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BALANCE DE LOS INCENDIOS FORESTALES EN ESPAÑA: AÑO 2018 FeSP-UGT Bomberos Forestales
Los incendios forestales representan una lacra dentro de los países mediterráneos, pero este pasado
2018, sorprendentemente fue un año benévolo en cuanto a cifras se refiere. Por ello, desde UGT
hemos realizado una análisis en profundidad de los datos y los diversos condicionantes que han
influido en ello.
Secretaría Sector Local y Autonómico /// Bomberos Forestales y Silvicultura Avda. de América, 25 3º (28002 Madrid) Tlf.: 91 589 7249- 650792440 Mail: [email protected] /// [email protected]
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1. INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación presentó su Avance informativo del 1 de enero
al 28 de febrero de 2019 sobre incendios forestales. De los datos ofrecidos vemos que se calcinaron
14.371,08 hectáreas en España. Esto supone que es el segundo peor inicio de la década, solo
superado por el año 2012. Estos datos contrastan con los del año 2018, mejor año en esta materia
desde la década de los sesenta.
El noroeste peninsular, Asturias, Cantabria, Galicia, País Vasco y las provincias de León y Zamora,
vuelven a concentra el mayor número de Incendios Forestales. Este fenómeno se está convirtiendo
en algo repetitivo año tras año, con la excepción del 2018 donde la meteorología fue más benévola.
El citado Ministerio también ha publicado el Avance informativo del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2018 de incendios forestales en España (faltan datos de diciembre), En dicho acto, el Ministro
de Agricultura Pesca y Alimentación, Luis Planas, confirmó que 2018 sería uno de los mejores
años desde que se tienen registros. El sindicato UGT ya advertía que ese optimismo en el que se
asentaban administraciones y políticos, era totalmente irreal, puesto que tener en cuenta solo datos
y no llevarlos a un análisis en profundidad, era una necedad de quienes les corresponde poner
cordura a una problemática tan seria como son los incendios forestales en España.
UGT considera que más allá del optimismo coyuntural del Gobierno y de las CCAA, que los datos
del año 2018 merecen un análisis, evaluación y posterior reflexión; cuestión que desarrollaremos
a continuación.
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2. DATOS INCENDIOS FORESTALES 2018
Dentro de los denominados triángulos relacionados con el fuego, uno de los más importantes para
los bomberos forestales es el triángulo del comportamiento del incendio forestal. Este compuesto
por la topografía, combustible y meteorología necesita de dicha combinación para poder estudiar
su predicción, evolución y posterior comportamiento. Además de que a posteriori, se puedan
realizar análisis que establezcan cuales han sido sus patrones y de ahí poder analizar para futuro.
Uno de esos lados del triángulo, como ya hemos dicho, es la meteorología y no solo se utiliza para
el estudio del incendio una vez ocurrido, sino que es una de las mayores herramientas que arrojan
datos para saber los comportamientos a futuro y también para realizar el análisis posterior.
A diferencia del año 2017 que fue seco y cálido en España, y desastroso en cuanto a incendios
forestales, el 2018 cambió radicalmente de patrón con un año que dejó los mejores registros en
cuanto a número de incendios forestales y de los que pasamos a resumir algunos de los factores
que intervinieron directamente en ello.
2.1 METEOROLOGÍA
2.1.1. TEMPERATURAS
En lo que se denomina verano climatológico de 2018, que lo forman los meses de junio, julio y
agosto, ha estado 0,6ºC por encima del promedio del período de referencia que se utiliza, y que va
de 1981 al año 2010, ha puesto el listón en una temperatura media de 23,6ºC en España.
Por ello se habla de uno de los veranos más cálidos de estas últimas décadas, situándolo al final
de la lista de los años “TOP”. (Ver tabla)
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Serie de temperaturas medias en España del trimestre junio-julio-agosto desde 1965
Anomalías de la temperatura - verano 2018
Las variaciones de temperatura que nos dio el verano, dejaron la zona más vinculada al
mediterráneo como la que mayor afección tuvo, y en la que la ola de calor de agosto (entre el 1 y
el 7), que afectó casi a una treintena de provincias, dejo datos tan drásticos como la superación de
los 45ºC en las zonas del sur-suroeste de España y que, a falta de datos más completos, afectó a
un mínimo de 29 provincias. En el transcurso de la misma se superaron los 45ºC en zonas del sur
y suroeste peninsular, (imagen).
