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CONSIDERACIONESCONSIDERACIONES
SOBRE EL DERECHOSOBRE EL DERECHOURBANISTICOURBANISTICOAMBIENTAL PERUANOAMBIENTAL PERUANO
ESTUDIO FOY & VALDEZESTUDIO FOY & VALDEZ
CONSORCIO EN DERECHOCONSORCIO EN DERECHOAMBIENTALAMBIENTAL
Dr. Pierre FoyDr. Pierre Foy
ValenciaValenciaMarzo 2011Marzo 2011
CONGRESO NACIONAL ENCONGRESO NACIONAL ENDERECHO INMOBILIARIO, URBANISTICO YDERECHO INMOBILIARIO, URBANISTICO Y
AMBIENTALAMBIENTAL
www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
INSTITUTO DE CAPACITACIN JURDICA ICJINSTITUTO DE CAPACITACIN JURDICA ICJ
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Abogado !UC!"# Do$%orado ' D'r'$(o !U!C Egr')ado d' *a Ma')%r+a d' D'r'$(o d' *a !UC!, $o -'$./ ' D'r'$(o
Co)%.%$.oa* M)%'r ' D'r'$(o A-b.'%a* U.3'r).dad d'* !a+) Va)$o"# Ca%'dr%.$o d' D'r'$(o 4 L'g.)*a$./ A-b.'%a* ' *a !UC!, U.3'r).dad
Na$.oa* Ma4or d' Sa Mar$o), U.3'r).dad d' *.-a, U.3'r).dad Na$.oa*Agrar.a, U.3'r).dad !ar%.$*ar Ca4'%ao, CAEN, '%r' o%ra)# Ha ).do 5ro6')or ' *a) U.3'r).dad') d' L.-a D'r'$(o !'a* 4 Cr.-.o*og+a"
4 Sa Mar%+ d' !orr') D'r'$(o A-b.'%a*, Cr.-.o*og+a" M.'-bro Fdador d'* IDEA7!UC!, r')5o)ab*' d'* !rogra-a E)5'$.a* d'D'r'$(o A-b.'%a* d' d.$(a '%.dad# 8'r'%' 4 )o$.o d'* ESTUDIO 9UR:DICO FOY & VALDEZ#CONSORCIO8'r'%' 4 )o$.o d'* ESTUDIO 9UR:DICO FOY & VALDEZ#CONSORCIO
DERECHO AMBIENTALDERECHO AMBIENTAL Co)*%or d' '%.dad') 5;b*.$a) 4 5r.3ada)# M.'-bro d' d.3'r)o) '5o).%or, .3')%.gador 4 5ro6')or 3.).%a%' '%'-a) d' ) ')5'$.a*.dad# Ha 5b*.$ado 4 'd.%ado d.3'r)o) %raba=o) 4 ar%+$*o) ' %'-a) =r+d.$o
a-b.'%a*') 4 5'a*') 3g# D'r'$(o I%'ra$.oa* A-b.'%a* AA# VV",D'r'$(o 4 A-b.'%' I IDEA !UC!, 1??@", D'r'$(o 4 A-b.'%' II IDEA!UC!, 2001", Co).d'ra$.o') a-b.'%a*') )obr' '* r'a d' $o6*.$%o '%r'!'r; 4 E$ador, ' *a obra $o*'$%.3a !'r; E$ador '%r' *a g'rra 4 *a 5az
D')$o, L.-a, 1??", Ag'da 21 1??", '%r' o%ra)# D' 5r/>.-a 5b*.$a$./D'r'$(o 4 A-b.'%' III" Maa* d' D'r'$(o 4 L'g.)*a$./ A-b.'%a*,
Dr# !IERRE FOY VALENCIA5.'rr'6o46437d'r'$(oa-b.'&%a*#$o-
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Id'%.6.$ar *o) a)5'$%o) b).$o)d'* D'r'$(o Urbao 5'rao '
a 5'r)5'$%.3a a-b.'%a*
OB9ETIVO DE LA !ONENCIAOB9ETIVO DE LA !ONENCIACONSIDERACIONES SOBRE ELCONSIDERACIONES SOBRE EL
DERECHO URBANISTICODERECHO URBANISTICOAMBIENTAL !ERUANOAMBIENTAL !ERUANO
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ASPECTOSASPECTOSGENERALES SOBREGENERALES SOBRE
DERECHODERECHOAMBIENTAL YAMBIENTAL Y
URBANISMOURBANISMO
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gara%+a)J# !ro$'d.-'%a*# I)%.%$.oa* org.$o
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?# K%.$a A-b.'%a*www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
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Nor-a%.3a a-b.'%a* 5r.$.5a*Nor-a%.3a a-b.'%a* 5r.$.5a*
-Co)%.%$./ 4 Nor-a) .%'ra$.oa*')
A-b.'%a*')-L'4 8''ra* d'* A-b.'%'-Nor-a%.3a MINAM
-Nor-a%.3a !o*+%.$a, 8')%./ ' I)%r-'%o) d'g')%./ A-b.'%a*-Nor-a%.3a S'$%or.a* A-b.'%a* 4 )obr' R'$r)o)Na%ra*')-Nor-a%.3a A-b.'%a* )obr' R'g./ 4 M.$.5.o)-Nor-a%.3a )obr' r')5o)ab.*.dad 5or daoa-b.'%a* $o)%.%$.oa*, ad-..)%ra%.3a, 5'a*
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AMBIENTE Y !ROCESOS DEAMBIENTE Y !ROCESOS DEURBANIZACINURBANIZACIN
- I"(r&!%c$! de ') (rce)) de*r#!%$+!c$% c" f*e%&e "!&er$!'de' derech *r#!%)&$c !"#$e%&!'
-I"(r&!%c$! de ') (r#'e"!)!"#$e%&!'e) *r#!%) c" f*e%&e"!&er$!' de' derech *r#!%)&$c
!"#$e%&!'
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!ROCESOS DE URBANIZACION Y!ROCESOS DE URBANIZACION YDERECHODERECHO
- S$' /I/0 e' *r#!%$)" )e c%v$er&e %
)' e% *%! crr$e%&e de (e%)!"$e%&c$e%&f$c, )$%, y )#re &d, e% *%! &1c%$c!(!r! d$)&r$#*$r ') e)(!c$) (2#'$c) y(r$v!d) y ') *)) !c&$v$d!de) 3*e e%
e'') (*ede% de)!rr''!r)e.- E)&!) &1c%$c!) !c!#!% &e%$e%d *%c%&e%$d 4*rd$c (!r! (der )er $"(*e)&!).- S* ev'*c$% d$ '*!r !' Derech
Ur#!%)&$c !c&*!', c"(*e)& de %r"!)4*rd$c!) y f$*r!) de ('!%e!"$e%& 3*ere*'!% e' e4erc$c$ de' derech de(r($ed!d y d$)c$('$%!% '! !c&$v$d!d
*r#!%$+!dr! y ed$f$c!&r$! )#re e' )*e'.www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
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!ROCESOS DE URBANIZACIN!ROCESOS DE URBANIZACIN
- C*!%d ') (rce)) de *r#!%$+!c$%
)e d!% e% *%! fr"! rde%!d!, re*'!d! y('!%e!d!, e' )$"('e crec$"$e%& -3*e e% '!"!yr! de ') c!)) e) %!&*r!' y!%5r3*$c- )e &r!%)fr"! e% *% de)!rr''*r#!% r!c$%!' e $%d*c$d 3*e (r($c$!0
- E' rde%!"$e%& de' &err$&r$- L! d&!c$% )*f$c$e%&e y !dec*!d! de
- v$v$e%d!,- $%fr!e)&r*c&*r!,- e3*$(!"$e%& y- )erv$c$) *r#!%),
- L! (r&ecc$% de' !"#$e%&ewww.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
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IM!ORTANCIA DEL ESTUDIO YIM!ORTANCIA DEL ESTUDIO YA!LICACIN DEL DERECHOA!LICACIN DEL DERECHO
URBANISTICOURBANISTICO
!6L! r!ve (r#'e"5&$c! *r#!%! y )*)efec&) )c$ec%"$c) y ('&$c),#'$!% !' Derech ! re*'!r y d!r
)'*c$% !' crec$"$e%& (!r!c%ver&$r' e% de)!rr'' *r#!%.
#6 E' (re)*(*e)& #5)$c de' Ur#!%$)"
e) e' 3*e e% '!) c$*d!de), e' h"#rev$v! y c%v$v! e% c"*%$d!d.
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IM!ORTANCIA DEL ESTUDIO YIM!ORTANCIA DEL ESTUDIO YA!LICACIN DEL DERECHOA!LICACIN DEL DERECHO
URBANISTICOURBANISTICO
c6 E' r!% $%cre"e%& e% ') c%f'$c&) de$%&ere)e) (2#'$c) y (r$v!d) 3*e )e der$v!% de'(rce) de *r#!%$+!c$%, de"!%d! *%! )'*c$%
4*rd$c! dec$)$v! y ! f%d de d$ch) c%f'$c&)7' 3*e $"('$c! '! $%&erve%c$% de !#!d) y!*&r$d!de) 'e$)'!&$v!), !d"$%$)&r!&$v!) y
4*d$c$!'e).
d6 L! rde%!c$% y re*'!c$% de' de)!rr''
*r#!%, e) !%&e &d de rde% (2#'$c e $%&er1))c$!', (r ' 3*e '! $%&erve%c$% de' E)&!d e%d$ch (rce), e% '! !c&*!'$d!d, e) *%! f!c*'&!d$%e'*d$#'e e $"(er!&$v! de 1)&e, )*#rd$%!%d e'$%&er1) (r$v!d !' (2#'$c.
