ESPAÑA EN EUROPA.1. Características y organización del espacio

europeo.1.1. El papel del medio físico.1.2. Europa como espacio desarrollado.1.3. Los contrastes intraeuropeos.

2. La Unión Europea.2.1. Principales etapas del proceso de construcción europea.2.2. El gobierno y las instituciones de la UE.2.3. Camino a la integración: profundización y nuevas competencias comunes.2.4. Los retos y las perspectivas de la UE.

¿Es Europa un continente?

1.El problema de la continuidad territorial con Asia. Límites poco definidos y un solo estado en dos continentes: Rusia.

2.Los territorios extracontinentales: Canarias, Guayana Francesa, Polinesia…

3.Estado asiático con territorio en el continente europeo: Turquía.

Justificaciones extrageográficas:a)Importantes civilizaciones europeas en la Antigüedad

(Grecia y Roma) que han tenido mucha influencia en la cultura europea: derecho, teatro, filosofía, organización política, la lengua …

b)Liderazgo mundial (político y económico) de algunos estados europeos entre los siglos XVI y XX.

c)Eurocentrismo: valoración superior de la civilización europea sobre las demás civilizaciones y culturas del mundo.

d)Espacio geográfico bastante homogéneo en cuanto a desarrollo económico (zona desarrollada) y formas de organización política y social (sistemas democráticos). Pero es muy heterogénea en aspectos culturales; en la diversidad lingüística por ejemplo.

1. Características y organización del espacio europeo.

1.1. El papel del medio físico.

Europa es un continente pequeño – 10,4 millones de km2.

Baja altitud media – 340 m.

1. Características y organización del espacio europeo.

1.1. El papel del medio físico.

a) Relieve:- Norte y centro de Europa: extensa llanura (cuencas

sedimentarias) desde el norte de Francia a Rusia. Sistemas montañosos viejos y erosionados: Urales, Montes Escandinavos, Selva Negra …

- Sur de Europa: predominio de sistemas montañosos jóvenes (alpinos), elevados y poco erosionados: Alpes, Pirineos y Cáucaso.

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b) Clima: predominio de los climas templados- Oceánico: fachada atlántica, desde Portugal a

Noruega, progresando por el interior del continente.- Mediterráneo: zona ribereña con el mar homónimo,

con diferencias debidas a la altitud y a la mayor o menor cercanía al mar.

- Continental: el más extenso; centro y este de Europa.- De alta montaña: a partir de diferentes cotas de altura

en todos los sistemas montañosos del continente.- Polar: Laponia, interior de Islandia y norte de Rusia.- Cálidos (desértico, subdesértico y tropical): en

algunas zonas cercanas al Mediterráneo, particularmente en la Península Ibérica.

c) Vegetación: muy diversa puesto que depende fundamentalmente del clima y del relieve.

- Atlántica: predominio de los bosques caducifolios (hayas, robles, fresno, castaño …), landas (helechos, brezos …) y prados

- Continental: predomina la taiga en el norte (bosque de coníferas como abetos) y las praderas y estepas hacia el sur.

- Mediterránea: bosques perennifolios templados (encinas, pinos, alcornoque, enebros y sabinas). Formaciones de matorral: maquis (jara, retama) y la garriga (tomillo, romero)

- Ártico o circumpolar: tundra en el extremo norte. Vegetación no arbórea: líquenes, musgos y matorral poco desarrollado.

- De alta montaña: vegetación escalonada en pisos a diferentes alturas.

- Subtropical: en las islas del atlántico más meridionales (Canarias, Madeira …). Vegetación con especies propias.

- Desértico y subdesértico: plantas xerófilas (adaptadas a la sequía). Zonas cercanas al Mediterráneo (Almería, Murcia).

a) Tundra.

b) Taiga.

c) Bosque atlántico.

d) Bosque mediterráneo.

d) d) HidrografíaHidrografía: cursos largos y navegables: cursos largos y navegables- La topografía plana y la climatología moderada contribuyen a la formación de ríos largos y con bastante caudal, salvo en el entorno mediterráneo.- Sus desniveles son suaves, lo que facilita la navegabilidad como factor importante de comunicación

Río Danubio

1.2. Europa como espacio desarrollado.a) La población europea:- Población repartida muy desigualmente sobre el

territorio. Grandes diferencias en cuanto a la densidad demográfica.

