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Guía País Togo Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Lagos Actualizada a julio de 2006

GUÍA PAÍS TOGO ELABORADA POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN LAGOS

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1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 4 1.3. Breve referencia histórica 5

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 7 2.1. Sistema político 8

2.1.1. Gobierno 8 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 9

2.2. Sector Público 10 2.2.1. La organización administrativa del Estado 10 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 10 2.2.3. El Banco Central 11 2.2.4. Empresas Públicas 11

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 12 3.1. Sector Primario 12 3.2. Sector Secundario 14 3.3. Sector Terciario 17 3.4. Estructura empresarial 21 3.5. Sistema Financiero 21 3.6. Sector Exterior 22

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 22 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 22 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 23 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos

Públicos 24 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 25

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 25 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 26 5.2. Legislación mercantil 27 5.3. Legislación fiscal 28 5.4. Legislación laboral 29 5.5. Legislación sobre propiedad intelectual 30 5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 30

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 30 6.1. Formalidades de entrada y salida 30 6.2. Horario local y días festivos 31 6.3. Condiciones climáticas 31 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 31 6.5. Comunicaciones 31

6.5.1. Telecomunicaciones 32


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6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 32 6.5.3. Comunicaciones por carretera 32 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 33 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 33

6.6. Taxis y otros transportes internos 33 6.7. Otros datos de interés 34

6.7.1. Moneda 34 6.7.2. Precauciones sanitarias 34 6.7.3. Seguridad ciudadana 35

6.8. Direcciones de utilidad 35 6.8.1. Embajada y Consulado de España 35 6.8.2. Oficina Económica y Comercial 36 6.8.3. Cámara de Comercio Española 36 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 36 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 37

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 37 8. ANEXOS 38

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 38 Organigrama de la Administración Económica y Comercial 39 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 40 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS 41 Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 42 Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 43


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1. INTRODUCCIÓN Togo es un pequeño país de África occidental, escasamente poblado y situado en el Golfo de Benín. Ha perdido la importancia que tuvo como sede de foros y convenciones internacionales a consecuencia de su reciente crisis política. Es un lugar idóneo dentro del África occidental para el turismo y para el comercio. El puerto de Lomé, la capital del país, se caracteriza por sus aguas profundas, lo que supone una buena vía de acceso para el mercado de los países vecinos, como Burkina Faso, Mali o Níger.

1.1. Situación, superficie y clima Togo tiene una superficie de 56.785 km2 y se encuentra situado en el Golfo de Benín, en la costa occidental de África. Limita al norte con Burkina Faso, al este con la República de Benin y al oeste con Ghana, países estos dos últimos con los que tiene importantes lazos étnicos y económicos. La costa, salpicada de lagunas y estuarios, tiene una longitud de sólo 56 Km, mientras hacia el norte el país se extiende 540 Km. a través de paisajes variados que incluyen las relativamente fértiles tierras del centro, donde se cultiva gran parte de los cultivos alimenticios, el algodón y la mayoría de la ganadería, hasta los bosques de montaña en la zona de Atacora, donde se cultiva el cacao y el café robusta destinados a la exportación. Más al norte está la seca meseta de Oti. Los yacimientos de fosfatos, principal exportación de Togo, se encuentran apenas a 40 Km. de la capital Lomé. Togo posee distintos tipos de clima de norte a sur. En el norte el clima es subsahariano, mientras que el sur cuenta con un clima tropical. Se puede decir que predomina el tropical. En ambos climas existen dos estaciones, seca y húmeda. La estación de las lluvias suele extenderse de mayo a octubre, siendo agosto el mes que cuenta con menores precipitaciones. La intensidad de las lluvias disminuye a medida que se avanza hacia el interior. En los meses de diciembre a febrero es habitual que los cielos estén cubiertos de polvo del desierto en suspensión, denominado "harmattan". En la costa la temperatura se sitúa entre 22 y 30 grados centígrados. En el interior los días son calientes - entre 30 y 40 grados centígrados- y las noches más frescas que pueden llegar hasta los 15 grados centígrados.

1.2. Demografía y sociedad La capital es Lomé, centro político y económico del país, con una población de 729.258 habitantes y es sede de diversos organismos panafricanos. Otras ciudades importantes son Kara (104.207), Sokodé (117.811), Kpalimé (95.974) y Atakpamé (80.683). Togo tiene, según las Naciones Unidas, 5,548,702 habitantes (2006) y se calcula que alcanzará los 6,4 millones para el año 2015. La tasa de fertilidad es de 5,3 (2000-2005), la tasa de crecimiento poblacional es de 2,7% (2006) y en el global del período 2000-2015 se espera que sea del 2,2. La población es muy joven ya que los menores de 15 años suponen el 42,3% de la población (2006). Los mayores de 65 años suponen un 2,6%. La mortalidad infantil se cifra en 37 por cada 1000 niños nacidos (2006). Se estima un gasto sanitario anual per capita de 35 dólares (2000). Se calcula que el SIDA afectaba en el año 2003 a un 4,1% de la población adulta. La esperanza de vida se sitúa en los 57.42 años (2005). Un 34% de la población vive en ciudades y se estima que la población urbana crecerá hasta un 42,7% de la población en el año 2015.


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En el Informe de Desarrollo Humano del año 2003 de la UNDP (United Nations Development Programme) clasifica a Togo en el puesto 141. Togo posee un variado abanico racial compuesto por alrededor de 40 grupos étnicos y en muchos casos coincidentes con la de algunos países vecinos. Las dos etnias más importantes son los Ewé, que constituyen un 44% de la población, asentados en el sur del país y con fuertes lazos en Ghana, y los Kabyé, que se asientan en la región de Kara. Otros grupos en el norte son los Lamba, Tchokossi y Losso, mientras en el centro del país están los Kotokoli, Bassar y Konkomba. Según el informe del año 2005 de la Agencia para la Población de las Naciones Unidas, el grado de analfabetismo de los mayores de 15 años es del 39,1%. Un 86% de los niños y un 41% de las niñas concluyen la enseñanza primaria y un 47% de los niños y un 19% de las niñas reciben educación secundaria. El idioma oficial es el francés, pero existe una gran diversidad de dialectos locales conforme al mosaico étnico del país. Las lenguas Ewé y Kabyé son utilizadas por un 80% de la población.

1.3. Breve referencia histórica Togo fue un protectorado alemán desde 1884 hasta 1918. Con la derrota alemana en la Primera Guerra Mundial, el protectorado dejó de ser tal y fue repartido entre franceses y británicos. Francia pasó a administrar la parte este, lo que hoy es Togo, mientras el Reino Unido tomó una pequeña porción del oeste y la administró como parte de lo que se llamaba Costa de Oro la cual, en 1957, tras la independencia, se transformaría en Ghana. La parte francesa de Togo consiguió la independencia en 1960. El origen de los continuos problemas y dificultades existentes entre Togo y Ghana surge a raiz de esta división en la que el principal grupo étnico, denominado Ewé, fue separado en dos países diferentes. Los primeros años de independencia fueron turbulentos. En enero de 1963 Sylvanus Olympio, que había sido presidente desde la independencia, fue asesinado durante un levantamiento militar, con el que el poder pasó a su rival y cuñado Nicolas Grunitzky. Este fue depuesto, también por el ejército, en enero de 1967, tomando el poder al Coronel Etienne Eyadéma, un veterano del ejército francés. El propio Eyadéma se autonombró general. En 1971 creó el RPT para conseguir apoyo popular en el referéndum de 1972. Una nueva constitución en 1979 acabó con el gobierno militar y confirmó al país como un estado unipartidista. Ese mismo año Eydéma fue reelegido sin oposición alguna. En 1986, tras un fallido intento de golpe de estado perpetrado por exiliados togoleses sitos en Ghana, Eyadéma volvió a ganar las elecciones de diciembre. En 1991, tras una serie de manifestaciones violentas y una creciente presión internacional a favor de un cambio democrático, el presidente Eyadéma celebró una conferencia nacional para preparar unas elecciones multipartidistas democráticas y para la redacción de una nueva constitución. Se nombró un nuevo gobierno de transición y se redujeron los poderes presidenciales. Sin embargo, Eyadéma consiguió recuperar el poder tras una campaña de intimidación y acoso llevada a cabo por el ejército, la cual forzó a unos 250.000 togoleses al exilio en 1992. Una nueva constitución democrática y multipartidista fue aprobada por referendum en septiembre de ese mismo año. Se produjeron manifestaciones de la oposición y de las uniones de trabajadores para protestar por el proceso electoral, lo que llevó al gobierno a convocar elecciones presidenciales en 1993. La oposición se negó a participar y solo votó un 36% del electorado. El resultado fue una victoria de Eyadéma, que volvió al poder con más del 96%


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de los votos. Excepto Francia, todos los observadores internacionales rechazaron la victoria del General Eyadéma. La Unión Europea interrumpió en ese momento toda su asistencia financiera al país. En 1998 volvió a salir elegido Eyadéma en unas nuevas elecciones a pesar de una nueva ola de protestas por el proceso electoral y una consecuente represión militar. La mayoría de los observadores internacionales volvieron a rechazar los resultados y más donantes internacionales se unieron a la opción europea de boicot a Togo. En protesta a la controvertida elección presidencial de 1998, la oposición boicoteó la elección palamentaria en marzo de 1999, por lo que el RPT se hizo con 79 de los 81 escaños en la Asamblea Nacional. Sin embargo, bajo presión de la UE, que amenazó con retirar a Togo de la Convención de Lomé, el presidente y la oposición comenzaron conversaciones de acercamiento bajo la mediación de un equipo de la UE. Tras estas conversaciones se firmó el Acuerdo de Lomé en julio de 1999, que requería la creación de una comisión electoral independiente (Comisión Électorale Nationale Indépendante, CENI) para supervisar unas nuevas elecciones parlamentarias y el establecimiento de un comité multipartido (Comité Paritaire de Suivi, CPS) para el desarrollo de un nuevo código electoral. Bajo presión internacional, el parlamento aprobó un nuevo código en marzo de 2000 y el CENI fue puesta en marcha en junio. Sin embargo, el acuerdo de Lomé fue aplicado solo parcialmente y las relaciones entre el gobierno y la oposición se volvieron a deteriorar. En octubre de 2002 el RPT consigue otra abrumadora mayoría en las elecciones legislativas, en las cuales la oposición tradicional se negó a participar. En diciembre de ese mismo año, el parlamento dominado por el RPT, hace una serie de revisiones a la constitución de 1992. Desaparece el límite de 2 legislaturas para que Ayadéma se pueda volver a presentar. Se establece que cualquier candidato a la presidencia debe haber residido en el país los últimos 12 meses, lo cual impidió al principal líder de la oposición, Gilchrist Olympio, presentarse a las elecciones, puesto que lleva exiliado en Ghana desde 1992 tras un intento fallido de asesinato. En junio de 2003 Eyadéma se presentó a las elecciones presidenciales por tercera vez y consiguió la victoria de nuevo con un 57% de los votos. Esto le dio la presidencia por otros 5 años. Las elecciones de 2003 fueron calificadas de fraudulentas por la oposición y los observadores internacionales estuvieron ausentes en estos comicios. En octubre de 2003, el primer ministro Koffi Sama propone nuevas conversaciones con la Unión Europea, bajo el auspicio de la Convención de Cotonou de 2000. En abril de 2004 la Unión Europea retoma las negociaciones con Togo. El primer ministro Sama promete que Togo llevará a cabo las reformas civiles y democráticas necesarias. En junio de ese mismo año comienza un diálogo nacional, pero la oposición tradicional permaneció apartada. Sin embargo se sabe que posteriormente el gobierno mantuvo diálogos informales con el UFC (principal partido de la oposición), aunque no consiguieron llegar a un acuerdo. La UE elogia en ese momento los pasos tomados hacia la democratización, aunque hace depender la normalización de las relaciones con Togo de la celebración de unas elecciones libres y justas que sean aceptadas por todos los partidos. En diciembre de ese mismo año Eyadéma disuelve el parlamento y anuncia que habrá nuevas elecciones en 2005. El 5 de febrero de 2005 fallece, de forma inesperada, el presidente Eyadéma, sumiendo al país en un clima de inestabilidad. Su hijo, Faure Gnassingbé, es nombrado presidente en contra de lo que estipula la constitución. Sin embargo, la fuerte presión regional desde el ECOWAS le hace dimitir y accede a celebrar elecciones. La oposición tradicional, para maximizar sus opciones de victoria, se unió por primera vez bajo un único candidato, el líder del UFC Emmanuel Bob-Akitani. Éste ya se había presentado en 2003 en sustitución de


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Gilchrist Olympio, que había sido inhabilitado por no residir en el país. La restricción sobre Olympio se mantuvo en 2005. El 24 de abril de 2005 se celebran elecciones en una atmósfera de tensión en aumento. Gnassingbé fue declarado ganador con el 60% de los votos por un 38% de Bob-Akitani. La oposición declaró fraudulentas las elecciones, lo que llevó a una serie de disturbios generalizados por todo el país. Las fuerzas de seguridad actuaron con firmeza y se estima que hubo entre 100 y 150 muertos tras los enfrentamientos. Unos 35.000 refugiados se exiliaron en los países vecinos Ghana y Benín. Un equipo de observadores del ECOWAS declaró que las elecciones fueron justas y libres y que las irregularidades encontradas no habían afectado al resultado. Aunque Francia aceptó el veredicto, la Unión Europea y Estados Unidos no lo hicieron. El ECOWAS simplemente supervisó los eventos del día de las elecciones y no lo hizo sobre las papeletas ni sobre el recuento. Mediadores africanos, liderados por el presidente nigeriano Olusegun Obasanjo, sugieren la creación de un gobierno de unidad nacional, encabezado por un líder de la oposición, como la mejor manera de resolver la crisis política. Gnassingbé y Olympio fueron citados a Abuja, Nigeria, en abril y mayo de 2005, para intentar conseguir un acuerdo. Sin embargo, la desconfianza del líder de la oposición al régimen de Gnassingbé hizo que solicitara una serie de condiciones que debían cumplirse antes de llegar a ningún tipo de acuerdo. Estas condiciones incluían la vuelta al país de los refugiados con garantías de seguridad, un compromiso de revisar la constitución y la modificación del código electoral. Las negociaciones siguen en punto muerto, aunque los mediadores creen que hay posibilidades de que se consiga la creación de un gobierno de unidad nacional. En junio de 2005, Gnassingbé nombra al líder de la oposición Edem Kokjo como nuevo primer ministro. Kokjo es líder de la Convergente Patriotique Panafricaine (CPP), y había sido ya primer ministro con Eyadéma en 1994, en un intento de reconciliación con la oposición. Kokjo no había apoyado la alianza entre los partidos de la oposición para las elecciones de 2005, por lo que el UFC se negó a aprobar su nombramiento. Aunque este nombramiento haga poco por aliviar las tensiones políticas y sociales a corto plazo, sí que tiene más posibilidades de conseguir llegar a algún tipo de acuerdo con el UFC que tendría el antiguo primer ministro del RPT.

