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FACULTAD DE COMUNICACIONES

CARRERA DE COMUNICACIN Y PERIODISMO

El periodismo de investigacin frente a los hechos de corrupcin en el

Congreso. Caso Elsa Canchaya y Cecilia Anicama

TESIS

Para obtener el ttulo profesional de:

Licenciada en Comunicacin y Periodismo

AUTOR:

MELISSA AMALIA VERA GUERRERO

ASESOR DE TESIS: Marco Mndez

Lima, Per

2013

2

RESUMEN

El propsito de la presente investigacin es evaluar los roles sociales heurstico, altico

y fiscalizador que cumple el periodismo de investigacin en el Per frente a los actos de

corrupcin vinculados al Congreso de la Repblica. Para ello, se escogi, en primer

lugar, el caso de Elsa Canchaya, quien fuera congresista de Unidad Nacional,

desaforada por haber contratado a la niera de sus hijos como asesora. En total fueron

analizados nueve reportajes emitidos en el programa periodstico Cuarto Poder

desde 2007 hasta 2010. Del mismo modo, el caso de Cecilia Anicama, congresista

denunciada por ofrecer ilegalmente, a travs de su empresa, seales de cable. Para este

caso se analizaron ocho noticias en El Comercio, medio que revel la noticia. El anlisis

permiti determinar que en estos casos el periodismo de investigacin ejerci sus roles

heurstico (descubri irregularidades), alticas (de des-ocultar, pues puso a la luz

realidades que pretendan mantenerse ocultas) y de fiscalizador (no solo estuvo vigilante

sino, denunci y acuso).

3

Tabla de contenido

RESUMEN .................................................................................................................................................... 2

INTRODUCCIN ........................................................................................................................................... 5

I CAPTULO ................................................................................................................................................... 8

PERIODISMO DE INVESTIGACIN ................................................................................................................. 8

1.1 DEFINICIN DEL PERIODISMO DE INVESTIGACIN ................................................................................... 8

1.1.1 Hacia una propuesta de definicin de Periodismo de Investigacin .............................................. 13

1.2 FASES DEL PERIODISMO DE INVESTIGACIN .......................................................................................... 15

1.3 CARACTERSTICAS DEL PERIODISTA INVESTIGADOR ............................................................................... 18

1.4 FUNCIONES QUE CUMPLE EL PERIODISMO ............................................................................................ 19

1.4.1 Rol social de los medios ................................................................................................................. 21

1.5 PERIODISMO Y POLTICA: LA DENUNCIA ................................................................................................. 26

1.5.1 PERIODISMO DE INVESTIGACIN: DENUNCIA ................................................................................................. 27

1.5.2 DIFERENCIA ENTRE DENUNCIA E INVESTIGACIN ............................................................................................. 27

1.6 PERFIL DEL PERIODISTA DE INVESTIGACIN EN EL PER EN LOS LTIMOS 10 AOS ............................. 29

1.6.1 Cobertura segn los tipos de medio .............................................................................................. 31

1.6.2 Cobertura segn los temas ............................................................................................................ 34

CAPTULO II ................................................................................................................................................ 42

CORRUPCIN Y SUS EFECTOS EN EL PER ................................................................................................. 42

2.1 CONCEPTO DE CORRUPCIN .................................................................................................................. 42

2.2 CAUSAS Y FACTORES DE LA CORRUPCIN (BREVE APROXIMACIN) ...................................................... 54

2.3 CORRUPCIN ADMINISTRATIVA ............................................................................................................. 55

2.4 CLASIFICACIN DE CORRUPCIN ........................................................................................................... 59

2.5 LA PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN EN EL SECTOR PBLICO ................................................................ 60

2.6 CORRUPCIN EN EL GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI ......................................................................... 70

2.6.1 Corrupcin en los poderes del estado ............................................................................................ 71

2.6.2 Corrupcin en las Fuerzas Armadas .............................................................................................. 76

2.6.3 Corrupcin en el Poder Judicial ...................................................................................................... 77

2.6.4 La prensa chicha en el gobierno de Fujimori ............................................................................... 79

2.6.5 Ataques a la prensa peruana ......................................................................................................... 83

2.7 CLASIFICACIN DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA.............................................. 86

2.8 ELEMENTOS ESENCIALES DE LA CORRUPCIN ........................................................................................ 92

2.9. CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN ................................................................................................... 93

2.10. LA POLTICA DEL ESTADO ..................................................................................................................... 95

2.10.1 Congreso ....................................................................................................................................... 97

2.10.2 Poder Judicial .............................................................................................................................. 100

4

2.11. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ...................................................................................................... 103

2.11.1 Convenios de lucha contra la corrupcin .................................................................................... 104

2.11.2 Normas Legales Nacionales e Internacionales para la Lucha contra la Corrupcin ................... 105

CAPTULO III ............................................................................................................................................. 108

CASO: ELSA CANCHAYA, DENUNCIA REALIZADA POR EL PROGRAMA PERIODSTICO CUARTO PODER, Y

CECILIA ANICAMA, DENUNCIA REALIZADA POR EL DIARIO EL COMERCIO ................................................ 108

3.1. METODOLOGA .................................................................................................................................... 108

3.2. DESARROLLO DEL ANLISIS DE LOS CASOS .......................................................................................... 112

3.2.1. Anlisis del caso Elsa Canchaya .................................................................................................. 113

3.2.2 Anlisis del Caso Cecilia Anicama ................................................................................................. 141

CONCLUSIONES ........................................................................................................................................ 150

BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................................... 153

ANEXOS ................................................................................................................................................... 159

5

INTRODUCCIN

El periodismo de investigacin juega un rol importante dentro de nuestro pas. El

pblico quiere saber qu pasa con sus impuestos, cmo cuida el Estado los recursos

naturales. Asimismo, busca enterarse sobre la integridad moral de sus gobernantes,

legisladores, jueces, militares; de los comerciantes e industriales que dominan el sector

econmico de la Nacin; de los empresarios que tienen en sus manos el dinero de miles

de familias; en general, de las personas que participan de alguna manera en el manejo

del destino del pas.

Para nadie es un secreto que una de las entidades con los mayores niveles de

desaprobacin por parte de la opinin pblica a lo largo de los ltimos ha sido el

Congreso de la Repblica. Han cambiado los nombres pero los escndalos se han

repetido durante los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan Garca y el actual de Ollanta

Humala. El uso de empleados fantasmas, acusaciones de violacin, robo de energa

elctrica, falsificacin de documentos o falsedades en la hoja de vida, etc., han causado

no solo sanciones de suspensiones sino tambin, en algunos casos, el desafuero de los

legisladores involucrados. Algunos, inclusive, terminaron en la crcel, como Leoncio

Torres Ccalla y Jos Anaya.

Al mismo tiempo, sabemos que el periodismo de investigacin juega un rol importante

dentro de nuestro pas. Su mirada vigilante y a la vez escudriadora ha permitido

descubrir y develar situaciones irregulares, impropias, antiticas e incluso delictivas. Ha

jugado un rol importante especialmente de cara al poder poltico, ya sea el Ejecutivo y

el Legislativo, sin dejar de lado obviamente, al Poder Judicial y el narcotrfico.

Como todo ejercicio periodstico, el de investigacin es un discurso social que, a travs

de su funcin narrativa, cumple una funcin social, en este caso desplegada en el

6

descubrimiento, desocultacin y acusacin. Es por ello que el concepto que manejo

sobre periodismo de investigacin es el de la aproximacin, interpretacin y relato de

hechos que siendo irregulares o ilcitos se han mantenido ocultos ya sea adrede o

porque no eran detectados. Por ello hablamos de un periodismo que tiene una triple

dimensin: heurstica (descubrir), altica (la verdad entendida como des-ocultacin) y

fiscalizadora (vigilancia y acusacin).

Precisamente por ello se plante la pregunta de investigacin: Cul es el rol social que

cumple el periodismo de investigacin en nuestro medio?

Considero que su rol social est desplegado en una funcin heurstica, altica y

fiscalizadora y precisamente este trabajo tiene como objetivo evaluar el rol social que

cumple el periodismo de investigacin en nuestro medio ante uno de los poderes del

Estado, el Legislativo y como este rol se despliega en las tres funciones sealadas lneas

arriba: la heurstica, la altica y la fiscalizadora. Para ello, he escogido dos casos

relacionados a dos congresistas: el de Elsa Canchaya, que contrat a la nana de su hija

como asesora en el Congreso lo que constituy un caso de empleado fantasma; y el de

Cecilia Anicama, denunciada por transmitir seal de cable de manera ilegal.

El primer caso corresponde a una serie de reportajes realizados por Cuarto Poder,

programa periodstico de Amrica Televisin. El segundo fue publicado por el diario El

Comercio.

Si bien los casos corresponden a registros distintos (audiovisual e impreso) no existe la

intencin, en esta tesis, de homologar ambas plataformas. Lo que se pretende es

mostrar cmo a travs de diferentes plataformas y en diferentes formas narrativas, el

periodismo de investigacin cumple la misma funcin social.

Asimismo es conveniente sealar que si bien los casos a analizar son dos, me pareci

conveniente incluir otros casos pero como referencia y contexto que permiten entender

7

que los casos analizados no constituyen una isla sino que forman parte de una cadena

larga de corrupcin detectada en el poder, especialmente el Legislativo.

La tesis consta de tres partes. El primer captulo detalla el marco terico y se define

conceptos como periodismo de investigacin, rol social y el vnculo entre ambos. En

ese sentido, se ha definido al periodismo de investigacin desde una perspectiva

heurstica, altica y fiscalizadora.

