Trabajo de Investigacion Final
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TRABAJO DE INVESTIGACION AGUA, MINERIA Y COMUNIDADES LOCALES ESTUDIO: MANCOMUNIDAD LÍPEZ - CASO MINERA SAN CRISTOBAL HUGO WILLIAM FERNANDEZ RIOS 22/11/2008
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TRABAJO DE INVESTIGACION AGUA, MINERIA Y COMUNIDADES LOCALES
ESTUDIO: MANCOMUNIDAD LÍPEZ - CASO MINERA SAN CRISTOBAL HUGO WILLIAM FERNANDEZ RIOS 22/11/2008
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INDICE
I. RESUMEN pág. 3
II. INTRODUCCION pág. 6
III. CONTEXTO DE LA ZONA DE ESTUDIO pág. 13
IV. METODOLOGIA pág. 18
V. PRESENTACION DEL CASO pág. 22
VI. CONCLUSIONES pág. 53
VII. ANEXOS pág. 68
3
I. RESUMEN.-
La Comisión para la Gestión Integral del Agua en Bolivia (CGIAB) ha conformado el grupo
―Agua, Minería y Comunidades Locales‖, con el propósito inmediato de crear el ambiente
adecuado para la discusión de los problemas sobre la temática, generando alternativas y
recomendaciones orientadas a la solución integral de la problemática de la contaminación del
agua, por efecto de la actividad minera en Bolivia. La presente investigación está referida al
Estudio de Caso: Mancomunidad Lípez “Caso Minera San Cristóbal”.
El Proyecto San Cristóbal está localizado en el Cantón San Cristóbal del Municipio de Colcha
K primera sección de la provincia Nor Lípez del departamento de Potosí (Coordenadas
Geográficas en UTM E=686,000, N=7, 667,000), está aproximadamente a 500 km al sur de
La Paz y 90 km al suroeste de la población de Uyuni. La elevación promedio de las
instalaciones es de 3900 metros sobre el nivel del mar (msnm), mientras que las elevaciones
específicas son 4200 msnm para la mina tajo abierto, 3860 msnm para la planta
concentradora y 3760 msnm para el depósito de relaves.
De acuerdo a los datos obtenidos y a la forma de explotación minera —a cielo abierto— la
inversión de la empresa será intensiva en capital con poca demanda de mano de obra.
La Inversión de la Minera San Cristóbal (MSC) alcanzará a 725 millones de dólares, de los
cuales 698 millones de dólares corresponderán a activos fijos e intangibles y 27 millones a
capital de trabajo. La MSC producirá, en promedio, alrededor de 17 millones de onzas troy de
plata, 369 millones de libras de zinc y 140 millones de libras de plomo. En el periodo de vida
del proyecto que será de 16 años, la producción de plata alcanzará, aproximadamente, 272
millones de onzas troy, la del zinc 5.908 millones de libras y 2.240 millones de libras de plomo
El proyecto San Cristóbal, planificado para 16 años de explotación, aportará por concepto de
ICM entre 17,5 a 21,5 millones de dólares, aproximadamente el 3% del total de las ganancias
estimadas de la empresa, mientras que los impactos sociales y ambientales negativos son
cuantiosos; por ejemplo, el proyecto demanda grandes cantidades de agua provenientes de
acuíferos subterráneos, a título gratuito.
La actividad minera cuenta con un marco normativo del cual no disponen otras actividades
productivas en el país. Este marco normativo sobrepone los derechos mineros a otros
derechos tales como, derechos sobre el agua, recursos forestales y otros que se encuentran
en el área de la concesión.
En base a la ubicación geográfica de la Mina San Cristóbal se genera una red de puntos de
muestra de calidad físico-química del agua de acuíferos superficiales y subterráneos que
circunscriben al área de explotación minera. De los resultados obtenidos tanto en campo
4
como en laboratorio se determina la consistencia de los datos, por lo tanto la confiabilidad de
los mismos.
Del diagrama PIPER, en función a su concentración de iones, las aguas superficiales de las
muestras circundantes a la zona de la MSC se pueden clasificar como aguas ―Cloruradas-
sódicas‖, con una concentración de sólidos disueltos totales que varía entre 1.640 mg/l y
2.400 mg/l. Del análisis de la calidad de aguas subterráneas poco profundas aledañas a la
zona de proyecto de la MSC, las mismas pueden ser catalogadas como: aguas ―Cloruradas-
sódicas‖ y aguas ―Cloruradas-cálcicas‖, con una concentración de sólidos disueltos totales que
varía entre 225 mg/l y 2.055 mg/l.
Las características naturales del recurso hídrico en estos cuerpos de agua
subterráneos, de la zona, son buenas en términos de los parámetros del análisis físico-
químico de las muestras tomadas en época de estío. En consecuencia, el recurso hídrico
existente en la zona deberá ser conservado para permitir su aplicación segura a las
actividades tradicionales de las poblaciones y comunidades aledañas, vale decir
consumo humano, pecuario, agricultura y otros.
El estudio de la Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal, Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, estima una precipitación media anual para el área de
proyecto de 300 mm, sin embargo, partiendo de una serie de datos observados de 9
estaciones ubicadas dentro de la Cuenca del Río Grande de Lípez, con datos de medición de
precipitaciones medias anuales en el periodo de 1979 a 1996, luego de ser analizados
estadísticamente, se establece un orden de magnitud de las precipitaciones medias anuales
de 195 mm para una altitud de 4250 msnm y 204 mm para una altitud de 4350 msnm. Ahora
bien, si existe un descenso en la estimación de la precipitación de 323 mm a 204 mm
que significa una disminución aproximada del 37%, la recarga del modelo a partir de la
precipitación en la cuenca de captación también disminuirá.
En el diseño del modelo MODFLOW se estima que un 1% de la precipitación que cae
directamente sobre el suelo aluvial puede contribuir a la recarga de la napa freática, tal cual se
observa en el Cuadro Nº 6, donde se tiene una recarga de 1.400 m3/día. Sin embargo la
subcuenca 6 (Laguna aluvial) está considerada dentro la cuenca hidrológicamente cerrada
Huaylla Khara por lo que no existe posibilidad de aporte alguno. Esto reduce a 1.005 m3/día;
un 72% de los 1.400 m3/día estimados y un 3% de la recarga total.
Según el estudio de la MSC del año 2000 el volumen de agua a retirase del acuífero debería
ser de 29.820 m3/día y la recarga total de 13.530 m
3/día. Un trabajo reciente de la MSC de la
gestión 2006 muestra valores distintos al del balance hídrico mencionado. Se observa que la
5
recarga total proviene directa o indirectamente de la precipitación media anual y representa el
22% (8.850 m3/día) de la extracción por bombeo y el 78% (31.150 m
3/día) del retiro de agua
del acuífero por bombeo. Del balance hídrico inicial respecto a este último, se puede observar
que el volumen de agua a retirase aumentará en 1.330 m3/día, es decir un 3% más de lo
previsto. En este nuevo escenario, que ha sido investigado por la MSC, se hace
imprescindible seguir revisando y ajustando el balance hídrico para determinar con mayor
precisión la disminución de la recarga como el aumento en la explotación del depósito el
acuífero.
Si se calcula un volumen drenable del acuífero en 380 Mm3, y el volumen de agua a retirar del
acuífero en los próximos 20 años para la explotación extractiva minera se estima en
aproximadamente 191,6 Mm3, casi 10 Mm
3 más de lo considerado inicialmente, es probable
que los descensos en el nivel de agua en el acuífero sean mayores de los previstos y
ocurran en tiempos más cortos de los pronosticados. En consecuencia, se recomienda
que el control y monitoreo al modelo de descenso en el nivel de agua se debe efectuar
anualmente, de manera que se pueda cotejar con las predicciones anotadas y en su caso
hacer los ajustes requeridos, determinando el comportamiento del mismo para la toma de
decisiones que precautelen el buen uso del recurso hídrico de la zona.
En función a los aspectos anotados, resulta importante conocer los reportes e informes
de los puntos de monitoreo ambiental, de los distintos factores ambientales de acuerdo a la
periodicidad señalada en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Knight Piésold
Consulting, 2000. El conocimiento de estos reportes e informes, permitirá hacer evaluaciones
sistemáticas y periódicas sobre el comportamiento medioambiental en el funcionamiento de la
cadena de explotación de la MSC.
6
II. INTRODUCCION.-
II.1. JUSTIFICACION.-
La Comisión para la Gestión Integral del Agua en Bolivia (CGIAB), es una plataforma de
instituciones públicas, privadas y centros de investigación universitarios involucrados en la
temática del agua. Los objetivos de esta plataforma se orientan a promover la construcción
concertada de políticas públicas en el manejo y gestión sustentable del recurso agua y sus
servicios. Para cumplir estos objetivos se ha conformado el grupo ―Agua, Minería y
Comunidades Locales‖, con el propósito inmediato de crear el ambiente adecuado para la
discusión de los problemas sobre la temática y correlativamente generar alternativas y
recomendaciones orientadas a la solución integral de la problemática de la contaminación del
agua, por efecto de la actividad minera en Bolivia.
En este contexto, y fundamentalmente para generar información y conocimientos para el
debate, se ha planteado el desarrollo de un estudio comparativo a nivel nacional, el mismo
que considere dos estudios de caso, en los cuales se analicen con criterio integral la
problemática de la contaminación del agua, producto de las actividades mineras.
El trabajo de la presente investigación está referido al Estudio de Caso: Mancomunidad Lípez
– Caso Minera San Cristóbal–, el cual se sujeta a los términos de referencia proporcionados.
II.2. ANTECEDENTES.-
La historia de Bolivia es, en gran parte, la historia de la minería. La fundación y el desarrollo
de las principales ciudades del Occidente del país, Potosí, Oruro, Sucre, La Paz y
Cochabamba, tienen correlación con la actividad económica, efecto de los impactos de la
minería de esta región. Para ilustrar esta aseveración con el descubrimiento del Cerro Rico se
inició el desarrollo de la minería en Bolivia y por consiguiente el desarrollo del occidente del
país.
Bolivia fue el primer país productor de plata y estaño, este auge fue declinando hasta
desaparecer del ranking de países productores, por el paulatino agotamiento de sus reservas
como materia prima, hasta que el año 1985 se declaró el fin de la minería estatal.
Inmediatamente se inició el período de las concesiones, amparados en la vigencia
controvertible del Decreto Supremo 21060, que ocasionó el inminente desmoronamiento del
débil aparato estatal, y se consolidó en el gobierno de Sánchez de Lozada. A partir del 6 de
agosto de 1993, el país ingresó en un proceso de ajuste estructural y optó por la vía del
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modelo neoliberal, con el cual se subastaron todas las empresas y dominios pertenecientes
de COMIBOL, entregando concesiones a perpetuidad a privados, incluyendo a su propia
empresa y estableciendo las condiciones legales y estructurales para favorecerlas.
Desde entonces, las políticas de fomento a la minería han sido apoyadas con leyes y normas
para facilitar las actividades de exploración y explotación, estas disposiciones legales
garantizan las operaciones de las empresas y además se constituyen en un régimen especial
de beneficios tributarios, con desventajas para los intereses del país, tanto así como la
abrogada Ley de Hidrocarburos.
La actividad minera cuenta con un marco operativo del cual no disponen otras actividades
productivas en el país, incluso los derechos mineros se sobreponen a todos los otros
derechos tales como derechos sobre el agua, recursos forestales que se encuentran en
el área de concesión u otros que sean necesarios para la actividad minera, se trate de
recurso públicos o privados indistintamente, incluyen además derechos a servidumbres
y expropiación, pero lo más aberrante es la prescripción de las acciones por daños al
medio ambiente, originados por actividades mineras, afectando de esta manera otras
actividades económicas como la producción agrícola, pecuaria y forestal.
El Departamento de Potosí constituye el foco y enclave de la producción minera boliviana.
Actualmente Potosí tiene un área de 163.783 Ha en concesión, es decir casi todo el territorio
del Departamento destinado a la actividad minera. A nivel nacional, según datos de
SERGEOTECMIN el 2,06% del territorio nacional está en concesión, sin embargo
paradójicamente, solo un 5% de esa área está en actividad.
La minería y especialmente la de grandes inversiones, no se conecta al desarrollo
local/regional, entre otras razones, porque las empresas mineras concentran sus compras
fuera del Departamento, por lo que su incidencia en las economías rurales es prácticamente
nula.
Por ello, y a pesar de que la actividad minera ha sido la principal actividad económica durante
años, los Departamentos tradicionalmente mineros como Potosí y Oruro, son actualmente los
más pobres del país. Si bien los concesionarios mineros aportan anualmente al Tesoro
General de la Nación con el pago de la patente minera, significativamente un monto muy
reducido (monto anual por cuadrícula, para concesiones con antigüedad menor a 6 años de
28 $US, un monto anual de 1 $US por pertenencia para concesiones con antigüedad menor a
6 años, y finalmente para concesiones iguales o mayores a 6 años, este monto se duplica, ya
8
sea para concesiones o pertenencias), estas patentes no benefician en nada a las
comunidades, cantones y provincias donde están los yacimientos mineros, ni siquiera a sus
Prefecturas de Departamento. Las comunidades ni siquiera están informadas de qué
empresas, individuos, e incluso hasta sus propias autoridades y dirigentes son o se han vuelto
propietarios de concesiones mineras en su zona.