- Población fuertemente urbanizada, más del 75% de la población vive en ciudades en la UE.

- Población en retroceso relativo respecto al total mundial (bajísima fecundidad); alta esperanza de vida, envejecimiento grave de la población.

- Fase final de la transición demográfica: natalidad y mortalidad muy bajas, crecimiento natural cercano a 0, población muy envejecida.

- Fuertes movimientos inmigratorios hacia el continente. Hasta los años 70 eran desplazamientos intracontinentales (vuelven a ser habituales desde 2008), desde esa fecha predomina la llegada de inmigrantes desde otras zonas del mundo.

- Sociedades europeas mucho más heterogéneas, multiétnicas y multiculturales.

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b) Una economía desarrollada:- Continente del mundo desarrollado: dentro del G7

hay 4 estados europeos: Alemania, Francia, Reino Unido e Italia. En el G8 se incluye también Rusia.

- Europa produce 1/3 del PIB bruto mundial y su PIB per cápita más que duplica la media mundial.

- Debido a la crisis financiera desde 2008 Europa está perdiendo importancia relativa respecto a las llamadas “economías emergentes”.

b1) Sector primario:- Es el que menos aporta al PIB y el que menos

población activa emplea, como ocurre con todas las economías avanzadas. Pero hay diferencias importantes entre unos países y otros.

- Agricultura comercial, de altísima productividad y que emplea técnicas muy avanzadas (como los transgénicos) y fuerte mecanización. Por ello requiera grandes inversiones.

Invernaderos en Almería

La extensión del uso de transgénicos ha sido muy contestada por el movimiento ecologista, por diferentes razones.

- Debido a los fuertes costes de la inversión la agricultura europea no es competitiva frente a producciones de otras zonas del mundo. Para mantenerla se requieren fuertes subvenciones.

- Importancia del sector pesquero en algunos países (España), pero en fuerte proceso de reconversión, con reducción y modernización de flotas.

b2) Sector secundario.- Supone casi el 35 % del PIB y emplea al 25 % de la

población activa.- Pierde importancia debido a diferentes factores: la

“deslocalización”, los procesos de reconversión industrial y las presiones sociales a favor de una mayor protección del medio ambiente.

- Predominio de grandes empresas multinacionales, tanto europeas como mundiales.

- Grandes inversiones en I + D + i (Investigación – Desarrollo – innovación).

- Alto nivel de cualificación de la mano de obra.- Preocupación por el medio ambiente. Por presión

social y por marketing.- Deslocalización de sectores industriales menos

limpios y rentables (dependientes de mano de obra de baja cualificación y contaminantes).

- Sectores industriales muy diversificados: automóvil, química, farmacia, aeronáutica … El textil, naval, siderúrgico, electrónica de consumo y otros están perdiendo rápidamente importancia.

b3) Sector terciario.- El que más aporta al PIB y al empleo.- Muy diversificado aunque destacan unos sectores

por encima de otros: ● Banca y servicios financieros. En la actualidad muy seriamente dañados por la crisis. ● Comercio internacional: Europa es junto a los EE.UU. y Japón, uno de los vértices de la tríada que controla la mayor parte del comercio mundial. Pero está perdiendo importancia frente a las economías emergentes.● Turismo: Europa sigue siendo el principal destino turístico a nivel mundial y obtiene casi el 50% de los ingresos generados por esta actividad.

- Los servicios sociales: el desarrollo del estado del bienestar, especialmente en el norte y oeste de Europa ha tenido como consecuencia que estos países tengan los mejores sistemas sanitarios y educativos del mundo. Pero hay importantes diferencias dentro del continente. La crisis económica actual está teniendo un grave impacto sobre ellos.

1.3. Los contrastes intraeuropeos.- Grandes conjuntos espaciales europeos en cuanto a

nivel de desarrollo (IDH):A) Oeste, centro y norte de Europa: alto nivel de

bienestar, altos salarios, bajo nivel de paro, industria moderna y limpia y buenos servicios sociales. Entre los 15 primeros lugares de la lista mundial del IDH, 7 son estados de esta zona.

