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REPÚBLICA DE NICARAGUA

VALORACION AMBIENTAL- SOCIAL

PROYECTO MEJORAMIENTO DEL CAMINO QUEEN HILL – CORN ISLAND (0.93 KM)

OCTUBRE 2012

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Typewritten Text

E2875v14

VALORACION AMBIENTAL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL CAMINO QUEEN HILL – CORN ISLAND

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Contenido

1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 5

2. OBJETIVO ............................................................................................................... 6

3. GENERALIDADES DEL PROYECTO .............................................................................. 7

3.1. Descripción del camino existente ............................................................................. 7

3.2. Descripción del Proyecto ......................................................................................... 7

3.2.1. Descripción de las obras propuestas .......................................................... 7

3.2.2. Maquinarias y Equipos Requeridos por el Poryecto .................................. 15

3.2.3. Descripción de la Operación de los MCA .................................................. 15

4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ............................................................................ 19

4.1. Aspectos Legales ................................................................................................... 19

4.2. Análisis de las Políticas de Salvaguarda del Banco Mundial aplicables al proyecto ..... 23

4.3. Aspectos Institucionales ........................................................................................ 24

5. ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ..................................................................... 27

5.1. Caracterización Ambiental y Social ......................................................................... 27

5.1.1. Localización del proyecto ........................................................................ 27

5.1.2. Medio Bio-Físico ..................................................................................... 29

5.1.3. Medio Socio-Económico ......................................................................... 32

6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................... 39

6.1. Metodología para la identificación de impactos ...................................................... 39

6.2. Análisis de impactos ambientales y sociales ............................................................ 40

6.2.1. Impactos Positivos ................................................................................. 40

6.2.2. Impactos Ambientales Negativos Identificados ........................................ 41

Movimiento de equipos ........................................................................................ 42


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Limpieza del derecho de via ................................................................................... 42

Excavacion, cortes o rellenos ................................................................................. 42

Explotación de banco de materiales ....................................................................... 42

Movimiento de tierra ............................................................................................ 43

Explotación de fuentes de agua. ............................................................................. 44

Desvíos provisionales y obras complementarias. ..................................................... 44

Remoción y disposición de material de desecho ...................................................... 44

Construcción de obras de drenaje .......................................................................... 45

Señalización vial. ................................................................................................... 45

6.2.3. Impactos Sociales ................................................................................... 46

7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ................................................................ 51

7.1. Introduccion ......................................................................................................... 51

7.2. Objetivo del PGAS ................................................................................................. 51

7.3. Medidas Sociales .................................................................................................. 52

7.3.1. Previo a la ejecución de las obras ............................................................ 52

7.3.2. Mecanismos de Atención de Quejas y Reclamos de la Comunidad ............. 53

7.4. PLAN DE SEÑALIZACIÓN VIAL ................................................................................. 54

AA.. SSeeññaalleess VVeerrttiiccaalleess ................................................................................................. 54

BB.. SSeeññaalleess PPrreevveennttiivvaass .............................................................................................. 55

CC.. AAcccciioonneess ddee SSeeññaalliizzaacciioonn PPrreevveennttiivvaa ...................................................................... 56

DD.. CCaannaalliizzaacciióónn,, DDiirreecccciióónn yy CCoonnttrrooll ddeell ttrraannssiittoo .......................................................... 56

7.5. PLAN DE MOVIMIENTO DE TIERRAS ....................................................................... 57

7.6. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS ............................................................................. 60

7.7. PLAN DE MANEJO DE FUENTES DE AGUA ................................................................ 62


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7.8. PLAN DE SIEMBRA Y ENGRAMADOS ....................................................................... 64

7.9. PLAN DE PROTECCIÓN DE PATRIMONIO FÍSICO CULTURAL ....................................... 67

7.10. PLAN DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN ............................................ 68

7.11. PLAN DE CONTINGENCIAS ....................................................................... 69

7.12. PLAN DE ABANDONO ............................................................................. 71

7.13. PLAN DE MONITOREO ............................................................................ 73

7.14. EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES. ............................................ 78

7.15. PRESUPUESTO SOCIO-AMBIENTAL ........................................................... 80

8. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 83

9. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA .................................................................................. 84


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1. INTRODUCCIÓN El Gobierno de Nicaragua con recursos del Banco Mundial y fondos del Tesoro Nacional desarrollará el mejoramiento del transporte a través de un Proyecto Mejoramiento del Camino Queen Hill – Corn Island de 0.93 kilómetros de longitud, ubicado en el área semi-urbana del municipio de Corn Island, de la Region Autonoma Atlantico Sur. En cumplimiento de las disposiciones legales ambientales del país, se ha desarrollado el presente documento llamado Valoración Ambiental (VA), con el fin de solicitar los permisos y avales ambientales correspondientes, previo a la ejecución de las obras. Para la prevención, mitigación y compensación de los impactos ambientales negativos atribuibles a la ejecución del proyecto se ha elaborado la Valoración Ambiental donde se incorporan los Planes de Gestión Ambiental (PGAS). El PGAS es un conjunto de actividades y acciones para la identificación, predicción y control de los impactos ambientales de un proyecto, y así contribuir a mejorar el desempeño ambiental de las actividades del proyecto, y además permiten reducir los costos y mejorar la eficiencia de estas actividades. Se deberá solicitar el permiso ambiental, previo llenado de formulario ambiental, a la Secretaria de los Recursos Naturales (SERENA) que es la que entidad de competencia en materia ambienal en la Region Autonoma Atlantico Sur. Asimismo, considerando lo establecido en el Decreto 76-2006, Sistema de Evaluación Ambiental, el cual establece que los proyectos de adoquinados no se encuentran contemplados en la lista de clasificación de las Categorias que son competencia del MARENA, y según el Arto. 7 del Decreto es competencia de la Municipalidad, por lo cual se esta obligado antes de la ejecución de este proyecto a solicitar a la Municipalidad el correspondiente Aval Ambiental, previo llenado del formulario ambiental establecido por el MARENA. Se tiene constancia de la Alcaldía Municipal de Corn Island expresando su aclaración, sobre la base de la consulta realizada por la Unidad de Gestión Ambiental del MTI, que el proyecto de la referencia es la continuidad de un proyecto iniciado por la Alcaldía que se integra al adoquinado existente, no hay ninguna afectación de tierras que provoque pérdidas de fuentes de ingresos o de medios de subsistencia. También aclara en su misiva que la Isla de Corn Island no es un espacio natural protegido, ni tampoco en el área existan pueblos indígenas ni de afrodescendientes. En ese sentido, la Alcaldía Municipal a través de su Unidad de Gestión Ambiental Municipal emitió su Aval Ambiental.


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2. OBJETIVO El objetivo general del presente estudio es evaluar las implicaciones ambientales y sociales que cause la ejecución de las obras, identificando los potenciales impactos sobre el entorno natural y social; proponiendo sus medidas para prevenir, mitigar y/o compensar. Entre los objetivos específicos de la Valoración Ambiental están:

Presentar información de las principales actividades del Proyecto.

Registrar el marco Legal Ambiental vigente en el País que debe tomarse en cuenta durante la ejecución del Proyecto.

Indicar los impactos ambientales sociales potenciales que las obras pueden causar al medio natural y social.

Proponer las medidas ambientales sociales para la prevención, mitigación, corrección o compensación de los impactos ambientales sociales potenciales e integrarla a los diseños finales, en los pliegos de licitación como cantidades de obras.

Contar con un Plan de Gestión Ambiental Social (PGAS) específico del Proyecto para efectos de Monitoreo, Supervisión y Control Ambiental durante la ejecución de las obras.


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3. GENERALIDADES DEL PROYECTO

3.1. Descripción del camino existente La superficie de rodamiento del camino existente está conformada con material granular colocado en mantenimientos realizados por la municipalidad en años anteriores , el cual se encuentra en regular estado. El ancho de rodamiento es variable a lo largo del camino, en un inicio mide entre 3 y 4 m y a unos 600 m se debe pasar por la salida de agua de los zuampos, contiunado el camino con un ancho de rodamiento igual que en el inicio. El alineamiento del tramo es bastante homogéneo con bajas pendientes. El derecho de vía es variable a lo largo el camino, desde los 5 m hasta los 10 m. El camino se encuentra en la Isla de Corn Island que no se cataloga como Reserva Natural o Area Protegida, no se encuentra dentro de área de pueblos indígenas. El tramo viene a dar continuidad a un sistema de caminos adoquinados y mejorados existentes, no es un camino nuevo que da inicio a una mejora.

3.2. Descripción del Proyecto

3.2.1. Descripción de las obras propuestas El proyecto consiste en el mejoramiento del camino existente mediante la colocación de adoquines de concreto, para dar continuidad al camino existente que fue construido con concreto hidráulico.

Foto No. 1. Inicio del camino


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Las actividades de adoquinado se desarrollarán en tres fases: Una primera Fase corresponde a las actividades del Movimiento de Tierra que serán realizadas por una Empresa Constructora Nacional Privada, seleccionada por la AlcaIdia de Corn Island. Una segunda Fase corresponde a la adquisición, suministro y transporte de los adoquines que será realizada por una Empresa Constructora Nacional Privada, seleccionada a través de licitación previa que realiza el MTI, dado que será el MTI quien done los adoquines. Y una tercera Fase corresponde al resto de las actividades del proyecto, siendo la principal la colocación de los adoquines y construcción de obras de drenajes correspondientes. Dentro de los conceptos de obra del proyecto se definen cinco grupos de actividades y son:

TTrraabbaajjooss ppoorr AAddmmiinniissttrraacciióónn.

MMoovviimmiieennttoo ddee ttiieerrrraa:: incluye las excavaciones en la vía, sub-excavaciones, préstamos no clasificados (donde se hace uso de Bancos de Materiales), la construcción de terraplenes, la construcción de la cuña con material del sitio, el mejoramiento dela superficie, así como, el suministro y colocación del cemento Portland en el sitio del proyecto.

EEssttrruuccttuurraa ddee PPaavviimmeennttoo:: que incluye la colocación de material selecto en para la

capa superficial de la vía (donde se hace uso de Bancos de Materiales), y el transporte, suministro y colocación de adoquines.

DDrreennaajjee mmeennoorr:: que incluye la limpieza de alcantarillas y el revestimiento de

cunetas.

SSeeññaalliizzaacciióónn ddeell ccaammiinnoo:: incluye las marcas de pavimento, postes guías y postes kilométricos.

Tambien se contemplan las siguientes obras especificas, las cuales serán incluidas dentro de las cantidades de obra:

Limpieza general del derecho de via. Construcción de una base estabilizada con cemento de 15 cm. Se construirá un pavimento con adoquines con una resistencia a la compresión de

3,500 libras por pulgada cuadrada, sobre una base apropiada y confinados con bordillos de concreto.

Limpieza de alcantarillas. Construcción de alcantarillas. Conformación de cunetas no revestidas.

Foto No. 2. Fin del camino construido con concreto hidráulico, inicio del camino propuesto Foto No. 3. Camino construido con concreto

hidráulico


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Construcción y revestimiento de cunetas, cauces y obras de protección contra la erosión.

Señalización Horizontal. En este tramo se conservara el trazado horizontal y vertical existente. La rasante existente será modificada de acuerdo con el sistema de estabilización indicadoen los planos y en los espesores de pavimento resultante. Las obras serán construidas de acuerdo a lo indicado en los planos del proyecto, en las Especificicaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes conocidas como NIC-2000 y las modificaciones de las mismas indicadas en el Pliego de Condiciones Especiales del Contrato de Construccion, y también de acuerdo con los cambios indicados o aprobados por el Administrador del Proyecto durante su ejecución. A continuación se presentan las cantidades de obra del proyecto, especificaciones de diseño, sección típica del tramo, entre otros.


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Figura No. 1

Sección Tipica de Construccion del camino

Figura No. 2.

Figura de Vista de Planta de Colocacion de Adoquines


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Figura No. 3. Detalle de Colocacion de Adoquines con la Viga de Remate


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Tabla No. 1 Lista de Cantidades

CODIGO CONCEPTO DE OBRAS U/M CANTIDAD

MOVIMIENTO DE TIERRA

203(1) Excavacion en la Via m³ 35.95

203(2) Subexcavacion m³ 500.00

203(3) Prestamo no Clasificado m³ 4,823.90

203(9) Construccion de Terraplenes m³ 5,323.90

203(9) Cuña de Hombros con Material del Sitio m³ 270.00

ESTRUCTURA DE PAVIMENTO

302(8) Mejoramiento de la superficie m³ 682.08

302(9) Suministro y Colocacion de Cemento Portland en Sitio sacos 2,046.00

203(7) Material Selecto para la Capa Superficial de la Via m³ 682.08

502(1b) Colocacion de Adoquines de Concreto m² 5,684.00

502(1a) Suministro de Adoquines c/u 119,364.00

502(1c) Transporte de Adoquines c/u 119,364.00

901(19 Concreto de 3500 PSI m³ 96.69

DRENAJE MENOR

202(2) Remocion de Alcantarillas c/u 15.00

203(14) Canales Menores de 4 Metros m³ 300.00

207(1A) Excavacion de Estructuras para Drenaje Menor m³ 70.00

608(5) Mamposteria Clase "A" para Drenaje Menor m³ 40.00

701(16) Lecho Clase "B" m³ 10.00

701(18) Relleno de Alcantarillas m³ 65.00

701 (19-B) Tubo de Concreto Reforzado de 36" Clase II ml 30.00

Tragante de Mamposteria c/u 1.00

Zampeado Clase "A" m³ 5.50

913(4) Revestimiento de Cuneta, Mamposteria, Triangular ml 300.00

SEÑALIZACION


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802(1) Marcas de Pavimento, Linea Continua Amarilla ml 935.00

914(4) Postes Guias c/u 20.00

OBRAS AMBIENTALES

915 (1) Siembra de Plantas Forestales Unidad

200.00

915 (1) Engramado c/u 400.00

Taller de Educación Vial-Ambiental Glb. 1.00

Higiene, Seguridad y Salud Glb. 1.00

Elaboración de PGA para abrovechamiento de bancos. Glb. 2.00

Tabla No. 2. Resumen de los Criterios de Diseño para el Alineamiento Horizonta y Vertical.


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3.2.2. Maquinarias y Equipos Requeridos por el Proyecto

Para la ejeuccion del adoquinado se requiere contar con un Módulo Básico de Construcción, que bien pueden ser facilitadas por la Alcaldía o ser Contratadas por la Alcaldia y que estará compuesto por:

- 1 Motoniveladora

- 1 Vibrocompactadora

- 1 Retroexcavadora

- 1 Excavadora

- 1 Tractor cargador frontal

- 2 Camiones Volquetes

- 2 Camiones Cisterna de agua Para las actividades de construcción de alcantarillas, cunetas, aceras y el pegado de adoquines los ejecutan las cuadrillas de trabajo (dos personas por cada cuadrilla), que se conforman antes del inicio del proyecto.

3.2.3. Descripción de la Operación de los MCA Los MCA son una expresión organizativa de la comunidad, cuyo objetivo es beneficiar a la población de la localidad mediante la ejecución de proyectos de adoquinado, ya que se generan fuentes de empleo temporal para la población local, que permiten mejorar el nivel de vida socio económico de sus pobladores Los MCA son reconocidos por la autoridad municipal, ya que esta es co-responsable de administrar los fondos y de ejecutar las obras con eficiencia, economía y transparencia, en beneficio de la comunidad, sin causar impactos negativos en el ambiente.

a) Procedimiento de Conformación del MCA La estrategia comprende la organización de un MCA que atienda una longitud máxima de 1.5 Km, en un período aproximado de cuatro meses o más, para la ejecución de la obra. La formación de los MCA, se basa en la selección de mano de obra local, para lo cual se trabaja en conjunto con las diferentes Alcaldías, convocando a la comunidad y utilizando registros de la población desempleada de la zona y de las comunidades aledañas a la ubicación de la obra a realizarse.

b) Organización del MCA La organización del MCA, inicia una vez firmado el Convenio entre la Alcaldía Municipal y el MTI, quien delega a un Promotor, para que visite la comunidad seleccionada y plantee a


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las Autoridades Municipales el objetivo, alcance y compromiso en la ejecución del proyecto. Posteriormente la Alcaldía debe realizar una convocatoria en la comunidad para el llenado de las Fichas Ocupacionales, para conocer la disponibilidad de mano de obra existente y se solicitan los Currículo para los cargos de la Junta Directiva del Módulo. La convocatoria es una actividad propia de la Municipalidad. Los que deseen aplicar para cargos dentro de la Junta Directiva de los MCA deberá cumplir con ciertos requisitos en dependencia del cargo, los cuales son:

- 11 PPrreessiiddeennttee:: Ingeniero Civil, o estudiante de los últimos dos años de la carrera de Ingeniería Civil.

- 11 TTeessoorreerroo:: Graduado o egresado de las carreras de Ciencias Económicas (Administración de Empresas, Economía, Banca y Finanzas.) Con experiencia laboral de uno o dos años en el área contable.

- 11 SSeeccrreettaarriioo:: Maestro de obras con experiencia, obrero calificado con experiencia en los trabajos afines o estudiante de la carrera técnica Maestro de Obras.

- 22 VVooccaalleess:: Bachilleres.

- 11 CCoonnttaaddoorr:: Este no es parte de la Junta Directiva, sino que funciona como apoyo

para la Junta Directiva. El contador deberá ser egresado de la carrera de técnico

medio en contabilidad con experiencia de 1 o 2 años en contabilidad.

-- 22 FFiissccaalleess:: Bachilleres.

La Junta Directiva, con el respaldo de la Alcaldía Municipal, fungirá como representante del Módulo ante el MTI para realizar obras de construcción de adoquinado en su municipio. Una vez seleccionada la Junta Directiva se procede a constituir un MCA, para lo cual se debe realizar lo siguiente:

- Elección de una Junta Directiva

- Elaborar el Acta Constitutiva del MCA

- Autenticar el Acta ante el Asesor Legal de la Alcaldía Municipal.

- Otorgar Poder General de Representación, ante el Notario de la Alcaldía Municipal,

al Presidente del Módulo (Representante Legal).

Posteriormente que se constituyen los Módulos se inicia con el proceso de acreditación y legalización de los mismos, tomando en consideración la base legal dispuesta en la Ley 475 - Ley de Participación Ciudadana. Para este proceso se requiere:

- Que el Concejo Municipal emita la Resolución y Certificación del Módulo.

- La inscripción del Módulo, por el Secretario del Concejo Municipal en el Libro de

Organizaciones Municipales.