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA Bajo la constitución multipartidista de 1992, se celebran elecciones legislativas y presidenciales cada 5 años, por sufragio universal. El presidente ostenta amplios poderes y nombra un primer ministro del partido que tenga la mayoría de los 81 escaños de los que se compone la Asamblea Nacional. También puede disolver el parlamento y es a su vez comandante en jefe de las fuerzas armadas. La constitución fue substancialmente modificada en diciembre de 2002. La constitución divide Togo en 5 regiones (Maritime, Plateaux, Centrale, Kara y Savanes) y 30 prefecturas, cada una gobernada por consejos locales elegidos por votación. Sin embargo, estas elecciones locales nunca se han celebrado y son funcionarios designados los que gobiernan las regiones y prefecturas.


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2.1. Sistema político Togo es una República independiente desde el 27 de abril de 1960. La Constitución de la IV República fue adoptada por referendum el 27 de septiembre de 1992, promulgada el 14 de octubre de 1992 y establece que Togo es un Estado de derecho, laico y democrático. La revisión de 2002 fue considerable. Los principales cambios fueron la abolición del límite de dos candidaturas para el presidente, lo que permitió a Eyadéma presentarse a la reelección en 2003, y reforzar en general los poderes presidenciales. El Presidente de la República es el Jefe del Estado, elegido por sufragio universal directo cada cinco años, y jefe de las fuerzas armadas. Tiene poder para disolver la Parlamento. El Presidente ostenta el poder ejecutivo, determina la orientación básica de la política del Estado y nombra al Primer Ministro y demás integrantes del gobierno. La Asamblea Nacional ejerce el poder legislativo y controla la actuación del gobierno. Los diputados se eligen por sufragio universal directo, con un mandato de cinco años. El Poder Judicial es independiente según la Constitución. El Tribunal Constitucional, compuesto por siete miembros, decide acerca de la constitucionalidad de las leyes y garantiza los derechos fundamentales de las personas y las libertades públicas. El Tribunal Supremo, instancia superior, tiene una sala judicial y una sala administrativa. Su presidente es nombrado por decreto del Presidente de la República y del Primer Ministro, a propuesta del Consejo Superior de la Magistratura. El Tribunal de Apelación es competente en las apelaciones contra las decisiones de los Tribunales de Primera Instancia en materia civil, mercantil y social. A su vez existen el Tribunal de Trabajo y el Tribunal de Menores como jurisdicciones especializadas. Por último, el Tribunal de Cuentas examina las cuentas públicas nacionales.

2.1.1. Gobierno El gobierno formula y ejecuta las políticas en el ámbito de su competencia e inicia los anteproyectos de ley que lleva al Consejo de Gabinete (presidido por el Primer Ministro) y al Consejo de Ministros (presidido por el Presidente de la República). Aprobados los proyectos de ley por el Consejo de Ministros, se remiten a la Asamblea Nacional para su debate y aprobación. Por último, el Jefe del Estado es el encargado de promulgarlas. El actual gobierno, compuesto por 30 miembros, se formó en junio de 2005. Aunque está liderado por un líder de la oposición, en realidad lo domina el RPT y excluye a los principales partidos de la oposición, particularmente el UFC (Union des Forces du Changement), que a cambio no ha aprobado este gobierno. Los principales partidos de la oposición (UFC, CAR y CPP) no tienen representación en la Asamblea Nacional, debido al boicot que efectuaron en las legislativas de 2002. Sin embargo, acordaron presentarse en 2005 a las presidenciales en coalición con otros partidos de la oposición. Tras una nueva victoria del RPT y un nuevo rechazo a los resultados por parte de la oposición, se formó un nuevo gobierno. El líder del CPP, Edem Kodjo, fue nombrado Primer Ministro en junio de 2005. Presidente: Faure Gnassingbé (RPT) Primer Ministro: Edem Kodjo (CPP)


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Ministros: Agricultura, ganadería y pesca : Kondi Charles Agba Servicio civil, mano de obra y empleo: Yves Mado Nagou Comunicación y entrenamiento civil: Koukou Tozoun Cultura: Gabriel Doce-Anyroh Defensa y asuntos de veteranos: Kpatcha Gnassingbé Economía, finanzas y privatización: Payadowa Boukpessi Medio ambiente y silvicultura: Issifou Okoulou-Kantchati Equipamiento, transportes, correos y telecomunicaciones: Kokouvi Dogbé Asuntos exteriores: Zarifou Ayéva Salud: Suzanne Aho Assouma Educación superior e investigación: Fidele Komlan Nouboukpo Derechos humanos, democracia y reconciliación: Loreta Mensah Akuété Justicia: Tchessa Abi Minería, energía y agua: Kokou Solété Agbémadon Población, asuntos sociales y promoción de la mujer: Kangni-Sokpo Diallo Educación primaria y secundaria: Comi Klassou Relaciones parlamentarias: Comlangan Mawutoé d´Almeida Seguridad: Pitalouna-Ani Laokpessi Educación técnica y formación: Antoine Agbéwanou Edoh Comercio, industria y artesanía: Jean-Lucien Savi de Tové Desarrollo urbano y vivienda: Marc Aklesso Akitém

2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria El RPT (Rassemblement du Peuple Togolais) ha dominado la escena política desde su creación en 1971. En el militó el expresidente Eyadéma. Tras su muerte en febrero de 2005 se designó a su hijo, Faure Gnassingbé, como candidato oficial a la presidencia por el RPT. Los dos principales partidos de la oposición son el UFC (Union des Forces du Changement), liderado por Gilchrist Olympio, y el Comité d´action pour le renouveau (CAR), liderado por Yawovi Agboyibo. Olympio permanece exiliado en Ghana desde su intento de asesinato en 1992 y se le consideró presunto vencedor de las elecciones presidenciales de 1998. Fue el mayor detractor del régimen de Eyadéma y su idea era promover el cambio a través de una desobediencia civil no violenta. Otros partidos opuestos al Acuerdo de Lomé de 1999 fueron el CPP (Convergente Patriotique Panafricaine), el PDR (Parti des Démocrates pour le Renouveau) y el CDPA (Convention Démocratique des Peuples Africains). En total existen unos 70 partidos políticos registrados, pero la mayoría tienen muy pocos seguidores. Todo intento por promover la unidad entre los principales partidos políticos de la oposición ha acabado fracasando. Varios de los pequeños partidos políticos fueron absorbidos por el régimen de Eyadéma.


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2.2. Sector Público El gobierno togolés, al abandonar su política económica centralizada, tuvo que iniciar diversas reformas estructurales en materia de finanzas públicas, empresas públicas y normativa. Estos cambios iban orientados a redefinir las funciones del sector público y sector privado, así como para crear un entorno propicio para la actividad económica. El Gobierno ha intentado seguir una línea de descentralización y de privatización de las empresas públicas a lo largo de los últimos años. En el año 1994 Togo inició un programa con el FMI ESAF - Enhanced Structural Adjustment Facility - pero los problemas políticos llevaron a la congelación de la ayuda exterior y del propio programa ESAF. En el año 2001 firmo un acuerdo SMP - Staff Monitored Programme - con el FMI por seis meses, con el que se consiguió reducir el déficit a través de incrementos en la recaudación y y un estricto control de gastos que redujo el nivel de endeudamiento del país. El programa le permitió el acceso a un crédito del Banco Africano de Desarrollo y del Banco Mundial.

2.2.1. La organización administrativa del Estado El Presidente dispone de grandes poderes. Nombra al Primer Ministro dentro del grupo político mayoritario en el Parlamento. Es el Jefe del ejército y puede disolver el Parlamento. El pais esta dividido en cinco regiones administrativas: La region maritima es la más densamente poblada -1,8 millones de habitantes- e incluye la capital y sus alrededores, la región de las planicies, la region central, la region de Kara y la region de las sabanas. Las 5 regiones se dividen a su vez en prefecturas, que suman un total de 30 en todo el país.

2.2.2. La Administración Económica y Comercial Las decisiones de política comercial competen a la UEMOA y más concretamente al Departamento de Políticas Fiscales, Aduaneras y Comerciales. Este departamento se ocupa de asuntos relacionados con la armonización de la fiscalizad interior, política comercial, competencia, promoción de los intercambios comunitarios, arancel exterior común, exenciones previas, código antidumping, estadísticas comerciales, valoración en aduana, derechos de establecimiento y libertad de circulación de bienes y personas. El Ministerio de Comercio, Industria y Artesanía se encarga de la formulación, seguimiento y aplicación de las medidas de política comercial, tales como la reglamentación de actividades comerciales (importaciones y exportaciones) de forma concertada con los correspondientesministerios técnicos. El Ministerio de Economía, Finanzas y Privatización se ocupa más concretamente de la formulación y aplicación de las medidas arancelarias.


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Otros ministerios relacionados con la actividad económica del país son los de Minería, Energía y Agua; Agricultura, Ganadería y Pesca; Medio ambiente y Forestal y Equipamiento, transporte, Correos y Telecomunicaciones.

2.2.3. El Banco Central El BCEAO (Banco Central de los Estados de África del Oeste) con sede en Dakar, es el banco central de ocho países de África Occidental, incluyendo Togo. Este banco emite Francos CFA de África del Oeste, que mantienen, al igual que los francos CFA de África Central, una paridad fija con el euro. En ambos casos la paridad es: 1 € = 655,957 Francos CFA. Como autoridad monetaria de los países de la UEMOA -Unión Económica y Monetaria África Occidenta - supervisa al sector bancario e instituciones financieras de los países miembros. La legislación bancaria es común en toda la zona -La ley Bancaria de 1 de octubre de 1990- y existe un procedimiento de aprobación único para todos los países de la zona. Asimismo, existe una regulación general de la banca y el sistema financiero.

2.2.4. Empresas Públicas El primer programa de privatización fue lanzado en 1983, pero solamente 23 de las 73 compañías designadas habían sido vendidas al sector privado hasta 1995. Para revitalizar el programa, el gobierno creó una comisión de privatización ese mismo año 1995, que confeccionó una lista de 25 paraestatales para poner a la venta. Tres grandes compañías – Ciments du Togo (cemento), Brasserie du Bénin (destilería) y la Société Générale des Moulins de Togo (molinos) – fueron privatizadas, mientras que otras siete, inluyendo la Office des Produits Agricoles du Togo (OPAT), fueron liquidadas. En 1997, el gobierno accedió al Proyecto de apoyo a la privatización y restructuración de empresas públicas (PAREP) con el Banco Mundial, que sacó a la venta 15 compañías entre 1998 y 2001, incluyendo bancos estatales, la Société togolaise de coton (Sotoco, la compañía nacional de algodón), Togo Télécom, Togo Electricité y la Office togolais des phosphates (OTP). El programa fue suspendido posteriormente debido al bloqueo de asistencia exterior y por la pobre situación financiera de muchas de estas empresas puestas a la venta. El gobierno llevó a cabo privatizaciones de forma intermitente y otorgó concesiones de gestión a operadores privados extranjeros en el sector energético (Togo Electricité en 2000) y el sector fosfatos (OTP en 2001) y también firmó acuerdos de alquiler de varios hoteles. La privatización de bancos estatales y otras empresas como Togo Télécom fue más complicado por que los inversores se muetran escépticos debido al pobre estado financiero en que se encontraban.