La concesión minera constituye un derecho real distinto al de la propiedad del predio en que
se encuentra, aunque aquella y éste pertenezcan a la misma persona. Es como un bien
inmueble, transferible y transmisible por sucesión hereditaria.
La concesión minera en Bolivia tiene casi un carácter de propiedad privada, porque de
acuerdo a la norma sectorial, la concesión minera para las actividades inherentes a la minería,
constituye un derecho real, puesto que se la obtiene por tiempo indefinido y se otorga la
facultad plena de disposición sobre la concesión (venta, hipoteca, arrendamiento, transmisión
por sucesión hereditaria) prácticamente no existe diferencia alguna con un derecho
propietario, ya que la única y exclusiva condición para mantener el derecho a la
concesión es el cumplimiento de pago de patentes anuales.
La concesión minera es única, de acuerdo al artículo 10 del Código respectivo, es decir que es
tanto para prospección, exploración, explotación, concentración, fundición y comercialización
de todas las substancias minerales que se encuentren en ella. El peticionario de la concesión,
que adquiriese tantos derechos, no necesita ni siquiera declarar los minerales de referencia, o
los que supone cuenta el yacimiento o qué tipo de minerales se propone explotar. Un ejemplo
del abuso del derecho concesional minero está en casos como el de la Empresa Minera San
Cristóbal, que demandó un gran número de cuadriculas sólo con el objetivo de hacer pasar
sus líneas de alta tensión hacia Chile, tanto así que una de las concesiones de 97 cuadrículas
se denomina Electra I.
Otro caso escandaloso que ha movido al sudoeste potosino, es el de las numerosas
concesiones mineras que los señores Peter Mc Farren y Mauricio O’Keefe obtuvieron en el
extremo sudoeste boliviano, alrededor de las vertientes de las aguas del Silala, con el objetivo
de apropiarse de las aguas subterráneas y venderlas a Chile con destino a la optimización de
la actividad minera chilena y beneficiar a las transnacionales que se encuentran allí.
Dentro el perímetro de su concesión, los concesionarios mineros tienen derecho al uso de los
terrenos de dominio público, así como al aprovechamiento de materiales de construcción y de
9
madera, leña, turba y otros existentes, con destino exclusivo a sus actividades mineras, con
sujeción a disposiciones aplicables.
Si los terrenos fueran de dominio privado, el concesionario minero concertará con el
propietario del suelo o ejercerá su derecho de constituir servidumbre o de expropiar conforme
a las normas del Código Minero.
El concesionario minero puede hacer uso de aguas de dominio privado, previo acuerdo
con su titular o después de cumplidos los trámites de servidumbre o expropiación
establecidos en el Código. No procede la constitución de servidumbres sobre aguas ni
la expropiación cuando se interrumpa o perjudique la provisión de agua potable a las
poblaciones, pero esto es normalmente incumplido.
La expropiación minera no requiere, en ningún caso, de declaratoria previa de necesidad y
utilidad pública. A tal fin las construcciones ingenios, plantas, instalaciones y vías de
comunicación para la realización de actividades mineras son obras de interés público.1 El
derecho sobre las concesiones mineras se extingue por: a) Renuncia, b) Caducidad y c)
Nulidad. Los concesionarios mineros pueden renunciar en cualquier momento total o
parcialmente a su concesión, siempre que no afecten derechos de terceros. Las concesiones
mineras caducan únicamente cuando la patente anual no se pague en el plazo
establecido como máximo, sin embargo la responsabilidad ambiental o social no son
causa de caducidad.
El 2006, las exportaciones mineras de Bolivia alcanzaron la suma de 1.000 millones de
dólares. A pesar de todo el esquema estructurado para atraer inversiones, desde la
promulgación del Código Minero en 1997, las exportaciones si bien se han incrementado, el
rédito para el Estado Boliviano apenas llega al 6%2.
Los mecanismos de fiscalización y control no tienen una normativa clara y presentan vacíos y
ambigüedades. Consecuentemente, las instituciones encargadas de la fiscalización como las
superintendencias, autoridades nacionales, sectoriales y prefecturales son identificadas como
cómplices directos e indirectos de las arbitrariedades de las empresas mineras.
1 Ver Arts. 56,59 y 60 del Código de Minería (TITULO IV, CAPITULO II DE LAS SERVIDUMBRES, CAPITULO III DE LAS
EXPROPIACIONES). 2 Jordán Rolando, 2008, Conflicto en Minería: Naturaleza, alcance e impacto, sobre la sociedad, la economía e industria,
PNUD, La Paz.
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En relación al control, tuición y fiscalización de la actividad minera, los contratos de riesgo
compartido no establecen con claridad los procedimientos y competencias pertinentes. Esta
situación requiere mayor y mejor atención en la coyuntura actual. Paradójicamente las
superintendencias se constituyen en un poder sobre otro poder, esta sobreposición limita sus
competencias, funciones y responsabilidades sobre todo la referidas a fiscalización, porque su
sustento se asienta en las empresas que deberían ser controladas y fiscalizadas.
La COMIBOL realizó durante años trabajos importantes de consolidación de reservas mineras
en diferentes yacimientos, varias empresas nacionales pequeñas y cooperativas, iniciaron la
explotación de estos yacimientos, muchas veces con recursos muy limitados pero invirtiendo
en infraestructura básica, como caminos, descarpes, galerías; agregando valor a esos
yacimientos.
En muchos casos, estas mismas empresas pequeñas o cooperativas, arrendatarios de la
COMIBOL, han sido forzados a asociaciones con empresas grandes (mal llamadas medianas
en Bolivia) o multinacionales a través de Contratos de Riesgo Compartido. Estos
antecedentes, en realidad no implican ningún riesgo para la empresa multinacional, que
adquiere todos los derechos, incluso el derecho de no explorar y no invertir por largos
periodos de tiempo, del orden de 25 años. El riesgo es del país que entrega sus recursos
naturales con el aval del Directorio de la estatal minera y las autoridades de gobierno, porque
no se mide conscientemente los perjuicios inminentes de la explotación, y los impactos
inmediatos en cuento a contaminación y otros de carácter ambiental, pero sobre todo las
consecuencias de carácter económico, que son invalorables.
El régimen económico es uno de los temas más importantes a ser abordados por el nuevo
Código Minero. Actualmente, no existe la regalía minera, únicamente los impuestos del sector
que son:
- IUE: Impuesto a las utilidades
- ICM: Impuesto Complementario Minero
- IRD: Remisión dividendos al exterior
El IUE se compensa con el ICM, por lo tanto no se pagan los tres impuestos.
Además el CEDOIN (certificado de devolución de impuestos por exportaciones) favorece a
Hidrocarburos y Minería.
11
El aporte de la minería al TGN alcanza apenas al 1,5 %. Por ejemplo, si el 2006 las
exportaciones sumaron 4.000 millones de dólares, el total que aporta la minería al TGN no
pasa de los 60 millones. Por ello se ha planteado la reposición de regalía minera en lugar del
ICM, que, de todas maneras, debería ser aplicado cuando las cotizaciones exceden
determinados niveles.
Si bien es cierto que la actividad minera es diferente de la actividad hidrocarburífera, por el
comportamiento cíclico de la minería, que determina una oscilación constante de precios, lo
que no ocurre con los hidrocarburos, el D.S. 21060 estableció todas las facilidades legales e
impositivas para favorecer las inversiones, a pesar de lo cual la actividad minera no se
incrementó, no llegaron las esperadas inversiones y tampoco la generación de empleo. En
realidad, el sector que más empleo e inversión genera es el de las cooperativas mineras.
La actividad minera de gran escala no genera prácticamente empleo. Así, el año 2006 la
actividad minera empresarial ocupó apenas el 1,44 % de la población económicamente activa.
Otra es la situación de las cooperativas mineras, que agrupan a cientos de trabajadores
organizados luego de la relocalización con el D. S. 21060, los que, a pesar de haber migrado y
al no poder encontrar otras actividades productivas tuvieron que retornar a sus poblaciones de
origen para dedicarse a la extracción de minerales, trabajando colas y desmontes para
entregar a empresas comercializadoras o empresas mineras, pero bajo condiciones de trabajo
muy diferentes a las de la minería estatal, sin un mínimo de seguridad en el trabajo, expuestos
a situaciones de contaminación que están imposibilitados de mitigar por los bajos precios que
reciben por el mineral y por no tener ningún tipo de seguridad en el trabajo y menos de
seguridad social, porque están sometidos al precio del comprador.
Como resultado de la situación anterior, el proyecto San Cristóbal, planificado para 16 años de
explotación aportará por concepto de ICM entre 17,5 y 21,5 millones de dólares,
aproximadamente el 3% del total de las ganancias estimadas de la empresa (rentabilidad del
25%), mientras que los impactos sociales y ambientales son cuantiosos. Por ejemplo el
proyecto demandará grandes cantidades de agua provenientes de acuíferos
subterráneos, a título gratuito.
Tema ambiental. Áreas Protegidas.-
En el núcleo del concepto de Desarrollo Sustentable se plantea la contradicción entre uso y
conservación: cómo se aborde la resolución de esta contradicción determinará la orientación
del desarrollo que pretende alcanzar el país o si éste se reduce a la búsqueda de crecimiento
12
de un sector a costa de otros sectores con los costos sociales y ambientales sin
responsabilidades definidas.
El actual Código Minero es una de las normas que más ha perforado la legislación ambiental
boliviana, tornándola inaplicable. Establece aspectos como los siguientes:
- Las actividades de prospección y exploración en áreas no protegidas no requieren de estudio
de evaluación de impacto ambiental, siendo solamente aplicables las normas de control y
protección ambiental, conforme a reglamentación especial.3 (En contraposición con los
reglamentos de la ley Nº1333).
- Los concesionarios mineros pueden realizar actividades mineras en áreas protegidas cuando
un estudio de evaluación de impacto ambiental establezca que dichas actividades no afectan
el cumplimiento de los objetivos de protección del área. (Se contrapone al cuerpo normativo
de áreas protegidas que en la mayoría de los casos prohíbe expresamente tales actividades).
- Aquellas otras actividades mineras cuyos impactos al medio ambiente no fueran
significativos y para las cuales sea posible establecer de manera general, mediante
reglamento, las acciones precisas requeridas para evitar o mitigar dichos impactos, tampoco
requieren de estudio de evaluación de impacto ambiental, debiendo cumplir con lo establecido
en reglamento especial.4 (Se contrapone al Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental).
- Las acciones por daños al medio ambiente originados en actividades mineras prescriben en
el plazo de tres años. (Se contrapone a la ley Nº 1333).
Se debe transversalizar el tema ambiental en el tema minero sometiendo la
reglamentación ambiental minera (REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES
MINERAS. D.S. 24782 de GONZALO SANCHEZ DE LOZADA) a la legislación ambiental
general y estableciendo como factor de caducidad el incumplimiento de la normativa
ambiental.
Lo anterior también implica la anulación de derechos sobre la tierra, territorio, aguas, leña,
turba asociados a los derechos mineros.
3 Ver Art. 82 del Código de Minería (TITULO VI DE LOS CONTRATOS MINEROS, CAPITULO IV DE LOS CONTRATOS
DE RIESGO COMPARTIDO). 4 Ver Arts. 84, 86 y 89 del Código de Minería (TITULO VII DISPOSICIONES ESPECIALES, CAPITULO I DEL MEDIO
AMBIENTE).
13
Por todo lo señalado, el sector minero no ha contribuido al desarrollo del país ni de las
regiones. Por ello también, a pesar de que Potosí se encuentra en el segundo lugar como
Departamento exportador, ocupa el último lugar en calidad de vida.
Hasta ahora, la minería ha generado empobrecimiento, Oruro y Potosí son dos ejemplos
históricos. La deuda ecológica que tiene la minería con estos departamentos debe ser
abordada en los planes y políticas nacionales y también en el Presupuesto General de
la Nación, pero sobretodo en nuevas reglas de juego para la actividad minera y en el
incentivo a otros sectores productivos con efecto multiplicador de gran importancia
para estos Departamentos como son el turismo, la producción ecológica, la cría de
camélidos para lana y carne y paralelamente en la importancia que se debe otorgar al
análisis ambiental y territorial de las localizaciones mineras antes de la aprobación de
proyectos que pueden dejar mayores costos ambientales y sociales que ingresos
reales, sobre todo, en las actuales condiciones legales existentes en el país.
III. CONTEXTO DE LA ZONA DE ESTUDIO.-
III.1. UBICACIÓN E INVERSION.-
El Proyecto San Cristóbal está localizado en el Cantón San Cristóbal del Municipio de Colcha
K primera sección de la provincia Nor Lípez del departamento de Potosí (Coordenadas
Geográficas en UTM E=686,000, N=7, 667,000), está aproximadamente a 500 km al sur de
La Paz y 90 km al suroeste del pueblo de Uyuni. La elevación promedio de las instalaciones
es de 3900 metros sobre el nivel del mar (msnm), mientras que las elevaciones específicas
son 4200 msnm para la mina rajo abierto, 3860 msnm la planta concentradora y 3760 msnm el
depósito de relaves.