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c) Fortalecimiento a los MCA

La UCP-BM -MTI en coordinación con la DGAF tienen el propósito de lograr un fortalecimiento integral de los MCA y del personal de la Alcaldía involucrado al proyecto, para que durante la ejecución de la obra desempeñen sus funciones de manera eficiente, ordenada y transparente. Por esto, una vez contratado el MCA, se realiza la capacitación integral a la Junta Directiva, al Contador del MCA y personal de la Alcaldía involucrado al proyecto, la cual se divide en tres aspectos fundamentales: i) El Organizativo; ii) El Físico; y iii) El Administrativo Financiero.

d) Monitoreo y Seguimiento a los MCA Los Supervisores y Promotores Sociales de la UCP-BM-MTI, realizarán el Monitoreo y Seguimiento Físico-Financiero de los MCA, con el fin de garantizar la buena ejecución de la programación de las metas establecidas.

e) Ejecución de los MCA

El proceso de ejecución de los MCA, inicia a partir de la firma del contrato entre el MTI, la Alcaldía Municipal beneficiada y el Representante Legal del MCA correspondiente. Este proceso se subdivide en dos etapas que son la Etapa de Pre construcción y la Etapa de Construcción.

EEttaappaa ddee PPrree ccoonnssttrruucccciióónn.. En esta etapa se realizan las siguientes actividades:

- Toma de Posesión al Sitio de las Obras. - Reunión de Pre construcción, y se define el Programa de Trabajo. - Tramite del Número RUC, proceso que realiza el Representante Legal del

MCA apoyado por el Promotor del MTI. - Realización del Pago Inicial, que lo realiza el MTI posterior a los veinte (20)

días hábiles contados a partir de la firma del Contrato y obtenido el numero RUC.

- Apertura de la Cuenta Bancaria, que lo realiza el Representante Legal, recibe el primer desembolso, apoyado por el Promotor del MTI.

EEttaappaa ddee CCoonnssttrruucccciióónn.. En esta etapa se realizan las siguientes actividades:

- Orden de Iniciar los trabajos, la cual será emitida por el ingeniero de obras del MTI.

- Pago de Avalúos por Avance de Obras, que es realizado por el MTI desembolsando pagos mensuales al contrato suscrito entre el MTI - Alcaldía Municipal – MCA.


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f) Cierre de Obligaciones de los MCA La finalización de las obras del MCA como Contratista, será cuando el Supervisor de Obras del MTI, emita el Acta de Recepción Final y esta deberá ser emitida una vez que haya cumplido todas las Cláusulas establecidas en el contrato de obras, y finalizan totalmente cuando realice el cierre de las Obligaciones civiles, tributarias, mercantiles, laborales y otras adquiridas como Contratista. El Acta de Recepción Final es emitida por el Supervisor de Obras, posterior a los 45 días de haber emitido el Acta de Recepción Provisional de Obras, que es el período de Responsabilidad por defectos y concluidos los compromisos. Paralelamente el MCA deberá entregar todas las herramientas y artículos adquiridos en la ejecución del proyecto, así como, los documentos pertinentes relativos a la obra, pasarán a resguardo de la Alcaldía Municipal a través de un Acta, una vez finiquitado los compromisos contractuales.


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4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Nicaragua cuenta con un adecuado marco legal e institucional para asegurar una buena gestión ambiental y social a lo largo del ciclo de un proyecto de infraestructura vial. A continuación se presenta los principales aspectos legales e institucionales que el sector transporte y específicamente el subsector de carreteras debe tomar en cuenta para incluir la normativa ambiental y social en los procesos de diseño y construcción de proyectos.

4.1. Aspectos Legales La legislación vigente del país en materia de medio ambiente presenta una serie de leyes, reglamentos, normas y decretos en los cuales los promotores de proyectos deben tomar en cuenta al momento de realizar o formular un proyecto de construcción, mejoramiento, rehabilitación o mantenimiento de carreteras. El artículo 60 de la constitución establece que los nicaragüenses derecho a habitar en un ambiente saludable, es obligación del estado la preservación, conservación y rescate del medio ambiente y los recursos naturales. La Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de Nicaragua N° 217 de 1996, su reglamento Decreto 9-96 y su reforma Ley N° 647 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N° 217 Ley General del Medio Ambiente, establece las normas reglamentarias generales para la implementación de la Ley General del Medio Ambiente. Otro instrumento legal es el Decreto N° 76-2006. Sistema de Evaluación Ambiental, así como las normas y leyes vigentes concernientes a la construcción de caminos y puentes NIC-2000. En nuestro caso, el MTI a través de la Dirección de Gestión Ambiental realiza y/o da seguimiento al Estudio Ambiental de este proyecto. En caso que el proyecto requiera de la extracción de materiales en general, el Contratista, deberá gestionar y solicitar el debido Permiso Especial para extracción de material al MARENA y en coordinación con el MTI. En la solicitud se deberá describir brevemente el área de extracción, la cantidad de m3 que será extraída, tipo de material, forma de extracción ya sea manual y/o mecanizada. Este Permiso deberá ser obtenido antes de que inicien las obras de construcción. Ley N° 387 publicada en la Gaceta N° 151 sobre la creación de la Ley Especial sobre Exploración y Explotación de minas (13/08/2001), la que tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el uso racional de los recursos minerales y normar las relaciones de las Instituciones del estado con los particulares respecto a la obtención de derechos sobre los recursos y la de los particulares entre sí que estén vinculados a la actividad minera. Esta explotación no afectará áreas donde existan localizadas fuentes de agua para el consumo humano; o lugares históricos o arqueológicos.


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Otras leyes ambientales, La ley de Emergencia Forestal (10/03/76), prohíbe el corte de árboles situados dentro de un área de 200 m en las cuencas de alimentación, manantiales, ríos, lagos, laguna, esteros, estanques naturales o artificiales, represas en las riberas de los ríos y toda obra de embalse que sirvan para abastecimiento de agua a poblaciones etc. Prohíbe también el corte de madera para fines comerciales. El Gobierno de Nicaragua oficializó las especificaciones generales para construcción de caminos, carreteras y puentes (NIC-2000) adjunto a lo cual se presentan las normas ambientales básicas para el mismo tipo de proyectos, estas normas tienen que ser de estricto cumplimiento del contratista y ser consideradas en los documentos de licitación y términos de contrato. En el siguiente cuadro se resume los principales instrumentos legales relacionados con la temática ambiental, que rigen para la construcción de obras viales en el país.

Tabla No. 2 Marco Legal Ambiental

DESCRIPCION

FECHA, NUMEROS DE LEY, DECRETO Y NORMAS

Constitución Política de Nicaragua y sus Reformas. 19/noviembre/1986 04/julio/1995

Ley No. 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Ley No. 647 Ley de Reformas y adiciones a la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

2/mayo/1996 3 de abril/2008

Decreto 76-2006 Sistema de evaluación ambiental 2006

Ley No.559 Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los recursos naturales. Inserta en el Código Procesal Penal.

18/noviembre/2005

Ley No.620 Ley general de Aguas Nacionales. 04/septiembre/2007

Ley 618 Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo Ley 625 Ley del Salario Mínimo; Publicada en la Gaceta, Diario Oficial No. 120 Ley 185 Código del Trabajo; Publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 205,

19/04/07 26 – junio -2007 (30 – octubre – 1996 y sus reformas)

Ley 40 Ley de Municipios y su Reglamento. 22/agosto/1997 05/septiembre/1197

Ley No.431 Ley de Régimen de Circulación Vehicular.

Ley de Derecho de Vía y su Reforma 04/septiembre/1952 9-56 22/junio/1964

Reglamento General para el Control de Emisiones de los Vehículos Automotores.

32-97 09/junio/1997

Ley 274 Ley Básica para la Regulación y Control de Plaguicidas, Sustancias Toxicas, Peligrosas y Otras Similares y su Reglamento

05/noviembre/1997 49-98 26/junio/1998

Ley 290 Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo y su Reglamento.

01/junio/1998 71-98 30/octubre/1998

Ley 337 Ley creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres.

07/abril/2000


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DESCRIPCION

FECHA, NUMEROS DE LEY, DECRETO Y NORMAS

Ley 387 Ley Especial sobre Exploración y Explotación de Minas y su Reglamento.

27/julio/2001 18/diciembre/2001

Decreto No. 33-95, Parámetro Vertidos de Aguas Residuales 26 de Junio de 1995

NTON 05012-01, Calidad del Aire 06 de Noviembre del 2002

Decreto No. 7-2002, Reformas al 33-95

Reforma del Artículo 42 del decreto no. 33-95 (disposiciones para el control de la contaminación proveniente de las descargas de aguas residuales

22 del 01 de Febrero del 2002

Decreto No. 47-2005, Política Gestión Integral Residuos Sólidos 05 de Abril del 2006

RM No. 09-2003, Regulaciones para el Permiso Ambiental en Áreas Protegidas 2003

Decreto No. 01-2007, Reglamento de Áreas Protegidas 2007

Normas y Resoluciones Ministeriales sobre las disposiciones básicas de higiene y seguridad en los lugares de trabajo. Ministerio del Trabajo.

21/abril/1990

Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes NIC2000.

NTON 12-001-2000

Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. Normas Ambientales Básicas para la construcción Vial –NABCV2000.

NTON 12-002-200

Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción y Mantenimiento de Obras Viales.

SIECA 2002

Normas Técnicas Obligatoria Nicaragüense Norma Ambientales para la explotación de bancos de materiales.

NTON 05-021-02

Para lograr cumplir con todos los requisitos de ley en materia ambiental, la Alcaldía Municipal deberá solicitar a las autoridades competentes en el proyecto la inspección in situ y los permisos correspondientes antes y durante la ejecución del proyecto. De igual manera deberá negociar, con los propietarios de los bancos de material y los propietarios de los sitios propuestos para la instalación de planteles o campamentos, los costos, condiciones, derechos y responsabilidades de ambas partes antes, durante y posterior a la finalización del proyecto, todo conforme a lo establecido por la Ley 730 “Ley Especial Para El Uso de Bancos de Materiales Selectos para el Aprovechamiento en la Infraestructura” y su Reglamento. Para lo cual también se sugiere la realización de contratos independientes para cada caso. En cuanto a los requisitos establecidos por la legislación vigente en Nicaragua el contratista deberá tramitar: a) Solicitud de Autorización Ambiental ante el MARENA en el que se debe incluir las

actividades que puedan afectar algún recurso y que la regulación sea competencia de esta institución de acuerdo a la ley 217 y su reglamento, para lo cual se requiere el llenado del formulario ambiental, el perfil del proyecto y también la presente Valoración Ambiental.


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Asimismo, para la solicitud de la Autorización Ambiental se deberá adjuntar el Aval del Gabinete del Poder Ciudadano de los sitios correspondientes.

b) En este tramo no se identificaron árboles que puedan ser afectados por el proyecto dado que se sigue la ruta de un camino existente. En caso de que durante la ejecución del proyecto se requiere talar o remover algún árbol a lo largo del proyecto o en los bancos de materiales, la Alcaldía Municipal deberá gestionar el permiso correspondiente ante el Instituto Nacional Forestal (INAFOR), presentando el inventario forestal realizado por un Regente Forestal acreditado.

c) Solicitud de la Autorización Ambiental ante el MARENA para el aprovechamiento de los bancos de material selecto, gestión que deberá realizar la Alcaldía Municipal, para lo cual se requiere el llenado del formulario ambiental, perfil del proyecto, el Programa de Gestión Ambiental del aprovechamiento del banco y el Aval del Gabinete del Poder Ciudadano de los sitios correspondientes.

d) Solicitud de la Autorización Ambiental ante el MEM para el aprovechamiento de los bancos de material selecto, gestión que deberá realizar la Alcaldía Municipal como ejecutora del proyecto, para lo cual el llenado del formulario, copia de la Autorización Ambiental que emite MARENA, copia del PGA del aprovechamiento del Banco, el perfil técnico del banco y el mapa del banco en escala 1:50,000 con la ubicación en Coordenadas del Sistema UTM NAD-27.

e) Autorización de la Municipalidad y el Ministerio de Salud (MINSA) para la deposición y/o tratamiento de los desechos sólidos y líquidos generados por el proyecto principalmente donde se ubiquen los planteles o campamentos en sitios autorizados.


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4.2. Análisis de las Políticas de Salvaguarda del Banco Mundial aplicables al proyecto

A continuación se presentan las Políticas de Salvaguarda del BM que se activan en el proyecto y los requerimientos para cumplir con las respectivas directrices:

Tabla No. 3.

Políticas del BM Activadas para el Proyecto de Adoquinado del Tramo Queen Hill – Corn Island

POLÍTICAS DEL BANCO

MUNDIAL

ESCENARIOS DE ACTIVACIÓN Y REQUERIMIENTOS

APLICACIÓN, ACTIVACIÓN Y/O RESPUESTA REFERIDA AL PROYECTO DE

ADOQUINADO

Evaluación ambiental: OP 4.01

Aquellos proyectos donde se prevea la afectación temporal o permanente del entorno natural o social, a través de impactos directos, indirectos o acumulativos. La profundidad del análisis es función del nivel de riesgo socio-ambiental.

Según el Sistema de Evaluación Ambiental de Nicaragua (Decreto 76-2006) los impactos ambientales que generará el proyecto están considerados como “Impactos Potenciales Bajos” por lo tanto, no sujeto a E.I.A., ni a elaboración de una valoración Ambiental, pero sí a un permiso por parte de la Alcaldía Municipal de acuerdo a procedimientos establecidos para tal fin. No obstante, ante los compromisos asumidos con el BM, se solicitará la Autorización Ambiental a la Delegación Territorial de MARENA.

Bienes Culturales: OP 4.11

Se debe tomar en cuenta esta política en aquellos proyectos donde implique el movimiento de tierras en zonas de reconocido potencial arqueológico y/o de riqueza cultural y/o física. Investigaciones, rescate y procedimientos para hallazgos fortuitos son los requerimientos más comunes.

En nuestro país el Patrimonio Artístico, Cultural e Histórico de la Nación está protegido y regulado tanto por la Constitución de la República (Cap. VII. Arto. 126 y 128) como por la Ley de Protección al Patrimonio Artístico, Cultural e Histórico de la Nación y su Reglamento oficializada mediante el Decreto No. 1142, Aprobado el 22 de noviembre de 1982.

Divulgación al público: BP 17.50

Por lo general se requieren programas de comunicación y divulgación al público, en especial aquellos que requieren EIA, planes de reasentamientos y/o planes indígenas.

Durante la elaboración de la presente Valoración Ambiental se incluyó un proceso de Participación y Consulta con las Comunidades del sitio del Proyecto. En Anexo de este documento se presentan el Acta de la presentación y los listados de los participantes.


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4.3. Aspectos Institucionales El marco institucional está conformado por una serie de instituciones de carácter público como privado, donde el gobierno central, los gobiernos locales, los organismos no gubernamentales, agrupaciones ambientalistas y otras del sector privado tienen influencia directa o indirecta en el sector transporte. De modo particular en diversas instancias, la Ley General establece mecanismos específicos que mandan a que ciertas acciones y políticas se desarrollen y ejecuten en coordinación con distintas instituciones de carácter gubernamental o mixto, o en coordinación con la sociedad civil de manera directa. Las principales instituciones del Estado que tienen incidencia con la gestión ambiental y relación con el proyecto de construcción del camino son:

Ministerio de Transporte e Infraestructura - MTI El MTI se creó en abril de 1990 a través del Decreto N° 1-90. Con esta Ley se reformó la anterior legislación y se aumentaron las funciones y atribuciones de dicho Ministerio. La estructura orgánica del MTI, está formada por diferentes niveles de apoyo sustantivo y empresarial. El Gobierno ha comenzado el proceso de redefinir la estructura y funciones del MTI en el marco del Programa de Reforma del Estado y, para este fin, ha creado un Comité ejecutivo para la Reforma de la Administración Pública que firmará Acuerdos de Reestructuración Institucional (ARI) con los Ministerios, basados en estudios de diagnóstico institucional de cada uno. La responsabilidad de la gestión ambiental y social en el MTI recae en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA), la cual fue creada mediante el Decreto 71-98, que Reglamenta la Ley 290 de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. En el Arto. 166 de dicho Decreto, se incluye a la Unidad Ambiental (UA), como órgano asesor de la Dirección Superior, con la asignación de sus respectivas funciones. Esta UA fue trasladada bajo la Dirección General de Control Técnico y Ambiental (DGCTA), y fue cuando cambio el nombre a DGA.

Secretaria de Recursos Naturales – Región Autónoma Atlántico Sur La Secretaría de Recursos Naturales y del Ambiente, fue creada el 08 de Noviembre de 1995, por el pleno del Consejo Regional mediante las resoluciones 50-08-11-95 y 52-08-11-95. Esta instancia operativa, organizada bajo la estructura ejecutiva del Gobierno Regional, tiene su origen en dos principios fundamentales:

- Servir de base técnica para la toma de decisiones de la parte legislativa del CRAAS, relacionadas a los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.


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- Administrar la gestión ambiental descentralizada en la Región, de acuerdo a las políticas establecidas por el Consejo Regional Autónomo, según lo establecido en la ley 28 y su reglamento. Esto se contempla en la ley 445 posteriormente publicada

Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales – MARENA El MARENA es la institución rectora del Gobierno de Nicaragua para velar por la protección y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente. Fue creada mediante el Decreto No. 1 - 94, Creación del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Dicha institución es responsable de formar, regular y normar la política ambiental del país y debe ejecutar la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley 217). Según su artículo 8, "El MARENA como ente regulador y normador de la política ambiental del país, será el responsable del cumplimiento de la presente Ley y dará seguimiento a la ejecución de las disposiciones establecidas en la misma". Según el Arto. 17 de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, se crea el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, que comprende todas las áreas declaradas como tal a fecha de entrada en vigencia de la Ley y las que se declaren en el futuro. El establecimiento y declaración leal de áreas naturales protegidas tiene como objetivo fundamental el preservar los ecosistemas naturales representativos de las diversas regiones bio-geográficas y ecológicas del país, proteger cuencas hidrográficas, ciclos hidrológicos, mantos acuíferos, muestra de comunidades bióticas, recursos genéticos y la diversidad genética silvestre de flora y fauna, proteger paisajes naturales y los entornos de los monumentos históricos, arqueológicos y artísticos.

Municipalidades.

Según las Reformas e Incorporaciones a la Ley No. 40 y la Ley de Municipios (La Gaceta, Diario Oficial, No. 155. Leyes No. 40 y 261) es responsabilidad de las Municipalidades Promover la salud e higiene comunal, normar el uso de suelo, desarrollo urbano, promover la cultura, deporte y recreación, proteger el patrimonio arqueológico, histórico lingüístico y artístico y administrar el uso racional de los recursos naturales y del medio ambiente. Para alcanzar una gestión ambiental equilibrada, es necesario que dichas instituciones tengan una visión integral del medio ambiente y deban coordinar sus funciones y actividades, entre ellas:

- El sistema de permisos y evaluación de impacto ambiental, según el artículo 27 de la Ley General, es administrado por el MARENA, en coordinación con las instituciones que corresponda, en consulta con los organismos competentes así como con las municipalidades y con las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica.