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3. ESTRUCTURA ECONÓMICA

Los pilares principales de la economía de Togo son la agricultura, la minería de fosfatos, el comercio y el transporte. En 2003 el sector primario, dominado por la agricultura, fue la principal fuente de empleo para el 67% de la población, representando a su vez el 43% del PIB. Los cultivos alimenticios tipicamente alcanzan los 2 tercios del total de la producción del sector primario. El resto proviene de cultivos industriales como son el algodón, la pesca y la silvicultura. El sector secundario, incluyendo los fosfatos, cemento, manufacturas, construcción y energía, supuso aproximadamente el 22% del PIB y empleó al 12% de la población. El sector fosfatos por sí solo generó un 3,7% del PIB aproximadamente y empleó a unos 2.500 trabajadores. El sector terciario, dominado por el comercio y transporte, generó el restante 35% del PIB y empleó al 21% de la población. Las actividades secundaria y terciaria están concentradas principalmente en el sur, en su mayoría en la capital, Lomé. Las actividades agropecuarias de subsistencia están extendidas de forma más uniforme por todo el país. La mayoría de la produccón de cultivo industrial, incluyendo el algodón, tiene lugar enl las provincias sureñas de Plateaux y Maritime.

3.1. Sector Primario Agricultura Togo posee un considerable potencial agrícola por su climatología variada, pero el sector está dominado por la agricultura de subsistencia y está pobremente integrado con el resto de la economía. La productividad es baja debido a la falta de irrigación y fertilizantes. El desarrollo se ve obstaculizado por una falta de instituciones de crédito rural e infraestructuras rurales. Togo produce una amplia variedad de alimentos de primera necesidad, como es maíz, arroz, mijo, alubias, cacahuetes, ñame, cassava y batata. El país es autosuficiente en comestibles básicos aparte del arroz y el trigo, que constituyen la mayor parte de las importaciones alimenticias. En los últimos años Togo ha disfrutado de una buena situación alimentaria debido principalmente al adecuado nivel de lluvias. Sin embargo, la producción disminuyó en un 0,6% en 2004/05, según los datos del BCEAO. El algodón es el principal cultivo industrial, suponiendo tradicionalmente entre un 20 y un 25% de las ganancias de Togo en exportaciones. Alrededor de 250.000 agricultores lo cultivan y supone la principal fuente de ingresos para el 70% de las familias rurales. En respuesta al descenso en los precios mundiales entre los años 1995 y 2002, muchos agricultores se cambiaron a otros cultivos. La producción de semilla de algodón descendió desde un máximo histórico de 188.000 toneladas en la cosecha de 1998/99 (de noviembre a octubre) hasta las 117.000 toneladas en 2000/01. Sin embargo, la mejora en las condiciones climatológicas, el alza en los precios internacionales desde lo 0,46 dólares por libra en 2002 hasta los 0,63 dólares por libra en 2003, así como el incremento de los precios ofrecidos a


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los agricultores por la compañía algodonera estatal Sotoco, ayudó a promover la recuperación en el sector y la producción aumentó de forma constante hasta alcanzar las 175.000 toneladas en 2003/04. La Société togolaise de coton (Sotoco) perdió su monopolio en el procesamiento de algodón y marketing exterior en 1995, aunque sigue siendo el principal comprador en el mercado togolés. Las otras dos compañías privadas involucradas en el sector son la suizo-malaya Sicot (Societé industrielle du coton) y la franco-americana Sopic. Aunque Sotoco ha sido candidata a privatización a lo largo de los últimos años, al final no ha aparecido ningún comprador. Sotoco se encuentra en bancarrota desde hace años aunque ha sido mantenida a flote con un préstamo de una compañía francesa, Développement des agro-industries du Sud (Dagris), que ya está presente en la industria algodonera de varios países africanos, bajo un acuerdo de colaboración. El gobierno ha sido además reacio a vender Sotoco, ya que la empresa es la principal fuente de ingresos para 2.000 grupos productores de algodón y cualquier interrupción podría debilitar el soporte político al presidente. El café y el cacao son otros de los principales cultivos industriales togoleses, aunque son mucho menos importantes que el algodón. La producción de café promedió alrededor de 11.000 toneladas por cosecha entre los años 2000 y 2004 y la de cacao, 7.600 toneladas por cosecha en el mismo período. Ganadería La mayoría de los animales destinados a consumo en Togo son de producción nacional, salvo en el caso de los pollos y aves de corral, de los que una parte se tiene que importar para satisfacer la demanda doméstica. La cabaña bovina se cifra en 278.500 cabezas, la ovina en 3.160.000 (1.700.000 ovejas y 1460.000 cabras) y la porcina se cifra en 300.000 cabezas. La producción de pollos en el año 2001 fue, según la FAO de 10.400 toneladas, con una importación de 7.487 toneladas. En lo que se refiere a productos derivados, se importan 17.919 toneladas de leche de vaca (5.700 de ellas descremada) y existe una producción interior de 9.112 toneladas. La importación de mantequilla en el 2001 fue de 86 toneladas, de queso 7 toneladas y 114 de nata. La producción de huevos fue de 6.325 toneladas mientras que las importaciones fueron 105 toneladas. El gobierno intenta, a través de diferentes planes, aumentar la cabaña ganadera, especialmente el ganado ovino, el porcino y las aves de corral. Pesca La franja costera que dispone el país es de solamente 56 km, lo que limita el posible desarrollo de una importante industria pesquera. Según la FAO, la pesca marina en el año 2001 fue de 22.379 toneladas mientras que las importaciones fueron de 35.260 toneladas. De esta cantidad, 5.567 toneladas fueron de pescado de agua dulce y 1.002 toneladas de pescado cecial - seco al aire - lo que es conocido en la zona como "stockfish", que proviene tradicionalmente de Senegal o Mauritania. La pesca es esencialmente artesanal y la pesca industrial sólo representa un centenar de toneladas de capturas al año. Normalmente los mercados africanos se surten de pescados congelados de pescado azul barato, como la caballa del Mediterráneo o similar. La pesca togolesa se caracteriza por la falta de instalaciones y equipamiento portuario y costero, aunque se está produciendo una cierta mejora y se aprecia un considerable


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aumento de la actividad portuaria. La distribución y comercialización de los productos pesqueros corresponde esencialmente al sector informal. Silvicultura En comparación con otros países de la zona, Togo está escasamente cubierto de bosques, ocupando estos solamente un 9,4% de la superficie del país. A esto tenemos que añadir un 6,4% de tierras madereras, que se extienden por la sabana. No existe ninguna gran industria transformadora de madera. Sólo hay un pequeño número de aserraderos y alguna fábrica de pilastras de madera. La demanda de productos derivados se cubre con la importación. La importación de madera aserrada fue, según los últimos datos, de 11.700 toneladas , de las cuales 5.000 toneladas fueron importaciones de troncos y 500 toneladas de contrachapado.

3.2. Sector Secundario Manufacturas Este sector supone alrededor del 9% del PIB togolés. A excepción de las cementeras Cimtogo y Wacem y de la destilería Brasserie du Benin, el sector está dominado por pequeñas o medianas empresas implicadas en un amplia variedad de actividades, desde el procesamiento de materias primas agrícolas para la exportación (molido de aceite de palma, tostado de café, procesamiento de algodón) hasta sustitutos a la importación de bienes de consumo (textiles, calzado, bebidas, confecciones y plásticos). El bajo crecimiento económico, la debilidad del sector financiero y los cortes en el suministro eléctrico, han frenado el rendimiento del sector en los últimos años. La producción de manufacturas cayó un 4,7% en 2004, debido al descenso en el procesado de comidas, bebidas, químicos y minerales no metálicos. Minería Togo es el tercer país de África Subsahariana en volumen de producción de fosfatos. El descubrimiento en 1952 de depósitos a 40 km al noroeste de Lomé permitió a Togo convertirse en un productor de bajo coste debido a la proximidad del puerto de Lomé. El máximo de producción se alcanzó en 1996, con 2,7 millones de toneladas, antes de colapsar hasta los 1,1 millones de toneladas en 2001. La caída se produjo por la combinación de varios factores: maquinaria minera obsoleta, la necesidad de excavar a mayor profundidad para encontrar reservas de alta calidad, cortes en el suministro eléctrico y una gestión ineficiente dirigida por la estatal OTP (Ofiice togolais des phosphates). El control del sector fue entregado al grupo IFG–Togo (International Fertiliser Group-Togo), una joint venture controlada al 50% por el estado y la otra mitad la compañía privada francesa Brifco, en septiembre de 2001, mientras que el OTP era disuelto. IFG–Togo, que poseía un contrato inicial de gestión de 40 meses, apuntaba a elevar la producción hasta los 3 millones de toneladas y preparar el sector para una privatización completa. La compañía estuvo así mismo considerando la opción de invertir en una planta de ácido fosfórico para crear valor añadido.


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Aunque la formación de IFG–Togo tuvo un impacto inmediato positivo, con la producción recuperada hasta casi las 1,5 millones de toneladas en 2003, el contrato de gestión con Brifco se rompió en septiembre de 2003 como resultado de una disputa sobre la nominación del director. La finalización del contrato con Brifco, unido a las huelgas de principios de 2004, resultó en una caída sustancial de la producción hasta los 1,1 millones de toneladas en 2004. Esta situación ha sido, probablemente, la que ha impedido a IFG–Togo de llevar a cabo una nueva inversión. Otro impedimento a la inversión fue el estancamiento de los precios mundiales de fosfato. Sin embargo, parece que esta situación ha cambiado y que la producción vuelve a crecer. Los primeros datos de 2005 indicaban un incremento del 18% sobre el mismo periodo del año anterior. La explotación de mármol se lleva a cabo en las zonas de Gnaoulou y Pagala. Existen otras importantes zonas de explotación de mármol blanco, mármol verde, granito verde y piedras ornamentales en Fafahoue, Éziné, Djeti, Alokoegbé y Tovégan. La extracción de calizas se lleva a cabo en Tokpli, donde destaca el depósito de Tabligbo, con reservas superiores a los 175 millones de toneladas. También existen depósitos en Avéta, con unas reservas estimadas de 200 millones de toneladas. Las calizas fueron explotadas en los 80 por la Société des Ciments de l´Afrique de L´Ouest que posteriormente fue adquirida en 1997 por la WACEM (West African Cement Company). Construcción Este sector supone aproximadamente un 3% del PIB de Togo. En los últimos años se ha dificultado el desarrollo del sector por el bloqueo de la ayuda externa. Sin embargo, la cumbre de la Organización de Unidad Africana (OAU) celebrada en 2000, supuso un impulso temporal a la construcción. El sector también se ha beneficiado por las nuevas inversiones exteriores en instalaciones portuarias, minería de fosfatos y hoteles en los tres últimos años. De nuevo, se teme que la crisis política dificulte y ralentice esta actividad. Energía A pesar de que Togo posee potencial hidroeléctrico y de hidrocarburos, sigue dependiendo de las importaciones para cubrir sus necesidades energéticas y de petróleo. La madera de origen nacional, como combustible, sigue siendo la principal fuente de energía del país, totalizando un 66% del consumo total en el año 2000. El petróleo supuso un 31% y la electricidad tan solo un 3%. Desde septiembre de 2000, la producción energética interna y la distribución ha sido responsabilidad de Togo Electricité, una joint venture entre Elyo (subsidiaria de la francesa Suez-Lyonnaise des Eaux) y la canadiense Hydro-Québec Internacional, que ganó una concesión de gestión por 20 años. Sin embargo, la producción eléctrica del país –desde tres centrales térmicas y una pequeña instalación hidroeléctrica– supone tan solo el 10% del consumo energético. La mayoría de la electricidad de Togo la suministra la Communauté électrique du Bénin (CEB), una joint venture entre Togo y Benin. El CEB depende de dos fuentes principales: el embalse Akosombo en Ghana y una estación hidroeléctrica de 65 mw en Nangbéto, en el río Mono en Togo. Nagbéto suministra normalmente un 25% de la energía que necesitan ambos países. El embalse de Akosombo, sin embargo, ha demostrado ser muy poco fiable, debido a la sequía principalmente, por lo que el CEB se vio obligado a invertir en dos turbinas de gas de 25mw a finales de los 90, para cubrir el déficit.


