PLAN DE ACCIÓN PARA LA
REDUCCIÓN DE LAS HUELLAS DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO,
ECUADOR
JUNIO, 2014
CONTENIDO
1. Antecedentes Cambio Climático ............................................................................... 4
1.1 Convenios internacionales de cambio climático ........................................................... 4
1.2 Perú en el contexto regional ......................................................................................... 5
2. Contexto del Cambio Climático en Ecuador y el Distrito Metropolitano de Quito .. 7
2.1 Normativa: nacional y local ........................................................................................... 7
2.2 Lineamientos estratégicos ............................................................................................ 8
2.3 Programas y Proyectos referidos a cambio climático ................................................... 8
3. Evaluación Huella de Carbono 2012 Distrito Metropolitano de Quito ................... 11
3.1 Inventario de emisiones Distrito Metropolitano de Quito ......................................... 12
3.2 La Huella de Carbono del Distrito Metropolitano de Quito en el ámbito Nacional .... 14
3.3 La Huella de Carbono del Distrito Metropolitano de Quito respecto a las otras
ciudades (Lima y La Paz) .......................................................................................................... 15
4. Evaluación Huella Hídrica 2012 Distrito Metropolitano de Quito .......................... 16
4.1 Inventario de huella hídrica Distrito Metropolitano de Quito .................................... 16
4.2 La Huella Hídrica del Distrito Metropolitano de Quito en el ámbito nacional............ 17
4.3 La Huella Hídrica del Distrito Metropolitano de Quito respecto a las otras ciudades
(Lima y La Paz) ......................................................................................................................... 18
5. Propuesta ................................................................................................................ 19
5.1 Líneas de acción y líneas transversales ....................................................................... 19
A. Líneas de Acción Huella de Carbono ........................................................................... 20
B. Líneas de Acción Huella Hídrica .................................................................................. 25
C. Líneas de Acción Transversales ................................................................................... 29
5.5 Proyección al 2032 Huella de Carbono ....................................................................... 29
A. Huella de Carbono ....................................................................................................... 29
B. Huella Hídrica .............................................................................................................. 31
5.6 Potencial de reducción de la Huella de Carbono al 2031 ............................................ 32
A. Huella de Carbono ....................................................................................................... 32
A. Huella Hídrica .............................................................................................................. 37
5.5 Análisis costo – efectividad de las acciones planteadas ......................................... 41
A. Huella de Carbono ..................................................................................................... 41
B. Huella Hídrica ............................................................................................................ 45
5.6 Propuesta operativa .................................................................................................. 48
Actores involucrados ......................................................................................................... 48
Oportunidades de financiamiento .................................................................................... 51
6. Conclusiones .............................................................................................................. 52
1. Antecedentes Cambio Climático
1.1 Convenios internacionales de cambio climático Ecuador ha firmado la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) el 9 de junio de 1992, y la ratificó en 1994 mediante el Decreto Ejecutivo No. 2148 realizando acciones tendientes a cumplir las obligaciones contraídas. De la misma forma, Ecuador ratificó el Protocolo de Kyoto en 1999. Éste compromiso notifica a los países firmantes a elaborar, actualizar periódicamente, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes inventarios nacionales de gases de efecto invernadero (GEI). En ese marco, Ecuador ya cuenta con inventarios nacionales de emisiones para los años 1990, 1994, 2000 y 2006, presentados en la Segunda Comunicación Nacional (2011), con un reporte detallado de los escenarios climáticos en los principales sectores de la economía del país. De igual forma, se describen las acciones para el fortalecimiento de capacidades, la difusión, la concientización sobre el cambio climático y la propuesta de una estrategia de Educación en todos los niveles para enfrentarlo.
Ecuador también ha suscrito la Declaración de alcaldes y dirigentes territoriales sobre el cambio climático (Hoja de Ruta Climática de los Gobiernos Locales 2013-2015), al igual que el Durban Adaptation Chapter, el cual compromete a los gobiernos locales a la acción del clima local en su jurisdicción, para ayudar a sus comunidades a responder y hacer frente a los riesgos de cambio climático, reduciendo la vulnerabilidad.
A la fecha se han realizado 4 inventarios nacionales de emisiones de GEI, para los años: 1990,
1994, 2000 y 2006. Se observa un crecimiento constante de emisiones, con los sectores de
agricultura y USCUSS representando de forma combinada más del 90% de las emisiones totales
reportadas en el último inventario.
Figura 1. Comparación entre inventarios nacionales de GEI, según sectores (en MtCO2e).
Fuentes: Elaboración propia a partir de GEF/PNUD/MAE (2011). USCUSS: Uso de suelo y cambio de uso de suelo y
silvicultura.
Entre 1990 y 2006, la población nacional aumentó de 10 a 14 millones de habitantes,
equivalente a un crecimiento de 38%. En el mismo periodo, el PIB nacional, a precios actuales,
incrementó de 15 a 47 mil millones de USD, equivalente a un crecimiento de 207%; mientras
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Agricultura USCUSS Energía Residuos Procesos industriales
que las emisiones de GEI aumentaron 54%. Se evidencia que el crecimiento de la población
explica mejor el crecimiento de las emisiones, que el crecimiento de la economía.
Figura 2. Progresión de población, emisiones de GEI y PIB, 1990-2006
Fuente: Elaboración propia a partir de GEF/PNUD/MAE (2011) y Banco Mundial (2014). PIB en miles de millones de
USD (precios actuales) y población en millones de habitantes (eje vertical izquierdo), emisiones de GEI en MtCO2e
(eje vertical derecho).
1.2 Perú en el contexto regional a) Huella de Carbono
Realizando un análisis comparativo entre emisiones de GEI y población para 19 países de
Latinoamérica y el Caribe que concentran el 95% de la población regional, para el año del
último inventario de Ecuador (2006), y considerando únicamente las emisiones de dióxido de
carbono que provienen de la quema de combustibles fósiles y de la fabricación del cemento,
incluyendo al dióxido de carbono producido durante el consumo de combustibles sólidos,
líquidos, gaseosos y de la quema de gas, encontramos que Ecuador ocupa el octavo lugar en
emisiones de GEI totales, el octavo en población, y el séptimo en emisiones per cápita. Por
tanto no es un jugador clave en la región, y mucho menos en el mundo (donde contribuye con
menos del 0.01% del total, sin USCUSS).
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Población (mill. hab.) PIB (miles de millones USD) Emisiones GEI (MtCO2e)
Figura 3. Emisiones de GEI nacionales, población y emisiones per cápita, según país de Latinoamérica (2004)
Fuente: Elaboración propia a partir de Banco Mundial (2014)1. Población (en millones de habitantes) y emisiones de
GEI (en millones de toneladas de CO2 equivalente) en el eje vertical izquierdo; emisiones per cápita (en toneladas
de CO2 equivalente por persona) en el eje vertical derecho.
b) Huella Hídrica
Existen registros de las Huellas Hídricas totales de la mayoría de los países del mundo,
estimadas por la Water Footprint Network para el 20052. El análisis de 19 países de
Latinoamérica que concentran el 95% de la población de la región, muestra una correlación
entre el tamaño de la Huella Hídrica y la población. Ecuador ocupa el sexto puesto en términos
de la HH total3, octavo en población, y segundo puesto en HH per cápita, con un valor (515
l/hab./día), por encima del promedio (213 l/hab./día).
1 http://datos.bancomundial.org/indicador/EN.ATM.CO2E.KT/countries
2 Mekkonen (2011) Cuentas nacionales de Huella Hídrica.
3 Al enmarcarse el Proyecto Huella de Ciudades, se ha tomado en cuenta únicamente los sectores y actividades
relacionados con ciudades, excluyendo al sector agrícola y a Huella externa debida a importaciones de productos.
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Población(mill. hab.)Emisiones GEI(MtCO2e)
Emisiones per cápita(tCO2e/hab.)
Figura 4. Huella Hídrica interna total (2005), población (2012) y Huella Hídrica per cápita de países en Latinoamérica
Fuente: Elaboración propia a partir Mekkonen (2011). Población (en millones de habitantes, 2012) en el eje vertical
izquierdo; Huella Hídrica total (en millones de metros cúbicos, 2005) en el eje vertical derecho.
2. Contexto del Cambio Climático en Ecuador y el Distrito
Metropolitano de Quito
2.1 Normativa: nacional y local
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Población (mill. hab.,2012)
HH Total (Mm3, 2005)
Normativa nacional y local
Constitucion del Ecuador. En el Capitulo II, seccion septima, articulo 414 hacen referencia a la adopcion de medidas adecuadas y transversales para la mitigacion del cambio climatico.
Decreto ejecutivo 1815, declara la mitigacion y la adaptacion al cambio climatico como politica de estado y define al Ministerio de medio ambiente como el ente a cargo de la formulacion y ejecuccion de la estrategia nacional
Decreto ejecutivo 495 crea el comite Interinstitucional de Cambio Climatico (CICC), el cual tiene la responsabilidad de impulsar la aplicacion de la Estrategia nacional de cambio climatico.
Plan nacional para el buen vivir, En su politica 4.5 define lineamientos estrategicos en las areas de adaptacion al cambio climatico y reduccion de vulnerabilidad en los sectores energeticos, industrial, de transporte, entre otros.
Ley General de cambio climatico, (Proyecto de ley) a travez de esta ley se definiran las acciones a seguir para combatir el cambio climatico y sus consecuencias
2.2 Lineamientos estratégicos
2.3 Programas y Proyectos referidos a cambio climático
Lineamientos
Estratégicos
Estrategia Nacional de Cambio Climatico del Ecuador (2012 – 2025): Busca establecer en el largo pla zo un estado de situación deseable respecto de la gestión sobre cambio climático en el país. A partir de tres instrumentos
-Plan Nacional de Creación y fortalecimiento de condiciones
-Plan Nacional de Adaptación
-Plan Nacional de Mitigación
Plan de acción climático 2012-2016: Constituye la hoja de ruta del Municipio y los otros actores del DMQ en la lucha frente a este desafío global. Consiste en un portafolio de 28 proyectos municipales en sectores estratégicos como: movilidad, riesgos, agua, agricultura, energía, salud y participación ciudadana, y los posiciona en el marco de las políticas nacionales e internacionales.
Agenda ambiental distrital 2011 -2016: Instrumento de lineamientos socio-políticos estratégicos que guían la gestión ambiental en el distrito de Quito. Busca articular y movilizar a los actores clave de la sociedad.
Plan Metropolitano de Desarrollo 2012-2022
Estrategia Quiteña al Cambio Climático: instrumento de orientación para la planificación distrital y nacional hacia el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de la población. Ejes estratégicos:
- Información para la Adaptación Planificada
-Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales
-Comunicación, Educación y Participación Ciudadana
Fortalecimiento de la institucionalidad y las capacidades del DMQ
Pacto Climático de Quito: Busca promover acciones locales, contribuyan a la reducción de emisiones de GEI y la adaptación de las ciudades a los efectos del cambio climático, en base a un compromiso de corresponsabilidad y solidaridad.
Programas y Proyectos nacionales
Proyecto de adaptación al cambio climático a través de una efectiva gobernabilidad del agua (PACC): tiene como objetivo implementar estrategias y medidas que faciliten la adaptación al cambio climático en el manejo del agua.
Proyecto Gestión de la Adaptación al Cambio Climático para disminuir la vulnerabilidad social, económica y ambiental (GACC): tiene como objetivo fortalecer la capacidad de los sistemas sociales, naturales y económicos, para poder enfrentar asi los impactos producidos por el cambio climático.
Proyecto Regional Andino de Adaptación al Cambio Climático / Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA):tiene como objeto reforzar la resiliencia de los ecosistemas y economías locales ante los impactos del retroceso glaciar de los Andes Tropicales a través de la implementación de actividades piloto que muestren los costos y beneficios de la adaptación al cambio climático en cuencas seleccionadas en Bolivia, Ecuador y Perú.
Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos – PNGIDS: tiene el objetivo primordial de impulsar la gestión de los residuos sólidos en los municipios del Ecuador, con un enfoque integral y sostenible; con la finalidad de disminuir la contaminación ambiental, a través de estrategias, planes y actividades de capacitación, sensibilización y estímulo a los diferentes actores relacionados.
Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes: es un registro en el cual se fija información de las emisiones y transferencias de sustancias contaminantes generadas durante el proceso de producción de industrias o de las actividades realizadas por establecimientos que brindan otros servicios (tintorerías, baños, hoteles, etc.).
Proyecto Identificación, Cálculo y Mitigación de la Huella Ecológica del Sector Público y Productivo del Ecuador: tiene como objetivo impulsar el consumo sustentable de recursos en el Ecuador a través de la identificación, cálculo y mitigación de la Huella Ecológica en tres ejes estratégicos : Huella Ecológica Nacional, Huella Ecológica Sectorial y Huella Ecológica Institucional.
Programas y Proyectos locales
Metro de Quito: Mejorar la movilidad en la ciudad de Quito y aprovechar la adicional reducción de emisiones del proyecto para calificarlo en el Mecanismo de Desarrollo Limpio de la CMNUCC.
Acciones Apropiadas de Mitigación para la Movilidad Sustentable en el DMQ: Ejecutar el primer proyecto piloto de NAMA (Acciones Nacionales Voluntarias de Mitigación) en movilidad sustentable del Ecuador
Red Verde Urbana: Reducir la vulnerabilidad humana y ecosistémica, aumentar el acceso de la población al espacio público verde y reducir las emisiones de GEI, a través de la implementación de una serie de corredores verdes urbanos, la recuperación de quebradas y la conservación del patrimonio natural urbano.
Plan de Descontaminación de los Ríos de Quito: Ejecución de las obras e intervenciones necesarias para efectuar un manejo integral y adecuado de los residuos líquidos generados por la población y actividades productivas del DMQ mediante su intercepción, conducción y tratamiento de las aguas residuales urbanas.
Plan de Adaptación al Cambio Climático del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable Pita Puengasí: Reducir la vulnerabilidad y fortalecer la adaptación del Sistema de Agua Potable Pita-Puengasí y sus microcuencas abastecedoras.
Mitigación y Adaptación en el Sector Agropecuario del DMQ: Implementar medidas de adaptación y mitigación en el sector agropecuario, con un enfoque en buenas prácticas ambientales y el mejoramiento tecnológico.
Terrazas Verdes e Incentivos a la Construcción Sustentable: Incentivar la implementación de terrazas verdes en las edificaciones.
Cambio de Matriz Energética en el DMQ (Fase 1, Gas Natural Comprimido): Contribuir al cambio de la matriz energética en el DMQ, mediante la introducción del Gas Natural Comprimido para su utilización en el sector industrial, generación térmica de energía eléctrica y sector transporte.
Energías Renovables en Edificaciones y Proyectos Municipales: Instalar sistemas de colectores solares de calentamiento de agua y paneles solares fotovoltaicos de generación eléctrica para solventar la demanda de energía de las edificaciones y proyectos municipales, fomentando su difusión y uso en los diferentes sectores de la sociedad.
Captura y Combustión de Metano en El Inga I y II y Zámbiza: Reducir las emisiones de GEI a través del uso de tecnología para la captura y combustión de metano en los rellenos sanitarios del El Inga I y II y el botadero de Zámbiza, en el marco del MDL.
Mecanismos de Gestión de Residuos Sólidos Vinculados al Cambio Climático: Diseñar e implementar instrumentos de gestión de residuos sólidos que reduzcan la generación de gases de efecto invernadero, en el marco del Plan Maestro de Gestión Integral de Residuos Sólidos del DMQ.
Gráfica 1. Complementariedad entre lo Nacional y lo Sub Nacional (Distrito Metropolitano de Quito)
Plan Nacional para el Buen Vivir
Política Ambiental Nacional
Estrategia Nacional de Cambio Climático
Plan Nacional de Creación y Fortalecimiento de condiciones
Plan Nacional de Adaptación
Ley de Gestion Ambiental
· Proyecto de adaptación al cambio climático a través de una efectiva gobernabilidad del agua (PACC)
· Proyecto Gestión de la Adaptación al Cambio Climático para disminuir la vulnerabilidad social, económica y ambiental (GACC)
· Proyecto Regional Andino de Adaptación al Cambio Climático / Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los
Andes Tropicales (PRAA)
· Proyecto sobre la Seguridad Alimentaria y Cambio Climático provincia del Pichincha.
· Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS).
· Proyecto Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE)
· Agenda Sectorial de Energía· Acciones de Mitigación Nacionalmente
Apropiadas (NAMAs)· Huella Ecológica· Identificación, Cálculo y Mitigación de
la Huella Ecológica del Sector Público y Productivo del Ecuador
· Programa Calidad del Aire Fase III· Registro de Emisiones y Transferencias
de Contaminantes
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Estrategia Quiteña al Cambio Climático
Plan de Acción Climático
· Movilidad sustentable· Gestión integral de riesgos climáticos· Valoración y conservación del
patrimonio natural· Red Verde Urbana· Gestión integral e integrada de recursos
hídricos· Gestión integral de residuos sólidos· Eficiencia energética y energías
alternativas· Consolidación de una cultura ambiental
y de buenas prácticas ambientales· Sensibilización y generación de
conocimiento sobre cambio climático· Gestión ambiental municipal
· Plan de Gestión Integral de Riesgos Climáticos y Alerta Temprana
· Nuevo Modelo de Gobernanza Forestal y Conservación de Áreas Protegidas para la Adaptación y Mitigación (REDD+)
· Red Verde Urbana· Plan de Descontaminación de los Ríos de
Quito· Plan de Adaptación al Cambio Climático
del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable Pita Puengasí
· Mitigación y Adaptación en el Sector Agropecuario del DMQ
· Entre otros.
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PROGRAMAS Y PROYECTOS INICIATIVAS
Pacto Climático de Quito
Plan Nacional de Mitigación
· Programa RENOVA”· Programa Nacional para la Gestión
Integral de Desechos Sólidos – PNGIDS· Programa Nacional de Reducción de
Emisiones por Deforestación y
Degradación (REDD)
Plan Metropolitano de Desarrollo
Agenda ambiental distrital
10 Acciones de Quito Frente al Cambio Climático
Fuente: Elaboración propia
3. Evaluación Huella de Carbono 2012 Distrito Metropolitano
de Quito
Antecedentes
El inventario de emisiones del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) ha sido levantado
previamente para los años base: 2003, 2007 y 2011. Se observa una tendencia general a la
baja, a pesar de que existe un incremento notable entre el primer y el segundo inventario, y
también una disminución de magnitud importante entre el segundo y el tercero. El inventario
2011 se realizó con la metodología IPCC, por fuera del Proyecto Huella de Ciudades, lo cual
sirvió para cotejar los resultados obtenidos con la metodología GPC, dentro del Proyecto,
mostrando coherencia entre ambos.
Figura 5. Inventarios de emisiones del DMQ según año y sector (en tCO2e).
Fuente: Elaboración propia a partir de Secretaría de Ambiente (2014).
3.1 Inventario de emisiones Distrito Metropolitano de Quito En el marco del Proyecto Huella de Ciudades, se ha evaluado el inventario de GEI o Huella de
Carbono del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ) – como organización4 –
para el año base 2012 y del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) – como territorio5 – para el
año base 2011. Fue la primera medición realizada a nivel de gobierno municipal, y la tercera
como territorio, lo cual permite, entre otras cosas, reportar el inventario al Registro Climático
de Ciudades “carbonn”, en el marco de los compromisos internacionales asumidos por la
ciudad. Los resultados de la evaluación de la Huella de Carbono del gobierno municipal y de la
ciudad se presentan a continuación.
La Huella de Carbono del MDMQ totalizó 37.995 tCO2e, donde el conjunto de administraciones
zonales representa el porcentaje más alto respecto al total de las emisiones (77%) emiten
29.154 tCO2e, en segundo lugar la parte administrativa de las empresas municipales con 5.013
tCO2e (13%) y finalmente la administración general con 3.827 tCO2e (10%). Por fuente de
emisión se observa que la construcción de obras civiles (de Alcance 3) representa la fuente de
emisión más importante con 25.132 tCO2e - 66% de la HC total, seguida de uso y consumo de
materiales, con 5.663 tCO2e - 13% de la HC total. En el tercer lugar de importancia se
encuentra el uso de transporte para el traslado del personal desde y hacia sus domicilios con
4.514 tCO2e (Alcance 3), representa el 12% de la HC total.
4 Utilizando las metodologías ISO 14064:2006 Parte 1 “Especificación con orientación, a nivel de las organizaciones,
para la cuantificación y el informe de las emisiones y remociones de gases de efecto invernadero”, y el “Método Compuesto de Cuentas Contables” (MC3) de Carbonfeel. 5 Utilizando la metodología del GHG Protocol “Global Protocol for Community-Scale Greenhouse Gas Emissions”.
Lima participó, junto con otras 34 ciudades a nivel global, en el proyecto piloto la validación de la primera versión de esta metodología, bajo el liderazgo de WRI, ICLEI y C40.
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Procesos Industriales Agricultura Residuos USCUSS Energía
Figura 6. Huella de Carbono del MDMQ (2012) según nivel y fuente de emisión (en ktCO2e).
Fuente: Proyecto Huella de Ciudades, 2013.
La Huella de Carbono del DMQ asciende a 5.164.946 tCO2e, y está compuesta en 56% por el
sector transporte, seguido del sector residencial, comercial e institucional (tratados de forma
conjunta) con un aporte de 20%, el sector de residuos sólidos 13% y finalmente con un
porcentaje de 11% el sector industrial. El consumo de gasolina (Alcance 1) en el sector
transporte es la fuente de emisión más importante - 36% de la HC total. La segunda fuente de
emisión más importante es el consumo de diésel en el sector industria y transporte (Alcance 1)
- 28% de la HC total. En el tercer lugar se encuentra la descomposición de residuos (Alcance 1)
- 13%. Le siguen: GLP - 12%, electricidad - 11%, e incineración - menor al 0,1%.
Figura 7. Huella de Carbono del DMQ (2011) según sector y fuente de emisión (en ktCO2e).
Fuente: Proyecto Huella de Ciudades, 2013
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AdministracionGeneral
EmpresasMetropolitanas
AdministracionesZonales
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Gasolina Diesel Electricidad Materiales Obras Civiles Transporte Residuos
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Residencial/Comercial
Transporte
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Electricidad GLP Gasolina Diésel Rellenos sanitarios
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13%
11%
3.2 La Huella de Carbono del Distrito Metropolitano de Quito en
el ámbito Nacional Si bien las comparaciones e interpretaciones deben realizarse con cuidado, los 5,16 millones
de tCO2e del DMQ (2011) representan el 1,3% de la Huella de Carbono de Ecuador (2006).
Excluyendo USCUSS y agricultura, que corresponden a áreas principalmente rurales, la Huella
de Carbono de Quito es el 13,7% de la Huella de Carbono de Ecuador. La población del DMQ
(2,4 millones de habitantes) representa el 15% de la población total ecuatoriana (15,5
millones).
Figura 8. Comparación entre la Huella de Carbono de Ecuador y Quito (MtCO2e)
Fuente: Elaboración propia
La Huella de Carbono per cápita de un ecuatoriano resulta 28,3 tCO2e/habitante (comparando
la Huella de Carbono total 2006 y la población 2010), mientras que si se consideran solamente
los sectores urbanos (sin USCUSS y agricultura) y la población urbana, la figura desciende a 4,2
tCO2e/habitante. En contraste, la Huella de Carbono per cápita de un quiteño es 2,8
tCO2e/habitante, y excluyendo a los sectores de USCUSS y agricultura, 2,3.
Tabla 1. Comparación de Huella de Carbono per cápita de Ecuador total y rural, y Quito con y sin USCUSS y agricultura.
Ecuador Ecuador (urbano) Quito Quito (excl. USCUSS
y agricultura)
28,3 4,2 2,8 2,3
Fuente: Elaboración propia a partir de GEF/PNUD/MAE (2011), INEC (2014), Secretaría de Ambiente (2014) y
Proyecto Huella de Ciudades (2013).