En el segundo captulo se expondr el concepto de corrupcin desde sus diferentes

enfoques: poltico, legal, econmico, sociolgico y filosfico. As, tambin se concibe

una tipologa de los delitos ms frecuentes entre funcionarios pblicos, para ello utilizo

libros de autores conocidos como Luis Felipe Zegarra, La economa de la corrupcin. Hacia

una comprensin de las causas de la corrupcin y las estrategias para combatirla (2002); David

Baign y Nicols Garca Rivas, Delincuencia econmica y corrupcin. Su prevencin penal en la

Unin Europea y el Mercosur (2006) y Nestor J. Conti y Mara F. Saumell Las figuras del

enriquecimiento ilcito (2007), por mencionar algunos de ellos. Adems, se sealarn casos

de corrupcin que la prensa sac a la luz durante la primera dcada de los 2000 ligados

a diferentes instancias del estado. Con esto pretendo sealar que el periodismo de

investigacin se mantiene alerto y atento ante cualquier seal de corrupcin y que esta

no solo est enfocada en el Congreso, sino que corroe a otros poderes del Estado.

En el tercer captulo se hace el anlisis de los casos elegidos: el reportaje emitido en

Cuarto Poder desde el 2007 hasta el 2010 y las publicaciones realizadas por El

Comercio. A travs de este anlisis detectamos que en efecto el periodismo de

investigacin cumple una funcin heurstica (descubre hechos irregulares e ilcitos,

descubre documentos), altica (desoculta otros hechos relacionados) y fiscalizadora

(vigilancia, acusacin y denuncia con pruebas y testimonios).

8

I CAPTULO

PERIODISMO DE INVESTIGACIN

"Revelar al mundo algo que le interesa profundamente y que hasta

entonces ignoraba, demostrarle que ha sido engaado en algn punto

vital para sus intereses temporales o espirituales, es el mayor

servicio que un ser humano puede prestar a sus semejantes".

John Stuart Mill

1.1 DEFINICIN DEL PERIODISMO DE INVESTIGACIN

Definir el Periodismo de Investigacin (PI) es complicado. No existe consenso alguno

respecto al concepto de esta forma periodstica. Para fines de esta investigacin

haremos una aproximacin epistemolgica desde cuatro perspectivas: 1) el marco

disciplinar de la sociologa que acenta el aspecto de inters pblico del Periodismo de

Investigacin; 2) desde una visin heurstica que nos aproxima a la tarea de

descubrimiento; 3) una visin altica, que parta de verdades comprobadas; 4) y los

aportes de aquella perspectiva del denominado periodismo en profundidad. Por otro

lado, realizaremos un ensayo propio sobre el significado de periodismo de investigacin

utilizando los conceptos antes mencionados. Finalmente, no pretendemos crear un

axioma o un concepto que pase por exclusivo o universal. Se trata de trazar un camino

de reflexin que se aproxime, adems, a la forma cmo se desarrolla el Periodismo de

Investigacin en nuestro medio. Recordemos que cada contexto socio-poltico-cultural

buscar y encontrar rasgos particulares que sealen el auge del Periodismo de

Investigacin durante estos aos recientes.1

1 Garca Lucero, Dafne. Periodismo de investigacin, 2001. (consulta: 20 de abril 2010)

9

a) Una visin desde la sociologa

El periodismo ocupa un espacio clave en la vida de las personas, de tal modo que los

medios pueden ser considerados agentes sociales. Para algunos autores como Hctor

Borrat estos son actores polticos, tienen formas de representar y construir realidades

sociales que luego comparten los actores sociales y, como dice Mara Luisa Humanes, el

periodismo compite con otras instancias para ganar influencia social y

permanentemente busca reafirmar su legitimacin social.

Esto permite entender por qu algunos autores resaltan el concepto de la importancia

que tiene el periodismo de investigacin en la sociedad. Por ejemplo, Caminos Marcet,

J.M resalta la definicin que hace The Missouri Group:

"una peculiar particularidad periodstica determinada por la metodologa que el profesional

emplea para la obtencin de los datos; una especial relacin con determinadas fuentes de

informacin y la bsqueda de objetivos concretos relacionados con el papel de crtica social

que deben jugar los medios de comunicacin en una sociedad democrtica con una prensa

autnticamente libre"2.

Edmund B. Lambeth seala que el periodismo de investigacin requiere de un

conjunto de principios que se fundamenten en un periodismo que sirva al pblico

mediante una bsqueda y un reportero agresivo de la verdad. Asimismo, hace nfasis en

que se lleve el caso de manera honesta y justa. Finalmente, el autor asegura que las

investigaciones realizadas por los periodistas son aquellas que preocupan a la gente, es

decir, que el periodismo de investigacin debe ser aquel que interprete y explique

conscientemente las noticias de tal manera que tengan sentido para la gente.3

2 Caminos Marcet, Jos Mara. Periodismo de investigacin. Teora y prctica. Madrid: Sntesis, 1997. 3 Lambeth, Edmund B. Periodismo comprometido. Un cdigo de tica para la profesin. Mxico: Limusa, Noriega, 1992 (pg. 18)

10

Adems de aportar en la construccin de la realidad social, el periodismo de

investigacin colabora en esa tarea brindando argumentos y diferentes puntos de vista

que amplan el espectro de los acontecimientos noticiosos.4 Abre un abanico de

argumentos que permite un debate con mayores posibilidades de dilogo. El

periodismo de investigacin pone el acento en la necesidad de demostrar fundamentos,

a travs de la reflexin, para tratar de descongestionar la cantidad de mensajes que llega

al pblico y que al final no hacen ms que desinformar. En pocas palabras, el

Periodismo de Investigacin intenta desenmaraar y captar claramente la compleja

realidad que nos rodea.5

b) Desde el punto de vista heurstico

Si revisamos su etimologa, la palabra heurstica proviene del griego euriskein que

significa hallar. Es por ello que algunos autores proponen que el periodismo de

investigacin est ms relacionado con el descubrimiento, aunque algunos, como

Gerardo Reyes, consideran que el Periodismo de Investigacin adems de descubrir (lo

oculto) da voz y crea conciencia social.

Para Pedro M. Prez Roque el Periodismo de Investigacin buscar lo no evidente,

descubrir aquellos detalles que en ocasiones se resisten a ser revelados pero que

constituyen lo fundamental para esclarecer, descubrir y mostrar aspectos necesarios

para entender la magnitud de algunos problemas complejos.6

Otro autor que teoriza acerca de la prctica del Periodismo de Investigacin es el

Comunicador Social Carlos Sortino. Afirma que el periodismo de investigacin, en

tanto prctica periodstica diferenciada, funda su existencia en el descubrimiento de

aquello que permanece oculto porque alguien se beneficia con ese ocultamiento,

4 Prez Roque, Pedro M. Periodismo de Investigacin, 2008. (consulta: 20 de mayo de 2010) 5 Cfr. Ibid 6 Cfr. Ibid

11

agrega al concepto de Periodismo de Investigacin que su trabajo incluye el proceso

de ordenar hechos diversos, que aparecen dispersos y distantes unos de otros, sealar

sus relaciones y derivar de ellas el sentido de una praxis. Desde este punto de vista, ya

no sera importante solo el descubrimiento de informacin oculta y/o ocultada, sino

que tambin cobrara relevancia la relacin que se puede establecer entre datos que

estn a la luz pero que, al relacionarlos, nos develan aspectos conocidos de la

problemtica.7

c) Desde la perspectiva Altica

En griego es el concepto filosfico que se refiere a la sinceridad de los hechos y a la

realidad. Literalmente la palabra significa "aquello que no est oculto, que es evidente".

Desde esta perspectiva, el Periodismo de Investigacin busca des-ocultar algo que un

actor social (individual, colectivo o institucional) intenta encubrir:

El periodismo de investigacin es el arte de armar rompecabezas, como deca Ricardo

[Uceda], con piezas que alguien trata de ocultar. Una asociacin de periodistas investigadores

de Estados Unidos como el IRE, que se cre a raz del asesinato de un periodista en Arizona,

Ron Bowls, fij las pautas de ese periodismo y reconoci tres elementos: es un periodismo que

se dedica a publicar temas de relevancia social; que es un producto del trabajo del periodista y

no de un organismo de investigacin, de una Procuradura de una Fiscala o de una Veedura,

sino producto de su trabajo, y que alguien oculta lo que el periodista est buscando8.

Luis Mara Ansn, director del diario ABC, se pronuncia ante la tarea que tiene el

Periodista de Investigacin, y sostiene que consiste en asumir la parte ms delicada y

difcil en cuanto a la defensa de la transparencia, al sacar a luz los casos que se

7 Otrocki, Laura. Aproximacin critica al estado del Arte del periodismo de Investigacin y su campo de estudio. (n.d) (consulta: 23 de abril de 2010) 8 Obrien, Pablo. Manual de Periodismo de Investigacin. Narcotrfico, D.D.H.H, Corrupcin. Lima: Facultad de Ciencias de la Comunicacin de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2001. (pg 17)

12

encuentran ocultos.9 Para Petra Secanella la autntica dimensin del Periodismo de

Investigacin viene dada por el hecho de que las investigaciones periodsticas divulgan

datos o actividades irregulares que algunas identidades pblicas intentan esconder10.