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- El artículo 75 de la Ley General, establece que los centros y puestos de salud, y las autoridades municipales y comunales deberán incluir en sus programas relacionados con higiene ambiental una sección educativa sobre el manejo, obtención, reserva y uso de agua para el consumo humano.

- El inciso 8 del artículo 7 de la Ley de Municipios establece que el gobierno municipal debe desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del municipio y del país, fomentando iniciativas locales en estas áreas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinación con los entes nacionales correspondientes.


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5. ASPECTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

5.1. Caracterización Ambiental y Social Para la caracterización ambiental y social del entorno natural y social del proyecto, se tomó como referencia las características físicas, biológicas y socio-económicas que presenta el Municipio de Corn Island.

5.1.1. Localización del proyecto El Proyecto de adoquinado se localiza en la Republica de Nicaragua, en el Municipio de Corn Island, de la Región Autónoma Atlántico Sur. La siguiente figura muestra la macro localización del proyecto. El municipio está limitado por todos los lados por el Mar Caribe (Océano Atlántico). Su cabecera municipal está ubicada en dirección Este a 83.3 Km de la ciudad de Bluefields, y a 463.3 Km de la capital del país. La superficie del municipio es de 13.1 Kms² incluyendo las islas Great y Little Corn Island. La altitud de la cabecera municipal es de 4 msnm.

Figura No. 4. Mapa de Macro Localización del Proyecto ubicado en Corn Island


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El tramo inicia cerca de la Empresa Central American Fisheries (C. A. F.) en las coordenadas Norte 1,344,465.386 y Este 275,233.868, y el tramo finaliza en el Barrio Queen Hill en las coordenadas Norte 1,344,177.579 y Este 275,193.865.

Figura No. 5. Mapa de Micro Localización del Proyecto ubicado en Corn Island


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5.1.2. Medio Bio-Físico

CClliimmaa El clima del municipio es el clima más húmedo del país, que corresponde a la clasificación de Bosque Muy Húmedo Tropical (bmh-T). Este clima prevalece en las partes bajas de la Costa Atlántica, especialmente al sureste del litoral. Los componentes del clima del municipio son:

TTeemmppeerraattuurraa La temperatura media, en general es cálida y relativamente uniforme todo el año. La diferencia de las temperaturas ambientales promedio entre el mes cálido y el mes frío es pequeña y siempre inferior a 3 o 4º C. La temperatura promedio anual oscila entre 24.5ºC (enero) y 27ºC(mayo).

PPrreecciippiittaacciioonn La precipitación total anual promedio es alta, entre 4,000 y 5,700 mm, tomando en cuenta la distribución de la lluvia a lo largo del año, se reconocen dos estaciones, una lluviosa y otra seca. La estación lluviosa (húmeda o invierno), se extiende desde mayo a enero con precipitaciones mensuales promedio entre 209 mm (enero), y 840 (julio), donde cae el 93.58% de la precipitación total anual. La estación seca (verano), se inicia en febrero y termina en abril, con precipitaciones mensuales promedio variando entre 71 mm (marzo) y 112 mm (abril), y donde se precipita el 6.42% de la lluvia total caída en el año. Los meses más lluviosos son mayo, junio, julio y agosto y los menos lluviosos febrero y marzo.

HHuummeeddaadd rreellaattiivvaa Los índices de humedad relativa máxima se mantienen en las épocas de lluvia (mayo a julio), estableciendo la relación entre la precipitación y la humedad.

PPrreecciippiittaacciioonn La dirección de los vientos dominantes en la isla procede del noreste con velocidades entre 7 y 10 m/s.

GGeeoommoorrffoollooggííaa El municipio presenta relieve de colinas en domo y cono elevado, fuertemente ondulado, originado por tres estructuras volcánicas extintas en el norte de la misma (Mount Pleasant Hill de 96.3 msnm, Little Hill de 57 msnm, y Queen Hill con 55 msnm). El resto de la isla, 68 % del área total, está casi al nivel de mar con hasta 5 msnm, y comprende terrenos llanos, ligeramente ondulados, pantanos y zonas de inundación, además de pequeñas lagunas.


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En la isla está formada por rocas de basalto de los tipos masivo, vesicular y aglomerado, formados por bloques y bomba cementados por lápilli basáltico y escorias volcánicas rojizas, en ocasiones intercalados entre lava basáltica. Las rocas volcánicas, especialmente las escoriáceas, ha experimentado una meteorización muy fuerte originando suelos arcillosos nodulares rojizos poco profundos, cubierto en áreas costeras por arenas silíceas y calcáreas. El camino se encuentra en las faldas de la colina conocida como Queen Hill.

HHiiddrrooggrraaffííaa En el municipio no hay ríos, pero con la alta cantidad de lluvias se forman riachuelos que desagüan en el mar, y se crean zonas de humedales en las partes bajas durante la época lluviosa, cubriendo unos 0.95 km2 de la Isla lo que representa el 10% de su superficie. Los humedales son zonas de transición entre los sistemas acuáticos y terrestres, esta definición indica que los pantanos, bosques inundados y pequeñas lagunas, popularmente conocidos en Corn Island como Swampos, son diferentes tipos de humedales, así como los arrecifes y pastos marinos existentes alrededor de la isla. Los humedales juegan un delicado papel en el mantenimiento del ecosistema de las islas, pues son responsables de la desalinización de los acuíferos permitiendo el consumo humano, y además sirven de hábitat ideal a buena parte de las especies de flora y fauna de las islas. El camino se encuentra cercano a la zona de humedales y a 600 m del inicio del camino se encuentra la salida de agua de un humedal.

SSuueellooss Las características morfogenéticas de los suelos que se manifiestan como regla general en la Región Autónoma del Atlántica Sur (RAAS), son suelos frágiles, ácidos, con una baja fertilidad natural, su vocación es eminentemente forestal o para cultivos perennes, además de tener un limitado potencial agropecuario. En el Municipio de Corn Island, a excepción de las fajas de arena de las playas, las demás zonas planas, poseen suelos arcillosos de mediana profundidad, con exposiciones dispersas de rocas, resultando suelos arcillosos con un espesor de 1.5 m. y suelo residual con un espesor de 2.5 m. Las rocas que conforman las islas son impermeables, por lo que se considera que los basaltos escoriáceos que se presentan en las erupciones, cuando se encuentran en la zona de saturación del agua subterránea son rocas de gran transmisibilidad.


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FFlloorraa La vegetación en la isla está representada por un bosque secundario mixto, matorrales y humedales (swampos) y manglares. En el bosque secundario se encuentran especies pioneras como algodón, guarumo, especies durables de crecimiento rápido como el jocote jobo y jiñocuabo. Este tipo de formación se localiza en las partes planas de Mount Pleasent y Queen Hill donde se observan rasgos antropogénicos en el que existe una incompatibilidad de usos de la tierra. En los humedales es notorio encontrar numerosas especies arbóreas como (guarumo), caña castilla, waba montes, caoba, sangre grado, palo de agua, cedro; además de gramíneas flotantes como los gamalotes asociados con helechos, lirios y otras especies que se arraigan al sustrato. En la época lluviosa estos almacenan grandes cantidades de agua dulce, cumpliendo la función de aumentar al acuífero subterráneo. Éste también sirve de hábitat a numerosas especies de fauna como los crustáceos principalmente, muchas especies utilizan estos ecosistemas para iniciar o concluir su ciclo reproductivo. Existen especies herbáceas como cyperacea eleocharis of mutata, castaño montero, brachiaria mollis, hymenachne amplexicaule y cyperus digitatus. Las áreas de manglar son pocas y las especies predominantes son mangle blanco y mangle rojo, se observa la presencia de vegetación arbórea característica de playa como cocolobba urífera, cocos nucífera. FFaauunnaa

La fauna del municipio está representada en su mayoría por reptiles. Se han reportado dos especies endémicas Norops Villai y Micruros Nigroci natus babau pul. Con relación a los anfibios se puede mencionar una especie endémica denominada rana myadis; abundan el pijul, pelicano, gaviota y las palomas de castilla. Entre los vertebrados existen el zorrillo meón, roedores, musarañas, murciélagos y jabalí. No existen vertebrados superiores. Existen animales domésticos como cerdos, vacas, caballos, perros y aves domésticas. En la fauna acuática existen 6 especies de tortugas presentes en el país, 4 visitan las aguas del caribe nicaragüense (Chelonia Mydas, Demochelys, Coreacea, Eretmochelis Embricata y Pseudemy sp.). Existen 40 especies de corales (Ryan 1992,1994), como cuerno de alce, cuerno de ciervo diversidad de moluscos, gasterópodos terrestres, moluscos marinos en los arrecifes de coral de gran tamaño y valor alimenticio como el gambute (Strobus gigas), cangrejos fantasmas, cangrejos urcides cordatus, de gran valor socio cultural ya que con el se realiza la sopa de cangrejo de las fiestas de octubre. Dentro de las especies de mayor importancia comercial figuran el camarón y la langosta. En el grupo de los peces se tiene reportadas 308 especies de interés comercial entre ellos pargo, curvina, macarela, bagre y róbalo.


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5.1.3. Medio Socio-Económico

PPoobbllaacciióónn La población total de este municipio según el censo municipal elaborado por el Instituto Nacional de Información de Desarrollo de 2005, es de 6,626 habitantes. En cuanto a la distribución por sexo, en el censo municipal 3,204 son hombres que representan el 48%, y 3,422 son mujeres que representan el 52%.

VViivviieennddaass En el municipio existen 1,850 viviendas de las cuales 1,444 se encuentran ocupadas. Del total de viviendas existentes hay algunas que no se consideran adecuadas para que sean habitadas dado que el piso es de tierra, con paredes y techos que no son de calidad ni de buena estructura. Otras son consideradas parcialmente inadecuadas dado que es una de las partes (piso de tierra, techo y/o pared) la que esta bien.

Cuadro No. 2

Viviendas existentes en el municipio

Viviendas Ocupadas Inadecuadas Parcialmente Inadecuada

1,850

1,444 77 987

Foto No. 4. Vivienda ubicada sobre el camino del proyecto


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AAcccceessoo aa llaa EEnneerrggííaa EEllééccttrriiccaa El servicio de energía eléctrica en el municipio está a cargo de la Empresa Municipal de Energía de Corn lsland (EMECI). La empresa se abastece de una estación que empezó a operar en 1993, suministrando tres horas diarias de energía con una cobertura de 300 abonados. Para 1998, se dio una ampliación de la red obteniendo la planta una capacidad instalada de 710 Kw., distribuida en dos generadores marca Caterpillar que se encuentran ubicados en la Isla Grande en el sector de South West Bay. Actualmente la red tiene una cobertura de 1300 abonados, abasteciendo al sector domiciliar, hospital local, locales turísticos y servicios administrativos como la Alcaldía de Corn lsland, EMACI, ENITEL, etc. Esta empresa no brinda servicio a las industrias existentes en el municipio, ni a los pozos generadores de agua de la empresa EMACI, por lo que estas tienen que trabajar con planta propia. En cuanto al alumbrado público existe una cobertura de 32% en toda la isla. Éste carece de mantenimiento adecuado presentando deterioro debido a la presencia de contaminación salina.

AAcccceessoo aa AAgguuaa PPoottaabbllee El abastecimiento de agua es por la fuente de agua subterránea existente en el subsuelo de Corn Island está constituida por 8 zonas de balance hídrico, de los cuales 3 están siendo explotados. El sistema de almacenamiento de agua potable en la isla grande del maíz está constituido por: 5 tanques de acero, de los cuales 4 están sobre el suelo ubicados a una altura de 42 msnm con una capacidad de 12,000 galones cada uno y otro con capacidad de 5,000 galones, el cual se encuentra elevado sobre torre a una altura de 55 msnm, totalizando unos 53,000 galones de almacenamiento de agua potable, lo que no es suficiente para satisfacer la demanda actual de la isla. La red de distribución de agua potable está bajo la administración de la Empresa Municipal de Agua de Corn Island (EMACI). El servicio de agua beneficia a los 6 sectores del municipio incluyendo infraestructuras turísticas y las plantas industriales pesqueras. Según el censo del MINSA de 2004, de las 1430 viviendas sólo 614 tienen conexiones directas de agua potable y 816 se abastecen en puestos públicos o pozos artesanales. La calidad del agua potable es responsabilidad de EMACI, esta recibe tratamiento químico antes de ser servida al público, utilizando clorinadores y cada año se le da mantenimiento tanto a los pozos excavados por la empresa, como a los pozos artesanales, por lo que el


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agua potable del municipio de Corn Island según EMACI es considerada apta para el consumo humano.

AAllccaannttaarriillllaaddoo SSaanniittaarriioo Estos servicios son inexistentes en el municipio, por lo que la mayoría de las viviendas, cuentan con pozos y fosas sépticas o letrinas para la disposición final de las excretas. Las aguas servidas en ambas islas son conducidas a través de tuberías, generalmente superficiales hacia el mar, humedales cercanos o hacia la calle. El MINSA local estima que, con relación al total de viviendas existente en el municipio (1430), el déficit de letrinas es del 35%. Para la disposición final de las excretas, un 54% de viviendas a nivel municipal, cuentan con fosas sépticas, pero de igual manera la mayoría de éstas no están diseñadas dentro de los parámetros establecidos por el MINSA, ya que algunas tienen conexión directa o indirectamente con el agua subterránea o con los humedales. El agua pluvial corre de acuerdo al drenaje natural de las islas orientado hacia el mar o hacia los humedales. En la actualidad existen cunetas que complementan la ampliación de la vía adoquinada, que debe completarse para evitar pequeñas áreas de inundación.

CCoommuunniiccaacciióónn Actualmente el servicio de telecomunicaciones en Corn lsland incluye básicamente el servicio de teléfono, el cual está a cargo de la Empresa Nicaragüense Telecomunicaciones ENITEL, ésta cuenta con una planta con capacidad para 261 líneas. En las instalaciones de ENITEL Corn Island, ubicada en la isla grande existen 6 cabinas telefónicas que funcionan a través de 2 líneas integradas a equipos de satélite y 3 líneas directas para satisfacer las necesidades de la población, prestando servicio de llamadas locales, nacionales, internacionales y celulares en horario de 8 am. a 6 pm., de lunes a sábado. La sucursal ubicada en la islita cuenta con 3 cabinas telefónicas que brindan el mismo servicio en el mismo horario, además ENITEL cuenta con una planta eléctrica de emergencia que funciona durante los cortes de energía eléctrica que son frecuentes en la isla. Tambien en el municipio existe la comunicación a través de correos, pero es realizado por empresa privada. Las Aerolíneas La Costeña y Atlantic Airlines prestan servicio de correo a través de envíos de cartas y encomiendas a las ciudades de Managua, Blueflelds, Puerto Cabezas y Corn lsland de manera regular, coincidiendo con las horas de entrada y salida de los respectivos vuelos aéreos.


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EEdduuccaacciióónn La condición de alfabetismo en la isla de Corn Island, según el censo de 1995, indica que el 78% de la población de 6 años y más sabe leer y escribir, mientras que el 22% era población analfabeta. El sistema educativo público está a cargo del Ministerio de Educación, aunque también existen centros privados y otros bajo la responsabilidad de la iglesia morava. En el municipio existen 11 centros educativos, los cuales cubren los niveles de pre-escolar, primaria, secundaria y técnico-superior. En el área del camino no hay escuelas. La problemática educacional gira en torno a la falta de docentes debidamente capacitados, carencia de equipos y materiales educativos e infraestructura educacional en mal estado físico en centros privados. No existen programas especiales para personas con capacidades diferentes. No existen colegios técnicos, este tipo de educación se limita a los cursos de computación que ofrece la BICU. En cuanto a la educación universitaria esta misma institución ofrece, a nivel de licenciatura, las carreras de sicopedagogía de la educación, administración de empresas y administración turística y hotelera.

SSaalluudd El municipio de Corn Island cuenta en la isla grande con un centro de salud con camas (hospital municipal), y con un puesto de salud en la islita, los cuales brindan atención a 9,057 personas. El personal del MINSA Corn Island está constituido por 2 médicos generales, 2 médicos de servicio social, 1 odontólogo, 4 enfermeras profesionales, 5 auxiliares de enfermería, 1 encargado de laboratorio, 1 encargado de enfermedades vectoriales, 1 encargada de farmacia, 1 estadística, 1 de limpieza y 1 de lavandería. Atendiendo a los datos anteriores y a la cantidad de población, existe 1 médico por cada 1,811 habitantes y 1 cama por cada 646 personas. Estos son indicadores de bajo desarrollo humano. Cuentan con el siguiente equipo: 14 camas, un laboratorio, una sala de atención de partos, salas para niñez, mujeres y varones. Además brindan atención en emergencia, observación, inyectología, morbilidad y farmacia. Este centro de salud no cuenta con ambulancia ni terrestre ni acuática.


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VViiaalliiddaadd El municipio de Corn Island se comunica con tierra firme a través de vía aérea y marítima: en la isla predominan 3 tipos de transporte, definidos según orden de importancia, los cuales son:

TTrraannssppoorrttee aaéérreeoo El transporte aéreo es el medio principal de enlace del municipio con el resto del país. Está controlado por dos aerolíneas nacionales: Atlantic Airlines y La Costeña. La actividad principal de estas aerolíneas es el transporte de pasajeros y carga y en segundo plano el envío de encomiendas. Corn lsland cuenta con una pista aérea localizada en el sector de Brig Bay, la cual se encuentra en regular estado, solamente 1,980 m de ésta se encuentran asfaltados quedando 1,000 m sin revestimiento.

TTrraannssppoorrttee aaccuuááttiiccoo Este tipo de transporte es de mucha importancia tanto para lapoblacion como los turistas que visitan la Isla. Esta vía es también uno de los problemas que enfrenta el municipio ya que repercute en el abastecimiento de alimentos y otros productos necesarios en las islas. El municipio cuenta con un total de 3 muelles, 1 muelle está bajo la supervisión de la empresa Municipal de Servicios Portuarios de Corn Island (EMUSEPCI), el cual presta servicios de atraque a barcos pesqueros, pangas comerciales, pangas artesanales y rastras. Los otros dos muelles pertenecen a las industrias Central American Fishieres (CAF) y Pacific Seafood of Nicaragua (PASENIC), los cuales son utilizados para realizar sus respectivos embarques y desembarques de productos pesqueros.