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Total Ecuador Total Ecuador sin USCUSS Total Quito
3.3 La Huella de Carbono del Distrito Metropolitano de Quito
respecto a las otras ciudades (Lima y La Paz) El volumen de la Huella de Carbono de Quito es casi 4 veces mayor que el de la Huella de
Carbono de La Paz, pero es tan solo una tercera parte del volumen de la Huella de Carbono de
Lima. Sin embargo, el análisis de la Huella de Carbono per cápita exhibe que La Paz y Lima
tienen valores similares (1.7 y 1.8 tCO2e/habitante), mientras que en Quito cada habitante
tiene un aporte relativamente mayor (2.3 tCO2e/habitante), aunque no significativamente.
Figura 9. Análisis comparativo entre Huellas de Carbono de ciudades andinas.
Fuente: Elaboración propia. Población en habitantes, Huella de Carbono (HC) per cápita en tCO2e/habitante. El
tamaño del círculo refleja el volumen de la Huella de Carbono total.
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La Paz Quito Lima
Población (miles de hab.) 840 2.228 8.487
HC (ktCO2e) 1.427 5.165 15.432
HC per cápita (kg CO2e/hab.) 1.698 2.319 1.818
4. Evaluación Huella Hídrica 2012 Distrito Metropolitano de
Quito
4.1 Inventario de huella hídrica Distrito Metropolitano de Quito En el marco del Proyecto Huella de Ciudades, se ha evaluado Huella Hídrica del Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ) – como organización – y del Distrito Metropolitano
de Quito (DMQ) – como territorio – para los años base 2011 y 2012, respectivamente6. Fue la
primera medición realizada para ambos, y el primer esfuerzo a nivel global de medir la Huella
Hídrica de una ciudad. Los resultados de la evaluación de la Huella Hídrica del gobierno
municipal y de la ciudad se presentan a continuación.
La Huella Hídrica del MDMQ totalizó 559.912 m3, compuesta en 83% por la HH Gris, y 17% por
la HH Azul. Se aprecia que el nivel con mayor aporte a la HH directa total es el de empresas
públicas metropolitanas, con 69% del total, y solamente la HH Gris de este nivel representa
más del 60% de la HH directa total del MDMQ. Le sigue en importancia el nivel de
administraciones zonales, con 19% del total, compuesto en ¾ partes por su HH Gris, y el
restante por la HH Azul. Y finalmente el nivel central, que aporta el 12% de la HH total, 69% de
este volumen siendo HH Gris y el resto azul.
Figura 10. Huella Hídrica del MDMQ (2012) según nivel y tipo de huella (en miles de m3)
Fuente: Proyecto Huella de Ciudades, 2013.
La HH directa total del DMQ (2011) fue 1.027.695.152 m3, o 1.028 Hm3, compuesta en 96% por
la HH Gris, 2% HH Azul y 2% por la HH Verde. Se aprecia que el sector con mayor aporte a la
HH directa total es el residencial, con 85% del total, y solamente la HH gris de este nivel
representando el 84% de la HH directa total del DMQ. Le sigue en importancia el sector
comercial, con 12% del total, compuesto en 98% por su HH gris, y el restante por la HH azul.
Como tercer aportante aparece el sector público y de servicios municipales, con 2% de aporte
del total, compuesto en 26% por la HH gris, 21% azul y 52% verde. Y finalmente el sector
industrial, que aporta el 1% de la HH total, 88% de este volumen siendo HH gris y el resto azul.
6 En base al Manual de Evaluación de Huella Hídrica (2011) de la Water Footprint Network, y con
asesoramiento técnico de esta misma organización.
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Central
Administración Zonal
Empresas
HH Azul HH Gris
12%
19%
69%
Figura 11. Huella Hídrica del DMQ (2011) según sector y tipo de huella (en miles de m3)
Fuente: Proyecto Huella de Ciudades, 2013.
4.2 La Huella Hídrica del Distrito Metropolitano de Quito en el
ámbito nacional
La Huella Hídrica de Ecuador para el 2005 (único inventario disponible para países) fue 24.820
Hm3 mientras que la Huella Hídrica de Quito para el 2011 (único inventario disponible) fue
1.028 Hm3, por lo cual la segunda representa el 4% de la Huella Hídrica nacional. La población
de Quito, como se mencionó anteriormente, representa el 15% del total nacional.
Figura 12. Huella Hídrica de Ecuador (2005) y de Quito (2011) en Hm3
Fuente: Elaboración propia a partir de WFN (2011) y Proyecto Huella de Ciudades (2013).
0 200 400 600 800 1.000
Industrial
Público/ServiciosMunicipales
Comercial
Residencial
HH Azul HH Gris HH Verde
85%
12%
2%
1%
24.820
1.028
Ecuador Quito
4.3 La Huella Hídrica del Distrito Metropolitano de Quito respecto
a las otras ciudades (Lima y La Paz) El volumen de la Huella Hídrica de Quito es casi 5 veces mayor que el volumen de la Huella
Hídrica de La Paz y al mismo tiempo representa el 16% del volumen de la Huella Hídrica de
Lima. El análisis de la Huella Hídrica per cápita muestra la misma tendencia, donde cada
quiteño tiene una Huella Hídrica 77% mayor que la de un paceño (1.264 vs. 713 l/hab./día), y
62% menor que la de un limeño (2.065 l/hab./día).
Figura 13. Análisis comparativo entre Huellas Hídricas de ciudades andinas
Fuente: Elaboración propia. Población en habitantes, Huella Hídrica (HH) per cápita en l/hab./día. El tamaño del
círculo refleja el volumen de la Huella Hídrica total..
La Paz Quito Lima
Huella Hídrica (hm3) 219 1.028 6.398
Población (miles de hab.) 840 2.228 8.487
HH/cápita (m3/persona) 260 461 754
5. Propuesta El presente Plan de Acción es una Hoja de Ruta que contribuye al proceso de transversalización de la agenda de cambio climático en sectores clave (transporte, energía, agua, residuos, industria) en el marco de la reducción de las Huellas de Carbono e Hídrica del Distrito Metropolitano de Quito. Pretende ser un instrumento catalizador para orientar la asignación de recursos públicos y privados en forma más estratégica y articulada, para que la ciudad avance en su transformación hacia un desarrollo bajo en carbono y resiliente ante los impactos del cambio climático.
Visión
Posicionar al Distrito Metropolitano de Quito en el contexto nacional e internacional como un
territorio resiliente al cambio climático y orientado a un desarrollo bajo en carbono, a partir de
un modelo de gestión integrado y participativo.
Objetivos generales
a. Huella de Carbono: Reducir las emisiones GEI en fuente de los sectores con mayor
aporte a la Huella de Carbono del Distrito Metropolitano de Quito
(residencial/comercial, transporte, residuos sólidos, industrial), priorizando la
eficiencia energética, proyectando cambios en la política de energía urbana y
promoviendo una movilidad sustentable.
b. Huella Hídrica: Reducir el consumo inadecuado del recurso hídrico en los sectores con mayor aporte a la Huella Hídrica del Distrito Metropolitano de Quito (residencial/comercial, industrial, público), promoviendo un manejo integral y ecoeficiente mejorando la calidad del agua en la cuenca y asegurando su disponibilidad en el tiempo.
Espacio territorial y temporalidad
El presente Plan de Acción abarca la reducción de la Huella de Carbono y Huella Hídrica del
área del Distrito Metropolitano de Quito, en función de la línea base del año 2011.
Para el análisis de proyecciones y la definición de metas de reducción se emplearon horizontes
temporales de corto, mediano y largo plazo: 2016, 2022, y 2032 respectivamente.
5.1 Líneas de acción y líneas transversales El conjunto de acciones propuestas se organizan dentro de cinco sectores de desarrollo con mayor aporte a las huellas del Distrito Metropolitano de Quito —Transporte, Residencial, Comercial/Público, Industria y Residuos— y se complementa con un sector adicional que incluye las medidas que apoyan en forma transversal las acciones sectoriales. Para cada sector se incluye una descripción de la situación actual, en términos de contribución a las huellas. De esta información se derivan acciones específicas organizadas en líneas estratégicas.
Luego de la mención de los resultados esperados de las líneas estratégicas, se presenta el conjunto de medidas. En primer lugar, se presentan las medidas adoptadas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, luego las medidas adoptadas por el Gobierno Central u otros actores (empresas privadas, entidades públicas, cooperación, etc.) y finalmente medidas adicionales propuestas.
Acciones del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ)
Acciones del Gobierno Central u otros actores
Acciones adicionales
A. Líneas de Acción Huella de Carbono
Línea de Acción 1: Sector transporte. Hacia una movilidad sostenible La HC del sector transporte en 2011 asciende a 2.902.402 ton CO2e y representa el 56% de la
HC total del DMQ, siendo el sector con mayor aporte de los cuatro considerados (tomando a
los sectores residencial y comercial/institucional como uno solo).
La gasolina es la principal aportante a la HC del sector, con 1.883.525 ton CO2e, o 65%. Le
sigue el diésel, con 1.018.409 ton CO2e, o 35%; y finalmente, la electricidad, única fuente de
Alcance 2, usada principalmente para el trolebús, aporta con 468 ton CO2e DMQ, el 0.02%.
Sub Línea de Acción 1.1: Sistemas masivos de transporte
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Transporte público de Quito mejorado, uso del transporte público incentivado, ahorro energético y emisiones de GEI reducidas.
NAMA sobre movilidad urbana en Quito, Ecuador
Metro de Quito Corto
Metrobus Q Fase II (2013-2017)
Corto
Metrobús Q Fase III (2017- 2021)
Mediano
Promoción para uso de transporte escolar e institucional
Corto
Sub Línea de Acción 1.2: Promoción del uso de transporte no motorizado
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Transporte público de Quito mejorado, uso del transporte público incentivado, ahorro energético y emisiones de GEI reducidas.
NAMA sobre movilidad urbana en Quito, Ecuador
Movilidad peatonal:
Peatonalización del Centro Histórico de Quito
Programa de recuperación y ampliación de aceras
Construccion de pasos peatonales segregados
Seguridad peatonal
Redes peatonales
Mediano
Movilidad en bicicleta
Infraestructura de ciclo vías
Promoción y educación
Corto
Uso de la bicicleta como medio alternativo de transporte promocionado
Proyecto BICI Q Bici Q Corto
Transporte seguro, confiable, económico, eficiente, equitativo y al alcance de todas y todos promovido.
Día del peatón Mediano
Sub Línea de Acción 1.3: Gestión del tráfico
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Transporte público de Quito mejorado, uso del transporte público incentivado, ahorro energético y emisiones de GEI reducidas.
NAMA sobre movilidad urbana en Quito, Ecuador
Medidas de restricción de tráfico de acuerdo a zonas
Mediano
Educación de ciudadania sobre el tema de movilidad urbana sostenible
Corto
Sub Línea de Acción 1.4: Eficiencia energética, sustitución de combustibles y electrificación
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Transporte público de Quito mejorado, uso del transporte público incentivado, ahorro energético y emisiones de GEI reducidas.
NAMA sobre movilidad urbana en Quito, Ecuador
Uso de vehículos eléctricos e híbridos en transporte público
Mediano
Centro de inspección vehicular
Mediano
Contribuir al cambio de la matriz energética en el DMQ, mediante la introducción del Gas Natural Comprimido.
Plan de Acción Climático de Quito
Cambio de matriz energética en el DMQ (Fase I, Gas Natural
Corto
Programa de chatarreo Largo
Flota vehicular con Uso de vehículos híbridos Mediano
energías limpias y renovables
(privados)
Uso de vehículos eléctricos (privados)
Mediano
Sub Línea de Acción 1.5: Política normativa
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Antigüedad del parque automotor reducida
Impuesto para la importación de vehículos antiguos
Mediano
Línea de Acción 2: Sector Residuos. Gestión y aprovechamiento de residuos sólidos La HC del sector residuos en 2011 es 661.689 ton CO2e y representa el 14% de la HC total del
DMQ, siendo el segundo sector con mayor aporte de los cuatro considerados (por encima de
los sectores industrial y residencial, comercial/institucional).