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IM!ORTANCIA DEL ESTUDIO YIM!ORTANCIA DEL ESTUDIO YA!LICACIN DEL DERECHOA!LICACIN DEL DERECHO
URBANISTICOURBANISTICOe6 E) *% de ') (r$%c$(!'e) c!"() e% ') 3*e
)e e)&5 c%)&r*ye%d '! %*ev! C$e%c$! de'Derech, )*(er!%d y (erfecc$%!%d$%)&$&*c$%e) 4*rd$c!) 3*e y! % )e !dec*!% !
%*e)&r &$e"( y ! )* (r#'e"5&$c!.
f6 E' c%&r' y re*'!c$% de' de)!rr'' *r#!%y de ') !)e%&!"$e%&) h*"!%), e) *%! de
'!) "5) $"(r&!%&e) y c"('e4!)re)(%)!#$'$d!de) de' E)&!d "der% de'S$' 89.
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IM!ORTANCIA DEL ESTUDIO YIM!ORTANCIA DEL ESTUDIO YA!LICACIN DEL DERECHOA!LICACIN DEL DERECHO
URBANISTICOURBANISTICO
6 L! (r#'e"5&$c! *r#!%! de"!%d! *%re('!%&e!"$e%& e% '! $%&erve%c$% 3*e e' E)&!dh! &e%$d h!)&! '! fech! e% e' de)!rr'' *r#!%y '! v$v$e%d!, '! c*!' (r )* $%d$fere%c$! y '!
f!'&! de efec&$v$d!d h! f"e%&!d '!e)(ec*'!c$% $%"#$'$!r$!, e' c!) *r#!% y)er$) c%f'$c&) ('&$c) y )c$!'e).
h6 Pr ') "2'&$('e) f!c&re) 3*e $%&erv$e%e% e%e' (rce) de *r#!%$+!c$%, )e de#e (r($c$!r'! *%$f$c!c$% y )$)&e"!&$+!c$% de' DerechUr#!%)&$c.
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NORMAS :URIDICO URBANISTICAS
L!) %r"!) 4*rd$c *r#!%)&$c!) &$e%e% c"(r$%c$(!'e) f$%!'$d!de) de re*'!c$%, '!))$*$e%&e)0
!6 E' (rce) de !d"$%$)&r!c$% de' de)!rr''
*r#!%, 3*e c"(re%de )*) f!)e) de('!%e!c$%, r!%$+!c$%, e4ec*c$%, c%&r'y ev!'*!c$%7 y,
#6 '! rde%!c$% de' )*e' e% ') ce%&r) de(#'!c$%, 3*e $"('$c! '! !(r($!c$%,&r!%)fr"!c$% y e' !(rvech!"$e%& de' )*e'y '! rde%!c$% de' &err$&r$.
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NORMAS :URIDICO URBANISTICAS
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NORMAS :URIDICO URBANISTICAS0SISTEMATI;ACION
E' c%4*%& de %r"!) 3*e $%&er!% e' Derech
Ur#!%)&$c, )e )$)&e"!&$+! e% ch &$() de %r"!)09. de P'!%e!c$%,8. de Orde%!c$% de' S*e',
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RELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DERELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DELA CIENCIA DEL DERECHOLA CIENCIA DEL DERECHO
a) Derecho Constituciona.Da el fundamento alDerecho Urbanstico, adems de que ste espreponderantemente pblico
b) Derecho Administrativo.Regula la competencia yorganizacin de la autoridad urbana!
c) Derecho !isca."rata sobre el sistema definanciamiento del desarrollo urbano!
d) Derecho Civi.#ontiene materias como la propiedadinmueble, posesin y derechos reales en los centros
de poblacin!, administrati$os, fiscales y de amparo,como los de apeo y deslinde o informaciones dedominio!
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RELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DERELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DE
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RELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DERELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DELA CIENCIA DEL DERECHOLA CIENCIA DEL DERECHO
e6Derech Ar!r$.%lgunos de sus temas estnrelacionados con el Derecho Urbanstico, como los terrenos
comunales que requiere el desarrollo urbano por $a dee&propiacin o incorporacin de reser$as territoriales, ladelimitacin de zonas de urbanizacin, la regularizacin de latenencia de la tierra y la creacin de nue$os centros de
poblacin !f6Derech I%&er%!c$%!' P2#'$c.#onferenciasinternacionales como la de 'ancou$er, #anad en ()*+ y lade stambul, "urqua en ())+, han tratado la materia
urbanstica!6Derech Merc!%&$'.as transmisiones inmobiliarias sonactos de comercio! as compa.as inmobiliarias normalmentese organizan como sociedades mercantiles! /ara el desarrollourbano se constituyen fideicomisos y regularmente lasoperaciones inmobiliarias se garantizan con ttulos de crdito!
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RELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DERELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DE
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RELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DERELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DELA CIENCIA DEL DERECHOLA CIENCIA DEL DERECHO
h6 Derecho Labora.n este Derecho secontempla la obligacin patronal de dotar de$i$ienda a los traba0adores por medio deorganismos destinados a ese fin!
$6 Derecho Pena.%lgunas infracciones a la
legislacin urbana constituyen delitos, como elfraude por fraccionar sin autorizacin o el delitocontra la economa pblica por especular con$i$ienda de inters social!
") Derecho Procesa.%barca 0uicios ci$iles,mercantiles, administrati$os, fiscales y de
amparo, como los de deslinde o informaciones de
dominio! www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
RELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DERELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DE
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RELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DERELACIONES CON LAS DEMS RAMAS DELA CIENCIA DEL DERECHOLA CIENCIA DEL DERECHO
#) Derecho $con%mico.a planeacin deldesarrollo urbano, debe ser congruente con laplaneacin del desarrollo socioeconmico, yaque ambas son partes sectoriales de laplaneacin del desarrollo integral!
'6 Derecho Ambienta."rata de resol$erproblemas urbanos como el de lacontaminacin del ambiente y el desarrollosustentable de los asentamientos humanos
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RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS ORELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS O
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RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS ORELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS OCIENCIAS AU/ILIARESCIENCIAS AU/ILIARES
a1 El Urbanismo! l Derecho Urbanstico se nutre delUrbanismo y al mismo tiempo lo formaliza
0urdicamente!
b1 La Economa Urbana! studia las caractersticas ynecesidades econmicas de las ciudades!
c1 La Sociologa Urbana! studia las caractersticas einfluencias de las relaciones humanas en las
ciudades!
d1 La Administracin Urbana! /ermite administrar lasciudades!
e1 La Ecologa Urbana! studia la relacin entre laciudad y su ambiente!
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RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS ORELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS O
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RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS ORELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS OCIENCIAS AU/ILIARESCIENCIAS AU/ILIARES
RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS O CIENCIASAU/ILIARES
!6 $ &rbanismo.E' Derech Ur#!%)&$c )e %*&re de'Ur#!%$)" y !' "$)" &$e"( ' fr"!'$+!
4*rd$c!"e%&e.
#6 La $conom'a &rbana.E)&*d$! '!) c!r!c&er)&$c!) y
%ece)$d!de) ec%"$c!) de '!) c$*d!de).c6 La Socioog'a &rbana.E)&*d$! '!) c!r!c&er)&$c!) e
$%f'*e%c$!) de '!) re'!c$%e) h*"!%!) e% '!)c$*d!de).
d6 La Administraci%n &rbana.Per"$&e !d"$%$)&r!r '!)c$*d!de).
e6 La $coog'a &rbana.E)&*d$! '! re'!c$% e%&re '!c$*d!d y )* !"#$e%&e.
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RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS ORELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS O
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RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS ORELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS OCIENCIAS AU/ILIARESCIENCIAS AU/ILIARES
RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS O CIENCIAS
AU/ILIARES
f6 La $stad'stica &rbana.Pr(rc$%! ') d!&)e)&!d)&$c) (!r! re)'ver (r#'e"!) *r#!%).
6 La Demograf'a &rbana.E)&*d$! '! (#'!c$% e%re'!c$% ! '!) c$*d!de).
h6 La Ar(uitectura a Ingenier'a.S% c$e%c$!) 3*e(er"$&e% c%)&r*$r y (re)erv!r '!) c$*d!de).
$6 La *istoria &rbana.M*e)&r! c" de&er"$%!d)hech) $%f'*ye% e% e' de)!rr'' *r#!% y h!%"'de!d '! ev'*c$% de' c%ce(& de c$*d!d.
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DERECHODERECHOURBANOURBANO
AMBIENTALAMBIENTAL
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PROYECTO DE LEYPROYECTO DE LEYGENERAL DEGENERAL DE
DESARROLLO URBANODESARROLLO URBANOA#r$' 8A#r$' 8
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PAFSES RE>ERENTES Y NORMAS
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PAFSES RE>ERENTES Y NORMASCOMPARADAS PROYECTO DE LEY GENERAL
DE DESARROLLO URBANO ABRIL 8
2 %ntes de la aplicacin de los criterios de seleccin de pases se
efectu una2 Br!)$',ey 34 (5!67*, 8statuto de la #iudad9, (5 de :ulio de 655(!2 C'"#$!,ey 34 ), 8ey de Reforma Urbana9, (( de nero de
();)modificada por ey 34
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PROYECTO DE LEY GENERAL DEDESARROLLO URBANO ABRIL 8
2 De)!rr'' ))&e%$#'e/roceso que satisface las necesidades de las actualesgeneraciones sin poner en peligro la capacidad de las futurasgeneraciones de satisfacer las suyasE asimismo, postula unequilibrio entre las dimensiones sociales, econmicas yambientales del desarrollo! "rmino equi$alente a sostenible o
permanente!2 De)!rr'' *r#!%/roceso de crecimiento, conser$acin, me0oramiento yproteccin de los centros de poblacin! orma parte de steproceso la fundacin de nue$os centros poblados!
