trabajo final reforma educativa en la educación superior
27
1 Universidad Mariano Gálvez de Guatemala Dirección General de Posgrado Facultad de Humanidades Maestría en Educación Licda. Flor de María Bonilla Reforma Educativa de la Educación Superior en Guatemala Trabajo Final Guatemala 16 de Marzo De 2013.
Transcript of trabajo final reforma educativa en la educación superior
1
Universidad Mariano Gálvez de Guatemala
Dirección General de Posgrado
Facultad de Humanidades
Maestría en Educación
Licda. Flor de María Bonilla
Reforma Educativa de la Educación Superior en Guatemala
Trabajo Final
Guatemala 16 de Marzo De 2013.
2
Grupo 6
INTEGRANTES
Adriana Julieta Cruz
Maria Herlinda Tax Ordoñez
Coordinadora de Grupo
María Alejandra Estacuy
Sarita Noemi Tax Ordoñez
Walter Daniel Chali Monrroy
Yandira del Rosario Amaya Vásquez
i
INDICE
Páginas
Índice . . . . . . . . . . i
Introducción . . . . . . . . . . ii
Justificación . . . . . . . . . . iii
Reforma Educativa de la Educación superior en Guatemala. . . 1
1. Que es la reforma educativa de la Educación Superior . . . 1
1.1. Esbozo Histórico. . . . . . . . . 1
2. La reforma educativa superior. . . . . . . 4
2.1. Que aspectos son reformados. . . . . . . 4
3. Marco legal de la Educación Superior. . . . . . 5
3.1. Políticas de integración. . . . . . . . 6
3.2. Algunas transformaciones recientes. Breve reseña. . . . 7
3.3. Crecimiento económico y cambio de política. . . . . 9
4. Centros de enseñanza superiores. . . . . . . 10
4.1. Universidades privadas y del estado. . . . . . 11
4.2. Universidades de Guatemala. . . . . . . 11
5. Las cuatro dimensiones básicas de las reformas educativas a nivel superior. 15
6. FODA de las Reformas educativas universitarias. . . . . 19
Conclusiones. . . . . . . . . . 20
Recomendaciones . . . . . . . . . 21
Bibliografía . . . . . . . . . . 22
ii
INTRODUCCIÓN
Este trabajo tiene como objetivo conocer las Reforma Educativa de la Educación
Superior en Guatemala. Conociendo el origen de estas reformas aplicadas en este
país. La parte histórica que hace comprender la necesidad de las transformaciones
en el sistema educativo y las mejoras que esta necesita.
Este documento se basa primeramente en nuestra constitución política y luego en
la propuesta para la Educación superior en América latina y el Caribe1
Por lo que se muestra una lista de estas reformas a nivel educativo superior para
Latinoamérica y por ende Guatemala. Las cuales son de importancia e impacto en
el desarrollo de la sociedad de guatemalteca, desde los distintos enfoques.
Para finalizar se hace una serie de conclusiones desde la perspectiva de
universitarios activos, que desean que cada vez se tenga una constante búsqueda
de la calidad educativa superior, siempre y cuando se entiendan que son estas
reformas y el propósito de su aplicación total y exacta.
1 Recuperado el 15-03-2013, de http://www.oei.es/salactsi/CAPITULO_07_Villanueva.pdf
iii
JUSTIFICACIÓN
Como consecuencia de las transformaciones económicas, de los cambios en los
modos de producción, de los procesos de globalización de la economía y de la
cultura, una respuesta común que aparece en todas las latitudes son las reformas
de la educación. Aunque estas reformas no han alcanzado todos los sectores
educativos. De allí la importancia de conocer las reformas educativas a nivel
superior, por lo que contar con la panorámica histórica es importante para
contrastar los propósitos con las necesidades de cambio en este sector educativo. Y
así poder comprender sus intenciones.
La educación superior se fortalece o debilita, en definitiva, en el nivel local y las
políticas gubernamentales son las que crean los incentivos que facilitan o
restringen el desarrollo de las instituciones. Las profundas transformaciones que
suceden en la educación superior pronostican la necesidad del planteo de políticas
inteligentes y analizadas en un vasto conjunto de variables. Sin dejar de tomar en
cuenta el aspecto socioeconómico, cultural, Ideológico, académico, entre los
aspectos más relevantes.
En todo el mundo la educación es uno de los temas de mayor interés ya que de eso
depende el desarrollo y competitividad de las naciones. Es por eso que en Los
marcos nacionales e internacionales se mencionar la mundialización que asiste a la
educación superior y la enorme interconectividad de varios de sus componentes.
La aplicación en Latinoamérica, se deja ver a través del conjunto de proyectos de
reforma llegaron al continente. Lo evidente de los diagnósticos y la simplicidad
que mostraban los enunciados sobre cómo solucionar los problemas contrastaba
con la situación desde la cual los gobiernos locales. Por lo que Guatemala es parte
de estas reformas que son parte del desarrollo y crecimiento del país.