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El suministro de energía es variable e inadecuado, lo que supone una importante lastre para el desarrollo económico. Por esto se ha convertido en prioridad la búsqueda de fuentes energéticas alternativas. Como parte de la solución, el CEB junto con otros donantes aprobaron un plan en febrero de 2004 para invertir 162 millones de dólares en un nuevo plan hidroeléctrico de 94 mw en Adjarala, en el río Mono, bajando por el curso del río desde la ya existente planta de Nangbéto. La producción anual de la estación eléctrica de Adjarala debería ayudar a satisfacer la demanda en ambos países después de 2007. Además de generar energía extra, el embalse permitiría desarrollar una industria pesquera con unas capturas de 800 toneladas anuales así como la irrigación de 40.000 hectáreas de terrenos de cultivo. Han surgido en los últimos años ítras posibles soluciones para cubrir el déficit energético de Togo, aunque su puesta en funcionamiento marcha lentamente. El West Africa Gas Pipeline (WAGP) es un proyecto que busca transferir gas nigeriano a Ghana a través de un gaseoducto submarino de 700 km. El coste del proyecto ronda los 600 millones de dólares. Tendría ramales conectando Togo y Benin. La generación eléctrica es el principal objetivo, aunque podría ser utilizado posteriormente como fuente energética industrial. El primer acuerdo se firmó en 1999, pero la evolución ha sido lenta debido al tamaño de la inversión y la complejidad financiera, contractual y medioambiental que acarrea. El WAGP superó un importante obstáculo en enero de 2003 cuando los dirigentes de los países implicados firmaron un tratado por 20 años que armoniza el marco legal y fiscal a lo largo de la ruta planeada y establece una única autoridad reguladora, la West African Pipeline Autority. El gaseoducto lo construye y gestiona la Sociedad del gaseoducto del África del oeste, una sociedad pública y privada entre la Chevron-Texaco West African Gas Pipeline (38,2%), la Nigerian Nacional Petroleum Corporation (26%), Shell Nigeria (18,8%) y Ghana´s Volta River Authority (17%). Se espera que la Société béninoise de gas (Sobegaz) y la Société togolaise de gaz (Sotogaz) se unan pronto al consorcio. Tras la aprobación del Banco Mundial en noviembre de 2004 de garantías por un total de 125 millones de dólares, se tomó una decisión final de llevar a cabo el proyecto en diciembre de 2004. Se espera que el primer gas fluya ya por el gaseoducto a finales de 2006. Ghana sería el primer receptor de gas en un principio. Togo posiblemente tenga que esperar algo más para empezar a recibir gas. El ECOWAS ha designado el WAGP como proyecto prioritario, apoyado por el Banco Mundial y otros donantes. El West África Power Pool (WAPP) es un componente de un amplio plan para mejorar la cooperación regional en materia de suministro energético, que se espera esté completado en 2020. El WAPP también requiere un proyecto de transmisión costera medular que una las compañías eléctricas de Togo, Benin, Costa de Marfil y Nigeria para 2007. La anterior propuesta en 2003 de la NEPA (Nigerian Electric Power Authority) y la Communauté électrique du Benin para la construcción de una línea de 70 km entre Ikeja (Nigeria) y Sakété (Benin) con un coste de 40 millones de dólares, comprende parte de este proyecto. Se espera que el Banco Mundial apruebe ayudas para el WAPP en los próximos meses. Togo importa en la actualidad todas sus necesidades petrolíferas, lo que supone un 10% del total de la cifra de importación del país. Las perspectivas de producción local aumentaron en mayo de 2001 con la firma de un acuerdo con la estadounidense Hunt Oil para la exploración en exclusiva y derechos de producción offshore de la región (unos 4.067 km²). La línea costera es pequeña, pero la existencia de gas y petróleo es creíble por la situación del país en una zona rica en petróleo como es el Golfo de Guinea. La empresa noruega Petroleum Geo-Service encontró petróleo y depósitos de gas en aguas territoriales togolesas en 1999. Hunt Oil perforó un primer pozo explorador a finales de 2002. Aunque


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es improbable que Togo se convierta en un importante productor de hidrocarburos, cualquier reserva explotable daría un impulso significativo a la economía del país. Agua En el proceso de privatización, la TDE - Societé Togolaise des Eaux – ha conseguido un contrato de explotación de 10 años de la empresa de aguas estatal. La propiedad sigue siendo del estado. El 54% de la población tenía acceso al agua potable en el año 2000.

3.3. Sector Terciario La actividad comercial Un gran porcentaje de la actividad comercial se realiza por cauces informales. Existe un importante mercado de productos manufacturados importados de países vecinos y de Asia. El escaso número de importadores existentes realizan sus ventas desde Lomé, donde se acercan los comerciantes a adquirir los productos para sus negocios. Ahí también acuden a suministrarse comerciantes de otros países. El país se ha beneficiado de los efectos de la crisis de Costa de Marfil, en términos de deslocalización de empresas y de tráfico por carretera y portuario. El transporte Togo ha sido tradicionalmente un importante centro logístico debido a su puerto de Lomé de aguas profundas y sus buenas conexiones por carretera con los países vecinos. Entre un 20 y un 25% de las importaciones de Togo son oficialmente reexportadas a Nigeria, Ghana, Burkina Faso, Mali y Niger. La escasez de financiación externa en los últimos años ha impedido en gran medida el gasto público en infraestructuras, aunque si que se ha conseguido atraer inversión extranjera al puerto de Lomé y a las telecomunicaciones. El puerto de Lomé, el más profundo de África del Oeste, es uno de los principales activos económicos del país. La gestión de este puerto estatal es responsabilidad del Puerto Autónomo de Lomé (PAL). El volumen de cargo manejado descendió en el año 2000 debido al bajón de la economía local, pero creció un 10% al año siguiente, en 2001, alcanzando los 2,7 millones de toneladas. En 2003 se alcanzaron los 4,3 millones de toneladas. El tráfico en el puerto se ha incrementado de forma acentuada desde que estalló la guerra en Costa de Marfil en septiembre de 2002, ya que el puerto de Abidjan quedó bloqueado. Burkina Faso y Mali han mirado hacia Lomé como conducto para sus exportaciones e importaciones. La crisis política tras la muerte de Eyadéma en 2005 ha podido tener un impacto negativo en el tráfico portuario, debido a que muchos comerciantes se han dirigido a otros puertos. El puerto de Lomé se está beneficiando de inversión directa extranjera en sus instalaciones de manejo de contenedores. La Société d´enterprise de manutentions maritimes (SEMM) -en la que la empresa española Progosa Investment es el principal accionista- asumió la responsabilidad sobre el tráfico de contendores a principios de 2002. Tras la inversión en nuevas instalaciones, el número de contendores que pasaron por el puerto se incrementó desde los 35.000 en 2001 hasta los 75.000 en 2002 y 127.000 en 2003. Además se ha reducido el tiempo de carga y descarga. SEMM planea más actuaciones en su plan de


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inversión a 10 años y 50 millones de dólares, incluyendo la construcción de una instalación para el almacenamiento de algodón de 15.000 metros cuadrados y la posible construcción de un tercer dique en la terminal de contenedores. Por otro lado, Ecomarine International, un consorcio privado, ha convertido a Lomé en el centro de sus operaciones regionales y planea transformar el negocio de transportes en África central y del oeste. La compañía fue creada con el apoyo de intereses privados regionales, incluyendo el Ecobank, la Comisión Económica para África de las Naciones Unidas, así como otras entidades marítimas regionales. También ha recibido apoyo financiero del ECOWAS. El elemento clave en el plan de la compañía es la construcción de una gran instalación de intercambio de mercancías con un coste de 100 millones de dólares. Ecomarine ofrecerá un servicio como suministrador de otros puertos de la región y ya ha comenzado a ofrecer servicios en las rutas Lomé–Dakar y Lomé–Luanda. Ecomarine también pretende establecer un número de puertos secos que sirvan como puntos de distribución para países sin salida al mar, así como iniciar un servicio de pasajeros, que estimularía el comercio a pequeña escala y el turismo. La red de carreteras del país totaliza unos 10.000 km, de los cuales tan solo 1.500 están asfaltados. Un 50% del trafico de carreteras está concentrado en los 600 km de la carretera nacional 1 que une Lomé y Dapaong, cerca de la frontera con Burkina Faso. Otra carretera costera con buen firme, que conecta Accra (Ghana) y Lagos (Nigeria), pasa por Lomé. Dada la estratégica importancia de la red de carreteras para la economía, se ha hecho prioritaria la rehabilitación y la modernización de las mismas. En 1997 se lanzó un proyecto de transporte por carretera, financiado por el Banco Mundial con 50 millones de dólares, aunque fue suspendido en 1998 por la ruptura de las relaciones con los donantes. En agosto de 2002, el Banco Islámico de Desarrollo concedió un préstamo por valor de 9,3 millones de dólares para pavimentar un tramo de 89 km de la carretera Sokodé-Tchamba-Kambolé, para así mejorar la integración de la región central con la economía nacional. La red de ferrocarril es limitada y necesita modernizarse. Consiste en una vía de 276 km que une Lomé con Blitta en la provincia Centrale, otra de 161 km de Lomé a Kpalimé, cerca de la frontera con Ghana, que sin embargo se encuentra inoperativa y otra vía de 44 km desde Lomé a Aného, al este de la capital. El gobierno planeaba privatizar la compañía nacional de ferrocarril, Société nationale des chemins de fer du Togo, aunque no encontró ningún comprador. La gestión fue transferida a la compañía privada West African Cement (Wacem) en 2002 y ésta adquirió nuevas locomotoras diésel en 2004 para operar en la red. Wacem planea un puerto seco en Blitta para facilitar la transferencia de mercancías hacia el norte de Togo y otros estados vecinos. En servicios aéreos, hay dos aeropuertos internacionales en Togo: la terminal principal, Lomé-Tokoin, y Niamtougou en Kara, región del presidente. El tráfico en el aeropuerto de Lomé-Tokoin se incrementó en un 7% hasta los 232.000 pasajeros en 2000, pero esta cifra está muy por debajo de la capacidad del aeropuerto, que es de 700.000 pasajeros. El tráfico de mercancías creció un 2% en este periodo, hasta las 5.400 toneladas, también por debajo de las 10.000 toneladas que posee de capacidad. Incluyendo a Togo, 11 países francófonos africanos poseían la mayoría de las acciones de Air Afrique, pero la compañía fue liquidada en 2001 tras 40 años operativa, debido a la gran acumulación de deudas. Los planes de volver a crear la compañía como una organización más pequeña y racional fracasaron en enero de 2002. En diciembre de 2001 se creó una nueva compañía privada, Air Togo, que ofrece vuelos directos entre Lomé y París dos veces por semana. Otras compañías como Air France, Air Burkina, Air Inter Afrique y Air Ivoire también operan en el país.


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Telecomunicaciones El número de usuarios de telefonía fija y móvil se ha incrementado rápidamente en los últimos años. De acuerdo con International Telecommunications Union (ITU), el monopolio en poder del estado, Togo Telecom, tenía 60.600 usuarios de telefonía fija en 2003, comparado con los 21.700 de 1995. Sin embargo, la penetración de la telefonía en Togo de 1,2 teléfonos por 100 habitantes se mantiene por debajo de la media africana de 3 por 100. Se estima que unos 45.000 clientes están esperando en la actualidad por una línea telefónica. Un consorcio liderado por la empresa estadounidense Sterling Merchant Finance fue nombrada en 2001 como supervisor de la privatización de Togo Telecom. Se espera que el proceso esté completado este mismo año 2006. Como en la mayoría de los países africanos, la expansión de la telefonía móvil ha sido mucho más rápida que la de la telefonía fija. Togocel, subsidiaria de Togo Telecom, fue establecida en 1997 y Telecel Holding International obtuvo una segunda licencia en 1999. La empresa egipcia Orascom adquirió Telecel en 2000. Se estima que el número de usuarios de teléfono móvil alcanzó los 220.000 en 2003, equivalente a 4,4 por 100 personas. Sin embargo, esta cifra sigue siendo inferior que la media africana de 6,2. En contraste con la penetración de la telefonía, el uso de Internet y la posesión de ordenadores personales en Togo presenta cifras superiores que las medias africanas. En 2003 se estima que había 3,2 ordenadores personales y 4,2 usuarios de Internet por cada 100 habitantes de Togo, comparado con las medias de 1,5 y 1,4 respectivamente en África. La cantidad de ordenadores personales aumentó desde 50.000 en 1999 hasta 160.000 en 2003. El número de usuarios Internet ascendió desde 30.000 hasta 210.000 en las mismas fechas. Estas cifras de usuarios refleja la buena calidad de las conexiones internacionales de telecomunicaciones y la concentración de actividad económica en una pequeña área. El uso de Internet fuera de la zona sur dominante económicamente es mucho más baja. Prensa La prensa independiente ha crecido desde la llegada del multipartidismo político a principios de los años noventa. Además del periódico diario del gobierno, Togo-presse, existen varios periódicos de la oposición, incluyendo Le Regard, Crocodilo, Le Scorpion, Echos d´Afrique y Le Combat du peuple. La ley de la prensa en 1998 permitió operar a radios y televisiones privadas junto con las cadenas controladas por el gobierno. Desde entonces han comenzado a emitir varias estaciones privadas de radio. Sin embargo, a pesar de la expansión de la prensa independiente, la libertad de expresión es limitada y existe un frecuente acoso a la prensa. En los años 2000 y 2002, la Asamblea Nacional aprobó una nueva legislación más restrictiva para la prensa, que fortalecía las penas por insultar al presidente y la gente de su entorno. De acuerdo con un informe del año 2003 llevado a cabo por una ONG estadounidense, el Committee to Protect Journalism, Togo era uno de las diez peores lugares en el mundo en los que practicar periodismo. En un intento significativo hacia la mejora de la libertad de prensa, Togo propuso en agosto de 2004 un nuevo código de prensa menos estricto, como parte de los 22 compromisos hechos a la Unión Europea en abril de 2004, reemplazando las penas de cárcel por multas y transfiriendo los poderes de censura de periódicos desde el Ministerio de Interior, Seguridad y Descentralización a los juzgados correspondientes. Tras este cambio, el ranking de


