Y AGRADECIMIENTOSderecho.uc.cl/.../noticias/2019/10_Octubre/programa_libro_final.pdf ·...

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Las XLIX Jornadas de Derecho Público que organiza la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile son una nueva oportunidad de reunir en esta casa de estudios a los profesores de derecho público del país.

Hace algunos meses, en julio de este año, nuestra Facultad organizó la Conferencia Internacional ICON-S junto a la International Society of Public Law. Durante tres días, más de 800 profesores de las universidades más prestigiosas de todo el mundo se congregaron en la UC para presentar un millar de ponencias, convocadas bajo el sugerente título de Public Law in Times of Change (El derecho público en tiempos de cambio).

Hoy volvemos a reunir a la comunidad académica vinculada al derecho público. Esta vez la convocatoria nos invita a reflexionar sobre el Derecho Público para la Modernización Institucional. Más de un centenar de ponencias se presentarán en estos días, permitiéndonos examinar nuestras instituciones y reflexionar sobre la mejor forma de enfrentar los desafíos del futuro. Todas ellas permitirán iluminar las preguntas y avanzar hacia las respuestas que promuevan el bien común.

También tenemos la oportunidad de rendir un sentido homenaje al profesor Francisco Orrego Vicuña, a un año de su muerte. El profesor Orrego, por medio de sus enseñanzas y vocación por el servicio público, se ha transformado en un maestro de muchas generaciones. No cabe duda que su legado marcará no solo a quienes cultivan su especialidad sino que a todos los que están llamados a formar e investigar en torno al derecho y la justicia.

En este año tan importante para el derecho público en la UC, les damos la más cordial bienvenida a nuestra Facultad y les agradecemos su presencia y su participación en estas Jornadas.

Gabriel Bocksang H. Decano de la Facultad de DerechoPontificia Universidad Católica de Chile

PALABRAS DEBIENVENIDA Desde sus orígenes el derecho público ha estado vinculado a la

estructura de las instituciones que ejercen el poder. Sea a través de las reglas que dan vida a los poderes clásicos, de las normas que permiten la actuación de los órganos del Estado o del reconocimiento de derechos fundamentales que concretan las diversas dimensiones de la dignidad humana, los cultores del derecho público examinan una y otra vez los diversos diseños institucionales que conviven en el Estado. Por eso es que nunca será ajeno a la reflexión de las Jornadas de Derecho Público preguntarse sobre el mejor diseño institucional para tomar decisiones en sociedades complejas, administrar el aparato gubernamental o impartir justicia.

En la cuadragésimo novena versión de estas Jornadas, la Pontificia Universidad Católica de Chile convoca a todos los profesores del país a escrutar nuevamente nuestro diseño institucional para volver a pensar en los aportes que, desde el derecho público, podemos hacer para su modernización. No se trata exclusivamente de preguntarnos sobre la estructura de los órganos sino que también sobre su interacción con las personas y la sociedad civil, sus dinámicas de control, sus culturas institucionales, la tradición en la que se insertan y, en general, sobre los aspectos teóricos y aplicados de las bases jurídicas que dan vida a su actuar

El contexto nacional e internacional -y los nuevos escenarios que impone- nos presenta una oportunidad para reflexionar sobre este tema. Ante todo, es una forma de responder, desde la academia, a los acontecimientos recientes que han afectado a instituciones esenciales para la vida interna de nuestro país. Asimismo, nuevos desafíos como la migración, los populismos o la crisis de la política tensionan las viejas estructuras del poder dentro y fuera de Chile. Y, al mismo tiempo, tanto en Chile como en el extranjero, son numerosos los académicos que han teorizado sobre el derecho público en tiempos de cambio, como pudo apreciarse con especial claridad en el seminario ICON-S que la Facultad de Derecho de la Universidad Católica organizó a inicios de julio junto con la International Society of Public Law.

El jueves 17 y viernes 18 de octubre del 2019 nuevamente la Facultad invita a examinar los desafíos del derecho público. Esta vez, convocando

CONVOCATORIA

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a los profesores de derecho constitucional, de derecho administrativo y de derecho internacional público de las universidades del país a reflexionar sobre el derecho público para la modernización institucional de nuestro Estado. Se trata de un desafío al que todos estamos invitados pues lo que está en juego es una mejor calidad de nuestra democracia y de los valores que la inspiran.

COMITÉ Y AGRADECIMIENTOSComité Organizador

La Comisión Organizadora de las XLIX Jornadas Chilenas de Derecho Público está integrada por los siguientes académicos del Departamento de Derecho Público de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile:

Sebastián Soto Velasco, Director Departamento de Derecho Público.Constanza Hube Portus, Subdirectora Departamento de Derecho Público.Nicolás Cobo Romani, Profesor Derecho Internacional Público.Jorge Femenías Salas, Profesor Derecho Administrativo.José Francisco García García, Profesor Derecho Constitucional.José Luis Lara Arroyo, Profesor Derecho Administrativo.Daniela Rivera Bravo, Profesora Derecho Administrativo.Catalina Salem Gessel, Profesora Derecho Constitucional.Magdalena Ortega Puebla, Coordinadora Ejecutiva.Simón Pinto Flores, Coordinador Ejecutivo.Melissa Guzmán Rojas, Coordinadora Ejecutiva.