Las dos fuentes de emisión consideradas son: la descomposición de residuos municipales en el
relleno sanitario “El Inga”, y las emisiones por incineración de residuos. La primera es la
principal aportante a la HC del sector, con 659.092 ton CO2e, o 99,5%. Le sigue con un aporte
marginal la incineración, con 2.596 ton CO2e, o 0,05%. En total en 2011 se depositaron
599.175 toneladas de residuos al relleno sanitario provenientes del DMQ..
Sub Línea de Acción 2.1: Sistema de manejo integral de residuos sólidos
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Dos proyectos municipales de captura y combustión de metano registrados en el MDL (volumen de reducción aprox. de 1’497.548 Ton CO2eq/año) .
Plan de Acción Climático de Quito
Captura y combustión de metano en el Inga I y II u Zámbiza
Corto
Sub Línea de Acción 2.2: Cultura de segregación en fuente y apoyo al reciclaje
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Mecanismos/ propuestas técnicas que mitiguen la producción de GEI en el proceso de
Plan de Acción Climático de Quito
Mecanismo de gestión de residuos sólidos vinculados al cambio climático (reciclaje)
Corto
manejo de RRSS diseñados e implementados.
Población sensibilizada sobre la importancia de las tres R
Educación y sensibilización a la población para reducir la generación de residuos
Corto
Línea de Acción 3: Sectores Residencial y comercial. Disminución de emisiones de GEI
La Huella de Carbono del sector residencial, comercial e institucional es 1.016.305 ton CO2e
que equivale al 20% de la HC total del DMQ. El análisis por fuente de emisión indica que las
emisiones provienen principalmente del consumo de GLP con 562.852 ton CO2e y 55% del total
del sector. En segundo lugar de importancia está el consumo de electricidad (Alcance 2), que
con 453.453 ton CO2e equivale a 45% del total del nivel. Con respecto al consumo de energía
eléctrica la mayor fuente de emisión es el sector residencial con 231.558 ton de CO2e es decir
el 51%. Le sigue en consumo en el subsector comercial con 137.533ton CO2e (30%), el uso de
electricidad para alumbrado público (35.603 ton CO2e; 8%), y otros (entre los que se incluye,
p.ej. el uso de electricidad para edificios públicos, Hospitales, instalaciones de las fuerzas
armadas e instalaciones de los gobiernos locales a nivel municipio y nacional) con 48.759;
11%).
Sub Línea de Acción 3.1 Incremento en la eficiencia del uso de energía
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Terrazas verdes en edificaciones implementadas el marco de una propuesta de ordenanza de construcción Sustentable.
Plan de Acción Climático de Quito
Terrazas verdes e incentivos a la construcción sustentable
Mediano
Empresas de Eficiencia Energética (E3Q) creadas para el desarrollo de tecnologías innovadoras que den como resultado menor consumo energético en el DMQ.
Plan de Acción Climático de Quito
Creación de empresas de eficiencia energética E3Q
Mediano
Uso eficiente de energía promovido
Educación para uso eficiente de energía
Corto
Sub Línea de Acción 3.2: Uso de energías limpias/renovables
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Contribuir al cambio de la matriz energética en el DMQ, mediante la introducción del Gas Natural Comprimido.
Plan de Acción Climático de Quito
Cambio de matriz energética en el DMQ (Fase I, Gas Natural
Corto
Sistemas de colectores solares de calentamiento de agua y paneles solares fotovoltaicos instalados
Plan de Acción Climático de Quito
Energías renovables en edificaciones y proyectos municipales
Corto
Cultura de consumo responsable en establecimientos públicos creada.
Plan de Acción Climático de Quito
Buenas prácticas ambientales en instituciones municipales - ecoficinas
Corto
Sistema de reducción de huella de carbono mediante compensación de emisiones de CO2 a través de proyectos municipales creado e implementado
Plan de Acción Climático de Quito
Responsabilidad social corporativa y sistema metropolitano de compensación de emisiones de CO2 para el sector privado en el DMQ
Mediano
Sistema energético des-fosilizado y generación limpia de energía
Huertos solares para la generación de energía eléctrica para el DMQ
Mediano
Energías limpias y renovables empleadas
Energía renovable (Paneles solares y calefones solares en domicilios)
Mediano
Reemplazo de luminarias eficientes en el centro histórico de Quito.
Corto
Cambio en la matriz energética
Corto
Línea de Acción 4. Sector Industrial: Eficiencia en el sector industrial La Huella de Carbono del sector industrial de DMQ para 2011 fue 584.550 ton CO2e
Representan el 11% de la HC total del DMQ, situando a este sector como el último de los
cuatro sectores.
En este sector las emisiones de Alcance 1 – a diferencia del sector residencial y comercial-
representan el mayor aporte (79% del total). Estas emisiones se deben al consumo de
combustibles de origen fósil en forma de diésel, GLP y gasolina, en ese orden. El análisis por
fuente de emisión señala que el diésel es el principal aportante, con 423.426 ton CO2e o 72%
del total del sector. Le sigue electricidad con 121.963 ton CO2e o 21% del total del sector, y de
forma marginal, GLP con 32.033 ton CO2e o 5% del total del sector y finalmente gasolina, con
7.128 ton CO2e o 1% del total del sector.
Sub Línea de acción 5.1: Eficiencia en el sector industrial
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Sistema de reducción de huella de carbono mediante compensación de emisiones de CO2 a través de proyectos municipales creado e implementado
Plan de Acción Climático de Quito
Responsabilidad social corporativa y sistema metropolitano de compensación de emisiones de CO2 para el sector privado en el DMQ
Mediano
Eficiencia energética Mediano
Sub Línea de Acción 5.2: Uso de energías limpias/renovables
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Contribuir al cambio de la matriz energética en el DMQ, mediante la introducción del Gas Natural Comprimido.
Plan de Acción Climático de Quito
Cambio de matriz energética en el DMQ (Fase I, Gas Natural
Corto
Energía renovable Mediano
Cambio en la matriz energética
Corto
B. Líneas de Acción Huella Hídrica
Línea Estratégica 1: Sector Residencial. Uso eficiente de agua
La HH directa del sector residencial en el año 2011 fue 874.401.743 m3, que representa el 83%
de la HH directa total del DMQ, siendo el principal sector aportante a la misma. Donde el 98%
de la HH del sector es gris y el restante 2% es azul. La composición denota que hay una
importante carga de contaminantes asociada a los efluentes del sector residencial, este sector
consume el 85% del agua potable distribuida por la EPMAPS y por tanto tiene un gran volumen
de efluente.
Sub Línea de Acción 1.1: Gestión de la demanda
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Consumo de agua potable y pérdidas de agua en procesos de producción y distribución reducidas.
Plan de reducción de pérdidas y consumos y adaptación al cambio climático
Nueva cultura del agua a través de acciones de educación y comunicación
Corto
Reducción en el consumo de uso doméstico por actividades y/o dispositivos o aparatos de consumo ahorradores:
Inodoros de bajo consumo,
Baños ecológicos sin agua
Sistemas al vacío
Grifos y duchas de bajo consumo
Mediano
Reuso de aguas grises de ducha y lavamanos para riego y limpieza
Mediano
Sub Línea de Acción 1.2: Tratamiento de aguas residuales
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Manejo integral y adecuado de los residuos líquidos generados por la población y actividades productivas del DMQ efectuado.
Programa de descontaminación de los rios de Quito
Construcción de 2 PTARs al 2018
Corto
Construcción de 20 PTARs Mediano
PTAR VIDOBONA Corto
PTAR QUITUMBE Mediano
PTAR (BEATERIO) Corto
Reutilización de efluentes Mediano
Línea Estratégica 2: Sector Comercial y público. Gestión integral del agua La Huella Hídrica del sector comercial en 2011 fue 119.217.657 m3, que representa el 11% de
la HH directa total del MDMQ, constituyéndose en el segundo sector con mayor aporte a la
huella total. Está compuesta en un 98% por la HH gris, y el restante 2% por la HH azul.
El análisis por tipo de empresa permite identificar que las principales aportantes son: comercio
al por mayor y menor (29%), seguida de enseñanza (11%), y actividades de alojamiento y
servicio de comidas (9%). Combinando estos 3 tipos de empresa se obtiene el 50% de la HH del
sector, que a su vez representa el 6% de la HH total del DMQ.
Sub Línea de Acción 2.1: Gestión de la demanda
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Consumo de agua potable y pérdidas de agua en procesos de producción y distribución reducidas.
Plan de reducción de pérdidas y consumos y adaptación al cambio climático
Nueva cultura del agua a través de acciones de educación y educomunicación
Corto
Demanda de agua reducida
Adecuación de sistemas de distribución de agua para reutilizar agua de lavamanos en inodoros.
Mediano
Reúso de aguas grises de ducha y lavamanos para riego y limpieza
Mediano
Implementación de inodoros de bajo consumo
Mediano
Implementación de baños ecológicos sin agua
Mediano
Implementación de sistemas al vacío
Mediano
Implementación de grifos y duchas de bajo consumo
Mediano
Sub Línea de Acción 2.2: Tratamiento de aguas residuales
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Manejo integral y adecuado de los residuos líquidos generados por la población y actividades productivas del DMQ efectuado.
Programa de descontaminación de los rios de Quito
Construcción de 2 PTARs al 2018
Corto
Construcción de 20 PTARs Mediano
PTAR VIDOBONA Corto
PTAR QUITUMBE Mediano
PTAR BEATERIO
Corto
Demanda de agua reducida
Reutilización de efluentes Mediano
Línea Estratégica 3: Sector industrial. Gestión eficiente del agua
La Huella Hídrica del sector industrial el año 2011 fue 10.486.619 m3, que representa el 1% de
la HH directa total del DMQ, siendo el último de los cuatro sectores considerados en términos
de aporte al total. El 88% de la HH de este nivel es gris y el restante 12% azul.
El subsector con mayor aporte a la HH del sector es el textil, con 50% del total. Le siguen los
subsectores alimentos (14%), rastro (13%) y farmacéutico (11%), y con menos del 10% están
bebidas no alcohólicas y bebidas alcohólicas, con 7 y 5% respectivamente. Se podría pensar
que el subsector de bebidas tendría un impacto relativo mayor, sin embargo se incorpora más
agua en la fabricación de productos textiles en términos absolutos.
Sub Línea de Acción 1: Eficiencia en el uso de agua
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Consumo de agua potable y pérdidas de agua en procesos de producción y distribución reducidas.
Plan de reducción de pérdidas y consumos y adaptación al cambio climático
Nueva cultura del agua a través de acciones de educación y educomunicación
Corto
Carga contaminante en efluentes reducida
Aplicación de medidas de Producción Más Limpia
Mediano
Sub Línea de Acción 2.2: Tratamiento de aguas residuales
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Manejo integral y adecuado de los residuos líquidos generados por la población y actividades productivas del DMQ efectuado.
Programa de descontaminación de los rios de Quito
Plan de Control de la contaminación industrial (PTAR en industrias)
Corto
Línea de Acción 4: Incremento de la Sostenibilidad Huella Hídrica a nivel de cuenca.
Sub Línea de Acción 4.1: Nuevas fuentes de agua
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Medidas de adaptación para enfrentar los impactos del cambio climático en los sistemas de abastecimiento de agua potable del DMQ implementados.
Plan de Acción Climático de Quito
Plan de Conservación y Gestión de Fuentes Abastecedoras Superficiales y Subterráneas
Cabeceras de las microcuencas de sistemas de abastecimiento manejadas y conservadas con enfoque adaptativo.
Corto
Satisfacción de la demanda de agua potable del DMQ garantizada.
Proyecto Ríos Orientales:
tres embalses de regulación y reserva (58 millones m3)
47 Km de túneles
2 Plantas de Tratamiento de agua potable en Paluguillo y Calderón
Mediano
Ampliaciones de las plantas de Bellavista y Puengasí
Sub Línea de Acción 4.1: Eficiencia en el sistema de agua potable
Resultados esperados
Programas Acciones Temporalidad
Consumo de agua potable y pérdidas de agua en procesos de producción y distribución reducidas.
Plan de reducción de pérdidas y consumos y adaptación al cambio climático
Reducir el % de pérdidas Mediano
C. Líneas de Acción Transversales
LAT 1: Formación de Recursos Humanos LAT 2: Gestión de fuentes de financiamiento LAT 3: Comunicación y difusión
5.5 Proyección al 2032 Huella de Carbono
A. Huella de Carbono
Para determinar un escenario de emisiones “Business as Usual[1]” (BAU) al año 2032, es
necesario considerar la evolución esperada de las distintas variables socioeconómicas que
caracterizan a la ciudad.