2 De)!rr'' *r#!% ))&e%$#'e/roceso encaminado a que la poblacin humana asentada y porasentarse en el futuro en los centros de poblacin, tenga accesoa los satisfactores de las necesidades fundamentales denaturaleza social y econmica, presente altos ni$eles dearticulacin social y goce de un ambiente saludable!
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PROYECTO DE LEY GENERAL DE
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PROYECTO DE LEY GENERAL DEDESARROLLO URBANO ABRIL 8
2 Ce%&r de (#'!c$%Ce%&r de (#'!c$%A3*e'') '*!re) de' &err$&r$ %!c$%!' $de%&$f$c!d) "ed$!%&e *%%"#re y h!#$&!d c% 5%$" de (er"!%e%c$!, )*) h!#$&!%&e) )ee%c*e%&r!% v$%c*'!d) (r $%&ere)e) c"*%e) de c!r5c&erh$)&r$c, )c$c*'&*r!' y ec%"$c.
2 Ce%&r de (#'!c$% *r#!%Ce%&r de (#'!c$% *r#!%A3*e'') '*!re) 3*e &$e%e% c" "%$" c$e% v$v$e%d!)!r*(!d!) c%&$*!"e%&e, fr"!%d "!%+!%!) y c!''e), (r 'e%er!', e)&5% c%fr"!d) (r *% "5) %2c'e) *r#!%).C*!%d c*e%&!% c% "5) de d) "$' h!#$&!%&e) )e 'e) de%"$%!c$*d!d.
2 Ce%&r de (#'!c$% r*r!'Ce%&r de (#'!c$% r*r!'A3*e'') '*!re) 3*e % &$e%e% c$e% v$v$e%d!) !r*(!d!)c%&$*!"e%&e &e%$e%d "5) de c$e% v$v$e%d!) 1)&!) )ee%c*e%&r!% d$)(er)!) d$)e"$%!d!) )$% fr"!r #'3*e) %2c'e)
.
2 Ur#!%Ur#!%C*!%d e% '! (re)e%&e 'ey )e h!ce refere%c$! ! *r#!%, e%&$1%d!)e3*e crre)(%de &!%& ! ') ce%&r) (#'!d) *r#!%) c" ! ')ce%&r) (#'!d) r*r!'e).
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PROYECTO DE LEY GENERAL DEDESARROLLO URBANO ABRIL 8
2 A"#$e%&eC"(re%de ') e'e"e%&) f)$c), 3*"$c) y #$'$c) de r$e%%!&*r!' !%&r(1%$c 3*e, e% fr"! $%d$v$d*!' !)c$!d! c%fr"!%e' "ed$ e% e' 3*e )e de)!rr''! '! v$d!, )$e%d ') f!c&re) 3*e !)e*r!%'! )!'*d $%d$v$d*!' y c'ec&$v! de '!) (er)%!) y '! c%)erv!c$% de ')rec*r)) %!&*r!'e), '! d$ver)$d!d #$'$c! y e' (!&r$"%$ c*'&*r!'!)c$!d ! e''), e%&re &r).
2 re! r*r!'
T$err!), !*!) y #)3*e) 3*e )% )*)ce(&$#'e) de !(rvech!"$e%& e%e('&!c$% !r!r$!, !%!der!, fre)&!', de f!*%! )$'ve)&re, ($)cc'!, "$%er!. S*e'e e)&!r de'$"$&!d! e% ') ('!%e) de rde%!"$e%& &err$&r$!' yde)!rr'' *r#!%
2 re! *r#!%!Terr$&r$ *r#!%$+!d, e) dec$r d&!d de ') e'e"e%&) c%)&$&*&$v) de') ce%&r) de (#'!c$%. De'$"$&!d! e% ') ('!%e) de rde%!"$e%&&err$&r$!' y de)!rr'' *r#!%.
2 C%*r#!c$%C%*r#!c$%Prce) y re)*'&!d de' crec$"$e%& de v!r$) ce%&r) de (#'!c$% ')c*!'e) )e $%&er!% y fr"!% (!r&e de *%! *%$d!d, !2% c*!%d '!)d$)&$%&!) *%$d!de) 3*e ' c%fr"!% "!%&$e%e% (*ede% "!%&e%er )*$%de(e%de%c$! f*%c$%!' y d$%5"$c!.
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2 A)e%&!"$e%& h*"!%E)&!#'ec$"$e%& r!d$c!c$% de *% c%'"er!d de"r5f$c, c%e' c%4*%& de )*) )$)&e"!) de c%v$ve%c$!, e% *% 5re! f)$c!"e%&e'c!'$+!d!, c%)$der!%d de%&r de '! "$)"! ') e'e"e%&) %!&*r!'e)y '!) #r!) "!&er$!'e) 3*e ' $%&er!%
2 Ce%&r de (#'!c$% *r#!%A3*e'') '*!re) 3*e &$e%e% c" "%$" c$e% v$v$e%d!) !r*(!d!)c%&$*!"e%&e, fr"!%d "!%+!%!) y c!''e), (r ' e%er!', e)&5%c%fr"!d) (r *% "5) %2c'e) *r#!%). C*!%d c*e%&!% c%"5) de d) "$' h!#$&!%&e) )e 'e) de%"$%! c$*d!d.
2 Ce%&r de (#'!c$% r*r!'A3*e'') '*!re) 3*e % &$e%e% c$e% v$v$e%d!) !r*(!d!)c%&$*!"e%&e &e%$e%d "5) de c$e% v$v$e%d!) 1)&!) )e e%c*e%&r!%d$)(er)!) d$)e"$%!d!) )$% fr"!r #'3*e) %2c'e).
2 C%'"er!d *r#!%C%4*%& *r#!% fr"!d (r e' c!)c *r#!% de "5) de *% ce%&rde (#'!c$% y )* crre)(%d$e%&e 5re! de $%f'*e%c$!, 3*e (r )*cerc!%! ' c%fr"!% y % %ece)!r$!"e%&e c%)&$&*ye *%! *%$d!d('&$c! !d"$%$)&r!&$v!
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2 C%fr"!c$% de' !"#$e%&e *r#!%E' !"#$e%&e *r#!% e)&! c%fr"!d (r &d)') e'e"e%&) c%)&$&*&$v) de ') ce%&r) de(#'!c$% y )* 5re! de $%f'*e%c$! d$rec&! e
$%d$rec&!, c%)$der5%d)e !de"5) )* re'!c$%c% e' 5re! r*r!' "ed$ %!&*r!' (!r! '!(rv$)$% de ') )erv$c$) !"#$e%&!'e) 3*e1)&) (re)&!% ! ') ce%&r) de (#'!c$%JPROYECTO DE LEY GENERAL DE DESARROLLO
URBANO K A#r$' 86
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UE ES UNA CIUDAD SOSTENIBLEUE ES UNA CIUDAD SOSTENIBLE
UNA CIUDAD ECOLGICAUNA CIUDAD ECOLGICA, 3*e "$%$"$ce )* $"(!c&ec'$c, d%de '! re'!c$% e%&re e)(!c$ c%)&r*$d y (!$)!4e )e!e3*$'$#r!d! y d%de '!) $%fr!e)&r*c&*r!) *&$'$ce% ') rec*r)) de"!%er! )e*r! y ef$c$e%&e7
UNA CIUDAD UE >AORE;CA EL CONTACTOUNA CIUDAD UE >AORE;CA EL CONTACTO,d%de e'e)(!c$ (2#'$c $%d*+c! ! '! v$d! c"*%$&!r$! y ! '! "v$'$d!d de )*)h!#$&!%&e) y d%de '! $%fr"!c$% )e $%&erc!"#$e &!%& de "!%er!(er)%!' c" $%fr"!&$v!"e%&e7
UNA CIUDAD COMPACTA Y POLICNTRICACIUDAD COMPACTA Y POLICNTRICA, 3*e (r&e4! e'c!"( de !'rededr, ce%&re e $%&ere ! '!) c"*%$d!de) e% e' )e% devec$%d!r$) y (&$"$ce )* (r$"$d!d7
UNA CIUDAD DIERSAUNA CIUDAD DIERSA, e% '! c*!' e' r!d de d$ver)$d!d de!c&$v$d!de) )'!(!d!) !%$"e, $%)($re y (r"*ev! *%! c"*%$d!dh*"!%! v$&!' y d$%5"$c!.
Jc$&! e&r!d! de '! (*#'$c!c$% C$&$e) fr ! )"!'' ('!%e&, R$ch!rdRer), 86
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AGENDA 89AGENDA 89 C!(&*' 8C!(&*' 8
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AGENDA 89AGENDA 89 C!(&*' 8C!(&*' 8INICIATIAS DE LAS AUTORIDADES LOCALESINICIATIAS DE LAS AUTORIDADES LOCALES
EN APOYO AL PROGRAMA 89EN APOYO AL PROGRAMA 89
AREA DE PROGRAMAS B!)e) (!r! '! !cc$%AREA DE PROGRAMAS B!)e) (!r! '! !cc$%
8.9. C" &!%&) de ') (r#'e"!) y de '!) )'*c$%e) de 3*e)e c*(! e' Prr!"! 89 J'! Ae%d! 896 )e re'!c$%!% c% '!)!c&$v$d!de) 'c!'e), '! (!r&$c$(!c$% y c(er!c$% de '!)!*&r$d!de) 'c!'e) c%)&$&*$r5% *% f!c&r de&er"$%!%&e (!r! e''r de ') #4e&$v) de' Prr!"!.
L!) !*&r$d!de) 'c!'e) )e c*(!% de '! cre!c$%, e'f*%c$%!"$e%& y e' "!%&e%$"$e%& de '! $%fr!e)&r*c&*r!ec%"$c!, )c$!' y ec'$c!, )*(erv$)!% ') (rce)) de('!%$f$c!c$%, e)&!#'ece% '!) ('&$c!) y re'!"e%&!c$%e)
ec'$c!) 'c!'e) y c%&r$#*ye% ! '! e4ec*c$% de '!) ('&$c!)!"#$e%&!'e) e% ') ('!%) %!c$%!' y )*#%!c$%!'.