Agradecemos también a: José Luis Cea, Germán Concha, Fernanda Farcuh, Miguel Ángel Fernández, Arturo Fermandois, Laura Greene, Viviana Guajardo, Alejandra Ovalle, Karen Pacheco, Marisol Peña, Alexis Pérez, Domingo Poblete, Rodrigo Valdés, Gloria Valdivia y Paz Zárate.

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PATROCINADORES Y AUSPICIADORES

Patrocinadores

Auspiciadores

Apoyo Editorial

PROGRAMAJueves 17 de octubre

09.00. Comisión de ayudantes.Piso 5°. Edificio Derecho UC.

Acto Inicial Salón de Honor, San Alberto Hurtado. Casa Central UC.

11.45. Acreditación.

12.00. Homenaje al Profesor Francisco Orrego Vicuña, a un año de su fallecimiento

Presentan:Gabriel BocksangDecano Facultad de Derecho, P. Universidad Católica de Chile.

Pablo Ruiz-TagleDecano Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

Claudio TroncosoProfesor de Derecho Internacional, Universidad de Chile.

Conferencia inaugural: Las Transformaciones del Derecho Público: Hacia el Estado Regulador y Garante. Nuevos y Antiguos Problemas

Juan Carlos Cassagne Director del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires.

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13.30. Foto oficial. Salón de Honor, San Alberto Hurtado. Casa Central UC.

Cocktail.

15.00 – 17.00. Trabajo de Comisiones. LLM UC, Edificio Patio Alameda, Avda. Libertador Bernardo O'Higgins N°440, piso 9

Comisión Derecho Administrativo: sala A91Comisión Derecho Constitucional: sala A92Comisión Derecho Internacional Público: sala S94Comisión Derecho Político: sala S93.

17.00 – 17.30. Café.

17.30 – 20.00. Trabajo de Comisiones.

20.30. Comida para los docentes ponentes en las Jornadas. Restaurant “La Cava”, ubicado en Alameda esquina Lira. A un costado del Centro de Extensión UC (Av. Libertador Bernardo O’Higgins 390, Santiago).

Viernes 18 de octubre

LLM UC, Edificio Patio Alameda, Avda. Libertador Bernardo O'Higgins N°440, piso 9

09.00 – 11.00. Paneles y trabajo de comisiones.

11.00 – 11.30. Café.

11.30 – 13.30. Trabajo de comisiones.

13.30. Almuerzo (libre).

15.00. Trabajo de comisiones. 15.00. Inicio de la Comisión de Profesionales, sala S94 Edificio Patio Alameda.

18.00. Clausura

TRABAJO EN COMISIONES

Mesa 1: Bases y Principios Fundamentales para la Modernización del Derecho Administrativo

1La Confianza Legítima en el Derecho Administrativo Chileno: De Como se Legisla por Vía de Dictámenes Contralores y de Sentencias Judiciales, con Total Desprecio de la Constitución

EduardoSoto Kloss

Pontificia Universidad Católica de Chile

2 Los Requisitos de Imparcialidad e Independencia de los Órganos Administrativos en Ejercicio de Funciones Jurisdiccionales y la Influencia de los Derechos Fundamentales en las Normas de Organización y Funcionamiento

Alexander Espinoza

Universidad Autónoma de Chile

3 Por una aplicación de la subsidiariedad interna a la Administración

Pedro Harris Universidad Autónoma de Chile

4 Análisis de Impacto Regulatorio de la Ley de Transparencia N°20.285 a Diez Años de su Vigencia en Chile

Lorayne Finol Universidad Central de Chile

5A 25 Años de El Derecho Administrativo: Clasicismo y Modernidad. Los Desafíos de Rolando Pantoja para la Modernización del Estado de Chile Actual

Francisco Zambrano

Universidad de Santiago de Chile

Comisión Derecho Administrativo

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Mesa 2: Organización Administrativa

6 Un Servicio Público poco Conocido: El Servicio Religioso de las Instituciones de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile, Un Enfoque desde el Derecho Administrativo

Jorge Precht Pontificia Universidad Católica de Chile

7 Modernización de la Contraloría General de la República

Eduardo Cordero

Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

8 Reforma a la Contraloría General de la República

Guillermo Jimenez

Universidad Adolfo Ibáñez

9 Modernización de Contraloría Genreral de la República: ¿Necesidad de una Reforma?

José Luis Lara Pontifica Universidad Católica de Chile

10 Nuevas funciones para las Fuerzas Armadas en Chile, la Imperativa Necesidad de su Reconocimiento Normativo

Ramón Huidobro

Universidad de Chile

11 Las Autoridades Administrativas Independientes: la Gran Modernización Administrativa Pendiente. Análisis de Sectores o Materias en que son de Urgente Necesidad.