1
Reforma Educativa de la Educación Superior en Guatemala
1. Que es la reforma educativa de la Educación Superior.
Según el diccionario de la real academia española una reforma es, todo aquello
que se propone, proyecta o ejecuta como innovación o mejora en algo2. En este
caso es el nombre que recibe una serie de movimientos político-culturales o de
políticas públicas cuya finalidad es la reforma de las estructuras, contenidos y
fines de la educación.
Es un movimiento complejo que incluye importantes ejes de naturaleza política
y ética, además de lo académico y lo que es propio de la vida institucional de
las universidades. Significa la creación, por medio de un esfuerzo colectivo de
oportunidades de cambio profundo en todos los órdenes de la vida
institucional, especialmente en lo académico y en la calidad y cantidad de la
contribución que como universidad hacemos al Estado y la Sociedad
guatemalteca.
1.1. Esbozo Histórico.
a. ¿Quiénes la Impulsaron?
Fueron un Grupo de Estudiantes por la Autonomía (EPA), luego el
Consejo Superior Universitario, Comisión Consultiva de Reforma
Educativa, estudiantes organizados y Colegios Profesionales, esto se
viene dando desde la época de los años 70 hasta la actualidad.
b. ¿Cuándo y Cómo?
2 Recuperado el 11-03-2013, de http://lema.rae.es/drae/?val=esbozo
2
Con la firma de los Acuerdos de Paz el Gobierno de Guatemala 3se
comprometió a impulsar una reforma del sistema educativo. En el año
de 1997, se creó la Comisión Paritaria para el Diseño de una Reforma
Educativa (integrada con cinco representantes del Gobierno y cinco de
organizaciones indígenas) con el propósito de iniciar una reforma
integral que atendiera los derechos culturales de los pueblos indígenas.
Durante el año de 1999, la Comisión Consultiva de Reforma Educativa
(CCRE) siguiendo el mandato del documento de reforma, impulso la
elaboración de un Plan Nacional de Educación de Largo Plazo. Dicho
Plan cubre todos los niveles educativos del país. Sin embargo, su visión
del ciudadano del año 2000 y del Sistema Educativo son pertinentes para
la educación universitaria.
La situación contemporánea de la universidad nacional ha sido un tema
de recurrentes discusiones, incluso al interior de la misma universidad
donde ya en 1974 se integró una Comisión Paritaria y contó para ellos
con el reconocimiento del Consejo Superior Universitario; dicha
Comisión fue la encargada de elaborar un plan de transformación
abordando el problema central del desarrollo de los centros regionales y
definió los marcos aún vigentes en las políticas universitarias. En 1988
tuvo lugar un breve periodo de discusión, abanderado por el
movimiento estudiantil que planteó la situación general de la
universidad. La demanda para un proceso de reforma universitaria fue
planteada hasta 1992 y a raíz de ello fueron consideradas por el Consejo
Superior Universitario, quien tomando el control del proceso, en sesión
celebrada el 12 de agosto de aquel año, convocó a la comunidad
universitaria para la creación de la Comisión Multisectorial de Reforma
Universitaria. Esta comisión estuvo integrada por 15 miembros, siendo
3 Los Acuerdos de Paz son una docena de acuerdos que fueron suscritos por el Gobierno de la República de
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca.
3
tres representante de los sectores estudiantiles, docentes, sector
administrativo, miembros del Consejo Superior Universitario y colegios
profesionales.
El interés general por la reforma universitaria condujo a otro momento
crucial en este proceso que fue la organización del Primer Congreso de
Reforma Universitaria realizado del 14 al 18 de noviembre de 1995, y
cuya Asamblea General se integró por las comisiones específicas de las
26 unidades académicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
En su devenir histórico y tradición democrática, la USAC ha afrontado
cambios académicos administrativos, jurídicos, etc., unos como parte de
su dinámica de desarrollo institucional, otros como producto de
movimientos estudiantiles, docentes y de trabajadores.
En agosto del año 2010, las instalaciones del Campus Central, el Centro
Universitario Metropolitano -CUM- y algunos Centros Regionales de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, fueron cerradas durante
cincuenta y cuatro días por el Colectivo de Estudiantes por la Autonomía
–EPA-.
Para solucionar el conflicto y suspender las medidas de hecho, el día 29
de septiembre de 2010, se suscribió el Acuerdo Marco para la Solución de
la Problemática de la Universidad de San Carlos de Guatemala entre el
Consejo Superior Universitario -CSU- y EPA. En el marco del proceso de
negociación, que dio paso a la suscripción del acuerdo mencionado, las
autoridades, el profesorado, el estudiantado, el personal académico,
otros actores y actoras dentro y fuera de la USAC, coincidieron sobre la
necesidad sentida desde hace varios años, de realizar una reforma
universitaria.
Los cambios políticos y económicos que se están experimentando a nivel
mundial, repercuten fuertemente en el conjunto de la sociedad
guatemalteca. El proceso de privatización y globalización, como signos
4
vitales del neoliberalismo, están imponiéndose en el mundo, creando
nuevos problemas que es preciso afrontar por las instituciones de
educación, y muy especialmente la educación superior.