Noruega ocupa el 1º puesto en la lista mundial del IDH.

B) Países mediterráneos como España, Italia, Grecia o Portugal. Mayores niveles de paro, salarios más bajos y servicios públicos en decrecimiento. Predominan las actividades relacionadas con el sector servicios (turismo) y hasta hace poco, la construcción. Ocupan los puestos del 20º (España) al 40º (Portugal) en el IDH.

C) Estados del centro y el este de Europa. Tuvieron problemas para pasar de una economía estatal y planificada a una economía de libre mercado en los años 90, tras la caída del “Telón de Acero”. Industrias “sucias” y agricultura todavía tradicional. Entre el puesto 28º (Rep. Checa) y el 58º (Bulgaria) en el IDH.

Industria en Konin (Polonia)

D) Zona de los Balcanes y antigua URSS. A los problemas económicos, en estas regiones se sumaron graves problemas políticos, e incluso guerras, en los años 90, debido a la disolución de los antiguos estados como la URSS o Yugoslavia. Croacia ocupa el lugar 51º y Moldavia, último estado europeo, el 99º.

2. La Unión Europea

Es una comunidad de 28 estados europeos establecida en el Tratado de Maastricht o Tratado de la Unión en 1992 – 93. Sustituía a la antigua CEE o MCE establecida en los tratados fundacionales a lo largo de la 2ª mitad del siglo XX.

Tiene un carácter en parte supranacional (Comisión, Parlamento, Tribunales) y en parte intergubernamental (Consejo de la Unión). Además de objetivos económicos como las anteriores comunidades, tiene también objetivos políticos.

2.1. Principales etapas del proceso de construcción europea.

En 1945, al finalizar la 2ª GM Europa estaba destruida y se iniciaba la división política del continente en dos grandes bloques contrapuestos y separados por el llamado “Telón de Acero”. Comenzando en Europa y en todo el mundo la llamada “Guerra Fría”, que oponía el bloque occidental (proamericano) con los países del centro y este de Europa (prosoviéticos).

Los estados occidentales eran democracias, excepto España y Portugal, mientras que en la Europa del Este predominaban las “democracias populares”, en realidad dictaduras comunistas de partido único.

a) Antecedentes.En los años inmediatamente posteriores a la

finalización de la guerra, los antiguos enemigos iniciaron un proceso de acercamiento y reconciliación basado en los siguientes principios:- No repetir el error de los Tratados con los que terminó la 1ª GM (Versalles) y que se basaron en el revanchismo y la imposición (diktat). Se consideraba que esos tratados habían sido una de las causas de la 2ª GM.- Rechazar las políticas económicas proteccionistas que habían seguido a la gran crisis del 29 y que fueron otra de las causas determinantes del conflicto. En lugar de ellas se proponía una política económica basada en el acuerdo y la colaboración.

Pasos:a) Fundación del Benelux, unaunión aduanera entre tres pequeños estados: Bélgica,Holanda y Luxemburgo. (1948)

b) Creación de la OECE (Organización Europea de Cooperación Económica), para gestionar las ayudas del Plan Marshall. Ayudas de las que se autoexcluyeron los estados bajo influencia soviética. (1948). Actualmente es la OCDE y engloba a las principales economías del mundo y no solo europeas.

c) En 1951 se forma la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero) para coordinar la producción de estos bienes de primera necesidad en un momento de reconstrucción económica. La integran el Benelux más Francia, Italia y la RFA.

Jean Monnet y Robert Schuman, impulsores de la CECA y considerados “padres de la Unión Europea”.Ambos elaboraron la llamada “Declaración de Schuman” pronunciada el día 9 de mayo de 1950 y que se considera el arranque de la idea de la unión de Europa.