Daro Klein tambin coincide con el concepto de des-ocultar. Enfatiza la relevancia de

la bsqueda de aquello que se resiste a ser revelado, porque esta accin permite revivir

la agenda meditica y enriquecer el debate pblico11. Asimismo, Juan Jorge Faundes

sostiene que el Periodismo de Investigacin trata de una bsqueda y difusin de

informacin acerca de un suceso de inters social con valor periodstico y que algn

individuo, grupo, empresa o institucin intenta mantener oculto e impedir su difusin

en un mbito social mayor que aquel circuito de los que estn enterados.12

Gerardo Reyes considera que una investigacin para ser considerada Periodismo de

Investigacin debe tratar un tema de inters pblico y alguien debe desear ocultarlo. El

reportero investigador trabaja en asuntos controvertidos, que no necesariamente tiene

actualidad noticiosa y que casi siempre alguien no quiere que se ventilen. Ofrece

definiciones de distintos autores, cita el prlogo a la primera edicin de The Reporters

Handbook: An Investigators Guide to Documents and Techniques de Robert Greene. En palabras

de Green el periodismo de investigacin es la reportera que se realiza a travs de la

iniciativa y el trabajo del periodista, sobre asuntos de importancia que algunas personas

u organizaciones desean mantener en secreto. Los tres elementos bsicos son: que la

investigacin sea el trabajo del reportero, no un informe sobre una investigacin hecha

por alguien ms; que el tema de la informacin trate de algo de razonable importancia

para el lector o el televidente, y que haya quienes se empeen en esconder esos asuntos

9 Klein, Dario. El papel del periodismo de investigacin en la sociedad democrtica en: Revista Razn y Palabra. nmero 22 julio, 2001. (consulta: 27 de mayo de 2010). 10 Garca Lucero, Dafne. Periodismo de investigacin, 2001. (consulta: 20 de abril 2010) 11 Cfr. Klein, op cit., loc. Cit 12 Cfr. Otrocki, op cit., loc. cit

13

del pblico 13. Como lo expres el periodista Ricardo Uceda en prrafos anteriores, el

periodista de investigacin se compara con un experto armador de rompecabezas, cuyas

piezas estn dispersas y a menudo alguien trata de mantener ocultas.

d) El periodismo de Investigacin a profundidad

Si bien los periodistas de investigacin se caracterizan por revelar o descubrir casos que

otros quieren ocultar, tambin existen periodistas que se enfocan en distintas disciplinas

para estudiar a profundidad el tema que investigan. Quin investiga? Quin se dedica

profesionalmente a la bsqueda de la verdad oculta? Qu intereses los motivan?14

Pueden ser intereses acadmicos relacionados a la universidad y/o econmicos, afines

a empresas, intereses jurdicos, concerniente a los funcionarios.. Este enfoque de

periodismo cumple con las siguientes pautas: se ocupa de temas socialmente relevantes,

su trabajo resulta ser propio del reportero, pero admite conclusiones documentales que

proporcionan fuentes orales o escritas y no existe nadie en particular interesado en

mantener la informacin en secreto. Adems, tenemos al inters general y la

colaboracin de personas de a pie interesados en temas relativos al Periodismo de

Investigacin.

De igual modo, el periodista requiere estar en alerta constante. Debe ser tenaz y capaz

de organizarse, y a su vez contar con honestidad, creatividad, precisin y exactitud,

entre otras caractersticas. Las herramientas para adquirir la informacin tambin son

compartidas, tales como el Internet, las fuentes orales y sobre todo el trabajo de campo.

1.1.1 Hacia una propuesta de definicin de Periodismo de Investigacin

13 Prado, Carlos. Periodismo de investigacin, 2006.http://www.borrones.net/investigacion/peinvestigacion.pdf (consulta: 05 de junio de 2010) 14 Jimnez Cisneros Daro. Qu es la Investigacin Periodstica?, 2006 (consulta: 26 de junio de 2010)

14

Aunque parezca una tautologa, definir el periodismo de investigacin supone ante todo

recalcar que se trata de periodismo, vale decir que al igual que otras formas

periodsticas, el PI tambin se aproxima al mundo para interpretarlo y relatarlo.

Esta dimensin interpretativa del periodismo, a la que se puede llamar hermenutica,

permite al periodismo construir realidades sociales y proporcionarle sentido a los

hechos del ampla el espectro noticioso, va ms all de lo meramente informativo. Vale

decir, las significaciones que construye y los sentidos que atraviesan este tipo de

discurso periodstico apuntan a un develamiento, una revelacin, una des-ocultacin.

De este modo, las representaciones y referentes cognitivos (tambin emocionales)

sirven no solo para hacer-saber sino para hacer-ver.

Por ello es que, con fines a esta investigacin, planteo que el periodismo de

investigacin es el ejercicio interpretativo y significativo (construccin de

significaciones) sobre hechos del mundo pero adems es un ejercicio heurstico, altico

y fiscalizador. En otras palabras, el periodismo de investigacin, al construir realidades,

descubre, devela, fiscaliza.

Por ello es que las representaciones que construyen en sus relatos son las delictivas, las

corruptas, sobre las cuales realiza un ejercicio fiscalizador, acusador y enunciativamente

hablando, demostrativo pues uno de los fundamentos del PI es aportar pruebas, poner

en evidencia las pruebas que sustenten la acusacin.

As, el PI es un periodismo heurstico cuya etimologa (del griego euriskein) est

relacionada con la bsqueda, la indagacin, el inquirir incluso escudriar. Se trata de un

hacer que llega al descubrimiento. Ac me refiero al descubrimiento en sus diversas

acepciones y que tienen relacin con el ejercicio del periodismo de investigacin:

hallazgo, hacer patente algo, manifestar. Al mismo tiempo entiendo el descubrimiento

como des-cubrir, es decir destapar lo que est cubierto.

15

En esta lnea el periodismo de investigacin se convierte en un ejercicio permanente de

mirar para descubrir lo no patente a simple vista, ponerlo en evidencia.

Al mismo tiempo de considerar el PI como una prctica heurstica considero que

tambin es una prctica altica. Recordemos que en Grecia antigua la aletheia (la

verdad) consista en descubrimiento, desvelamiento, patentizacin o manifestacin. El

PI funda su existencia en el descubrimiento de aquello que permanece oculto porque

alguien se beneficia con ese ocultamiento. Pero el ejercicio periodstico se convierte no

solo en un mostrar sino en demostrar. Hay una construccin cognitiva que ofrece

documentos, fotografas, etc.

Fundamentalmente los casos que se relacionan y/o identifican con el periodismo de

investigacin son los temas de corrupcin, narcotrfico y violacin de derechos

humanos.

1.2 FASES DEL PERIODISMO DE INVESTIGACIN

En el caso especfico de las fases del Periodismo de Investigacin presentar las cinco

P, en las que se divide la actividad periodstica15, a fin de clasificar las etapas del proceso

investigativo:

1 fase P: la pista

2 fase P: la pesquisa

3 fase P: la publicacin

4 fase P: la presin

15 De Pablos, Jos Manuel. Periodismo de investigacin: las cinco fases P, en Duplatt Adrin Eduardo. Sala de Prensa, N.. 2, febrero de 1999, Univ.Nac. de la Patagonia. Periodismo de investigacin. Similitudes y diferencias entre los periodismos de investigacin, de denuncia, de rutina, de precisin y de filtracin, y algunas referencias histricas para su comprensin, (consulta: 23 de mayo de 2010).

16

5 fase P: la prisin

La primera, la Pista se refiere a la obtencin de algn dato que movilice la atencin del

periodista y lo motive a iniciar una investigacin. Por ejemplo: Hay un fusilado que

vive escuch Rodolfo Walsh16 y de esta manera el periodista tuvo su primer

conocimiento sobre los casos de fusilamiento de 1956 en Argentina. En ese sentido,

tambin a la primera fase se le conoce como el dato disparador17. La segunda fase, la

Pesquisa es la investigacin propiamente dicha: bsqueda de fuentes, confirmaciones,

chequeo de datos, entrevistas, documentos, anlisis. Su importancia recalca en que si no

se confirma el dato disparador, no habr investigacin. De esta manera, durante la

pesquisa se realiza el planeamiento y el proyecto de investigacin, que incluye, en caso

de que la pista haya sido corroborada, la hiptesis del trabajo18. Ante esta fase, Ricardo

Uceda hace nfasis en las cualidades que debera tener un trabajo de investigacin:

El periodista le debe a su pblico el relato de la verdad de los hechos. Tal cual fueron y no tal

cual dicen que fueron. Todo periodista debe ir ms all de la versin para aproximarse cuanto

sea posible a la realidad. No es fcil hacerlo, y generalmente no hay tiempo para ser exhaustivo.

Pero el solo contraste primario de versiones, por rpido que sea, ya es el primer y a veces

decisivo paso de una investigacin. Periodista que no lo hace, que no es escptico, que no duda

de lo que le dicen, termina sirviendo, muchas veces sin darse cuenta, a los funcionarios o a sus

relacionistas pblicos que le presentan como noticias sus versiones19.

En la publicacin se brinda a la opinin pblica el artculo de investigacin, con toda su

informacin corroborada y sin mrgenes de error. Cada periodista maneja un estilo

propio para presentar la informacin: informativo, como Verbitsky20, o literario, como

Walsh. La cuarta fase P es la presin, que abarca desde la publicacin de las primeras

informaciones y puede no tener una finalizacin cierta. Los involucrados intentarn

16 Escritor argentino, periodista, traductor y asesor de colecciones. 17 Cfr. Obrien,Ibid (pg 42) 18 Cfr. Obrien, op cit., loc. cit 19 Cfr. Obrien, op cit (pg 13) 20 Buenos Aires, (1907 - 1979) Narrador, periodista y ensayista argentino perteneciente a la corriente realista.

17

frenar la investigacin y su publicacin, o harn soberanos esfuerzos para desmentirla.

La presin puede realizarse contra el periodista, contra el diario o en el diario contra el

periodista, con instrumentos legales o directamente con la violencia fsica. Esta

penltima fase puede presentar algunos obstculos, pues la opinin de los editores y

directores es crucial. Como seala OBrien, estos actan como abogados del diablo:

juzgan a los periodistas sin detenimiento ni reparos y cuestionan sus trabajos a fin de

ajustarlos bajo la supuesta lnea editorial. Sin embargo, los periodistas no deberan

aceptar que se descalifique sus trabajos por consideraciones econmicas o polticas. 21.

Concluye que aquella actitud es una muestra abierta de censura. La ltima fase P es la

prisin. Se vincula con las consecuencias de la investigacin, que no necesariamente

acaba con alguien en prisin, sino trata de un cambio de situacin de los involucrados:

cesanta, despidos, condena pblica, prdidas econmicas, disminucin de la

credibilidad, etc. En este sentido, Giannina Segnini22 sugiere pertinentemente al

respecto: Pienso que ms all de las tcnicas y la depurada aplicacin de las mismas, es

ms importante, y con esto no quiero evangelizar ni mucho menos, sealar este asunto

que tiene que ver con la actitud del periodista a la hora de iniciar una investigacin.