2. La reforma educativa superior.
2.1. Que aspectos son reformados.
a. La estructura global de la Universidad a efecto de que éste vincule su
currículo a la realidad nacional en sus distintos ámbitos.
b. Trazar las políticas generales de la Universidad a efecto de que ésta de
respuesta a las demandas sociales en el campo científico-tecnológico.
c. Adecuar la estructura curricular de la educación superior para contribuir
a la construcción de una sociedad en paz con contenido social.
d. Adecuar la estructura académica de la Universidad a las nuevas
condiciones sociopolíticas y económicas que platea el país, en el contexto
de los cambios a nivel mundial pero con un sentido crítico y científico.
e. Imprimirle a todos los estudios que se imparten en la Universidad de
San Carlos la perspectiva humanística que marcan los nuevos tiempo,
para que los estudiantes, trabajadores y profesores impulsen en la
sociedad la responsabilidad por conservar el medio ambiente, el
equilibrio ecológico, las prácticas económica con sentido social, los
valores éticos, la visión política de cambios pacíficos, así como la
construcción de la paz activa como modelo de vida.
5
3. MARCO LEGAL DE LA EDUCACION SUPERIOR
Constitución Política de la República de Guatemala 4
Artículo 82.- Autonomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala. La
Universidad de San Carlos de Guatemala, es una institución autónoma con
personalidad jurídica. En su carácter de única universidad estatal le
corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educación
superior del Estado y la educación profesional universitaria estatal, así como la
difusión de la cultura en todas sus manifestaciones. Promoverá por todos los
medios a su alcance la investigación en todas las esferas del saber humano y
cooperará al estudio y solución de los problemas nacionales.
a. Se rige por su Ley Orgánica y por los estatutos y reglamentos que ella
emita, debiendo observarse en la conformación de los órganos de
dirección, el principio de representación de sus catedráticos titulares, sus
graduados y sus estudiantes.
Artículo 85.- Universidades privadas. A las universidades privadas, que son
instituciones independientes, les corresponde organizar y desarrollar la
educación superior privada de la Nación, con el fin de contribuir a la formación
profesional, a la investigación científica, a la difusión de la cultura y al estudio
y solución de los problemas nacionales.
b. Desde que sea autorizado el funcionamiento de una universidad
privada, tendrá personalidad jurídica y libertad para crear sus facultades
e institutos, desarrollar sus actividades académicas y docentes, así como
para el desenvolvimiento de sus planes y programas de estudio.
4 (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009). Es la actual ley fundamental de Guatemala, en donde están
determinados los derechos de los habitantes de la nación, la forma de su gobierno y la organización de los poderes públicos. La Constitución se encuentra en la cúspide o parte más alta del sistema jerárquico de las leyes, por lo que se le denomina Carta Magna o ley de leyes.
6
Artículo 86.- Consejo de la Enseñanza Privada Superior. El Consejo de la
Enseñanza Privada Superior tendrá las funciones de velar porque se mantenga
el nivel académico en las universidades privadas sin menoscabo de su
independencia y de autoriza r la creación de nuevas universidades; se integra
por dos delegados de la Universidad de San Carlos de Guatemala, dos
delegados por las universidades privadas y un delegado electo por los
presidentes de los colegios profesionales que no ejerza cargo algún o en
ninguna universidad. La presidencia se ejercerá en forma rotativa. La ley
regulará esta materia.
3.1. Políticas de integración.
Otra novedad de los años 90 llegó de la mano del desarrollo de instancias de
cooperación e integración regional. Por un lado, el ritmo mismo de la
globalización estimulaba la generación de esas articulaciones en todos los
ámbitos: económicos, culturales, políticos, educativos. Por el otro, en el caso de
aquellas regiones en las cuales la globalización parecía más padecerse que
gozarse, la integración resultó una alternativa posible para fortalecerse frente a
otros espacios regionales. En muchos casos han sido esos marcos más generales
de integración los que han facilitado y/o estimulado el inicio de proyectos
vinculados a la educación
América Latina no poseía una gran tradición en materia de integración
educativa universitaria: entre 1948 y 1990 sólo existían 6 organismos que
trabajaban articulando a instituciones de diversos países del continente. A
partir de 1990, se crearon más de 10: algunos tienen una perspectiva
continental, otros están integrados por países de determinada región; algunos
involucran sólo a las universidades y otros incorporan además a los centros de
7
investigación; en algunos casos, se trata de organismos que establecen el recorte
a partir del carácter público o privado de la institución.
Finalmente, es de notar también la creación de una Red vinculada a los temas
de la evaluación y la acreditación y el desarrollo de instancias de estudio y
análisis de la situación educativa latinoamericana que trabajan de manera
descentralizada, y con la participación de especialistas e instituciones de todos
los países de la región.