Alejandro Vergara Sabrina Feher


12Del dicho al hecho: Agencias Reguladoras Chilenas, Bajo la Lupa de D. Hyman y W. Kovacic

Crispulo Marmolejo G.

Universidad de Valparaíso

13Algunas Consideraciones Relativas a la Ley que Regula la Desmunicipalización Escolar

Jorge Barrera Universidad San Sebastián

14Ética y Democracia en la Gestión Pública

Jenny Ojeda Universidad Técnica Particular de Loja (Ecuador)

Mesa 3: Contratación Administrativa

15 Los remedios en la contratación pública: un examen a la luz de los casos de España, Italia y Chile

Enrique Díaz Universidad Santo Tomás

16 La Contratación Pública Verde como Forma de Actividad Administrativa de Ordenación de la Actuación Privada

Jorge Femenías


17 Notas sobre el Polifacético Contencioso Administrativo Chileno: Una Mirada al Tribunal de Contratación Pública

Pablo Alarcón Universidad Finis Terrae

18 La Compra de Prestaciones de Salud como Mecanismo de Gestión Sanitaria. Revisitando los Convenios de los Servicios de Salud y el FONASA con Prestadores Privados

Sebastián Flores

Escuela de Gobierno, Universidad de Chile

Mesa 4: Administración Financiera

19 Constitución y Derecho a la Salud. De la legalidad presupuestaria a la servicialidad

Julio Pallavicini


20 El Informe Financiero en la discusión de los proyectos de ley

Sebastián Soto


Mesa 5: Acto y Procedimiento Administrativo21 La Deferencia Judicial como Garantía

de Gobernabilidad en el Actual Paradigma de Estado

Mariano Carbajales

Universidad Católica de Temuco

22Doctrina de la Desviación Procesal a la Luz de las Exigencias de un Debido Proceso

Diego Miranda


23 Nuevos Principios de la LBPA: Digitalización del Procedimiento Administrativo

Diego Molina Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

24 Los Derechos Adquiridos en las Autorizaciones Urbanísticas como Limitación a la Facultad de Invalidación

José Gabriel Undurraga


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Mesa 6: Potestades de Fiscalización y Sanción de Órganos Administrativos25 Reflexiones sobre el plazo

de prescripción de la acción sancionadora administrativa

María Soledad Krause


26 La Correcta Comprensión de las Potestades Administrativas Fiscalizadoras de las Instituciones Públicas, a Propósito de la Dirección del Trabajo y ciertos Criterios Jurisprudenciales Contrapuestos

Alejandro Cárcamo

Universidad Diego Portales

Mesa 7: Inteligencia Artificial, Digitalización y Derecho Administrativo

27 "Contralorito": El Uso de Twitter por la Contraloría General de la República

Cristian Román


28 Reflexiones sobre el uso de la Inteligencia Artificial por parte de la Administración del Estado

Lizzy Seaman Universidad de O'Higgins

29 Responsabilidad del Estado por Daños a las Personas Causados por Ciberataques que Afectan a Servicios Públicos

Eduardo Escalona


Mesa 8: Derecho Administrativo, Medio Ambiente y Patrimonio Cultural

30 El Caso Quintero – Puchuncaví y la Eficacia de la Acción de Protección como Mecanismo Institucional de Solución de Conflictos Socio – Ambientales

Edesio Carrasco Consuelo Toresano


31 Bases Generales para un Marco Regulatorio del Patrimonio Cultural en Chile

Fernando González

Universidad Andrés Bello

32 Modernización de las Sanciones Ambientales no Pecuniarias

Cristobal Osorio


Mesa 1: Introducción

1 Un Nuevo Acuerdo Nacional 30 años Después

José Luis Cea Pontificia Universidad Católica de Chile

2 La Importancia Nacional e Internacional del Cumplimiento por el Tribunal Pleno de la Corte Suprema de la Sentencia Jurisdiccional Dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos el 29 de Mayo de 2014, en el Caso Norín Catrimán y otros vs Chile

Paulino Varas Universidad de Chile

3El Largo Camino hacia la Descentralización: La Eleccion Directa de Gobernadores Regionales

Ana María Silva Universidad Santo Tomás, sede Temuco

4 L a autonomía de la persona y sus límites con la jurisprudencia reciente en la Corte Suprema

Ángela Vivanco Pontificia Universidad Católica de Chile

Comisión Derecho Constitucional

Mesa 2: Jurisdicción Constitucional

5 El Aporte del Tribunal Constitucional en Ámbitos de Modernización Institucional

Miguel Ángel Fernández


6 Inaplicabilidad de Reglamentos contrarios a la Constitución Política

Enrique Navarro


7 Admisibilidad de Requerimientos de Inaplicabilidad: Examen Crítico de la Jurisprudencia Reciente

Marisol Peña Pontificia Universidad Católica de Chile

8 Tratados Internacionales, Fuerza Normativa y Control de Constitucionalidad en Chile

Humberto Nogueira

Universidad de Talca

9 Constitucionalización del Derecho y Deferencia Razonada

Patricio Zapata Pontificia Universidad Católica de Chile

10 Control de Constitucionalidad: Análisis Empírico desde el Derecho Comparado

Rodrigo Delaveau


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Mesa 3: Derechos Fundamentales