E% )* c!r5c&er de !*&r$d!d "5) cerc!%! !' (*e#',de)e"(e!% *%! f*%c$% $"(r&!%&)$"! e% '! ed*c!c$% y"v$'$+!c$% de' (2#'$c e% (r de' de)!rr'' ))&e%$#'e.
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E' PROGRAMA DE HBITAT Y LA
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E' PROGRAMA DE HBITAT Y LADECLARACIN DE ESTAMBUL SOBRE
ASENTAMIENTOS HUMANOS J9@6
E' Prr!"! rece *%! dec'!r!c$% de #4e&$v) y (r$%c$($), *%c%4*%& de c"(r"$)) !)*"$d) (r ') #$er%) y,f$%!'"e%&e, e)&r!&e$!) (!r! '! $"('e"e%&!c$% de' P'!% de Acc$%.+b"etivos principios A)e%&!"$e%&) h*"!%) e3*$&!&$v) e% 3*e &d!) '!) (er)%!)&e%!% $*!' !cce) ! v$v$e%d!, e)(!c$) !#$er&), )erv$c$) de)!'*d, ed*c!c$%, e&c.7
L! err!d$c!c$% de '! (#re+! e% e' c%&e& de' de)!rr''))&e%$#'e7 L! $"(r&!%c$! (!r! '! c!'$d!d de v$d! de '!) c%d$c$%e) f)$c!)y '!) c!r!c&er)&$c!) e)(!c$!'e) de '!) !'de!), (*e#') y c$*d!de)7 L! %ece)$d!d de fr&!'ecer '! f!"$'$! c" '! c1'*'! #5)$c! de '!)c$ed!d7
L) derech) y re)(%)!#$'$d!de) cv$c!)7 L!) !)c$!c$%e) e%&re (!)e) y de &d) ') )ec&re) de%&r de*% "$)" (!)7 L! )'$d!r$d!d c% ') r*() de)f!vrec$d) y v*'%er!#'e)7 E' !*"e%& de ') rec*r)) f$%!%c$er)7 L) c*$d!d) de )!'*d, $%c'*$d) ') )erv$c$) de )!'*d
re(rd*c&$v!, ! f$% de "e4r!r '! c!'$d!d de v$d!7www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
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E' PROGRAMA DE HBITAT Y LADECLARACIN DE ESTAMBUL SOBRE
ASENTAMIENTOS HUMANOS J9@6
A)e%&!"$e%&) h*"!%) ))&e%$#'e)
a mayora de los peligros ambientales ms gra$esdel mundo respecto a la calidad de aire, del agua, laeliminacin de desechos y el consumo de energa seacer$an por la densidad y acti$idad humanas!
%ctualmente, +55 millones de personas $i$en ensituaciones que amenazan su $ida en %sia, Ffrica y%mrica atina!
n stambul, los gobiernos se comprometieron a
conseguir sociedades que hagan un uso eficiente de losrecursos dentro la capacidad de carga de losecosistemas!
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E' PROGRAMA DE HBITAT Y LA
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E' PROGRAMA DE HBITAT Y LADECLARACIN DE ESTAMBUL SOBRE
ASENTAMIENTOS HUMANOS J9@6
A)e%&!"$e%&) h*"!%) ))&e%$#'e)Ctros ob0eti$os
incluyenG- #rear un entorno facilitador para el desarrollo econmico ysocial, y la proteccin ambiental de forma que se atraiga lain$ersinE
- omentar el potencial de los sectores no estructurado ypri$ado para la creacin de empleoE- omentar la me0ora de los asentamientos informales y losbarrios de tugurios urbanos segn procedaE- @e0orar el acceso a traba0o, bienes y ser$icios mediante elfomento de sistemas de transporte eficientes, silenciosos yracionalmente ambientalesE- liminar lo antes posible la utilizacin de plomo en lagasolina!
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LA CARTA DEL DERECHO A LA CIUDADLA CARTA DEL DERECHO A LA CIUDAD
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LA CARTA DEL DERECHO A LA CIUDADLA CARTA DEL DERECHO A LA CIUDADARTICULO III0ARTICULO III0 DESARROLLO URBANODESARROLLO URBANO
EUITATIO Y SUSTENTABLEEUITATIO Y SUSTENTABLE
- L!) c$*d!de) )e c"(r"e&e% ! de)!rr''!r,
*%! ('!%$f$c!c$%, re*'!c$% y e)&$% *r#!%-!"#$e%&!' 3*e !r!%&$ce e' e3*$'$#r$ e%&re e'de)!rr'' *r#!% y '! (r&ecc$% de' (!&r$"%$%!&*r!', h$)&r$c, !r3*$&ec&%$c, c*'&*r!' y
!r&)&$c, !) c" $"($d! '! )ere!c$% y '!ec'*)$% &err$&r$!', y (r$r$+!r '! (rd*cc$%)c$!' de' h5#$&!& y e' c*"('$"$e%& de '! f*%c$%)c$!' de '! c$*d!d y de '! (r($ed!d (r$v!d!. -
P!r! e'', '!) c$*d!de) )e #'$!% ! !d(&!r"ed$d!) de de)!rr'' *r#!%, e% e)(ec$!' dereh!#$'$&!c$% de h5#$&!& der!d!d) "!r$%!'e), (r"v$e%d *%! c$*d!d $%&er!d! ye3*$&!&$v!.
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LA CARTA DEL DERECHO A LA CIUDADLA CARTA DEL DERECHO A LA CIUDAD
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ARTICULO III0ARTICULO III0 DESARROLLO URBANODESARROLLO URBANOEUITATIO Y SUSTENTABLEEUITATIO Y SUSTENTABLE
L! ('!%$f$c!c$% de '! c$*d!d y ! ') (rr!"!) y
(ryec&) )ec&r$!'e) de#er5 $%&er!r e' &e"! de '!)e*r$d!d *r#!%! c" *% !&r$#*& de' e)(!c$ (2#'$c.
L!) c$*d!de) )e c"(r"e&e% ! !r!%&$+!r 3*e '))erv$c$) (2#'$c) de(e%d!% de' %$ve' !d"$%$)&r!&$v "5)
(r$" de '! (#'!c$% c% (!r&$c$(!c$% de ')c$*d!d!%) J!)6 e% '! e)&$% y f$)c!'$+!c$%. E)&)de#er5% )er &r!&!d) c% *% r1$"e% 4*rd$c de #$e%e)(2#'$c) $"($d$e%d )* (r$v!&$+!c$%.
L!) c$*d!de) e)&!#'ecer5% )$)&e"!) de c%&r')c$!' de '! c!'$d!d de ') )erv$c$) de '!) e"(re)!)(re)&!&!r$!) (2#'$c!) (r$v!d!) e% e)(ec$!' e% ' re'!&$v!' c%&r' de c!'$d!d y de&er"$%!c$% de '!) &!r$f!).
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LA CARTA DEL DERECHO A LA CIUDADLA CARTA DEL DERECHO A LA CIUDAD
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ARTICULO /I/0ARTICULO /I/0 DERECHO AL MEDIODERECHO AL MEDIOAMBIENTEAMBIENTE
L!) c$*d!de) )e c"(r"e&e% ! !d(&!r
"ed$d!) de (reve%c$% fre%&e ! '! c*(!c$%de)rde%!d! de' &err$&r$ y de 5re!) de(r&ecc$% y ! '! c%&!"$%!c$%, $%c'*ye%d!hrr e%er1&$c, e)&$% y re*&$'$+!c$% de
re)$d*), rec$c'!4e, y rec*(er!c$% de ver&$e%&e),(!r! !"('$!r y (r&eer ') e)(!c$) verde).
L!) c$*d!de) )e c"(r"e&e% ! re)(e&!r e'
(!&r$"%$ %!&*r!', h$)&r$c, !r3*$&ec&%$c,c*'&*r!' y !r&)&$c y ! (r"ver '! rec*(er!c$% yrev$&!'$+!c$% de '!) 5re!) der!d!d!) y de ')e3*$(!"$e%&) *r#!%).
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SOBRE LASOBRE LALEGISLACINLEGISLACIN
URBANA YURBANA YMUNICIPALMUNICIPAL
AMBIENTALAMBIENTAL
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CONSTITUCION 1??CONSTITUCION 1??
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CONSTITUCION 1??CONSTITUCION 1??8OBIERNOS LOCALES8OBIERNOS LOCALES
Ar&c*' 9?.-L) #$er%) 'c!'e) (r"*eve% e'de)!rr'' y '! ec%"! 'c!', y '! (re)&!c$% de ')
)erv$c$) (2#'$c) de )* re)(%)!#$'$d!d, e% !r"%! c%'!) ('&$c!) y ('!%e) %!c$%!'e) y re$%!'e) de de)!rr''.S% c"(e&e%&e) (!r!09. A(r#!r )* r!%$+!c$% $%&er%! y )* (re)*(*e)&.8. A(r#!r e' ('!% de de)!rr'' 'c!' c%cer&!d c% '!)c$ed!d c$v$'.
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CONSTITUCION 1??CONSTITUCION 1??8OBIERNOS LOCALES8OBIERNOS LOCALES
Ar&c*' 9?.- S% c"(e&e%&e) (!r!0
@. P'!%$f$c!r e' de)!rr'' *r#!% y r*r!' de )*)c$rc*%)cr$(c$%e), $%c'*ye%d '! +%$f$c!c$%, *r#!%$)" y e'!c%d$c$%!"$e%& &err$&r$!'.