Desde mediados de los 90 el MERCOSUR creó una instancia particular para
trabajar sobre los temas de educación superior. El resultado positivo de esa
iniciativa ha sido el desarrollo de un programa experimental de acreditación de
carreras: el MEXA, que acaba de concluir y la puesta en marcha de un proyecto
de relevo sobre el tema de acreditación: ARCU-SUR. Este proyecto está
organizado de manera permanente y con un radio de alcance en cuanto a
cantidad de carreras, instituciones y recursos mucho mayor que el realizado
por el MEXA. Experiencias similares de integración regional sobre cuestiones
particulares de la educación superior podrían citarse también para el caso de
Centroamérica o la región andina. El inicio de estos acuerdos está fechado en la
década de los 90.
La Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación
Superior (RIACES) se constituyó en 2003, y está integrada por agencias de
acreditación nacional y regional y por organismos de los gobiernos
responsables de las políticas relacionadas con la calidad de la educación
superior. Si bien su principal objetivo apunta al mejoramiento de la calidad de
la educación, el trabajo que se ha ido desarrollando constituye una experiencia
concreta de integración.
Por otro lado, la integración también ha sido construida a través del trabajo
realizado por organismos tales como el IESALC-UNESCO. El Instituto viene
8
desarrollando una intensa labor a través de estudios, encuentros, publicaciones,
etc.; ha logrado tener más y mejor conocimiento sobre la situación de la
educación superior de cada país lo cual a su vez ha permitido desarrollar
estudios comparativos sobre determinados temas.
En síntesis, algunos de los principales cambios registrados en la región durante
la década del noventa, fueron los siguientes:
a. Fuerte apoyo desde organismos internacionales tendiente al logro de
una mayor diversificación de las fuentes de recursos; reforma de los
modos de gestión y gobierno de las instituciones universitarias; la
generación de estímulos para diversificar el sistema educativo; el
desarrollo de procesos de evaluación y acreditación; la necesidad de
vincular de manera más efectiva y eficiente la enseñanza con el
desarrollo de la industria y la investigación.
b. La promoción de la desregulación a partir de la existencia de
regulaciones. De este modo, en la mayor parte de los sistemas de
educación superior puede observarse:
Nuevos cuerpos de normas, que abarcan desde menciones en
las nuevas constituciones, nuevas leyes y diversas normas
regulatorias.
la evaluación y la acreditación como rasgo compartido por
todas las reformas educativas latinoamericanas;
la creación de nuevos organismos, para la evaluación, para la
generación de información, para el control financiero.
los fondos intervenidles: el otorgamiento de fondos
extraordinarios a los docentes universitarios en función de sus
méritos y antecedentes; el financiamiento de proyectos
diversos; etc.
9
el ajuste del financiamiento a la educación superior en el
marco de un déficit persistente por parte del Estado y, con ello,
la aparición en algunos sistemas del arancelamiento de los
estudios y la promoción de la educación superior como
prestadora de servicios como: forma de logro de ingresos
propios;
c. Un crecimiento de la matrícula de la educación superior y una expansión
de la base institucional de la educación superior, en particular, la de
financiamiento privado; y como consecuencias de ambos una
diversificación y diferenciación del sistema y una expansión y
diferenciación de los programas y carreras, en particular, ciclos cortos y
posgrados.
d. El desarrollo de las nuevas tecnologías y el surgimiento de la educación
virtual.
e. La transnacionalización a partir de ofertas virtuales y de la instalación de
sedes.
f. El inicio de políticas de integración regional.
3.2. Algunas transformaciones recientes. Breve reseña
Los sucesos de comienzo de siglo en la educación superior latinoamericana
no pueden comprenderse, sino, en función de su interdependencia con un
grupo de transformaciones recientes, de profundo alcance.
3.3. Crecimiento económico y cambio de política.
Se asiste a un cambio de la lente política sobre la educación superior de la
región impulsada por las condiciones favorables para su crecimiento.
10
4. Centros de enseñanza superiores.
4.1. Universidades privadas y del estado.
En Guatemala existen dos tipos de universidades, que a la vez marcan
notoriamente el rumbo de la educación, ya que como es de nuestro
conocimiento. La educación pública no proporciona todos los servicios y no
cuenta con todas las herramientas educativas con las que cuentan las
universidades privadas. Por lo que el tipo de educación no es el mismo para
todos.
Primero marca una notoria brecha de contenidos, enfoques en el currículo e
ideologías. Dividiendo a la población universitaria.
Segundo no es accesible para todos. Uno por qué no todos cuentan con la
misma facilidad económica, los lugares de ubicación están seleccionados
para un tipo de población y sobre todo no es accesible geográficamente, ya
que en algunas comunidades ni existen extensiones universitarias
disponibles.
Tercero pero no lo menos importante, cada universidad forma personas con
rumbos ideológicos determinados lo que conlleva a: desarrollarse solo en
grupos específicos de trabajo, sin tomar en cuenta a otros grupos de
profesionales y de desarrollo. Además cierra las oportunidades laborales
por no pertenecer a una casa de estudios específico o lo contrario.
Para entender un poco más sobre las distintas universidades en necesario
conocer su trayectoria, historia y filosofía. Lo cual permitirá al estudiante
inclinarse por una en específico5.