Las principales variables que determinan el escenario socio-económico son la cantidad de
habitantes en la ciudad, el Producto Interno Bruto per cápita del departamento, el parque
automotor de la ciudad, la cantidad de industrias registradas por año, la cantidad de residuos
generados por año. Para cada una de ellas se consideraron las siguientes proyecciones:
- Población: se espera que la población de la ciudad alcance un total de 2.970.785 habitantes
para el año 2032. Con una tasa promedio de crecimiento interanual de 1.3%.
En cuanto al resto de las variables sectoriales por medio de las cuales se determinaron las
emisiones de los distintos sectores, se estimaron las siguientes proyecciones:
[1]
Se entiende por escenario de emisiones “Business as Usual” a aquel escenario en el cual las emisiones
proyectadas
son las que se ocurrirían al considerar las emisiones en la situación actual teniendo en cuenta la evolución esperada
de las principales variables socio-económicas.
Residencial y comercial:
Se espera que el aporte de emisiones del sector residencial y comercial a la Huella de Carbono de Quito aumente proporcionalmente al crecimiento de la demanda histórica de consumo de energía eléctrica del sector.
Industria:
Se espera que el aporte de emisiones del sector industrial a la Huella de Carbono de Quito aumente proporcionalmente al crecimiento de la demanda histórica de consumo de energía eléctrica del sector industrial del DMQ.
Transporte:
Se espera que el aporte de emisiones del sector transporte a la Huella de Carbono de Quito aumente proporcionalmente al crecimiento del parque automotor hasta un punto en que se alcance la tasa máxima de motorización (450 vehículos por cada mil personas)7.
Residuos:
Se espera que las emisiones del sector residuos aumente proporcionalmente al crecimiento de la generación de residuos depositados en rellenos sanitarios.
Figura 6. Escenario BAU Huella de Carbono al 2032 total y por sectores en toneladas de CO2e
Fuente: Elaboración propia
7 Andrés Gartner. 2010. Estudio Sobre Tazas de Motorización, Relaciones y Determinantes. Centro
Tecnológico de Transporte Transito y Seguridad Vial.
-
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
Transporte Residencial/Comercial Residuos Industria
B. Huella Hídrica
Para determinar un escenario de Huella Hídrica “Business as Usual[2]” (BAU) al año 2032, es
necesario considerar la evolución esperada de las distintas variables socioeconómicas que
caracterizan a la ciudad.
Las principales variables que determinan el escenario socio-económico son la cantidad de
habitantes en la ciudad, el crecimiento del sector Industrial y comercial en base a la cantidad
de agua facturada por cada sector y el crecimiento del volumen de agua usada per cápita
anual. Para cada una de ellas se consideraron las siguientes proyecciones:
- Población: se espera que la población de la ciudad alcance un total de 3.005.956 habitantes
para el año 2032. Con una tasa promedio de crecimiento interanual de 1.53%.
En cuanto al resto de las variables sectoriales por medio de las cuales se determinaron las
emisiones de los distintos sectores, se estimaron las siguientes proyecciones:
Residencial:
Se espera que la Huella Hídrica del sector residencial aumente proporcionalmente al crecimiento poblacional y al uso de agua per cápita.
Comercial:
Se espera que la Huella Hídrica del sector comercial aumente proporcionalmente al crecimiento de consumo histórico de agua por el sector.
Industrial:
Se espera que la Huella Hídrica del sector industrial aumente en función al crecimiento histórico de la facturación de agua para el sector industrial, y al crecimiento registrado de sector.
Público:
Se espera que la Huella Hídrica del sector público aumente en función al crecimiento histórico de la facturación de agua para el sector público, y el crecimiento de la población.
Figura 7. Escenario BAU Huella Hídrica al 2030 total y por sectores (Mm3)
[2]
Se entiende por escenario de emisiones “Business as Usual” a aquel escenario en el cual las huella
hídrica proyectada ocurrirá al considerar el uso, consumo y contaminación del agua en la situación actual teniendo
en cuenta la evolución esperada de las principales variables socio-económicas.
Fuente: Elaboración propia
5.6 Potencial de reducción de la Huella de Carbono al 2031
A. Huella de Carbono
Para el año 2032 las emisiones de GEI proyectadas en un escenario BAU ascienden a
11.517.106 ton CO2e, considerando el potencial de reducción de las acciones identificadas en
la sección 5.4, la Huella de Carbono del Distrito Metropolitano de Quito al año 2032 podría ser
de 9.138.178 ton CO2e lo que supone una reducción de 2.378.928 ton CO2e
aproximadamente. De este total de emisiones potenciales a ser reducidas el 83%
corresponden a las acciones planificadas por el MDMQ y el 17% restante a acciones
adicionales que son responsabilidad de otros actores, por ejemplo gobierno central, población
en general, actores privados, industrias, etc.
Del total de la Huella de Carbono proyectada al 2032, el potencial de reducción por acciones
de la MML representa el 17% y la reducción por acciones adicionales el 4%, permitiendo
establecer una meta total de reducción del 21%.
Figura 6. Potencial de reducción de emisiones Distrito Metropolitano de Quito por tipo de acción (millones de Ton CO2e)
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Sect. Residencial Sect. Comercial Sect. Industrial Sect. Público
Si se realiza el análisis por sector (figura 16) se observa que las medidas dentro del sector
transporte tienen mayor potencial de reducción (16,1%) respecto a la Huella de Carbono total
proyectada al 2032, seguido de las acciones del sector industrial (2,1%), residuos (1,5%) y
finalmente con un potencial menor las acciones del sector residencial/comercial (1,1%).
Figura 8. Potencial de reducción de la Huella de Carbono por sector (millones de Ton CO2e)
-
2
4
6
8
10
12
14
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
20
24
20
25
20
26
20
27
20
28
20
29
20
30
20
31
20
32
Mill
on
es
Escenario reducciones totales Reducciones adicionales
Reducciones MDMQ Meta 2022
Meta 2032
-
2
4
6
8
10
12
14
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
20
24
20
25
20
26
20
27
20
28
20
29
20
30
20
31
20
32
Mill
on
es
Escenario reducciones totales reducciones transporte
reducciones industria reducciones residencial
reducciones residuos Meta 2022
Reducción con acciones del MDMQ (17%) Reducción con acciones adicionales (4%)
21%
La suma total del aporte de estos sectores a la reducción de la Huella de Carbono del Distrito
Metropolitano de Quito proyectada al 2032 es de 2.378.928 ton CO2e que representa el 21%
de reducción de la Huella de Carbono total.
A continuación se realiza el análisis para cada uno de los sectores:
Línea de Acción 1: Sector transporte
Línea Base del sector transporte 2011: 2.902.402 ton CO2e
Huella de Carbono total sin proyectos al 2032 (BAU): 7.698.583 ton CO2e
Huella de Carbono total con proyectos al 2032: 5.847.811 ton CO2e
Potencial de reducción en % al 2032 sector transporte: 24%
Reducciones de emisiones (ton CO2e)
2015 2022 2032
Acciones MDMQ
Metro de Quito - 131.449 163.942
Metrobus Q Fase II (2013-2017) 51.200 155.000 155.000
Metrobús Q Fase III (2017- 2021) - 155.000 155.000
Promoción para uso de transporte escolar e institucional
97 155 179
Movilidad peatonal:
1.136 22.680 114.707
Peatonalización del Centro Histórico de Quito
Programa de recuperación y ampliación de aceras
Construcción de pasos peatonales segregados
Seguridad peatonal
Redes peatonales
Movilidad en bicicleta
14.000 48.000 96.654 Infraestructura de ciclo vías
Promoción y educación
Bici Q 700 3.360 11.599
Racionalización uso automóvil particular
51.000 207.000 411.943 Peatonalización del Centro Histórico de Quito
Educación sobre el tema de movilidad urbana sostenible
Uso de vehículos eléctricos e híbridos en transporte público
- 196.000 450.000
Centro de inspección vehicular 8.293 22.802 56.970
Cambio de matriz energética en el DMQ (Fase I, Gas Natural
- 38.968 108.873
Total 126.425 980.414 1.724.867
Acciones adicionales
Día del peatón 2.131 2.131 2.131
Programa de chatarreo 1.857 14.857 33.429
Uso de vehículos híbridos y eléctricos (privados) - 43.048 85.205
Impuesto para la importación de vehículos antiguos 702 6.028 5.140
Total 4.690 66.064 125.905
TOTAL 131.115 1.046.478 1.850.772
% de reducción respecto a la HC del sector 3,2% 16% 24%
Sector residuos: Línea de Acción 2. Reducción de emisiones de GEI asociada a la
gestión de residuos
Línea Base del sector residuos 2011: 661.689 ton CO2e
Huella de Carbono total sin proyectos al 2032 (BAU): 1.007.875 ton CO2e
Huella de Carbono total con proyectos al 2032: 867.917 ton CO2e
Potencial de reducción en % al 2032 sector residuos: 14%
Reducciones de emisiones (ton CO2e)
2015 2022 2032
Acciones MDMQ
Captura y combustión de metano en el Inga I y II u Zámbiza 314.354 321.295 111.667
Mecanismo de gestión de residuos sólidos vinculados al cambio climático (reciclaje)
3.515 8.406 28.290
Total 317.869 329.701 139.957
Acciones adicionales
Educación y sensibilización a la población para reducir la generación de residuos
- 2.811 16.416
Total - 2.811 16.416
TOTAL 317.869 332.512 156.374
% de reducción respecto a la HC del sector 44% 39% 14%
Sector residencial. Línea de Acción 3: Disminución de emisiones de GEI a nivel
residencial/comercial
Línea base sector residencial/comercial (2011): 1.016.305 ton CO2e
Huella de Carbono total sin proyectos al 2032 (BAU): 1.903.604 ton CO2e
Huella de Carbono total con proyectos al 2032: 1.776.029 ton CO2e
Potencial de reducción en % al 2032 sector residencial/comercial: 7%
Reducciones de emisiones (ton CO2e)
2015 2022 2032
Acciones MDMQ
Terrazas verdes e incentivos a la construcción sustentable 22 192 480
Creación de empresas de eficiencia energética E3Q 10 195 1.807
Cambio de matriz energética en el DMQ (Fase I, Gas Natural
1.244 14.961 57.036
Energías renovables en edificaciones y proyectos municipales
10 19 51
Buenas prácticas ambientales en instituciones municipales - ecoficinas
7 91 171
Responsabilidad social corporativa y sistema metropolitano de compensación de emisiones de CO2 para el sector privado en el DMQ
- 44 250
Total 1.294 15.503 59.794
Acciones adicionales
Reemplazo de refrigeradores eficientes (Programa Renova Refrigaradoras)
629 1.441 1.441
Educación para uso eficiente de energía 22 540 6.994
Huertos solares para la generación de energía eléctrica para el DMQ
- 102 102
Energía renovable (Paneles solares y calefones solares en domicilios)
5 72 375
Reemplazo de luminarias eficientes en el centro histórico de Quito.