. >"e%&!r '! c"(e&$&$v$d!d, '!) $%ver)$%e) y e'f$%!%c$!"$e%& (!r! '! e4ec*c$% de (ryec&) y #r!) de
$%fr!e)&r*c&*r! 'c!'.. De)!rr''!r y re*'!r !c&$v$d!de) yQ )erv$c$) e% "!&er$! de
ed*c!c$%, )!'*d, v$v$e%d!, )!%e!"$e%&, "ed$ !"#$e%&e,)*)&e%&!#$'$d!d de ') rec*r)) %!&*r!'e), &r!%)(r&e c'ec&$v,c$rc*'!c$% y &r5%)$&, &*r$)", c%)erv!c$% de "%*"e%&)
!r3*e'$c) e h$)&r$c), c*'&*r!, recre!c$% y de(r&e,c%fr"e ! 'ey.
. Pre)e%&!r $%$c$!&$v!) 'e$)'!&$v!) e% "!&er$!) y !)*%&) de )*c"(e&e%c$!.
9. E4ercer '!) de"5) !&r$#*c$%e) $%here%&e) ! )* f*%c$%,www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
LE 8ENER L DEL MB EN E
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Ar&Ar&$$c*' 9c*' 9%%.- De '! ('!%$f$c!c$.- De '! ('!%$f$c!c$&&% y de' rde%!"$e%&% y de' rde%!"$e%&
&err$&r$!' !"#$e%&!'&err$&r$!' !"#$e%&!'9.9 L! ('!%$f$c!c$&% )#re e' *) de' &err$&r$ e) *%(rce) de !%&$c$(!c$&% y &"! de dec$)$%e)re'!c$%!d!) c% '!) !cc$%e) f*&*r!) e% e'
&err$&r$, e' c*!' $%c'*ye ') $%)&r*"e%&), cr$&er$)y !)(ec&) (!r! )* rde%!"$e%& !"#$e%&!'.9.8 E' rde%!"$e%& &err$&r$!' !"#$e%&!' e) *%$%)&r*"e%& 3*e fr"! (!r&e de '! ('$&$c! derde%!"$e%& &err$&r$!'. E) *% (rce) &'c%$c-
('$&$c r$e%&!d ! '! def$%$c$&% de cr$&er$) e$%d$c!dre) !"#$e%&!'e) 3*e c%d$c$%!% '!!)$%!c$&% de *)) &err$&r$!'e) y '! c*(!c$&%rde%!d! de' &err$&r$.
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Ar&c*' 8Ar&c*' 8.- De ') #4e&$v) de '! ('!%$f$c!c$% y e' Ord. Terr$&r$!'.- De ') #4e&$v) de '! ('!%$f$c!c$% y e' Ord. Terr$&r$!'L! ('!%$f$c!c$% y e' rde%!"$e%& &err$&r$!' &$e%e% (r f$%!'$d!d
c"('e"e%&!r '! ('!%$f$c!c$% ec%"$c!, )c$!' y !"#$e%&!' c%'! d$"e%)$% &err$&r$!', r!c$%!'$+!r '!) $%&erve%c$%e) )#re e'&err$&r$ y r$e%&!r )* c%)erv!c$% y !(rvech!"$e%& ))&e%$#'e.T$e%e ') )$*$e%&e) #4e&$v)0!. Or$e%&!r '! fr"*'!c$%, !(r#!c$% y !('$c!c$% de ('&$c!)
%!c$%!'e), )ec&r$!'e), re$%!'e) y 'c!'e) e% "!&er$! de e)&$%!"#$e%&!' y *) ))&e%$#'e de ') rec*r)) %!&*r!'e) y '!c*(!c$% rde%!d! de' &err$&r$, e% c%crd!%c$! c% '!)c!r!c&er)&$c!) y (&e%c$!'$d!de) de ') ec)$)&e"!), '!c%)erv!c$% de' !"#$e%&e, '! (re)erv!c$% de' (!&r$"%$ c*'&*r!'
y e' #$e%e)&!r de '! (#'!c$%.#. A(y!r e' fr&!'ec$"$e%& de c!(!c$d!de) de '!) !*&r$d!de)crre)(%d$e%&e) (!r! c%d*c$r '! e)&$% de ') e)(!c$) y ')rec*r)) %!&*r!'e) de )* 4*r$)d$cc$%, (r"v$e%d '!(!r&$c$(!c$% c$*d!d!%! y fr&!'ec$e%d ! '!) r!%$+!c$%e) de '!
)c$ed!d c$v$' $%v'*cr!d!) e% d$ch! &!re!.
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Ar&c*' 8Ar&c*' 8.- De ') #4e&$v) de '! ('!%$f$c!c$% y e'.- De ') #4e&$v) de '! ('!%$f$c!c$% y e'
rde%!"$e%& &err$&r$!'rde%!"$e%& &err$&r$!'c. Prveer $%fr"!c$% &1c%$c! y e' "!rc refere%c$!' (!r! '!&"! de dec$)$%e) )#re '! c*(!c$% de' &err$&r$ y e'!(rvech!"$e%& de ') rec*r)) %!&*r!'e), !) c"r$e%&!r, (r"ver y (&e%c$!r '! $%ver)$% (2#'$c! y (r$v!d!,)#re '! #!)e de' (r$%c$($ de ))&e%$#$'$d!d.d. C%&r$#*$r ! c%)'$d!r e $"(*')!r ') (rce)) dec%cer&!c$% e%&re e' E)&!d y ') d$fere%&e) !c&re)ec%"$c) y )c$!'e), )#re '! c*(!c$% y e' *)
!dec*!d de' &err$&r$ y e' !(rvech!"$e%& de ') rec*r))%!&*r!'e), (rev$%$e%d c%f'$c&) !"#$e%&!'e).e. Pr"ver '! (r&ecc$%, rec*(er!c$% yQ reh!#$'$&!c$%de ') ec)$)&e"!) der!d!d) y fr5$'e).f. >"e%&!r e' de)!rr'' de &ec%'!) '$"($!) y
re)(%)!#$'$d!d )c$!'.
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Ar&c*' 89.- De '! !)$%!c$% de *))L! !)$%!c$% de *)) )e #!)! e% '!ev!'*!c$% de '!) (&e%c$!'$d!de) y'$"$&!c$%e) de' &err$&r$ *&$'$+!%d, e%&re
&r), cr$&er$) f)$c), #$'$c),!"#$e%&!'e), )c$!'e), ec%"$c) yc*'&*r!'e), "ed$!%&e e' (rce) de +%$f$c!c$%ec'$c! y ec%"$c!. D$ch) $%)&r*"e%&)
c%)&$&*ye% (rce)) d$%5"$c) y f'e$#'e), ye)&5% )*4e&) ! '! P'&$c! N!c$%!' A"#$e%&!'.
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Ar&c*' 88.- De' rde%!"$e%& &err$&r$!' !"#$e%&!' y '!de)ce%&r!'$+!c$%
66!( l ordenamiento territorial ambiental es un ob0eti$o de ladescentralizacin en materia de gestin ambiental! n el procesode descentralizacin se prioriza la incorporacin de la dimensinambiental en el ordenamiento territorial de las regiones y en lasreas de 0urisdiccin local, como parte de sus respecti$asestrategias de desarrollo sostenible!66!6 l /oder 0ecuti$o, a propuesta de la %utoridad %mbiental3acional y en coordinacin con los ni$eles descentralizados degobierno, establece la poltica nacional en materia de ordenamiento
territorial ambiental, la cual constituye referente obligatorio de laspolticas pblicas en todos los ni$eles de gobierno!66!< os gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas deordenamiento territorial, entre s y con el ?obierno 3acional,considerando las propuestas que al respecto formule la sociedad
ci$il
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Ar&Ar&$$c*' 8
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ZONIFICACION ECOLO8ICAECONOMICA ZEE
R'g*a-'%o d' Zo.6.$a$.& E$o*&g.$a E$o&-.$a D#S#0@7200J7!CM) La ZEELa ZEE,es un proceso din(mico y fexible para la identicaci&n de
dierentes alternatias de uso sostenible de un territorio
determinado, basado en la ealuaci&n de sus potencialidades ylimitaciones con criterios $sicos, biol&!icos, sociales, econ&micos yculturales. "na e# aprobada la ZEE se conierte en un instrumentot'cnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de susrecursos naturales.
"nidades Ecol"nidades Ecol&&!icas Econ!icas Econ&&micasmicas$"nidades espacialesrelatiamente %omo!'neas, &ue se eal)an ba'o los si!uientescriterios$ ( Valor productio ( Valor bio(ecol&!ico ( Valor %ist&rico cultural ( Vulnerabilidad ( onfictos de uso ( *ptitud urbana e industrial
ate!orate!or$$as de "so de la ZEE$as de "so de la ZEE$ Zonas Productias. Zonas de Protecci&n y conseraci&n ecol&!ica. Zonas de +ratamiento Especial$ (reas ar&ueol&!icas, %ist&rico
culturales #onas de ind$!enas en aislamiento oluntario, #onaspara la se!uridad nacional.
Zonas de -ecuperaci&n$ ecosistemas de!radados o contaminados&ue re&uieren de una estrate!ia especial para su recuperaci&n.
Zonas "rbanas o ndustriales$ incluyen las de posible expansi&nurbana o industrial.
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LEY OR8ANICA DELEY OR8ANICA DE
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LEY OR8ANICA DELEY OR8ANICA DEMUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888
TITULO PRELIMINARTITULO PRELIMINAR
ARTFCULO I.- >INALIDADARTFCULO I.- >INALIDADL) #$er%) 'c!'e) re(re)e%&!% !' vec$%d!r$, (r"*eve% '!
!dec*!d! (re)&!c$% de ') )erv$c$) (2#'$c) 'c!'e) y e' de)!rr''$%&er!', ))&e%$#'e y !r"%$c de )* c$rc*%)cr$(c$%
ARTFCULO /.- PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRALARTFCULO /.- PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRALL) #$er%) 'c!'e) (r"*eve% e' de)!rr'' $%&er!', (!r!v$!#$'$+!r e' crec$"$e%& ec%"$c, '! 4*)&$c$! )c$!' y '!))&e%$#$'$d!d !"#$e%&!'.