5 Para mejor proyección del tema ver cuadro de universidades, su misión y visión.
11
4.2. Universidades de Guatemala6.
A continuación se presentan las visiones y misiones de cada casa de estudio
superior en Guatemala para comprender el tema anterior.
Clasificación de
Universidades
visión Misión
Universidades Oficiales: Publicas
Universidad de San Carlos de
Guatemala 7(USAC)
Alcance en el area Metropolitana,
central, nororiental, suroccidente
y peten.
Centro Universitario de Occidente (Privado) Centro Universitario de Oriente (CUNORI)
La Universidad de San Carlos de
Guatemala es la institución de
educación superior estatal, autónoma,
con una cultura democrática, con
enfoque multi e intercultural, vinculada
y comprometida con el desarrollo
científico, social y humanista, con una
gestión actualizada, dinámica y efectiva
y con recursos óptimamente utilizados
para alcanzar sus fines y objetivos,
formadora de profesionales con
principios éticos y excelencia
académica.
En su carácter de única universidad
estatal le corresponde con exclusividad
dirigir, organizar y desarrollar la
educación superior del estado y la
educación estatal, así como la difusión
de la cultura en todas sus
manifestaciones. Promoverá por todos
los medios a su alcance la
investigación en todas las esferas del
saber humano y cooperará al estudio y
solución de los problemas nacionales.
Facultad Latinoamericana de
Ciencias Socales – FLACSO.
organismo internacional de carácter autónomo y regional.
Objetivos: Según el Artículo 3, del Acuerdo suscrito entre la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y el Gobierno de la República de Guatemala, los objetivos de la Sede son: 1. Formar especialistas y capacitar técnicos en los diferentes campos de las ciencias sociales, a través de cursos latinoamericanos, regionales y nacionales; 2. Realizar programas de investigación, información y divulgación de las diferentes ramas de las ciencias sociales; 3. Prestar servicios de cooperación científica y técnica al gobierno de Guatemala, a entidades públicas y privadas, así como a las universidades e instituciones académicas del país en los estudios y actividades de su especialidad, y 4. Adiestrar y capacitar, cuando fuere requerido, a profesionales técnicos y funcionarios del sector público en la investigación, planificación y ejecución de programas de desarrollo.
Escuela Nacional Central de
Agricultura (ENCA)
Integrar un sistema de educación y
capacitación agrícola y ambiental
descentralizado, desde escuelas de
formación agrícola, EFAs, escuelas de
educación agrícola media, nivel
universitario y postgrado orientado
Educar agrónomos, dasónomos y
capacitar agricultores y egresados
para las empresas agroforestales,
Sector Público Agrícola,
organizaciones de productores y
universidades, en la Finca Bárcena, en
6 Recuperado el 12-03-2013, de http://www.altillo.com/universidades/universidades_guatemala.asp
7 Recuperado el 12-03-2013, de http://www.usac.edu.gt/guatemala/index.php
12
hacia el desarrollo sostenible, agro
negocios, manejo de recursos
naturales y desarrollo rural integral.
Este sistema se sustenta en las
siguientes premisas:
a) El reconocimiento del país como una
sociedad con niveles de pobreza
generalizada.
b) La tradición de aprender haciendo.
c) La excelencia académica y
productiva.
d) La formación del carácter del
estudiante mediante disciplina y el
desarrollo de habilidades de liderazgo.
e) La formación de emprendedores.
el Parque Las Ninfas y en cualquier
otra región del país, utilizando las
mejores metodologías y técnicas
educativas teórico-prácticas bajo el
lema: "Aprender haciendo". Para ello
ejecutamos proyectos productivos
estudiantiles, talleres, giras de estudio,
práctica supervisada, investigaciones
de campo y bibliográficas.
Universidades Privadas
Universidad Mariano Gálvez de
Guatemala
(UMG)
Alcance en el área Metropolitana,
central, nororiental, suroccidente
y peten.
Ser la unidad académica de la Facultad
de Ciencias de la Administración de la
Universidad Mariano Gálvez de
Guatemala orientada a fortalecer la
administración y la gestión pública en
Guatemala por medio de actividades
de docencia, investigación y educación
continua con reconocimiento
académico y profesional en el sector
público y la comunidad en general.
Formar y capacitar a profesionales
que sirvan a la nación guatemalteca
en todos aquellos procesos
administrativos que tengan un
cometido público y sean de interés
común.
Universidad Rafael Landivar.
(URL)
En el 2015 la URL: Se destaca como una universidad de
excelencia, precursora y consecuente
con su misión de servicio evangélico al
país y a la región.
La Universidad Rafael Landívar es una
institución de educación superior
guatemalteca, independiente y no
lucrativa, de inspiración cristiana,
visión católica y de tradición jesuítica.
La Universidad en su búsqueda de la
verdad por medio de sus funciones de
investigación, docencia y proyección
social, se compromete a contribuir al
desarrollo integral y sostenible,
transformando a la persona y la
sociedad hacia dimensiones cada vez
más humanas, justas, inclusivas y
libres.