De acuerdo a los datos obtenidos y a la forma de explotación minera —a cielo abierto— la
Inversión de la empresa será intensiva en capital con poca demanda de mano de obra. La
Inversión de la Minera San Cristóbal (MSC) alcanzará a 725 millones de dólares, de los
cuales 698 millones de dólares corresponderán a activos fijos e intangibles y 27 millones a
capital de trabajo. De los 698 millones, 98 se gastaron antes del 2004 y 600 se invirtieron
entre 2004 y 2007, hasta la puesta en operación del proyecto (ver cuadro Nº1), siendo de
propiedad de Ápex Silver un 65% y Sumitomo Corporation en 35%.
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CUADRO Nº 1
MSC: Inversión en Exploración y Explotación
Actualmente, el yacimiento San Cristóbal contiene aproximadamente 470 millones de onzas
de plata y 8 millones de libras de zinc, además de 3 millones de libras de plomo en 231
millones de toneladas de reservas probadas y probables a cielo abierto. El potencial de este
yacimiento, lo convierte en el depósito superficial de plata más grande del mundo. La MSC
producirá, en promedio, alrededor de 17 millones de onzas troy de plata, 369 millones de
libras de zinc y 140 millones de libras de plomo. En el periodo de vida del proyecto que será
de 16 años, la producción de plata alcanzará, aproximadamente, 272 millones de onzas troy,
5.908 millones de libras de zing y 2.240 millones de libras de plomo (ver cuadro Nº2).
CUADRO Nº 2
MSC: Volúmenes y valor bruto de producción
15
III.2. DESCRIPCION DEL PROCESO Y PROCEDIMIENTO DE LA PRODUCCION DE LA
MSC.-
El yacimiento de San Cristóbal está considerado entre los que tienen una de las más grandes
reservas de mineral de plata en el mundo, por lo que es referido como uno de los proyectos
más grandes de inversión financiera y tecnológica, para la extracción de minerales a través de
concentrados de plata, plomo y zinc.
Para la fase de operación minera, la MSC contrató los servicios de Washington Group Bolivia
(WGB), subsidiaria de la estadounidense Washington Group Internacional Inc. Entre la
maquinaria pesada utilizada en el transporte de la remoción de la tierra en las etapas de pre-
producción, extracción y transporte del mineral, material estéril, construcción y manejo del
dique de colas y otros, se destacan: dos cargadores frontales CAT 994 de Atlas Copco con
una capacidad de una cuchara de 30 toneladas y seis camiones Caterpillar CAT 785, de siete
metros de alto, con una capacidad de 150 toneladas, cuyo precio es de 1 millón de dólares,
cada uno. También, se encuentran los tractores D10 (los más grandes del mundo), dos
motoniveladoras y dos cisternas para diesel y agua, esta última con una capacidad de 50 mil
litros. Además, cuentan con dos camiones Caterpillar CAT 789 que pueden soportar 196
toneladas de mineral que duplican en el precio a su antecesor. Las ruedas de esta maquinaria
llegan a costar entre 20 y 35 mil dólares
El proyecto en el área de procesamiento de concentrados fue adjudicado a la Empresa
Productora de Concentrados de Minerales (EPCM) de Kvaerner Metals, dando comienzo al
trabajo de ingeniería en octubre del año 2004, la construcción en enero del 2005 y finalmente
dando inicio a sus operaciones de procesamiento en agosto del año 2007. Consiste
básicamente en un circuito compuesto por chancado primario, molienda SAG y Bolas, con
chancado de pebbles en circuito SABC/A. La capacidad de diseño de la planta es de 40.000
tpd (toneladas por día) con una ley media de alimentación de 0,58% de Pb y 1,67% de Zn.
Posteriormente a la molienda hay dos circuitos de flotación selectiva. Primero hay una
flotación selectiva de plomo, que permite obtener un concentrado de 65% de ley para el
plomo y 2.000 g/t (gramos/tonelada) para la plata. Posteriormente hay una flotación de zinc,
que entrega un concentrado de zinc de 58% de zinc con 1.000 g/t de plata.
16
Fig. Nº1.a. Construcción de la Planta Concentradora
Fuente: http://www.mirabolivia.com (23/10/2007).
Eventualmente existe la opción de obtener un concentrado Bulk plomo-zinc. Los concentrados
son embarcados en contenedores sellados de 21 toneladas de capacidad, para ser enviados
en convoyes al puerto y posteriormente a las fundiciones para la recuperación final de la plata,
plomo y zinc.
Fig. Nº1.b. Funcionamiento de la Planta Concentradora
Fuente: http://www.mirabolivia.com (23/10/2007).
La dosificación de reactivos y los puntos de adición, fueron determinados en terreno mediante
pruebas con mineral realizados en la denominada ―mini planta piloto de flotación‖, diseñada y
17
fabricada por la empresa Canadian Process Technologies Inc., la cual entregó resultados de
alta confiabilidad.
Fig. Nº2 Esquema de funcionamiento de explotación de la MSC
REFERENCIA DE LAS AREAS DE OPERACIÓN
a) Operaciones de Minado b) Almacenamiento de Material Estéril c) Procesamiento de Concentrados d) Sistema de Manejo de Colas, dique de colas e) Alojamiento de empleados y residuos Sólidos f) Suministro de Aguas
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lipez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 2/5 Potosí.
Los relaves espesados son transportados en una distancia de 12 km mediante un sistema de
pulpa en tuberías, hasta el área de almacenamiento de colas. A su vez, el agua de los
procesos es obtenida de pozos ubicados a 6 km. de distancia de la planta y bombeado
18
mediante un circuito de bombas en etapa, hasta el estanque de agua de procesos de la planta
concentradora.
Una vez que los concentrados de zinc-plata y plomo-plata de baja ley, salgan de la planta de
flotación, recuperación y acondicionamiento, serán llevados por vía férrea por la ruta San
Cristóbal-Río Grande-Mejillones, donde se encuentra el puerto que permitirá —por vía
marítima— el traslado de los concentrados de minerales a fundiciones y refinerías de Europa,
Australia y Asia. Estas fundiciones y refinerías emplearán los productos de la MSC como
insumos para la obtención de productos metálicos de zinc, plomo y plata5.
La operación de concentrados se inició el mes de agosto del año 2007.con el embarque de
aproximadamente 3.500 toneladas métricas secas de plomo, zinc y plata; salió del Puerto
de Mejillones el pasado 22 de septiembre del presente año con rumbo a fundiciones del Asia6.
Por segunda vez, la empresa Minera San Cristóbal (MSC) informó que el pasado día jueves
18 de octubre del 2007, salieron del puerto de Mejillones 9.100 toneladas métricas secas de
concentrados de plomo, zinc y plata con destino también a fundiciones en Asia.
IV.- METODOLOGIA.-
IV.1.- CALIDAD DE AGUA EN LOS ACUIFEROS CIRCUNDANTES Y DEMANDA DE AGUA
PARA LA PRODUCCION DE LA MINA SAN CRISTOBAL.-
En base a la ubicación de la Mina San Cristóbal se genera una red de puntos de muestra de
calidad físico-química del agua de acuíferos superficiales y subterráneos que circunscriben al
área de explotación minera; también se efectuó una sola toma de muestra para la
determinación de metales pesados debido a que el procesamiento de concentrados de plomo,
plata y zinc se inició recién a partir del tercer trimestre del 2007. Se utilizó una red de
estaciones meteorológicas de la zona de estudio para la determinación de la precipitación
media anual como principal fuente de recarga de los acuíferos circundantes.
IV.1.1.- RECOLECCION DE LA INFORMACION.-
Para el análisis posterior del trabajo, se dispone de dos grupos de información que nos servirá
para efectuar un estudio comparativo, evidentemente en dos tiempos distintos. La valoración
del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) de la Mina San Cristóbal producida
5 Estudio de Evaluación de Impactos Socioeconómicos del Proyecto San Cristóbal, realizado por Ismael Franco Vargas,
diciembre de 2006, Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), La Paz.
6 Diario El Potosí del 08 de agosto del 2007, Potosí.
19
por la Knight Piésold Consulting, 2000 y el trabajo de investigación asentado en la Ley Nº
1333 del Medio Ambiente del 27 de abril de 1992, Reglamento a la Ley del Medio Ambiente
D.S. Nº 24176 de 8 de diciembre de 1995, Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
(RAAM) del 01 de Agosto de 1997, Legislación de la Declaración de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas del 13 de septiembre del 2007, Convenio 169 de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) del 7 de junio de 1989 y las Normas Bolivianas
del Uso del Agua, NB 495 (Agua potable-Definiciones y Terminología), NB 496 (Agua Potable-
Toma de muestras), NB 512 (Agua potable-Requisitos), NB 512 (Reglamento Nacional para el
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano) e información complementaria con el
tema de investigación.
IV.1.2.- TRABAJO DE CAMPO Y LABORATORIO.-
El trabajo de campo se coordinó con el Centro de Aguas y Saneamiento Ambiental (CASA), y
el Laboratorio de Hidráulica (LHUMSS) dependientes de la Universidad Mayor de San Simón
(UMSS). Se visitó 39 puntos de diferentes fuentes de agua ubicadas en distintas localidades
efectuando mediciones in situ, con equipo de campo para los parámetros de pH,
conductividad y temperatura. Se seleccionaron 27 puntos de muestreo en los que se realizó la
inspección sanitaria y colecta de muestras de agua para el ensayo físico-químico y posterior
caracterización de acuerdo a su calidad.
Sin embargo, se empleó únicamente la información de 11 puntos de muestreo, los más
próximos al área de explotación minera y que se detallan en el cuadro Nº 3, visualizados en la
figura Nº 3. Con estos datos, se generará una línea de base de la calidad de agua a partir de
los lugares y puntos de muestreo, con la determinación en laboratorio de 19 parámetros de
calidad (ver anexo Nº 1, Toma de muestras y Reporte del análisis físico químico de aguas).
También se pudo aforar en muy pocos puntos de la muestra, mediante el método volumétrico
de rebalse, que resultan poco representativos, producto de la medición en época de estío (ver
anexo Nº 1, Toma de muestras y Reporte del análisis físico químico de aguas).
Para el análisis del balance hídrico se utilizaron los estudios de evaluación de impacto
ambiental de la Knight Piésold Consulting, 2000, y la información del trabajo de Jorge Molina
Carpio, 2007, Agua y Recurso Hídrico en el Sudoeste de Potosí.
20
CUADRO Nº 3 UBICACIÓN Y FUENTE DE LOS PUNTOS DE MUESTRA
Localidad Fuente Coordenadas UTM Altitud
Este Norte msnm.
Culpina K (1 ) rio 686243 7646258 3720 Entre Cristóbal y Culpina R. Grande afluente3 (2 ) rio 692033 7652154 3747 Entre Cristóbal y Culpina R. Grande afluente2 (3 ) rio 691594 7651524 3746 Entre Cristóbal y Culpina R. Grande afluente4 (4 ) rio 692033 7652154 3747
Entre Cristóbal y Culpina R. Grande afluente1 (5 X) rio 691594 7651524 3746 Mulatos (6 ) vertiente 687997 7668418 4195 San Cristóbal (7 ) vertiente 690460 7659801 3762 San Cristóbal (8 ) vertiente 691081 7664041 3794 San Cristóbal (9 ) vertiente 693085 7654380 3752 Vila Vila (10 ) vertiente 694002 7668607 3868
Vilama (11 + ) pozo 675568 7632068 3781
Fuente: Elaboración propia
IV.1.3.- TRABAJO DE GABINETE.-
Para el procesamiento estadístico de los parámetros físico químicos de las muestras tomadas
en el área de investigación se utilizó los programas SPSS 11.5.y SPAD 5.5. y planillas de
cálculo Excel 2007.
Para la clasificación de las aguas en estudio se hizo uso del Diagrama Triangular de Piper, el
mismo que permite representar tres componentes (aniones y/o cationes) en forma simultánea,
para ello se utilizó el Software GWCHART y la información de las muestras procesadas en
laboratorio (ver anexo Nº 1, Toma de muestras, Reporte del análisis físico químico de aguas y
Resultados).
21
Fig. Nº 3. Ubicación de los puntos de muestra
Fuente: Imagen Google earth, image 2008 Digital Globe
Para la verificación de la demanda y fuentes de agua se utilizó como base de datos el Estudio
de la Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República
de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambienta, cartas del Instituto Geográfico Militar
(IGM) 6130-I, 6130-II, 6130-III y 6130-IV. Para la verificación de la recarga en los acuíferos
subterráneos se utilizaron las estaciones meteorológicas de la Cuenca Rio Grande de Lípez7,
determinando la precipitación media anual mediante el polígono de Thiesen y promedio
aritmético; la estimación de la precipitación para diferentes altitudes mediante la aplicación de
7 Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo, La Paz.
22
las ecuaciones de regresiones polinomiales (segundo y tercer grado), regresiones no lineales
simples (potencial, exponencial) y regresión lineal simple con el Software HIDROESTA.
V.- PRESENTACION DEL CASO.-
V.1.- CALIDAD DEL AGUA EN LOS ACUIFEROS CIRCUNDANTES A LA MINA SAN
CRISTOBAL.-
Haciendo una relación entre los parámetros físico-químicos medidos in situ y los determinados
en los ensayos de laboratorio se constata la consistencia de los mismos tal cual se muestran
en la figura Nº 4., que dan valores para el pH aceptables y de conductividad mayores al valor
máximo recomendado, lo que indica la presencia de sales sódicas, cálcicas y cloruradas,
especialmente en las muestras más cercanas a la zona de producción minera.