L! (r"c$% de' de)!rr'' 'c!' e) (er"!%e%&e e $%&er!'. L!)
"*%$c$(!'$d!de) (rv$%c$!'e) y d$)&r$&!'e) (r"*eve% e' de)!rr'''c!', e% crd$%!c$% y !)c$!c$% c% ') %$ve'e) de #$er%re$%!' y %!c$%!', c% e' #4e& de f!c$'$&!r '! c"(e&$&$v$d!d 'c!' y
(r($c$!r '!) "e4re) c%d$c$%e) de v$d! de )* (#'!c$%.
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LEY OR8ANICA DELEY OR8ANICA DE
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LEY OR8ANICA DELEY OR8ANICA DEMUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888
ARTFCULO .- ATRIBUCIONES DEL CONCE:O MUNICIPALARTFCULO .- ATRIBUCIONES DEL CONCE:O MUNICIPAL
Crre)(%de !' c%ce4 "*%$c$(!'0 A&r$#*c$%e) de' C%ce4M*%$c$(!'09. A(r#!r ') P'!%e) de De)!rr'' M*%$c$(!' C%cer&!d) y e'Pre)*(*e)& P!r&$c$(!&$v=. A(r#!r e' P'!% de Ac%d$c$%!"$e%& Terr$&r$!' de %$ve'(rv$%c$!',
3*e $de%&$f$3*e '!) 5re!) *r#!%!) y de e(!%)$% *r#!%!7 '!)5re!) de(r&ecc$% de )e*r$d!d (r r$e)) %!&*r!'e)7 '!) 5re!)!rc'!) y '!) 5re!) de c%)erv!c$% !"#$e%&!' dec'!r!d!)c%fr"e ! 'ey.?. A(r#!r e' P'!% de De)!rr'' Ur#!%, e' P'!% de De)!rr''R*r!', e' E)3*e"! de ;%$f$c!c$% de 5re!) *r#!%!), e' P'!% deDe)!rr'' de A)e%&!"$e%&) H*"!%) y de"5) ('!%e)e)(ecf$c) )#re '! #!)e de' P'!% de Ac%d$c$%!"$e%&Terr$&r$!'.. A(r#!r e' )$)&e"! de e)&$% !"#$e%&!' 'c!' y )*)$%)&r*"e%&), e% c%crd!%c$! c% e' )$)&e"! de e)&$%!"#$e%&!' %!c$%!' y re$%!' www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
LEY OR8ANICA DELEY OR8ANICA DE
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LEY OR8ANICA DELEY OR8ANICA DEMUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888
ARTFCULO
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LEY OR8ANICA DELEY OR8ANICA DEMUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888
ARTFCULO
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LEY O 8 N DELEY O 8 N DEMUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888ARTFCULO
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LE DELE DEMUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888
ARTFCULO "e%& de '! !r&e)!%!!=.?. >"e%& de' &*r$)" 'c!' ))&e%$#'e.
=.@. >"e%& de (rr!"!) de de)!rr'' r*r!'.
?. E% "!&er$! de (!r&$c$(!c$% vec$%!' P!r&$c$(!c$% vec$%!'?. E% "!&er$! de (!r&$c$(!c$% vec$%!' P!r&$c$(!c$% vec$%!'
?.9. Pr"ver, !(y!r y re'!"e%&!r '! (!r&$c$(!c$% vec$%!' e% e'
de)!rr'' 'c!'.
?.8. E)&!#'ecer $%)&r*"e%&) y (rced$"$e%&) de f$)c!'$+!c$%
?.
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MUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888
ARTFCULO
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ARTFCULO .- ORGANI;ACIN DEL ESPACIO >FSICOY US DELSUELO
L!) "*%$c$(!'$d!de), e% "!&er$! de r!%$+!c$% de' e)(!c$ f)$c y*) e' )*e', e4erce% '!) )$*$e%&e) f*%c$%e)0
9. >*%c$%e) e)(ecf$c!) ec'*)$v!) de '!) "*%$c$(!'$d!de)(rv$%c$!'e)0 >*%c$%e) (rv$%c$!'e)
9.9. A(r#!r e' P'!% de Ac%d$c$%!"$e%& Terr$&r$!' de %$ve'(rv$%c$!', 3*e $de%&$f$3*e '!) 5re!) *r#!%!) y de e(!%)$% *r#!%!,!) c" '!) 5re!) de (r&ecc$% de )e*r$d!d (r r$e))%!&*r!'e)7 '!) 5re!) !rc'!) y '!) 5re!) de c%)erv!c$% !"#$e%&!'.
9.8. A(r#!r e' P'!% de De)!rr'' Ur#!%, e' P'!% de De)!rr'' R*r!',
e' E)3*e"! de ;%$f$c!c$% de 5re!) *r#!%!), e' P'!% de De)!rr''de A)e%&!"$e%&) H*"!%) y de"5) ('!%e) e)(ecf$c) de !c*erdc% e' P'!% de Ac%d$c$%!"$e%& Terr$&r$!'.
9.
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MUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888ARTFCULO .- ORGANI;ACIN DEL ESPACIO >FSICOY US DEL SUELO
9.>*%c$%e) e)(ecf$c!) ec'*)$v!) de '!) "*%$c$(!'$d!de) (rv$%c$!'e)0>*%c$%e) (rv$%c$!'e)
9.=. A(r#!r '! re*'!c$% (rv$%c$!' re)(ec& de' &r!"$e%& de '$ce%c$!) y'!) '!#re) de c%&r' y f$)c!'$+!c$% de '!) "*%$c$(!'$d!de) d$)&r$&!'e) e% '!)"!&er$!) re*'!d!) (r ') ('!%e) !%&e) "e%c$%!d), de !c*erd c% '!)%r"!) &1c%$c!) de '! "!&er$!, )#re0
9.=.9. O&r!"$e%& de '$ce%c$!) de c%)&r*cc$%, re"de'!c$% de"'$c$%.
9.=.8. E'!#r!c$% y "!%&e%$"$e%& de' c!&!)&r *r#!% y r*r!'.9.=.$)c!'$+!r e' c*"('$"$e%& de ') P'!%e) y %r"!) (rv$%c$!'e) )#re '!"!&er$!, )e!'!%d '!) $%fr!cc$%e) y e)&!#'ec$e%d )!%c$%e) ).
9.@. D$)e!r y e4ec*&!r ('!%e) de re%v!c$% *r#!%!.
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ARTFCULO .- ORGANI;ACIN DEL ESPACIO >FSICOY US DELSUELO
8. >*%c$%e) e)(ecf$c!) c"(!r&$d!) de '!) "*%$c$(!'$d!de)(rv$%c$!'e)0
8.9. E4ec*&!r d$rec&!"e%&e c%ce)$%!r '! e4ec*c$% de '!) #r!) de$%fr!e)&r*c&*r! *r#!%! r*r!' de c!r5c&er "*'&$d$)&r$&!' 3*e )e!%
$%d$)(e%)!#'e) (!r! '! (rd*cc$%, e' c"erc$, e' &r!%)(r&e y '!c"*%$c!c$% de '! (rv$%c$!, &!'e) c" crredre) v$!'e), v!)&r%c!'e), (*e%&e), (!r3*e), (!r3*e) $%d*)&r$!'e), e"#!rc!der),&er"$%!'e) &erre)&re), y &r!) )$"$'!re), e% crd$%!c$% c% '!)
"*%$c$(!'$d!de) d$)&r$&!'e) (rv$%c$!'e) c%&$*!), )e2% )e! e'
c!)7 de c%fr"$d!d c% e' P'!% de De)!rr'' M*%$c$(!' y e' P'!% deDe)!rr'' Re$%!'.
8.8. D$)e!r y (r"ver '! e4ec*c$% de (rr!"!) "*%$c$(!'e) de
v$v$e%d! (!r! '!) f!"$'$!) de #!4) rec*r)).
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*%c$%e) e)(ecf$c!) ec'*)$v!) de '!) "*%$c$(!'$d!de) d$)&r$&!'e)0
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ARTFCULO .- ORGANI;ACIN DEL ESPACIO >FSICOY US DELSUELO
=. >*%c$%e) e)(ecf$c!) c"(!r&$d!) de '!) "*%$c$(!'$d!de) d$)&r$&!'e)=.9. E4ec*&!r d$rec&!"e%&e (rveer '! e4ec*c$% de '!) #r!) de$%fr!e)&r*c&*r! *r#!%! r*r!' 3*e )e!% $%d$)(e%)!#'e) (!r! e'de)e%v'v$"$e%& de '! v$d! de' vec$%d!r$, '! (rd*cc$%, e' c"erc$, e'&r!%)(r&e y '! c"*%$c!c$% e% e' d$)&r$&, &!'e) c" ($)&!) c!'+!d!),
v!), (*e%&e), (!r3*e), "erc!d), c!%!'e) de $rr$!c$% 'c!'e)c"*%!'e), y #r!) )$"$'!re), e% crd$%!c$% c% '! "*%$c$(!'$d!d(rv$%c$!' re)(ec&$v!.
=.8. Ide%&$f$c!r ') $%"*e#'e) e% e)&!d r*$%) y c!'$f$c!r ') &**r$) e%') c*!'e) de#!% re!'$+!r)e &!re! de re%v!c$% *r#!%! e% crd$%!c$%
c% '! "*%$c$(!'$d!d (rv$%c$!' y e' #$er% re$%!'.E% e' )!%e!"$e%& de '! (r($ed!d (red$!' '! C"$)$% de >r"!'$+!c$%de '! Pr($ed!d I%fr"!' !c&*!r5 c" r!% &1c%$c de !)e)r!"$e%&de ') #$er%) 'c!'e), (!r! c*y efec& )e )*)cr$#$r5% ') c%ve%$)re)(ec&$v).
