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Plataforma para el Desarrollo Sostenible del Sector Energía
Héctor Alafita VásquezSocio / Director de Operaciones
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2
SECTOR EÓLICO. Riesgo
Sociedad y medio ambiente
A pesar de que las energías renovables evitan emisiones de CO2, contribuyendo a la
lucha contra el cambio climático y el efecto invernadero.
• Conllevan riesgos de conflictos asociados a los nuevos requisitos y expectativas de
impacto social y ambiental.
• Implican retos relevantes técnicos, científicos, económicos, políticos y sociales.
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3
• Normas en materia de eficiencia energética.
• NOM-006-ENER-1995.• NOM-007-ENER-2000.• NOM-011-ENER-2006.• NOM-013-ENER-2013.• NOM-018-ENER-1997.• NOM-028-ENER-2010.• NOM-031-ENER-2012.
Leyes
Programas
Reglamentos
Normas
Otros
• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protecciónal Ambiente.
• Ley para el aprovechamiento de lasenergías renovables y el financiamientode la transición energética.
• Programa Nacional para elAprovechamiento Sustentable de laEnergía 2014-2018. SENER 2014.
• Programa Especial de la TransiciónEnergética.
• Reglamento de la Ley de industriaeléctrica.
• Reglamento de la Ley de energíageotérmica.
• Reglamento de la Ley para elaprovechamiento sustentable de laenergía.
• Reglamento de la Ley para el aprovechamiento deenergías renovables y el financiamiento de la transiciónenergética.
• Reglamento de la Ley General de Cambio Climático enMateria de Registro Nacional de Emisiones.
• Otros.
• Ley general de cambio climático.• Ley para el aprovechamiento
sustentable de la energía.
• Ley de energía geotérmica.• Ley de la transición energética.• Ley de la industria eléctrica.
• Programas de OrdenamientoEcológico General, Territorial,Regional.
• Guía de Programas de Fomento de EnergíasRenovables.
• Otros.
SECTOR EÓLICO. Riesgo
Marco Normativo
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Mitigación
Incremento de temperatura
media mundial por debajo de 2
°C. Limitar el aumento a 1.5
°C
Aplicar reducciones basadas en
criterios científicos.
Transparencia y balance
global
Objetivos ambiciosos basados en
criterios científicos.
Evaluación de largo plazo.
Mecanismos de transparencia y
rendición de cuentas.
Adaptación
Reforzar la capacidad de las sociedades ante
el CC.
Ayuda internacional a la adaptación mejor y más permanente.
Daños y perjuicios
Importancia de evitar y reducir
al mínimo.
Sistemas de alerta temprana,
preparación para
emergencias y seguro contra
los riesgos.
Apoyo
La UE y resto de países
desarrollados:
• Seguirán apoyando la acción por el
clima para reducir las emisiones y
aumentar la resistencia a las
consecuencias del cambio
climático en los países en
desarrollo.
ACUERDO DE PARÍS. Estrategias
Pretenden:
• Mantener el objetivo de movilizar 100,000 millones de dólares
estadounidenses al año en 2020.
• Ampliar la medida hasta 2025.
• Después, establecer un nuevo objetivo aún más ambicioso.
Fuente: Comisión Europeahttps://ec.europa.eu/clima/policies/international/neg
otiations/paris_es
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5
• Acceso universal a servicios de energía asequibles, confiables y modernos.
• Aumentar el porcentaje de la energía renovable.
• Duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética.
• Cooperación internacional, acceso a la investigación y tecnologías no contaminantes.
• Ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología.
Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía
asequible, segura, sostenible y moderna para todos
ODS, ONU
Fuente: ONU. http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objet
ivos-de-desarrollo-sostenible/
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REFORMA ENERGÉTICA. Objetivos de largo plazo
Fuente: Estrategia Nacional de Energía, 2014-2018http://www.gob.mx/sener/documentos/estrategia-
nacional-de-energia
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REFORMA ENERGÉTICA. Eficiencia energética
Fuente: Estrategia Nacional de Energía, 2014-2018http://www.gob.mx/sener/documentos/estrategia-
nacional-de-energia
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REFORMA ENERGÉTICA. Estrategias
Fuente: Estrategia Nacional de Energía, 2014-2018http://www.gob.mx/sener/documentos/estrategia-
nacional-de-energia
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ENE
Tránsito hacia baja generación de carbono
Alta eficiencia en producción y consumo
Privilegio de energías
renovables.