Temperaturas máximas registradas en Península y Baleares el 3 de agosto de 2018
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Pero si las temperaturas máximas batieron record desde la contabilidad en los años cincuenta, las
mínimas durante esos días de afección no fueron especialmente benévolas. Tanto es así, que en
diversas zonas la temperaturas mínimas se quedaron rozando o superando los 30ºC durante la
noche.
Este hecho tan significativo nos determina la incapacidad que tiene las especies vegetales para
tener “recuperación nocturna”, es decir que si durante el día sufren una deshidratación drástica,
y en los periodos nocturnos no hay bajada y aumento de la humedad relativa, no tienen capacidad
de recuperarse hídricamente y se colapsan con los días continuados, provocando un estrés hídrico
en las masa forestales, predisponiéndolas a ser pasto de las llamas.
2.1.2. PRECIPITACIONES Y TORMENTAS
Al hablar del verano 2018, sorprende habiendo visto los datos de temperaturas que en su conjunto
ha sido muy húmedo, con 91 litros/m₂ de media en todo el territorio español, que le dan un 22%
más del promedio de contabilidad entre el periodo 1981-2010.
Serie de precipitaciones medias para el conjunto de España en el período junio-julio-agosto desde 1965
Si hacemos el análisis por autonomías, las precipitaciones dejaron que la mitad norte y este
peninsular, junto con Baleares registraron humedades por encima de lo normal siendo el oeste
gallego, centro y sur las zonas más secas.
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Porcentaje de la precipitación acumulada con respecto a la media en el trimestre junio-julio-agosto
Dentro de la precipitaciones, hay que destacar las que has se han producido por tormentas, y a
estas el aparato eléctrico que has motivado. Este hecho ha sido un muy llamativo, pues las
investigaciones de AEMET, hablan de que 2018 es el más alto desde, al menos, el año 2000.
Sorprende que los datos que se barajan sobre “Hechos causantes de incendios forestales”, tras la
mano del hombre, con intencionados (cerca de un 60%) y negligencia o causas accidentales (con
un 20-25%), siempre aparecen “los rayos” (con 5%) como una de las causas importantes, que en
este verano 2018 no se han salido de la media (a expensas de tener todos los datos).
Descargas procedentes de rayos detectadas durante los veranos desde el año 2000
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También ha sido el verano con mayor número de días de tormenta desde el año 2000, concentrado
este dato en el pirineo más oriental y el sur del Sistema Ibérico; zona que comprende la provincial
de Teruel y Castellón.
Días de tormenta registrados en el trimestre junio-julio-agosto de 2018
2.2. DATOS MINISTERIO AGRICULTURA DE INCENDIOS FORESTALES
Los datos de registros sobre la medía nos muestran claramente que estamos ante unos de los
mejores años, en cuanto a datos por de incendios forestales, de los últimos 55 años, donde han
ardido 25.162,44 hectáreas frente a las 101.411,53 hectáreas de media comparativa en sobre el
decenio. Desde 1967 no se había obtenido unos registros tan buenos, cifrando ese año en 22.679
hectáreas arrasadas.
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Así el 2018 cierra con 7.143 siniestros, de los cuales 5.154 han sido conatos y 1.989 incendios
forestales, de los cuales solo 3 superaron las 500 hectáreas, que en comparativa a los 12.573
siniestros de media comparativa en sobre el decenio y 24 GIF, quedan muy alejados de la media.
El mayor número de siniestros vuelve a situarse en el noroeste con un 43,27%, frente al 34,45%
de las comunidades del interior, el 21,58% del mediterráneo y el 0,70% de Canarias.