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LEY OR8ANICA DELEY OR8ANICA DEMUN C ! L D DE LEYMUNICI!ALIDADES LEY N88
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ARTFCULO .- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
as municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad ysalud, e0ercen las siguientes funcionesG
9. >*%c$%e) e)(ecf$c!) ec'*)$v!) de '!)"*%$c$(!'$d!de) (rv$%c$!'e)0
(!(! Regular y controlar el proceso de disposicin final dedesechos slidos, lquidos y $ertimientos industriales en elmbito pro$incial!
(!6! Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y
dems elementos contaminantes de la atmsfera y elambiente!
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MUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888
ARTFCULO .- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
8. >*%c$%e) e)(ecf$c!) c"(!r&$d!) de '!) "*%$c$(!'$d!de)(rv$%c$!'e)0
6!(! %dministrar y reglamentar directamente o por concesin elser$icio de agua potable, alcantarillado y desagHe, limpieza pblicay tratamiento de residuos slidos, cuando por economas de escala
resulte eficiente centralizar pro$incialmente el ser$icio!6!6! os procesos de concesin son e0ecutados por lasmunicipalidades pro$inciales del cercado y son coordinados con losrganos nacionales de promocin de la in$ersin, que e0ercenlabores de asesoramiento!
6!
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MUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888
ARTFCULO .- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
8. >*%c$%e) e)(ecf$c!) c"(!r&$d!) de '!) "*%$c$(!'$d!de)(rv$%c$!'e)0
6!>! Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacincon las municipalidades distritales y los organismos regionales ynacionales pertinentes!
6!7! ?estionar la atencin primaria de la salud, as como construir yequipar postas mdicas, botiquines y puestos de salud en loscentros poblados que los necesiten, en coordinacin con lasmunicipalidades distritales, centros poblados y los organismosregionales y nacionales pertinentes!
6!+! Realizar campa.as de medicina pre$enti$a, primeros au&ilios,educacin sanitaria y profila&is local!
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ARTFCULO .- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
*%c$%e) e)(ecf$c!) ec'*)$v!) de '!) "*%$c$(!'$d!de)d$)&r$&!'e)0
! iscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin dehumos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de laatmsfera y el ambiente!
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MUNICI!ALIDADES# LEYMUNICI!ALIDADES# LEYNN8888
ARTFCULO .- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
=. >*%c$%e) e)(ecf$c!) c"(!r&$d!) de '!)"*%$c$(!'$d!de) d$)&r$&!'e)0 >*%c$%e) d$)&r$&!'e)
>!( %dministrar y reglamentar, directamente o por concesin elser$icio de agua potable, alcantarillado y desagHe, limpieza
pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est encapacidad de hacerlo!
>!6! /ro$eer los ser$icios de saneamiento rural y coordinar conlas municipalidades de centros poblados para la realizacin decampa.as de control de epidemias y control de sanidadanimal!
>!
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DESA>IOS DELDESA>IOS DELDERECHODERECHO
URBANOURBANOAMBIENTALAMBIENTAL
PERUANOPERUANO
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DESA>IOS DEL DERECHO URBANODESA>IOS DEL DERECHO URBANOAMBIENTAL PERUANOAMBIENTAL PERUANO
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AMBIENTAL PERUANOAMBIENTAL PERUANO
-Orde%!"$e%& &err$&r$!' !"#$e%&!'-N*ev e%f3*e )$)&1"$c de ' *r#!%0 %*ev!$%)&$&*c$%!'$d!d
-Re'!"e%&!c$% *r#!% !"#$e%&!' y "*%$c$(!'-Re)(*e)&!) 'e!'e) !"#$e%&!'e) ! ') (rce)) dec%*r#!c$%-Re&) (!r! e' %*ev c$*d!d!% *r#!% y
re)(%)!#$'$d!de) *r#!% !"#$e%&!'e)-E"(re)! ))&e%$#'e y re)(%)!#'e e% e' %*eve%&r% *r#!%
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M$(a) gra$.a) 5or )%.'-5o 4 a%'$./
Dr# !.'rr' Fo4 Va*'$.apierrefo!fv-pierrefo!fv-derechoambiental"comderechoambiental"com
56o45$5#'d#5'56o45$5#'d#5'
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CONCEPTOS DECONCEPTOS DEDERECHODERECHO
URBANISTICOURBANISTICO
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ANE/O 9ANE/O 9
UE ES EL DERECHOUE ES EL DERECHOURBANISTICOURBANISTICO
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URBANISTICOURBANISTICO
-:os uis De los @ozos, citado por el tratadista
espa.ol %lberto @artn ?amero, ha se.aladoqueGJel Derecho ha de ser$ir tanto de impulsocomo de freno a la urbanizacin! #uando se
habla que el Urbanismo se ha con$ertido enuna funcin social y pblica, se quiere decircon ello, que su desarrollo de0a de ser unamera tcnica para realizarse en y por el
DerechoJ!-L$c. O)c!r L(e+ e'!rde e!-NOCIONES BSICAS DE DERECHO URBANFSTICO
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CONCEPTOS DE DERECHOURBANFSTICO
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URBANFSTICO%ndrs A'!rc% Sev$!,Anlisis comparado de soluciones jurdicas para eluso del suelo, ponencia presentada en el =eminario Regional sobre /olticasde Desarrollo Urbano y Usos del =uelo Urbano, C!!%! y D!D!!, @&ico,
()*6!Jl Derecho Urbanstico es un con0unto de normas, o sea, una seriede normas que aunque no necesariamente se encuentren
comprendidas dentro de un te&to legal nico, como lo pudiera ser uncdigo o una serie de leyes determinadas, s contemplan toda esa
serie de normas, unificadas o esparcidas en di$ersos ordenamientos, unmismo ob0eto de normati$idad, en nuestro caso, la ciudad y su contornoJ!
ouis :ACUIGNON, Le Droit delUrbanisme, ditorial yrolles, /ars, 7Ked!, ()+)!
Jl Derecho del Urbanismo es el con0unto de reglas a tra$s de lascuales la colecti$idad, a nombre de la utilidad pblica y los titularesde derechos de propiedad, a nombre de la defensa de los interesespri$ados, deben coordinar su posicin y accin respecti$as con
$istas al ordenamiento de la ciudad8!www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
CONCEPTOS DE DERECHOURBANFSTICO
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U S CO@iguel %ngel N2e+ R*$+, Derecho Urbanstico Espaol,ditorial @ontecor$o, lK ed!, @adrid, ()+*!
Jl Derecho Urbanstico es aquel ordenamiento 0urdicoque regula el planeamiento de la ciudad, conforme a suse&igencias funcionales y su e0ecucin, segn ciertos
principios que integran la $aloracin poltico-legislati$a de l apropiedad inmueble, con el fin de lograr el bienestar pblicoJ!
%ntonio A+*e'! de '! C*ev!, roceso de Urbani!acin "Derecho Urbanstico, "esis /rofesional, Uni$ersidadIberoamericana, @&ico, D! !, ()*>!
Jl Derecho Urbanstico es aquel con0unto de normas0urdicas, preponderantemente de Derecho /blico, queregulan las relaciones entre los indi$iduos y entre stos yel stado en funcin del apro$echamiento del espacio
socialJ!www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
CONCEPTOS DE DERECHOURBANFSTICO
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Diccionario $ncicop,dico, U#$EA, tomo L!
Jl Derecho Urbanstico es el con0unto de normas de
Derecho /blico referentes al planeamiento, o sea a ladelimitacin 0urdica de como se planea el suelo, a laurbanizacin, a la edificacin y a la organizacin social yadministrati$a de la ciudad, de su regin y en general del
territorio, afectos al fenmeno urbanoJ!
%ndrs A'!rc% Sev$!,Anlisis de la legislacin urbansticaactual, memoria del Il =imposio 3acional de /lanificacin
Urbana @unicipal, ?uana0uato, ()*6!Jl Derecho Urbanstico es un con0unto de normas quese refieren a la conformacin y equipamiento del espaciourbanoJ!
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CONCEPTOS DE DERECHOURBANFSTICO
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Definicin com%n obtenida de la Legislacin sobre lani&icacinUrbanstica 'igente de ()*ico, /rincipios 0urdicos para una
egislacin Urbanstica aplicada en @&ico, #entro deIn$estigaciones Urbansticas, Uni$ersidad %utnoma de 3ue$oen, ()*+!
Jl Derecho Urbanstico es el con0unto de normas
relati$as a la planificacin urbana, o sea a la creacin,organizacin y coordinacin de las funciones de la $idaurbana, suburbana y ruralJ!
rnesto M!r&%e+ Or+c, rincipios +urdicos para unaLegislacin Urbanstica aplicada en ()*ico, #entro deIn$estigaciones Urbansticas, Uni$ersidad %utnoma de 3ue$oen, ()*+!
Jl Derecho Urbanstico es el con0unto de normasrelati$as al ordenamiento del espacio urbanoJ!
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ederico S(!%&$!&$, (anual de Derecho, Urbanstico, ditorial@ontecor$o, (K ed!, @adrid, ()*
Jl Derecho Urbanstico es el con0unto de normas queregulan el desarrollo y la sistematizacin de la ciudad y delterritorioJ!
%ntonio C!rce''er >er%5%de+, nstituciones de DerechoUrbanstico, Editorial @ontecor$o, lK ed!, @adrid, ()*)!
Jl Derecho Urbanstico es el con0unto de normas 0urdicasque estructuran una rama de la %dministracin /blica y, pors mismas o a tra$s del planeamiento que regulan, definenel contenido de la propiedad segn su calificacin
urbanstica y disciplinan la acti$idad administrati$a encaminada a laurbanizacin y la edificacinJ!
