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Ciudades sostenibles y resilentes:
una agenda para Colombia
Cristina GamboaDirectora Ejecutiva
Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS)Bogotá, 28 de junio, 2012
Congreso Andesco – V Salón de la
Responsabilidad Social y Ambiental
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Consejo Colombiano Consejo Colombiano Consejo Colombiano Consejo Colombiano de Construcción de Construcción de Construcción de Construcción Sostenible Sostenible Sostenible Sostenible
¿¿¿¿QuiénesQuiénesQuiénesQuiénes somossomossomossomos y y y y quéquéquéquéhacemoshacemoshacemoshacemos????
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www.worldgbc.org
Fuente: WorldGBC, 2012
El CCCS es parte de una red globalMiembro Pleno del Consejo Mundial de Construcción Sostenible desde
noviembre de 2009, una red internacional de 91 consejos a lo largo del planeta
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Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS) ¿Quiénes somos?
� Fundado en febrero de 2008. Cuenta con 179 Miembros: empresas, colegios, universidades y organizaciones no gubernamentales
� Misión: el CCCS es una red de personas, empresas y entidades que promueve la transformación de la industria de la construcción para lograr
un entorno responsable con el ambiente y el bienestar de los colombianos
� Valores: inclusión, transparencia, integridad, ética y enfoque multidisciplinario
� Cuatro ejes de trabajo:� Educación: trabajamos para fortalecer el conocimiento sobre construcción y
urbanismo sostenible
� Política pública: trabajamos con los gobiernos para gestionar y apoyar la formulación de políticas de producción y consumo responsable para el sector
� Gestión técnica: trabajamos para fomentar la utilización de sistemas de certificación y normalización de mercados verdes en la construcción
� Comunicaciones y mercadeo: trabajamos para fortalecer la institucionalidad del CCCS e incrementar en la participación de sus miembros con el fin de
multiplicar la red
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Transformacióndel mercado
5%
Innovadores& tomadoresde
riesgos
LINEA BASE
Prácticas típicas
70%5%
REGULACIONES
Líderes del mercado
20%
No cumplenlasnormas
Nivel de sostenibilidad
CCCS promueve el proceso de transformación de la industria de
la construcción con acciones concretas
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Las ciudades y Las ciudades y Las ciudades y Las ciudades y
el desarrollo sostenibleel desarrollo sostenibleel desarrollo sostenibleel desarrollo sostenible
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En el Siglo XXI, el planeta y la población enfrentan
situaciones nunca antes vistas
PICO DE PETRÓLEO
CAMBIO CLIMÁTICO
ESCASEZ DE AGUA
DESASTRES NATURALES
¿ALIMENTOS O COMBUSTIBLE?
POBLACIÓN URBANA
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Crecimiento exponencial de la población
Fuente: Diario El País con datos ONU
Distribución por regiones
Evolución y proyecciones
Fuente: WWF, Informe Planeta Vivo 2012
Fuente: Diario El País con datos ONU
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Población urbana por países(cifras en millones y porcentajes)
Fuente: WBCSD en WWF, Informe Planeta Vivo 2012
Colombia
34,3 - 73%
México
84,4 - 77%
Canadá
26,3 - 80%
Chile
14,6 - 88%
Argentina
35,6 - 90%
Reino Unido
54 - 90%
Ciudades de más de 10 millones de personas
(grandes áreas urbanas)
Principalmente urbana en un 75% o más
Principalmente urbana 50 - 74%
Urbana 0 - 49%
España
33,6 - 77%
Londres 22Nueva York
21,8
México DF 22,1
Sao Paulo 20,4
Río de Janeiro12,2
Bombai 21,3
Delhi 21,1
Shanghai 17,3
Beijing 12,7
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40% energía
30% emisiones
50% materias primas
40% desperdicios
20% agua potable
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Fuente: UNEP (2011), Green Economy Report, Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty
Eradication. Cap.9, con datos IPCC (2007).
Las edificaciones son el sector con mayor potencial de mitigación de emisiones de GEI hacia 2030
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� Colombia pasó de ser un
país rural a un país
urbano en menos de 50
años
� Cerca de 31 millones de
habitantes localizados en
zonas urbanas (76% de
la población)
� Las regiones
urbanizadas ocupan una
porción no mayor del
20% del territorio, donde
se localizan 150 centros
urbanos y sus regiones
inmediatas
� Colombia pasó de ser un
país rural a un país
urbano en menos de 50
años
� Cerca de 31 millones de
habitantes localizados en
zonas urbanas (76% de
la población)
� Las regiones
urbanizadas ocupan una
porción no mayor del
20% del territorio, donde
se localizan 150 centros
urbanos y sus regiones
inmediatas
Evolución de la Población Urbana / Rural
Cabecera Resto
Las problemáticas de nuestras ciudadesColombia como país urbano
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Las problemáticas de nuestras ciudadesColombia como país urbano
• Deterioro de las zonas centrales de las ciudades y expansión (urban sprawl)
• Alto déficit habitacional y bajos niveles de producción de vivienda de interés
social formal
• Asentamientos informales, sin adecuada provisión de servicios públicos y saneamiento básico
• Déficit de espacio público• Dificultades evidentes en la movilidad
• Buena parte de la población y su abastecimiento de agua son altamente vulnerables: – Más del 80% de los cascos urbanos de los municipios se abastecen de fuentes
muy pequeñas y de baja capacidad de regulación: arroyos, quebradas,
riachuelos, etc.