Para m este aspecto es ms importante que las mismas tcnicas. Si empezamos a

indagar con la intencin de que un ministro caiga o porque tenemos una cuestin

personal (contra la persona a la que investigamos), eso afectar negativamente el

desarrollo de todo el proceso y (al final), esa conducta revertir en contra del periodista,

restndole credibilidad.23

21 Cfr. Obrien, op cit (pg 84) 22 Coordinadora de investigacin del diario La Nacin de Costa Rica, junto con Ernesto Rivera y Mauricio Herrera, obtuvo los premios ms importantes de periodismo que se otorgan Latinoamrica y Espaa. 23 Cfr. Obrien, op cit., loc. cit

18

1.3 CARACTERSTICAS DEL PERIODISTA INVESTIGADOR

Las caractersticas del periodista pueden ser variadas, pero si partimos del gnero de

investigacin, que revela un hecho importante, este implica cumplir con ciertas

cualidades que hacen ms competente al investigador. En ese sentido, Pepe

Rodrguez24 sugiere que el periodista de investigacin debe tener buena capacidad de

observacin, el cual facilitar en mltiples ocasiones informaciones no verbales que

ayudarn en la elaboracin de los temas a investigar. Asimismo, la retentiva (memoria)

cumple un factor importante y necesario para realizar un trabajo de manera ms

eficiente. La segunda caracterstica va de la mano con la memoria visual, pues permite

retener caras, documentos, imgenes, etc. Del mismo modo, el periodista debe contar

con la ayuda de la libreta de notas para apuntar datos relevantes en la elaboracin de la

nota de investigacin. Otra caracterstica o cualidad del investigador es la capacidad

de planificacin y previsin. Es mejor tener una muy buena organizacin para

agilizar el trabajo, ya que en las labores de investigacin se manejan elevadas cantidades

de nmeros, cifras, documentos y adems, se contacta con las fuentes, etc. Con esta

previsin se ahorran disgustos, problemas y sobre todo tiempo. Adems, una

capacidad de improvisacin es otra caracterstica del periodista investigador que

debe desarrollar en situaciones inesperadas para salir airoso. Se puede emplear este

recurso cuando en medio de la investigacin surgen cambios, donde se tiene que

adoptar diferentes caminos. Las experiencias ayudan inestimablemente a una forma ms

digna de improvisacin, segn el periodista Rodrguez: en mis aos de trabajo he

tenido ocasin de improvisar, con ms o menos acierto, en muy diversas situaciones:

siendo sorprendido in fraganti, durante un registro domiciliario nada ortodoxo, por una

tropa de gente nada amigable, siendo detenido, en un pas africano, como sospechoso

24 Rodrguez, Pepe. Periodismo de investigacin: tcnicas y estrategias. Barcelona: Paids Papeles de Comunicaciones, 1994. (Pg 30)

19

de preparar un atraco a un banco ()25. Finalmente, la discrecin es una cualidad

que todo periodista debera poseer necesariamente. El secreto mejor guardado es el que

nadie sabe y en esta profesin, mejor que en ninguna otra, es una regla de oro, que en

algunas ocasiones puede garantizar la seguridad del investigador. En sntesis, se requiere

de esta cualidad ante los colegas y los amigos o familiares en general, pues el trabajo

podra ser saboteado.

1.4 FUNCIONES QUE CUMPLE EL PERIODISMO

Luego de conocer las fases del periodismo de investigacin y de sealar las cualidades

que toda persona en esta profesin debera tener, registraremos las funciones que

cumple el periodismo en el mbito social. Para ello tomaremos la idea de Peterson,

Jensen y Rivers, quienes sostienen las teoras de la original y libertaria y

responsabilidad social. De acuerdo a la primera, se reconocen seis funciones sociales:

a) La ilustracin de la sociedad: el periodismo es el mejor medio para difundir

ideas y conocimientos, por ello es considerado el librito del pobre. De all, que sea el

ms barato y penetrante que los educadores. Gracias a este oficio la gente se puede

enterar de lo que pasa a su alrededor de una manera fcil y cmoda.

b) Servir al sistema poltico: debemos aclarar que ello no significa servir al

Gobierno. En los pases democrticos, la funcin principal del peridico es defender la

libertad de expresin, que es la base esencial de toda democracia. Un gobierno que

escuche a la opinin pblica y a la prensa, estara ms inclinado a tomar decisiones

sensatas y justas. Por ello es que el peridico debe servir al sistema poltico que ha

escogido el pueblo porque brinda informacin que recoge de ellos.

c) Salvaguardar las libertades civiles: es el periodismo libre e independiente,

llamado a cumplir la importante funcin de hacer respetar dichas garantas

individuales. Por ello es necesario que el periodismo goce de permanente libertad de

25

Cfr. Rodrguez, op cit., loc. cit

20

expresin, especialmente, cuando la tendencia de todo Gobierno es la obtencin de

mayor poder y, para ello, muchas veces, prepotentemente, vulnera las libertades

ciudadanas.

d) Obtener garantas: aquello significa obtener ganancias. Cabe resaltar que

quienes critican al periodismo independiente, han difundido la frase que este

periodismo no quiere libertad de prensa, sino libertad de empresa; sin embargo,

ambas libertades estn unidas.

e) Servir al sistema econmico: est ntimamente ligada con la finalidad

mercantil. Los peridicos publican gran cantidad de material de carcter comercial y

econmico y al mismo tiempo desempean una importante funcin mediante la

publicacin de anuncios, poniendo en contacto a los vendedores y compradores de

bienes y servicios. La importancia de esta funcin se comprueba con el xito que vienen

alcanzando los diarios o las secciones dedicadas a las finanzas o al comercio.

f) Divertir: en este sentido, hay que entretener al lector elevando su nivel

cultural. No hay que dar al necio lo que quiere, sino tratar de sacarlo de la necedad.

A parte de estas seis funciones, el periodista Mir Quesada agrega otras dos. Es

importante recalcar que seguimos tratando las funciones en el mbito social.

Orientar y Fiscalizar, a las que considera importante, especialmente cuando se trata de

fiscalizar al Estado.

Es indudable que un periodismo libre e independiente cumple un rol fundamental al

denunciar los abusos o peculados del gobierno o sus funcionarios. Fiscalizacin que no solo se

limita al sector pblico sino a todo tipo de abuso o injusticia 26.

Finalmente, servir al pblico es otra funcin sumamente importante ya que es

necesario que el lector sepa que no est desamparado y que en ltima instancia hay

26 Cfr. Miro Quesada, op cit., loc. cit

21

alguien a quien pueda recurrir27. Por ello, el periodismo, al fin y al cabo, socialmente

hablando, est en mejores condiciones de cambiar mentalidades y conductas personales

y colectivas.

1.4.1 Rol social de los medios

Hagan o no hagan periodismo de investigacin, los medios

cumplen la funcin de construir la realidad social. Esta realidad ser

ms o menos cercana a la verdad, ms o menos completa, ms o

menos difana, dependiendo de la calidad del periodismo al que

acceda la sociedad.

Adrin Eduardo Duplatt

a) El rol social desde la sociologa

Para hablar del rol social que cumplen los medios de comunicacin, primero definir el

significado general del rol social visto desde la perspectiva sociolgica. Si hablamos de

sociologa, tal vez se nos viene a la mente el campo de investigacin relacionada a

encuestas, informes, ilustraciones, etc., de inters poltico o econmico, pues lo propio

de esta disciplina es comprender la sociedad en la que uno se relaciona. Ante esto,

dentro de la socializacin, podemos exponer algunos detalles.

Los individuos aprenden las expectativas que rodean las posiciones sociales en su cultura, en

general, las representan tal como han sido definidas. Los roles sociales no conllevan habilidad o

creatividad alguna, sino que son preceptivos porque contienen y dirigen el comportamiento del

27 Cfr. Miro Quesada, op cit., loc. cit

22

individuo. Mediante la socializacin, los individuos interiorizan los roles sociales y aprenden a

ponerlos en prctica28.

Al respecto, Giddens seala que la socializacin se da desde la etapa natal hasta la

madurez. Durante esta fase se presentan diferentes agentes de socializacin que asumen

la responsabilidad que antes correspondan a la familia. Aqu se encuentran las escuelas,

los compaeros, las organizaciones, los medios de comunicacin y, finalmente, el lugar

de trabajo.29

b) El rol social de la prensa

Ahora que se comprende que los medios de comunicacin son agentes de socializacin,

analizaremos ms a fondo cmo cumple ese papel? La misin de esta profesin es la

de entregar informacin veraz a los ciudadanos para que puedan tomar decisiones

sobre cualquier aspecto de sus vidas. Se ha hablado anteriormente de un rol social que

cumplen los periodistas. Y esto se debe a que esta profesin se basa en la interaccin

social de los diversos actores que toda sociedad posee. Por ello, se recalca que el

periodista trabaja las 24 horas del da, no existen feriados porque todo el tiempo est al

servicio del pblico. En este sentido, si bien los periodistas cumplen una relativa

funcin testimonial respecto de la realidad, son actores que desarrollan una directiva

accin sobre la realidad de la vida social30. Para ello, tomaremos como cabecera dos

puntos de vistas de dos autores conocidos:

Para el periodista Lambeth Edmund B., los roles sociales de los medios tienen a aspirar

a lo siguiente:

28 Giddens, Anthony. Sociologa. 4ta edicin. Madrid:Alianza Editorial. 2002, p 60) 29 Cfr. Ibid, p 59 30 Garca Noblejas, Juan Jos. Comunicacin y mundo posibles. Pamplona: Eunsa, 1996. (pg 203)

23

Familiarizar a la gente con su ambiente, brindndoles la suficiente informacin para

la vida diaria. (Capacidad de conocimiento)

Promover a las personas con la informacin que necesitan para hacer decisiones

importantes. (Utilidad)

Proporcionar las noticias, los acontecimientos y la interpretacin con las que la gente

puede dar significado a un mundo complejo. (Entendimiento y comunidad)

Supervisar, dentro de los lmites de los recursos disponibles, a las instituciones

pblicas y privadas claves de la comunidad, en especial a aquellas que afectan la calidad

de la justicia en la sociedad. (Retroalimentacin y comunidad)

Ayudar a distribuir los bienes y servicios de la sociedad mediante la confeccin de un

producto de comunicacin que atraiga y sirva en forma efectiva a los anunciantes

(Espritu de empresa) 31.