UNIVERSIDAD
MESOAMERICANA
Impulsar con estilo y espíritu salesiano
y de modo riguroso y crítico, el
desarrollo de la persona humana y del
patrimonio cultural de la sociedad
guatemalteca, mediante la docencia,
investigación y servicios ofrecidos a la
Ser una universidad cuyos procesos de formación están centrados en el estudiante. Poseer inspiración cristiana, y trabajar con estilo salesiano. Formar personas comprometidas con el país y capaces de asumir un
13
comunidad nacional e internacional. compromiso ético. Procurar orientar su acción hacia sectores populares y de bajos ingresos de modo prioritario, con el fin de formarlos como profesionales competentes y capaces de insertarse en el mercado laboral.
Universidad Panamericana
Ser una opción relevante en el sistema
de Educación Superior sustentada en
la calidad y pertinencia académica, y
en la práctica de principios y valores
ético-morales cristianos, que se refleja
en el egreso de profesionales capaces,
íntegros y responsables.
Contribuir con creatividad a la
formación integral de la persona y al
desarrollo nacional, mediante la
administración innovadora de un
sistema de Educación Superior de
calidad, con un enfoque andragógico,
centrado en la investigación y la
tecnología, que responde a la falta de
oportunidades para iniciar y continuar
estudios superiores, resuelve la
problemática de la no titulación y
propone opciones de ingreso y egreso
adecuadas a los procesos de
formación.
Universidad Rural de Guatemala
“Trabajamos por ser la universidad que facilita el acceso de la educación superior a la mayoría de guatemaltecos, con los ejes estratégicos de ruralidad, desarrollo sostenible y excelencia académica, bajo los principios de intermediación social y eficiencia administrativa.”.
“Somos la universidad que trabaja para proporcionar educación superior a la mayoría de la población guatemalteca en general; y la más frágil en especial.”.
Universidad InterNacional De las Américas
La Visión de la Universidad es ser líder en el campo de la formación superior globalizada, de carácter internacional, que ampliará los espacios de trabajo de sus estudiantes conforme a los procesos socioeconómicos que se desarrollan producto de la inserción del país y del bloque de las Américas en un mundo globalizado partiendo de los ejes del desarrollo humano sostenible, la globalización y la educación permanente, formando personas capacitadas para pensar y actuar de manera crítica y creativa para desempeñarse académica y laboralmente con éxito, tanto en un contexto nacional como internacional.
La Universidad Internacional de las Américas es una institución de educación superior universitaria independiente, de carácter privado y pluralista conformada por una comunidad educativa de estudiantes, docentes y funcionarios administrativos reunidos en un compromiso común “la excelencia académica“, una formación superior orientada a la pertinencia y el desempeño en una sociedad global, en el marco del respeto a la diversidad, de los derechos y la lucha contra toda forma de discriminación por motivos de raza, sexo, clase social, filiación política o religiosa, `promoviendo la inserción del graduado en diversos entornos sociales nacionales e internacionales para que difunda los valores que han regido la sociedad costarricense como son la convivencia, la tolerancia, el aprecio de la democracia.
14
Universidad Galileo
Impulsamos la evolución del pensamiento humano, revolucionando la educación superior.
Nuestra Misión es la formación de profesionales con excelencia académica de nivel mundial, un alto espíritu de justicia y valores humanos y éticos, al servicio de nuestra sociedad, al incorporar la ciencia y la tecnología contemporánea. Estamos comprometidos con nuestro país a darle oportunidad de acceder a estudios universitarios a todas las personas sin distingo de raza, condición social, ni localización geográfica Nuestro objetivo es la formación de verdaderos participantes en la solución de problemas de desarrollo social de la comunidad guatemalteca. Somos una entidad educativa, que promueve el uso de la ciencia y la tecnología para la solución de los problemas nacionales.
Universidad San Pablo de Guatemala
Contribuir, en todas las áreas de su quehacer estudiantil, docente y administrativo, al desarrollo de Guatemala, formando profesionales que unan las capacidades académicas adquiridas a un inquebrantable espíritu de servicio; orientándose a la tecnología, la investigación y el fundamento sólido de los valores universales que proceden de nuestra herencia judeo cristiana.
Ser una institución propulsora de la formación de la comunidad académica en los grados que otorga, con el más alto nivel de integridad, responsabilidad, liderazgo progresista y competitividad, transmitiendo, para ello, la capacidad de comprender, interpretar, analizar y aplicar acciones en sus diferentes niveles y campos de dominio.
Universidad Del ISTMO
Instituto Femenino de Estudios Superiores (IFES)
Ser reconocida en el ámbito regional por su excelencia académica y su accionar solidario y emprendedor.
Formar profesionales con una excelente preparación académica y práctica y una profunda formación humanística y ética, capaces de promover la cultura de la solidaridad, para así transformar positivamente la sociedad. Por eso su lema es: saber para servir.
Centro Universitario Ciudad Vieja (CUCV)
Ser el mejor lugar para que los estudiantes universitarios construyan su proyecto de vida trascendente.