– No cuentan con sistemas de almacenamiento
• La vulnerabilidad de los centros urbanos ante los desastres naturales es alta (necesidad de gestión del riesgo)
• Reducción de ecosistemas y biodiversidad (urbanos y rurales)
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• Colombia es uno de los cinco países más biodiversos del planeta (Mittermeier, 1998)
• Alberga el 15% de las especies terrestres en el mundo (en el 0,8% de la superficie terrestre mundial)
• 18 eco regiones y 65 tipos de ecosistemas (Instituto Humboldt)
• 46% de su superficie tiene cobertura forestal
• 3 de las zonas mas ricas en biodiversidad en el mundo: el Chocó biogeográfico, la cuenca del Amazonas y los Andes
• Alta diversidad cultural (90 etnias indígenas)
• 33,2 millones de hectáreas tituladas colectivamente (27% del territorio nacional)
Colombia Un país privilegiado
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• Séptimo país en el mundo en términos de recursos hídricos. (Localización geográfica, orografía y variedad de regímenes climáticos)
• 44% de su territorio es marítimo
• Densa red fluvial superficial (con caudalde 67.000 m3/s)*
• 38 km3 de agua almacenados en ciénagas, lagunas, lagos y embalses*
• 5.622.750 Has de ciénagas y embalses *
• 27 complejos de humedales continentales*
• 1’933.000 Has de páramos, 95% de los páramos del mundo *
• 48 km2 de glaciares –nevados-* (reduciéndose cada día)
Colombia Un país privilegiado
*Fuente: Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, MAVDT 2010
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CiudadesCiudadesCiudadesCiudades sosteniblessosteniblessosteniblessostenibles y y y y
resilentesresilentesresilentesresilentes
La gran La gran La gran La gran oportunidadoportunidadoportunidadoportunidad paraparaparapara el el el el desarrollodesarrollodesarrollodesarrollo sosteniblesosteniblesosteniblesostenible
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� Mejores prácticas durante todo el ciclo de vida
de las edificaciones (diseño, construcción y
operación)
� Minimizar el impacto del sector en el cambio
climático, el consumo de recursos y la pérdida
de biodiversidad
� Objetivo común: la reducción de su impacto en
el ambiente y un mayor bienestar de sus
usuarios
� Algunos elementos clave:
� Gestión del ciclo de vida
� Relación estrecha de edificación con el entorno
� Uso eficiente y racional de la energía
� Conservación, ahorro y reutilización del agua
� Utilización de recursos reciclables y renovables
� Selección de insumos y materiales derivados
de procesos de extracción y producciónlimpia
� Mayor eficiencia en técnicas de construcción
� Cambios en hábitos de personas y
comunidades
Hammarby Sjöstad, Estocolmo, Suecia
¿Qué es la sostenibilidad en la construcción?
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Desarrollo sostenibleDesarrollo sostenibleDesarrollo sostenibleDesarrollo sostenible
aplicado a las zonas urbanasaplicado a las zonas urbanasaplicado a las zonas urbanasaplicado a las zonas urbanasEl desarrollo sostenible es aquel que ofrece servicios ambientales, sociales y económicos esenciales a todos los miembros de una comunidad, sin poner en peligro la viabilidad de los sistemas naturales, construidos o sociales de los que dependen la oferta de esos servicios
Fuente: ICLEI (1994)Fuente: ICLEI (1994)
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Una ciudad sostenible y Una ciudad sostenible y Una ciudad sostenible y Una ciudad sostenible y resilenteresilenteresilenteresilente
Es más que una colección o sumatoria de edificaciones sostenibles6
Centros urbanos con barrios y distritos verdes con infraestructura eficiente, que replica los procesos y ciclos naturales y tiene la capacidad de recuperarse luego de eventos fuera de lo común
Comunidades sostenibles: usos mixtos, mezcla de estratos y densificación responsable, ojalá en suelo ya urbanizado y con plena provisión de servicios públicos y soluciones de movilidad
Unidades de vivienda con soluciones de construcción sostenible
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¿Qué es la resiliencia?
Es la capacidad que tiene un sistema de
absorber un impacto y reorganizarse mientras
está adaptándose a dicho cambio. De esta
manera busca retener sus mismas funciones,
estructura e identidad (Post Carbon Institute)
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Acciones para lograr ciudades sostenibles y resilentes
Aceptar el cambio + manejo de la adaptación
“¿Cómo construimos para esto?”