472 1.032 1.832
Cambio en la matriz energética (electricidad SNIEC) 1.244 14.961 57.036
Total 2.372 18.149 67.781
TOTAL 3.666 33.652 127.575
% de reducción respecto a la HC del sector 0,3% 2% 7%
Sector industrial. Línea de Acción 4: Eficiencia en el sector industrial
Línea base sector Industrial (2011): 584.550 ton CO2e
Huella de Carbono total sin proyectos al 2032 (BAU): 907.044 ton CO2e
Huella de Carbono total con proyectos al 2032: 662.837 ton CO2e
Potencial de reducción en % al 2032 sector industrial: 27%
Reducciones de emisiones (ton CO2e)
2015 2022 2032
Acciones MDMQ
Responsabilidad social corporativa y sistema metropolitano de compensación de emisiones de CO2 para el sector industrial en el DMQ
- 4 22
Cambio de matriz energética en el DMQ (Fase I, Gas Natural en el sector industrial)
1.205 13.558 49.072
Total 1.205 13.562 49.094
Acciones adicionales
Eficiencia energética en el sector industrial 313 4.849 28.957
Energía Renovable/alternativa en industrias 153 1.724 6.257
Cambio en la matriz energética (electricidad SNIEC) 89.175 111.740 159.899
Total 89.641 118.313 195.114
TOTAL 90.846 131.875 244.208
% de reducción respecto a la HC del sector 15% 18% 27%
A. Huella Hídrica
Para el año 2032 la Huella Hídrica proyectadas en un escenario BAU ascienden a 1.914.492.973
m3, considerando el potencial de reducción de las acciones identificadas en la sección 5.4, la
Huella Hídrica de Lima Metropolitana al año 2032 podría ser de 618.998.645 m3 lo que supone
una reducción de 1.295.494.328 m3 aproximadamente. De este total de metros cúbicos
potenciales a ser reducidos, el 91% corresponden a las acciones planificadas por la MML y el
9% restante a acciones adicionales que son responsabilidad de otros actores, por ejemplo
gobierno central, población en general, actores privados, industrias, etc.
Del total de la Huella Hídrica proyectada al 2030, el potencial de reducción por acciones de la
MML representa el 61% y la reducción por acciones adicionales el 6%, permitiendo establecer
una meta total de reducción del 68%.
Figura 9. Potencial de reducción de Huella Hídrica Distrito Metropolitano de Quito por tipo de acción (Mm3).
Fuente: Elaboración propia
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Reduccion es con acciones adicionales (6%)
Reduccion es con acciones del MDMQ (61%)
Reduccion es con acciones adicionales (6%)
Reduccion es con acciones del MDMQ (61%)
Si se realiza el análisis por sector (figura 18) se observa que las medidas dentro del sector
residencial tienen mayor potencial de reducción (60%) respecto a la Huella Hídrica total
proyectada al 2030, seguido de las acciones del sector comercial (7%) y finalmente las medidas
del sector Industrial (0.4%).
Figura 10.Potencial de reducción de la Huella Hídrica por sector (Mm3).
Fuente: Elaboración propia
La suma total del aporte de estos sectores a la reducción de la Huella Hídrica del Distrito
Metropolitano de Quito proyectada al 2032 es de 1.295.494.328 m3 que representa el 68% de
reducción de la huella hídrica.
A continuación se realiza el análisis para cada una de los sectores:
Sector residencial. Línea de Acción 1: Uso eficiente de agua
Línea base sector residencial (2011): 874.401.743 m3
Huella Hídrica total sin proyectos al 2032 (BAU): 1.673.219.217 m3
Huella Hídrica total con proyectos al 2032: 45.972.169 m3
Potencial de reducción en % al 2032 sector residencial: 97% (1.627.247.048 m3)
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
20
24
20
25
20
26
20
27
20
28
20
29
20
30
20
31
20
32
Mill
on
es
Reducción HH Industrial Reducción HH Comercial Reducción HH Residencial
Reducciones de huella hídrica (m3)
2017 2021 2032
Acciones MDMQ
Nueva cultura del agua a través de
acciones de educación y
comunicación
22.817.775 41.953.871 86.909.648
Redes de diseño de intercepción de
aguas residuales domésticas urbanas
+ 2 PTARs 210.067.562 240.382.014 327.017.090
Industrial (0,4%)
Comercial (7%)
Residencial (60%)
Sector comercial. Línea de Acción 2: Gestión eficiente del agua
Línea base sector comercial (2011): 119.217.657 m3
Huella Hídrica total sin proyectos al 2032 (BAU): 201.116.351m3
Huella Hídrica total con proyectos al 2032: 61.025.957m3
Potencial de reducción en % al 2032 sector comercial: 7,32% (140.090.395 m3)
Reducciones de huella hídrica (m3)
2017 2021 2030
Acciones MDMQ
Nueva cultura del agua a través de
acciones de educación y
educomunicación 1.716.562 2.479.575 4.697.965
Construcción de 2 PTARs al 2018 14.201.724 15.630.016 19.433.960
Implementación de 20 PTARs 0 420.668.524 572.279.907
PTAR VIDOBONA 0 0 245.262.817
PTAR QUITUMBE 0 168.267.410 228.911.963
PTAR (BEATERIO) 147.047.293 168.267.410 228.911.963
Reutilización de efluentes de PTARs 4.301.019 12.082.852 19.629.787
Total
Acciones adicionales
Reuso de aguas grises de ducha y lavamanos para riego y limpieza
0 28.994.062 272.308.167
Reducción en el consumo de uso
doméstico por actividades y/o
dispositivos o aparatos de consumo
ahorradores:
Inodoros de bajo consumo,
Baños ecológicos sin agua
Sistemas al vacío
Grifos y duchas de bajo consumo
4.483.875 49.966.386 339.213.413
Total 4.483.875 53.377.247 240.157.918
TOTAL 231.979.175 641.987.074 1.147.722.524
% de reducción respecto a la HH del sector
18,40% 44,87% 59,95%
Construcción de 20 PTARs
31.260.032 38.867.921
PTAR VIDOBONA
23.320.752
PTAR QUITUMBE 14.201.724 15.630.016 19.433.960
PTAR BEATERIO 14.201.724 15.630.016 19.433.960
Total 42.605.173 78.150.082 120.490.557
Acciones adicionales
Adecuación de sistemas de
distribución de agua para reutilizar
agua de lavamanos en inodoros.
2.179.846 17.617.370
Implementación de inodoros de bajo
consumo
Implementación de baños ecológicos
sin agua 1.683.445 7.849.323
Implementación de sistemas al vacío
1.346.756 6.279.458
Implementación de grifos de bajo
consumo 4.472
9.844
29.071
Reutilización de efluentes en PTARS 1.215.966 4.740.116 19.599.838
Total 2.083.311 10.266.666 53.131.199
TOTAL 43.821.139 82.890.198 140.090.395
% de reducción respecto a la HH del sector
30% 51% 70%
Sector industrial. Línea de Acción 3: Manejo integral del agua
Línea base sector industrial (2011): 10.486.619 m3
Huella Hídrica total sin proyectos al 2032(BAU): 13.573.291 m3
Huella Hídrica total con proyectos al 2032: 5.891.881 m3
Potencial de reducción en % al 2032 sector industrial: 0.4 % (7.681.410 m3)
Reducciones de huella hídrica (m3)
2017 2021 2030
Acciones MDMQ
Plan de Control de la contaminación industrial (PTAR en industrias)
1.245.652 7.554.704
Acciones adicionales
Aplicación de medidas de Producción Más Limpia
17.171 126.705
TOTAL 1.262.823,47 7.681.410
% de reducción respecto a la HH del sector
11% 57%
5.5 Análisis costo – efectividad de las acciones planteadas
A. Huella de Carbono
Análisis cualitativo
Análisis costo-efectividad de las acciones planteadas
A. Huella de Carbono
Se ha realizado un análisis costo-efectividad cualitativo a 34 acciones propuestas para la
reducción de la Huella de Carbono del Distrito Metropolitano de Quito, en función a i) el costo
de implementación8, y ii) el impacto, en términos del potencial de reducción de emisiones. Los
resultados se muestran en la figura a continuación.
La acción más costo-efectiva es la combustión de gas de rellenos sanitarios, como el Inga I y II y
Zámbiza. Esto se debe a que el costo de implementación no supera el millón de dólares de
acuerdo a datos obtenidos del MDMQ, y las reducciones de emisiones debidas a la quema de
metano – que actualmente ya ocurren – representan un alto volumen. Las medidas cualitativas
tienen un volumen interesante de potencial de reducción debido a su alta atractivo.
8 El costo de implementación se refiere únicamente al capital inicial de una inversión, y no considera costos de
operación y mantenimiento, de las medidas implicadas.
Figura 11. Costo-efectividad de las acciones propuestas – Huella de Carbono
Costo
Bajo Medio Alto
Bajo
Medio
Alto
Imp
acto
· Alumbrado público eficiente sin ESCO
· Huertos solares
· Energía renovable residencial e industrial
· Programa Chatarreo
· Peatonalización Centro
· Promoción y educación
· Reciclaje
· Eficiencia energética industrial
· Promoción GN industria
· Movilidad peatonal
· Uso de GNV
· Cambio matriz GN DMQ
· Combustión gas de rellenos
· Reemplazo refrigeradores
· Bici Q
· Educación movilidad urbana
· Gestión del tráfico
· Vehículos híbridos y eléctricos
privados
· Centros inspección vehicular
· Transporte escolar e institucional
· Día del Peatón
· Impuesto importación vehículos
· Educación residuos
· Terrazas verdes y construcción
sustentable
· Empresas E3Q
· Educación eficiencia energética
· Energías renovables municipales
· Ecoficinas
· RSE y sistema de compensación
· Alumbrado público eficiente con ESCO
· Movilidad en bicicleta
· Metro de Quito
· Metrobús-Q Fase II
· Metrobús-Q Fase III
· Vehículos eléctricos públicos
Rangos:
Costo (USD) Impacto (tCO2e)
Alto > 100 M Alto > 1 M
Medio 1 - 100 M Medio 100k - 1 M
Bajo < 1 M Bajo < 100k
Fuente: Elaboración propia.
Las medidas que se ubican más cerca de la esquina superior izquierda de la figura mostrada,
son las más costo-efectivas. Algunas medidas que podrían ser priorizadas por detrás de la
combustión de gas de relleno, son las relacionadas con el principal contribuyente a la Huella de
la ciudad, el sector transporte. Entre ellas se destaca la educación sobre movilidad urbana, que
tiene costos relativamente bajos e impactos potencialmente medios. También en este grupo
se encuentran medidas como promoción de movilidad en bicicleta (incluye Bici Q), gestión del
tráfico (incluye restricción de tráfico por zonas), promoción - mediante regulación - del uso de
vehículos privados híbridos y eléctricos, y la instalación de Centros de Revisión Técnica
Vehicular.
Las medidas que se encuentran en la faja central, con combinaciones de relación costo-
impacto bajo-bajo, medio-medio y alto-alto, ocupan la siguiente posición en términos de la
deseabilidad para su implementación. Entre medidas con costo alto e impacto alto, se
encuentran el proyecto Primera Línea del Metro de Quito (PLMQ), las fases I y II del Metrobús-
Q, y el reemplazo de buses públicos por híbridos y eléctricos, todas ellas pertenecientes al
sector transporte. En nivel de inversión medio e impacto medio, también correspondientes al
sector transporte, se encuentran el Programa de chatarreo y la peatonalización del Centro
Histórico; del sector residuos, actividades de reciclaje; y del sector industrial, medidas de
eficiencia energética. Con costo bajo e impacto bajo, aparecen medidas como promoción de
transporte escolar e institucional, Día del Peatón, ajustes a los impuestos a la importación de
vehículos (sector transporte); la creación de empresas de eficiencia energética (E3Q), creación
de terrazas verdes y códigos de construcción sustentable, el uso de energías renovables en
unidades municipales, y la creación de un sistema de compensación de la Huella de Carbono
con las industrias a través de esquemas RSE, alumbrado público eficiente con empresas de
servicios de energía (ESCO) además de campañas educativas sobre gestión de residuos y
eficiencia energética.
Ocupando la parte inferior derecha del cuadro, con un nivel de prioridad baja para la
implementación, se encuentran medidas con combinaciones de costo-impacto medio-bajo y
alto-medio, y finalmente costo alto e impacto bajo. En el primer grupo se hallan medidas como
alumbrado público eficiente sin ESCO, 2 huertos solares de 1 MW de potencia cada uno, y la
adopción de energías renovables domiciliarias e industriales, y un uso más ampliado de gas
natural en el DMQ. En el último cuadrante se encuentra el programa de reemplazo de
refrigeradores.
Análisis cuantitativo
Respecto al análisis costo – efectividad, se puede evidenciar en la figura 20, que la acción de
“Captura y combustión de metano en el Inga I y Zambiza” en el sector de residuos sólidos es la
acción que menor costo tiene por ton CO2e reducida, por cada dólar invertido se pueden llegar
a reducir aproximadamente 15 ton CO2e, esto ocurre porque la medida del nivel reduce de
manera directa las emisiones de metano que son emitidas directamente a la atmosfera a
travez de la captura y combustión de este gas.