TTrraannssppoorrttee tteerrrreessttrree La flota terrestre esta conformada aproximadamente por 150 vehículos, el transporte colectivo lo conforman microbuses y taxis. Existe una via principal que circunda toda la isla. Se localiza paralela y próxima a la costa, esta comunica a las diferentes zonas importantes de Great Corn Island.

AAccttiivviiddaaddeess EEccoonnóómmiiccaass Las principales actividades económicas hasta hace algunos años eran la producción agropecuaria, la pesca y el comercio.


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Es un municipio con potenciales de uso de suelo para aprovechamiento forestal más que para producción agropecuaria, según los pobladores, se es dependiente de las condiciones climáticas y de la tecnología tradicional no mecanizada. Esto hace que la producción no sea la óptima por ejemplo, de una manzana de tierra cultivada con maíz se produce solamente 10 quintales, siendo un promedio aceptable 20 quintales por manzana. En el caso de los frijoles otro componente de la alimentación tradicional, solamente se cosechan 2 quintales siendo el promedio 10 quintales por manzana. Para el caso de la producción de leche también es muy bajo el rendimiento, puesto que solamente se producen 2 litros de leche por vaca. Según los productores, estos son los datos del año 2008 porque en el 2009 no se cosechó nada, todo se perdió por la sequía.

SSeerrvviicciiooss MMuunniicciippaalleess

RReeccoolleecccciióónn ddee ddeesseecchhooss ssóólliiddooss.. La recolección de residuos soidos lo realiza la municipalidad. Este servicio se brinda a parte de los sectores de Brig Bay, Sally Peach, North End, South End y cierta área de La Loma. La recolección se realiza a través de 2 traileres que circulan por las principales calles de la isla grande con frecuencia diaria de lunes a viernes. El personal está compuesto por 2 conductores y 2 ayudantes. Los desechos sólidos una vez recolectados son depositados en los basureros de Manjanil Point y Waula Point, los cuales son vertidos a cielo abierto. Esta basura incluye los desechos hospitalarios que, sin ningún tratamiento ni clasificación, son tirados junto con el resto de desechos que se recolectan en la isla. En las áreas de los diferentes sectores donde el sistema de recolección no es cubierto por el servicio, se localizaron a través del levantamiento de campo diferentes basureros ilegales que la población utiliza a manera de deposito. Dentro de éstos se contemplan numerosas áreas de humedales en donde se observa todo tipo de desechos orgánicos e inorgánicos. No se obtuvieron datos sobre la densidad de basura, la capacidad, ni el tiempo disponible de operación de los basureros que funcionan actualmente.

MMeerrccaaddoo.. No existen mercados en el municipio.

RRaassttrroo.. No existe rastro formal, pero si se ubican dos áreas para realizar la actividad de destace de ganado, cerdos y tortugas. Estas áreas necesitan de infraestructura adecuada para cumplir con las normas de higiene. Por otra parte no existe un verdadero control para fiscalizar las operaciones de las personas que se dedican a esta labor, con lo cual existen alto riesgo para la salud de los consumidores y posibles afectaciones al medio ambiente.


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CCeemmeenntteerriioo.. El municipio cuenta con 2 cementerios, uno ubicado en South End y el cementerio municipal localizado en North End, siendo este último el de mayor extensión y utilización por parte de la población de la isla. La islita cuenta con un cementerio local, todos éstos necesitan de mejoras y mantenimiento constante.

PPaarrqquuee.. En la mayoría de los sectores de la isla, los espacios públicos como parques municipales e infantiles destinados a actividades recreativas o descanso, están en malas condiciones. El municipio se limita a la localización de 2 espacios públicos considerables como son: un parque ubicado en la loma, el cual está equipado con algunos juegos infantiles y bancas y otro parque estilo malecón ubicado en Brig Bay, que cuenta con 2 kioscos y juegos infantiles en mal estado.


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6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS Aplicando la metodología establecida por la legislación ambiental nacional, se concluye que según el artículo 7 del decreto 76-2006, este proyecto pasa a ser supervisado desde punto de vista ambiental por la municipalidad, atendiendo las recomendaciones del SERENA. El nivel de riesgo socio-ambiental del proyecto es de BAJO IMPACTO, ya que no se tiene previsto impactos negativos de carácter significativo que pudieran poner en riesgo el entorno natural y/o social en el área de influencia del Proyecto. Cabe señalar que las obras se ejecutarán en la calzada existente de la vía y no se tiene previsto cambios en la alineación de la misma que pudiera traer como consecuencia impactos al entorno natural y social a lo largo de la vía. Por otro lado, cabe mencionar que el tipo de construcción propuesta (adoquinado), trae menores impactos negativos en el proceso constructivo y mejora las condiciones ambientales del entorno al disminuir sobre todo los efectos negativos del polvo que afecta el entorno natural y productivo de las zonas aledañas. A continuación se presenta la metodología utilizada para la identificación de impactos, un análisis de los potenciales impactos ambientales positivos, negativos y acumulativos, incluyendo los impactos directos e indirectos.

6.1. Metodología para la identificación de impactos

Una vez definido el alcance del proyecto y el área de influencia, en esta fase del estudio tiene por objeto evaluar las consecuencias que tendrán las distintas acciones derivadas del Proyecto, sobre los diferentes factores que conforman el entorno natural y social del ambiente. En este sentido, por un lado se presenta la selección de efectos y la evaluación de los impactos; y por otro lado, se presenta los resultados que se alcanzaron con dicha evaluación, los cuales son la base para el Plan de Gestión Ambiental y Social. La identificación de efectos constituye uno de los puntos cruciales de los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental, ya que mediante este análisis se predicen los cambios que sufrirá al ambiente como consecuencia del diseño, construcción y operación del proyecto, para luego establecer medidas que prevengan, corrijan, controlen y mitiguen los impactos que puedan presentarse. Cabe señalar que en algunos casos las repercusiones de tipo ecológico, social y económico que la actividad origina, pueden ser impredecibles. Si bien es cierto que todo proyecto trae beneficios importantes a la sociedad, no es menos cierto que subsisten algunas repercusiones negativas que pueden ser importantes.


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El proceso metodológico utilizado para la identificación y selección de efectos conllevó los siguientes pasos:

- Identificación de las acciones del proyecto que puedan generar cambios o modificaciones sobre el ambiente;

- Identificación de posibles efectos; y - Selección de los efectos a ser evaluados, como producto de consultas de

trabajo con el equipo multidisciplinario para el estudio del Proyecto.

6.2. Análisis de impactos ambientales y sociales A continuación se presenta los potenciales impactos positivos, negativos y acumulativos. Para el caso de los potenciales impactos negativos, se presenta las actividades susceptibles de generar los impactos ambientales negativos en función de las etapas del ciclo de proyecto, y los respectivos impactos negativos.

6.2.1. Impactos Positivos

En relación a los impactos positivos o beneficios socio-ambientales, tanto directos como indirectos, que se pueden presentar con la ejecución de las obras propuestas se tiene los siguientes: - Recuperación de pasivos ambientales: La rehabilitación y/o mejoramiento de caminos

puede incluir acciones y medidas dirigidas a mejorar las condiciones ambientales del área de influencia, entre ellas: manejo de taludes, recuperación de procesos erosivos, reforestación y revegetación, entre otros.

- Seguridad Vial: Al mejorar las condiciones y características físicas de la carretera, así como sus obras complementarias (drenajes, estabilización de taludes, señalización, otros), se espera reducir la accidentalidad en los tramos mejorados.

- Oportunidades de empleo: Durante la ejecución de las obras se requerirá de mano de

obra local; del mismo modo durante las actividades de mantenimiento. La contratación de personal durante la etapa constructiva de un proyecto es responsabilidad del contratista a cargo de la ejecución de las obras, pero se debe exigir un porcentaje mínimo necesario de fuerza laboral local.

- Mejora general de las condiciones económicas de la zona de influencia: La

rehabilitación y el mejoramiento del camino, aumentará el valor de los terrenos y propiedades, especialmente de aquellos que se encuentra en el área de influencia directa. En la agricultura los cambios se manifiestan con una intensificación de la producción y cambio de cultivos de subsistencia. Adicionalmente, por tratarse de una zona eminentemente turística, la mejora del acceso contribuirá también al incremento


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del turismo trayendo consigo el respectivo mejoramiento en la economía de la zona por esta actividad.

6.2.2. Impactos Ambientales Negativos Identificados Para el análisis de los impactos socio-ambientales negativos, es importante tomar en cuenta las actividades susceptibles de generar impactos socio-ambientales negativos, y sobre la base de éstas identificar los potenciales impactos negativos. Los impactos se identifican de acuerdo a las etapas que conforman el desarrollo del proyecto, siendo estas la etapa de diseño, construcción y la etapa de operación y mantenimiento considerándose dentro de esta etapa el monitoreo.

Etapa de Diseño y Factibilidad Durante esta etapa, el trabajo se resume en estudios, trabajos de campo puntuales y trabajo de oficina, por lo que no se espera que se produzcan impactos negativos, relacionados al medio ambiente físico y biológico. La etapa de factibilidad y pre-construcción contiene exclusivamente dos actividades: 1) el diseño del proyecto y 2) la evaluación y predicción de las afectaciones, para las cuales se definen los posibles impactos y se presentan una serie de medidas de mitigación con el fin de minimizar aquellos que resulten adversos. Se considera que por sí mismos, no tienen repercusiones en el medio ambiente, puesto que son trabajos de gabinete.

Etapa de Construcción El tramo se ejecutara sobre el trazo existente, el diseño no contempla cambios que requieran la ampliación del derecho de vía actual, pues este es suficientemente amplio. Las actividades de la etapa de construcción son las siguientes:

Movimiento de equipos Limpieza del derecho de vía Excavación, cortes o rellenos. Explotación de bancos de materiales. Movimientos de tierra. Explotación de fuentes de agua. Desvíos provisionales y obras complementarias. Remoción y disposición de material desechable. Construcción de obras de drenaje. Señalización vial.


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A continuación se describen los impactos esperados durante cada una de las actividades de esta etapa.

Movimiento de equipos Para la instalación de campamento y planteles, la realización de las obras, se requieren equipos y maquinarias, los cuales serán trasladados al área del proyecto y deberán ser resguardados durante la ejecución del Proyecto. Los impactos esperados por el movimiento de equipos son los siguientes:

Afectación a la vegetación dentro del área de paso de los equipos.

Perturbación y desplazamiento de fauna.

Contaminación de suelo por derrames accidentales de combustibles y lubricantes.

Contaminación del agua por derrames accidentales de combustibles y lubricantes.

Generación de polvo y gases por el paso de maquinaria.

Limpieza del derecho de via

Los impactos potenciales por la actividad se caracterizan principalmente por efectos directos al suelo y perdida de cobertura vegetal que se ha formado con el tiempo cubre el derecho de vía. Algunos de estos efectos tienen medidas compensatorias y otros inevitables pero con medidas de mitigación. En esta etapa es cuando mayor intervención se causa en la flora y fauna.

Excavacion, cortes o rellenos

Los impactos asociados a esta actividad son:

Pérdida de suelo.

Alteración a la morfología del área.

Alteración del sistema hídrico.

Perdida de cobertura vegetal. Esta actividad se realizara dentro del derecho de vía lo que implica que el constructor tiene la mayor responsabilidad en tomar en cuenta las medidas pertinentes y con una adecuada supervisión ambiental.

Explotación de banco de materiales La explotación de estos bancos de materiales contempla lo siguiente; extracción de las cantidades de material requeridas en la obra, transporte del mismo, descapote de todo material superficial (eliminación de vegetación sean estos matorral o arbustos) así como de la capa superficial de suelo, dependiendo de su ubicación con respecto a la obra implicaría apertura de accesos o mejoramiento de los existentes.


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Los impactos esperados de esta actividad son:

Alteración de la topografía y paisaje.

Generación de ruido.

Contaminación del aire por paso de maquinaria.

Afectación de la capa fértil del suelo y pérdida de vegetación.

Contaminación de cuerpos de agua por inadecuada disposición de material removido.

Modificación al drenaje natural. Movimiento de tierra

Este conjunto de actividades implica la acumulación y reubicación de todo el material desde los puntos de corte a los puntos de relleno. La actividad también está relacionada al transporte de material para la conformación de la superficie del camino, el cual deberá ser obtenido de los Bancos de materiales de préstamo. En este conjunto de actividades también se incluye:

Excavación y nivelación para remoción o incorporación de material para llegar a la cota cero, punto desde el cual se construirá el adoquinado.

Cortes y terraplenes, incluye las excavaciones realizada a cielo abierto en terreno natural, en ampliaciones y/o abatimiento de taludes, en escalones, en cunetas, etc., con el objeto de preparar y/o formar la sección de la terracería.

Excavaciones cortes en laderas requeridas para el mejoramiento de la vía. Para la conformación de los terraplenes, se reutilizará material proveniente de los cortes y material de bancos de préstamo.

El movimiento de tierra, también incluye, el tendido de los taludes y la elevación de la subrasante en terraplenes existentes; así como el relleno de excavaciones adicionales abajo de la subrasante en cortes. Los impactos esperados de esta actividad son:

Contaminación de suelo por maquinaria en malas condiciones, materiales de construcción y por generación de residuos sólidos.

Aumento en la erosión de los suelos.

Contaminación del aire por mal paso de maquinaria.


Riesgos de accidentes.

Modificación al drenaje natural.


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Explotación de fuentes de agua. Durante la extracción de agua donde habrán puntos de aprovisionamiento donde podría haber una ligera remoción de material sedimentado y posibles vertimientos de residuos contaminantes. Los impactos esperados de esta actividad son:

Alteración del drenaje superficial.

Cambios en los flujos de caudales.

Cambios en los procesos de erosión y sedimentación.

Agotamiento del recurso.

Contaminación del agua por derrames accidentales de combustibles y/o lubricantes.

Afectación de la fauna existente en los cuerpos de agua y en sus alrededores.

Afectación de la vegetación existente en los cuerpos de agua y en sus alrededores.

Desvíos provisionales y obras complementarias. El proyecto contempla la ubicación de desvíos provisionales y otras obras complementarias, durante la ejecución de las obras, esto con el objetivo de mantener el tráfico normal en el camino sin retrasar las actividades constructivas. Estos desvíos se realizaran dentro del derecho de vía. Los impactos esperados de esta actividad son:


Contaminación del suelo por derrames accidentales de combustibles y/o lubricantes.

Erosión del suelo por los cambios en el uso de suelo.

Afectación al hábitat de la fauna existente en el área.

Generación de ruido.

Malestar a pobladores aledaños por la alteración del paso habitual en el camino por la ejecución de obras.

Remoción y disposición de material de desecho

Producto del movimiento y deposición temporal de material para relleno, se espera la generación de material sobrante, el cual debe de ser depositado en botaderos para su manejo. Los impactos esperados de esta actividad son:

Acumulación de restos vegetales productos de corte de vegetación existente en estos sitios.

Alteración del drenaje superficial.


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Contaminación de cuerpos de agua por la inadecuada disposición del material de desecho.

Contaminación del aire por paso de maquinaria.

Alteración del paisaje.

Construcción de obras de drenaje Esta actividad contempla las excavaciones para la instalación de cimentaciones de alcantarillas, cunetas, y otras obras necesarias para la circulación de aguas superficiales. Los impactos negativos esperados son:

Generación de desechos sólidos en los sitios de construcción.

Modificación de los cauces naturales.

Modificación de la calidad del agua.

Desvío e interferencia temporal del flujo de cuerpos de agua. Señalización vial.

El proyecto contempla la colocación de señalización vertical a lo largo del camino, en sitios donde se realicen actividades constructivas, donde se ubiquen desvíos provisionales y en los sitios de aprovechamiento de materiales. El objetivo de colocar la señalización es garantizar la seguridad de los trabajadores y habitantes de la zona donde se las obras. Los impactos esperados de esta actividad son:

Alteración del paisaje natural.

Alteración temporal del paisaje por mala ubicación de la señalización.

Etapa de Operación y Mantenimiento

La mayor parte de los impactos generados en esta etapa son de carácter positivo y están dados por reducción en el tiempo de traslado o movilización de la población beneficiada, acceso seguro para la comercialización de productos agropecuarios de la zona, posible mejora en los medios de transporte actualmente solo existe una unidad sin horario de salidas o llegadas y en dependencia de número de pasajeros realiza los viajes.

Los impactos negativos esperados son:

Generación de desechos sólidos a lo largo del camino por el aumento del tráfico.

Generación de ruido por el aumento del tráfico en la zona.

Alteración de la calidad del aire por el aumento del volumen del tráfico.

Depredación de la fauna por los trabajadores.


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Pérdida de vegetación.

6.2.3. Impactos Sociales

Impactos en la Etapa de Construcción En las diferentes etapas del proyecto se generarán impactos, en el caso de la etapa de construcción, los posibles impactos sociales identificados se describen a continuación:

Cuadro No. 4 Impactos Sociales Potenciales en la Etapa de Construccion

Posibles Impactos

Descripción de Impactos en Período de Construcción

Incremento de Riesgo de Accidentalidad

El hecho de contar con una vía rápida generará dos posibles momentos para accidentes: 1. El primero se puede generar por los vehículos de trabajo de la obra ya que existe la

posibilidad de que se presenten accidentes sobre la población local y semoviente, debido al incremento en el tráfico vehicular y a la construcción de obras asociadas al proyecto.

2. Luego, la vía construida generará aumento en la velocidad vehicular que puede crear aumentos significativos en los índices de accidentes.

Generación de Molestias a la Comunidad

Molestias pueden ser ocasionadas por:

- Daños accidentales causados sobre la infraestructura privada y/o pública.

- Congestión o interrupción temporal de accesos.

- Incremento de tráfico vehicular.

- Ruido, polvo producido por las actividades de ejecución de la obra.

- Tensión por la presencia de personal ajeno a la zona alterando la cotidianidad de las comunidades.

Estas molestias se harán sentir sobre todo en sitios próximos a las áreas pobladas. El resto del trayecto son áreas deshabitadas donde se podrá afectar en poca medida las labores agrícolas de algunos propietarios del área de servidumbre.

Propagación de Enfermedades

El mejoramiento de las vía de comunicación trae como consecuencia el incremento en la afluencia de personas, tanto nacionales como extranjeras. De no tomarse las medidas del caso aumentará el potencial de exposición a enfermedades de transmisión sexual (incluyendo el SIDA).

Peligros Asociados con los Trabajos en Carreteras.

La operación de maquinaria destinada a la construcción del camino representará una amenaza real para la seguridad tanto de los pobladores, como de los trabajadores, durante las etapas de construcción y mantenimiento de la carretera.