11 Notas Sobre los Derechos Implícitos en el Derecho Constitucional Chileno

Ana María García


12 Las fronteras internas de los derechos fundamentales

Jaime Bassa Universidad de Valparaíso

13 Indisponibilidad de la vida: Fundamentos y consecuencias

Pablo Castillo Universidad del Desarrollo

14 Unlimited Right to Health Rodolfo Figueroa


15 La Importancia Nacional e Enternacional del Convenio de 1963 entre el Gobierno de Chile y la Organización Europea para la Investigación Astronómica en el Hemisferio Austral para el Establecimiento de un Observatorio Astronómico en Chile

Paulino Varas Universidad de Chile

16 ¿Resulta constitucional un sistema de plazos sin expresión de causa en el ordenamiento jurídico chileno?

José Ángel Fernández Cruz Yanira Zúñiga Añazco

Universidad Austral de Chile

Mesa 4: Reforma al Tribunal Constitucional

17 Reformas Necesarias y Modificaciones Inconvenientes al Estatuto del Tribunal Constitucional

Lautaro Ríos Universidad de Valparaíso

18 Modernización del Estado: ¿Es necesario reformar el TCch?

Marcela Peredo Universidad Autónoma de Chile y Pontificia Universidad Católica de Chile

19 Requisitos para ser designado Ministro del Tribunal Constitucional

Pilar Arellano

20 El control preventivo practicado por el Tribunal Constitucional: ¿suprimirlo o reformularlo?

Felipe Meléndez

Universidad Mayor

Mesa 5: Igualdad

21 La consideración de los grupos sociales discriminados en la modernización institucional

Estefanía Esparza

Universidad de La Frontera

22 La reformulación del derecho a la no discriminación arbitraria en el derecho chileno: ¿Unidad o dispersión del contenido normativo del derecho?

Cecilia Rosales Pontificia Universidad Católica de Chile

23 Excepciones a Leyes Antidiscriminación

José Manuel Díaz de Valdés

Pontificia Universidad Católica de Chile y Universidad del Desarrollo

24 El estándar de razonabilidad de los juicios de antidiscriminación en las personas con discapacidad

Benjamin Gajardo

Universidad Andres Bello

25 Equidad y Derecho a la Educación de niños y jóvenes en situación de discapacidad

Mariela Rubano

Universidad San Sebastián

Mesa 6: Modernización del Congreso

26 La Calidad de la Ley: Una Exigencia del Principio de Servicialidad del Estado

José Luis Alliende


27 Mejor Solo que Mal Acompañado: Cómo Mejorar el Proceso de Confirmación ante el Senado

Diego Pardow Universidad de Chile

28 Acusación Constitucional y los Estándares Exigidos en sus Causales

Constanza Hube


Mesa 7: Tutela de Derechos Fundamentales

29 La Tutela de Derechos Fundamentales de los Funcionarios Públicos

Cristian Román Universidad de Chile

30 ¿Tiene Implicancias de Género el Control de Constitucionalidad del Tribunal Constitucional?

Bárbara Sepúlveda

Universidad Alberto Hurtado

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Mesa 8: Derechos Fundamentales

33 Constitucionalismo Económico y Desalación en Chile

José Antonio RamírezGloria Campusano


34 Derecho Fundamental a una Vivienda Adecuada

Eduardo Bofill Universidad de Valparaíso

35 De la Garantía a la Asistencia Jurídica Gratuita en los Procedimientos Administrativos: Una Mirada según el Estándar Constitucional

Gaspar Jenkins Universidad del Desarrollo

36 Órganos Regulatorios en materia Audiovisual. El Consejo Nacional de Televisión y la necesidad de una nueva estructura

Jhenny Rivas Universidad Autónoma de Chile

Mesa 9: Teoría Constitucional

37 Aplicación de las Constituciones: La Visión de un Periodista Ilustrado

Sergio Carrasco Universidad de Concepción

38 La Libertad como Fundamento Dialéctico de la Concepción Moderna de Estado

Raul Madrid Pontificia Universidad Católica de Chile

39 ¿Nuevos Constitucionalismos Latinoamericanos?