Fiscalizador

Por otro lado, el rol social del periodista crea una atmsfera de fiscalizadores tal

como lo propone Garca Noblejas:

La comunicacin acapara el mbito de lo imaginario, y termina por configurar tanto la realidad

como sus simulacros, formando e imponiendo los hroes o las estrellas que primero

compiten por el poder y luego lo detentan32.

Continuando con la nocin de que el periodismo ejerce un papel de justiciero, Daro

Klein considera que el sistema democrtico le asigna a la prensa el papel del "perro

guardin" y esto se ve potenciado en el Periodismo de Investigacin. Considera que

31 Cfr. Lambeth, op cit. (pg 66) 32 Cfr. Garca, op cit. (pg 184)

24

ninguna otra forma de periodismo cumple esa misin con ms idoneidad33. Por

consiguiente, sobre la vigencia de las tesis del perro guardin, esta resalta en la

prctica, en la vida de las comunidades polticas, sobre todo del reportaje investigativo.

Se conoce que el Periodismo de Investigacin se diferencia de entre las dems prcticas

de periodismo porque colabora a la racionalidad y esclarecimiento de aquellos aspectos

que permanecen en la penumbra34. Asimismo, Para Muraro el rasgo dominante del

periodismo de investigacin es su actitud crtica ante los polticos:35

Consiste en comunicar al lector aspectos de la vida pblica que los dirigentes partidarios o los

funcionarios preferan mantener bajo reserva: rencillas internas, negociaciones en proceso de

elaboracin, manejos ilegales de recursos pblicos, escndalos privados y hasta las vacilaciones

y lapsus de los lderes polticos

Sin embargo, hay otra postura que seala que el Periodismo de Investigacin no cumple

la funcin de fiscalizar. Los periodistas de investigacin no somos policas, ni fiscales,

ni auditores. No ejercemos el periodismo para resolver homicidios, ni para probar

delitos o desfalcos. Es totalmente legtimo y frecuente en sociedades democrticas

con una administracin de justicia independiente que las autoridades judiciales inicien

procesos penales a partir de hechos revelados en proyectos de investigacin

periodstica, pero no somos los periodistas quienes configuramos delitos.36

Interpretar la realidad

33 Cfr Klein. op cit., loc cit 34 Duplatt, Adrin Eduardo. Periodismo de investigacin. Similitudes y diferencias entre los periodismos de investigacin, de denuncia, de rutina, de precisin y de filtracin, y algunas referencias histricas para su comprensin, 2010. (consulta: 29 de mayo de 2010) 35 Muraro, Heriberto. Polticos, periodistas y ciudadanos, en: Duplatt Adrin Eduardo. Periodismo de investigacin. Similitudes y diferencias entre los periodismos de investigacin, de denuncia, de rutina, de precisin y de filtracin, y algunas referencias histricas para su comprensin. Buenos Aires: Univ.Nac. de la Patagonia, 1997. (Pg 67) 36 Segnini Giannina, Manual. Introduccin al Periodismo Investigativo y al Periodismo Asistido por Computadora. Guatemala: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, 2008.

25

Para Philip Meyer, padre del periodismo de precisin, el rol social que cumple la prensa

est relacionado con la democracia y el inters por conocer la realidad:

"Una sociedad democrtica necesita modos de poner a prueba la realidad. Los polticos y los

grupos de inters definen la realidad para que esta se amolde a sus necesidades. Los periodistas

de investigacin pueden poner a prueba sus versiones de la realidad acumulando hechos que

puedan crear una realidad ms objetiva".37

En ese sentido, Rodrguez seala que el periodismo debe ser un instrumento que sirva

para la ilustracin de la sociedad. Por estar permanentemente expuesto en las calles en

forma de peridicos, a travs del televisor o la radio, es el mejor medio para difundir

conocimientos. De esa manera, es asequible a las grandes mayoras. Termina la idea con

indicar que alguien con justa razn le ha llamado alguna vez al periodismo el libro del

pobre38.

Otro rol social que le compete, lo define como uno de los agentes que influye en la

toma de decisiones que pueda tomar el pblico. Al respecto es importante recalcar la

tesis que el fundador de la Organizacin de Asociaciones de Periodistas

Iberoamericanos, OAPI y director del diario La razn de Madrid, Asn Luis Mara ha

sentado: La prensa no es el cuarto poder, sino el contrapoder, el instrumento a travs

del cual los ciudadanos apoyan con el elogio a los diversos poderes cuando aciertan o

les critican cuando yerra39.

Asimismo, los hechos han demostrado que la prensa ha sido el ms importante

instrumento para reformar la sociedad. Es justo reconocer que antes de la aparicin del

periodismo se haban efectuado en el mundo importantes reformas; pero es as mismo

37 Cfr. Dupplant, op.cit. 38 Rodrguez, Richard. Repasando las funciones elementales del periodismo, 2008 (consulta: 24 de mayo de 2010) 39 Cacua Prada, Antonio. tica y Responsabilidad reflexiones para periodistas. Organizacin de Asociaciones de Periodistas Iberoamericanos. Bogot 2000 (pg110)

26

indiscutible que solo despus de la evolucin de este se producen los grandes cambios

sociales.

La prensa lleva a cabo su permanente y brillante misin de corregir defectos, enmendar yerros,

sealar el camino de la justicia y buscar el bienestar de la humanidad. () cumple as el

periodismo un rol fundamental en la sociedad al ilustrarla y orientarla diariamente y saliendo en

su defensa cuando se pretende destruir los valores esenciales que la integran 40

1.5 PERIODISMO Y POLTICA: LA DENUNCIA

Solo el periodista es poltico profesional y la

empresa periodstica es, en general, una empresa

poltica.

Max Weber

El arte de gobernar en la poltica moderna est basado en el manejo del poder, por ello

no es extrao que se les culpe a los periodistas de todo lo malo que ocurre en los

circuitos polticos. Segn el periodista Cacua Prada, ha sido un error de los propios

legisladores asociar la poltica al concepto de poder poltico, ya que la imagen que

nuestros pueblos iberoamericanos tienen del poder poltico es la de un poder que

corrompe, permisivo a todo con tal de satisfacer intereses personales. 41 Al respecto,

surge la idea de rechazo y resentimiento hacia a los polticos y a su vocacin de servicio

pblico. Los periodistas resentimos de los polticos su fcil rendicin ante la seduccin

del poder, quiz especialmente porque en el fondo del ejercicio de acercar realidades

subyace la no oculta intencin de que al mostrar cmo est el mundo, a muchas se le

despertar la idea de corregirlo; para un periodista es casi normal que ante la injusticia

40 Mir Quesada, Alejandro. El periodismo. Servicios especiales de edicin S.A. (SED).Lima (pg71) 41 Cacua Prada, Antonio. tica y Responsabilidad reflexiones para periodistas. Bogot: Organizacin de Asociaciones de Periodistas Iberoamericanos, 2000. (pg.230)

27

mostrada, siga la accin por la justicia42. Cabe mencionar que esta idea resulta muy

familiar, pues tiene que ver con la definicin de aletehia que se ha desarrollado en el

primer captulo de esta tesis.

1.5.1 Periodismo de Investigacin: denuncia

El periodismo de investigacin es fcilmente asociado al concepto de denuncia. Ahora,

se explicar en qu se diferencia una de la otra.

Mucho de la politizacin de nuestros medios informativos y de los periodistas viene en

una situacin distorsionada en nuestras jvenes democracias donde las instituciones o son

frgiles o cuasi inexistentes. De ah que las denuncias que deberan canalizarse al

departamento de quejas de un ente pbico terminan en la radio o en los diarios por la

frustracin que supone al contribuyente el no lograr la reparacin deseada o tan siquiera que

lo escuchen43.

Ante esto, la frustracin del contribuyente vuelve muchas veces poltico al periodista o

este es tomado como referente de reivindicacin por el oyente o el lector y convertido

en factor electoral, ya que se tiende muchas veces a requerir una solucin al periodista44.

1.5.2 Diferencia entre denuncia e investigacin

A su vez, Corts Domnguez (1999) efecta una diferenciacin entre investigacin y

denuncia. Refirindose a la Nicaragua de Anastasio Somoza en los 70, menciona el

trmino de denunciologa:

La denuncia no es lo mismo que periodismo investigativo, el cual pretende llegar hasta las

races de los hechos, comprobndolos mediante documentacin y de fuentes vivas. La

42

Cfr. Ibid., p.231 43

Cfr. Ibid., p.222 44

Cfr. Ibid., 223-224

28

denuncia se queda en publicar una informacin proporcionada por alguien, filtrada por

alguna institucin, escuchada subrepticiamente, u obtenida por cualquier va, no

comprueba los hechos y no toma en cuenta la parte aludida (Corts Domnguez, 1999). 45

La distincin entre denuncia e investigacin tambin la realizan Martn Malharro y

Diana Lpez Gijsberts (1999). Denunciar implicara dar a conocer la comisin de un

ilcito, dejando a las autoridades correspondientes su posterior investigacin y

condena. La denuncia alude a la idea de pasa esto, ahora investigue quien

corresponda (Malharro y Lpez Gijsberts, 1999: 21).

Al respecto, si hablamos de tipos de medios ms influyentes tendremos a la televisin

como uno de los ms representativos. Si hablamos de los reporteros en prensa

televisiva, son estos los que ms reportajes han sacado de denuncias y/o destapes de

mayor resonancia en la esfera pblica. La televisin, como imaginacin del pblico,

organiza la agenda poltica, donde estos temas se transforman en los favoritos de los

televidentes.46

Se asocia la verosimilitud a la televisin pues el pblico tiene la certeza de que lo que se

est diciendo es verdad, ya que lo puede percibir a travs de la pantalla de su televisor.