En términos de costo efectividad la segunda acción más atractiva es el cambio de vehículos
privados convencionales a vehículos híbridos o completamente eléctricos (dentro del sector de
transporte), que generaría la reducción de 1 ton de CO2e por 1 USD de inversión. Con un costo
de efectividad que oscila entre los 2 a 9 USD/ ton de CO2e se encuentra un grupo de 6 acciones
pertenecientes al sector de transporte entre las que se destaca la implementación de un
cuento de inspección vehicular y la racionalización del uso de automóviles particulares.
Con un monto mucho mayor en términos de costo – efectividad se encuentra la acción “uso de
vehículos eléctricos e híbridos en el transporte público” (33,86 USD/ton CO2e), con un
potencial de reducción de emisiones totales a 4.906.500 y un costo de implementación de
166.128.192. A continuación se encuentra la acción “Cambio de matriz energética (Fase I, Gas
Natural)” con un valor de costo efectividad similar (96,60 USD/ton CO2e).
En el sector de transporte, el orden de las acciones más atractivas en términos de costo –
efectividad son: el uso de vehículos híbridos o eléctricos en el ámbito privado (1,04 USD/ton
CO2e), el programa Bici Q (6,38 USD/ton CO2e) y el programa de chatarreo (8,63 USD/ton
CO2e).
Finalmente las acciones con mayor valor costo-efectividad, son las que por dólar reducen
menor cantidad de emisiones, entre ellas se encuentran el reemplazo de refrigeradoras por
equipos eficientes, programa RENOVA, el empleo de energías alterativas en el sector
residencial y comercial (considerando la instalación de tecnología eólica o solar) que tiene un
costo aproximado de 3.429,74USD/ton CO2e, o la implementación de huertos solares para la
generación de energía eléctrica en el sector industrial (3.304 USD/ton CO2e).
Figura 12. Costo-efectividad de las acciones propuestas – Huella de Carbono
0 10 10.000 10.000.000
Captura y combustión de metano en el Inga I y Zámbiza
Uso de vehículos híbridos o electricos (privados)
Impuesto para la importación de vehículos antiguos
Centro de inspección vehicular
Dia del peaton
Bici Q
Racionalización de uso automovil particular
Programa de chatarreo
Educación y sensibilización (Residuos)
Creación de empresas de eficiencia energética E3Q
Mecanismo de gestión de residuos sólidos (reciclaje)
Educación para uso eficiente de energía
Movilidad en bicicleta
Uso de vehículos eléctricos e híbridos (público)
Incentivos a la construcción sustentable
RSC para el sector privado en el DMQ
Energía renovable
Cambio de matriz energética (Fase I, Gas Natural)
Uso de GNV
Ecoficinas
Movilidad peatonal
Metrobús–Q Fase III
Alumbrado público eficiente
Metrobús-Q Fase II
Uso de transporte escolar e institucional
Energías renovables en edificaciones municipales
Metro de Quito
Huertos solares para la generación de energía eléctrica
Paneles solares y calefones solares en domicilios
Reemplazo de refrigeradoras por equipos eficientes
Costo-efectividad (USD/tCO2e) Costo de implementación (USD) Potencial de reducción TOTAL (tCO2e)
Fuente: Elaboración propia
B. Huella Hídrica
Análisis cualitativo
Se ha realizado un análisis costo-efectividad cualitativo a 16 medidas propuestas para la
reducción de la Huella Hídrica del DMQ, en función a i) el costo de implementación9, y ii) el
impacto, en términos del potencial de reducción de Huella Hídrica. Los resultados se muestran
en la figura a continuación.
Las medidas más costo-efectiva son aquellas que tienen un impacto medio a alto, y un costo
bajo a medio, entre las que podemos mencionar: educación y comunicación para una nueva
cultura del agua, dirigida a los sectores residencial y comercial, que combinados representan
más del 90% de la Huella Hídrica del distrito; la puesta en marcha de las plantas de tratamiento
de aguas residuales (PTAR) Quitumbe y Beaterio, planificada para 2014 en ambos casos; y la
implementación de aparatos ahorradores en el sector residencial, los cuales incluyen baños
ecológicos sin agua, inodoros con sistemas al vacío y de bajo consumo, y grifos de bajo
consumo.
Figura 13. Costo-efectividad de las medidas propuestas – Huella Hídrica
Costo
Bajo Medio Alto
Bajo
Medio
Alto
Imp
acto
· Construcción 20 PTARs (R-C/I)· PTAR Vindobona (R-C/I)· Construcción 2 PTARs al 2018 (R-C/I)
· Aparatos ahorradores + recirculación (C/I)· Inodoros de bajo consumo (C/I)· Baños ecológicos (C/I)· Sistemas al vacío (C/I)· Grifos de bajo consumo (C/I)· Medidas PML (Ind)
· Educación y comunicación (R-C/I)
· PTARs industria (Ind)
· PTAR Quitumbe (R-C/I)· PTAR Beaterio (R-C/I)· Aparatos ahorradores (R)
· Aparatos ahorradores + recirculación (R)
· Reuso de agua de lavamanos en inodoros (C/I)
Rangos:
Costo (USD) Impacto (hm3)
Alto > 100 M Alto > 100
Medio 1 M - 100 M Medio 100 - 1.000
Bajo < 1 M Bajo < 1.000
Fuente: Elaboración propia
En la franja media se encuentran medidas con relación costo-impacto bajo-bajo, medio-medio
y alto-alto. El primer grupo lo conforman medidas como la implementación de aparatos
9 El costo de implementación se refiere únicamente al capital inicial de una inversión, y no considera costos de
operación y mantenimiento, de las medidas implicadas.
ahorradores en el sector comercial/institucional; la adecuación de sistemas para la
recirculación de agua (p.ej. que el efluente de lavamanos sea el afluente del inodoro, o que el
agua de la ducha se use para riego) en el mismo sector; y medidas de Producción Más Limpia
en industria, especialmente del subsector farmacéutico, y enfocado a la recuperación de vapor
de agua.
En el grupo de costo-impacto medio-medio se ubican medidas relacionadas con la adopción de
aparatos ahorradores y recirculación de agua en los sectores residencial y
comercial/institucional. Y en el grupo alto-alto se encuentran medidas de gran escala como la
construcción de PTAR para la ciudad, excepto Quitumbe y Beaterio.
Finalmente, la instalación de PTAR individuales en las más de 60 industrias evaluadas, que en
conjunto representan 90% de la facturación del sector, resulta tener un impacto bajo a un
costo medio.
Análisis cuantitativo
Se realizó un análisis cuantitativo de costo-efectividad para 16 medidas propuestas para la
reducción de la Huella Hídrica del DMQ, el cual arrojó los resultados exhibidos en la gráfica a
continuación. Se presentan tres indicadores, el costo total de la acción (USD), el potencial de
reducción de la acción (m3), y finalmente, la relación de costo por hm3 reducido.
Figura 14. Costo – Efectividad, potencial de reducción y costo de las acciones de reducción de Huella Hídrica
Fuente: Elaboración propia
Se observa que las dos medidas más costo-eficientes son educación y comunicación para los
sectores residencial y comercial/institucional, dando una indicación del atractivo de
implementación de estas medidas, lo cual confirma los resultados del análisis cualitativo.
Siguen en orden de prioridad para su implementación, la instalación de artefactos ahorradores
y recirculación en los sectores residencial y comercial/institucional, las PTAR Quitumbe y
Beaterio, la PTAR Vindobona, las PTAR en industrias y por último, medidas PML en industria.
Las medidas con mayor costo-efectividad se concentran en los sectores residencial y
comercial/institucional, mientras que el sector industrial tiene medidas que ocupan los últimos
lugares en el ranking.
1 10 100 1.000 10.000 100.000 1.000.000 10.000.000 100.000.000 1.000.000.000 10.000.000.000
Medidas de PML (Ind)
PTARs industria farmacéutica (Ind)
PTAR Vindobona (R-C/I)
Grifos de bajo consumo (C/I)
Construcción de 20 PTARs (R-C/I)
Reuso agua de lavamanos en inodoros (C/I)
PTAR Beaterio (R-C/I)
Aparatos ahorradores + recirculación (R)
Aparatos ahorradores + recirculación (C/I)
Aparatos ahorradores (R)
PTAR Quitumbe (R-C/I)
Inodoros de bajo consumo (C/I)
Sistemas al vacío (C/I)
Baños ecológicos sin agua (C/I)
Educación y comunicación (R)
Educación y comunicación (C/I)
Costo efectividad (USD/hm3) Costo de implementación (USD) Potencial de reducción TOTAL (m3)
5.6 Propuesta operativa
Actores involucrados
Para cada una de las acciones que conforman el presente plan se identificó las entidades
responsables de su implementación así como también los socios estratégicos que podrían
contribuir en su implementación y/ operación.
A. Huella de Carbono
Entidades
Acciones Principales Socios estratégicos
LA1. Metro de Quito
Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito, Empresa Municipal de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP)
Banco del Estado de Ecuador, Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, BID, CAF y el Banco Europeo de Inversiones
LA1. Metrobus Q Fase II (2013-2017)
Empresa Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito (EPQ) - Unidad Metrobus Q
LA1. Metrobus Q Fase III (2017- 2021)
EPQ - Unidad Metrobus Q, Empresa Municipal de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP)
LA1. Promoción para uso de transporte escolar e institucional
Empresa Municipal de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP)
Secretaria de Movilidad Gerencia de Planificación de la Movilidad
LA1. Movilidad peatonal Empresa Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito (EPQ), Secretaria de Ambiente
Gerencia de Planificación de la Movilidad
LA1. Bici Q EPQ – Unidad Bici Q, Secretaria de Ambiente
Gerencia de Planificación de la Movilidad
LA1. Racionalización uso automóvil particular
Gerencia de Obras Públicas. Gerencia de Planificación de la Movilidad
Secretaria de Desarrollo productivo y Competitividad
LA1. Uso de vehículos eléctricos e híbridos en transporte público
EPMMOP, Empresa Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito (EPQ), Secretaria de Ambiente
Secretaria de Movilidad Gerencia de Planificación de la Movilidad
LA1. Centro de inspección vehicular
EPMMOP, Empresa Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito (EPQ), Secretaria de Ambiente
Secretaria de Movilidad Agencia Metropolitana de Transito
LA1. Cambio de matriz energética en el DMQ (Fase I, Gas Natural
Unidad de Energía Secretaria de Movilidad Secretaria de Desarrollo productivo y Competitividad
LA1. Día del peatón EPQ – Gerencia de Planificación de la Movilidad
Secretaria de Movilidad
LA1. Programa de chatarreo
EPMMOP, Empresa Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito (EPQ), Secretaria de Ambiente
Secretaria de Movilidad
LA1. Uso de vehículos híbridos y eléctricos (privados)
EPMMOP, Empresa Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito (EPQ), Secretaria de Ambiente
Dirección de eficiencia energética – Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
LA1. Impuesto para la importación de vehículos antiguos
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
LA2. Captura y combustión de metano en el Inga I y II u Zámbiza
Empresa Pública Metropolitana de Gestion Integral de Residuos Solidos (EMGIRS)
Secretaria de Ambiente
LA2. Mecanismo de gestión de residuos sólidos vinculados al cambio climático (reciclaje)
Empresa Pública Metropolitana de Gestion Integral de Residuos Solidos (EMGIRS)
Secretaria de Ambiente
LA2. Educación y sensibilización a la población para reducir la generación de residuos
Empresa Pública Metropolitana de Gestion Integral de Residuos (EMGIRS)
Secretaria de Ambiente
LA3. Terrazas verdes e incentivos a la construcción sustentable
Secretaria de Ambiente, CONQUITO
Eficiencia energética en el sector residencial -Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
LA3. Creación de empresas de eficiencia energética E3Q
Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables, Secretaria de Ambiente MDMQ
LA3. Cambio de matriz energética en el DMQ (Fase I, Gas Natural
Unidad de Energía Secretaria de Movilidad Secretaria de Desarrollo productivo y Competitividad
LA3. Energías renovables en edificaciones y proyectos municipales
Secretaria de Ambiente Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables , Empresa Eléctrica Quito
LA3. Buenas prácticas ambientales en instituciones municipales - ecoficinas
Secretaria de Ambiente Empresa Eléctrica Quito, EPMAPS, CONQUITO
LA3. Responsabilidad social corporativa y sistema metropolitano de compensación de emisiones de CO2 para el sector privado en el DMQ
Secretaria de Ambiente Empresa Eléctrica Quito, EPMAPS, CONQUITO
LA3. Reemplazo de refrigeradores eficientes (Programa Renova Refrigaradoras)
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
Instituto Nacional de Eficiencia Energética
LA3. Educación para uso eficiente de energía
Secretaria de Ambiente Empresa Eléctrica Quito, CONQUITO, Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables
LA3. Huertos solares para la generación de energía eléctrica para el DMQ
Secretaria de Ambiente Empresa Eléctrica Quito, CONQUITO, Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables
LA3. Energía renovable (Paneles solares y calefones solares en domicilios)
Secretaria de Ambiente Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
LA3. Reemplazo de luminarias eficientes en el centro histórico
Secretaria de Ambiente Empresa Eléctrica de Quito. Instituto de
de Quito.