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libertad de prensa en Togo, según Reporteros sin Fronteras, mejoró desde el puesto 95 de 166 países en 2003 hasta el 75 de 167 países en 2004 (aunque esto todavía es poco comparado con su país vecino Benin que se situaba en la misma lista en el número 27). Sin embargo, esta mejora duró poco. La confusión creada tras la muerte del presidente en febrero de 2005 conllevó una nueva serie de medidas enérgicas sobre la prensa privada. La mayoría de los centros de prensa privada fueron cerrados temporalmente durante todo el proceso electoral, no permitiéndoles informar sobre los procedimientos electorales y algunas estaciones de radio privadas fueron destruidas en los actos violentos que tuvieron lugar surgieron tras las elecciones. Actualmente, las perspectivas para la prensa privada son poco prometedoras. Turismo Las llegadas internacionales disminuyeron desde 103.000 en 1990 hasta 53.000 en 1995, de acuerdo con la Organización Mundial de Turismo. Esto se debe a la agitación política y económica en que se encuentra sumido el país y al estado de abandono que presenta la infraestructura hotelera. Para ayudar a la reavivación del sector, el gobierno comenzó a privatizar los hoteles estatales a finales de los años noventa, como medida para asegurarse nuevas inversiones. El grupo francés Accor, bajo su marca Mercury, se hizo con el hotel Sarakawa en 1999, mediante la consecución de un contrato de lease por 15 años. La compañía invirtió 7.600 millones de francos CFA en la propiedad a pie de playa de 164 habitaciones para alcanzar el estándar 3 estrellas. Accor prosiguió su inversión en el mercado turístico del país en 2002 mediante la consecución de otro contrato de lease por el hotel del centro de la ciudad llamado École le Benin, acordando invertir 1.560 millones de francos CFA para conseguir el estándar 2 estrellas para el complejo. El hotel reinició sus operaciones en diciembre de 2003 bajo el nombre de Ibis-Lomé Centre. Otros hoteles del país siguieron el mismo camino que los anteriormente mencionados. El impacto inicial de la privatización fue limitado, alcanzando los 57.000 visitantes en 2001. Sin embargo, la mejora del comercio en 2001 y 2003 supuso unas cifras de ocupación del 70% en 2003 para los hoteles del país, aunque los usuarios fueran en su mayoría personas de negocio y no turistas. De nuevo, la tensión civil y política del 2005 ha llevado al país a un nuevo parón, cuya recuperación no será posible hasta que se recupere la estabilidad. La Bolsa de Valores La bolsa de valores -Bourse Regionales des Valeurs Mobiliéres (BRVM)- es una institución financiera especializada creada el 18 de diciembre de 1996, cuyo capital fue suscrito por los socios económicos regionales del África del Oeste. Esta Bolsa es común a los ocho estados de l´UEMOA: Benín, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea-Bissau, Mali, Níger, Senegal y Togo. La sede central se encuentra en Abidján, Costa de Marfil. Está estructurada por antenas representantes en cada uno de los países socios país. Tiene la forma de una sociedad anónima y se ocupa de organizar el mercado bursátil así como de la promoción y difusión de su actividad. Produce dos índices: El BRVM Composite, que es el genérico de todos los valores cotizados en la Bolsa y el BRVM 10, que está formado por las cotizaciones de las diez sociedades más activas del mercado. Es una Bolsa totalmente electrónica en la que se puede participar través de las empresas SGI (Societé de Gestion et d’Intermédiation). En el caso de Togo solo hay una: SGI Togo SA.


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3.4. Estructura empresarial La economía del país y con ello la mayoría del tejido empresarial togolés, se centra en el sur del país. La capital Lomé es el centro comercial y financiero. Las planicies de fosfatos de Maritime y las zonas agrícolas de Plateaux completan, junto con Lomé, la zona económica más importante de Togo. El nuevo proyecto de apoyo del Banco Mundial, que incluye inversiones en carreteras y electricidad, espera que beneficie al norte y le dé el impulso necesario para empezar a crecer económica e industrialmente. Dentro del marco de la estrategia encaminada a desarrollar la iniciativa privada en los sectores productivos, desde hace años el Gobierno está apostando por la inversión extranjera y la privatización de empresas públicas. Cabe destacar, como ya se ha indicado anteriormente, la gran importancia del sector informal en Togo, que supone la principal fuente de empleo y gran parte del valor añadido en todos los sectores de la economía.

3.5. Sistema Financiero El sistema financiero de Togo lo compone el sistema bancario, las compañías de seguros, las asociaciones mutuas de crédito y otros establecimientos financieros. El organo supervisor del sistema bancario es el BCEAO (Banco Central de los Estados de Africa Occidental) aunque es el Ministerio de Finanzas de Togo el encargado de llevar a cabo sus decisiones. En Togo surgió un sistema bancario bien desarrollado como resultado del rol central del país en el comercio regional, ganándose el apodo de “la Suiza de África”. Sin embargo, el rendimiento del sector se desplomó en los años noventa al mismo tiempo que la economía del país se iba deteriorando. Un reporte del Banco Mundial en 1999 advirtió de la precaria situación del sistema bancario en Togo, como resultado de la acumulación de atrasos en los pagos de las deudas que debían las empresas parastatales como la ahora disuelta OTP o la compañía de distribución Société Générale du Golfe de Guinée. El FMI también ha resaltado los defectos existentes en el sistema y ha exigido una política que refuerce la supervisión bancaria y el marco legal del sistema. En lo positivo, el ECOWAS consiguió, a finales de 2005, armonizar la legislación que rige sobre el blanqueo de dinero. Las dificultades bancarias son más agudas dentro de los cuatro principales bancos estatales, UTB (Union Togolaise de Banque), BTCI ( Banque Togolaise pour le Commerce et l’Industrie), BTD (Banque Togolaise de Développement) y SIN (Société Nationale dÍnvestissement). Sus préstamos sin devolver suponían entre 45.000 y 66.000 millones de francos CFA en 2001 y no parece que la situación haya mejorado desde entonces. Otras entidades bancarias de significativa importancia en el sector son el Ecobank-Togo, de propiedad privada y el Banque Internationales pour LÁfrique–Togo. Un nuevo banco ha entrado al mercado en el 2004, Financial Bank-Togo, propiedad del banco suizo FBC Genéve con un 85% y del francés LÁiglon con un 15%.


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Adicionalmente hay otras entidades financieras como la CET (Caisse d'Epargne du Togo). También hay dos fondos de Seguridad Social, que son la Caisse de Retraite du Togo, que es la que se ocupa de los funcionarios y la CNSS (Caisse Nationale de Securité Sociales). También existen instituciones mutualistas y cooperativas, que movilizan el ahorro y conceden creditos a la población que no accede al sector financiero moderno. Aquí se encuadran las Cooperatives d`Epargne et de Crédit (COOPEC) que a su vez pertenecen a la FUCEC TOGO (Federation des Unions Cooperatives d'Eparne et de Crédit du Togo). Por último, hay que menciona a entidades no oficiales que operan en el sector informal, como los SODEVI o SYNORSEC. Estas entidades no son consideradas instituciones financieras, pero tienen relativa importancia por el predominio del sector informal en la economía cotidiana. Hay seis compañías de seguros: UAT (Union des Assurances du Togo), STOC (Société Togolaise de Credits Automobiles), C2A (Compagnie Africaine d'assurances), GTA (Groupement Togolais des Assurances) y otras menores. También hay presencia de aseguradoras extrajeras. El sector asegurador está relativamente poco desarrollado. Se calcula que la sociedad privatizada GTA tiene una cuota de mercado del 40%.

3.6. Sector Exterior Togo ha mantenido tradicionalmente un déficit estructural en el comercio de mercancías. Esta diferencia entre las importaciones y exportaciones se ha incrementado en los últimos años, alcanzando un déficit de 230 millones de dólares en 2003. Las exportaciones crecieron en ese año un 21%, resultado de una gran producción de algodón y fosfatos y una muy importante actividad de reexportación, tras la crisis en Costa de Marfil. Sin embargo, las importaciones crecieron un 22 % en el mismo año, lideradas por los productos derivados del petróleo, lo que hizo que el déficit siguiera creciendo. Las compras a China se incrementaron de forma importante en el año 2002. En 2003 China se convirtió, por primera vez, en el principal proveedor de bienes de consumo y de capital. A continuación se encuentran Francia, Holanda, Reino Unido e Italia. Tres de los cuatro mercados de exportación más importantes para Togo fueron países africanos, Ghana, Benin y Burkina Faso, principalmente por el mercado de reexportación. Este comercio con países vecinos no refleja la cifra real de comercio, que en realidad es mayor debido al importante flujo de comercio informal.

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL

4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones Togo pertenece a la UEMOA, cuyos objetivos incluyen la consecución de una unión aduanera y la eliminación de los derechos arancelarios entre los países miembros, así como la armonización de las políticas comerciales con terceros países. Para esto es necesaria la eliminación de barreras no arancelarias y la puesta en marcha de un arancel exterior común, denominado AEC. El Departamento de Políticas Fiscales, Aduaneras y Comerciales es el encargado de la coordinación y ejecución de las políticas comunes a los países de la Unión. Más concretamente, se encarga de la armonización de la fiscalidad interior, política comercial, competencia, promoción de los intercambios comunitarios, AEC, liquidación de


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los ingresos fiscales, elaboración y gestión del código anti-dumping, elaboración y gestión del código de valoración aduanera, elaboración de estadísticas comerciales y la elaboración de normas reguladoras del derecho de libre establecimiento y libre circulación de personas, bienes y servicios. Togo pasó a ser miembro de la OMC el 31 de mayo de 1995, tras ratificar los acuerdos resultantes de la Ronda de Uruguay. Togo otorga, como mínimo, el trato de nación más favorecida. La base imponible de los derechos de entrada es el valor CIF de las mercancías. La de los impuestos internos es el valor CIF más los derechos de entrada. El arancel puede ser del 5, 10 ó 20% de la base imponible. Los impuestos o tasas aplicables son las siguientes: tasa estadística de un 3%, tasa de protección a la infraestructura de 2.000 francos CFA por tonelada de mercancía, tasa del ECOWAS de un 0,5% y tasa del WAEMU de 0,5%. Casi todas las mercancías tiene el mismo grado de protección arancelaria. Los productos más gravados son los pesqueros, el tabaco, la ropa, los zapatos, los artículos de cuero y el plástico. Los menos gravados son los mineros, material impreso y maquinaria no eléctrica. Adicionalmente debe añadirse el IVA, que oscila entre el 0%, 7% o 18%. Están exentas las medicinas, los equipos médicos, los equipos pesqueros y los industriales. Se impone un gravamen adicional a productos petroleros y tabaco, entre otros. La empresa COTECNA se encarga del programa de inspección previa de las importaciones. Para cualquier importación de valor FOB superior a 1,5 millones de francos FCA, en el caso de importación vía aérea o marítima, o superior a 1 millón de francos CF, en el caso de importación por vía terrestre, el importador debe completar un formulario donde declara su intención de importar y presentarlo a la oficina de enlace de la COTECNA en Lomé, con un mínimo de 15 días de antelación a la fecha de embarque. Están exentas de este control las importaciones en régimen de tránsito o admisión temporal y las originadas en la CEDEAO. COTECNA expide, tras la inspección física, un certificado de verificación o una notificación de denegación de certificado. El coste de la inspección supone el 1% del valor FOB de la mercancía inspeccionada, con un mínimo de 80.000 francos CFA por informe. El certificado original se debe adjuntar a los demás documentos que exige el banco para efectuar el pago al exportador extranjero y su copia es necesaria para el despacho de aduanas de la mercancía. Existen 45 normas de calidad obligatorias en el país. No existen restricciones cuantitativas salvo por salud o seguridad. Como excepción, hay que señalar que existe una restricción a la importación de patatas entre agosto y febrero como medida de protección del producto local. Asimismo, las importaciones de oro necesitan un licencia especial del Ministerio de Finanzas. Por lo que respecta a las restricciones a la exportación, el único producto que sigue sujeto al régimen de licencia de exportación son los fosfatos y como medida excepcional en caso de penuria, los víveres.

4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior


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Por el Tratado de la Unión Monetaria del Oeste Africano (UEMOA) los movimientos de capital entre los países miembros son libres y no presentan ninguna restricción. El Reglamento nº R09 del Consejo de Ministros de la UEMOA regula las relaciones financieras con los países de fuera de la UEMOA. Entró en vigor el 1 de febrero del 1999 y es común a todos los países de la Unión. Declara la liberalización total de los movimientos corrientes con el extranjero. Asimismo, están liberalizadas las liquidaciones de inversiones y contratos de opción de compra, realizados por no residentes, así como la apertura de cuentas corrientes. Los residentes tienen liberalizadas las devoluciones de préstamos y la compra de ciertos valores extranjeros autorizados.