#laude B'*"!%%, Droit delUrbanisme, Dalloz, lK ed!, /ars, ()*)!
Jl Derecho del Urbanismo es el destinado a aportar unacierta racionalidad en el desarrollo de las hasta ahora
incontroladas ciudadesJ! www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
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:os rancisco R*$+ M!))$e*,ntroduccin al Derecho,(e*icano- Derecho Urbanstico, Instituto de In$estigaciones
:urdicas de la U3%@, lK ed!, @&ico, ();(!Jl Derecho Urbanstico es el con0unto de normas,
instituciones y principios relati$os a la racionalizacin,ordenacin y conduccin de la ciudad y a la solucin de
sus problemasJ!Ramn PARADA, Derecho Urbanstico, d! @arcial /ons,@adrid, ()))!
8l Derecho Urbanstico es el con0unto de normas
reguladoras de los procesos de ordenacin del territorio ysu transformacin fsica a tra$s de la urbanizacin y laedificacin9!
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Ricardo ESTE; GOYTRE, @anual de Derecho
Urbanstico, d! #omares, ?ranada, 6556!8 l Derecho Urbanstico es aqulla parte del
Derecho %dministrati$o que tiene por ob0eto laregulacin del rgimen 0urdico aplicable a lasdistintas clases de suelo, haciendo compatible el derechoa la edificacin con el cumplimiento de una serie decargas establecidas en beneficio de la comunidaddirectamente por la legislacin urbanstica aplicable o, en
su $irtud, por el planeamiento urbanstico9!
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Cscar L(e+ e'!rde e!G
Jl Derecho Urbanstico es el con0unto de normas
preponderantemente de Derecho /blico, que regulan elproceso del desarrollo urbano y la ordenacin del suelo
en los centros de poblacinJ Mconcepto doctrinario completo1!
l Derecho Urbanstico es el con0unto de normas
preponderantemente de Derecho /blico, que regulan laplaneacin urbana y la ordenacin del suelo en los centrosde poblacin Mconcepto doctrinario simple1!
Jl Derecho Urbanstico es el con0unto de normas
preponderantemente de Derecho /blico, que regulan lafundacin, conser$acin, me0oramiento y crecimiento de loscentros de poblacinJ Mconcepto de Derecho /ositi$o1!
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CARTA MUNDIALCARTA MUNDIALDEL DERECHO ADEL DERECHO A
AL CIUDADAL CIUDAD*oro Soca# de #a+ Am'rca+ , "o , J#o /001*oro Soca# de #a+ Am'rca+ , "o , J#o /001*oro 2!da# Urba!o - 3arce#o!a , "o ,*oro 2!da# Urba!o - 3arce#o!a , "o ,Oc"bre /001Oc"bre /001
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ANE/O 8ANE/O 8
PREAMBULO DE LA CARTA DEL DERECHOPREAMBULO DE LA CARTA DEL DERECHOA LA CIUDADA LA CIUDAD
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L! c!r&! "*%d$!' de' derech ! '! c$*d!d e) *%$%)&r*"e%& d$r$$d ! c%&r$#*$r c% '!) '*ch!)
*r#!%!) y c% e' (rce) de rec%c$"$e%&, e% e')$)&e"! $%&er%!c$%!' de ') derech) h*"!%), de'derech ! '! c$*d!d.
E' derech ! '! c$*d!d )e def$%e c" e' *)*fr*c&
e3*$&!&$v de '!) c$*d!de) de%&r de ') (r$%c$($) de)*)&e%&!#$'$d!d y 4*)&$c$! )c$!'.
Se e%&$e%de c" *% derech c'ec&$v de ')h!#$&!%&e) de '!) c$*d!de), e% e)(ec$!' de ') r*()
empobrecidosv*'%er!#'e) y de)f!vrec$d), 3*e 'e)c%f$ere '! 'e$&$"$d!d de !cc$% y de r!%$+!c$%,#!)!d e% )*) *)) y c)&*"#re), c% e' #4e&$v de!'c!%+!r e' ('e% e4erc$c$ de' derech ! *% (!&r% de
v$d! !dec*!d. www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
P!r&e I. D$)()$c$%e) Ge%er!'e)ARTICULO I. DERECHO A LA CIUDAD
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Td!) '!) (er)%!) &$e%e% derech ! '! c$*d!d )$%d$)cr$"$%!c$%e) de 1%er, ed!d, r!+!, e&%$! * r$e%&!c$% ('&$c! yre'$$)!, y (re)erv!%d '! "e"r$! y '! $de%&$d!d c*'&*r!' e%
c%fr"$d!d c% ') (r$%c$($) y %r"!) 3*e )e e)&!#'ece% e% e)&!c!r&!.L! c$*d!d e) *% e)(!c$ c'ec&$v c*'&*r!'"e%&e r$c y
d$ver)$f$c!d 3*e (er&e%ece ! &d) )*) h!#$&!%&e).L!) c$*d!de), e% crre)(%)!#$'$d!d c% '!) !*&r$d!de)
%!c$%!'e), )e c"(r"e&e% ! !d(&!r "ed$d!) h!)&! e' "5$" de
') rec*r)) 3*e d$)(%!, (!r! 'r!r (rre)$v!"e%&e, (r &d)') "ed$) !(r($!d), $%c'*)$ve e% (!r&$c*'!r '! !d(c$% de"ed$d!) 'e$)'!&$v!) y %r"!&$v!), '! ('e%! efec&$v$d!d de ')derech) ec%"$c), )c$!'e), c*'&*r!'e) y !"#$e%&!'e), )$% !fec&!r)* c%&e%$d "%$" e)e%c$!'.
A ') efec&) de e)&! c!r&! )e de%"$%! ciudad ! &d! v$''!,!'de!, c!($&!', 'c!'$d!d, )*#*r#$, !y*%&!"$e%&, (*e#' 3*e e)&er!%$+!d $%)&$&*c$%!'"e%&e c" *%$d!d 'c!' de #$er% dec!r5c&er M*%$c$(!' Me&r('$&!%, &!%& )e! *r#!%, )e"$ r*r!' r*r!'.
A ') efec&) de e)&! c!r&! )e c%)$der!% c$*d!d!%)J!)6 !&d!) '!) (er)%!) 3*e h!#$&e% e% fr"! (er"!%e%&e &r!%)$&r$! e%'!) c$*d!de). www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
P!r&e I. D$)()$c$%e) Ge%er!'e)
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ARTICULO I. DERECHO A LA CIUDAD
ARTICULO II. PRINCIPIOS DEL DERECHO A LA CIUDAD- GESTION DEMOCRATICA DE LA CIUDAD
- >UNCION SOCIAL DE LA CIUDAD
- >UNCION SOCIAL DE LA PROPIEDAD
- E:ERCICIO PLENO DE LA CIUDADANIA- IGUALDAD, NO-DISCRIMINACIN
- PROTECCIN ESPECIAL DE GRUPOS y PERSONASEN SITUACIN ULNERABLE
- COMPROMISO SOCIAL DEL SECTOR PRIADO0
- IMPULSO DE LA ECONOMFA SOLIDARIA YPOLFTICAS IMPOSITIAS PROGRESIAS
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P!r&e II. Derech) re'!&$v) ! '!Ge)&$% de '! C$*d!d
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ARTFCULO IIIDESARROLLO URBANO EUITATIO YSUSTENTABLE
ARTFCULO I
PARTICIPACIN EN EL DISEO DELPRESUPUESTO DE LA CIUDAD
ARTFCULO
TRANSPARENCIA EN LA GESTIN DE LA CIUDAD
ARTFCULO IDERECHO A LA IN>ORMACIN PBLICA
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P!r&e III. Derech) c$v$'e) y ('&$c)de '! C$*d!d
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ARTFCULO II
LIBERTAD E INTEGRIDADARTFCULO II
PARTICIPACIN POLFTICA
ARTICULO I/
DERECHO DE ASOCIACIN, REUNIN,MANI>ESTACIN Y USO DEMOCRATICO DELESPACIO PBLICO URBANO
ARTICULO /
DERECHO A LA :USTICIAARTFCULO /I
DERECHO A LA SEGURIDAD PBLICA Y A LACONIENCIA PACI>ICA, SOLIDARIA Y
MULTICULTURAL www.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
!r&e . erec ) c% " c),Sc$!'e), C*'&*r!'e) y A"#$e%&!'e) de
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'!) C$*d!de)ARTICULO /II
ACCESO Y SUMINISTRO DE SERICIOS PBLICOS
DOMICILIARIOS Y URBANOSARTFCULO /III
DERECHO AL TRANSPORTE Y MOILIDAD PBLICOS
ARTFCULO /I
DERECHO A LA IIENDA
ARTFCULO /DERECHO A LA EDUCACIN
ARTFCULO /I
DERECHO AL TRABA:O
ARTFCULO /II
DERECHO A LA CULTURA Y AL ESPARCIMIENTO
ARTFCULO /III
DERECHO A LA SALUD
ARTICULO /I/
DERECHO AL MEDIO AMBIENTEwww.fyv-derech!"#$e%&!'.c"
P!r&e . D$)()$c$%e) f$%!'e)
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ARTICULO //
MEDIDAS DE IMPLEMENTACIN Y SUPERISIN DELDERECHO A LA CIUDAD
ARTICULO //I
LESION DEL DERECHO A LA CIUDAD
ARTICULO //IIE/IGIBILIDAD DEL DERECHO A LA CIUDAD
ARTICULO //III
COMPROMISOS CON LA CARTA DEL DERECHO A LA
CIUDADI -L!) rede) y r!%$+!c$%e) )c$!'e) )e c"(r"e&e% !0
II - L) G#$er%) %!c$%!'e) y 'c!'e) )e c"(r"e&e% !0
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