Sin embargo, cabe recalcar que de nada sirve si el registro de la noticia no es

contundente en cuanto a la parte de investigacin, pues esto resta ventajas. En ese

sentido, est claro que lo ms importante es la calidad. Un ejemplo en nuestro pas de

que la calidad del reportaje se centra en la investigacin es el caso de Magaly Medina,

que se equivoc en el cruce de fuentes, dio al pblico una informacin no valedera,

hecho que le vali una denuncia formulada por el jugador Paolo Guerrero y

posteriormente la prisin. Finalmente, con respecto al impacto positivo y negativo de

la televisin en el pblico, Rothman Stanley se dice lo siguiente. .

45 Cfr. Duplatt, op. cit 46 Cfr. Rothman op. cit p.130

29

En el rea de los asuntos pblicos, el impacto de la televisin recibi una generalizada

condena. Por construir la forma dominante de la comunicacin de masas, se le imputa haber

contribuido a una variedad de males hasta a la merma en la concurrencia de los votantes, el

dejar a un lado los asuntos primordiales en las campaas polticas, la decadencia de los partidos

poltico, la reeleccin automtica de los candidatos, el uso de estrategias de liderazgo y de

gobierno, retricas y simbolgicas, en lugar de aplicarlas a la solucin de los problemas y otros

cambios fundamentales en el sistema poltico 47.

Para el periodista Cacua Antonio la prensa no debera ser una herramienta para realizar

denuncias. Dice que no es bueno que la prensa efecte lo que otros entes deberan

realizar, pues aquello colabora a que los ciudadanos pierdan la credibilidad a las

instituciones democrticas. A su vez, Cacua seala que los periodistas deberan ensear

que las instituciones pblicas estn para ese fin y que la labor de la prensa, debe servir

para forzar aquellas instituciones establecidas. Los ciudadanos contribuyen con el pago

de sus impuestos, por ende, esas funciones les corresponde a aquellas instituciones48.

Para terminar se podra concluir que la profesin del periodista no solo est implcita en

un rol social, sino tambin los periodistas tienen una responsabilidad poltica, por estar

en contacto con asuntos polticos, que caen en su mayora en una denuncia de

corrupcin. Cacua afirma que existe una responsabilidad poltica del periodista:

Nuestra primera responsabilidad poltica como periodistas es hacer que toda la sociedad

acepte las exigencias que significa una Comunicacin Social en democracia, es decir, que sea

Democrtica, Pluralista, Solidaria, Participativa y Transparente49.

1.6 PERFIL DEL PERIODISTA DE INVESTIGACIN EN EL PER EN

LOS LTIMOS 10 AOS

47 Cfr. Ibid, p 129-130 48 Cfr. Cacua, op. cit p223. 49 Cfr. Ibid, p 235.

30

Para un mejor registro de la informacin, nos basaremos en la produccin periodstica

en los ltimos trece aos. De acuerdo con Pablo OBrien los temas que ms se han

investigado son de narcotrfico, corrupcin y violacin de derechos humanos. Respecto

a este punto, la empresa Apoyo, Opinin y Mercado, en marzo de 2001 realiz un

estudio que arroja que los problemas ms graves en el Per eran el desempleo (70 %), la

corrupcin (54 %), el costo de vida (43 %) y la delincuencia (35 %). El ambiente que se

viva en esa poca era de incertidumbre e inestabilidad econmica y social. El

presidente en ese entonces, Alberto Fujimori, huye del pas tras renunciar a su cargo

por fax. Los peruanos se quedan desconcertados y el pas entero empieza a sentir los

embates del desempleo por la crisis econmica global.

En cuanto a la percepcin del desarrollo de la democracia, podemos citar la encuesta

realizada por la Universidad de Lima en agosto de 2011. En esa oportunidad se

entrevistaron a 83 de los 120 congresistas de la Repblica y el 70 % de ellos consider

que la democracia en el Per es poco estable. Asimismo, las instituciones pblicas

mostraron en su desempeo ineficiencia y poca transparencia en la gestin pblica,

hecho que gener en los peruanos desconfianza hacia los poderes del Estado. La

televisin de seal abierta prest atencin especial a los siguientes asuntos de la escena

poltica y social50:

Las marchas y protestas de distintos sectores desempleados, subempleados,

jubilados, trabajadores, agricultores contra la poltica econmica.

El paro general del departamento de Arequipa contra la privatizacin de

empresas regionales.

Confrontaciones gobierno-oposicin.

El acuerdo de gobernabilidad suscrito por las distintas agrupaciones polticas.

50 IPYS. Fiscalizacin periodstica en el Per, 2002. (consulta: 23 de mayo de 2010)

31

La campaa para elecciones municipales y regionales del 17 de noviembre de

2002

1.6.1 Cobertura segn los tipos de medio51

A) TELEVISIN

Bajo este medio los programas periodsticos han sufrido cambios de acuerdo a las

circunstancias sociales y polticas que vivan los medios de comunicacin. Como

ejemplo se puede ver que en Frecuencia Latina Canal 2 de los cuatro programas

periodsticos que sala al aire en el ao 2000, tres dejaron de emitirse Contra punto,

Periodistas (dominical), Hasta aqu no ms (diario) y solo uno continu al aire,

90 segundos. No obstante, ahora este canal tiene Reporte Semanal, Punto final,

Stimo da y Sin medias tintas, programas que pretenden, de una manera u otra,

mantener informado al pblico.

En Amrica Televisin, aunque introdujeron cambios editoriales en sus distintos

programas periodsticos, los principales propietarios perdieron en el 2002 el control de

la administracin debido a cuantiosas deudas con bancos, Televisa de Mxico y una

larga lista de proveedores. Pero antes de la confiscacin, una junta de acreedores

estableci una nueva administracin temporal, la misma que tiene a su cargo la

responsabilidad de los contenidos periodsticos. Los cambios no se hicieron esperar. Se

cancel La Revista Dominical que diriga y conduca Nicols Lcar, se contrat a

Csar Hildebrandt para un programa diario A las 11 con Hildebrandt y se puso en el

aire un nuevo dominical con otro plantel de periodistas: Cuarto Poder. Tambin

hubo cambios en la direccin y conduccin del noticiario matutino Primera edicin.

Luego, en Panamericana Televisin la lnea editorial vari desde la cada del

fujimorismo. Se enfrentaron con el nuevo gobierno democrtico y pasaron por disputas

51

La separacin se extrajo de la investigacin de IPYS

32

internas a causa del funcionamiento de la licencia del canal. Tambin formularon

denuncias desde los programas periodsticos sobre un posible atentado contra la

libertad de prensa y de expresin. Hoy este canal cuenta con el programa Reportajes

y Panorama los cuales brindan el servicio de mantener informado al pblico, pero el

Periodismo de Investigacin no est muy pronunciado en estos programas.

Una propuesta interesante y diferente a las dems es la que brinda Canal N. Ha

destacado con imparcialidad hechos que afectan la credibilidad del gobierno, como el

caso Lerner-Wolfenson. Tambin ha tratado otros temas importantes como la Agenda

del nuevo gobierno, la Reforma judicial, el tema de las privatizaciones (Egasa y Egesur)

y el caso Zara, entre otros.

En el 2002 este canal emiti un programa llamado "Entre Lneas", que siempre tom

posicin ante diversos temas coyunturales como los de corrupcin. Este nuevo

programa profundizaba en los temas de mayor polmica. Uno de estos casos fue la

cobertura brindada al debate acerca del posible juzgamiento a algunos comandos de la

operacin Chavn de Huntar. Por otra parte, ATV tiene el programa Da D, aqu

priman las crnicas rojas. Muchas veces los grandes temas se pierden por la mala

investigacin.

Finalmente, los canales Red Global y RBC Televisin no tienen programas dedicados al

periodismo de investigacin, ya que son de corte entretenimiento.

B) PRENSA ESCRITA

En el caso del peridico El Comercio es importante resaltar el nfasis que le puso a la

investigacin de las nuevas revelaciones sobre falsificacin del milln de firmas. Esta

investigacin dur cerca de dos aos, intentaba comprobar los detalles y hacer un buen

cruce de fuentes. Adems se logr brindar seguridad para las fuentes ya que la

investigacin fue muy delicada porque involucraba intereses nacionales tales como la

democracia y la transparencia en los procesos electorales.

33

Otro tema interesante que toc este diario fueron los casos de corrupcin en las FF.

AA., el caso BBVA: Sobornos a AFF y VMT, vnculos Montesinos-narcotrfico y en

menor medida investig casos de corrupcin del rgimen de Alejandro Toledo. Sin

embargo, critic los escndalos ligados al gobierno de este como su falta de liderazgo,

su retroceso frente al proceso de privatizacin, sueldo presidencial, relacin Eliane

Karp-Banco Wiese, y el caso Zara.

A diferencia de este, el diario Expreso se caracteriz por oponerse acentuadamente al

gobierno de Alejandro Toledo.

La Repblica se aboc a investigar casos ligados a la corrupcin en el periodo Fujimori-

Montesinos y al narcotrfico, trfico de armas a las FARC, cuentas bancarias de la

corrupcin, violaciones de DD.HH como el caso de Leonor La Rosa y corrupcin de

magistrados. Asimismo, cubri los temas del Cholocptero" presidencial, venta de

aviones Tucano a Angola, remodelacin de Palacio con fondos de PetroPer.

La Razn se caracteriz por una severa lnea crtica al gobierno de Toledo y mostraba

una simpata evidente hacia el expresidente Fujimori. En cuanto a los temas que cubri

se encuentran el caso de corrupcin en el Pronaa y los gastos del despacho

presidencial.

Se evidenci en la lnea editorial del diario el Correo, la oposicin al gobierno de Alan

Garca y prest mucha atencin a la corrupcin fujimontesinista. Si bien los temas que

toca no son ajenos a los dems, intenta enfatizar sobre conflictos sociales y licencias de

la televisin.