4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos Togo no es signataria del Acuerdo sobre Contratación Pública, acuerdo plurilateral resultante de la Ronda de Uruguay. Este Acuerdo tiene por objeto asegurar que la contratación pública de cada miembro sea lo menos discriminatoria y lo más transparente posible respecto de las empresas de los demás miembros. Los procedimientos de contratación pública se regulan en el Código de Contratación Pública establecido por la Ordenanza 93-006 de 4/8/1993 y el Decreto 94-039/PR de 10/6/1994. Existe una Comisión Nacional de Contratación Pública encargada de la asignación de los contratos y un Comité de Estudio y Control de los Proyectos de Contratación Pública encargado del seguimiento de tales contratos. La Comisión de Comprobación y Oficialización de Precios interviene en el control de la concertación y ejecución de operaciones de contratación pública. El procedimiento de contratación pública es obligatorio en los casos de gasto en obras, aprovisionamientos o servicios que exceda los 15 millones de francos CFA, ya se trate de pedidos del Estado, de colectivos o instituciones públicas, con inclusión de las empresas estatales. Las sociedades de economía mixta quedan excluidas. Además, para los contratos de cuantía entre 15 y 50 millones de francos CFA se requiere la consulta a cinco suministradores. Pueden beneficiarse de un margen preferencial para la asignación de un contrato público, en condiciones de igualdad de precios y equivalencia de ofertas, las cooperativas obreras de producción, las pymes togolesas, las agrupaciones de productores agrícolas, los artesanos y las sociedades artesanales de Togo. Cuando un contrato público se divide en lotes, debe reservarse para las anteriores una cuarta parte. Las empresas con propiedad mayoritaria togolesa gozan de una bonificación del 7% del total de puntos en el pliego técnico. Si además es togolesa la mayoría de mano de obra empleada, la bonificación es del 7,5% con respecto al máximo previsto en el pliego financiero. Cuando se adjudique un contrato público a una empresa extranjera, ésta deberá subcontratar por lo menos un 30% con una empresa local. Los contratos públicos se conciertan sobre la base de los gastos, incluidos todos los impuestos, y no son objeto de ninguna exoneración fiscal. Desde enero de 1993 son aplicables las normas tributarias del derecho común a los contratos públicos con financiación exterior. Sin embargo, no recaen sobre los financiadores extranjeros los impuestos indirectos que asume el Estado togolés a través de un mecanismo de crédito


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presupuestario, denominado cheque del Tesoro. Este trato preferencial no se aplica a las ONG ni a las empresas subcontratadas por la empresa adjudicataria.

4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal Lomé es el centro de la distribución comercial del país. No existe una red interior, salvo la que dispone la banca. Los pequeños distribuidores se surten desde la capital del país. La venta desde España se puede hacer directamente, aunque es recomendable realizarla a través de un agente local. Existe un problema que es la escasa capacidad económica de los comerciantes. No es muy común la creación de franquicias, la cesión de patentes y tecnología o la asociación comercial, debido principalmente a la escasa industrialización del país.

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN Para establecer una empreasa en Togo hay que realizar una serie de trámites y registros:

Autorisation d'installation (autorización de instalación), la cual se solicita ante el Ministerio de Comercio. A la cumplimentación de impresos hay que añadir la presentación del certificado consular de los solicitantes, proyecto de estatutos de la sociedad, antecedentes penales del solicitante y situación del permiso de trabajo en caso de ser extranjero.

Paiement de la taxe professionelle et certificat d'imposition (pago de la tasa profesional y

certificado impositivo), tras el registro en Hacienda de la empresa. Hay que efectuar el pago de la tasa correspondiente.

Inmatriculation au Registre du Commerce (Inscripción en el Registro de Comercio). Se

realiza ante el Tribunal de Comercio. Incluye también el pago de una tasa.

Registre à la Chambre de Commerce, Agriculture et Industrie (Inscripción en el Registro de la Cámara de Comercio, Agricultura e Industria). Inclyue el pago de una tasa y la cumplimentación de los impresos correspondientes.

Delivrance de la carte d'importateur (obtención de la carta de importador). Se solicita ante

el Ministerio de Comercio. Esta carta es de obligatoria renovación anual.

Declaration de l'enterprise a l'Inspection du Travail (alta ante la Inspección de Trabajo).

Declaration de l'Enterprise a la Caisse National de Securités Sociales (alta ante la Caja Nacional de la Seguridad Social).


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5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras El Código de Inversiones de abril de 1990 permite inversiones en los siguientes sectores:

Agricultura, ganadería, pesca, forestal y actividades relacionadas con la transformación de vegetales o productos animales.

Producción industrial.

Explotación, extracción y transformación de minerales.

Construcción de viviendas sociales.

Hoteles e infraestructura turística.

Almacenamiento agrícola.

Laboratorios de investigación.

Actividades socio culturales.

El Código de Inversiones garantiza los mismos derechos y obligaciones a las empresas nacionales y extranjeras. A las personas físicas y jurídicas les garantiza la libertad de gestión de la empresa, la de transferencia de capitales, ingresos y salarios. La empresa, por su parte, se compromete a utilizar con carácter prioritario, en condiciones de igualdad de precios, calidad y disponibilidad, los servicios de origen togolés. Asimismo, se compromete a ajustarse a las normas nacionales e internacionales y a llevar libros de contabilidad. La ley establece, como norma general, que las inversiones extranjeras no pueden ser inferiores a 25 millones de francos CFA, en comparación con los 5 millones para las inversiones togolesas. Las solicitudes de inversión deben presentarse al Ministerio de Planificación, con un plazo estimado de trámite de un mes. El Código ofrece la posibilidad de resolver las posibles disputas a través de acuerdos bilaterales entre países, a través del centro internacional para la solución de diferencias sobre inversiones o mediante un procedimiento de conciliación o arbitraje. Sólo pueden ser titulares de la tierra los togoleses, los extranjeros nacionalizados togoleses por sentencia judicial, los ciudadanos franceses y los estados extranjeros. La propiedad de la tierra es frecuentemente discutida, ya que las leyes que regulan las herencias no son nada nítidas. Las empresas emplazadas en las zonas francas disfrutan de una serie de beneficios fiscales. Adicionalmente, aquellas empresas que adquieran en Togo el 60% de la materia prima, pueden disfrutar de una exención de 7 años en el impuesto de mínimos. Si las materias primas son en un 80% nacionales, también pueden disfrutar de exención de aranceles. Otros beneficios para estas empresas emplazadas en las zonas francas incluyen tarifas preferenciales portuarias, eléctricas y de los servicios de telefonía, agua y electricidad. Esta legislación favorable hizo que numerosas empresas de países como Francia, Italia, Estados Unidos, India o China se hayan decidido a establecerse en estas


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zonas. En los años 90, la crisis política supuso un retroceso en el desarrollo de las zonas francas. Finalmente, hay que señalar que Togo es signatario del Convenio constitutivo del Organismo Multilateral de Garantía de las Inversiones (MIGA) y del Acuerdo de Cotonou (ACP-UE) mediante el cual se establecen los principios de protección de las inversiones europeas en los países ACP (art 78 del Convenio). En el marco de la Ronda Uruguay, Togo ha contraído compromisos específicos de liberalización mediante el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS). Esta liberalización afecta a los proveedores de servicios relativos al turismo y viajes, recreativos, culturales, deportivos, así como a los servicios de construcción y de ingeniería aplicados.

5.2. Legislación mercantil Aunque Togo carece de Código de Comercio, en un principio se aplica el derecho francés y otras leyes y reglamentos nacionales. La diversidad de legislaciones mercantiles en los países de la zona ha llevado, dentro de una política de integración y armonización regional, a que en 1995 se constituyera la OHADA (Organisation pour l´Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires) u organización para la armonización en África del derecho mercantil. Actualmente hay dieciséis países miembros. La organización derivada del tratado tiene plena personalidad jurídica internacional y se compone de las siguientes instituciones:

El Consejo de Ministros, formado por los Ministros de Economía y Justicia de los países miembros, que se reúne como mínimo una vez al año y es el órgano que aprueba las Actas Uniformes.

El Secretariado Permanente, con sede en Yaundé, Camerún. Se trata del órgano

administrativo que elabora las Actas Uniformes.

La Corte Común de Justicia y Arbitraje, formada por siete jueces, que vela por la unidad en la interpretación y aplicación de las Actas Uniformes y que arbitra los contenciosos al respecto entre los países miembros.

Las Actas Uniformes son textos legales supranacionales de obligado cumplimiento en los países miembros y por tanto en Togo. Esto significa que la legislación nacional es válida siempre que no contravenga las Actas Uniformes. Hasta el momento la OHADA ha elaborado una serie de Actas Uniformes que regulan el derecho mercantil de los países miembros. Más concretamente, se han redactado y aprobado Actas Uniformes relativas al derecho comercial en general, al derecho de las sociedades comerciales y a los grupos de interés económico, Acta Uniforme sobre garantías, Acta Uniforme sobre la organización de los procedimientos simplificados de recuperación de deudas y de vías de ejecución, Acta Uniforme sobre la organización de procedimientos universales de ejecución, Acta Uniforme sobre el derecho de arbitraje en el cuadro del tratado de la OHADA, Acta Uniforme sobre el derecho contable y Acta Uniforme sobre el contrato de transporte de mercancías por carretera. En estos momentos están en


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proceso de elaboración sendas Actas Uniformes sobre el Derecho de trabajo y la armonización del derecho de los contratos.

5.3. Legislación fiscal Impuestos directos

LÍmpôt sur le Revenue des Personnes Physiques (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas). El hecho imponible es análogo al existente en España. La tarifa varía entre un 0% y un 55% y se hace por tramos o escalas.

lÍmpôt sur les Sociétés (Impuesto de Sociedades) con hecho imponible igualmente

análogo al existente en España. Las tarifas pueden ser del 37 o del 40%. Las empresas establecidas en la zona libre están exentas durante 10 años.

Impôt sur le Revenu des Transporteurs Routiers (Impuesto sobre los Ingresos de los

Transportistas por Carretera) es un impuesto que grava a los transportistas por carretera un 10% de su facturación.

Taxe Complémentaire a lÍmpôt sur le Revenue (Impuesto Complementario al

Impuesto sobre la Renta) es de un 25% del Impuesto sobre la renta con un mínimos y máximo.

Taxe Professionnelle (Impuesto sobre los Negocios) grava a los profesionales que

no reciben o pagan sueldos. La base imponible es el volumen de actividad y valor del local donde están establecidos.

Taxe Professionnelle Unique (Impuesto Profesional Único) grava a los pequeños

contribuyentes y trabajadores del sector informal. Es una cantidad basada en un volumen estimado de negocio.

Impuestos indirectos

Taxe Foncière sur les Propiétés Baties à Usage Professionnel (Impuesto sobre los Edificios Dedicados a Uso Profesional) que grava entre un 10 y un 25% del valor de la renta catastral.

Taxe de Résidence (Impuesto Residencial) grava el uso de edificios para viviendas.

Tax Foncière sur les Propiétés Non Bâties (Impuesto sobre la Tierra no Urbanizada)

grava en un 2% el valor de mercado de la tierra.

Surtaxe Foncière (Recargo sobre los Bienes Inmuebles) grava en un 1% el valor de mercado de los bienes inmuebles.

Taxe DÉnlevement des Ordures (Impuesto de recogida de basura)grava los

inmuebles de uso como viviendas o locales de negocio. Es un porcentaje sobre su valor de mercado o valor catastral del inmueble.


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Droits d' Enregistrement (Derechos de Registro) grava los aumentos de capital, fusiones y cambios de titularidad de las sociedades establecidas en la Zonas Libres para exportación.

Droit de Timbre grava a las acciones y obligaciones de las empresas establecidas

en las Zonas Libres para realizar exportaciones.

Taxe sur la Valeur Ajoutée (Impuesto sobre el Valor Añadido) el hecho imponible es análogo al existente en la UE.

Taxe sur las Activités Financiéres (Impuesto sobre las Actividades Financieras) es

un impuesto del 10%, no deducible, que grava a la banca y a las actividades financieras.

Prélèvement sur les Produits des Jeux de Hasard (Impuesto sobre los premios de

los juegos de azar) que grava a los ingresos derivados del juego. Es un impuesto de gravamen progresivo, en función del premio recibido.

Taxe sur les Espectacles (El Impuesto sobre los Espectáculos) que grava a los

espectáculos y aparatos automáticos para juegos. Tiene carácter variable según la categoría y municipio.

Droit de Consommation sur les Produits Pétroliers (Impuesto sobre el Consumo de

Productos Petrolíferos) grava dependiendo del producto. Exento el petróleo para uso doméstico.

Autres droits de Consommation ou Droits d´Accises es un impuesto que grava el

consumo de ciertos productos como el alcohol (1 ó 2%), tabaco (10%), grasas (0,5%), aguas minerales (1%), granos (1%) o productos industriales (0,5%).

Taxe sur les Assurances (Tasa de seguros) grava las primas de seguro.

Taxe Spéciales sur la Fabrication et le Commerce des Boissons (Impuesto Especial

sobre la Manufactura o Venta de bebidas) varía según la bebida, importador o fabricante.

5.4. Legislación laboral La legislación laboral básica, para asuntos de condiciones de trabajo, garantías, tribunales laborales e inspección laboral, están regulados por L´ordennnance nº 16 de 8 de mayo de 1974. Existen convenios colectivos en algunos sectores específicos como son la banca, seguros, establecimientos financieros, industrias, hostelería y restauración, trabajadores de transportes marítimos y tránsito y para la industria del petróleo. El código de Seguridad Social y su sistema de pensiones está regulado por L'ordennance 39-73 de 12 de noviembre de 1973. La Caja Nacional de la Seguridad Social cubre a los trabajadores en cuestiones de ayudas familiares, riesgos profesionales (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) y la pensión de jubilación. La cobertura incluye dotaciones sobre la totalidad del ingreso que recibe el trabajador. Asimismo, hay que indicar la existencia de una legislación vigente que regula los salarios mínimos.


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5.5. Legislación sobre propiedad intelectual Togo es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual desde 1975. Es signatario de la Convención de París, la Convención de Berna, Acuerdo de Patentes de 1978 y 2000, Acuerdo de Lisboa, Convención de Ginebra, Nairobi, WCT y WPPT. Togo firmó el acuerdo TRIPS de la OMC en 1995. Es miembro de la OAPI - Organización Africana de Propiedad Intelectual - desde 1978. Se rige en materia de patentes, marcas comerciales y diseños industriales por el acuerdo de Bangui de 1977, y sus posteriores reformas de 1982 y 1999.