Lograr en un ambiente de familia que los estudiantes universitarios alcancen con libertad y responsabilidad una formación académica, cultural y espiritual que los convierta en profesionales influyentes en la sociedad.
Universidad Francisco Marroquín Crear un ambiente facilitador del aprendizaje con excelencia en facilidades físicas, equipamiento y profesorado que sean un ejemplo para
15
la sociedad.
Universidad del Valle de Guatemala (UVG)
Ser en Guatemala, en los campos de la educación, la ciencia y la tecnología y las humanidades, la institución de educación superior de mayor prestigio, por su nivel académico, su investigación, la excelencia de sus graduados, la calidad de sus miembros y su contribución a la solución de los problemas nacionales.
Educar seres humanos y realizar investigación en un ámbito de libertad, para desarrollar pensamiento reflexivo, juicio crítico y ético; captar, generar y divulgar el conocimiento científico y tecnológico y el pensamiento humanístico, para ponerlos al servicio de la comunidad, la sociedad guatemalteca y la humanidad.
Universidades A
Distancia
Publicas: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
Privada: Universidad San Pablo de Guatemala (USPG) Universidad Rafael Landívar (URL) Universidad Galileo ESIF Guatemala - Centro de Educación a Distancia
5. Las cuatro dimensiones básicas de las reformas educativas a nivel superior.
Las acciones referidas a educación superior se vinculan con una amplia gama
de variables. Su extensión supone amplios alcances.
Éstas fueron organizadas en cuatro dimensiones básicas:
a. El compromiso social del conocimiento avanzado 20.
PROPUESTA 1 - Fortalecer la visión integral de la educación
PROPUESTA 2 - Revertir la deserción y el alargamiento de las carreras
PROPUESTA 3 - Atender los cambios en el perfil social del estudiantado
PROPUESTA 4 - Generar un esquema cuidadoso de articulación y
reconocimiento mutuo que contribuya con la flexibilidad y la movilidad
PROPUESTA 5 - Reforzar las políticas regionales de convergencia científica y
tecnológica
PROPUESTA 6 - Reforzar las políticas regionales de resguardo de los recursos
16
altamente calificados
PROPUESTA 7 - Generar políticas compensatorias y de apoyo a los cuerpos de
docentes con menos opciones de acceso a subsidios competitivos
PROPUESTA 8 - Abordar de manera integral los procesos de movilidad social y
territorial
PROPUESTA 9 - Fortalecer y apoyar los esquemas de evaluación y acreditación
regional
PROPUESTA 10 - Generar capacidades y apoyar los esquemas de mejoramiento
derivados de los procesos de evaluación
PROPUESTA 11 - Apoyar investigaciones tendientes a identificar senderos de
mejoramiento apropiados.
PROPUESTA 12 - Reforzar los estudios regionales relacionados con la dinámica
del trabajo profesional
b. El potencial y los desafíos de la nueva tecnología
Los primeros años del nuevo siglo muestran un avance en el empleo de
tecnologías de información y comunicación digitales, a tal punto que, en
cuanto a conectividad, constituye la comunidad de Internet el crecimiento
más acelerado del mundo. No obstante, se requiere fortalecer la región para
el logro de un aprovechamiento sustantivo de la potencialidad de los
recursos tecnológicos.
Las propuestas son cuatro:
PROPUESTA 13
Reforzar las acciones de convergencia regional en materia de educación virtual
PROPUESTA 14
Superar el rezago de la inversión tecnológica
PROPUESTA 15
Acortar la brecha digital interna y externa
17
PROPUESTA 16
Reforzar los estudios relacionados con el impacto de las nuevas tecnologías
sobre los procesos de enseñanza aprendizaje
c. La gestión y el financiamiento.
Los primeros años del nuevo siglo está signado por un aumento de la
inversión pública y privada en educación superior y por la presencia de
complejas agendas universitarias relativas a las gestiones administrativas.
Las propuestas son cuatro:
PROPUESTA 17
Superar obstáculos de la gestión de las instituciones de educación superior
PROPUESTA 18
Fortalecer la coordinación de los esfuerzos llevados a cabo por entidades
diversas relacionadas con la educación superior.
PROPUESTA 19
Apoyar los esfuerzos de las instituciones de educación superior relativas a
compromiso social.
PROPUESTA 20
Atenuar el esfuerzo privado de los pobres
d. Los marcos nacionales e internacionales
Las profundas transformaciones que suceden en la educación superior
pronostican la necesidad del planteo de políticas inteligentes y analizadas
en un vasto conjunto de variables.
18
Las propuestas son cinco:
PROPUESTA 21 - Aprovechar la red de instituciones de educación superior en
pos del mejoramiento territorial.
PROPUESTA 22 – Fortalecer las políticas gubernamentales.
PROPUESTA 23 - Fortalecer las capacidades en materia de relaciones
internacionales.
PROPUESTA 24 – Hacer de la asistencia para el desarrollo un factor de
fortalecimiento de la educación superior.
PROPUESTA 25 – Reforzar el marco jurídico internacional en materia de
educación superior.
