Centro de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y
Servicios de Ilo
INFORME ANUAL
DE IMPACTO DE
CETICOS ILO EN
EL DESARROLLO
REGIONAL EN EL
2013
PLAN
1
CETICOS ILO INFORME
Evaluación de Impacto 2013
PresentaciónEl año marcó un cambio radical en las prioridades de CETICOS Ilo, luego del cierre de la
actividad de reparación y/o reacondicionamiento de vehículos usados, el 31.12.2012, según
lo dispuesto por el Artículo 5 de la Ley Nº 293031. Si bien se redujo a solo 06 empresas
instaladas, luego de que tuviéramos 16 empresas durante el 2012, ha sido un cambio
positivo en términos de calidad, dado que se trata de empresas que proyectan mantenerse
activamente en el sistema de CETICOS Ilo por un largo plazo.
Se ha promocionado con éxito la instalación de empresas que desarrollan actividades
orientadas al sector minero, de importante presencia económica en la macro región sur y
en auge en el país. A las 03 empresas instaladas en años anteriores, se ha sumado la
instalación de 03 más durante el 2013, principalmente de capitales chilenos, y su actividad
está contribuyendo a dinamizar la economía regional.
Pero el cambio no ha sido producto de la inercia, sino que para lograrlo se han tenido que
conjugar acciones impulsadas por el equipo líder de CETICOS Ilo, que ha sabido identificar
oportunidades y aprovecharlas, apoyado en alianzas con autoridades de la región y
entidades públicas y privadas con las que forjamos relaciones al nivel nacional e
internacional. Han sido de particular importancia la respuesta mostrada por el Gobierno
Regional, el uso de publicaciones especializadas, la participación y co-organización de
eventos de impacto estratégico para la región y el país, el énfasis puesto en el impulso a la
mejora de normatividad, así como las relaciones establecidas con representantes del
Estado Boliviano.
El esfuerzo puesto en alianza con otras ZEE permitió arribar a la emisión de la norma que
aprueba la lista negativa de mercancías que no pueden ser objeto de manufactura o
producción en los CETICOS, aprobada en noviembre por DS 010-2013-PRODUCE,
disminuyendo restricciones a las actividades que soporta el sistema CETICOS, haciendo el
sistema más atractivo para que las empresas se instalen. Además, se logró que Aduanas
modifique sus procedimientos aduaneros para posibilitar el ingreso directo de mercancías
desde el puerto a CETICOS Ilo.
1Ley que fija el plazo para la culminación de las actividades de reparación y reacondicionamiento de
vehículos usados en los CETICOS y ZOFRATACNA.
2
Con el GR de Moquegua se co-organizaron 02 eventos orientados a posicionar al Puerto de
Ilo como alternativa logística para el comercio internacional de la Cuenca del Pacífico,
evento en el cual el GR posicionó el rol de CETICOS Ilo como zona de actividad logística
(ZAL) del Puerto de Ilo.
Consolidando oportunidades de cara el futuro
Ha sido un año con avances importantes abriendo oportunidades para un mejor
posicionamiento del sistema, soportado en el ingreso de empresas que reemplazan con
mayor sostenibilidad los servicios de la actividad de reacondicionamiento y reparación de
vehículos usados, donde la aprobación de dispositivos legales que contribuyan a eliminar
las restricciones, contradicciones y limitaciones de la normatividad actual, abre más las
puertas a los potenciales usuarios de la entidad.
El Gobierno Regional ha mostrado su apoyo decidido a CETICOS Ilo, generando una
ordenanza que declara a la región Moquegua y a CETICOS Ilo como fundamentales en la
constitución de una plataforma continental en la relación de Sudamérica con el Asia
Pacífico.
Retos en el nuevo posicionamiento
Empiezan a mostrarse los resultados de los esfuerzos puestos por CETICOS Ilo en los
procesos de concertación para incidir sobre la aprobación de normas legales en favor del
sistema, sustentado en alianzas con sus pares, y con entidades públicas y privadas del nivel
regional, nacional e internacional. Habrá que complementar lo actuado con el impulso de
nuevas acciones, como por ejemplo la aprobación del proyecto de “Ley de Fomento de la
Inversión en los CETICOS”, que fortalece y facilita el marco operativo aduanero del sistema
y amplía el plazo de vigencia de los CETICOS de Ilo, Matarani y Paita hasta el año 2042,
equiparándolo a ZOFRATACNA y CETICOS Tumbes.
A todo ello, habrá que sumar la consolidación de la alianza con el Gobierno Regional de
Moquegua, como soporte de las actividades productivas y de servicios de empresas con
potencialidad para hacer uso del sistema CETICOS Ilo, y que fortalezcan la cadena logística
de importación-exportación.
3
Contenido
Evaluación de Impacto 2013........................................................................ 1
Presentación ............................................................................................ 1
Retos en el nuevo posicionamiento ....................................................... 2
1. Marco legal .......................................................................................... 4
2. Estructura del Plan Estratégico Institucional CETICOS Ilo 2010-
2022(actualizado en 2012) ...................................................................... 5
3. Evaluación de avance de Actividades 2013 ........................................... 6
4. Resumen gráfico de avance.............................................................. 20
5. Generación de empleo directo e indirecto .......................................... 21
6. Captación de inversiones nacionales y extranjeras ............................. 21
7. Promoción efectiva a las MyPEs .......................................................... 22
8. Productos de exportación desarrollados............................................. 23
9. Efectos en el desarrollo regional (sociales, económicos, etc.).............. 23
10. Objetivos y metas alcanzados .......................................................... 24
4
1. Marco legal
Ley 29479
Artículo 3°.- Plan estratégico y evaluación periódica
3.1 A los seis (6) meses de entrada en vigencia de la presente Ley, los CETICOS de Ilo,
Matarani y Paita remiten, bajo responsabilidad, a las Comisiones de Comercio Exterior y
Turismo y de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la
República; a los Ministerios de Comercio Exterior y Turismo y de Economía y Finanzas; y
a los gobiernos regionales de su jurisdicción el Plan Estratégico 2010-2022 del
correspondiente Centro de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y
Servicios (CETICOS), de conformidad con el Plan Nacional de Exportaciones (PENX) y los
Planes Estratégicos Regionales de Exportación de las regiones de influencia.