Gas natural como un
combustible de
transición.
REFORMA ENERGÉTICA. Acciones (2014)
Fuente: Estrategia Nacional de Energía, 2014-2018http://www.gob.mx/sener/documentos/estrategia-
nacional-de-energia
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PROBLEMÁTICA. Demanda de energía
6
• Para satisfacer la demanda de energía eléctrica en
el periodo 2016-2030, se requerirán instalar
gradualmente cerca de 57 GW de capacidad
adicional.
FUENTE: PRODESEN 2016-2030. Análisis Strategy. 15 pp.
2015 BioE. Comb.
Interna
Otras
Conven.Geo Núcleo Hidro Solar Cog.
Efic
Eólica CCGT 2030
Capacidad Instalada, Adiciones y Proyecciones de Energía (Gw)
.1 .3 1 1 44
7
712
24
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ACTORES CLAVE
SECTOR ACADÉMICO
SECTOR GUBERNAMENTAL-
AMBIENTAL
SECTOR SOCIAL Y USUARIOS DE
RECURSOS
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO DE DESARROLLO
ONG´S
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0 10 20 30 40 50 60
Ambiental
Social
Procedimiento
Otros
Proyectos en conflicto
Sector Eólico Sector Energía Total de proyectos
Tipo de conflicto Total de proyectos Sector Energía Sector Eólico
Ambiental 55 19 4
Social 30 12 5
Procedimiento 22 20 2
Otros 9 3 2
SECTOR EÓLICO. Riesgo
Conflictos
Fuente: GMI Consulting
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Periodo No. de poyectos en conflicto
1990 - 1995 2
2003 - 2006 3
2007 - 2010 3
2012 - 2014 23
2015 - 2017 (ENE) 23
0
5
10
15
20
25
30
1990 - 1995 2003 - 2006 2007 - 2010 2012 - 2014 2015 - 2017 (ENE)
No. de poyectos en conflicto
Total %
Todos los sectores 85 100
Sector Energía 31 36.5
Energía Eólica 9 10.6
PROBLEMÁTICA. Proyectos en conflicto
Fuente: GMI Consulting, 2017
Conflictos
5
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RETOS Y OPORTUNIDADES.
1. Diseño de proyectos basado en análisis de viabilidades y riesgos.
• Viabilidad Ambiental
+
• Viabilidad Legal
+
• Viabilidad Técnica
+
• Viabilidad Financiera
+
• Viabilidad y pertinencia social
+
• Evaluación de Riesgos
SUSTENTABILIDAD
CERTIDUMBRE
EN LA INVERSION
15
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RETOS Y OPORTUNIDADES.
1. Diseño de proyectos basado en análisis de viabilidades y riesgos.
2. Planeación con base en la cadena de valor del sector.Aceptación
social RSETalento
País y Macroeco-
nómico
Regulatorio y de
Cumplimiento
IndustriaProyecto
- Ambientales.
Ecosistemas
sensibles, rutas
migratorias.
-Sociales.
Asentamientos
humanos, vestigios
arqueológicos.
-Financiero.
Comercial,
contractual, de
desarrollo y
operación.
Mercado.
Competencia.
Infraestructura.
Tecnología.
Costos.
Cambios
regulatorios
Político
Fiscal
Sanciones y
riesgos.
Cambios en la
implementación de
la Reforma
Energética.
Cambios en la
Política Macro-
económica.
Precios de los
commodities.
Déficit de capital
humano y
talentos.
Falta de
habilidades.
Capacitación en
temas de manejo
de impactos
ambientales y
sociales.
Mantenimiento de
la licencia
ambiental y social
para operar.
Conflictividad
social.
16
Diagnóstico
Análisis
Identificación
Diseño
Implementación
Seguimiento
Retroalimentación
RIESGOS
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RETOS Y OPORTUNIDADES.