19
6. FODA de las Reformas educativas universitarias.
F O D A
La reforma Educativa se fundamenta en los acuerdos de paz específicamente el acuerdo de identidad y derecho de los pueblos indígenas.
Concibe a la educación como una de las fuerzas impulsoras del desarrollo personal y social.
USAC es la única universidad estatal del país y por mandato constitucional le corresponde dirigir, organizar y desarrollar la educación superior del estado y la educación profesional universitaria
La reforma educativa es un proceso permanente de largo alcance porque requiere de cambios que van desde la estructura del ministerio de educación hasta el proceso de enseñanzas y aprendizaje
los objetivos principales fijados en la reforma son los de proveer una sólida formación técnica, científica y humanista como base fundamental para la realización personal, el desempeño en el trabajo productivo, el desarrollo de cada pueblo y el nacional; fortalecer y desarrollar los valores, las actitudes del pluralismo y respecto a la vida y los derechos humanos.
El diseño de un modelo curricular con pertinencia y relevancia.
Adecuar la estructura académica de la universidad a las nuevas condiciones socio políticas y económicas que plantea el país en el contexto de los cambios a nivel mundial pero con sentido crítico y científico.
En Guatemala aun discutimos temas de reforma educativa basados modelos que ya fueron superados en otros países.
Las estadísticas
revelan que
Guatemala sigue
siendo un país
cultural y
educativamente
rezagado en el
mundo.
20
CONCLUSIONES
A lo largo de estas notas se han intentado presentar algunas de las
principales vertientes que alimentan el debate contemporáneo sobre la
reforma universitaria en el plano internacional. Seguramente el interés de
los lectores ayudará a completar este panorama, por fuerza inicial y
fragmentaria.
La universidad, se enfrenta actualmente a la necesidad de actualización
dinámica y permanente frente a los cambios vertiginosos planteados por la
globalización, la diversidad cultural y las tecnologías de información y la
comunicación. Esta situación se plantea en un marco de desigualdad donde
no todos los países pueden a la nueva sociedad del conocimiento.
Desde hace al menos una década y luego de la suscripción y de los
Acuerdos de Paz, el Ministerio de Educación de Guatemala se encuentra
comprometido con la Reforma integral del sistema educativo. Con la
participación de distintos actores gubernamentales y de la sociedad civil se
logró construir una nueva propuesta educativa que apunta a la
transformación radical del sistema educativo, sobre la base del
reconocimiento y aceptación positiva de la mutietnicidad, el plurilingüismo,
y la multiculturalidad que caracterizan al país desde tiempos inmemoriales.
Tal aceptación, junto al reconocimiento de la situación, crítica por la que
atravesaba la educación guatemalteca a nivel nacional.
A pesar de los Esfuerzos Realizados en cuanto a una Reforma Educativa a
nivel superior podemos observar que Existen profundas desigualdades en
la distribución regional de las oportunidades educativas en todos los
niveles del sistema educativo.
21
RECOMENDACIONES
1. El Ministerio de Educación debe velar porque la educación se vincule a la
investigación de transferencia tecnológica, así como a la proyección social y
la prestación de servicios educativos de alto nivel para las comunidades,
permite romper con las disparidades entre regiones y superar los rezagos y
brechas en el desarrollo socioeconómico que asume el país.
2. La Universidad de San Carlos de Guatemala, debe dar cuenta a la
sociedad de sus labores, sin que con ello sienta mermada su libertad de
gestión y la autonomía como punto de partida, es una condición para
impedir la intromisión inconveniente de los gobiernos de turno y la
corrupción política y social.
3. Las Universidades Privadas deben comprometerse a influir con sus
investigaciones y la generación de conocimiento, en la aplicación de
políticas económicas que conduzcan a nuestra sociedad a elevar su calidad
de vida.
4. Que El Estado vele por que la educación superior llegue a toda persona
que desee continuar formándose, ya sea en establecimientos que
pertenezcan al Estado o construyendo nuevos edificios en cada
departamento de Guatemala.
5. Velar por la realización y ejecución de la reforma educativa superior,
además de evaluarla y realizar mejoras cada corto período de tiempo para
que tenga mayor efectividad.
6. Recomendamos que el Gobierno establezca, tan pronto como sea posible
un cuerpo de alto nivel independiente que asesore al Gobierno en la
orientación de políticas nacionales sobre la distribución y monto de recursos
22
BIBLIOGRAFÍA.
Ander- Egg, Ezequiel. Qué es una Reforma Educativa. Magisterio del Río de
la Plata.1999.
Comisión multisectorial de Reforma Universitaria. Congreso de Reforma
Universitaria. 18 Noviembre de 1995. Universidad de San Carlos de
Guatemala.
Comisión multisectorial de Reforma Universitaria. Metodología para la
Organización de la Reforma Universitaria de la Universidad de San Carlos
de Guatemala. Octubre, 2012. Universidad de San Carlos de Guatemala.
Biblioteca.umg.edu.g. recuperado de: twww.oas.org
USAID. Edusuperior.gt. recuperado de: www.oei.es
Tendencias de la Educación Superior en América Latina y el Caribe