José Ignacio Núñez Leiva

Universidad Central

40 El Concepto de Norma Preconstitucional

Felipe Paredes Universidad Austral de Chile

Mesa 1: Homenaje Profesor Francisco Orrego VicuñaModera: Pilar Armamet

1 Mariana Durney Pontificia Universidad Católica de Chile

2 Andrea Lucas Heidelberg Center

3 Albert Van Klaveren Instituto de Estudios Internacionales. Universidad de Chile

Comisión Derecho Internacional Público

Mesa 2: Derecho Internacional General

4 Acuerdos interinstitucionales de carácter internacional

Claudio Troncoso Repetto


5 El derecho al olvido digital en el ámbito internacional. Visión histórico-comparada, con especial consideración al caso chileno

Ángela Moreno y Karen Medina


Mesa 10: Régimen Político y Democracia

41 La Intervención de la Corte Suprema en la Designación de los Miembros del Tribunal Constitucional: Una Revisión necesaria en el Debate Actual

Catalina Salem Pontificia Universidad Católica de Chile

42 Cambio al Régimen Político: Hacia un Presidencialismo Parlamentarizado

Tomás Jordán Universidad Alberto Hurtado

43 Participación en Chile: Un Análisis a partir de los Diálogos Ciudadanos (ELA)

Paula Ahumada Francisco Soto

Universidad Central de Chile y Universidad de Chile

44 Partidos Políticos y Democracia Interna en Chile: la Reforma Inevitable

David Almagro Universidad Católica de Temuco

45 Controlando la Transparencia Activa de los Partidos Políticos

Pablo Contreras Leonardo Ortiz

Universidad Autónoma y Universidad Alberto Hurtado

46 Voto y Proceso Electoral Extraterritorial

Luis Palacios Universidad Austral de Chile

31 El rol de la jurisdicción constitucional frente a vulneraciones masivas de derechos fundamentales

Javiera Farías Universidad Gabriela Mistral

32 La Tutela de Pretensiones de salud y Dducación a través de Otros Derechos Amparados por la Acción Constitucional de Protección: ¿Legítima Interpretación o Activismo Judicial?

Gonzalo Cortés Universidad Catolica del Norte

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Mesa 3: Derecho Ambiental

10 El Interés Público Global Medioambiental

Liliana Galdámez Zelada


11 Regulación Institucional de la Aplicación del Derecho Internacional al Derecho Nacional: Particularmente en Materia Ambiental la Sentencia Puchuncavi/Quintero

Sergio Peña Universidad Mayor

12 Desarrollos Recientes en Derecho Internacional del Medio Ambiente

Raúl Campusano Universidad del Desarrollo

13 Reformas en materia ambiental Carmen Gloria Pérez

Universidad de las Américas

Mesa 4: Comercio e Inversiones

14 Principales Innovaciones del Acuerdo de Cooperación y Facilitación de Inversiones Brasil – Chile y del Capítulo 8 del Acuerdo de Libre Comercio Brasil-Chile

Ivette Esis Universidad Autónoma de Chile (sede Santiago)

15 La Alianza del Pacífico y el Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP/TPP-11)

Jaime Tijmes Universidad de La Frontera

6 La protección jurídica de las personas mayores: logros y desafíos para la institucionalidad del Estado a luz del Derecho Internacional Público

Karl Müller Guzmán

Universidad Viña del Mar

7 Las personas con Discapacidad y el Derecho Internacional

Cristian Cabrera Universidad de Talca

8 Las obligaciones tributarias (y los derechos) de los inmigrantes en Chile: una mirada desde el derecho público nacional, internacional y comparado

Sergio Alburquenque


9 Autonomía Administrativa sin Autonomía Política. La Crisis del Modelo de “Un País Dos Sistemas” de Hong Kong

Juan Enrique Serrano Moreno

Universidad de la Frotnera

Mesa 5: DDHH Sistema Interamericano

16 El Control de Convencionalidad Angélica Benavides

Universidad Finis Terrae

17 El Sistema de Derechos Humanos en Chile

Tomás Vial Universidad Andres Bello

18 Decisión de la Corte Suprema en el Caso Norin Catriman

Sergio Fuenzalida Bascuñán

Universidad Central de Chile

19 Ni Refugiados ni Migrantes: La Protección Complementaria en Casos de Migrantes en Situación de Pobreza, a la Luz del Derecho Internacional de los Derechos Humanos

Tomás Pascual Universidad Alberto Hurtado

20 El Caso Cerro Moreno (ejecuciones de Nenad Teodorovic, Elizabeth Cabrera y Luis Muñoz) ante el TC Chileno (Rol 4180): La Paralización de una Sentencia Firme por Crímenes de lesa Humanidad

Francisco Bustos


21 Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y los Derechos de las Mujeres Indígenas

Mylene Valenzuela Reyes

Universidad Central de Chile

22 Constitucionalismo en Red y el Derecho Fundamental a la Identidad Cultural, un Marco Regional Interamericano para la Propiedad Indígena. Estudio de Casos Brasil y Chile

Juan Jorge Faundes Peñafiel y Patricia Perrone Campos Mello

Universidad Autónoma de Chile y Centro Universitario de Brasilia, UniCEUB

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1 El Cambio y la Continuidad en una Institución Compleja: El Caso del Personal Permanente del Congreso Nacional después de 1990

Iván Obando Camino


2 Modernización Institucional del Poder Judicial en Chile: Avanzando hacia un Modelo de Accountability Judicial

Soledad Morales Trapp

Universidad de La Frontera

3 La Tutela de Derechos Fundamentales de los Funcionarios Públicos

Cristian Roman Universidad de Chile

4 Desafíos de las Relaciones entre Gobernadores Regionales y Delegados Presidenciales

Esteban Szmulewicz

Universidad Católica del Norte

5 La Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información Pública y la Democracia: Presentación Comparativa del Caso Chileno y Español

Jorge Luis Astudillo


6 Microtargeting y Opinión Pública en la era Digital

Angie Silva Universidad de Magallanes

7 ¿Puede Sobrevivir la Democracia a la Revolución Tecnológica?