Todavía hoy, el día 9 de mayo se celebra el Día de Europa.

b) Las Comunidades Europeas.El éxito de la CECA y el impulso de Monnet y

Schuman condujo a los seis estados miembros a ampliar los campos de colaboración. En 1957 se firman los Tratados de Roma que establecen la CEE y el Euratom:- La CEE tenía como objetivo aumentar la cooperación económica entre los estados y caminar hacia una mayor unidad aduanera en un periodo transitorio de 12 años. Los objetivos de mayor unidad política quedaron apartados inicialmente.- El Euratom establecía la CEEA (Comunidad Europea de la Energía Atómica) cuyo objetivo era coordinar los esfuerzos de los estados europeos para desarrollar un uso pacífico de la energía atómica.

En las tres décadas siguientes la CEE se centró en ampliar las áreas de cooperación económica entre los estados, favorecer la unión aduanera y fortalecer los objetivos de cooperación política.

c) Ampliaciones y principales tratados

A) En 1973 se adhieren Irlanda, Reino Unido y Dinamarca. Los dos últimos países eran antiguos miembros de la EFTA (European Free Trade Area), fundada en 1960 como respuesta comercial a la CEE.

B) En 1981 se adhiere Grecia, tras haber superado una dictadura (1967 – 74).

C) En 1986 se adhieren España y Portugal, después de largas negociaciones y de haberse establecido en ambos estados sistemas políticos democráticos.

D) En 1990 tras la caída del Muro de Berlín, se incorpora la antigua RDA, ahora unificada con la antigua RFA en un solo estado: Alemania.

F) En 1995 ingresan tres nuevos estados: Austria, Finlandia y Suecia, antiguos miembros de la EFTA.

G) En 2004 se incorporan 8 estados del antiguo bloque socialista: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Rep. Checa, Eslovaquia, Hungría y Eslovenia y 2 pequeños estados mediterráneos: Malta y Chipre.

H) En 2007 ingresan Rumanía y Bulgaria.I) En 2013 ingresa Croacia.

Actualmente existen negociaciones con Islandia, Macedonia, Montenegro, Serbia y Turquía. Además han solicitado ingreso pero no se han abierto negociaciones con Bosnia-Herzegovina y Albania. Noruega y Suiza han rechazado repetidas veces en referéndum la adhesión.

De todos ellos el casomás problemático es el deTurquía, por el contenciosode Chipre y sobre todo porel hecho de ser un paíspredominantementeasiático y musulmán.

Desde Roma en 1957 los acuerdos y modificaciones más importantes han sido:

- 1987 Entrada en vigor del Acta Única Europea, pasa a denominarse CE, con una reforma institucional, mayor poder del parlamento, elegido por sufragio universal

- Maastricht (1992): Inicio de la política monetaria común, primero con una moneda “de cuenta”, el ECU y a partir de 2002, con el euro en circulación para la llamada “eurozona” (fuera Dinamarca, Suecia y R.U.) Nuevo tratado U.E. con tres pilares básicos: unión económica y monetaria, unidad en la política exterior y en seguridad, e integración de la política interior y de justicia

- - Acuerdo de Schengen (1995). Eliminación de las fronteras internas; libre circulación dentro del espacio Schengen. Aplicado en toda la U.E. salvo Reino Unido e Irlanda los cuales cooperan en aspectos parciales del acuerdo pero sin supresión de fronteras. Hay estados no miembros de la UE que forman parte de este espacio: Islandia, Suiza, Noruega y Liechtenstein.

- Ámsterdam (1997) permite diferentes velocidades en el proceso de integración- Niza (2001) Reforma de las instituciones para afrontar la ampliación de la U.E. Establece mayorías cualificadas, en sustitución de la anterior unanimidad de los países miembros. - Tratado Constitucional (2004): acuerdo que anularía todos los tratados anteriores y sería considerado como una constitución, para su entrada en vigor debía ser aprobado en referéndum por todos los países; fue rechazada en Francia y Holanda. En otros, vista la mayoritaria opinión en contra, ni siquiera se consultó.- En el Tratado de Lisboa (2007) se sustituye el fracasado proyecto de Constitución y se introduce la Carta de Derechos Fundamentales.

La crisis económica y financiera desencadenada desde 2008 está poniendo en peligro la estabilidad económica de la UE y de paso todo el proyecto de la unión monetaria. Ahora se manifiestan los problemas derivados de integrar en un solo sistema monetario economías muy diversas y además se ponen en evidencia los intereses encontrados de los distintos estados, fundamentalmente la frágil dirección del eje Francia – Alemania, en realidad, solo Alemania.