Caretas es una revista que destac por sus informaciones e investigaciones sobre la

corrupcin de la etapa Fujimori-Montesinos. Durante la dcada de los 90 esta revista se

convirti en una fuente muy importante para des-ocultar los acuerdos que el Estado

haca debajo de la mesa, adems del caso del grupo Colina. Por tal motivo, los

periodistas ms representativos durante esa poca fueron Ricardo Uceda, quien a su vez

public su libro Muerte en el pentagonito. Asimismo, otro periodista representante de la

34

vieja guardia es Gustavo Gorriti, ha publicado libros como La calavera en negro (historia

del narcotraficante Lamberg), Petroaudio, Sendero (la biografa de Abimael Guzmn y la

intervencin de las Fuerzas Armadas).

As, los temas ms importantes que se investigaron fueron de violacin de DD.HH, EL

Caso Apenkai, Caso Schutz-canal 5, vnculos Montesinos-narcotrfico (caso Lucio

Tijero) y grupo Colina-Martn Rivas. Esta revista fue crtica con distintos episodios y

acciones del gobierno de Alejandro Toledo, al igual que con el segundo mandato de

Alan Garca.

El Chino como tabloide amarillista fue uno de los voceros fujimontesinistas que se

preocuparon en criticar al expresidente Alejandro Toledo, por ello se dedic a publicar

su incomodidad frente a los gastos del despacho presidencial, sueldos parlamentarios y

venta de carns de Per Posible.

Liberacin dio cobertura destacada a los casos y denuncias sobre corrupcin. Entre ellos

encontramos los temas de malversacin de fondos por parte de Joy Way, caso

Lucchetti y caso Schutz-Canal 5. Tambin emiti crticas al gobierno de Toledo. Y para

no desentonar con el resto de tabloides, juzgaba los sueldos de Jorge Toledo sobrino

del presidente y del mismo presidente

1.6.2 Cobertura segn los temas52:

Corrupcin

Durante el periodo agosto 2001-octubre 2002, la televisin privada de seal abierta

canales como Frecuencia Latina, Amrica Televisin, Panamericana, ATV, RBC, Red

Global han tenidos un desempeo informativo en el que el foco de la atencin

periodstica se fue trasladando de la cobertura de los temas de la corrupcin

fujimontesinista al escrutinio de asuntos vinculados a la gestin de gobierno del

presidente Alejandro Toledo. Este cambio en la relevencia de los temas periodsticos se

52 La separacin se extrajo de la investigacin de IPYS

35

ha producido, adems, en el marco de una tensa relacin entre los medios televisivos y

el gobierno, especialmente en los casos de los canales Amrica Televisin y

Panamericana respecto de la permanencia o no de las licencias de radiodifusin en

manos de quienes como propietarios de esas empresas televisivas, negociaron sus lneas

editoriales con el ex asesor Vladimiro Montesinos.

En cuanto a los temas relacionados a la corrupcin fujimontesinista destacaron:

El caso Laura Bozzo, sobre la relaciones de esta animadora de talk-show de la

cadena Telemundo con el ex asesor Vladimiro Montesinos.

Trfico de armas a las Farc de Colombia.

El arresto domiciliario del ex jugador de ftbol Hctor Chumpitaz quien, como

candidato de un agrupacin fujimorista, recibi dinero del SIN y para quien el

cardenal Cipriani propuso una amnista que fue motivo de polmica.

El presunto trfico de influencias -registrado en un audio obtenido a travs de

espionaje o chuponeo telefnico- en el que habra incurrido el congresista del

oficialismo Jorge Mufarech a favor de los directivos de canal 4 cuando era

ministro de Trabajo del gobierno de Fujimori.

Los vnculos entre Montesinos y el narcotrfico internacional.

Nuevas revelaciones sobre las millonarias comisiones ilegales por la compra de

armamento (especialmente los aviones de combate Mig 29 y Sukhoi 25).

Entretelones y pormenores sobre cmo y por qu fue capturado Montesinos en

Venezuela en junio de 2001.

La difusin del vladivideo en el que Ernesto Schutz, principal propietario de

canal 5, aparece recibiendo dinero de Montesinos

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Mientras que la agenda informativa sobre la corrupcin gir sobre los siguientes

temas:53

Abril 2001: Cuenta de Jorge "Coqui" Toledo

Depsitos entre junio y setiembre de 2000 en una cuenta personal a nombre del

sobrino del presidente, Jorge Toledo, en el First Union Bank de Charlotte, (Carolina del

Norte, EE.UU.) por un monto de 700,000 dlares. Segn Toledo y sus asesores, era

una "cuenta de contingencia contra la dictadura".

Octubre 2001: Caso Jessica Toledo

Una sobrina del presidente, Jessica Paola Toledo, quien cursaba estudios de

administracin en una universidad particular, fue contratada en agosto de 2001 por la

Presidencia del Congreso, con un sueldo superior a los 4 mil nuevos soles. En octubre,

fue destacada, mediante resolucin de dicho organismo, al despacho de la Presidencia

de la Repblica. Tanto la contratacin como su posterior destaque fueron autorizados

por el titular del Congreso, Carlos Ferrero Costa.

Octubre 2001: Viaje a Shangai del presidente Toledo y comitiva.

Viaje a Ecuador, China y Espaa donde el mandatario y su comitiva, de 43 personas,

habran gastado $700,000. Adems, entre los integrantes figur Jorge Toledo -sobrino

del presidente-, la novia del entonces canciller, Diego Garca Sayn, y asesoras de la

primera dama, Eliane Karp.

Noviembre 2001: Sueldo presidencial

A tres meses de asumido el cargo, se supo que el presidente ganaba un sueldo mensual

de 18 mil dlares, lo que gener el inmediato rechazo de la poblacin. Desde entonces,

se rebaj el sueldo a 12 mil dlares.

53 Cfr. IPYS, op. cit

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Marzo 2002: Venta de aviones Tucano a Angola

Venta de seis aviones Tucanos al gobierno de Angola mediante un decreto supremo

que no cont con la aprobacin del Consejo de Ministros ni fue publicada el diario

oficial "El Peruano". Los aviones estaban al 50% de su capacidad y no eran chatarra,

como afirm el gobierno a la hora de venderlos.

Marzo 2002: "Cholocptero"presidencial

Se revela intencin del gobierno de adquirir dos helicpteros para uso del presidente

Toledo, valorado cada uno en seis millones de dlares, sin licitacin internacional

pblica ni la intervencin de la Contralora General de la Repblica. El exministro de

Defensa, David Waisman, seal que no recordaba haber suscrito un documento

"secreto" donde solicitaba al ministro de Economa, Pedro Pablo Kuczynski, la

asignacin de recursos con la finalidad de adquirir dos helicpteros para uso exclusivo

del presidente de la Repblica.

Junio 2002: Caso Lerner-Wolfenson

Se difunde un audio de una reunin privada entre Salomn Lerner Ghitis, amigo

personal del presidente de la repblica, Alejandro Toledo y entonces presidente de

Corporacin Financiera de Desarrollo (COFIDE), y los hermanos Alex y Moiss

Wolfenson, dueos del diario de oposicin, La Razn. En dicho dilogo, se evidencia la

presin de Lerner sobre Moiss Wolfenson, para cambiar la lnea editorial del diario,

pues eso lo beneficiara en los procesos que le sigue la justicia. La grabacin de la

reunin -ocurrida un mes y medio antes- se difundi aproximadamente tres semanas

despus de que las autoridades judiciales ordenaron la detencin domiciliaria de los

Wolfenson, por haber recibido dinero de Vladimiro Montesinos para apoyar la segunda

reeleccin de Fujimori y atacar, desde sus medios -los diarios El Chino y El Men-, a la

oposicin.

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Agosto 2002: Relacin laboral Eliane Karp- Banco Wiese

La primera dama de la nacin, Eliane Karp de Toledo, recibi 431,834.59 soles entre

enero y agosto de 2002 como pago por servicios prestados al Banco Wiese Sudameris,

donde, se revel, es jefa de Proyectos Agrarios de su entidad. El Banco Wiese es

cuestionado pues Montesinos tena millonarias cuentas en dicha entidad. Asimismo, en

un vladivideo, el gerente del banco, Eugenio Bertini aparece dndole consejos al

exasesor de cmo sacar su dinero del pas. De otro lado, Karp haba sostenido, en

varios medios de comunicacin, que haba dejado de ser una profesional remunerada

pues estaba dedicada completamente a su labor de primera dama. "Para m es un

problema serio de autoestima (risas). S, pues, tengo que pedirle dinero a mi esposo

Alejandro", sostuvo a un diario local.

Octubre 2002: Fiesta Pronaa

Fiesta organizada por el Da del Padre por funcionarios de funcionarios del Programa

Nacional de Asistencia Alimenticia (PRONAA), encargada de ayudar a los pobres,

donde se invit a varias vedettes. Ante el escndalo, el jefe de dicha institucin,

Modesto Julca, present su renuncia. Rosa Rivas, jefa de personal del organismo estatal

y una de las encargadas de organizar la fiesta inolvidable, fue separada del cargo. Das

despus acus a Julca de haberla acosado sexualmente. En el ao 2008 otro reportaje

importante fue el de Carola Miranda del programa de televisin Cuarto Poder:

Banco de Materiales, concerniente al aprovechamiento de funcionarios pblicos de

un programa de vivienda popular que inclusive fue el nico reportaje peruano con tener

una mencin honrosa en el concurso la Mejor Investigacin Periodstica de un Caso de

Corrupcin en Amrica Latina y el Caribe, edicin 2008, convocado anualmente por

Transparencia Internacional (TI) y el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS).