Paulo Perez Universidad de Viña del Mar

8 Las elecciones internas de los partidos políticos y su regulación en la ley Nº 18.603. Un análisis crítico

Gabriel Osorio Universidad Nacional Andrés Bello

9 Violencia de género en la Araucanía: un retrato de las instituciones dedicada a la rehabilitación del agresor

Bárbara Sordi Universidad Católica de Temuco

10 La diferencia como complemento de la igualdad en la protección de los Derechos Fundamentales

Erick González Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

Comisión Derecho Político

1 Necesidad de perspectiva de Derechos Humanos en el Proyecto de Ley de Migraciones

Fernanda Torres Universidad de Valparaiso

2 Reconocimiento de derechos implícitos: Contraste entre Chile y Colombia

Beatriz Elena López Ríos


3 El Derecho de las Personas Mayores a Emitir su Consentimiento Informado en el Ámbito Sanitario. Desafíos desde El Corpus Iuris Interamericano

Edison Calahorrano Latorre


4 Modernización del proceso legislativo en la Cámara de Diputados

Manuel Yáñez Cámara de Diputados

5 Sobre el concepto de deferenciay sus alcances en el sistema chileno de equilibrio de poderes

Javier Valdés Torres

Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría

6 Mutaciones al Estado de Derecho: el caso de la reserva de Administración a propósito del asunto denominado las «vacaciones legislativas» (STJUE de 3 de diciembre 2009, Comisión Europea c. Republica Federal de Alemania, asunto C-424/07)

Cristian Ismael Montero C.

Universidad de Concepción

7 Los estándares laborales en los tratados de libre comercio suscritos por Chile

Maria Gabriela De Abreu Negron

Heidelberg Center para América Latina

8 Análisis normativo de la incorporación de la Regla Fiscal al Sistema Presupuestario Chileno.

Tomás de la Maza Bengoa

Dirección de Presupuestos

9 Negociated Rulemaking: ¿Un imperativo para lograr la certeza jurídica administrativa?

Patricio Cury Universidad de Valparaíso

10 Análisis comparado y funcional del sistema de cumplimiento ambiental chileno y norteamericano: Lecciones y desafíos

Ignacio Urbina Molfino

Barros & Errazuriz Abogados

Comisión Doctorandos y Profesionales

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11 Cinco nudos críticos para implementar políticas públicas basada en evidencia. Lecciones a partir de la experiencia de implementación de dos agencias fiscalizadoras.

Ariel Espinoza Galdames

Servicio Nacional del Consumidor

12 El Consejo para la Transparencia como ente encargado de la protección de los datos personales

Vicente Aliaga Medina


13 La Nulidad de Derecho Público en Materia Tributaria

Andres Duran Servicio de Impuestos Internos

14 La jurisprudencia andina como fuente formal de derecho internacional

José Erick Chávez Marín


Derecho Constitucional y Político

1 Mecanismos de democracia directa para fortalecer y modernizar la democracia Chilena.

Carlos Alvarado Acevedo


2 Soberanía y fractura. Mathías Martínez

Universidad de Valparaíso

3 Modernización del Estado Moderno, en clave crítica: El afuera y adentro de la soberanía.

Sebastián Silva Universidad de Valparaíso

4 Teorización sobre la implementación del Sufragio Electrónico en Chile.

Edgardo Cancino Andrade


5 Un diseño constitucional agrietado: El Estado de Derecho frente a la justiciabilidad de los Derechos Sociales. Discusiones y posibles soluciones.

Juan Godoy y Juan Pablo Cárdenas

Universidad Austral de Chile

6 ¿Jueces reformando instituciones?: El caso del derecho a sufragio de las personas privadas de libertad en Chile.

Gustavo Adolfo Díaz Sáez

Universidad de los Andes

Comisión Ayudantes

7 El art. 104 de la Constitución, la piedra angular de la Relación cívico-militar en Chile.

Rodrigo Mardones Martin


8 Gobernanza Migratoria a la luz del nuevo Proyecto de Ley sobre Migración y Extranjería en comparación con la Constitución en su Artículo 19 N° 7.

Alberto del Jesús Rosario Matos


9 Reconocimiento del pueblo tribal afro descendiente chileno, desafíos estatales para un horizonte descolonizador.

David Carrasco Universidad San Sebastián

10 Desafíos para el Estado en materia de organismos de gestión de ríos: perspectiva territorial y de derechos humanos en la incorporación y participación de usuario.

Rodrigo Castillo Jofré


11 Hacia la Construcción del Pluralismo Jurídico en materia de Aguas: Derecho Propio Indígena en la Gestión ancestral de las Aguas de los Pueblos Originarios del Norte de Chile.

