Tendencias recientes en la creación de empleo en el sector rural en Colombia

Mauricio Santa María S.Anwar Rodríguez Ch.Ana Virginia Mujica P.

FEDESARROLLOBogotá, noviembre 14 de 2008

Agenda

1. Hechos estilizados2. Dinámica del mercado laboral rural3. Informalidad en el campo4. Conclusiones

Agenda

1. Hechos estilizados2. Dinámica del mercado laboral rural3. Informalidad en el campo4. Conclusiones

El sector agropecuario ha mostrado un crecimiento poco satisfactorio

Fuente: DANE.

Lo cual ha sido un impedimento hacia la mayor generación de empleo

* Datos anualizadosFuente: DANE.

La Tasa Global de Participación muestra una importante caída durante la presente

década

Tasa de ocupación y tasa de desempleo muestran una reducción

Fuente: DANE, GEIH. Fuente: DANE, GEIH.

La pobreza en las zonas rurales ha disminuido en los últimos años

Fuente: MERPD, 2007. Fuente: MERPD, 2007.

Agenda

1. Hechos estilizados2. Dinámica del mercado laboral rural3. Informalidad en el campo4. Conclusiones

Principales variables del mercado laboral rural para la población muy pobre, pobre y

no pobre

Fuente: DANE, GEIH. Fuente: DANE, GEIH.

Los hogares muy pobres y pobres presentan las menores tasas de

desempleo2001 Muy pobres Pobres No pobres Total

Tasa de ocupación promedio 46.3% 51.7% 62.0% 53.4%Tasa de desempleo promedio 8.2% 6.1% 4.2% 6.1%asalariados / ocupados (%) 13.7% 22.8% 26.5% 21.4%cuenta propia / ocupados (%) 64.8% 46.9% 28.6% 46.3%jornaleros /ocupados 14.8% 24.6% 24.0% 21.5%salarios (reales de 2006q2) $ 113,792 $ 324,594 $ 743,486 $ 443,100

2003Tasa de ocupación promedio 51.9% 52.6% 59.1% 55.2%Tasa de desempleo promedio 12.7% 9.4% 6.0% 8.7%asalariados / ocupados (%) 18.9% 25.6% 36.8% 28.8%cuenta propia / ocupados (%) 62.1% 45.0% 27.1% 41.3%jornaleros /ocupados 13.6% 23.6% 19.9% 19.7%salarios (reales de 2006q2) $ 117,748 $ 326,022 $ 916,751 $ 573,187

2006Tasa de ocupación promedio 48.2% 50.1% 61.9% 54.2%Tasa de desempleo promedio 8.2% 6.7% 4.3% 6.1%asalariados / ocupados (%) 19.1% 21.5% 29.4% 24.0%cuenta propia / ocupados (%) 59.2% 46.4% 31.2% 43.3%jornaleros /ocupados 15.8% 25.7% 27.1% 24.1%informales / ocupados (%) 76.6% 64.1% 49.5% 61.2%salarios (reales de 2006q2) $ 101,802 $ 314,835 $ 698,782 $ 460,715

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

La ocupación cuenta propia se concentra en la población muy pobre y

pobrePobresAsalariado 23.0% 23.9% 22.0% *Formales - - 2.8% *Informales - - 19.2%Cuenta propia 50.6% 49.3% 49.4% *Formales - - 0.3% *Informales - - 49.1%Jornalero 20.4% 21.2% 21.9% *Formales - - 21.9% *Informales - - 0.0%Empleador 3.2% 2.1% 3.7%Otros 2.8% 3.5% 3.0%

No pobresAsalariado 25.7% 34.5% 29.4% *Formales - - 9.5% *Informales - - 19.9%Cuenta propia 31.6% 28.8% 32.9% *Formales - - 0.5% *Informales - - 32.4%Jornalero 23.8% 19.8% 25.0% *Formales - - 25.0% *Informales - - 0.0%Empleador 6.4% 4.9% 5.6%Otros 12.6% 12.1% 7.1%