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La concentración de masa forestal quemada, vuelve a estar en la zona noroeste, con 45,10 %, frente
al 28,80 % del mediterráneo que sube con respecto al 2017, el 24,45 % de las comunidades del
interior y el 1,65 % de Canarias, que se mantienen en los niveles del año anterior. (Más
información, enlace)
https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-
rural/estadisticas/avanceinformativoa31dediciembrede2018_tcm30-501888.pdf
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3. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES
Con los datos desarrollados en los puntos anteriores, solo nos queda introducir un último balance
en cuanto al año hidrológico 2017-2018, el cual ha sido “húmedo” en su rango, superando en
algunos casos un 11% de los valores. Y es que la referencia de anterior años hidrológico 2016-
2017 se situó en valores inferiores al 15%.
Tanto es así, que aunque el 2017 arrancaba con niveles bajos de precipitación acumulada, la
entrada de abundantes precipitaciones en febrero de 2018, hicieron que en el mes de abril ya
contara con más de un 15% de precipitación acumulada, y manteniendo niveles elevados con
relación a la media, hasta el mismo mes de julio. Tras ello, aunque agosto y septiembre fueron
secos, la acumulación producida es de 711 mm, quedando un 11% por encima del valor normal
(648 mm), lo que le confiere provisionalmente un carácter húmedo.
Porcentaje de la Precipitación Acumulada en el Año Hidrológico a 30/09/2018 (normal 1981-2010)
Comparando ambos años hidrológicos (2016-2017 y el 2017-2018), coincide con los datos
arrojados en cuanto a hectáreas ardidas en España y número de incendios forestales. Así 2017 dejó
un balance negativo, en contra del radicalmente benévolo 2018.
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No sólo los datos hidrológicos condicionan o intervienen en aumentar/disminuir los Incendios
Forestales, puesto que conviene revisar a fondo cuál ha sido la situación atmosférica, y sobre todo
la veraniega que es la normalmente “dispara” los datos.
Si analizamos los datos de la época estival, es patente que las temperatura fueron menos altas que
en otros veranos, en cuanto a su continuidad en los meses, y que abundaron las precipitaciones
tormentosas. ¿Por qué sucedió así? La situación de bloqueo anticiclónico entre los meses de junio
y julio produjo esta situación, pero no solo en España, sino en todo el sur-oeste del continente. Por
el contrario, en el centro y norte de Europa el efecto fue el contrario, con un aumento de las
temperaturas y una sequía en diversos países que contribuyó a la proliferación de los incendios
forestales en latitudes en las que hasta ahora apenas habían sufrido de estos.
Para mediados de verano se produjo un desplazamiento de las altas presiones, afectando al
suroeste europeo, con bajas presiones sobre el mediterráneo, que ya sí dejaron entrar el aire cálido
que normalmente afecta a la Península, provocando un agosto de altísimas temperaturas con registros
de record.
Esta entrada no ocasionó grandes estragos en cuanto a incendios forestales se refiere, puesto que la
humedad contenida en la vegetación era mayor que la recogida en otros registros para esa época del
año. Con todo ello, los combustibles no estaban sujetos al estrés hídrico (percentiles que en muchos
casos no superaba el 75) que para esos meses de julio, agosto y primera quincena de septiembre,
predispone al combustible frente al riesgo de incendios forestales.
Con esta recopilación de datos, desde UGT podemos afirmar que el año 2018 fue un año inusual dentro
de lo que estadísticamente se refiera a la media, y ello no fue porque las Comunidades Autónomas y/o
Estado procedieran al aumento de las partidas presupuestarias destinadas a la prevención y extinción
de incendios forestales. La congelación dentro de dichas partidas fue una tónica habitual en las
administraciones, que una vez más “volvían a jugar con fuego”, puesto que sin el aumento de esas
partidas presupuestarias que den capacidad a la mejora o mantenimiento de recursos materiales y
personales en la extinción, difícilmente conseguiremos combatir la problemática de los Incendios
Forestales y atajar el punto de no retorno al Cambio Climático.