Polvo y Ruido.

Se producen durante la etapa de construcción y son perjudiciales para la salud humana, tanto de la población aledaña como de los trabajadores de la construcción del Camino. De no tomarse las medidas adecuadas al caso se constituirá en un impacto negativo de corto plazo pues su duración será la misma que contemple la construcción de la obra. Una vez terminada, el impacto desaparecerá.


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Los mayores impactos negativos se producirán en el período de construcción. Una vez finalizada la construcción de la obra, varias de las molestias ocasionadas a las comunidades, cesarán. Los impactos a la parte social cesarán en su mayoría.

Impactos en Período Posterior a la Construcción En el momento posterior a la construcción se generaran los posibles impactos que se describen a continuación:

Cuadro No. 5 Impactos Sociales Potenciales en la Etapa Posterior a la Construccion

Posibles Impactos Descripción de Impactos en Períodos de Implementación

Aspecto Paisajístico La construcción de la carretera afectará de forma positiva el paisaje, siempre y cuando se mantenga limpia, y se evite la proliferación basura.

Generación de Expectativas

Partiendo de lo dicho por todos los entrevistados, este proyecto ha generado muchas expectativas (esperanzas, curiosidad, interés), en los pobladores localizados en el área de influencia de dicho proyecto, referidas a la contratación de mano de obra, a los impactos del proyecto y a los posibles beneficios o riesgos que les pueda traer.

Cambio de la Cultura Local y la Sociedad

El desarrollo de la nueva carretera sin duda mejorara el nivel personal de vida. El acceso a oportunidades de educación y a servicios básicos, incluyendo el cuidado de la salud, serán aspectos muy importantes para la población beneficiada. La construcción y el mantenimiento de la carretera podrán también proporcionar ingresos a obreros agrícolas, campesinos y comunitarios en general como resultado del incremento de la actividad económica de la zona. Sin embargo, es importante resaltar que en ciertas circunstancias, se tendrá el potencial de competir con la mano de obra de los proyectos agrícolas y pecuarios vecinos.


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7. PROCESO DE CONSULTA CIUDADANA ISLA DE CORN ISLAND

7.1. Introduccion En el marco de la participación y concertación social para la implementación de proyectos de infraestructura vial, el día 12 de Octubre del 2012, en el Municipio de Corn Island se realizó un proceso de consulta ciudadana con los pobladores de la comunidad por donde discurre el Proyecto, se realizó a través de Entrevistas con el objetivo de informar y de involucrar a la población sobre el desarrollo del Proyecto, su estrategia constructiva y alcances, medidas de mitigación socio ambiental y conocer su percepción y opinión que tienen respecto a la obra.

7.2. Metodología Utilizada Para la realización del proceso de consulta ciudadana se llevarqon a cabo las asiguientes actividades:

a) Reunión informativa con la participación de Técnicos de: Ministerio de Transporte e Infraestructura Alcalde y Técnicos de la Alcaldía Municipal.

b) Se recorrió el Tramo de Carretera, el cual está dividido en tres Tramos. c) Se realizaron entrevistas a la población a fin de dar a conocer y escuchar sus

opiniones sobre la construcción del proyecto. d) Fotografías.

Foto No. 5. Reunion realizada con representantes de la Alcaldia de Corn Island


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7.3. Desarrollo

7.3.1. Reunión en la Alcaldía Municipal

Con la participación de las partes ya anteriormente mencionadas, se inició la reunión con la presentación de las partes Institucionales, aclarándose ambas instituciones sobre algunos puntos sobre la Construcción del Proyecto. El MTI, solicitó apoyo para que el proyecto se desarrolle armoniosamente.

7.3.2. Desarrollo de Consulta con la Población Ing. Carlos Uceda, Coordinador de Proyectos del Banco Mundial, explicó toda la parte técnica, entre ellos se destaca la estrategia constructiva y la necesidad de la mano de obra por parte de la Comunidad, también aborda la formación de uno o dos módulos comunitarios. La Ing. Raquel Delgado-Unidad Ambiental del MTI, interviene hablando sobre los Impactos Ambientales-Sociales positivos y negativos que se suscitarán durante la ejecución de la obra y sus medidas de compensación, mencionando algunas tales como la generación de polvo, el cuido que deben tener con los niños para evitar accidentes por las máquinas, reforestación, generación de empleo explicándole sobre la formación los Módulos Comunitarios. La Lic. Rosario Cajina –Especialista Social del MTI, explica sobre el desarrollo de los Talleres de Educación Vial- Ambiental y de Salud, que se desarrollarán durante la ejecución de la Obra con los Docentes y Alumnos de los Centros Educativos que están en el área de influencia directa del Proyecto, también con la participación de los padres de familia. Otro de lo que se hizo mención fue sobre el Mecanismo de Atención de Quejas y Reclamos de la Comunidad, el cual será una instancia, para que los Pobladores sean escuchados en sus reclamos, queja, problemas y observaciones que tengan derivados de la Rehabilitación del Camino, y que la atención será orientada a dar una repuesta ágil oportuna y adecuada a sus inquietudes.

Foto No. 6. Pobladora de la Isla de Corn Island, Sra. Brede Bendles que opina que es muy bueno el proyecto pero se debe garantizar la protección de las playas.


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7.3.3. Comentarios e inquietudes de los (as) Comunitarios

Sr. Norbel Ardchbol, y Vicent Morgan expreso que la construcción de la carretera es buena que con los enfermos salen con dificultad cuando hay precipitaciones fuertes. Agradezco que esta obra sea una realidad y ¿cuándo va a comenzar el Proyecto?”. Es buena la Construcción de la Carretera, actualmente no entran taxis por el estado malo del camino. Finalmente el Alcalde Municipal, que pronto dará inicio el proyecto, señaló que deben apropiarse del Proyecto, cuidar los materiales cualquier inquietud, que tengan se realizaran otras Asambleas en las Comunidades donde se abordarán los problemas en conjunto.

7.3.4. Conclusiones

Hubo receptividad, por parte de los pobladores, manifestaron su apoyo incondicional debido a que ya no tendrán que soportar el polvo en época de verano, expresaron alegría por la ejecución del Proyecto, y sobre todo por la modalidad de construcción a través de Módulos Comunitarios de Adoquinados (MCA) lo cual propiciará la contratará de mano de obra local, mejorando el ingreso familiar, además de motivar el cuido y apropiación de la obra, concibiéndose como parte del patrimonio municipal.

Foto No. 7 y 8. Pobladores de la Isla de Corn Island, que esperan el inicio del proyecto porque eso ayudara a sacar los enfermos mas rapidos y traerá trabajoa los pobladore locales.


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8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

8.1. Introduccion El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) para el mejoramiento del camino constituye el componente más importante de esta Valoración Ambiental. Este PGAS establece las estrategias generales de gestión y seguimiento socio-ambiental, cuyas acciones o actividades identificadas articularán los objetivos de la empresa con las necesidades de conservación y protección de los componentes ambientales, incorporando aspectos físicos y sociales en el área de influencia y de impacto del proyecto. Adicionalmente, el PGAS está orientado a garantizar que las medidas de mitigación propuestas se ejecuten, de manera que las posibles alteraciones a producirse en el medio, sean minimizadas y/o mitigadas; así mismo, que las propuestas ambientales estén vinculadas a las actividades de ingeniería y a las otras que se desarrollarán durante el proceso de rehabilitación de la carretera. La implementación del Plan requiere de la participación de diferentes sectores a los cuales sirve o beneficia la carretera, no solo en lo que respecta al uso como vía de transporte, sino también a los aspectos indirectos que abarcan los siguientes ámbitos: agricultura, turismo, industria, comercio y la protección del medio natural. De acuerdo a lo expresado y dado que la vía atraviesa varias zonas urbanas y sub-urbanas, agrícolas e industriales, al inicio del proyecto la participación del Gobierno Municipal jugará un papel preponderante en cuanto al mantenimiento de la vía y, sobre todo, al control de los dispositivos sobre uso de recursos naturales, manejo de desechos y derechos de vía. El PGAS está diseñado para ser aplicado durante la etapa de ejecución de la obra, así como durante las etapas posteriores de operación y mantenimiento de la carretera. Esto con el fin de lograr una mejor y mayor vida útil de esta última.

8.2. Objetivo del PGAS

Contribuir a la preservación y/o recuperación de los recursos naturales en el

ámbito de influencia de la carretera, mediante la estructuración de programas de gestión y educación ambiental.

Evitar la generación de procesos naturales que puedan alterar los parámetros

ambientales, y consecuentemente la estabilidad de la carretera.

Consolidar el desarrollo regional y local, vertebrando el desarrollo del área de influencia de la carretera con otros sectores productivos y de desarrollo poblacional.


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8.3. Medidas Sociales

8.3.1. Previo a la ejecución de las obras Previo a la ejecución de las obras se debe tomar en cuenta algunas medidas, tanto por parte de la empresa constructora, como para la comunidad. a. Con relación a la empresa constructora Se debe poner especial atención a los accidentes por el tránsito de los vehículos en la carretera, en este sentido se recomienda tomar en cuenta las siguientes acciones para minimizar este tipo de riesgos:

Todo conductor que participe en el Proyecto y conduzca vehículos livianos, camiones de carga, u operador de maquinaria (grúas, palas mecánicas, para movimiento de tierra, etc.) debe ser personal calificado con experiencia, y deberá contar con licencia de conducir actualizada.

Los supervisores del proyecto serán los responsables de controlar el

cumplimiento de las medidas establecidas, que incluyan el control periódico del estado de las licencias de conducir y de la asistencia a las capacitaciones de refrescamiento.

Coordinación interinstitucional con el MINSA (Centro de Salud) para aprovechar

las jornadas de salud, que tienen planificadas para el seguimeinto a la vigilancia epidemiológica en el area del Proyecto.

Capacitación sobre higiene y Seguridad del Trabajo dirigido a los Trabajadores

de la empresa constructora de la obra. b. Con relación a la comunidad Documento Síntesis del Proyecto. Este debe ser preparado con lenguaje sencillo y claro, tomando en cuenta para su preparación metodologías de educación popular, porque se debe dirigir a la población en general que no siempre tiene un conocimiento técnico alto. Debe ser un material muy gráfico, de fácil apropiación de los mensajes. Entre algunos temas que debe incluir este documento están los siguientes: Tiempo de construcción de la obra; Trayecto a construir; Beneficios a generar; Cuidados en zonas escolares; Movimiento vehicular en la zona y de los cuidados para evitar los accidentes; Información de los principales daños o impactos negativos al ambiente; y Información sobre el proceso de resarcimiento de los daños.


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Asambleas generales con las comunidades del area del proyecto. Estos procesos de participación y consulta deben tomar en cuenta los siguientes aspectos: - Aseguramiento del material o información básica a llevar (impresa para distribuir).

- Estructuración de un equipo técnico compuesto por autoridades del proyecto,

representantes del gobierno local y de otras entidades presentes en el municipio. La presencia de autoridades del proyecto permite respuestas claras a la población a cerca de sus dudas y temores, devolviendo confianza y comprensión. El conocimiento que se le brinde a la población puede aportar también a la disminución de riesgos.

- Se debe realizar una amplia convocatoria de los pobladores de la comunidad y sus diferentes líderes, tratar de que estén presentes.

- Se deben definir y exponer a quiénes deberá recurrir la población en caso de dificultades, así como los procedimientos. Por ejemplo: se daña un cerco, donde debe ir el dueño de la propiedad, que requisitos debe llevar para ser atendido. En el caso de una escuela o centro de salud, quién va a representar a la escuela, donde debe hacer el trámite, cuáles son los requisitos a llevar.

8.3.2. Mecanismos de Atención de Quejas y Reclamos de la

Comunidad El Ministerio de Transporte e Infraestructura, ha establecido una estrategia como mecanismo de instancia, para que los Pobladores sean escuchados en sus reclamos, queja, problemas y observaciones que tengan derivados del proyecto. Este mecanismo de atención, funcionará entre la Supervisión del Proyecto, MTI y Contratista, permitiendo que la Estrategia de atención sea de carácter eminentemente funcional, orientada a brindar una respuesta expedita a la Población.

Objetivo Recepcionar y brindar soluciones a las quejas, problemas y observaciones planteadas por la Población, de forma ágil, oportuna y adecuada a sus inquietudes.

Procedimiento A continuación se describen los procedimientos a seguir para la recepción de reclamos, quejas, problemas y/o sugerencias: El poblador llega a la Oficina del Administrador Vial y/o Promotora Social del

Proyecto a depositar por escrito la queja, reclamo, problema o sugerencia.


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Recibe la queja y la anota en el Libro de Atención de Quejas, Reclamos y/o Sugerencias de la Comunidad.

Las quejas, reclamos, problemas y/o sugerencia son entregadas al Administrador de Proyectos Viales del MTI, apoyado por el Representante Legal del Módulo Comunitario para su atención inmediata.

Este mecanismo se dará a conocer a la comunidad afectada en asamblea que se desarrollará, previo a la construcción de las Obras.

También se expondrá el mecanismo por medio de avisos escritos que se ubicarán en las comunidades .

8.4. PLAN DE SEÑALIZACIÓN VIAL Durante la ejecución del proyecto se presentarán condiciones que afectan la circulación de vehículos y personas. Estas situaciones se atienen de manera especial a través de la implementación de normas y procedimientos que permitan reducir el riesgo de accidentes, garantizando que el tráfico de los usuarios sea más ágil y seguro el tránsito de los usuarios. La ejecución de actividades que afecten la circulación normal del tránsito, deberán ser coherente con las especificaciones técnicas contenidas en manual SIECA a fin de brindar la protección a conductores, pasajeros, peatones, personal de obra, equipos y vehículos. Las señales verticales de tránsito que se emplearan están incluidas y contempladas en los mismos grupos que el resto de las señales de tránsito, es decir, preventivas, reglamentarias e informativas contenidas en el manual SIECA.

CCaarraacctteerrííssttiiccaass ddee llaa SSeeññaalliizzaacciióónn

AA.. SSeeññaalleess VVeerrttiiccaalleess Las señales verticales son placas fijadas en postes o estructuras instaladas sobre la vía o adyacentes a ella, que mediante símbolos o leyendas determinadas cumplen la función de prevenir a los usuarios sobre la existencia de peligros y su naturaleza, reglamentar las prohibiciones o restricciones respecto al uso de las vías, así como brindar la información necesaria para guiar a los usuarios de las mismas. De acuerdo con la función que cumplen, las señales verticales se clasifican en:

1) Señales preventivas 2) Señales reglamentarias 3) Señales informativas


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Dentro de los requisitos que deben de cumplir las señales están los siguientes:

EEssttaaddoo yy ccoonnsseerrvvaacciióónn.. Todos los símbolos deberán ser iguales a los que se

presentan en el manual, y cuando se requieran leyendas, las letras y palabras se

diseñarán teniendo en cuenta lo contemplado en el anexo del manual centro

americano de dispositivos uniformes para el control del tráfico catalogo de señales

verticales y el anexo C del SIECA. No obstante, el juicio del ingeniero es esencial

para el uso adecuado de las señales, igual que con los otros dispositivos que sea

necesario instalar para la regulación del tránsito. Todas las señales permanecerán

en su posición correcta; serán reparadas aquéllas que por la actuación de agentes

externos han sido deterioradas.

VViissiibbiilliiddaadd.. Las señales que se instalaran serán legibles y su ubicación será acorde

con lo establecido en el SIECA. Las señales preventivas, reglamentarias e informativas serán elaboradas según se indica en el Manual SIECA.

BB.. SSeeññaalleess PPrreevveennttiivvaass Tienen por objeto advertir a los usuarios de la vía sobre los peligros potenciales existentes en la zona, cuando existe una obra que afecta el tránsito y puede presentarse un cierre parcial o total de la vía. Estas señales se identificaran por el código SPO-Número, según lo indicado en el capítulo cuatro del SIECA “señalización de calles y carreteras afectadas por obras”. La forma de las señales preventivas que se utiliza es el cuadrado con diagonal vertical rombo. Para la aplicación del color, es necesario cumplir las especificaciones del anexo A1 diseño de señales preventivas. Los colores utilizados en estas señales son, en general, el amarillo para el fondo y el negro para orlas, símbolos, letras y/o números. Las excepciones a esta regla son:

1) SP-23. Semáforo (amarillo, negro, rojo y verde) 2) SP-29. Prevención de pare (amarillo, negro, rojo y blanco) 3) SP-33. Prevención de ceda el paso (amarillo, negro, rojo y blanco) 4) SP-54. Paso a nivel (blanco y negro)

La señales será colocadas antes de los sitios donde se identifiquen riesgos par aprevenir. Otras señales preventivas utilizadas son los conos, son dispositivos en forma de cono truncado fabricados en material plástico anaranjado, de resistencia al impacto, de tal manera que no se deteriore ni cause daño a los vehículos. Los conos tienen un mínimo de 0,45 m de altura, con base de sustentación cuadrada, circular o de cualquier otra forma que garantizara su estabilidad.


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Estas señales tienen por objeto advertir al usuario de la vía la existencia de una condición peligrosa y la naturaleza de ésta. Se identifican con el código SP. Los conos de tránsito se emplearán para delinear carriles temporales de circulación, especialmente en los períodos de secamiento de pinturas sobre el pavimento, en la formación de carriles de tránsito que entran a zonas de reglamentación especial y en general en la desviación temporal del tránsito por una ruta.

CC.. AAcccciioonneess ddee SSeeññaalliizzaacciioonn PPrreevveennttiivvaa

1. Se realizará capacitación al personal de control de tráfico a fin de evitar la ocurrencia de accidentes en la carretera.

2. El plan de señalización y control de tráfico incluye tipos de señales, distribución y

ubicación de las misma, así como el uso de policías y regulación del tráfico conforme especificaciones del SIECA.

3. Las señales de prevención van a indicar al conductor que disminuya la velocidad o que

efectúe otras maniobras que redunden en su beneficio y en el de otros conductores o peatones.

4. Las señales de prevención se colocaran en sitios que aseguren su mayor eficiencia.

5. Estas señales se colocaran en el sitio de riesgo que se trata de indicar, a una distancia

que depende de la velocidad de tal manera que se prevea un tiempo de reacción adecuada para el conductor de forma que pueda percibir, identificar, decidir y realizar cualquier maniobra necesaria.

6. Se señalará áreas que tienen que ver con higiene y seguridad del trabajo (Zonas

peligrosas, las vías de circulación, los equipos de extinción de incendios y otros).