Empleo por ocupación 2001 2003 2006

TotalAsalariado 23.3% 29.0% 26.0% *Formales - - 5.6% *Informales - - 20.4%Cuenta propia 46.1% 41.5% 42.9% *Formales - - 0.5% *Informales - - 42.5%Jornalero 19.5% 18.5% 21.6% *Formales - - 21.6% *Informales - - 0.0%Empleador 4.6% 3.4% 4.9%Otros 6.5% 7.6% 4.6%

Muy pobresAsalariado 19.7% 23.7% 24.7% *Formales - - 0.6% *Informales - - 24.0%Cuenta propia 62.9% 59.9% 56.7% *Formales - - 0.6% *Informales - - 56.1%Jornalero 11.2% 11.3% 12.3% *Formales - - 12.3% *Informales - - 0.0%Empleador 3.9% 2.0% 5.0%Otros 2.4% 3.1% 1.3%

Otros=gobierno+domestico+otrosFuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

El salario de la ocupación cuenta propia es inferior al de la ocupación asalariada

informal

PobresAsalariado $ 232,553 $ 257,526 $ 242,122 *Formales - - $ 297,606 *Informales - - $ 228,906Cuenta propia $ 147,727 $ 149,860 $ 160,329 *Formales - - $ 140,581 *Informales - - $ 160,464Jornalero $ 216,208 $ 187,107 $ 206,945 *Formales - - $ 206,945 *Informales - - -Empleador $ 190,534 $ 220,688 $ 218,401

No pobresAsalariado $ 356,516 $ 464,303 $ 409,144 *Formales - - $ 522,916 *Informales - - $ 333,571Cuenta propia $ 258,449 $ 329,450 $ 258,025 *Formales - - $ 359,028 *Informales - - $ 256,402Jornalero $ 283,656 $ 316,623 $ 308,806 *Formales - - $ 308,806 *Informales - - -Empleador $ 473,278 $ 549,791 $ 474,378

Empleo por ocupación 2001 2003 2006

TotalAsalariado $ 305,767 $ 399,385 $ 350,709 *Formales - - $ 488,833 *Informales - - $ 283,439Cuenta propia $ 157,392 $ 188,750 $ 176,148 *Formales - - $ 260,089 *Informales - - $ 175,225Jornalero $ 233,106 $ 247,501 $ 252,728 *Formales - - $ 252,728 *Informales - - -Empleador $ 336,706 $ 442,995 $ 347,207

Muy pobresAsalariado $ 88,143 $ 69,721 $ 83,948 *Formales - - $ 120,000 *Informales - - $ 83,545Cuenta propia $ 73,768 $ 66,815 $ 70,062 *Formales - - $ 145,517 *Informales - - $ 69,299Jornalero $ 95,688 $ 103,965 $ 83,150 *Formales - - $ 83,150 *Informales - - -Empleador $ 81,855 $ 128,384 $ 72,887

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

Salarios relativos entre el sector rural y el urbano

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

La evidencia reciente muestra que el mercado laboral rural no se encuentra

segmentado

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

Aunque existe evidencia de segmentación únicamente para la

población no pobre

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

La industria y el comercio han aumentado su participación

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE. Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

Composición del empleo sectorial, 2001-2006

Agenda

1. Hechos estilizados2. Dinámica del mercado laboral rural3. Informalidad en el campo4. Conclusiones

La población muy pobre presenta las mayores tasas de informalidad

Formal informal SiRégimen

contributivoRégimen

subsidiadoSi Pensionado

Muy pobre 13.9% 86.1% 73.8% 5.3% 94.7% 0.8% 0.3%Pobre 25.4% 74.6% 69.1% 9.9% 90.1% 3.3% 0.3%No pobre 39.1% 60.9% 72.0% 35.4% 64.7% 14.4% 0.8%Total 29.8% 70.3% 71.3% 21.2% 87.8% 8.1% 0.6%