LA3. Cambio en la matriz energética (electricidad SNIEC)
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
LA4. Responsabilidad social corporativa y sistema metropolitano de compensación de emisiones de CO2 para el sector industrial en el DMQ
Secretaria de Ambiente Dirección de eficiencia energética – Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
LA4. Cambio de matriz energética en el DMQ (Fase I, Gas Natural en el sector industrial)
Unidad de Energía Dirección de eficiencia energética – Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
LA4. Eficiencia energética en el sector industrial
Unidad de Energía Dirección de eficiencia energética – Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
LA4. Energía Renovable/alternativa en industrias
Empresa Eléctrica Quito, CONQUITO, Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables
LA4. Cambio en la matriz energética (electricidad SNIEC)
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
Fuente: Elaboración propia
B. Huella Hídrica
Entidades
Acciones Principales Socios estratégicos
LA1, LA2 y LA3. Nueva cultura del agua a través de acciones de educación y comunicación
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q. FONAG
Ministerio del Ambiente, Juntas Parroquiales, HEIFER, CESA, Natura, EcoCiencia, Terranova
LA1. Y LA2. Redes de diseño de intercepción de aguas residuales domésticas urbanas + 2 PTARs
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q.
Ministerio de Obras Públicas, SENPLADES, Corporación de Desarrollo Regional de la Sierra Norte -CORSINOR
LA1. Y LA2. Implementación de 20 PTARs
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q.
Ministerio de Obras Públicas, SENPLADES, Corporación de Desarrollo Regional de la Sierra Norte - CORSINOR
LA1. Y LA2. PTAR VIDOBONA
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q.
Ministerio de Obras Públicas, SENPLADES, Corporación de Desarrollo Regional de la Sierra Norte - CORSINOR
LA1. Y LA2. PTAR QUITUMBE
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q.
Ministerio de Obras Públicas, SENPLADES, Corporación de Desarrollo Regional de la Sierra Norte - CORSINOR
LA1. Y LA2. PTAR (BEATERIO)
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q.
Ministerio de Obras Públicas, SENPLADES, Corporación de Desarrollo Regional de la Sierra
Norte - CORSINOR
LA1. Y LA2 Reutilización de efluentes de PTARs
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q.
Corporación de Desarrollo Regional de la Sierra Norte - CORSINOR
LA1. Y LA2. Reuso de aguas grises de ducha y lavamanos para riego y limpieza
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q.
Corporación de Desarrollo Regional de la Sierra Norte - CORSINOR
LA1.Y LA2. Reducción en el consumo de uso doméstico por actividades y/o dispositivos o aparatos de consumo ahorradores
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q.
FONAG, Ministerio del Ambiente , Juntas Parroquiales, HEIFER, CESA, Natura, EcoCiencia, Terranova
LA3. Plan de Control de la contaminación industrial (PTAR en industrias)
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q, Secretaria de Ambiente MDMQ
Cámara de Industrias y Producción, Ministerio de Industrias y Productividad
LA3. Aplicación de medidas de Producción Más Limpia
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Quito, EMAAP – Q, Secretaria de Ambiente MDMQ
Cámara de Industrias y Producción, Ministerio de Industrias y Productividad
Fuente: Elaboración propia
Oportunidades de financiamiento
Para ambas huellas se han identificado líneas de financiamiento potenciales, sin embargo en la
segunda fase del Proyecto Huella de Ciudades – Segunda Fase se espera poder trabajar en
planes financieros más específicos para la implementación de las principales acciones
identificadas en el Plan de Acción.
Programa Oportunidades de financiamiento (Líneas de Acción)
Página web
Programa Latinoamericano del Carbono, Energías Limpias y Alternativas (PLAC+e) (CAF)
· Líneas de financiamiento para proyectos que reducen GEI.
· Líneas de financiamiento para proyectos de energías limpias, alternativas y de eficiencia energética.
· Diferentes fondos para el desarrollo de proyectos innovadores.
· Pagos anticipados sobre las reducciones de emisiones certificadas
http://www.caf.com/es/areas-de-accion/medio-ambiente/programas-estrategicos/programa-latinoamericano-del-carbono,-energias-limpias-y-alternativas
Programa de Adaptación al Cambio Climático (CAF)
· Promover el acceso al flujo de los recursos financieros en materia de adaptación.
· Fortalecer la capacidad institucional de los sectores público y privado de los países de la región.
· Promover medidas de adaptación concretas sobre el terreno, como respuesta a las necesidades más inminentes de los países de LAC.
· Apoyar la generación y la gestión del conocimiento (knowlegde management) en materia de adaptación al cambio climático.
· Desarrollar acciones destinadas a reforzar las capacidades internas de CAF, y a integrar las
http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2013/13213.pdf
consideraciones climáticas en el conjunto de operaciones apoyadas por el banco (incluidos los procesos de evaluación de las operaciones).
Programa Climático de KfW
· Protección del medio ambiente
· Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero
· Adaptación al CC en contacto con muchos de los sectores de promoción del KfW Entwicklungsbank.
http://www.cambioclimatico-regatta.org/index.php/es/oportunidades-de-financiamiento/item/programa-climatico-de-kfw
Programa de Pequeñas Donaciones (SGP) Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
· Desarrollo Bajo en carbono
· Eficiencia energética
· Energía renovable
· Transporte
· Infraestructura Urbana Adaptación basada en la comunidad
The World Bank (IDA & IBRD)
· Substantially increased its lending for climate change mitigation activities;
· Established and operates Carbon Finance Facility and Carbon Partnership Fund;
· Responsible for managing a number of special climate funds including the Clean Technology Fund and Strategic Climate Fund;
· Has introduced the concept of Green Bonds to support mitigation activities.
International Finance Corporation (IFC)
· Private sector arm of the World Bank Group;
· Finances debt and equity for private firms;
· Created the sustainable finance facility;
· Designed and implemented Partial Risk Guarantee Programmes and other risk-sharing facilities.
Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA)
· Promote foreign direct investment (FDI) into developing countries to help support economic growth, reduce poverty, & improve people's lives;
· Guarantee against losses, and provide environmental and social expertise in its major sectors of focus.
Inter-American Development Bank (IDB)
· Established the Sustainable Energy and Climate Change Initiative (SECCI) to mainstream RE, EE, and carbon finance for mitigation and adaptation;
· Also operates the Infrastructure Fund and the IDB Multilateral Investment Fund, both funds are now financing mitigation investments.
Fuente: Elaboración propia
6. Conclusiones
A. Huella de Carbono
Según las proyecciones realizadas al año 2032 – año fijado como meta a largo plazo por el
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito-, la Huella de Carbono podría incrementarse en
un 50%, principalmente por el aumento de las emisiones del sector de transporte, esto en un
escenario Bussiness an Usual (BAU) entendido como aquel en el cual las emisiones de GEI
proyectadas ocurrirían considerando la situación de la línea base 2011 y teniendo en cuenta la
evolución esperada de las principales variables socio-económicas, en otras palabras la Huella
de Carbono proyectada sin considerar ninguna acción adicional que pudiera contribuir a
reducirla. La Huella de Carbono proyectada al 2032 en este escenario sería aproximadamente
igual a 11.517.106 ton CO2e.
Por otro lado se han podido identificar 36 acciones que podrían contribuir a reducir la Huella
de Carbono al 2032 en 21% (igual a 2.378.928 ton CO2e), dentro de estas acciones se
encuentran tanto las que están planificadas por el MDMQ (17%), como las adicionales
entendidas como acciones del gobierno central u otros actores de la ciudad (industrias,
choferes, amas de casas, etc.) que contribuirán también a reducir la huella (4%).
El sector que tiene mayor potencial de reducción es el sector de transporte (16%, respecto a la
Huella de Carbono total proyectada al 2032, seguido de las acciones del sector industrial (2%),
residuos (1.5%) y finalmente con un potencial menor las acciones del sector de
residencial/comercial (1%).
La acción con mayor costo eficiencia es la captura y combustión de metano en el Inga I y
Zámbiza (1USD/ 15 ton CO2e), la segunda acción más atractiva es el cambio de vehículos
privados convencionales a vehículos híbridos híbridos o completamente eléctricos (dentro del
sector de transporte), que generaría la reducción de 1 ton de CO2e por 1 USD de inversión.
Con un costo de efectividad que oscila entre los 2 a 9 USD/ ton de CO2e se encuentra un grupo
de 6 acciones pertenecientes al sector de transporte entre las que se destaca la
implementación de un cuento de inspección vehicular y la racionalización del uso de
automóviles particulares.
B. Huella Hídrica
Respecto a la Huella Hídrica las proyecciones al 2032 en un escenario BAU muestran que la
Huella Hídrica podría llegar a 1.914.492.973 m3, lo que significa un incremento del 52% a partir
de la línea base del año 2011 (874.401.743m3), en un escenario sin ninguna acción. En caso de
implementarse las acciones identificadas en el presente Plan de Acción (alrededor de 15
acciones), la Huella Hídrica al 2032 podría reducirse en 67%, lo que supone una disminución de
1.295.494.328 m3 aproximadamente.
Del total del potencial de reducción de la Huella Hídrica del Distrito Metropolitano de Quito
Paz, el 61% corresponden a acciones planteadas en las estrategias del MDMQ y el 6% restante
consisten en proyectos de otros actores clave.
El sector con mayor potencial de reducción de la huellas es el sector residencial (60% respecto
a la Huella Hídrica total proyectada al 2032), frente al potencial del sector comercial (7%) y el
sector industrial (0,4%) en ambos casos respecto al total de la huella proyectada.
A partir del análisis costo beneficio que se realizó para las acciones que contaban con datos de
montos de inversión, se identificó que las actividades relacionadas con educación y
comunicación para los sectores residencial y comercial/iinstitucional son acciones que donde
el Hm3 de HH reducido tiene menos costo (alrededor de 1,10USD/Hm3), seguido por la
instalación de artefactos ahorradores10 y recirculación en los sectores residencial y
comercial/institucional (entre 2,18USD/Hm3 a 4,79 USD/Hm3 ). Entre las acciones no tan
atractivas en términos de costo – efectividad se encuentra la las PTAR Quitumbe y Beaterio, la
PTAR Vindobona, las PTAR en industrias y por último, medidas PML en industria. Las medidas
con mayor costo-efectividad se concentran en los sectores residenciales y
comercial/institucional, mientras que el sector industrial tiene medidas que ocupan los últimos
lugares en el ranking.
Para ambas huellas se han identificado de forma preliminar los actores involucrados, tanto los
responsables directos como los socios estratégicos para la implementación de las acciones del
plan, así mismo se ha hecho una identificación preliminar de las línea de financiamiento
existentes para apoyar el desarrollo bajo en carbono y resilente al cambio climático en
ciudades de la región, sin embargo en una segunda fase del Proyecto Huella de Ciudades se
espera desarrollar una estrategia financiera que permita a los Gobiernos Municipales la
implementación de sus Planes de Acción de reducción de sus huellas.
10
Baños ecológicos sin agua, sistemas al vacío, inodoros de bajo consumo.
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