DD.. CCaannaalliizzaacciióónn,, DDiirreecccciióónn yy CCoonnttrrooll ddeell ttrraannssiittoo Los dispositivos de canalización se pueden materializar a través de diversos elementos; tales como:

Conos Delineadores Barreras Barriles Cilindros

SSeeññaalliizzaacciióónn eenn ZZoonnaass ddee EExxccaavvaacciióónn


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Los trabajos de excavación serán realizados principalmente sobre los laterales de la vía y que por tanto el tránsito se mantendrá habilitado sobre el carril actual de la vía, se considera únicamente necesario hacer la señalización lateral para informar de los trabajos ejecutados y lograr así que los usuarios guarden las precauciones debidas. Se dispondrá también de un banderillero para controlar la salida de camiones desde el frente de trabajo. La señalización se dispondrá únicamente sobre el lateral donde se ejecuten los trabajos.

8.5. PLAN DE MOVIMIENTO DE TIERRAS En todos los casos donde la obra atraviese asentamientos urbanos se deberán prevenir o minimizar los impactos negativos sobre la población local, el patrimonio natural y cultural y sobre las diversas actividades existentes (comerciales, educativas, recreativas, sociales, etc.). A través de un proceso de consulta documentado, se deberá adecuar la obra a las posibilidades y restricciones locales. Se deberán incluir las medidas de mitigación necesarias como acciones de comunicación sobre el plan de obra, la implementación de las medidas de seguridad adecuadas (señalización, vallados, etc.), control de ruidos molestos y vibraciones, control de emisión de partículas (polvos) y gases, etc. A continuación se detallan las medidas que el contratista debe implementar durante la realización de actividades:

- Establecer límites de velocidad en camiones para evitar emisiones de polvo.

- Establecer horarios de trabajo no antes de las 7 am y que no excedan las 6 pm

- Las áreas donde se estén ejecutando actividades de remoción de material, actividades de compactado y de conformación, deberán ser regadas periódicamente, con el fin de mantener húmedas dichas zonas y evitar la generación de polvo por movimiento de material o por la circulación de los vehículos. Esta actividad deberá realizarse con mayor frecuencia en los tramos de la carretera en los que se encuentran las comunidades.

- Se debe prohibir, el uso de aceite quemado para el control de polvo en las áreas de trabajo.

- El material seco apilado deberá taparse con lonas que cubran la superficie del mismo.

- Los camiones volquete cargados de material deberán utilizar lonas que cubran totalmente el área superior las mismas con el fin de evitar la dispersión de partículas por el viento. Esta medida también contribuye a evitar el derrame de material y accidentes por caída del mismo en otros vehículos particulares.

- El contratista debe de dotar a todos sus empleados, que trabajen en zonas de generación de polvo, del equipo de protección necesario tales como: mascarillas nasales, anteojos de protección ocular, protección auricular etc.


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- Todos los vehículos del contratista, deberán portar el respectivo Certificado de Control de Emisiones Vigente y su motor no debe emitir niveles de contaminación que excedan los límites permisibles, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto N° 32-97, Reglamento General Para el Control de Emisiones de los Vehículos Automotores de Nicaragua.

- Los equipos deben someterse a un mantenimiento periódico debiéndose llevar un registro del mismo.

- El personal que esté expuesto a sustancias que generen emisiones o fuertes olores deberá utilizar mascarillas protectoras y anteojos de protección ocular.

- No será permitida la quema de los desechos sólidos que sean eliminados del derecho de vía, de desperdicios de obras o de combustibles.

- Cualquier talud que pueda quedar inestable deberá de ser convenientemente estabilizado, y se deberá de sembrar grama (vetiver y grama natural) para facilitar la estabilización. Esto se deberá de realizar en cualquier talud que presente inestabilidad, y en taludes de relleno de alcantarillas.

Durante la realización de sus actividades, el contratista también está obligado a seguir los siguientes lineamientos de buenas prácticas:

PPrrootteecccciióónn ddee ssuueellooss yy vveeggeettaacciióónn

- No deberá eliminarse vegetación arbustiva ni de ningún otro tipo, excepto la vegetación que afecte directamente al desarrollo normal de la obra.

- El material producto de las excavaciones no debe ser colocado sobre áreas con vegetación natural. Provisionalmente debe ser depositado sobre las áreas limpias, dispuestas para tal fin, en lugares aprobados por la supervisión, en espera de ser evacuado adecuadamente.

- Por ningún motivo el material de excavaciones debe ser dejado de forma temporal (salvo coordinaciones con propietarios y autoridades locales que no impliquen perjuicios a terceros) o permanentemente próximo a los terrenos de cultivo, viviendas y los accesos peatonales y carreteros.

- De ser necesario, se deberá hacer el retiro de la capa vegetal o suelo orgánico, la cual deberá ser depositada en un sitio cercano y revegetada con especies de gramíneas o cubiertas con lonas para evitar la erosión y producción de sedimentos.

- Previo a cualquier corte de vegetación para la construcción del proyecto, el contratista deberá de alertar al supervisor, y se deberán tramitar los permisos respectivos ante el INAFOR.

- Queda totalmente prohibido cualquier uso de herbicidas o pesticidas para el control de malezas y plagas.

- Durante las actividades de desmonte y limpieza, los árboles que necesiten ser cortados y que hayan sido aprobados por la supervisión, y con la aprobación de la INAFOR, deberán ser desramados y cortados de tal forma que con su caída no se dañe la vegetación circundante; la misma deberá estar dirigida hacia las zonas ya despejadas.


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- Donde sea posible, la tala debe de realizarse en forma manual para evitar alteraciones mayores a los suelos por el uso de la maquinaria.

- La medida de compensación para la tala de árboles, es la resiembra de árboles de las mismas especies o especies nativas de la zona, preferiblemente en una cantidad superior en 5 a 1. Se recomienda que el supervisor ambiental con la colaboración de la Unidades de Gestión Ambiental Municipal y la población local, identifiquen en conjunto áreas prioritarias que necesiten ser arborizadas. La cantidad de árboles a sembrar o donar por parte del contratista deberá estar en proporción a la cantidad de árboles cortados.

- En lo que respecta a la vegetación de los bancos de préstamo, para el corte de la misma deberán observarse las mismas recomendaciones anteriores; con la diferencia de que deberá consensuarse todas la medidas tomadas con el propietario del banco.

- En casos que el proyecto deba realizar mezclas de concreto, esta no debe realizarse directamente en el suelo ni en la vía pública ni en áreas propiedad privada.

- En casos de derrames de combustibles u otras sustancias peligrosas, el ejecutor de la obra deberá informar a autoridad competente (INE, MARENA y SERENA) y deberá remover los residuos lo más pronto posible, implementando las acciones necesarias para la recuperación de material contaminado.

- La maquinaria pesada no debe transitar sobre suelo con cobertura vegetal, ni sobre lechos o cauces de ríos.

- Las zonas verdes intervenidas por el proyecto deberán ser restauradas, de tal forma que queden iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra.

Durante la etapa de operación, los impactos resultantes sobre la vegetación provienen de las actividades de limpieza del derecho de vía, en este sentido, esta actividad debe de realizarse siempre en forma manual, sin utilizar herbicidas, y no se debe de realizar una limpia a ras de suelo, pues con esto se estará favoreciendo la erosión de los suelos. La vegetación que se haya desarrollado naturalmente en los taludes o rellenos no deberá ser cortada a menos que represente un riesgo para la estabilidad de la obra. Los desperdicios de vegetación provenientes de las actividades de limpieza del derecho de vía y otras estructuras, deberán, en la medida de lo posible ser picados y depositados en áreas desprovistas de suelo orgánico para facilitar la regeneración natural.

PPrrootteecccciióónn ddee fflloorraa yy ffaauunnaa

- Se prohíbe cualquier tipo de actividad que involucre la caza de animales, o la extracción de vegetación dentro o fuera del área de influencia del proyecto.

- En el área de intervención del proyecto se presentan poblaciones faunísticas de importancia biológica, por lo que es responsabilidad del contratista evitar


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cualquier daño contra la fauna observada o hábitats más allá de las áreas requeridas por el proyecto.

- Se evitará que el personal de obra se desplace fuera del área de trabajo en áreas naturales protegidas, sean éstas de dominio público o privado.

- El contratista deberá instruir a su personal sobre la prohibición de cazar animales de cualquier especie, observada durante la construcción de la obra. Por el contrario si existe la posibilidad de realizar actividades de rescate de fauna previo a las intervenciones estas deberán ser realizadas y comunicadas al supervisor.

Etapa de Operación

- Para mitigar el impacto sobre la fauna por atropellamiento, y en las zonas en las que aplique, el contratista tiene que instalar rótulos en los tramos de la carretera con mayor posibilidad de cruces de fauna.

- Queda totalmente prohibido la quema de hojas o basuras en la obra.

- Queda totalmente prohibido introducir especies de plantas o animales extraños.

- El contratista deberá ejercer un estricto control de los desechos sólidos y líquidos con el fin de evitar la presencia de vectores de enfermedades tales como ratas y moscas.

8.6. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS Durante las obras se van a producir residuos y restos de materiales como consecuencia de las obras de corte y movimientos de tierra, vegetación y arbustos, restos de la limpieza del drenaje menor, residuos sólidos y líquidos producidos por los trabajadores, y otros.

RReessiidduuooss yy rreessttooss ddee ccoonnssttrruucccciióónn La determinación e identificación de sitios de acumulación temporal de materiales de construcción y materiales sobrantes debe tomar en cuenta una serie de aspectos que tendrán como fin minimizar la magnitud de los impactos que podrían generarse. El contratista debe incorporar los siguientes criterios para el manejo del material excedente de obra:

- Previo al inicio de obra se deberá zonificar el área para la ubicación del material excedente en acuerdo con los pobladores de la zona y con el supervisor. La disposición de los desechos resultantes de las actividades debe ser realizada en sitios seleccionados y aprobados previamente por SERENA, el MARENA y por la Unidad de Gestión Ambiental Municipal.

- De ser necesario, todo material excedente o de desecho generado durante la obra deberá ser dispuesto, de forma temporal, en lugares previamente identificados y autorizados por el supervisor, a la espera de su retirada definitiva hacia vertederos autorizados.


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- Los depósitos serán ubicados lo suficientemente alejados de los cuerpos de agua, de manera que durante la ocurrencia de crecientes, no se sobrepase el nivel más bajo de los materiales colocados en el depósito. Se deberá implementar un sistema de drenaje adecuado para cada depósito, para evitar erosiones posteriores, colocando filtros de desagüe donde sea necesario para permitir el paso del agua.

- Se contará con un almacén convenientemente preparado para los materiales de construcción, el cual deberá estar próximo a la zona del proyecto.

- Se deberá colocar la señalización informativa correspondiente para indicar la ubicación del depósito y su camino de acceso. De preferencia se instalará una señal informativa sobre la carretera, indicando la entrada y salida de camiones pesados.

- Previo a cortes y rellenos, se deberá retirar la capa orgánica superficial del suelo, y se almacenará para su posterior utilización en las labores de re-vegetación.

- La disposición de materiales excedentes será efectuada cuidadosamente y gradualmente compactadas por tandas de vaciado, de manera que las partículas en suspensión generadas sean mínimas.

- En el momento de abandonar el lugar de disposición de materiales excedentes, este deberá compactarse, de manera que guarde armonía con la morfología existente del área y deberá revegetarse y/o reforestarse con la flora nativa del lugar, sin disminuir las alteraciones paisajísticas del lugar.

- Los desechos y restos que resulten de los adoquines que no se utilizan, deberán ser recolectados por el Contratista en sitios para posterior reutilización.

RReessiidduuooss SSóólliiddooss Durante la ejecución de la obra se producen residuos relacionados con la presencia de obreros, así como otros restos de materiales de construcción, de maquinaria y otros. Se deben contemplar las siguientes actividades:

- Se deben colocar puntos de depósito y basuras adecuadas para la acumulación de los residuos de acuerdo a sus características y diferenciarlos en residuos peligrosos, residuos no peligrosos, orgánicos e inorgánicos para posteriormente darle el tratamiento respectivo.

- Los residuos orgánicos no deben de ser enterrados o quemados. Se pueden llegar a acuerdos con los pobladores para que ellos lo utilicen como alimento para sus animales, y de lo contrario, deberán ser eliminados en los botaderos existentes y habilitados para tal fin.

- En el caso de residuos peligrosos como baterías, pilas, pinturas, restos médicos y otros, se debe realizarse la gestión correspondiente con el municipio, en coordinación con el supervisor y la UGA para su tratamiento y disposición final.

- Los desechos de lubricantes deberán recolectarse, para su posterior rehúso/ reciclaje. Estos deberán ser almacenados de manera adecuada. El contratista


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deberá exigir al proveedor la recolección de estos desechos para que éste les del tratamiento correspondiente.

- Se recomienda la reutilización de materiales con el fin de alargar su duración y minimizar la generación de más residuos.

- Los desechos de envases plásticos contaminados, serán destruidos para evitar su reutilización por la población. Los mismos serán dispuestos en lugares adecuados para su posterior traslado fuera del ámbito del proyecto.

- Los residuos de aceites y sustancias químicas se deben almacenar en recipientes herméticos (bidones o depósitos) ubicados en áreas que no comprometan la contaminación del suelo o cursos de agua. Se debe establecer un adecuado manejo del destino final evitando su acumulación excesiva.

- Se recomienda compactar en lo posible residuos como plásticos, envases, restos de material de construcción, con el fin de minimizar el volumen y facilitar el transporte.

TTrraattaammiieennttoo ddee AAgguuaass SSeerrvviiddaass Las instalaciones destinas a la colección de aguas servidas deberán ser lo más adecuadas con el fin de evitar contaminación al ambiente.

- El contratista tiene la responsabilidad de poner a disposición de sus trabajadores servicios higiénicos adecuados, en una proporción suficiente para cubrir las necesidades de los trabajadores (las normas NIC marcan 1 letrina por cada 15 trabajadores).

- La ubicación de las letrinas será en zonas alejadas de los cuerpos de agua y de viviendas.

- El personal de obra, solo utilizará los servicios higiénicos que el proyecto implemente para dicho fin, sin comprometer el recurso hídrico.

8.7. PLAN DE MANEJO DE FUENTES DE AGUA

El tramo en construcción atraviesa una serie de cursos de agua. A continuación se detallan consideraciones ambientales que hay que cumplir para evitar dañar o poner en peligro las funciones ecológicas de estas fuentes de agua.

- El contratista, conjuntamente con el supervisor, deberá evaluar las fuentes de agua y si es necesario examinar otras, teniendo presente que algunas podrían ser utilizadas durante el proyecto (ej. compactación, riego).

- De ser necesaria la extracción de agua, se deberá de establecer un sistema de extracción de manera que no exista una remoción de las partículas suspendidas aumentando la turbidez del agua, encharcamiento en el área u otros daños en los componentes del medio ambiente aledaño, tales como alteración de la fauna acuática.


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- Si es necesaria la captación de agua de cuerpos naturales, se deberán realizar las gestiones necesarias, en coordinación con el supervisor, para obtener los permisos que apliquen, con el fin de evitar la captación de aguas provenientes de fuentes susceptibles a secarse o que presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.

- Evitar la utilización de otras fuentes de aguas no señaladas con anterioridad, especialmente aquellas fuentes que tienden a secarse y/o que presenten conflictos con terceras personas.

- El contratista debe informar al supervisor cuando se sospeche que determinada fuente de agua en uso pudo haber sido contaminada, ordenando que se suspenda la utilización de dicha fuente y se tome la muestra para el análisis respectivo. Se volverá a utilizar solamente si el supervisor lo autoriza.

- Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser conducidas hacia un sedimentador antes de ser vertida al cuerpo receptor. Cuando las cunetas de una obra confluyan directamente a un cuerpo de agua (e.g. curso, laguna, humedal), de ser necesario, se construirán decantadores de sedimentos de las aguas de escurrimiento, antes de su confluencia con el cuerpo receptor.

- Cuando se trate de rellenos de depresión, se deberá conformar el relleno en forma de terraza y colocar un muro de protección, ya sea de pata de gavión o de mampostería (según lo indique el diseño), para evitar futuros deslizamientos de material. El material deberá ser depositado en forma de capa de aproximadamente 0.60 m de espesor y luego debe ser compactadas. Este proceso se repetirá hasta alcanzar la altura de diseño.

- Durante la captación y uso de agua para las actividades de preparación del mortero, lavado, regado y otras se deberá evitar la contaminación del recurso hídrico.

- Queda prohibida la descarga de cualquier tipo de contaminante directamente al suelo. Cualquier descarga líquida que sea necesaria deberá cumplir con los parámetros marcados por la ley, y haber sido previamente acordada con el supervisor.

- El material removido no deberá depositarse nunca cerca de las fuentes de agua identificadas a lo largo del tramo. Prohibido disponer material de desecho cerca de los cursos de agua.

- Se prohibirán las tareas de limpieza de vehículos y/o maquinaria en cercanías de cursos y cuerpos de agua.

- Se deberá prohibir cualquier acción que modifique la calidad y aptitud de las aguas superficiales o subterráneas en el área de la obra.

- Los materiales contaminantes, tales como combustibles, lubricantes bitúmenes, aguas servidas no tratadas, aguas de lavado de hormigoneras, no deberán ser descargados en ningún cuerpo de agua, sean éstos naturales o artificiales.

- Queda prohibido el tráfico, paso y operación de vehículos y maquinaria en los cursos de agua o sus cauces. Cualquier cauce de agua continuo o estacionario debe de ser cuidado y conservado con especial precaución.

- Los drenajes deben conducirse respetando su curso natural.


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- El contratista tomará las medidas necesarias para garantizar que los excedentes de cemento, limos, arcillas o concreto fresco que pudieran persistir tras su utilización sean retirados del sector para evitar la eventual contaminación de lechos o cursos de agua. Se los deberá trasladar al lugar seleccionado para la disposición final de los residuos sólidos.

8.8. PLAN DE SIEMBRA Y ENGRAMADOS Las actividades de revegetación con especies nativas presentan beneficios que se reflejan principalmente en la conservación de suelos, disminución de la escorrentía, aumento de la infiltración de agua de lluvia favoreciendo a las demás plantas a disponer de agua durante más tiempo. Otra consideración para la revegetación, es el mantenimiento de la cobertura boscosa para garantizar la estabilidad de los taludes y reducir el riesgo de deslizamientos violentos. En el plan de siembra y engramado se incluyen las cantidades de plantas a compensar definición de las especies tamaños, distancias de siembra, criterios de verificación, lugares de siembra y el responsable de aplicar la medida.

OObbjjeettiivvooss

Compensar los árboles eliminados por la ejecución del proyecto de adoquinado.

Contribuir a crear conciencia de la protección del medio biótico de importancia y de las especies existentes dentro del área de influencia directa del proyecto.

Definir las cantidades de cercas vivas a plantar por la implementación del proyecto de camino rural.