Diagnóstico
Análisis
Identificación
Diseño
Implementación
Seguimiento
Retroalimentación
RIESGOS
1. Diseño de proyectos basado en análisis de viabilidades y riesgos.
2. Planeación con base en la cadena de valor del sector.
3. Trabajo permanente con las autoridades.
Aceptaciónsocial RSE
TalentoPaís y
Macroeco-
nómico
Regulatorio y de
Cumplimiento
IndustriaProyecto
- Ambientales.
Ecosistemas
sensibles, rutas
migratorias.
-Sociales.
Asentamientos
humanos, vestigios
arqueológicos.
-Financiero.
Comercial,
contractual, de
desarrollo y
operación.
Mercado.
Competencia.
Infraestructura.
Tecnología.
Costos.
Cambios
regulatorios
Político
Fiscal
Sanciones y
riesgos.
Cambios en la
implementación de
la Reforma
Energética.
Cambios en la
Política Macro-
económica.
Precios de los
commodities.
Déficit de capital
humano y
talentos.
Falta de
habilidades.
Capacitación en
temas de manejo
de impactos
ambientales y
sociales.
Mantenimiento de
la licencia
ambiental y social
para operar.
Conflictividad
social.
• Impacto ambiental.
• Cambio de uso de
suelo.
• Atmósfera.
• Residuos.
• Consulta Libre
Previa Informada
(Consulta Indígena).
• Evaluación del
Impacto Social.
Dirección General de
Impacto Social
y Ocupación
Superficial (DGIS-OS)
DGIS-OS en
Coordinación con
SEGOB
y demás
dependencias
SENER SENER
Dirección General de
Impacto y
Riesgo Ambiental
SEMARNAT
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RETOS Y OPORTUNIDADES AL 2030.
Análisisambiental
Análisis social
Análisis de riesgos
Cump.normativo
DISEÑO DE PROYECTOS
FORTALECIMIENTO Y GENERACIÓN DE
INSTRUMENTOS
HERRAMIENTAS PARA EL
DESARROLLO
Base científica
Conocimiento y trabajo regional
Grupos de trabajo
especializados
Plataformas tecnológicas
Actualización y generación de:Guías de EIA, CUSTF, EVIS.Procedimientos de evaluación de riesgos naturales.Ordenamientos ecológicos y programas y programas de desarrollo urbano.Legislación y normatividad aplicable al sector.
Impulso a empresas para:Alineación de políticas y programas gubernamentales y del sector empresarial a los ODS y el Acuerdo de ParísEstablecimiento de prácticas encaminadas a las RSC.Generación y promoción de esquemas de certificación ambiental y social.
Elaboración de:Guías y procesos de auditoria, monitoreo y supervisión Ambiental específicas al sector.Manuales de buenas prácticas ambientales para las fases de diseño, construcción, operación y mantenimiento.Políticas, criterios, y estándares de sostenibilidad para el sector empresarial.
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REFLEXIONES
“El éxito de los proyectos del sector depende en gran medida del involucramiento de las comunidades del área de influencia como principales
aliados para su consolidación”.
“El reconocimiento de los retos y las oportunidades que enfrentan los diferentes actores del sector, son base fundamental para asegurar el desarrollo
sostenible”.
“El trabajo en conjunto, sociedad, medio ambiente, gobierno y sector de desarrollo alineado a las políticas gubernamentales de sostenibilidad del país y
a los ODS será la base del éxito y la competitividad del sector”.
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Carracci 46-101
Col. Benito Juárez,
C.P. 03730, México, D.F.
Tel. +52 55 5598 6127
Cel 044 55 85 81 0533
Marco Aurelio Torres H Mantecon
Socio Director
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Emerson 121, Polanco
Ciudad de México
+52 55 6381 6981
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OFICINA CENTRAL
Centro Corporativo Diomeda,
Puerto Cancún, ZH, Manzana 27,
Lote 1-02. Oficina 401, UC 54,
Cancún, Quintana Roo, México,
C.P: 77500 Tel/Fax (998) 688 0875
M. En C. David julio Zárate Lomelí
Director General
OFICINA MÉXICO, D.F
Av. Insurgentes Sur No. 1793
Oficina 302. Col. Guadalupe Inn
Delegación Álvaro Obregón
México, D.F.
C.P. 01020. Tel: (55) 5683 0314
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