Fig. Nº 4.a. Comparación del pH
Fuente: Elaboración propia
23
Fig. Nº 4.b. Comparación de la Conductividad Eléctrica
Fuente: Elaboración propia
Dentro los parámetros de control básico de la calidad del agua, se tiene el pH cuyo valor
determina la acidez o basicidad del agua. El valor de 7 indica la neutralidad y es el más
recomendable, valores más distantes indican alta reactividad y no son los valores deseables,
pues llevan asociados otros problemas como un alto contenido en sales y a menudo metales
pesados. En la figura Nº 5 se observan valores que se encuentran en rangos permisibles
exigidos por la NB - 512, también se muestran valores mayores para aguas superficiales con
un promedio de pH de 8,13 frente al promedio para aguas subterráneas de 7,87. Todo esto
puede ser explicado porque la producción de la MSC comenzó recién a partir del tercer
trimestre de la gestión 2007, como consecuencia el impacto ambiental debido a la actividad de
explotación minera también empieza a desarrollarse en el recurso hídrico.
24
Fig. Nº 5 Variación del pH
Analisis Fís ico quimico pH- aguas
subterraneas San Cristobal
Muestras
654321
pH
9.5
9.0
8.5
8.0
7.5
7.0
6.5
6.0
5.5
Analisis físico
químico pH
Clase C de 6 a 9
Clase D de 6 a 9
Promedio = 7.87 33
Análisis Fís ico quimico pH - Aguas
Superficiales San Cristobal
Muestras
54321
pH
9.5
9.0
8.5
8.0
7.5
7.0
6.5
6.0
5.5
Análisis fisico
quimico del pH
Clase D de 6 a 9
Promedio = 8.13 60
Clase C de 6 a 9
Análisis Fís ico químico del pH San Cristobal
Muestras
1110987654321
pH
9.5
9.0
8.5
8.0
7.5
7.0
6.5
6.0
5.5
Analisis fisico
quimico pH
Clase C de 6 a 9
Promedio = 7.99 27
Clase D de 6 a 9
Fuente: Elaboración propia
25
La conductividad eléctrica es un parámetro indicativo y aproximativo del contenido de sales
que las aguas naturales contienen como nutrientes para la mayor parte de los organismos
vivos, y es de fácil medición. El contenido en sales implica la presencia de aniones y cationes,
que tienen dos orígenes: reacciones de equilibrio gases-agua, y disolución de los compuestos
solubles de las rocas del entorno. De esta forma, los aniones más comunes son bicarbonato
(HCO3-), sulfato (SO4
2-) y cloruro (Cl
-), y los cationes, Ca
2+, Mg
2+ y Na
+. Especialmente
importante es el contenido en algunos aniones ―nutrientes‖: en concreto, fosfatos (PO43-
) y
nitratos (NO3-) que son esenciales para la vida de las plantas. Sin embargo, la excesiva
abundancia de estos últimos produce el fenómeno denominado ―eutrofización‖, que implica el
crecimiento explosivo de las poblaciones de algas y la subsiguiente eliminación del oxígeno
(ya que es consumido prioritariamente por éstas). Otro proceso asociado es el
obscurecimiento de la masa de agua, lo que limita la ―zona fótica‖ (zona iluminada), y por lo
tanto la fotosíntesis de otras plantas acuáticas. En la figura Nº 6, este otro parámetro de
control básico de la calidad de agua, presenta valores muy superiores a los máximos
aceptables en las aguas superficiales (>1500 S/cm.).
Fig. Nº 6 Variación de la Conductividad Eléctrica
Análisis Fís ico químico de Conductividad
Aguas Subterraneas San Cristobal
Muestras
654321
Con
duct
ivid
ad E
léct
rica
(uS
/cm
)
4000
3000
2000
1000
0
Analisis físico
químico conduc tivida
Clase D > a 150 0
Promedio = 1169 .0500
Clase C > a 150 0
26
Análisis Fís ico quimico de Conductividad
Aguas Superficiales San Cristobal
Muestra
54321
Con
duct
ivid
ad E
léct
rica
(uS
/cm
)
4000
3000
2000
1000
Análisis físico
quimico conduc tivida
Clase D > 1500
Promedio = 3249 .9000
Clase C > 1500
Análisis Fís ico químico de Conductividad
San Cristobal
Muestras
1110987654321
Cond
uctiv
idad
Elé
ctric
a (
uS/c
m)
4000
3000
2000
1000
0
Analisis físico
químico de cond uctiv
Clase C > 1500
Promedio = 2114 .8909
Clase D > 1500
Fuente: Elaboración propia
Como parte de la clasificación de las aguas, se utilizaron los otros parámetros de control
básico de la calidad del agua, para ello se recurrió al Diagrama de Piper, que es una
representación grafica de parámetros físico químicos. En este diagrama se observa la relación
existente entre cargas iónicas de distintas muestras, determinando la naturaleza del agua. En
las figuras Nº 7.a., 7.b.y 7.c. se muestran calidades de agua químicamente semejante y
agrupada de la siguiente manera:
27
Fig. Nº 7.a. Gráfico de calidad de aguas San Cristóbal
Fuente: Elaboración propia
De la figura Nº 7.a. en función a su concentración de iones (catión, anión) las aguas
superficiales y subterráneas de las muestras circundantes a la zona de la MSC se pueden
clasificar como: aguas “Cloruradas- sódicas” y aguas “Cloruradas-cálcicas”, con una
concentración de sólidos disueltos totales que varía entre 225 mg/l y 2.400 mg/l.
28
Fig. Nº 7.b. Gráfico de calidad de aguas superficiales San Cristóbal
Fuente: Elaboración propia
En la figura Nº 7.b., del análisis de la calidad de aguas superficiales circundantes al
proyecto de la MSC muestran una calidad de aguas que pueden ser clasificadas como:
―Cloruradas-sódicas” con una concentración de sólidos disueltos totales que varía de 1.640
mg/l a 2.400 mg/l.
Por último, de la figura Nº 7.c., del análisis de calidad de aguas subterráneas de la zona
aledaña al proyecto de la MSC se tienen aguas catalogadas como: “Cloruradas-sódicas” y
“Cloruradas-cálcicas”, con una concentración de sólidos disueltos totales que varía entre
225 mg/l y 2.055 mg/l.
29
Fig. Nº 7.c. Gráfico de calidad de aguas subterráneas San Cristóbal
Fuente: Elaboración propia
Un parámetro físico organoléptico importante es la concentración de materia sólida presente
en el agua como los sólidos disueltos totales, que no es más que la diferencia entre los sólidos
totales y los sólidos disueltos. En la figura Nº 8 se muestra que la concentración media tanto
en aguas superficiales como subterráneas alcanza a 1.305 mg/l, en las aguas superficiales
todos los valores sobrepasan los 1.000 mg/l llegando a una media de 2.003 mg/l, mientras que
para las aguas subterráneas su promedio es de 724 mg/l.
En la figura Nº 9, se presenta otro parámetro físico organoléptico, el de la turbiedad que es la
propiedad óptica de una muestra de agua que hace que los rayos luminosos de dispersen y
absorban en lugar de transmitir en línea recta. En la figura se muestra que la concentración
media tanto en aguas superficiales como subterráneas alcanza a 48,95 NTU, en las aguas
superficiales casi todos los valores sobrepasan los 10 NTU, llegando a una media de 94,68
NTU, mientras que para las aguas subterráneas su promedio es de 10,86 NTU.
30
Fig. Nº 8 Variación de los Sólidos Disueltos
Análisis Fís ico quimico Sólidos Disueltos
San Cristobal
Muestras
1110987654321
Sólid
os D
isuel
tos
(mg/
l)
3000
2000
1000
0
Analisis físico
químico solidos disu
Clase C> 1500
Promedio = 1305 .3636
Clase D > 1500
Análisis Fís ico quimico Sólidos Disueltos
Aguas Superficiales San Cristobal
Muestras
54321
Sólid
os D
isuel
tos
(mg/
l)
2600
2400
2200
2000
1800
1600
1400
Análisis físico q ui
solidos disuelto
Clase D > 1500
Promedio = 2003 .0000
Clase C > 1500
Análisis Fís ico quimico Sólidos Disueltos
Aguas subterraneas San Cristobal
Muestras
654321
Sólid
o Di
suel
tos
(mg/
l)
3000
2000
1000
0
Análisis físico q uim
de solidos disue lto
Clase C > 1500
Promedio = 724. 0000
Clase D > 1500
Fuente: Elaboración propia
31
Fig. Nº 9 Variación de la Turbidez
Análisis Fís ico químico de Turbidez
San Cristobal
Muestras
1110987654321
Turb
idez
(NT
U)
300
200
100
0
Análisis físico
químico de turbi edad
Clase D >200 y <1000
Promedio = 48.9 591
Clase C >100 y < 200
Análisis Fís ico quimico Turbidez
Aguas Superficiales San Cristobal
Muestras
54321
Turb
idez
(NTU
)
300
200
100
0
Análisis físico
quimico turbieda d
Clase D >200 a 1000
Promedio = 94.6 800
Clase C >100 y <200
Análisis Fís ico químico de la Turbidez
Aguas Subterraneas San Cristobal
Muestras
654321
Turb
idez
(N
TU)
300
200
100
0
Analisis físico
químico turbieda d
Clase D >200 a 1000
Promedio = 10.8 583
Clase C >100 y < 200
Fuente: Elaboración propia
32
Los parámetros de control básico como ser la dureza y hierro total presentan valores muy por
encima de los característicos de la Clase A del Anexo A de la Ley y Reglamento del medio
Ambiente Ley Nº 1333. El promedio de la dureza que representa la concentración de iones de
calcio y magnesio para aguas superficiales es de 605 mg/l de CaCO3 y para las aguas
subterráneas de 275,72 mg/l de CaCO3; siendo el límite máximo aceptable de 50 mg/l de
CaCO3 como se observa en la figura Nº 10. El contenido de Hierro total en promedio para las
aguas superficiales es de 0,97 mg/l y de 0,12 mg/l para aguas subterráneas, siendo el límite
máximo permisible de 0,30 mg/l. tal como se observa en la figura Nº 11.
Fig. Nº 10 Variación de la Dureza
Fuente: Elaboración propia
33
Fig. Nº 11 Variación del contenido de Hierro total
Fuente: Elaboración propia
En el cuadro Nº 4 se tienen los valores de los 19 parámetros de calidad procesados por el
Centro de Aguas y Saneamiento Ambiental (CASA) de acuerdo a las Normas Bolivianas del
Uso del Agua, NB 495 (Agua potable-Definiciones y Terminología), NB 496 (Agua Potable-
Toma de muestras), NB 512 (Agua potable-Requisitos), NB 512 (Reglamento Nacional para el
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano) que nos pueden permitir contar con
una línea base fiable.
Finalmente, se realizara una comparación de los resultados obtenidos en los análisis
físico químico de las muestras de aguas subterráneas (ver anexo Nº 4, figura Nº 4, y
cuadro Nº 8) obtenidas en el estudio de la Knight Piésold Consulting, 2000, Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí, Apéndice M (20 puntos de
muestras en los pozos de investigación y observación), que se encuentran en las
cuencas de los ríos Jaukihua y Toldos como se muestra en la figura Nº 12 muy
próximos a la ubicación de los puntos de muestras tomadas en el estudio para las
fuentes de aguas subterráneas (del cuadro Nº 3, se tomaron los últimos 6 puntos de
muestra, los mismos presentan valores consistentes y fiables).
34
De esta comparación se puede establecer que observando el gráfico Nº5, la variación del pH
presenta un valor medio de 7,83 respecto al promedio de los 20 valores de los pozos de
observación e investigación con 7,31. Así también los valores extremos máximos y mínimos
varían entre 7,49 a 8,26 versus 6,49 a 8,10. Los rangos de los valores máximos admisibles de
parámetros de cuerpos receptores de acuerdo a la norma NB – 512 y la Ley Nº 1333 están
entre 6,0 a 9,0.
Del gráfico Nº 6, el parámetro de conductividad eléctrica tiene un valor medio de 1.169,05
S/cm y extremos de 391,00 y 3.250,00 S/cm frente a 2.983,72 S/cm media de las 20
muestras con valores extremos de 752,00 y 11.800,00 S/cm. Lo recomendable es que el
valor medido sea menor a 1.500 S/cm. Se hace notar que el pozo PB-1 ubicado en el área
del Rio Grande entre la confluencia de los ríos Jaukihua y Toldos presenta un valor muy
elevado (11.800 S/cm). Esto porque se trata de un pozo profundo (180 m) e indica la
presencia de gran cantidad de sales especialmente las cloruradas.
En el gráfico Nº 8 la variación de los sólidos disueltos totales obtenidos mediante métodos
normalizados y técnica gravimétrica 180ºC da un valor medio de 724,00 mg/l y extremos de
225,00 y 2.055,00 mg/l respecto a los 1.997,12 mg/l promedio de las 20 muestras y valores
extremos de 390,00 y 9.371,00 mg/l. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a
1.500 mg/l. Al igual que con el parámetro de la conductividad el pozo profundo PB-1 presenta
un valor elevado de 9371,00 mg/l, que también indica la gran cantidad de sales presentes en
el acuífero.