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4. PROPUESTAS
Una vez más y como realizamos desde UGT, al informe de Balance Incendios Forestales 2018,
queremos completarle con una batería de propuestas que contribuyan a acometer medidas que frenen
la lacra que suponen el fuego en nuestro país y que podemos definir en las siguientes:
Hasta cuatro grupos profesionales integran los servicios de emergencia que se despliegan en
los incendios forestales: Técnicos Ingenieros de montes o forestales, Agentes
Medioambientales y/o forestales, Bomberos y Bomberos Forestales. La inversión en estos
colectivos es cada vez menos visible, con congelaciones paulatinas y falta de formación en
muchos campos que deben suplir dichos colectivos de una forma individual y/o totalmente
voluntaria. Las tasas de reposición mínimas hacen cargar de guardias al personal, el no cubrir
bajas o jubilaciones además de los cierres de numerosos parques, dan lugar a ver escenas
dramáticas con falta de personal en momentos puntuales. Todo ello con parques que llevan
dotaciones bajo los mínimos que rozan la línea donde la integridad física del personal se ve
seriamente en riesgo. Otro de los aspectos de suma importancia es la profesionalización y
estabilización de actores como los bomberos forestales, los cuales no tienen una
homogenización estatal, pudiéndonos encontrar personal laboral, de agencia o empresa
pública, servicios externalizados y/o con contrataciones precarias o fijos discontinuos, en
muchas comunidades autónomas, y que agudizan aún más la temeridad por parte de los
territorios en esta materia.
Tal como determina la ley de protección civil y la directriz básica de incendios forestales, es
de obligatoriedad tener establecidos los diversos “Planes por emergencia en incendios
forestales”. Esto conlleva que se deban dotar de mecanismos y partidas económicas a dichos
planes, pues de ellos se deriva la necesidad de la realización de auténticos planes de defensa
contra los incendios forestales y el establecimiento de unos planes preventivos que conlleven
el encargo en todas las áreas susceptibles de que el fuego aparezca.
La implantación de proyectos y programas pedagógicos, con medidas educativas en las zonas
rurales de mayor problemática social con los Incendios Forestales y el entendimiento de la
complejidad que suponen los cambios en el medio natural debido al cambio climático. Es de
suma importancia que los territorios claramente localizados en los que el fuego supone un
drama para la sociedad y su entorno, se potencie un cariz educativo hacia esas poblaciones para
una mayor concienciación.
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Al hilo de la iniciativa que desarrollamos en el punto anterior, la necesidad de integrar
tratamientos de aplicación de la cultura del fuego como agente regenerador en el paisaje
vegetal, que posibilite el descenso de carga de combustible en nuestros montes. Esta estrategia,
aun siendo utilizada en la actualidad, desde este sindicato consideramos insuficiente en
número, y por tanto un recurso mal aprovechado, puesto que se sigue despidiendo a personal
bombero forestal en la época invernal que bien podría realizar esta función y fijar empleo.
El “silvopastoreo” es otra de las actuaciones que tras el abandono del medio rural en los años
setenta, y las dificultades que presenta la vida en el monte, han hecho perder una gran
posibilidad de tener el monte “limpio” de vegetación. Tanto es así que si se fomentara recuperar
las cabañas ganaderas provocaríamos incentivar la economía y estaríamos asentando población
rural, frenando la “España vacía” a la que nos estamos abocando.
Por último, hay que seguir con la estrategia de tener masas forestales resistentes a los cambios
en el clima y por ello a la agresividad que en la que han evolucionado los incendios. ¿Cómo se
consigue eso? Con la extracción, reducción y adecuación de las masas arbóreas y arbustivas
mediante los trabajos silvicultura que contribuyan a la ya citada disminución de la carga de
combustible, que se abran áreas contrafuego donde los equipos de extinción tengan una
oportunidad de contraatacar a los Incendios Forestales y sobre todo los temidos GIF, que
ponen en riesgo a los propios servicios de emergencias. También es sumamente necesario
practicar tratamientos frentes a las plagas y enfermedades que dañan nuestros bosques.
Todo ello no será posible sin una conciencia ambiental de nuestros líderes políticos, estatales o
autonómicos, que posibiliten la transformación social capaz de minimizar el impacto del cambio
climático y esta, una de sus consecuencias, que son los incendios forestales.
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