Debemos re-aprender
Identificar + reducir vulnerabilidades
La diversidad significa opciones para evitar
la falla de infraestructuras básicas
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Usar los recursos de manera acertada y eficiente
“Si lo va a hacer, hágalo bien”
Acciones eficientes de escala local
Invertir en las personas
Fortalecer la capacidad de las
personas para la toma de decisiones.
Descentralizar algunas decisiones
Acciones para lograr ciudades sostenibles y resilentes
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AvancesAvancesAvancesAvances y y y y retosretosretosretos
PolíticaPolíticaPolíticaPolítica públicapúblicapúblicapública paraparaparapara ciudadesciudadesciudadesciudades sosteniblessosteniblessosteniblessostenibles y y y y
resilentesresilentesresilentesresilentes
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� Definición de una visión de país frente al desarrollo urbano:
� ¿Cómo queremos que sean nuestras ciudades a 20 o 30 años?
� Establecimiento de metas concretas de desempeño en las ciudades
colombianas:
• Ocupación eficiente del territorio: renovación urbana, densificación y crecimientocontrolado
• Reducción de la pobreza urbana: mejoramiento de asentamientos informales ygestión integral del riesgo
• Equidad social: provisión de vivienda sostenible, cercana a empleo y recreación• Servicios públicos eficientes y responsables: espacio público, manejo integradode aguas lluvias como infraestructura verde, movilidad no motorizada
• Reconocimiento de la biodiversidad urbana y valoración de serviciosecosistémicos
� Articulación de la visión de país con lineamientos macro de desarrollo
sostenible: Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para las Ciudades
� Priorización y articulación de los instrumentos para lograr la visión planteada
Principales retos
Políticas públicas para ciudades sostenibles en Colombia
Avances y retos
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� Todos los países aprobaron el documento El futuro que queremos.
Ha sido criticado por estar lleno de “buenas palabras pero vacío de
compromisos reales”
� Se reiteró la importancia del desarrollo sostenible para la
erradicación de la pobreza, la creación de empleo y el crecimiento
económico
� Se reconoció la necesidad de cumplir los Objetivos del Milenio y
propone los Objetivos de Desarrollo Sostenible a partir de 2015
Políticas públicas para ciudades sostenibles en Colombia
Avances y retos
La Cumbre de Rio+20 y los ODS para Ciudades
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� Se destacó la necesidad de planificar y construir ciudades y
asentamientos urbanos sostenibles y la importante función de los
gobiernos municipales para lograrlo
� Se enfatizó en la revitalización de zonas urbanas, la adopción de
programas de eficiencia energética en edificios y el desarrollo de
sistemas de transporte sostenibles adaptados a las condiciones
locales
� Se reconoció que ciudades y comunidades tienen una función
importante en la promoción del desarrollo sostenible y propone
fortalecer los mecanismos de cooperación
Políticas públicas para ciudades sostenibles en Colombia
Avances y retos
La Cumbre de Rio+20 y los ODS para Ciudades
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� Estrategia Colombiana de Desarrollo bajo en Carbono (ECDBC) para el sector dela construcción
� Política Nacional de Construcción y Urbanismo Sostenible, Espacio Público yGestión del Riesgo
� Sello Ambiental Colombiano para Edificaciones Sostenibles, hipotecas verdes yestándares de diseño y construcción para el uso eficiente de los recursos
� Expedición de las reglamentaciones técnicas que propendan por el uso más
seguro, limpio y eficiente del servicio de energía eléctrica (uso racional de energía en
VIS)
� Reglamentación de incentivos para prestadores de servicios públicos que haganun uso eficiente del consumo de energía en acueducto y alcantarillado
� Estrategia de largo plazo para el manejo de residuos sólidos y drenajes urbanos
� Uso de combustibles limpios e incentivos a la importación o producción devehículos con tecnología limpia, sostenible de bajas emisiones
Principales avances en el nivel nacional
Políticas públicas para ciudades sostenibles en Colombia
Avances y retos
Fuente: CCCS y Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
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Plan Director Plan Director Plan Director Plan Director
Bio 2030Bio 2030Bio 2030Bio 2030
MedellínMedellínMedellínMedellín –––– Valle de Valle de Valle de Valle de
AburráAburráAburráAburrá
AvancesAvancesAvancesAvances políticapolíticapolíticapolítica públicapúblicapúblicapública paraparaparapara ciudadesciudadesciudadesciudades
sosteniblessosteniblessosteniblessostenibles y y y y resilentesresilentesresilentesresilentes
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¡Gracias!
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cualquier otra índole, por la integridad, veracidad, exactitud, oportunidad, actualización,
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comercio, ahorro, inversión, ni para ningún otro efecto. Se autoriza la reproducción total o parcial
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