La variación del parámetro de la turbidez del gráfico Nº 9 nos muestra un valor medio de 10,86
NTU obtenido mediante métodos normalizados y técnica nefelométrica, y valores extremos de
0,40 y 40,00 NTU. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a 1.000 NTU.
La variación del parámetro de la dureza del gráfico Nº 10 y el cuadro Nº 4, nos muestra un
valor medio de 275,52 mgCaCO3/l obtenido mediante métodos normalizados y técnica
titulación-EDTA, y valores extremos de 103,84 y 482,40 mgCaCO3/l. Lo recomendable es que
el valor medido sea menor a 500,00 mgCaCO3/l.
Del gráfico Nº 11 el parámetro del valor de hierro total medido mediante métodos
normalizados y técnica A.A. LLAMA, proporciona un valor medio de 0,12 mgFe/l y extremos
de 0,02 y 0,33 mgFe/l respecto al promedio de 0,21 mgFe/l de las 20 muestras y valores
extremos de 0,0001 y 1,0229 mgFe/l. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a
35
1,00 mgFe/l. Al igual que con todos los parámetros anteriores, el pozo profundo PB-1 presenta
un valor de 1,0229 mgFe/l.
Del cuadro Nº 4 el parámetro de sulfatos medido mediante métodos normalizados y técnica
turbidimétrica proporciona un valor medio de 71,98 mgSO4/l y extremos de 25,24 y 211,45
mgSO4/l frente al promedio de 345,34 mgSO4/l de las 20 muestras y valores extremos de
34,00 y 905,00 mgSO4/l. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a 400 mgSO4/l.
Al igual que con todos los parámetros anteriores, el pozo profundo PB-1 presenta un valor de
905,00 mgSO4/l, que también indica la presencia de sulfatos en el acuífero.
Del mismo cuadro Nº 4, el valor del parámetro de cloruros obtenido mediante métodos
normalizados y técnica de titulación presenta un valor medio de 254,12 mgCl/l y extremos de
110,46 y 775,30 mgCl/l frente a los 666,77 mgCl/l promedio de las 20 muestras y valores
extremos de 19,80 y 4.430,00 mgCl/l. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a
500 mgCl/l. Al igual que con el parámetro de sulfatos, el pozo profundo PB-1 presenta un valor
elevado de 4.430,00 mgCl/l, que indica la gran cantidad de cloruros presentes en el acuífero.
El valor del parámetro de sodio obtenido mediante métodos normalizados y técnica A.A.
LLama-Emisión presenta un valor medio de 96,49 mgNa/l y extremos de 29,45 y 341,37
mgNa/l frente a los 407,69 mgNa/l promedio de las 20 muestras y valores extremos de 29,50 y
3.250,00 mgNa/l. Lo recomendable es que el valor medido sea menor a 200 mgNa/l. Al igual
que con el parámetro de cloruros, el pozo profundo PB-1 presenta un valor elevado de
3.250,00 mgNa/l, que indica la gran cantidad de sodio presente en el acuífero.
El valor del parámetro de calcio obtenido mediante métodos normalizados y técnica titulación-
EDTA presenta un valor medio de 84,27 mgCa/l y extremos de 25,76 y 153,60 mgCa/l frente a
los 200,11 mgCa/l promedio de las 20 muestras y valores extremos de 53,20 y 375,00 mgCa/l.
Lo recomendable es que el valor medido sea menor a 400 mgCa/l. El valor mayor del
parámetro de calcio se encuentra en el pozo profundo PRG-4 con un valor de 375,00 mgCa/l,
que indica la cantidad de calcio presente en el acuífero.
36
37
V.2.- REQUERIMIENTO DE AGUA EN EL PROCESO DE EXPLOTACIÓN DE MINERALES
EN LA MINA SAN CRISTÓBAL.-
V.2.1. DEMANDA DE AGUA.-
Según el Estudio de la Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal, Provincia
Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 2/5
Potosí, el proyecto incluye los siguientes aspectos operacionales:
El desarrollo, operación, cierre y rehabilitación del tajo producirá aproximadamente 40.000
toneladas métricas por día de minerales y cerca de 70.000 toneladas métricas por día de
material estéril y mena.
La construcción, operación y cierre de instalaciones de trituración, transporte y procesamiento
capaces de producir 40.000 toneladas métricas de minerales por día y concentrados de plata,
zinc y plomo.
La construcción, operación y cierre de instalaciones para transportar y almacenar
aproximadamente 240 millones de toneladas métricas de colas, 10 millones de toneladas de
minerales apilados y 440 millones de toneladas métricas de material estéril durante la vida del
proyecto.
La construcción, operación y cierre de un campo de pozos, bombas, tuberías e
instalaciones de almacenamiento para suministrar más de 40.000 metros cúbicos al día
de agua para las operaciones de procesamiento de minerales.
La construcción, operación y cierre de instalaciones de apoyo para el proyecto incluyendo
instalaciones para el mantenimiento del equipo, edificios administrativos, una planta de lavado
de gravas y arenas y un deposito para los residuos sólidos no minerales.
La construcción y/o mejoramiento de líneas de transmisión eléctrica por parte de terceros para
proporcionar más de 50,4 megavatios de energía eléctrica para la operación del proyecto.
La construcción y/o mejoramiento de caminos de acceso a los suministros del proyecto y del
transporte de concentrados al puerto de Tocopilla en Chile para su posterior transporte a las
fundiciones y refinerías de Europa, Australia y Asia
Se estima que la vida operativa del proyecto San Cristóbal es de 19 años, incluyendo 2 años
y medio para la construcción y preparación del área. Se espera que las actividades de cierre,
38
rehabilitación y abandono tengan lugar por más de 3 años. La vida total esperada del
proyecto, incluyendo el desarrollo, las operaciones, el cierre, la rehabilitación y el abandono,
es de aproximadamente 22 años.
V.2.2. FUENTES Y BALANCE HÍDRICO.-
Clima.-
Han ocurrido cambios climáticos importantes en el Altiplano Sud y Central de Bolivia durante
los últimos 30.000 años ocurridos, porque los periodos húmedos y cálidos alternaron con
periodos secos y fríos. El altiplano Sud y Central fueron sensibles a estos cambios climáticos,
que en su momento produjeron grandes cambios hidrológicos con la conformación de grandes
lagos de extensión y profundidad mucho mayor que los actuales, generando importantes
recargas de los acuíferos de la región. Desde hace 2.000 años hasta ahora han predominado
condiciones climáticas de carácter árido más estables, especialmente en el altiplano sud.
De acuerdo a las 23 Estaciones Meteorológicas8, 14 del altiplano chileno y 9 del altiplano
boliviano, contiene datos de precipitación media mensual y anual, evaporación media
mensual y anual, temperatura media mensual y anual, radiación solar media anual y mensual,
humedad relativa media anual y mensual, velocidad media del viento anual y mensual (ver
anexo 5) comprendida entre las gestiones 1977 al 2001 se determinó que las
precipitaciones medias anuales en el altiplano Sud Boliviano se encuentran entre 50
mm a 300 mm. La evaporación es alta en todo el altiplano sud de Bolivia con valores
medios que oscilan entre 1.300 a 1.700 mm/año. Esto quiere decir que la evaporación
potencial es al menos 9 veces mayor que la precipitación en el altiplano sud, en el área
de proyecto tal como se observa con la Estación Meteorológica de Uyuni.
Fuentes.-
El Proyecto San Cristóbal se encuentra dentro de la cuenca de drenaje del Rio Grande de
Lípez, que contiene un río perenne que fluye del suroeste al noreste del sitio de proyecto y
que tiene un área de drenaje aproximadamente de 14.240 km2, extendiéndose desde la
8 Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo, La Paz.
39
frontera de Bolivia y Argentina hasta la descarga al norte del Salar de Uyuni en
aproximadamente 360 km.
Fig. Nº 12 Ubicación de Pozos como fuente de abastecimiento de agua y zonas de muestra de calidad de aguas para la MSC
20 puntos de muestra de la Knight Piésold Consulting 6 puntos de muestra del estudio del Centro de Aguas y Saneamiento Ambiental (CASA) UMSS Fuente: Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, p. 53, imagen Landsat, La Paz.
Las elevaciones dentro de la cuenca varía desde los 3695 msnm en el Salar de Uyuni hasta
los 6007 msnm del cerro Uturuncu. Los dos ríos que drenan el área de proyecto son, el río
Jaukihua y el río Toldos, y que aportan sus aguas a la cuenca del Río Grande de Lípez. El
área de drenaje de esta parte de la cuenca hasta la confluencia con el río Toldos es de 8.020
km2.
40
Los acuíferos subterráneos constituyen la principal fuente de abastecimiento de agua para el
proyecto con la dotación de 40.000 m3/día o 463 l/seg. El 98% de este volumen está destinado
para las operaciones de minado y procesamiento de concentrados, así como el
humedecimiento de la plataforma de las vías de comunicación en la explotación minera y el
2% para consumo humano. En la figura Nº 12 se muestra la ubicación de los dos campos de
pozos: el Jaukihua y Rio Grande de Lípez.
Las aguas que drenan las áreas de la operación de minado, almacenamiento de material
estéril zona este, planta concentradora son recolectadas por el río Toldos, un riachuelo
intermitente que es tributario del Rio Grande de Lípez. Esta cuenca del Rio Toldos incluye
además, el pueblo antiguo como el pueblo nuevo de San Cristóbal y tiene un área de drenaje
de aproximadamente 32 km2 hasta su confluencia con el Río Grande de Lípez. Las
elevaciones del río Toldos oscilan desde los 3740 msnm en la parte más baja hasta los 4524
msnm en el Cerro Jayula y el Cerro Cerrillos; la pendiente varía del 9,1% cerca del pueblo
antiguo de San Cristóbal a 0,7% cerca de la confluencia con el Río Grande de Lípez.
La cuenca del Río Jaukihua nace en la pequeña serranía volcánica y contiene a la antigua
Mina Animas y el área de almacenamiento del material estéril zona suroeste, corre primero en
dirección sur y luego hasta confluir con el Río Grande. Las elevaciones del río Jaukihua
oscilan de los 4524 msnm en el Cerro Jayula y el Cerro Cerrillos hasta los 3740 msnm en la
parte más baja; la pendiente del río Jaukihua oscila del 6,7% cerca del portal de la mina
Ánimas a menos del 0,3% cerca de la confluencia con el Río Grande de Lípez. El área total de
la cuenca del río Jaukihua ha sido estimada en 62,48 km2. Ambos ríos, Toldos y Jaukihua son
intermitentes o efímeros.
La cuenca de la Laguna Huaylla Khara o subcuenca cerrada está ubicada
aproximadamente a 12 km al suroeste de la planta de concentración y drena un área
aproximadamente de 88,4 km2. Un saliente rocoso separa esta cuenca con la del Río
Jaukihua. Todas estas cuencas mencionadas se observan en la figura Nº. 13.
Estas cuencas presentan dos sistemas hidrogeológicos: el primer sistema se encuentra en las
elevaciones más altas (entre 3900 a 4500 msnm) dentro y cerca de un complejo de lecho de
roca sedimentaria expuesta. A partir de este entorno, numerosos manantiales descargan el
agua subterránea directamente desde las fracturas de la roca firme o desde depósitos
aluviales angostos (menor a 2 m) que están confinados en canales estrechos. Según
perforaciones de exploración es probable que el agua subterránea sea controlada por la
fractura dentro el complejo sedimentario volcánico.
41
El segundo sistema hidrológico se presenta en elevaciones bajas (entre 3700 a 3900 msnm)
donde el agua está dentro del acuífero aluvial. Estos depósitos aluviales se desarrollaron
conforme se erosionó el sedimento desde el complejo sedimentario volcánico
topográficamente más elevado y se depositó en una serie de conos aluviales en las laderas
más planas y bajas. La napa freática aluvial tiene diferentes profundidades a partir del terreno
natural (varían de 0,2 m a 180 m). y se observan en el dibujo Nº. 537M201A de la figura Nº.
14. De la figura citada, al oeste de la subcuenca (2) indica que una saliente del lecho de roca
de la Formación Potoco aflora cerca en forma continua o existe detrás del aluvial poco
profundo (menor a 20 m). Este saliente del lecho de roca separa la cuenca aluvial de la
instalación en superficie de almacenamiento de la Presa de Colas (Laguna Huaylla Khara).
Las rocas metasedimentarias paleozoicas o piedra arenisca de Formación Potoco, rocas
sedimentarias y pizarras se extienden por debajo de la napa freática aluvial. Las rocas
paleozoicas y la Formación Potoco juntas forman una capa semipermeable debajo de la napa
freática aluvial y se consideran como límite inferior del sistema de agua subterránea
Fig. Nº 13 Recursos de agua y puntos de monitoreo Superficial y Subterráneo de la MSC
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 4/5 Potosí.