5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros Los precios de las mercancias en Togo son más bajos que en los países vecinos. Los mercados locales disponen de todo tipos de alimentos, aunque existe poca variedad de alimentos importados de occidente. Las cifras de desempleo son elevadas. Los titulados encuentran dificultades a la hora de introducirse en el mercado de trabajo formal. Existe gran disponibilidad de personal cualificado y sin cualificar. Sin embargo el país carece de personal con cualificaciones de grado medio. Como se indica en el punto anterior, existe un salario mínimo regulado para cada sector. El gobierno controla los incrementos. No se plantean problemas especiales para obtener terreno industrial o destinado a negocios.

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO

6.1. Formalidades de entrada y salida El pasaporte es el documento legal requerido para todo extranjero que visite Togo. Además, es necesaria la obtención de un visado tanto para visitas turisticas como para los viajes de negocios. Los visados se pueden obtener en España en los Consulados de Francia o directamente en el Consulado Honorario de Togo en España situado en: Calle Muntaner 292, 3º 08021. Barcelona Tfno: 932097344 Fax: 932018352. Se aconseja tramitar el visado con relativa antelación a la fecha del viaje. Para entrar al país es imprescindible, asimismo, disponer del correspondiente certificado internacional de vacunación contra la fiebre amarilla, como indicábamos en el apartado de las precauciones sanitarias. En el momento de entrar al país debe entregarse asímismo la "arrival card" que suministran las líneas aéreas en todos los vuelos a Lomé.


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6.2. Horario local y días festivos La Administración Pública y las empresas tienen un horario laboral de lunes a viernes desede las 7 de la mañana hasta 12 del medio día y de 14:30 hasta las 17:30 de la tarde. Los comercios abren de lunes a sábado de 8 a 12 de la mañana y de 15 a 18 de la tarde. Las fiestas fijas anuales son: 1 de enero (Año Nuevo); 13 de enero (Día de la Liberación Nacional); 24 de enero (Dia de la Victoria); 1 de mayo (Día del Trabajo); 15 de agosto (Dia de la Asunción); 24 de septiembre (Dia del ataque frustrado de disidentes en Lomé en 1986); 1 de noviembre (Todos los Santos); 25 de diciembre (Navidad). Las fiestas variables de acuerdo con los calendarios cristianos y musulmantes son: Id al-Fitr; Id al-Adha, Prophet´s Birthday, Easter Monday, Ascersnion Day, Whit Monday.

6.3. Condiciones climáticas Togo posee principalmente dos tipos de clima de norte a sur. En el sur el clima es sub-ecuatorial. Las temperaturas son altas pero no excesivas. Las temperaturas máximas se registran en marzo (26° C ) y la mínima en agosto (24° C). La humedad relativa se sitúa en torno al 70-90% debido a la proximidad del océano. En este clima se distinguen cuatro estaciones: larga estación de lluvias de abril a julio, pequeña estación seca de agosto a septiembre, pequeña estación de lluvias de octubre a noviembre y larga estación seca de diciembre a marzo. En el norte del país el clima es subsahariano. El año se divide en dos estaciones: seca de noviembre a principios de mayo y lluviosa de mayo a octubre. En los meses de diciembre a febrero es habitual que los cielos estén cubiertos de arena del desierto en suspensión, denominado "harmattan".

6.4. Hoteles en las principales ciudades del país Hoteles de Lomé:

Hotel Mercure Sarakawa ****. Boulevard de Mono; BP 2232; Tel: (228) 227 65 90, Fax: (228) 2277180. Esta gerenciado por el grupo francés Accor. Servicios con estándares europeos. www.mercure.com. Es el mejor hotel del país.

Hotel Corinthia "2 de Fevrier". Tlf: (228)2210003, Fax: (228) 2216266 www.corinthia.com.

El Hotel Palm Beach. Tlf: (228) 2218511/2211927, Fax: (228) 2218711. Hotel Benin, de la cadena IBIS. Tlf: (228) 2212485.

Fuera de la capital los hoteles son de menor calidad y se alejan bastante de los estándares internacionales. En Kpalimé se encuentra el Hotel Cristal Quartier Nyiveme. Tlf/fax: (228) 4410579. Tlf móvil: (228)9040059. En la ciudad de Atakpame destaca el Roc Hotel Atakpame. Tlf: (228)4400237 y Fax: (228) 4400033. En Sokode se encuentra el Nouvel Hotel Central de Sokodé. Tlf: (228) 5500123. En Kara el Hoel Kara. Tlf: (228) 6606020/6606021/6606022.

6.5. Comunicaciones


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6.5.1. Telecomunicaciones Togo cuenta con un servicio telegráfico y telefónico de larga distancia aceptable. Es habitual que los grandes hoteles ofrezcan servicio informático de oficina. También existen cyber-cafés en toda la ciudad. Por el contrario, las comunicaciones telefónicas urbanas e interurbanas son deficientes, con averías, cortes y sobrecargas frecuentes en las líneas. No obstante, se está trabajando en incrementar y mejorar la red telefónica. Se pretende incrementar la red fija de las 50.000 líneas actuales a las 100.000. La red móvil ha experimentado una gran expansión, situándose ya en más de 200.000 usuarios. Para comunicar con Togo desde España debe marcarse el 00, esperar tono y marcar el 288, seguido del número del abonado. Para comunicar con España desde Togo se marcará el 0034 y el número del abonado.

6.5.2. Comunicaciones por vía aérea Lomé cuenta con el Aeropuerto Internacional de Tokoin, a 15 Km. del centro de la ciudad. La mayoría de los vuelos que comunican Lomé con Europa son los que realiza Air France. Los aeropuertos de Accra y Cotonou se encuentran a escasa distancia por carretera. En ellos el viajero puede beneficiarse de una mayor variedad de vuelos y mejores precios. Para disponer información sobre vuelos se puede consultar Air France: www.airfrance.fr o en la oficina de Air France en el Edificio TABA en Lomé (junto al Hotel Palm Beach) Tlf (228)2216860/2212387 Fax (228)2220178. Otras compañías que operan en el país: Air Gabon (228) 2210573, Ghana Airways (228) 2215826 www.ghana-airways.com. Ethiopian Airlines www.flyethiopian.com. Air Ivoire www.airvoire.com. También existen algunas empresas de alquiler de aviones como ELITE AIR (228) 2214479, Fax (228) 2220500.

6.5.3. Comunicaciones por carretera El país cuenta con una buena carretera en el eje sureste–suroeste del país, que une Benín con Ghana. Sin embargo, las que unen el sur con el norte del país se encuentran en unas condiciones más deficientes. Además, el mantenimiento de las carreteras urbanas y rurales es escaso y los servicios de asistencia en carretera son muy limitados en todo el país. Es habitual el tránsito de animales, peatones y otros vehículos en malas condiciones. Por esto es necesario extremar la precaución en carretera. Fuera de la red principal es recomendable utilizar un vehículo todo terreno. El parque de vehículos del país está obsoleto y es frecuente encontrarse con vehículos averiados en los arcenes de las carreteras.


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Existe un gran número de controles policiales en todas las carreteras, en los que es necesario reducir la velocidad. Hay que prever la escasa señalización, por lo que no se recomienda viajar en la oscuridad por zonas desconocidas. Durante la época de lluvias, que abarca desde junio hasta septiembre aproximadamente, muchas zonas del país se quedan incomunicadas debido a la imposibilidad de transitar por sus carreteras, caminos o pistas de arena.

6.5.4. Comunicaciones por vía férrea La red de ferrocarril es limitada y necesita modernizarse. Consiste en una vía de 276 km que une Lomé con Blitta en la provincia Centrale, otra de 161 km de Lomé a Kpalimé, cerca de la frontera con Ghana, que sin embargo se encuentra inoperativa y otra vía de 44 km desde Lomé a Aného, al este de la capital. En enero del 2002 el gobierno togolés cedió la empresa SNCT (Societe Nationale des Chemins de Fer du Togo) a la WACEM (West African Cement) dentro de su plan de privatización.

6.5.5. Comunicaciones por vía marítima El puerto de Lomé, el más profundo de África del Oeste, es uno de los principales activos económicos del país. Europa está muy bien comunicada con Lomé a través de un entramado de líneas marítimas procedentes tanto del Mediterráneo como del Atlántico. Estas son algunas de las navieras que comunican España con el Puerto de Lomé: C. Hispania Line, Delmas, Lloyd Triestino, Maersk Sealand y Sofmarine. Togo es un país de llegada y tránsito de mercancías importadas por Mali, Níger y Burkina Faso. Las exportaciones de fosfato se cargan en el puerto de Kpémé.

6.6. Taxis y otros transportes internos En las ciudades importantes existe el servicio de taxis. Una de las características de este medio de transporte es que, al no disponer de taxímetro, es conveniente negociar el precio antes de realizar el trayecto. Existe una red de coches de alquiler con conductor en régimen compartido con otros viajeros. Estos coches comunican los núcleos más imprtantes del país así como los países vecinos. También se pueden alquilar vehículos sin conductor de compañías internacionales como AVIS o HERTZ.


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6.7. Otros datos de interés

6.7.1. Moneda La moneda del país es el franco CFA que tiene un cambio fijo de 655,9 CFA por euro. Está emitido por la Comunidad Financiera Africana. Sin embargo, existen dos bancos distintos de emisión de la misma moneda: El BCEAO y el BEAC. El emitido por el BCEAO (Banco de los Estados de África Occidental), con sede en Dakar es el de uso común en Togo, Burkina Faso, Costa de Marfil, Malí, Níger, Senegal y Benín y Guinea Bissau. El franco emitido por el BEAC (Banco de los Estados de África Central) es el de uso en Camerún, Chad, Congo, Gabón y Guinea Ecuatorial. Los billetes de cada una de las zonas son diferentes aunque sean iguales en valor. Circulan billetes de 10.000, 5.000,2.000, 1.000 y 500 francos. Los cambios de divisas se pueden realizar en los bancos, las oficinas de cambio y en los principales hoteles. Existe un mercado de cambio informal, que es muy común en países de esta zona. En el caso de Togo, el diferencial entre el mercado legal y el informal es muy pequeño. Incluso, muchas veces, el cambio que se realiza en un hotel es mejor que el que se pueda realizar informalmente. A diferencia de otros países de la zona como Nigeria o Benín, pueden usarse las tarjetas de crédito con unas ciertas garantías, aunque muchas veces requiere la aprobación de su banco en el país de origen.

6.7.2. Precauciones sanitarias Se recomienda que antes de viajar se solicite orientación médica en el Servicio de Sanidad Exterior que existe en cada Comunidad Autónoma. En el caso de Madrid se encuentra en la calle Francisco Silvela nº 57. Tlf. 914021663/914016839. En esos centros se emiten los certificados internacionales de vacunación de la Organización Mundial de la Salud. La vacuna contra la fiebre amarilla es obligatoria y debe tomarse al menos 10 días antes de la llegada al país. Dura 10 años. Se debe venir previsto del Certificado Internacional de Vacunación correspondiente. Es muy recomendable el tratamiento preventivo contra la malaria (Resochín, Paludrine, Nivaquine) iniciándolo 2 ó 3 semanas antes de la llegada y continuándolo hasta 2 ó 3 semanas después de la salida del país. También se recomienda a los viajeros la vacuna contra el cólera, la hepatitis A y B, meningitis y tifus. No obstante, la protección sanitaria precisa vendrá determinada por el tipo de actividades que el viajero se desee realizar en el país y los riesgos que deba asumir. El agua se debe tomar hervida y filtrada y las verduras hervidas y cloradas. Se recomienda pelar las frutas y evitar el consumo de hielo salvo en los grandes hoteles y restaurantes con calidad internacional. El viajero debe abstenerse de bañarse en charcas, ríos, pozas y similares por el eventual peligro de que las aguas tengan filaria.


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El viajero recién llegado debe abstenerse de comer los productos que se venden en plena calle. Existen numerosos restaurantes con cocina de calidad y precios muy asequibles. Se recomienda que los alimentos preparados a la parrilla se consuman muy hechos. La comida togolesa tienen fama en la zona por su gran profesionalidad, existiendo muchos restaurantes donde se pueden disfrutar de una auténtica comida africana e internacional en condiciones higiénicamente aceptables. Hay una gran influencia de la cocina francesa. Togo se encuentra en una zona de muy alta incidencia del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y que según las Naciones Unidas alcanza ya al 6% de la poblacion entre 14 y 49 años. Los servicios médicos son limitados sin que existan servicios de urgencias. Las atenciones médicas de hospitales y médicos deben ser siempre pagados en efectivo, por lo que se debe venir protegido contra esta eventualidad. Como precaución adicional, es aconsejable venir provisto de un seguro de evacuación médica del país hacia España u otro sitio adecuado para el caso de urgencia médica que requiera atención especializada. Se contrata fácilmente en España. Europassistance y Mapfre ofrecen este tipo de servicios. De cualquier modo siempre se recomienda volver a Europa, a la mayor brevedad posible, en caso de surgir una urgencia médica de moderada importancia.