María Victoria Ulloa


12 Derechos de acceso en materia ambiental: la consagración del Principio 10 de la Declaración de Río en la Constitución chilena.

Patsy Nicole Contardo Urra


Derecho Internacional Público

13 Aplicación del “Ius Cogens” por la Corte Suprema.

Rodrigo Palavecino


14 Jurisprudencia sobre consulta indígena en Chile y su pertinencia con el estándar internacional de derechos humanos.

José Ramírez Gaete


15 La Corte Penal Internacional frente al Caso Afganistán: ¿Justicia para quién?

Fernanda Cuevas Gallegos


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16 La necesaria modernización institucional penitenciaria y los derechos fundamentales de mujeres embarazadas privadas de libertad.

Camila Ignacia Espinoza Almonacid


17 El delito de desaparición forzada bajo una perspectiva de género: Desafíos para el Estado Chileno a la luz de la Convención de Belém do Pará.

José Manual Meza Ortiz


Derecho Administrativo

18 La Nulidad de Derecho Público frente a materias de Derecho Administrativo.

Fernando Pinto Universidad San Sebastián

19 Laboralización de la función pública

Marcela Amigo Plaza


20 Derecho a obtener copias autorizadas: El interesado ante las leyes 20.285 y 19.880

Javier Vera Pontificia Universidad Católica de Chile

21 La seguridad jurídica urbanística en suspenso. Comentarios sobre el Dictamen N° 27.918/2018, de la Contraloría General de la República

Joaquín Corvalán


PANELESViernes. 09:00 hrs en adelante. LLM UC, Edificio Patio Alameda, Avda. Libertador Bernardo O'Higgins N° 440, piso 9

COMISIÓN DERECHO ADMINISTRATIVO

Panel I: Evaluación crítica de la Agenda de Modernización del Estado 2019El panel está compuesto por tres ponencias que analizarán y evaluarán críticamente la Agenda de Modernización del Estado que ha presentado, este año, el Presidente de la República. En particular, el panel abordará las siguientes materias: i) Las prioridades para la modernización de la Administración del Estado; ii) la agenda de transparencia y acceso a la información pública, especialmente, respecto de los cambios propuestos relativos a las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile; y iii) la necesaria implementación de mecanismos de resolución de conflictos relativos a la repartición de competencias entre gobierno central y gobiernos regionales.

Enrique Rajevic (Universidad Alberto Hurtado): Institucionalidad, digitalización y empleo: Tres prioridades para la modernización del Estado

Pablo Contreras (Universidad Autónoma):Reformando las reglas de transparencia en Chile: A 10 años de la Ley No. 20.285, Sobre Acceso a la Información Pública

Benoit Delooz (Universidad Autónoma):Algunas propuestas para establecer mecanismos de resolución de conflictos entre el Gobierno central y los gobiernos regionales. Una mirada desde el derecho comparado

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Panel II:Desafíos en materia de Transformación Digital del Estado. Análisis crítico de la nueva regulación sobre la materiaRecientemente la Cámara de Diputados aprobó la Ley de Transformación Digital del Estado (Boletín No 11882-06), texto que el día 11 de septiembre de 2019 quedó listo para ser promulgada por el Presidente Sebastián Piñera.

La ley busca fortalecer el acceso y los trámites que realizan los ciudadanos ante los órganos públicos al establecer la transformación de todos los servicios a una gestión digital, siendo la excepción los trámites en papel. Junto con ello, la nueva ley obliga a interconectar la información que genera la Administración, con el objetivo de que a las personas que realizan un trámite público no se les pida documentación que genera el propio Estado.

Asimismo, la ley establece que todo procedimiento administrativo deberá expresarse a través de medios electrónicos -para lo cual establece un plazo de 5 años una vez que se publiquen los reglamentos de la nueva norma-.

Bajo tal contexto, el panel busca abordar los desafíos que representa dicha normativa, dando cuenta de los aportes del nuevo cuerpo legal, así como de los aspectos problemáticos a que puede dar lugar su entrada en vigor.

Rosa Fernanda Gómez (Pontificia Universidad Católica de Valparaíso): Sobre la notificación electrónica en los procedimientos administrativos. Análisis de nueva regulación y de sus problemas prácticos.

Domingo Poblete (Pontificia Universidad Católica de Chile): El efecto de la infracción de los deberes que impone la ley de transformación digital del Estado a la Administración y a los interesados.

Carolina Helfmann (Pontificia Universidad Católica de Chile): Expediente electrónico. Concepto y temas relevantes vinculados: transparencia y archivo.

Jose Luis Lara Arroyo y Carolina Anguita Lizana (Pontificia Universidad Católica de Chile): La Gestión del Conocimiento para la Modernización del Estado en Chile.

COMISIÓN DERECHO CONSTITUCIONAL

Panel I: Judicialización de la PolíticaEn general, el panel abordará la problemática de la judicialización de la política. En particular, se desarrollará una crítica a la idea de que las teorías del derecho natural implican necesariamente una revisión judicial de la ley vigorosa/amplia/extensiva y se revisará críticamente una jurisprudencia nacional que puede ser presentada como un buen ejemplo del fenómeno en cuestión.