42
Balance hídrico.-
Para determinar el resultado hidrológico esperado, es razonable partir de una serie de datos
observados. Para tal efecto, se utilizaron 9 estaciones ubicados dentro la Cuenca del Rio
Grande de Lípez, con datos de medición de precipitaciones medias anuales en el
periodo de 1979 a 1996 (17 años), que luego de ser analizados estadísticamente
mediante regresiones no lineales y polinómicas se pudo establecer un orden de
magnitud de las precipitaciones medias anuales de 195 mm para una altitud de 4250
msnm y 204 mm para una altitud de 4350 msnm (ver anexo Nº 2) o tal como se observa
en la figura Nº 15.
Fig. Nº 14 Datos Hidrológicos base de la MSC
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
43
Sin embargo, la Estación Meteorológica San Cristóbal 69 que está ubicada en el pueblo del
mismo nombre y administrada por la Empresa Minera San Cristóbal, genera datos desde
febrero de 1997, la cual puede otorgar una serie más confiable de precipitaciones medias
anuales que pueden ser correlacionadas o en su caso tomar como precipitaciones
representativas de la zona de proyecto, puesto que la data de mediciones representa más de
una década de observaciones (ver anexo 2).
Fig. Nº 15 Cálculo de la precipitación promedio anual vs. altitud, mediante una regresión polinomial de tercer grado para San Cristóbal
Fuente: Elaboración propia
También se calculó la precipitación media anual sobre la Cuenca del Rio Grande de Lípez de
un área aproximada de 14.240 km2, mediante el promedio aritmético, utilizando 9
estaciones meteorológicas con datos estadísticos de un periodo de 17 años, ubicados
dentro del área de la cuenca, dando un resultado de 185 mm (ver anexo 2). Así mismo se
utilizó el método del Polígono de Thiesen con 5 estaciones dentro el área de la cuenca y
2 fuera de la misma, generando una precipitación media anual de la cuenca
correspondiente a un periodo de la gestión de 1979 a 1996 de 189 mm (ver anexo 2)
como se muestra en la figura Nº 16.
44
Fig. Nº 16 Cálculo de la precipitación promedio por el método de Thiessen Cuenca Rio Grande de Lípez
Fuente: Elaboración propia
En la figura Nº 17 muestra un plano de isoyetas9 de la precipitación media registrada en 59
estaciones meteorológicas durante un periodo de 17 años, del 1975 – 96. El área de proyecto
de la MSC está ubicada en la franja de precipitaciones de 150 a 200 mm.
9 Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo, La Paz.
45
Fig. Nº 17 Mapa de las precipitaciones medias anuales de la Cuenca Rio Grande de
Lípez mediante el Método de las Isoyetas
Fuente: Molina, Carpio, Jorge, 2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo, La Paz.
Así también, en la figura Nº 18 se tiene un otro plano de isoyetas10
elaborado por la
enciclopedia libre de Wikipedia Bolivia, en la que se puede determinar que la zona de proyecto
se encuentra en la franja entre 100 y 200 mm de precipitaciones medias anuales, más
próximas a la isoyeta de los 200 mm.
10
http://es.wikipedia.org/wiki/Bolivia.
46
Fig. Nº 18 Mapa de las precipitaciones medias anuales de la república de Bolivia mediante el Método de las Isoyetas
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Bolivia
Del estudio de la Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor
Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí,
Apéndice M – Área Propuesta de Campo de Pozos para el Suministro de Agua se estima
una precipitación media anual para el área de proyecto de 300 mm, puesto que toman
47
como base de datos la estación climatológica San Pablo de Lípez y comparan con
datos de 2 años de la estación climatológica de San Cristóbal. Las precipitaciones en
el altiplano se concentran durante la época de lluvias desde los meses de Noviembre
hasta Marzo y sucede normalmente en eventos de lluvias de corta duración.
Haciendo una comparación de los datos utilizados en el estudio de la Knight Piésold
Consulting respecto a la precipitación media anual para la recarga del acuífero (300 mm para
las zonas más bajas de la subcuenca y 323 mm para subcuencas de mayor elevación) con
lo analizado en la investigación (195 mm para las zonas más bajas de la subcuenca y 204
mm para subcuencas de mayor elevación), se sobreestima la misma en una proporción
cercana al 37%.
De este mismo Apéndice M – Área Propuesta de Campo de Pozos para el Suministro de
Agua y del plano Datos Hidrológicos Base, dibujo Nº. 537M201A (Ver figura Nº. 14), se tiene
el siguiente cuadro:
CUADRO Nº.5
DATOS DE LAS SUBCUENCAS RECEPTORAS
Nº NOMBRE DE LAS SUBCUENCAS RECEPTORAS
AREA Ha
ESTIMACION DE LA PRECIPITA. mm/año
PRECIPITA./ m
3/año
ELEVA msnm
*1 Rio Jaukihua lecho de roca 1.273 323 4.111.790 4.350
*2 Rio Jaukihua aluvial 4.570 300 13.710.000 4.250
3 Rio Toldos lecho de roca 1.583 323 5.113.090 4.350
4 Rio Toldos aluvial 1.881 300 5.643.000 4.250
5 Laguna lecho de roca 3.635 323 11.741.050 4.350
6 Laguna aluvial 4.662 300 13.986.000 4.250
7 Quebrada lecho de roca (Este Rio Toldos) 2.327 323 7.516.210 4.350
8 Quebrada aluvial (Este Rio Toldos) 2.015 300 6.045.000 4.250
*9 Formación Potoco/Jaukihua lecho de roca 405 323 1.308.150 4.350
10 Formación Potoco/Jaukihua aluvial 1.562 300 4.686.000 4.250
11 Parte Sud Toldos aluvial 2.205 300 6.615.000 4.250
12 Ladera oeste del sitio de San Cristóbal 13.000 323 41.990.000 4.350
*(Cuenca Río Jaukihua)
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
48
La precipitación que cae sobre el complejo del lecho de roca sedimentaria volcánica expuesta
se infiltra en parte, directamente dentro del acuífero del lecho de roca por las fracturas o es
colectada dentro los drenajes superficiales donde descarga hacia elevaciones más bajas.
Dentro de este complejo sedimentario volcánico, los drenajes superficiales efímeros fluyen
solo durante e inmediatamente después de la precipitación pluvial, esto indica que el agua
subterránea no alimenta de manera importante esas corrientes sino que en vez de ello ese
flujo resulta principalmente de la escorrentía superficial durante e inmediatamente después de
la precipitación pluvial.
Una pequeña fracción de la precipitación que cae en el aluvial se infiltra también dentro del
agua subterránea. Estas fuentes adicionales de recarga de la napa freática aluvial se
encuentran alejadas de las corrientes a lo largo del contacto, tanto expuesto como del
subsuelo, entre el complejo sedimentario volcánico y el aluvial o a través de los canales de
corriente efímera en el aluvial. Un estimado del 1% de la precipitación que cae directamente
sobre el aluvial puede contribuir a la recarga de la napa freática mediante infiltración o
escorrentía dentro los canales efímeros donde ocurre la infiltración. La precipitación restante
se pierde a través de la evaporación.
En el acuífero Jaukihua se determino que el nivel freático medio de los pozos de estudio
ubicados a lo largo del río efímero del mismo nombre está a 9,20 m. por debajo del nivel del
terreno natural. El gradiente hidráulico se determino a partir del mapa de superficies
potenciométrica (ver anexo Nº6, figura Nº 2) como 0,01 m/m. Se estima un área de sección
transversal del acuífero de 413.000 m2 en base a datos de perforaciones y contactos entre el
aluvial y lecho de roca. Se calcula un volumen drenable del acuífero de 380 millones de
m3 (ver anexo Nº6, tabla Nº 2), considerando un área de 17 km
2 (5 km*3,6 km) que se
extiende de Norte a Sur dentro la subcuenca aluvial del río Jaukihua, en un espesor del
acuífero de 145 m (representa un espesor integrado promedio en base al ancho del acuífero
de 3,6 km).
A través de las observaciones de campo y el análisis del MODFLOW (Mc Donald y
Harbaugh1988)11
se han efectuado estimaciones de la recarga de la napa freática aluvial del
11 Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, Potosí.
49
CUADRO Nº 6 BALANCE HIDRICO DIARIO CON O SIN PROYECTO (m
3/día)
COMPONENTES DEL BALANCE HIDRICO ESTADO SIN PROYECTO
ESTADO CON PROYECTO
10
AÑOS 20
AÑOS
Agua retirada del depósito del acuífero 29.800 24.858
RECARGA
Flujo intermitente Rio Jaukihua 3.250 3.250 3.250
Contacto volcánico-sedimentario/aluvial 5.200 5.200 5.200
Precipitación sobre material aluvial 1.400 1.400 1.400
Rio Grande(*) -300 1.500 1.500
De las cuencas del Rio Toldos y Rio Grande 1.000 2.000 4.000
Recarga Total 10.550 13.350 15.350
DESCARGA
Descarga hacia el altiplano 11.000 3.700 0
Extracción por bombeo de los pozos 40.000 40.000
Total descarga y bombeo 11.000 43.700 40.000
(*) Recarga negativa del Rio Grande en el estado sin proyecto significa descarga del acuífero a ese río. Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
Río Jaukihua a partir de la precipitación (ver cuadro Nº 5) en la cuenca de captación de la
misma a través de varias fuentes (ver cuadro Nº 6).
En la figura Nº 19 se muestra un esquema del acuífero aluvial y de roca sin proyecto. Se
esquematizan también todas las recargas y descargas del acuífero, así como el nivel freático
o nivel más superficial del agua subterránea. Por debajo del aluvión están las rocas
metamórficas sedimentarias de la formación Potoco que forman una capa semi impermeable y
se considera como el límite inferior del sistema local de agua subterránea. En esta condición
sin proyecto se estima que existe descarga hacia el altiplano y a los ríos Grande de Lípez y
Toldos.
50
Fig. Nº19 Esquema del flujo subterráneo en la situación sin proyecto de la MSC
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
En la figura Nº 20 se muestra también el esquema del acuífero aluvial y de roca pero con
proyecto. Se destaca que el nivel freático superficial se abate y disminuye debido a la
extracción del agua. Este abatimiento es mayor alrededor de los pozos. El flujo hacia el
altiplano disminuye, así como el flujo hacia el río Grande se invierte; la recarga desde las
cuencas del río Grande de Lípez y Toldos aumenta significativamente.
Del balance hídrico en el cuadro Nº 6, en la situación sin proyecto se estima que existe una
recarga proveniente de las precipitaciones en más del 93% (9.850 m3 /día) de la estimada
(10.500 m3/día). Casi toda la descarga, excepto por un pequeño aporte al río Grande (300
m3/día), fluirá al altiplano. Para el estado con Proyecto, el caudal a extraer por bombeo
(40.000 m3/día) es mayor que el caudal total de la recarga (13.350 m
3/día a 15.350 m
3/día) a
lo largo de 20 años por lo que el volumen del acuífero irá disminuyendo. Para pronosticar el
descenso del nivel freático del agua se corrió el modelo para la simulación de 10 y 20 años.
51
Fig. Nº20 Esquema del flujo subterráneo en la situación con proyecto de la MSC
Fuente: Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí.
Después de 10 años de bombeo, el modelo pronostica un descenso del nivel del agua al sur
del campo de pozos de aproximadamente 11 m en el área de los pozos municipales de
estancia Cruz y aproximadamente 4 m en el área del pozo municipal en Culpina K (ver anexo
Nº6, figura Nº 7). Después de 20 años de bombeo, el modelo pronostica que el descenso del
nivel de agua se habrá incrementado hasta aproximadamente 24 m en el área de pozo en
Estancia Cruz, y 17 m en el área de los pozos municipales de Culpina K (ver anexo Nº 6,
figura Nº 8).
El análisis de pronóstico en los periodos de 10 y 20 años indica que un descenso del nivel de
agua aproximadamente 4 m y 15 m, respectivamente, se presentaría en el Río Grande (ver
anexo Nº 6, figuras Nº 7 y Nº 8). Esos descensos en el nivel de agua que estarían asociados
con la recarga del acuífero aluvial de 1.500 m3/día desde el Río Grande. El efecto de esta
recarga seria el flujo superficial reducido. Los efectos potenciales se extenderían también a la
cercanía del pueblo Nuevo San Cristóbal, descendiendo los niveles de agua a menos de 5 m
en 10 años y de 5 a 10 m para un periodo de 20 años.
52
Ahora bien, si existe un descenso en la estimación de la precipitación de 323 mm a 204
mm que significa una disminución aproximada del 37%, la recarga del modelo a partir
de la precipitación en la cuenca de captación también disminuirá.
Si en el diseño del modelo se estima que un 1% de la precipitación que cae
directamente sobre el aluvial puede contribuir a la recarga de la napa freática, en el
Cuadro Nº 6 se tiene una recarga de 1.400 m3/día (aproximadamente 10% de la recarga
total para 10 y 20 años, vale decir, 13.350 y 15.350 m3/día), en la que se considera el
aporte de las subcuencas receptoras 2, 4, 6, 8, 10 y 11, y que suman 1389 m3/día. Sin
embargo la subcuenca 6 (Laguna aluvial) está considerada dentro la cuenca
hidrológicamente cerrada Huaylla Khara por lo que no existe posibilidad de aporte
alguno. Esto reduce a 1.005 m3/día; un 72% de los 1.400 m
3/día estimados y un 3% de la
recarga total.