6.7.3. Seguridad ciudadana No se presentan problemas especiales de seguridad por lo que se recomienda se adoptan las habituales medidas de seguridad que se adoptarían en cualquier otro país del mundo. No se precisan medidas de seguridad especiales en este país. Aunque la apariencia sea otra, los mercados no son sitios especialmente peligrosos. Hay que destacar la ausencia de plataforma continental, lo que hace muy peligroso el baño en las playas de la costa togolesa. Las corrientes son muy fuertes y no se recomienda el baño. Por otro lado, hay que mencionar los intentos de fraude originarios de Nigeria que se han trasladado a Togo y otros países de la zona. Se recomienda simplemente usar el sentido común ante las ofertas u oportunidades de negocio que prometen grandes ganancias en poco tiempo.

6.8. Direcciones de utilidad

6.8.1. Embajada y Consulado de España La representación del Estado español corre a cargo de la EMBAJADA DE ESPAÑA EN GHANA: Dirección:Off Agostino Neto Road Plot Y, 23, Airport residential area; Accra Dirección Postal: P.O. Box 1218. Accra. Ghana. Tlf. (21) 774004/05 Fax 021-776217


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e-mail: [email protected] Consulado Honorario de España en Togo D. Avelino Muñoz Fernández B.P. 2616 - Lomé (TOGO) Tel: (009) 228. 2214439. Movil: 228. 9478323 Fax: 228.2220706 E.mail: [email protected]

6.8.2. Oficina Económica y Comercial La Oficina Económica y Comercial de España en Lagos (Nigeria) es la encargada de los asuntos económicos y comerciales con Benín y su dirección fisica es Plot 933 Idejo St. Victoria Island, Lagos, Nigeria. Su direccion postal es P.O. Box 50495 Ikoyi Lagos Nigeria Tlf. (234) 1 2615832/2621625 Fax (234) 1 2617427. Su e-mail: [email protected].

6.8.3. Cámara de Comercio Española No existe.

6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país Ministerio de Comercio, Industria, Transportes y Desarrollo de la Zona Franca. BP 383 Lomé. Tlf: (228) 2221643/2212025/221, Fax: (228) 2210572. Ministerio de Economía, Finanzas y Privatización. BP 387, Lome. Tlf: (228) 2210037/2212371/2212541/2216051, Fax: (228) 2225685. Secretariado de la Comisión de Privatizacion. Avenue Grunitzky. BP 2748, Lomé. Tlf: (228) 225779 Fax (228) 222284. Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Cooperación. BP 900, Lome. Tlf: (228) 2212910/2214273/2216369 . Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Tlf: (228) 2210482 Fax (228) 2218798. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos forestales. Tlf: (228) 2215658/2212897/2213078. Fax: (228) 2210333.


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Ministerio del Equipamiento, de Minas, de la Energia, de las Telecomunicaciones, Habitat y Urbanismo. BP 389, Lome. Tlf: (228) 2231300/2231400. Fax: (228) 2216812. Ministerio de Torismo, Artesanado y de Tiempo Libre. BP 1177, Lome. Tlf: (228) 2213990/2214007/2215360/2215352. Fax (228) 2218927. Chambre de Commerce, d'Agriculture et d’Industrie du Togo. Angle Avenue de la Présidence, Avenue Georges Pompidou BP 360, Lomé. Tlf: (228) 2212065 / 2170 65. Fax: (228) 221 47 30. e-mail: [email protected] Société d’Administration des Zones Franches (SAZOF). Zone Franche Togo Bvd Eyadema; BP 3250, Lomé. Tlf. (228) 2271374. Fax (228) 2215231. e-mail: [email protected]

6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España Los asuntos de la República de Togo se llevan a través del Consulado General de Francia en España. Existe un Consulado Honorario de Togo en Barcelona: C/ Muntaner 292, 3º. 08021, Barcelona. Tfno: 93 209 73 44 Fax: 93 201 83 52

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET www.bceao.int que es el portal del Banco Central de los Estados de África Occidental. www.uemoa.int es el portal de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental. www.fao.org www.izf.net con amplia información sobre el área franco y enlaces a otros sitios web de interés. www.republicoftogo.com es el portal oficial del país. www.eiu.com es el portal del Economist Intelligence Unit. www.imf.org es el portal del Fondo Monetario Internacional.


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8. ANEXOS

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro Togo es miembro de las Naciones Unidas desde el 20 de septiembre de 1960, así como de sus programas UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas para el desarrollo comercial), UNPD (Programa de desarrollo de las Naciones Unidas) y la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la alimentación). Asimismo, es miembro de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones), UPI (Unión Postal Internacional), UNIDO (Organización de las Naciones Unidas para el desarrollo Industrial), UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación Científica y la Cultura), FMI (Fondo Monetario Internacional), OMS (Organización Mundial de la Salud), BM (Banco Mundial), BIRD (Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo), IDA (Asociación Internacional del Desarrollo), AID (Agencia Internacional de Desarrollo), CFI (Corporación Financiera Internacional), MIGA (Agencia de Garantía Mutua de Inversiones), ICSID (Centro Internacional para la Solución de Conflictos Comerciales), ICAO (Organización Internacional de Aviación Civil), OMM (Organización Meteorológica Mundial), OMC (Organización Mundial de Comercio), OMT (Organización Mundial de Turismo), IAEA (Agencia Internacional de la Energía Atómica), OPCW (Organización para la Prohibición de Armas Químicas), ASECNA (Agencia para la Seguridad de la Navegación Aérea en África y Madagascar) y WADB (Banco del Oeste Africano de Desarrollo). Togo es miembro de la UEMOA (Unión Económica y Monetaria del África Occidental) y participa activamente en el proceso de integración regional. También es integrante del BCEAO (Banco Central de los Estados de África Occidental) y del ECOWAS (Comunidad Económica de los Estados de África Occidental). Asimismo, Togo es miembro de la Unión Africana y de la Organización de Países Islámicos. Pertenece a la Conferencia de Ministros de Hacienda de los Países de la Zona Franco, que reúne a los países cuyas monedas estaban ligadas al franco francés, que ha sido sustituido por el euro, y forma parte del grupo de países G-77, creado para potenciar la colaboración entre países en desarrollo. También forma parte del Acuerdo Internacional del Café firmado en 2001. Es miembro del Consejo de la Entente, creada entre varios países vecinos africanos para promover la coordinación económica, social y política. Forma parte de los países ACP - África, Caribe, Pacifico - que son los países asociados a la Unión Europea por el Acuerdo de Cotonou. Togo es parte del acuerdo de Asociación ACP-CE (sucesor del Convenio de Lomé) entre la UE y 71 países de África, el Caribe y el Pacífico, suscrito en Cotonou (Benín) el 23 de junio de 2000. El Acuerdo concede a Togo el acceso exento de derechos no recíproco al mercado comunitario de productos industriales y productos básicos agropecuarios no incluidos en la Política Agrícola Común. En el caso de los demás productos agropecuarios, los países ACP reciben un trato más favorable que el otorgado por la UE a los proveedores NMF. Este sistema de preferencias comerciales será reemplazado gradualmente por una serie de nuevos acuerdos económicos y de asociación basados en la eliminación progresiva y recíproca de los obstáculos al comercio. Togo puede acogerse a los beneficios comerciales que se conceden en el marco del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de los países industrializados. Asimismo, Togo es signatario del Acuerdo sobre el Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en desarrollo (SGPC). Es miembro del Consejo de Cooperación Aduanero y del Movimiento de Países No Alineados.


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En cuanto a la propiedad intelectual, Togo forma parte de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual desde 1975 habiendo firmando la Convención de París, Convención de Berna, Patentes de 1978 y 2000, Acuerdo de Lisboa, Convención de Ginebra, Nairobi, WCT y WPPT. El acuerdo TRIPS de la OMC lo firmó en 1995. Es miembro de la OAPI (Organización Africana de Propiedad Intelectual) desde 1978. Es miembro del COI (Comité Olímpico Internacional) y de la Cruz Roja.

Organigrama de la Administración Económica y Comercial Como país de la UEMOA, varias competencias económicas son exclusivas de la Unión. La administración del país actúa como mero gestor de estas competencias. Los ministerios con competencias económicas y comerciales: Agricultura, ganadería y pesca : Kondi Charles Agba Economía, finanzas y privatización: Payadowa Boukpessi Comercio, industria y artesanía: Jean-Lucien Savi de Tové Equipamiento, transportes, correos y telecomunicaciones: Kokouvi Dogbé Minería, energía y recursos hidráulicos: Kokou Solété Agbémadon Medio ambiente y silvicultura: Issifou Okoulou-Kantchati


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Cuadro 1: DATOS BÁSICOS TOGOSuperficie 56.785 Km²

Situación África occidental subsahariana

Capital Lomé

Principales ciudades Sokodé, Kpalimé, Kara, Atakpamé.

Clima Tropical. Cálido y húmedo en el sur. Semiárido en el norte.

Población 5,5 millones de habitantes.

Densidad de población 107,8 habitantes por km²

Crecimiento de la población 2,7%

Esperanza de vida 54,3

Grado de alfabetización 53,0%

Tasa bruta de natalidad (1/1000) 37,01 x 1000

Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 9,83 x 1.000

Idioma Francés idioma oficial. También otros idiomas locales como el Éwé y el Kabiyé.

Religión Animista (51%) Cristiana (29%) Musulmana (20%)

Moneda Franco CFA.

Peso y medida Sistema métrico.

Diferencia horaria con España GMT

Fuentes: EIU, Banque de France. Última actualización: julio 2006


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Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS (Datos en millones de dólares)

2003 2004 2005

PIB

PIB ( millones de dólares a precios corrientes) 1.800 2.000 2.000 Tasa de variación real 2,7 0,6 1,0 Tasa de variación nominal Nd Nd Nd

INFLACIÓN Media anual -1,0 0,4 6,8 Fin de período Nd Nd Nd

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual 5,0 5,0 5,0 Fin de período 5,0 5,0 5,0

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) 5.100 5.245 5.548 Población activa Nd Nd Nd % Desempleo sobre población activa Nd Nd Nd

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB -6 -2,5 -4,3

DEUDA PÚBLICA en dólares Nd Nd Nd en % de PIB Nd Nd Nd

EXPORTACIONES DE BIENES en dólares 597,7 635,2 746,4 tasa de variación respecto a período anterior Nd 6,2 17,5

IMPORTACIONES DE BIENES en dólares 754,5 837,0 986,6 tasa de variación respecto a período anterior Nd 10,9 17,8

SALDO B. COMERCIAL en dólares -156,8 -201,8 -240,2 en % de PIB -8,7 -10,0 -12,0

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en dólares -161,9 -178,1 -186,8 en % de PIB -8,9 -8,8 -9,5

DEUDA EXTERNA en dólares 1.707 Nd 2.000 en % de PIB 94,8 Nd 100

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en dólares 16 Nd Nd en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios Nd Nd Nd

RESERVAS INTERNACIONALES en dólares 204,9 359,7 250,8 en meses de importación de bienes y servicios Nd Nd Nd

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en dólares 20,0 Nd Nd

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 581,2 528,3 527,5 fin de período 519,4 481,6 553,9

Fuentes: EIU, Banco de Francia Última actualización: julio 2006


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Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS (Datos en millones de dólares)

2003 2004 2005

CUENTA CORRIENTE -161,9 -178,1 -186,8

Balanza Comercial (Saldo) -156,8 -201,8 -240,2

Balanza de Servicios (Saldo) -58,1 Nd Nd

Turismo y viajes Nd Nd Nd

Otros Servicios Nd Nd Nd

Balanza de Rentas (Saldo) -21,6 Nd Nd

Del trabajo ND Nd Nd

De la inversión ND Nd Nd

Balanza de Transferencias (Saldo) 91,2 Nd Nd

Administraciones Públicas Nd Nd Nd

Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) Nd Nd Nd

CUENTA DE CAPITAL 13,6 Nd Nd

Transferencias de capital Nd Nd Nd

Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos Nd Nd Nd

CUENTA FINANCIERA 150,8 Nd Nd

Inversiones directas 56,4 Nd Nd

Inversiones de cartera -14,1 Nd Nd

Otras inversiones Nd Nd Nd

Derivados financieros 0,0 Nd Nd

Reservas -20,1 Nd Nd

Errores y Omisiones 5,0 Nd Nd

Fuentes: EIU, Banco de Francia Última actualización: julio 2006


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Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 2003

% 2004

% 2005

% AGROPECUARIO 43 Nd Nd

Agricultura 40 Nd Nd

Ganadería Nd Nd Nd

Silvicultura y Pesca Nd Nd Nd

MINERÍA 3,7 Nd Nd

MANUFACTURAS 9 Nd Nd

CONSTRUCCIÓN 3 Nd Nd

COMERCIO 12,6 Nd Nd

HOTELES, BARES Y RESTAURANTES Nd Nd Nd

TRANSPORTE Nd Nd Nd

COMUNICACIONES Nd Nd Nd

ELECTRICIDAD Y AGUA Nd Nd Nd

FINANZAS 2,4 Nd Nd

PROPIEDAD DE VIVIENDA Nd Nd Nd

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Nd Nd Nd

OTROS SERVICIOS Nd Nd Nd

TOTAL 100 100 100

Fuentes: EIU Última actualización: julio 2006

Togo Guía País julio 06 · Actualizada a julio de 2006 . GUÍA PAÍS TOGO ... zona de Atacora,...

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