Identificar los posibles sitios en donde se siembra la grama por medio de estolones.

DDeessaarrrroolllloo ddeell PPllaann ddee SSiieemmbbrraa Para la implementación del plan se desarrollarán las siguientes actividades: Selección de lugares específicos donde se van a hacer las siembras. Se deben

seleccionar lugares de propiedad pública y que beneficien a la comunidad. Los árboles sembrados serán propiedad del Municipio, quien se encargará de su cuidado y mantenimiento al finalizar el proyecto. Estos lugares deberán acordarse con el supervisor. Se dará prioridad a la plantación de especies a ambos lados de la vía y fuera del derecho de vía, para reducir ruidos e impacto visual.


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Limpieza y preparación del área: Esta actividad comprende chapea del área de manera que permita mayor facilidad de establecer los árboles, eliminar malezas que puedan competir con las plantas y facilitar el crecimiento de las mismas.

Obtención de material vegetativo: Se recomienda que las plántulas se obtengan a través de SERENA, MARENA o de INAFOR de la región y de los viveros próximos para evitar pérdidas en viveros y transporte al proyecto.

Siembra: Las plantas serán sembradas con el método de raíz cubierta abriéndose

hoyos de al menos 20 cm de profundidad. La distancia entre plantas será de 6 m. Se deberá cumplir con lo siguiente: La planta deberá estar regada recientemente antes de plantarla Las partes muertas de las raíces dañadas se eliminarán antes de proceder a la

plantación Una vez colocada la planta en el hoyo se añadirá la cantidad de tierra precisa para

que el cuello de la raíz quede ligeramente enterrado. Se compactará ligeramente y se realizará el alcorque del tamaño adecuado para recoger la dosis de riego prevista. En caso necesario, para evitar que los pies plantados crezcan torcidos y asegurar la

estabilidad, se colocarán tutores de longitud proporcional al tamaño de la planta, asegurando su correcto anclaje al suelo y que no dañe o estrangule la planta. Las plantas de talla pequeña dispondrán de protectores individuales perforados

siempre y cuando pueda existir presencia de ganado o animales pequeños que puedan dañarlas, o cuando sea necesario proteger a determinadas especies de la insolación directa. Una vez acabada la plantación, antes de que transcurran 24 horas, es necesario

realizar un riego generoso de plantación. La dosis de riego a cada planta será de 5-8 litros de agua por planta.

La alcaldía junto con las comunidades será encargada de las actividades de mantenimiento de siembras y plantaciones: Mantenimiento: Consistirá en la limpieza de malezas para mantener las plantas

saludables y con buen crecimiento. Replantación y resiembras: sustitución de individuos muertos o enfermos y siembra en

claros de vegetación. Esta operación se realizará en época óptima para plantación. Riego de mantenimiento: se obviará esta labor cuando las condiciones meteorológicas

locales aporten una precipitación suficiente para garantizar la supervivencia de las siembras y plantaciones. De manera general se aplicarán de 4 a 8 riegos de mantenimiento al año durante 2 años.


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Mantenimiento de alcorques: para garantizar que se encuentren siempre en buenas condiciones para recoger el agua. Se realizará al menos 2 veces al año e inmediatamente antes de proceder al primer riego de mantenimiento del año.

Mantenimiento de tutores y protectores.

Podas y desbroces. La poda se realizará sólo en caso necesario.

El contratista deberá colocar rótulos acerca de la plantación indicando la finalidad de la reforestación y el proyecto que la promueve. Así mismo, se colocarán rótulos informativos sobre las especies que son sembradas y su importancia biológica.

UBICACIÓN TAMAÑO Y

DISTRIBUCION INDICADORES DE

VERIFICACION CANTIDADES

Taludes de entrada y salida de las alcantarillas, taludes de rellenos y corte.

0.15 a 0.20 m de distancia entre haz.

Criterios de aplicación: Metros lineales de grama. (la forma de pago es m2)

Serán establecidas una vez realizado el levantamiento topográfico del camino.

La siembra de plantas por medio de postes vivos de cercas vivas que limitan el derecho de vía donde serán sustituidas.

Distancia entre postes de 4 metros, según consta la hoja de plano del proyecto, con diámetro de 0.10 m.

Criterio de aplicación Metro lineal de cercas vivas establecidas.

Serán establecidas una vez realizado el levantamiento topográfico del camino, y se determinen cercos de propiedades privadas que sean afectadas.

Siembra de plantas de conformidad con las especificaciones, en tres bolillos en los sitios desprovistos de vegetación, cauces reconformados, y zonas establecidas por SERENA, y MARENA. Con un distanciamiento entre plantas de seis metros.

Mayores de 0.30 m de altura. Distancia entre planta 6.0 m entre plantas, método tres bolillos en los sitios sin vegetación.

Criterio de aplicación: Número de plantas sembradas. Número de plantas establecidas Número de plantas sanas. Las plantas con plagas y enfermedades se descartan desde el almacenamiento. Las plantas con deformaciones o con alturas menores de 0.30 se rechazan desde el almacenamiento.

Serán establecidas una vez realizado el levantamiento topográfico del camino, y se determinen cercos de propiedades privadas que sean afectadas.


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8.9. PLAN DE PROTECCIÓN DE PATRIMONIO FÍSICO CULTURAL El Plan de Proteccion de Patrimonio Físico Cultural se elabora con el objetivo de garantizar la protección de aquellas piezas o sitios que se denominen como partrimonio físico cultural del país o del municipio, aunque en el área del camino no se iondentifcacion estops sitios, asi que el plan será una guía para la Empresa que sea contratada por la Municipalidad para el movimiento de tierra. En cualquier trabajo de movimiento de tierras, cortes, siembras y otros, es posible que se den afectaciones al patrimonio físico cultural de la nación. Por lo tanto, es importante describir procedimientos específicos en el caso de que ocurra descubrimiento de artefactos de valor patrimonial, de origen histórico, arqueológicos o paleontológicos durante la ejecución de los trabajos. En Nicaragua el Patrimonio Artístico, Cultural e Histórico de la Nación está protegido y regulado tanto por la Constitución de la República como por la Ley de Protección al Patrimonio Artístico, Cultural e Histórico de la Nación y su Reglamento oficializada mediante el Decreto No. 1142. El citado decreto establece lo siguiente: “El que encontrare o tuviere conocimiento de la existencia de bienes que se refieren los incisos a) y b) del Arto. 1 de esta Ley, deberá dar aviso dentro del término de 24 horas, más el de la distancia, a la Junta Municipal más cercana, la que expedirá la constancia oficial del aviso e informará dentro del mismo plazo señalado anteriormente a la Dirección de Patrimonio.”

PPrroocceeddiimmiieennttooss ppaarraa eennccuueennttrrooss ffoorrttuuiittooss En el caso de descubrimientos eventuales de elementos arqueológicos por causas naturales o hallazgos fortuitos en las obras se deberá considerar los siguientes procedimientos como:

i) Detener la obra inmediatamente después del descubrimiento o hallazgo de cualquier objeto con un posible valor histórico o paleontológico o con cualquier otro valor cultural, comunicar el hallazgo al supervisor y notificar a las autoridades pertinentes, la Junta Municipal y la Dirección de Patrimonio.

ii) Proteger los elementos culturales utilizando cubiertas entre otros, e implementar medidas para estabilizar el área si fuera necesario para proteger los elementos de la mejor manera posible.

iii) Prevenir y penalizar cualquier acceso no autorizado a los elementos encontrados.

iv) Reiniciar la construcción después de la inspección y autorización por parte de los organismos competentes.


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Se debe garantizar la identificación y reconocimiento de espacios culturales para poner atención a los subcomponentes que requieran movimiento de tierra. Estos espacios culturales pueden ser áreas o zonas de especial importancia para la población.

8.10. PLAN DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN A través de este plan se intenta remediar y mitigar los aspectos negativos que podría sufrir la población afectada por el proyecto, ya sea por la alteración de sus costumbres, actividades económicas, cultura, incremento en los niveles de ruido y accidentes, etc. La participación de la población en la rehabilitación del camino es importante para garantizar el éxito del proyecto. Es importante, en este sentido recordar el derecho de los ciudadanos a participar de forma activa en los ámbitos político, social, económico y cultural, derecho consignado tanto en la Carta Magna de la República de Nicaragua, como en la Ley de Participación Ciudadana. La participación de la población, es un elemento que contribuye a viabilidad del proyecto y a mejorar los beneficios recibidos por las comunidades afectadas. De esta forma se garantiza que los beneficiados o afectados por el proyecto reciban el trato adecuado y justo. En la tabla siguiente, se presenta una descripción de las actividades a desarrollarse durante este proyecto.

Etapa del Proyecto

Actividades a Desarrollar

Temas de Reunión Involucrados Responsables

Pre-Construcción

Reunión inicial

Aspectos generales del proyecto. Impactos socio ambientales esperados durante la construcción del mismo. Necesidad de contratación de personal local.

Alcaldía Municipal, Lideres comarcales.

MTI

Propaganda Informativa del Proyecto

Información general del proyecto.

Habitantes de las comunidades en el área de influencia directa del proyecto.

Contratista

Construcción Reuniones comarcales

Información sobre las actividades a desarrollarse en el tramo correspondiente.

Alcaldía Municipal, Lideres comarcales, Población en el área de influencia directa del proyecto.

MTI/ Contratista

Clausura y Operación

Ceremonia de entrega

Presentación a la comunidad de todas las actividades realizadas para minimizar impactos ambientales y los resultados de estos en el proyecto.

Líderes y habitantes de las Comarcas y Comunidades en el área de influencia directa del proyecto; Alcaldía Municipal y ONG’s de la zona.

MTI/ Contratista


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8.11. PLAN DE CONTINGENCIAS El objetivo principal es proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante las posibles eventualidades e inconvenientes que puedan obstaculizar las actividades del proyecto. Para lograrlo es necesario un programa de prevención y atención de contingencias, del cual participen todos los actores relacionados con el proyecto, con el fin de proteger la salud y vida humana, los recursos naturales y los bienes del proyecto, así como para evitar retrasos y costos adicionales. El programa está dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos tóxicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros. El contratista deberá tener en cuenta lo siguiente:

- Identificar posibles amenazas durante la ejecución, y definir contingencias apropiadas para cada eventualidad.

- Definir una estructura organizacional del personal que estará involucrado en una respuesta a emergencia.

- Definir medidas de seguridad para evitar la ocurrencia de contingencias.

- Establecer claros canales de comunicación con los ejecutores del proyecto.

- Identificar áreas vulnerables que puedan requerir acción prioritaria en caso de emergencia.

- Dar entrenamiento práctico del personal frente a la ocurrencia de emergencias.

- Localizar de forma clara y permanente el equipo requerido para responder a las contingencias.

Para la zona se han determinado los siguientes riesgos: Sismología, Inundaciones y Erupciones volcánicas. Para dichas amenazas naturales determinadas se procederá a establecer la actuación del contratista y el personal en caso de acontecer dicha eventualidad. El proceder se expondrá en la tabla siguiente.


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Planes de contingencia para los riesgos identificados para el proyecto de adoquinado.

Riesgo Etapa Medida Responsable

Sismicidad

Antes

Capacitar al personal sobre actuar ante la ocurrencia de sismos

El contratista

Tenga números de emergencia a mano El contratista

Establecer puntos de reunión del personal que se encuentren alejados de infraestructura vertical y vegetación.

El contratista

Contar con botiquín de primeros auxilios que contenga como mínimo linterna, ropa de abrigo e impermeable, radio de pilas, guantes y botas de goma, botiquín, mantas y la medicación.

El contratista

Durante

Acudir a los puntos de seguridad establecidos El contratista

Detener la maquinaria El contratista

Evitar el pánico y establecer la calma El contratista

Después

Llamar a autoridades competentes en caso de ocurrir accidentes

El contratista

Precaución por replicas El contratista

Evalué daños de infraestructura y maquinarias El contratista

Inundaciones Antes

Contar con botiquín de primeros auxilios que contenga como mínimo linterna, ropa de abrigo e impermeable, radio de pilas, guantes y botas de goma, botiquín, mantas y la medicación.

El contratista

Capacitar al personal sobre actuar ante la ocurrencia de inundaciones

El contratista

Inundaciones

Antes (cont.)

Establecer puntos de reunión en zonas altas El contratista

Tener números de emergencia a mano El contratista

Durante

Apagar la maquinaria El contratista

Trasladarse a las zonas de reunión establecidas El contratista

Evitar entrar en contacto con el agua ya que puede haber obstáculos que imposibiliten el tránsito o esta puede estar en contacto con aguas residuales.

El contratista

Después

Llamar a los teléfonos de emergencia en caso necesario

El contratista

Escuche los medios de comunicación y siga las instrucciones de las autoridades y la ruta de evacuación recomendada

El contratista

Erupciones volcánicas

Antes

Capacitar al personal sobre el actuar en caso de ocurrir una erupción volcánica

El contratista

Establecer puntos de reunión en zonas altas y que se encuentren en dirección contraria a la dirección del viento.

El contratista

Tener números de emergencia a mano El contratista


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Contar con botiquín de primeros auxilios que contenga como mínimo linterna, ropa de abrigo e impermeable, radio de pilas, guantes y botas de goma, gasas, alcohol, jabón neutro, mantas y mascarillas.

El contratista

Durante Apagar los equipos El contratista

Erupciones volcánicas

(cont.)

Durante (cont.)

Trasladarse a las zonas establecidas, las cuales deben estar bajo techo preferiblemente, si no lo encuentra, procure respirar a través de una tela humedecida de agua o vinagre, eso evita el paso de los gases y el polvo volcánico.

El contratista

En caso de encontrase atrapado durante la emisión de cenizas es recomendable enculillarse y cubrir la cabeza

El contratista

Evitar las áreas bajas donde se pueden depositar gases venenosos y donde los aluviones pueden ser de mayor peligro.

El contratista

Proteja sus ojos cerrándolos tanto como sea posible. Emplee gafas de seguridad.

El contratista

Escuche los medios de comunicación y siga las instrucciones de las autoridades

El contratista

Emplear ropa que cubra brazos y piernas que permita protegerlos de cenizas, gases, etc.

El contratista

Después

Llamar a los teléfonos de emergencia en caso necesario

El contratista

Escuche los medios de comunicación y siga las instrucciones de las autoridades y la ruta de evacuación recomendada

El contratista

Alejarse de la ceniza volcánica El contratista

Mantenga cubierta la piel para evitar irritaciones o quemaduras

El contratista

Manténgase en sitios de reunión hasta nuevo aviso

El contratista

8.12. PLAN DE ABANDONO Una vez finalizada la fase de construcción, uno de los principales problemas es el grado de alteración ambiental y del paisaje, debido a la presencia de residuos sólidos provenientes de las actividades de construcción, cúmulos de materiales, señales de movimientos de tierra y otros. El objetivo del presente programa es recuperar y rehabilitar las áreas afectadas, hasta obtener en la medida de lo posible un paisaje permanente, estable y que sea ambientalmente compatible con el medio que lo rodea. A continuación se presentan las siguientes actividades que se deben tomar en cuenta:


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- Se procederá a realizar el desmontaje y desarmado de cualquier tipo de estructura y almacén que haya sido utilizado durante la construcción, talleres, planteles etc.

- El levantamiento de las instalaciones provisionales considera la limpieza y reacomodo del espacio.

- Una vez que el área quede libre de residuos, proceder a su nivelación rellenando los huecos y esparciendo los montículos de material, hasta lograr una adecuada configuración morfológica.

- En caso de que en el proceso de desmontaje se produjera derrames de sustancias contaminantes, se procederá a efectuar la medida respectiva.

- Los residuos serán clasificados y transportados fuera del área de acuerdo con el plan de manejo de residuos.

- Se realizará la inspección de toda el área de influencia del proyecto junto con el supervisor ambiental y la UGA, certificando el cumplimiento de las medidas de cierre y abandono aquí reflejadas.

Abandono de la servidumbre del

camino

Sitio de talleres y depósitos

Sitio de extracción de

roca in situ

Sitio de extracción de

material aluvial

Sitios de botaderos

Luego de finalizada la obra el contratista deberá de remover todo escombro, chatarra y demás material desechable que se encuentre a lo largo del camino y depositarlos adecuadamente en sitios para tal fin.

Demolición y desmantelamiento de las construcciones

Demolición de estructuras (bodegas de explosivos y maquinaria)

Relleno de zanjas abiertas durante la extracción

El contratista debe realizar compactación del material depositado seguido de la nivelación del terreno

El contratista deberá de dejar la vía libre de rocas y objetos extraños que pudieran causar afectaciones a los usuarios una vez abierto el camino.

Limpieza de chatarra, maquinaria y equipo dañado

Limpieza del área

Nivelación de sitios de extracción para que agua pluvial escurra sobre la superficie normalmente

Revegetación de los botaderos

No se dejara montículos de tierra o de material de construcción en los hombros o servidumbres del camino, toda área que fue afectada será emparejada y adecuada para la libre revegetación.

Remoción de suelo contaminado y disposición en botadero autorizado por gobierno local.

Estabilización de los taludes

Estabilizar orillas de cauce

Desmontar el equipo y retirarlo del área

Nivelación del terreno

Replantación de cobertura vegetal

Limpieza general

Retirar desechos y chatarras


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Rehabilitación del terreno con siembra de grama y árboles.

Retiro total de explosivos en el área

Restauración de áreas de extracción para adecuarlas a su condición original

Remoción de suelo contaminado y disposición en botaderos autorizado por gobierno local

Certificación de que agua superficial escurra normalmente

Nivelación de zanjas y huecos

Relleno de zanjas y hoyos que se hayan producido durante la extracción

Siembra de cobertura vegetal

Retiro de sustancias peligrosas del sitio

8.13. PLAN DE MONITOREO

El Plan de Monitoreo Ambiental ha sido preparado con el fin de prevenir, controlar o reducir al mínimo los impactos ambientales negativos que pudieran generarse durante el desarrollo de las distintas actividades del Proyecto de adoquinado. En lo general, se recomienda el seguimiento de las condiciones ambientales en los sitios donde se desarrollarán las actividades del proyecto (campamentos, cruces de ríos, sitios de depósitos de basura etc.). Así mismo, se recomienda la elaboración de informes mensuales que contengan tanto el grado de avance de las distintas tareas de mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, así como los resultados del Plan de Monitoreo propuesto y cualquier otra información de interés desde el punto de vista ambiental que surgiera durante la ejecución del proyecto. Para el monitoreo ambientalse prevé la contratación por parte de la Municipalidad de un especialista Ambiental durante la duración del proyecto que será de 4 meses, el cual devengara un salario mensual de $1000.00 (Un mil dólares). En caso de que el Especialista no sea contratado se asigrnara a personal de la Unidad Ambiental Municipal para desarrollar esta actividad. El especialista ambiental será responsable dela gestión de todos los permisos, autorizaciones ya vales requeridos para el proyecto; asimismo, será el encargado de la preparación de los PGAS de los bancos de materiales identificados para ser aprovechados por el proyecto.