Un trabajo reciente de la MSC (2006) muestra valores distintos al del balance hídrico y no
incluye las recargas provenientes de los acuíferos Toldos y Grande. Además presenta
resultados en forma de valores medios anuales y para el periodo de vida del proyecto.
Del cuadro Nº 7 se observa que toda la recarga total proviene directa o indirectamente de la
precipitación y representa el 22% (8.850 m3/día) de la extracción por bombeo y el 78% (31.150
m3/día) el retiro de agua del acuífero. Es decir, la MSC del estudio del año 2000 (cuadro
Nº6) al del año 2006 (cuadro Nº 7) tendrá que aumentar la explotación del depósito del
acuífero de 29.820 m3/día a 31.150 m
3/día.
CUADRO Nº 7
BALANCE HIDRICO DEL ACUIFERO JAUKIHUA CON PROYECTO
COMPONENTES DEL BALANCE HIDRICO DIARIO ANUAL VIDA PROY
m3/día Mm
3/año Mm
3
Agua retirada del depósito del acuífero 31.150 11,20 190,64
RECARGA
Flujo intermitente Rio Jaukihua 3.250 1,20 19,89
Contacto volcánico-sedimentario/aluvial 4.200 1,50 25,70
Precipitación sobre material aluvial 1.400 0,50 8,57
Total recarga y del almacenamiento retirado del acuífero 40.000 3,20 54,16
DESCARGA
Extracción por bombeo de los pozos 40.000 14,40 244,80
Total descarga y bombeo 40.000 14,40 244,80
Fuente: MSC (2006) Mm
3= Millones de m
3
53
V.I. CONCLUSIONES.-
Conclusiones generales.-
La actividad minera, como la mayor parte de las actividades que realiza el hombre para su
subsistencia, crea alteraciones en el medio natural, desde las más imperceptibles hasta las
que representan claros impactos sobre el medio en que se desarrollan, siendo importante
considerarla en sus diferentes etapas, es decir, la diferencia existente en el medio natural
entre el momento en que la actividad comienza, el momento en que la actividad se desarrolla
y, sobre todo, en el momento que cesa.
Es importante delimitar dentro del ámbito general de la explotación minera, las distintas
acciones que producen impacto (acciones impactantes: excavaciones, voladuras, emisión de
gases y efluentes líquidos, y creación de vías de transporte.), así como establecer sobre qué
aspectos concretos del medio se produce cada impacto (factores impactados: vegetación,
fauna, paisaje y específicamente agua.).
Conclusiones referidas al Marco Legal.-
La actividad minera cuenta con un marco normativo del cual no disponen otras actividades
productivas en el país. Este marco normativo sobrepone los derechos mineros a otros
derechos tales como, derechos sobre el agua, recursos forestales y otros que se encuentran
en el área de la concesión.
La concesión minera en Bolivia tiene casi un carácter de propiedad privada, porque de
acuerdo a la norma sectorial, ésta para las actividades inherentes a la minería, constituye un
derecho real, puesto que se la obtiene por tiempo indefinido otorgándose la facultad plena de
su disposición sobre la concesión.
El concesionario minero puede hacer uso de aguas de dominio privado, previo acuerdo con su
titular o después de cumplidos los trámites de servidumbre o expropiación establecidos en el
Código Minero. Este comportamiento vulnera, la ley 1333, específicamente en los aspectos
referidos a la prescripción de las acciones por daños al medio ambiente, originados por
actividades mineras, que de acuerdo al Código Minero prescriben en tres años.
Por otra parte, el Código Minero no tiene una normativa clara, por lo que presenta vacíos y
ambigüedades, en lo referente a mecanismos de fiscalización y control. Consecuentemente,
las instituciones encargadas de estas labores, tales como las superintendencias, autoridades
nacionales, sectoriales y prefecturales no realizan un control sobre estas actividades por lo
54
que se constituyen en cómplices directos e indirectos de las arbitrariedades de las empresas
mineras.
El proyecto San Cristóbal, planificado para 16 años de explotación, aportará por concepto de
ICM entre 17.5 a 21.5 millones de dólares, aproximadamente el 3% del total de las ganancias
estimadas de la empresa, mientras que los impactos sociales y ambientales negativos son
cuantiosos; por ejemplo, el proyecto demanda grandes cantidades de agua provenientes de
acuíferos subterráneos, a título gratuito.
Conclusiones relativas a la Calidad de Agua.-
De los resultados obtenidos tanto en campo como en laboratorio se determina la consistencia
de los datos, por lo tanto la confiabilidad de los mismos.
Del diagrama PIPER, en función a su concentración de iones, las aguas superficiales de las
muestras circundantes a la zona de la MSC se pueden clasificar como aguas
“Cloruradas- sódicas”, con una concentración de sólidos disueltos totales que varía entre
1640 mg/l y 2.400 mg/l (valores de cloruros que varían de 632,61 mgCl-/l a 991,57 mgCl
-/l y de
sodio que varían de 417,50 mgNa+/l a 617,80 mgNa
+/l), cuyos valores están muy por encima
de los rangos permisibles de calidad de agua para consumo humano (NB -512).
Del análisis de la calidad de aguas subterráneas poco profundas aledañas a la zona de
proyecto de la MSC, las mismas pueden ser catalogadas como: aguas “Cloruradas-
sódicas” y aguas “Cloruradas-cálcicas”, con una concentración de sólidos disueltos totales
que varía entre 225 mg/l y 2.055 mg/l (la muestra Nº 9 en los parámetros de contenido de Cl- ,
Na+, sólidos totales disueltos están por encima de los rangos permisibles de calidad de agua
para consumo humano).
La salinidad de estas aguas superficiales y subterráneas expresada como el total de los
sólidos disueltos se relacionan directamente con el complejo de lecho de rocas sedimentarias
volcánicas, puesto que los numerosos manantiales descargan el agua subterránea desde las
fracturas de roca firme o de los depósitos aluviales angostos llegando a los cursos receptores
de agua y mostrando mayor o menor solubilidad que la litología que forma los acuíferos. Esto
quiere decir, que existe una presencia marcada de iones Cl-, Ca
2+ y Na
+.
De la comparación de 20 pozos de investigación y observación del Apéndice M, del
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental de la Knight Piésold Consulting, 2000, Tomo
5/5, Potosí, con 6 puntos de muestra de las fuentes de aguas subterráneas poco
55
profundas próximos al área de explotación minera, se tienen en general valores similares
a los de los pozos poco profundos, excepto para el pozo PB-1 , el cual contiene valores muy
elevados como la conductividad (11.800 S/cm), sólidos disueltos totales (9.371 mg/l) y sobre
todo los iones: bicarbonato (973 mgHCO3-/l), sulfato (905 mgSO4
2-/l), cloruro (4.430 mgCl
-/l) y
calcio (139 mgCa2+
/l), magnesio (87 mgMg2+
/l) y sodio (3.250 mgNa+/l), esto debido a la
profundidad del pozo (180 m).
Las características naturales del recurso agua en estos cuerpos de agua subterráneos,
de la zona, son buenas en términos de los parámetros del análisis físico-químico de las
muestras tomadas en época de estío (las mismas pueden sufrir modificaciones debido a la
temporalidad en la que se obtuvieron) excepto la muestra Nº 9 (sólidos disueltos totales 2.055
mg/l, 775,30 mgCl-/l, 153,60 mgCa
2+/l, 341,37 mgNa
+/l). Sin embargo, el recurso hídrico
existente en la zona deberá ser conservado para permitir su aplicación segura a las
actividades tradicionales de las poblaciones y comunidades aledañas, vale decir
consumo humano, pecuario, agricultura y otros.
Conclusiones sobre el Balance Hídrico.-
Del estudio de la Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez
República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Tomo 5/5 Potosí,
Apéndice M – Área Propuesta de Campo de Pozos para el Suministro de Agua se estima una
precipitación media anual para el área de proyecto de 300 mm, tomando como base de
datos la Estación Climatológica San Pablo de Lípez y comparándolos con datos de 2
años de la Estación Climatológica de San Cristóbal. Sin embargo, partiendo de una
serie de datos observados de 9 estaciones ubicadas dentro de la Cuenca del Rio
Grande de Lípez, con datos de medición de precipitaciones medias anuales en el
periodo de 1979 a 1996, luego de ser analizados estadísticamente, se establece un
orden de magnitud de las precipitaciones medias anuales de 195 mm para una altitud de
4250 msnm y 204 mm para una altitud de 4350 msnm.
Ahora bien, si existe un descenso en la estimación de la precipitación de 323 mm a 204
mm que significa una disminución aproximada del 37%, la recarga del modelo a partir
de la precipitación en la cuenca de captación también disminuirá.
La Estación Meteorológica San Cristóbal 69 ubicada en el pueblo del mismo nombre y
administrada por la Empresa Minera San Cristóbal, genera datos desde febrero de 1997 a la
fecha, la cual nos puede otorgar una serie más confiable de precipitaciones medias anuales y
56
otros factores meteorológicos, que pueden ser correlacionadas o en su caso tomarse
solamente como valores representativos de la zona de proyecto, puesto que la data de
mediciones representa más de una década de observaciones.
En el diseño del modelo MODFLOW se estima que un 1% de la precipitación que cae
directamente sobre el suelo aluvial puede contribuir a la recarga de la napa freática, tal cual se
observa en el Cuadro Nº 6, donde se tiene una recarga de 1.400 m3/día (aproximadamente
10% de la recarga total para 10 y 20 años, vale decir, 13.350 y 15.350 m3/día), en la que se
considera el aporte de las subcuencas receptoras 2, 4, 6, 8, 10 y 11, y que suman 1.389
m3/día. No obstante la subcuenca 6 (Laguna aluvial) está considerada dentro la cuenca
hidrológicamente cerrada Huaylla Khara por lo que no existe posibilidad de aporte
hídrico alguno. Esto reduce a 1.005 m3/día la recarga esperada; un 72% de los 1.400
m3/día estimados y un 3% de la recarga total.
Según el estudio de la MSC del año 2000 (ver cuadro Nº 6) el volumen de agua a retirase del
acuífero debería ser de 29.820 m3/día. Un trabajo reciente de la MSC de la gestión 2006 (ver
cuadro Nº 7) muestra valores distintos al del balance hídrico mencionado en el cuadro 6, no
incluyendo las recargas provenientes de los acuíferos Toldos y Grande. Además presenta
resultados en forma de valores medios anuales para el periodo de vida del proyecto. También
se observa que toda la recarga total proviene directa o indirectamente de la precipitación
media anual y representa el 22% (8.850 m3/día) de la extracción por bombeo y el 78% (31.150
m3/día) el retiro de agua del acuífero por bombeo. Del balance hídrico inicial respecto a este
último, el volumen de agua a retirase aumentará en 1.330 m3/día, es decir un 3% más de lo
previsto. En este nuevo escenario, que ha sido investigado por la MSC, se hace
imprescindible seguir revisando y ajustando el balance hídrico para determinar con
mayor precisión la disminución de la recarga como el aumento en la explotación del
depósito el acuífero.
Conclusiones del descenso en el nivel de los acuíferos.-
Se calcula un volumen drenable del acuífero en 380 Mm3, y el volumen de agua a retirar
del acuífero en los próximos 20 años para la explotación extractiva minera se estima en
aproximadamente 191,6 Mm3, casi 10 Mm
3 más de lo considerado inicialmente, es probable
que los descensos en el nivel de agua en el acuífero sean mayores de los previstos y ocurran
en tiempos más cortos que los pronosticados. En consecuencia, el control y monitoreo al
modelo de descenso en el nivel de agua se debe efectuar anualmente, de manera que
permita cotejarlos con las predicciones anotadas (ver anexo Nº 6) y en su caso hacer los
57
ajustes requeridos, determinando el comportamiento de este descenso para la toma de
decisiones que precautelen el buen uso del recurso hídrico de la zona.
Conclusiones sobre el Monitoreo Ambiental.-
A la fecha, se desconocen los resultados de los reportes e informes de los puntos de
monitoreo ambiental, de los distintos factores ambientales de acuerdo a la periodicidad
señalada en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Knight Piésold Consulting,
2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, Apéndice I – Informe de la línea base de los recursos
hídricos, Tomo 4/5 Potosí, cuya ubicación de los puntos de monitoreo se detallan en el
plano Nº. 537F298A (ver anexo Nº7). El conocimiento de estos reportes e informes,
permitirá hacer evaluaciones sistemáticas y periódicas sobre el comportamiento
medioambiental en el funcionamiento de la cadena de explotación de la MSC
V.II. RECOMENDACIONES.-
Recomendación para el monitoreo del Drenaje Acido de Mina
En el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto
San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental, Apéndice C – Registro y Licencia para Actividades con Substancias Peligrosas,
Tomo 2/5 Potosí, en la tabla Nº 1 se presenta una lista y características de 32 Substancias
Peligrosas desde reguladores de pH, colectores para flotación, activadores de minerales de
zinc, depresores de de zinc y pirita, espumantes para flotación, floculante para colas y
concentrados, equipo, maquinaria y vehículos; reactivo para explosivos y voladuras; hasta
sustancias para el tratamiento de agua, que se utilizan en la MSC.