Ahora los casos de corrupcin se dan ms al poder legislativo. La aparicin de estas

noticias comenz hace dos aos, con la investigacin que realiz el programa

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periodstico Cuarto Poder. Este demostr que la legisladora por el partido de la

estrella Tula Benites contrat a un empleado fantasma. As, el mismo programa

periodstico sac a luz dos casos ms: Caso Jos Anaya Oropeza, parlamentario

upepista, a quien nadie conoca hasta ese entonces, donde el pasado junio del 2007 fue

acusado por contratar empleados fantasmas y en el 2008 fue acusado por los delitos de

falsedad genrica y peculado. Jos Saldaa Tovar, otro congresista de UPP, contrat a

sus sobrinas y a su vez hizo un recorte en sus sueldos y, por ltimo, contrat a un

colaborador fantasma como colaborador en Huancavelica. Luego est Elsa Canchaya,

desaforada parlamentaria de Unidad Nacional, a quien la Sala Penal de la Corte

Suprema, la sentenci por tres aos de inhabilitacin del ejercicio pblico por haber

ordenado que contrataran a su domstica como asesora.

Luego, tenemos el caso de la parlamentaria Roco Gonzles, a quien el Consejo

Directivo del Congreso de la Repblica le priv su inmunidad parlamentaria por tener

pendiente una condena, anterior a su eleccin, de tres aos de prisin no efectiva, por

robo de energa elctrica mediante una conexin clandestina. Cabe recalcar que

Gonzles fue elegida en las listas que secundaban al candidato nacionalista Ollanta

Humala, pero apenas instalada en su escao abandon al lder opositor y asumi una

posicin oficialista, segn la prensa, fenmeno de transfugismo que tambin es

frecuente en el parlamento. El diputado derechista Walter Menchola fue objeto de una

leve sancin, por haber hecho contratar en el rgano legislativo a su joven amante, que

tampoco iba a trabajar. Otro caso sonado fue el de la legisladora Rosario Sasieta, quien

fue suspendida por 30 das por la Comisin de tica al hallarse testimonios de abusos y

excesos contra trabajadores del Congreso. Y ahora est siendo acusada por cobrar el

sueldo de setiembre del 2008. Ese mes la legisladora Rosario Sasieta pidi licencia al

Congreso de la Repblica para realizar un viaje de representacin a Espaa por 15 das,

del 15 al 30 de ese mes. La congresista argument que haba sido invitada por la

Generalitat Catalunya, es decir, por el gobierno de Barcelona. Sin embargo, solo un da,

y solo por una hora, se reuni con autoridades catalanas. Sasieta, en realidad, viaj a

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Barcelona en su calidad de madre de la patria para oficiar el matrimonio gay de un

amigo suyo. As, nuestros 'padres de la patria parecen turnarse para protagonizar un

escndalo o ser denunciados por alguna irregularidad o delito. En esta oportunidad, el

congresista Jos Mallqui (UN) el 14 de noviembre fue acusado de estafa por no cumplir

con una deuda de 34 mil dlares por el alquiler de un local en el que funcionaba su

academia preuniversitaria Saco Oliveros y que tampoco cumpli con abonar los

impuestos municipales por el funcionamiento de la academia. Precis que en ocho aos

y medio gener una deuda de 90 mil soles que se la cargaron al propietario del

inmueble. Y, para agravar ms la situacin, cuando abandon el local, el parlamentario

se llev los sanitarios, los fluorescentes y hasta los tomacorrientes. Finalmente, el caso

del que se habla actualmente es aquel donde estn involucrados los congresistas

apristas, dgar Nez, Jos Vargas, Mauricio Mulder y Wilder Caldern, cuestionados

por viajar a Finlandia gracias a una invitacin de Alas Peruanas (Mercedes Cabanillas

tambin realiz el mismo viaje). El aspecto a considerar es que dicha universidad tiene

problemas judiciales que an no han sido resueltas. Es la nica universidad que tiene

autorizacin para la creacin de 27 filiales y 9 unidades acadmicas en todo el pas.

Segn el diario El Comercio, la vocera Marisol Espinoza de la bancada humalista evala

presentar una acusacin constitucional contra Caldern y Nez por cuatro delitos,

uno de ellos trfico de influencias, y agreg que se va a insistir en que se d a la

Comisin de Educacin facultades para investigar a Alas Peruanas. Cabe recordar que

en marzo de este ao, e uno de los reportajes de Cuarto Poder se le pide al

congresista Edgar Nez que reconozca a su hija de 12 aos.

Luego de un barrido de noticias periodsticas podemos sacar algunas conclusiones.

Primero, la intensidad mayor de los medios ha estado dirigida a investigar la corrupcin

del rgimen anterior (Alejandro Toledo). Tambin, es necesario aadir que existe una

creciente atencin por la supuesta corrupcin del rgimen actual, pero no hay casos

importantes investigados por la prensa, sino denuncias o informaciones que son

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originadas por terceros. En ese sentido, El periodista Gustavo Gorriti asegura que ha

decado el periodismo de investigacin en el Per. Seala que se ha involucionado hacia

la denunciologa y que los periodistas de investigacin tienen hoy una peligrosa

dependencia de sus fuentes54. Gorriti dice que esto se debe en parte al contagio que

tuvo el gobierno de Fujimori y Montesinos sobre la prensa en general. Indica tambin

que la falta de presupuesto que en la actualidad tienen muchos medios de comunicacin

influye en la baja calidad de sus investigaciones. Tercero, el personal de las unidades de

investigacin de los medios est ms dedicado en funciones de cobertura que de

investigacin propia. En la televisin los temas que han prevalecido fueron los

vinculados a las supuestas corrupciones en el entorno legislativo.

Derechos Humanos

La cobertura de violacin de Derechos Humanos Tambin hubo casos que concitaron

la atencin de la prensa televisiva, como las nuevas versiones sobre el caso de torturas

sufrido por la exagente de Inteligencia Leonor La Rosa, las ejecuciones extrajudiciales

cometidas contra algunos miembros terroristas del MRTA durante el rescate de rehenes

de la residencia del embajador de Japn en 1997. Los crmenes del grupo paramilitar

Colina a propsito de la captura de algunos de sus integrantes. Cabe mencionar la

importancia que jug la prensa para conocer de la existencia de este grupo, pues gracias

a ellos se pudo lograr, de una manera u otra justicia. Por primera vez, se estara

juzgando a un expresidente (Fujimori Fujimori). Aqu fue muy importante la

investigacin que realiz Gustavo Gorriti cuando estaba en Caretas: El periodismo de

investigacin en el Per fue durante aos anteriores fundamental en develar varios

casos extremadamente importantes de corrupcin, vinculados sobre todo con el

54 Una entrevista en Ideele http://74.125.47.132/search?q=cache:VpmYlPoLuR4J:www.ideeleradio.org.pe/look/Ideeleradio/section_lbp.tpl%3FIdLanguage%3D13%26IdPublication%3D7%26tpid%3D20+periodismo+de+investigacion+2004&cd=5&hl=es&ct=clnk&gl=pe

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narcotrfico. Fue extremadamente importante en la cobertura de una organizacin

hermtica como fue Sendero Luminoso. El periodismo de investigacin en el Per, en

forma correspondiente al de Latinoamrica, tuvo un papel central en casi todos los

elementos positivos, en afirmar la democracia y la gobernabilidad democrtica desde los

ochenta hasta la ltima transicin democrtica en el ao 2000.

CAPTULO II

CORRUPCIN Y SUS EFECTOS EN EL PER

2.1 CONCEPTO DE CORRUPCIN

La palabra corromper es un verbo que etimolgicamente proviene del latn Com (con) y

Rompere (ruptura), literalmente "con ruptura", que significa alterar, destruir, depravar,

sobornar, arruinar, enturbiar, echar a perder, seducir, falsificar, viciar, depravar. Tanto

en latn como en castellano, del verbo corromper derivan otras palabras como

"corrompido", "corruptor", "corruptela", "corruptible", "corrupto", etc. Como se ve, el

concepto, de "corrupcin" es muy amplio. Se habla en forma general de la "corrupcin

de las costumbres" y esa calificacin abarca muchas formas de actuacin que destruyen

la integridad moral del hombre. En todo caso se trata generalmente de una situacin

moralmente negativa e indeseable. En especial se puede subrayar el significado de

"podrir", que equivale a lo contrario a la vida, lo putrefacto. Es precisamente lo que

sucede a una sociedad en que la corrupcin se generaliza. El filsofo Aristteles se

refera de la corrupcin como una degeneracin de las tres formas de Estado ideales: la

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Monarqua, la Aristocracia y la Repblica. Luego, en el ao 1931 Joseph A. Centuria

defini la palabra corrupcin como el abuso de la funcin pblica en pos de un

beneficio privado. Por su parte, la real Academia Espaola lo define como accin y

efecto de corromper, alteracin o vicio en un libro o escrito o abuso introducido en las

cosas no materiales. A modo general se restringe esta reflexin a las formas de

corrupcin que tienen su origen en ddivas ofrecidas y aceptadas de modo incorrecto,

con vistas a obtener decisiones favorables a los intereses de quien corrompe. Esas

ddivas no siempre son dinero, aunque muchas veces s lo son. 55

Aunque parezca paradjico, hasta la dcada de 1960, no existan investigaciones

exhaustivas sobre la corrupcin en los Estados Unidos o Europa. Una de las posibles

razones fue porque se supona que la corrupcin, como la adolescencia, era una etapa

pasajera por la que atravesaban todos los pases en su proceso de maduracin (Williams

2000: IX), es decir, de modernizacin poltica.. Otra razn fue que en aquel entonces

no era percibida como un problema acuciante para la economa de un pas. Por lo

dems, algunos corrientes de pensamiento asuman que, al reducir el peso de las inercias

burocrticas y crear mecanismos informales de mercado, la corrupcin poda incluso

promover el crecimiento. 56 Conforme pasaron los aos y diferentes formas de

gobierno, esta visin empez a cambiar debido a una serie de factores. En primer lugar,

el proceso de desarrollo se estanc en la mayora de pases pobres en la dcada de 1980,

y nuevos estudios empricos sealaron que, lejos de proveer incentivos para el

crecimiento, la corrupcin tena un efecto adve