2.2. El gobierno y las instituciones de la Unión Europea.

El CONSEJO EUROPEO marca la dirección política general de la UE, pero no tiene poder para aprobar leyes. Se reúne al menos dos veces cada semestre durante dos o tres días, con su presidente a la cabeza – Donald Tusk actualmente -, y está compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno nacionales y por el Presidente de la Comisión.

El Parlamento Europeo.

Elegido cada 5 años en elecciones directas por los ciudadanos. El número es en base a un criterio de proporcionalidad decreciente en función de la población de cada país, con un mínimo de 6 escaños (Malta) y un máximo de 96 (Alemania). Sus principales funciones son:

- Legisla junto con el Consejo de la Unión y la Comisión - Controlar políticamente al Consejo de la Unión y la

Comisión. - Aprobar el presupuesto. - Participa en el nombramiento de la Comisión y puede

presentar moción de censura.

El Consejo de la Unión Europea (Consejo de Ministros).

Integrado por un ministro de cada estado según el tema tratado

Presidencia rotatoria cada seis meses.Funciones:

- Aprueba las leyes y el presupuesto.- Coordina las políticas económicas.- Desarrolla la política exterior y de seguridad común.

La Comisión Europea. Es el órgano ejecutivo de la Unión, el verdadero gobierno. Cuenta con 27 comisarios, uno por estado, para un mandato de 5 años, renovable. Está presidido por el presidente de la Comisión (Juncker) que es nombrado por el Consejo y ratificado por el Parlamento.Funciones:- Proponen las leyes- Supervisan el cumplimiento de las leyes y de los tratados europeos- Gestionan el presupuesto y los programas europeos.

Tribunal de Justicia de la Unión Europea.Formado por:- Un juez de cada estado miembro- Elegidos por seis años. Con sede en LuxemburgoFunciones:- Garantizar que la ley se cumple en todos losestados miembros- Resolver las disputas relativas a las leyes- Las sentencias son vinculantes.

Tribunal de Cuentas (TCE). Formado por un representante por cada estado miembro; elegidos por seis años.Funciones: comprobar que el dinero se invierte según lo establecido.Banco Central Europeo (BCE). Formado por representantes de los Bancos Centrales. Elegidos por seis años. Sede en FrankfurtFunciones: diseñar y ejecutar la política monetaria de la UE. Su objetivo principal es preservar la estabilidad de la moneda, controlar la inflación y limitar el endeudamiento.

2.3. Camino a la integración. Profundización y nuevas competencias comunes.

Política Económica El objetivo es la convergencia y la estabilidad

económica siguiendo unas directrices comunitarias.En Maastricht, se establecen unos criterios que se

han de cumplir para formar parte de la Unión Económica y Monetaria (inflación, déficit público, deuda publica y tipos de interés)

Tratado de Lisboa: uno de los objetivos de la Unión es favorecer el desarrollo sostenible de Europa, en particular mediante un nivel elevado de protección y mejora de la calidad del medio ambiente.

2.4. Los retos y perspectivas de la Unión Europea. ¿Porqué ha sido un éxito la Unión Europea?- Ha contribuido al mantenimiento de la paz entre los grandes estados europeos después de los conflictos bélicos de la primera mitad del siglo XX. - El éxito de la reconstrucción de las economías europeas de posguerra se ha debido en gran parte a la colaboración entre los estados.

- Aumento en la calidad de vida de todos los ciudadanos de los estados miembros, así como una reducción de las diferencias económicas y sociales.- La extensión de la democracia y del respeto a los derechos humanos en todo el continente, pero también la presión sobre otras zonas del mundo.Sin embargo en la actualidad, la UE se enfrenta a importantes desafíos que en parte han caracterizado también su evolución histórica:1. Europeísmo vs. Euroescepticismo.2. Unión económica frente a unión política.3. El problema de las ampliaciones: “Turquía”. 4. La actual crisis económica y su impacto en el proyecto europeo.