Claudio Alvarado (Pontificia Universidad Católica de Chile e Instituto de Estudios de la Sociedad): Judicialización de la política, derecho natural y judicial review: un contrapunto

Luis Alejandro Silva (Universidad de Los Andes):Cómo los jueces se transforman en legisladores. El caso del art. 94 Cod. Penal y los juicios militares

José Miguel Aldunate (Observatorio Judicial):Judicialización y activismo: diferencias e interacciones

Panel II:Reforma al Tribunal Constitucional: la propuesta del grupo de estudios de reforma al TCEl objetivo del panel es examinar el diagnóstico y las propuestas ofrecidas por un grupo de 16 académicos, entre ellos, profesores de derecho constitucional, cientistas sociales e investigadores de centros de estudios, los que sobre la base de una pluralidad de miradas intelectuales, políticas y jurídicas, propusieron a las más importantes autoridades del país un conjunto de reformas en las dimensiones de estructura orgánica y competencias del Tribunal Constitucional. Junto con el análisis del diagnóstico y el conjunto de propuestas ofrecidas por el grupo, existirá una evaluación respecto de otras dimensiones del trabajo del grupo: el proceso y la metodología del mismo; el relacionamiento con actores fundamentales incluidos en el proceso de reforma; y los elementos de derecho constitucional comparado considerados en el informe.Gastón Gómez(Profesor Derecho Constitucional Universidad Diego Portales).

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Miriam Henríquez(Decana y Profesora de Derecho Constitucional Universidad Alberto Hurtado).

Sergio Verdugo(Profesor Derecho Constitucional Universidad del Desarrollo).

Francisco Zúñiga(Profesor Derecho Constitucional Universidad de Chile).

Panel III:Regulación constitucional de la naturaleza. Nuevos paradigmas y revaloración de visiones ancestralesSe examinará el nuevo paradigma a nivel mundial que gira hacia una consideración de la naturaleza como titular de derechos, lo cual va de la mano a una revalorización de cosmovisiones indígenas. Se busca problematizar sobre este debate y sus implicancias en el contexto del ordenamiento constitucional chileno.

Liliana Galdámes (Universidad de Chile):Perspectiva constitucional del medio ambiente

Salvador Millaleo (Universidad de Chile): Pueblos Originarios y naturaleza

Hugo Tórtora (Universidad de las Américas):La naturaleza en el Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano

Amaya Álvez (Universidad de Concepción):La Naturaleza como titular de Derechos Fundamentales

COMISIÓN DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Panel I: Nuevas tendencias jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derecho HumanosEl Sistema Interamericano de Derechos Humanos cumple una función esencial en la prevención, protección y promoción de los derechos fundamentales en América Latina. En base al control de convencionalidad, el Estado de Chile está obligado al cumplimiento de los estándares internacionales que los órganos del sistema, especialmente, la Corte

Interamericana de Derechos Humanos, van construyendo por medio de su jurisprudencia sobre una diversidad de temáticas apremiantes. En este sentido, la Corte Interamericana se ha convertido en un actor capaz de impulsar algunas transformaciones sociales, las que pueden ser concretadas en la medida en que las interpretaciones que el tribunal interamericano haga de los instrumentos normativos del sistema, permeen en los ordenamientos jurídicos internos.El panel tiene por objeto analizar algunas de las líneas jurisprudenciales temáticas de la Corte Interamericana. Así, se considerarán las aportaciones del tribunal interamericano en lo que se refiere a la protección del medio ambiente, la satisfacción de los derechos económicos sociales y culturales, los derechos de las personas migrantes y la responsabilidad del Estado por la comisión de desapariciones forzadas. Pese la diversidad de temas, el objetivo del panel estriba en determinar de qué modo la Corte puede colaborar con su jurisprudencia, en el combate de las situaciones estructurales de violencia y en el impulso de cambios sociales.

Gonzalo Aguilar (Universidad de Talca):La evolución de los derechos sociales, en particular del derecho a un medio ambiente sano, en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Karina Uribe (Universidad de Valparaíso):Los estándares del Sistema Interamericano de derechos humanos en materia migratoria: un análisis a la luz del caso chileno

Daniela Méndez (Universidad Santo Tomás):La justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales en el Sistema Interamericano: Un cambio de paradigma

Pietro Sferrazza (Universidad Andrés Bello):“La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre la comisión de desapariciones forzadas por parte de agentes no estatales.

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Casa Central UC

Facultad de Derecho

Centro de Extensión

Salón del Quinto Piso

Salón de Honor San Alberto Hurtado, Piso 2

Restaurant "La Cava"

MAPA

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EntradaAv. Libertador Bernardo O'Higgins 324




AV. LIBERTADOR BERNARDO O'HIGGINS

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Edificio Patio AlamedaPrograma de Magíster en Derecho, LLM UC, Piso 9

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