Afiliado a pensiónAfiliado a salud

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

La ocupación cuenta propia está asociada con altas tasas de

informalidad

Si Contributivo SubsidiadoAsalariado 2.5% 97.5% 74.1% 3.9% 96.1% 0.3%Cuenta propia 1.0% 99.0% 72.6% 5.5% 94.5% 0.3%

Si Contributivo SubsidiadoAsalariado 12.9% 87.1% 65.5% 19.4% 80.6% 8.3%Cuenta propia 0.7% 99.3% 70.9% 5.2% 94.8% 0.8%

Si Contributivo SubsidiadoAsalariado 32.2% 67.8% 74.1% 51.5% 48.5% 25.6%Cuenta propia 1.6% 98.4% 71.3% 19.6% 80.4% 2.1%

Si Contributivo SubsidiadoAsalariado 21.4% 78.6% 71.6% 34.4% 65.6% 16.2%Cuenta propia 1.1% 98.9% 71.5% 10.5% 89.5% 1.2%

Afiliado a salud

Pobres

No pobres

Total

Muy pobres

Afiliado a saludFormal Informal Afiliado a

pensión

Formal

Formal InformalAfiliado a salud

Afiliado a pensión

Afiliado a pensión

Afiliado a pensión

InformalAfiliado a salud

Formal Informal

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

Informalidad por tipo de ocupación

Existe un alto grado de cobertura en salud, pero una brecha en la cobertura en

pensiones

Si Contributivo Subsidiadoagropecuario 36.7% 63.3% 70.8% 14.0% 85.9% 5.1%minería 15.0% 85.0% 70.8% 24.7% 75.3% 13.5%industria 12.7% 87.4% 78.9% 17.9% 82.1% 6.7%electricidad, gas y agua 38.2% 61.8% 62.5% 84.1% 15.9% 38.2%construcción 30.6% 69.4% 70.7% 32.7% 67.3% 16.1%comercio 4.4% 95.6% 67.2% 27.0% 73.1% 4.1%transporte y comunicaciones 15.1% 84.9% 68.9% 34.8% 65.2% 7.1%servicios financieros 30.2% 69.8% 65.6% 55.9% 44.1% 20.3%servicios sociales 33.0% 67.0% 74.9% 51.5% 48.5% 27.6%

Total

Formal InformalAfiliado a salud Afiliado a

pensión

Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.

Informalidad por tipo de actividad

Agenda

1. Hechos estilizados2. Dinámica del mercado laboral rural3. Informalidad en el campo4. Conclusiones

Recomendaciones de política

• Como la mayor parte de la población ocupada en el sector rural se ocupa como cuenta propia, no se deben generar políticas de subsidios o ayudas directas a dicha actividad ya que, de esta forma, se generarían mayores incentivos a permanecer en la informalidad.

• Es necesario generar iniciativas y/o reformas que aumenten la probabilidad de transición hacia el empleo asalariado, o en su defecto, que generen mejoras en la calidad del empleo cuenta propia.

Recomendaciones de política

• Es imperativo generar una situación en la cual los hogares del sector rural puedan generar ingresos altos y sostenibles en el tiempo. Para lograr lo anterior es necesario implementar políticas transversales orientadas a aumentar la productividad tanto de las actividades asalariadas como de las cuenta propia.

• Así, es fundamental incrementar el acceso a los factores productivos (capital, asistencia técnica y crédito) para que los esfuerzos productivos rurales tengan una mayor probabilidad de éxito y así puedan integrarse más fácilmente al sector formal.

Tendencias recientes en la creación de empleo en el sector rural en Colombia

Mauricio Santa María S.Anwar Rodríguez Ch.Ana Virginia Mujica P.

FEDESARROLLOBogotá, noviembre 14 de 2008