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Las tareas de prevención y mitigación de impactos ambientales que han sido presentadas en el Plan de Manejo Ambiental, quedarán a cargo del contratista, a través de la Unidad de Gestión Ambiental del proyecto. Los principales actores en la implementación del Plan de Monitoreo son; el ejecutor del proyecto, el Gerente de proyecto, población organizada, las entidades de Estado y Gobierno Municipal. Como un aspecto de importancia dentro del monitoreo ambiental, es la elaboración de los Programas de Gestión Ambiental para el aprovechamiento de bancos de materiales, y el monitoreo de las actividades de aprovechamiento, garantizando el cumplimiento de lo establecido en dicho Programa. Así mismo, se debe gestionar la permisología correspondiente ante las instituciones de competencia, como son; SERENA, MARENA y el MEM.

OObbjjeettiivvooss ddeell PPllaann ddee MMoonniittoorreeoo

Controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección, mitigación y corrección propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y Social.

Detectar impactos no previstos en el Programa de Gestión Ambiental e implementar medidas para mitigarlos o compensarlos.

Informar sobre los aspectos de seguimiento.

Garantizar la salud de los empleados y pobladores dentro del área de influencia del proyecto, reduciendo al mínimo posible el riesgo de accidentes, exposición a substancias peligrosas que atenten contra la salud.

Reducir al mínimo el impacto de las operaciones en el medio ambiente.

IImmpplleemmeennttaacciióónn ddeell PPllaann ddee MMoonniittoorreeoo AAmmbbiieennttaall El Plan de Monitoreo Ambiental se implementará desde el inicio de las actividades del proyecto de acuerdo a su cronograma. El responsable de la UGA, será el encargado de establecer las coordinaciones necesarias con el supervisor. Los contratistas facilitarán el contacto con los respectivos equipos de ingeniería e inspección para asegurar que las actividades de trabajo cumplan con los requisitos del Plan de Gestión Ambiental.


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PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

IMPACTO MEDIDA PARÁMETRO DE

MEDICIÓN PUNTO DE CONTROL FRECUENCIA

RECURSOS REQUERIDOS

RESPONSABLES

Responsable de Ejecutar las medidas: Ejecutor del proyecto

Inseguridad vial por efecto del clima y el sitio

Siembra de grama en el que está incluida la tierra vegetal.

Metros de grama establecidos, metros de contra -cunetas construida, cantidad.

Sitios identificados a lo largo del camino.

Al final del periodo lluvioso y durante el periodo seco cada mes. En el momento que se establezca por el MTI, MARENA y Alcaldía Municipal

Información sobre cantidad de obras, planos

Del monitoreo: Especialista Ambiental De aplicación de la medida: Gerente de la empresa que construye

Limpieza del derecho de via, explotación de bancos de materiales, instalación de campamentos, y planteles

Compensación al medio biótico, siembra de plantas

Cantidad de plantas sembradas establecidas y la calidad.

Sitios identificados a lo largo del camino.

Al final del periodo lluvioso y durante el periodo seco cada mes. En el momento que se establezca por el MTI, MARENA y Alcaldía Municipal

Información sobre cantidad de árboles por sitio, especies, distanciamiento, ubicación de la plantación con planos de siembra.

Depredación de la fauna.

En el contrato de los trabajadores del proyecto debe existir una cláusula que prohíba la cacería de fauna y las sanciones

Criterio de aplicación: Existe la cláusula en el contrato que prohíba la cacería de fauna y sanciones relativa a esa actividad.

Contratos del personal que labora para el contratista

Al inicio del proyecto y cada mes durante la ejecución del proyecto.

Contratos del personal


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IMPACTO MEDIDA PARÁMETRO DE MEDICIÓN

PUNTO DE CONTROL

FRECUENCIA RECURSOS

REQUERIDOS RESPONSABLES

Generación de materiales excedentes,

*Se deberá tener las autorizaciones correspondientes en caso que el área sea propiedad privada. *Previo al relleno, se deberá retirar la capa orgánica superficial del suelo, la misma que deberá almacenarse para su posterior utilización en las labores de revegetación. *Se deberá colocar señales informativas en los accesos al relleno, deberán estar retirados de fuentes de agua. *En caso de deposiciones a la orilla de la calzada, se justifican por que la topografía justifica el relleno para su mejoramiento. Al cierre del área se deberá compactar, estabilizar, revegetar y/o reforestar con especies del lugar.

Criterio de aplicación: Se compacta y estabiliza el material excedente. Se revegetación los botaderos

Principales sitios de botaderos en caso que se genere materiales de desechos.

Al inicio del proyecto y semana durante la ejecución del proyecto.

Cantidad de materiales excedentes, mapa de ubicación, sitios a utilizarse como botaderos, planos del proyecto. Del monitoreo:

Especialista Ambiental De aplicación de la medida: Gerente de la empresa que construye

Generación de desechos sólidos

Instalación de letrinas móviles en sitios de concentración de trabajadores, cada 20 a 25 se deben instalar una letrina.

Se instalan letrinas móviles por áreas de trabajo con concentración de más de 20 trabajadores

Drenajes, y en todo el proyecto donde se ejecuten obras.

Cada 15 días

Lista de personal por área de trabajo


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IMPACTO MEDIDA PARÁMETRO DE

MEDICIÓN PUNTO DE CONTROL

FRECUENCIA RECURSOS

REQUERIDOS RESPONSABLES

Generación de partículas en suspensión durante la construcción

Colocación de carpas en unidades de acarreo

Se utiliza carpa para cubrir el material transportado en las unidades de acarreo.

Unidades que trasladan materiales (bancos de préstamos, planteles)

Cada 15 días

Cantidad de unidades, sitios de carga de materiales, programa de trabajo.

Del monitoreo: Especialista Ambiental De aplicación de la medida: Gerente de la empresa que construye

Generación de polvo

Regulación en velocidades de equipos de la construcción. Aplicación de riego para mitigar el polvo

Las unidades que trasladan materiales circulan a velocidades menores de 40 Km/h. en sitios poblados y en desvíos. Riegos con agua en las áreas de rodamiento en desvíos al menos 2 veces al día en el periodo seco.

Desvíos y sitios poblados a lo largo del camino.

Cada 15 días

Cantidad de unidades y equipos utilizados por la empresa constructora, programa de trabajo, número de desvíos.

Impactos negativos en y obras de drenajes.

Medidas para la protección de las obras de construcción de drenajes

Se almacena el suelo vegetal producto de la remoción de alcantarillas y otras obras de drenajes.

Sitios de drenajes que indiquen los planos de diseño del proyecto.

Cada 15 días

Sitios de drenaje lateral y transversal. Programa de trabajo de obras de drenajes.

8.14. EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES. Previo al inicio de los trabajos, el contratista que en este caso será la Alcaldia Municipal, deberá identificar, conjuntamente con el supervisor de proyectos, los bancos de materiales necesarios. Para la obtención de explotación deben obtener los permisos ambientales de la Secretaria de los Recursos Naturales (SERENA), la Delegación Territorial del MARENA, del MEM, Aval de la Alcaldía Municipal así como los permisos respectivos de los dueños de los bancos de préstamos, todo según lo establecido en la Ley 730 y su reglamento. El contratista debe preparar y presentar un PGA de cada banco de préstamos, y debe de obtener la aprobación por el MARENA, antes de iniciar la explotación de los mismos. El contratista deberá preparar un Plan de Gestión Ambiental del banco de materiales incluyendo en él, todas las actividades a ejecutarse en ellos, como son las voladuras, esta tarea es una de las más peligrosas y debe ser considerada como un quehacer puntual; estas detonaciones se realizarán en las canteras que presenten material con características de roca basáltica; además de posibles aterramientos de personal por taludes altos y verticales, niveles de polvo y sonoros. Se afectara directamente a vegetación, fauna, geomorfología, arrastres de materiales a cuerpos de agua y desestabilización de taludes. Algunas de las consideraciones que deberán ser incluidas en los planes de manejo de los bancos de materiales son:

Protección de la capa vegetal. En el Banco de Material donde se cortará la capa vegetal debe protegerse y almacenarse en un área previamente seleccionada. Al finalizar la extracción de material deberá colocarse y dar paso al nacimiento de nueva vegetación. El Superintendente y el Inspector deberán asegurar su almacenamiento y colocación.

Estabilización de los taludes. Es importante que durante el aprovechamiento se siga una metodología por banqueo, procurando ir dejando la inclinación óptima del talud de corte en cada Banco de Material, según las característica de los materiales presente, lo ideal es 1:1. Al finalizar la explotación debe llevarse a efecto la tarea de ir identificando los sitios inestables y proceder a la reconformación.

Protección del suelo por posible derrame de hidrocarburo. El inspector responsable del aprovechamiento deberá establecer un minucioso control y chequeo de todos los equipos que se están utilizando de tal manera que no se observen fugas o filtraciones de hidrocarburos, es caso de identificarse una posible filtración el equipo deberá salir temporalmente de operación y retornarlo hasta que la falla ser superada o reparada. Debe descartarse todas las posibilidad de almacenamiento de combustible, en grandes cantidades, en las áreas de explotación de material. El Contratista dispondrá de un medio para abastecer a los equipos que laborar en la extracción de material. Para el almacenamiento de las pequeñas cantidades de combustible, aceites o lubricantes el


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Contratista debe seleccionarse un área e impermeabilizarla y disponer una fosa con capacidad de al menos 1/3 del almacenamiento.

Saneamiento ambiental. Deben instalarse letrina para los trabajadores. Dicha letrina deberá estar equipada de su caseta. Esta letrina deberá estar ubicada de manera estratégica, analizando posibles fuentes de contaminación debido a su ubicación. El aseo debe realizarse diariamente. Al finalizar las actividades de extracción la fosa deberá rellenarse con material del Banco.

Drenaje superficial. El Contratista deberá asegurar el drenaje superficial en el piso del Banco de Material, principalmente en las áreas que fueron explotadas considerando la pendiente natural del sitio. Para ello, el Contratista rellenará todas las oquedades eliminando así las charcas y la pendiente conveniente que evite erosión.

Utilización de equipos de protección. Es obligatorio que la Empresa Constructora suministre el equipo necesario, tales como: casos, guantes, orejeras, anteojos, máscaras anti-polvo y botas a todos los trabajadores que están en el área de explotación. Será exigido el uso de los equipos de protección.

Riego. El Contratista debe disponer de una cisterna para mitigar el polvo que se provoca con el paso de los camiones volquetes sobre los caminos de acceso, dando mayor atención en áreas pobladas, sector de escuelas, entre otros. De igualmente, deberá realizar riego para disminuir el polvo en el Banco de Material.

Protección de la fauna local. Deben establecerse sanciones hasta de despido para aquellos trabajadores que causen daño a esta especie considerada como en peligro de extinción.

Señalamiento preventivo. Es obligación del Contratista la ubicación de señales preventivas que ayudará de gran manera a la reducción de accidentes con los usuarios de la Carretera. Los sitios obligatorio para la ubicación de estás señales serán: la entrada a los Bancos de Material en ambos lado por la salida de los camiones volquetes; en el camino de acceso; intersecciones con el camino. Tanto en la salida del Banco como en las intersecciones debe garantizarse banderilleros (persona con bandera roja indicando el peligro por el paso de los camiones volquetes).

Cubrir la carga de los camiones. Será también obligación del Contratista que todos los camiones volquetes en actividades de carga y traslado de material deban contener una lona o carpa para cubrir el material al momento del transporte sobre la vía, de lo contrario este o estos camiones no deberán circular.

Legalización de acuerdo con el propietario del Banco de Material. Se debe negociar con el propietario un costo justo por compensación del aprovechamiento en sus terrenos. Esta Legalización será a través de un Abogado señalando los acuerdos alcanzados para el permiso de explotación del Banco de Material.

Conformación de las áreas explotadas. Debe identificarse y definirse adecuadamente las áreas que serán objeto de conformación, seleccionándoselos sitios que fueron afectados por la extracción de los materiales, entre ellos están: los caminos de accesos, las áreas descapotadas, zonas de acopio, corte de materiales, taludes inestables y piso del Banco.


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Identificados los sitios debe procederse a la ejecución propiamente dicha de los trabajos y actividades de cierre y conformación de los Bancos. Dentro de ellos debe considerarse, la limpieza del material de Banco cuyo uso futuro no fue definido; limpieza de las ramas y troncos de árboles tumba para el aprovechamiento de material; cierre satisfactorio de fosas u oquedades, perfilado de taludes, habilitación del drenaje en cada sitio; restauración de la capa vegetal; nivelación de sitios de accesos.

8.15. PRESUPUESTO SOCIO-AMBIENTAL El presupuesto socio-ambiental se enfoca principalmente en dar fondo para dos componentes: a) presupuesto requerido para la prevención, mitigación y/o compensación de los potenciales impactos negativos producto de la ejecución de las obras; y b) presupuesto requerido para actividades de educación y capacitación socio-ambiental. El monto total de este presupuesto es de US$ 3,310.00. a. Presupuesto subcomponente de mitigación de impactos ambientales Presupuesto requerido para la prevención, mitigación y/o compensación de los potenciales impactos negativos como producto de las obras es de US$ 1,500.00. Este monto está dirigido a financiar las siguientes actividades: Reforestación; engramado; gaviones para evitar procesos erosivos; y obras complementarias para la estabilización de taludes. En el siguiente cuadro se presenta un desglose de los montos requeridos:

Cuadro No. 20 Presupuesto subcomponente para la mitigación de impactos ambientales

Item Costo unitario U$ Costo total U$

Siembra de 500 Plantas (forestales, frutales, maderables)

3.00 1,500.00

Total 1,500.00

b. Presupuesto subcomponente de educación y capacitación Se previsto desarrollar algunas actividades de capacitación y educación ambiental como parte de las medidas ambientales para desarrollar una adecuada gestión antes y durante la ejecución del proyecto. Las actividades que en este sentido se desarrollarán tienen relación con: un Plan de Educación Vial Ambiental; Talleres sobre higiene y seguridad laboral; y campaña de vigilancia epidemiológica. El monto requerido para este subcomponente es de US$ 3,423.40 y el desglose de este monto se presente el cuadro que se presenta más adelante.


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Plan de Educación Vial-Ambiental Se impartirá un (1) taller de Educación Vial- Ambiental, ésta Capacitación es un elemento fundamental para garantizar mayor seguridad ciudadana, conocimientos sobre el Medio Ambiente, enfatizando en el uso del recurso agua, de la Basura, y Cambio Climático. Estará dirigido a Docentes, Personal Técnico del MINED, Padres de Familia, Alumnos y Líderes Comunales. Capacitación sobre higiene y seguridad laboral Se efectuará un (1) Taller de Higiene y Seguridad Laboral, dirigido a los operarios de máquinas, personal de las cuadrillas de los MCA, personal de mantenimiento de equipos y almacenamiento de productos tóxicos (combustibles, lubricantes, entre otros). El objetivo esencial de estas capacitaciones, radica en: Informar y educar a los recursos humanos para garantizar la práctica de medidas que protejan y aseguren un correcto desempeñó de las actividades propias del área del sector de la construcción de la infraestructura Vial. También se dictarán Charlas sobre las Enfermedades de Transmisión Sexual a fin de informar a los trabajadores como puede prevenir el contagio de estas enfermedades. El contenido que se ofrecerá en los Talleres contemplara el Marco Legal aplicable, Ley de Higiene y Seguridad del Trabajo, su Regalmento y las Normas de Higiene y Segurdidad del Trabajo aplicables al proyecto. Este contenido será responsabilidad del personal técnico del Ministerio del Trabajo (MITRAB) de la Dirección de Higiene y Seguridad Ocupacional o de un Especialista en Higiene y Seguridad Ocupacional debidamente acrditado por el MITRAB, con idoneidad en la materia. Las Coordinaciones serán realizadas por la Unidad de Gestión Ambiental del MTI, para la organización y ejecución del referido evento. Corrdinación Interinstitucional Es precisa la Coordinación Interinstitucional, en este caso con el MINSA, específicamente con el Centro de Salud de la localidad, para aprovechar las jornadas de salud que ellos realizan en las Comunidades, en este caso el mensaje sería prevenir el acontecimiento de patologías en los pobladores que habitan aledaña a la vía, provocadas por generación de polvo, emanaciones de gases y desechos sólidos acumulados por las actividades operativas del Proyecto.


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El seguimiento por parte de las Autoridades del MTI, para la organización, apoyo y desarrollo de dicha Campaña.

Cuadro No.21 Estimación de Costos de Talleres de Capacitación y Educación Vial Ambiental

No. Concepto Participantes Total US$

Taller de Educación Vial-Ambiental

1 Almuerzo Refrigerio

40 personas 320.00 200.00

2 Viáticos transporte 40 personas 40.00

3 Material didáctico: Lapiceros, libretas, pápelo grafo, marcadores, folletos ilustrativos

250.00

4 Estipendio policías 50.00

5 Honorarios Consultor, Ambiental

200.00

Total un Taller 1060.00

Talleres de Higiene y Seguridad Laboral

Almuerzo Refrigerio Material Didáctico Honorarios Consultares

30 Trabajadores 750.00

Total un Taller 750.00

TOTAL 1,810.00


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9. CONCLUSIONES

– La ejecución de las obras propuestas no generará impactos negativos significativos que pudieran poner en riesgo el entorno natural y social en el área de influencia del proyecto.

– Las obras propuestas mejorarán las condiciones ambiéntales existentes, al reducir los efectos negativos que hoy en día viene sufriendo los pobladores aledaños a la vía por la generación del polvo e inseguridad del los transeúntes;

– El adoquinado es una alternativa de capa de rodadura amigable con el medio ambiente ya que durante el proceso constructivo no se generan mayores impactos con relación al manejo de material, explotación de canteras, plantas de asfalto, entre otros. Por otro lado, es intensivo en mano de obra con lo cual se tiene n un beneficio económico para los pobladores de la zona que generalmente son empleados en este tipo de obras.


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10. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

- Plan de Desarrollo Municipal de Corn Island 2005-2012. - Sistema de evaluación ambiental de Nicaragua: Decreto N°76-2006. MARENA. Managua,

Nicaragua 2009. - INETER. Datos meteorológicos - Manual del SIECA


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VALORACION AMBIENTAL- SOCIAL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL ... · repÚblica de nicaragua valoracion...

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