Sin duda, uno de los grandes problemas a afrontar de esta explotación minera a cielo abierto
es la formación del denominado “acid mine drainage” (AMD) o Drenaje Acido de Mina, que
consiste en la emisión o formación de aguas de gran acidez, por lo general ricas en sulfatos, y
con contenidos variables en metales pesados, especialmente en las áreas Este y Sud
Oeste para almacenamiento de desmontes, área para almacenamiento de mineral
oxidado, área de operaciones de minado y el área de procesamiento de concentrados.
Para realizar un control adecuado, se debe efectuar el monitoreo de agua superficial
especialmente en los puntos SMT-1, SCP-1, SCP-2, de acuerdo al plano Nº 537F298A.
58
Recomendación para la incorporación de imágenes satelitales.-
Para realizar el seguimiento y monitoreo a las acciones de explotación minera que producen
impacto sobre los factores impactados, es importante contar con un instrumento como son las
imágenes satelitales. Para esto se necesitan dos imágenes spot de alta resolución en dos
horizontes temporales denominados análisis multitemporal para cubrir todo el segmento de la
MSC. Con este instrumento se podrá generar información que nos servirá, mas la base de
datos que se tiene, como línea base para analizar distintas variables y factores ambientales
que inciden en la explotación minera y contrastar con lo que pueda ocurrir de aquí en
adelante.
Recomendación para la modificación del marco legal.-
La deuda ecológica que tiene la minería con los departamentos de Oruro y Potosí debe ser
abordada en los planes y políticas nacionales y también en el Presupuesto General de la
Nación, pero sobretodo en las nuevas reglas de juego, modificaciones al Código de Minería y
mecanismos de control y fiscalización eficientes.
Recomendación para la revisión del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
ADDENDUM Tomo 1/1 (Presa de Colas y Desmontes).-
De la visita efectuada con el Dr. Ing. Jorge Molinero se pudo evidenciar que el punto más débil
de la cadena de producción minera es el Sistema de Transporte y Manejo de Colas, vale
decir, la tubería de transporte y la Presa de Colas.
La Producción de Colas alcanzará a 40.000 toneladas por día secas (tpd), después de un
periodo de explotación de 19 años llegará a una producción final proyectada de 240 Mt
(Millones de toneladas) secas. La pulpa de colas tendrá aproximadamente 55% de sólidos en
peso y de una densidad seca de 1,1 g/cm3.
Bajo condiciones especiales de secado por aire y utilizando un esquema de deposición
rotacional y controlado se podrá incrementar su densidad hasta 1,47 g/cm3 (ver pruebas de
laboratorio), sin embargo se tomará como densidad promedio en seco de colas 1,2 g/cm3.
La Presa de Colas fue ubicada en la laguna Huaylla Khara debido a variables de tipo
financiero, técnico y en consenso con la comunidad de Culpina K que viabilizaron el
emplazamiento. Sin embargo al ser un recurso natural de propiedad del estado boliviano
se cometieron abusos en su disposición y utilización.
De acuerdo a los 13 pozos de investigación perforados entre los 11 a 45,4 metros de
profundidad se observan estratos formados por arena mal graduada con poco fino (SP),
arenas limosas (SM), limos orgánicos (ML), arcilla compacta de color rojizo café de contextura
59
lisa fracturada (CL), con coeficientes de permeabilidad que van desde 2,2*10-2
cm/s de
mediana permeabilidad hasta 3,2*10-8
cm/s prácticamente impermeables, y que además en el
pozo LBH-13 se muestra que a partir de los 39 metros de profundidad existe un manto de roca
madre de la formación potoco de permeabilidad baja ya que el flujo que atraviesa la roca es
inexistente o pequeño, por lo que aparenta ser una cuenca hidrológica cerrada. La
profundidad del nivel freático varía desde 0,43 m en la parte central de la laguna hasta 10,26
m en la orilla sud de la superficie natural de terreno. Por estas consideraciones no se tomó
la precaución de colocar una geomembrana que actúe como impermeabilizante en la
superficie de la Presa de Colas
Después de haber transcurrido ocho años la ejecución del proyecto de la MSC y al haber
entrado en producción, se debe efectuar el control en el sistema de producción de colas,
vale decir verificar la seguridad del sistema de transporte de colas desde la concentradora
hasta la parte Noreste de la PDC, puesto que en estos 12 km de longitud se transporta
mediante tuberías HPDE y otros un caudal continuo de pulpa de 670l/s a una presión de
trabajo de aproximadamente de 15 kg/cm2, por lo que las propiedades fisicomecánicas de la
tubería colocada por encima o debajo de la superficie del terreno natural tendrán que contar
con una presión de rotura de más de 48 kg/cm2. A la fecha se tiene información extraoficial
del derrame ocurrido en dos lugares de los 12 km de transporte y que se produjeron por
varios días y en los meses de enero y febrero del presente año (época de lluvias).
Considerando las particularidades de la Presa de Colas, es de suma importancia constatar el
grado de implementación del plan de monitoreo establecido en el estudio en los puntos
especificados para control de la calidad de aire (MC-2) ,de la calidad de fauna MF-1A, MF-1B,
MF-1C y sobre todo de control de las aguas subterráneas PHK-1, PHK-2 (Ver Anexo 2.
Manual de Operación, Control y Mantenimiento de la presa de Colas figura 1).
60
IV.4. Bibliografía.
Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República de
Bolivia, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, Potosí.
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sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, La Paz.
Ley Nº 1333 del Medio Ambiente de 27 de abril de 1992, Reglamento a la Ley del Medio
Ambiente D.S. Nº 24176 de 8 de diciembre de 1995, Edit. U.P.S., La Paz.
Ley Nº 1777 Código de Minería del 17 de marzo de 1997, Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras (RAAM) D.S. Nº 24782 de 31 de julio de 1997, Edit. U.P.S., La Paz.
Guillermo, Castañón, 2000, Ingeniería del Riego, Utilización Racional del Agua, Edit.
Paraninfo, p. 11-31 Madrid.
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Terrestres, Edit. Limusa, Volumen 1, p. 17-34, México.
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1997, La Paz.
Norma Boliviana para la presentación de proyectos de agua potable y saneamiento básico
NB-689, 2004, La Paz.
Norma Boliviana Guía Técnica para la elaboración de proyectos de agua potable y
saneamiento básico NB-512, 2005, La Paz.
Norma Boliviana Guía Técnica, Agua Potable, Definiciones y terminología, NB-495, 2005, La
Paz.
Norma Boliviana Guía Técnica, Agua Potable, Toma de Muestras, NB-496, 2005, La Paz.
61
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Proyecto San Cristóbal, Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), La
Paz.
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Estudio de Mercado y oportunidades de negocios en la Minería de Bolivia, 2006,
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julio 2004, Año II, Nº 10, La Paz.
Minería, Minerales y Desarrollo Sustentable en América del Sur, 2002, CIPMA, IDRC, IIPM,
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Jordán Rolando, Conflicto en Minería: Naturaleza, alcance e impacto, sobre la sociedad, la
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Roberto Villas Boas, Mario Sanchez, Tecnologías limpias en las industrias extractivas minero-
metalúrgica y petrolera, Centro de Tecnología Mineral, Ministerio de Ciencia y Tecnología,
2006, Brasilia.
62
LISTA DE ACRONIMOS
CGIAB Comisión para la Gestión Integral del Agua en Bolivia
MSC Minera San Cristóbal
IUE Impuesto a las utilidades
ICM Impuesto Complementario Minero
IRD Remisión dividendos al exterior
COMIBOL Corporación Minera de Bolivia
NB Norma Boliviana
msnm Metros sobre el nivel del mar
Knight Piésold Knight Piésold Consulting
CEDLA Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario
CEDOIN Certificado de devolución de impuestos por exportaciones
SERGEOTECMIN Servicio Geológico Técnico Minero
D.S. Decreto Supremo
$US Dólares americanos
IUE Impuesto a las Utilidades
ICM Impuesto Complementario Minero
IRD Remisión de dividendos al exterior
UTM Cuadricula Universal Transversal de Mercator
WGI Washington Group Internacional Inc.
WGB Washington Group Bolivia
63
EPCM Empresa Concentradora de Minerales
Pb Plomo
Ag Plata
Zn Zinc
tpd toneladas por día
g/t gramo/tonelada
CPT Canadian Process Technologies Inc.
km kilómetro
cm centímetro
m metro
IGM Instituto Geográfico Militar
Km2 kilómetro cuadrado
Ha Hectárea
m3 metro cúbico
Mtm3 millones de toneladas métricas
EEIA Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
RAAM Reglamento Ambiental para Actividades Mineras
OIT Organización Internacional del Trabajo
UMSS Universidad Mayor de San Simón
CASA Aguas y Saneamiento Ambiental
LHUMSS Laboratorio de Hidráulica de la UMSS
64
PDC Presa de Colas
AMD Drenaje Acido de Mina
HPDE Polímero de alta densidad
Mm3
Millones de metros cúbicos
mg/l miligramos/litro
NTU Unidad Nefelométrica de Turbiedad
AWWA American Water Work Association
ASTM American Society for Testing and Materials
STD Sólidos Totales Disueltos
pH potencial de hidrógeno
S/cm micro siemme/centímetro
kg/cm2
kilogramo/centímetro cuadrado
65
LISTA DE CUADROS
CUADRO Nº 1 MSC Inversión en Exploración y Explotación pág 14
CUADRO Nº 2 MSC: Volúmenes y valor bruto de producción pág 14
CUADRO Nº 3 Ubicación y Fuente de los puntos de Muestra pág 20
CUADRO Nº 4 Análisis fisicoquímicos de aguas pág 36
CUADRO Nº 5 Datos de las Cuencas receptoras pág 47
CUADRO Nº 6 Balance hídrico diario con o sin Proyecto (m3/día) pág 49
CUADRO Nº 7 Balance hídrico del acuífero Jaukihua con Proyecto pág 52
66
LISTA DE FIGURAS
Fig. Nº1.a. Construcción de la Planta Concentradora pag. 16
Fig. Nº1.b. Funcionamiento de la Planta Concentradora pág. 16
Fig. Nº 2 Esquema de funcionamiento de explotación de la MSC pág. 17
Fig. Nº 3. Ubicación de los puntos de muestra pág. 21
Fig. Nº 4.a. Comparación del pH pag. 22
Fig. Nº4.b. Comparación de la Conductividad Eléctrica pág. 23
Fig. Nº 5 Variación del pH pág. 24
Fig. Nº 6. Variación de la Conductividad Eléctrica pág. 25
Fig. Nº 7.a. Gráfico de calidad de aguas San Cristóbal pág. 27
Fig. Nº7.b. Gráfico de calidad de aguas superficiales San Cristóbal pág. 28
Fig. Nº7.c. Gráfico de calidad de aguas subterráneas San Cristóbal pág. 29
Fig. Nº 8 Variación de los Sólidos Disueltos pág. 30
Fig. Nº 9. Variación de la Turbidez pág. 31
Fig. Nº 10. Variación de la Dureza pág. 32
Fig. Nº 11. Variación del contenido de Hierro total pág. 33
Fig. Nº 12 Ubicación de Pozos como fuente de abastecimiento de agua y zonas
de muestra de calidad de aguas para la MSC pág. 39
Fig. Nº 13. Recursos de agua y puntos de monitoreo Superficial y Subterráneo de
la MSC pág. 41
Fig. Nº 14 Datos Hidrológicos base de la MSC pág. 42
Fig. Nº 15. Cálculo de la precipitación promedio anual vs. altitud, mediante una
regresión polinomial de tercer grado para San Cristóbal pág. 43
Fig. Nº 16 Cálculo de la precipitación promedio por el método de Thiessen
Cuenca Rio Grande de Lípez pág. 44
Fig. Nº 17. Mapa de las precipitaciones medias anuales de la Cuenca Rio Grande
de Lípez mediante el Método de las Isoyetas pág. 45
67
Fig. Nº 18 Mapa de las precipitaciones medias anuales de la república de Bolivia
mediante el Método de las Isoyetas pág. 46
Fig. Nº 19. Esquema del flujo subterráneo en la situación sin proyecto de la MSC pág. 50
Fig. Nº 20. Esquema del flujo subterráneo en la situación con proyecto de la MSC pág. 51
68
VII. ANEXOS
ANEXO 1 Toma de muestras y Reporte del análisis físico químico de aguas.
ANEXO 2 Determinación de las precipitaciones medias anuales.
ANEXO 3 Inventariación de los volúmenes del, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
EEIA Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez República
de Bolivia.
ANEXO 4 Calidad química de las aguas de los 20 pozos aledaños a la zona de muestras
sacadas por el CASA, en el estudio del EEIA Knight Piésold Consulting, 2000.
ANEXO 5 Cálculo de la evaporación de la cuenca según el estudio de Molina, Carpio, Jorge,
2007, Agua y Recurso hídrico en el Sudoeste de Potosí. Foro Boliviano sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo, La Paz.
ANEXO 6 Descenso del nivel de los acuíferos según el Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental EEIA Knight Piésold Consulting, 2000, Proyecto San Cristóbal Provincia Nor Lípez
República.
ANEXO 7 Ubicación de los puntos de Monitoreo Ambiental
ANEXO 8 Fotografías
ANEXO 9 Ficha Ambiental de la MSC