3.2 Los CETICOS de Ilo, Matarani y Paita presentan, bajo responsabilidad, dentro del primer
mes de cada año un informe anual sobre su impacto en el desarrollo regional a las
Comisiones de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera y de Comercio
Exterior y Turismo del Congreso de la República; a los Ministerios de Economía y
Finanzas y de Comercio Exterior y Turismo; y a los gobiernos regionales de su
jurisdicción. Dicho informe debe contener como mínimo lo siguiente:
Desarrollo de las actividades realizadas.
Generación de empleo directo e indirecto.
Captación de inversiones nacionales y extranjeras.
Promoción efectiva a las MyPEs.
Productos de exportación desarrollados.
Efectos en el desarrollo regional (sociales, económicos, etc.).
Objetivos y metas alcanzados de acuerdo con el Plan Estratégico a que se refiere el
inciso 3.1.
5
2. Estructura del Plan Estratégico Institucional CETICOS Ilo 2010-2022(actualizado en 2012)
OE. Consolidar el centro logístico e industrial dela región Moquegua, contribuyendo a elevar lacompetitividad regional, y captando inversión
nacional y extranjera
OEG I. Contribuir a mejorar laarticulación de los agentes
económicos regionales al comercioexterior
OEP 1. Participar activamente enespacios que promuevan la
articulación de agenteseconómicos de la región al
comercio exterior
OEP 2. Concertar actividades deimpulso a la asociatividad y
competitividad de productores,PYMES y empresas de la región
para el comercio exterior
OEG II. Mejorar y ofertar los serviciosde CETICOSIlo a la inversión nacional y
extranjera
OEP 3. Mejorar elposicionamiento de CETICOS Ilo al
nivel nacional e internacional
OEP 4. Difundir ventajas y ofertarinformación sobre el sistema
CETICOS Ilo a clientes actuales ypotenciales
OEP 5. Concertar acciones para laformulación y mejoramiento de
normas que fortalezcan a lasZonas Económicas Especiales
OEG III. Contribuir a mejorar lacompetitividad de la cadena logística
importadora-exportadora de la regiónMoquegua
OEP 6. Provover el mejoramientode la cadena logística regional en
función del movimiento deimportación-exportación
OEP 7. Contribuir a mejorar lasprestaciones de la cadena logísticaimportadora-exportadora regional
OEG IV. Lograr una gestión de calidaden los servicios de CETICOS Ilo
OEP 8. Asegurar el mejoramientocontinuo de las capacidades
institucionales de CETICOS Ilo
OEP 9. Fortalecer los servicios ausuarios, y clientes actuales y
potenciales
6
3. Evaluación de avance de Actividades 2013Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)
Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
Objetivo Estratégico General 01: Contribuir
a mejorar la articulación de los agentes
económicos regionales al comercio
exterior.
03 agentes económicos de la región que se articulan al comercio exterior a través de CETICOS Ilo.
02 empresas instaladas en CETICOS Ilo que se articulan con agentes económicos de la región.
1
Objetivo Estratégico Parcial 1:
Participar activamente en espacios
que promuevan la articulación de
los agentes económicos de la región
al comercio exterior.
03 agentes de los espacios de concertación articulados a actividades de comercio exterior.
1.1
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Promoción
concertada de la
consolidación del
Comité Ejecutivo
Regional-CERX.
03 acciones
implementadas para
fortalecer y consolidar el
CERX.
Participación en 07 sesiones del CERX.
Participación en 03 ferias (Moquegua, Lima, Arequipa) de
prospección comercial de actores miembros del CERX,
para fortalecimiento de su presencia en el mercado
nacional y promoción de la vocación agrícola exportadora
de la región.
Ante perspectiva de que se lograba aprobación de listado
negativo se incidió en aprobación de Planes Operativos
Por Producto-POP del CERX para sectores de acuicultura y
agropecuario.
Se propuso que CERX tenga personería jurídica para su
participación en Presupuestos Participativos y pueda
acceder a recursos de la Cooperación Internacional y
fondos concursables.
Meta alcanzada:
100 %
Facilitó: Predisposición de integrantes del CERX, para
la consecución de su misión principal, promover la
capacidad productiva regional hacia los mercados
internacionales.
Disposición de recursos de CETICOS Ilo para contribuir
en la publicación de material de soporte.
Dificultó: Falta de Gerente que desarrolle y
promocione actividades del CERX, teniendo como
base la promoción de una cultura exportadora, la
competitividad y el crecimiento de las exportaciones
regionales.
Limitado presupuesto para el desarrollo de sus
actividades.
1.2 Dirección de Facilitar la 01 acciones Atención y asesoría a potenciales inversionistas locales Facilitó: Reenfoque de labores de promoción
7
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
Promoción y
Desarrollo
articulación de los
agentes económicos
de la región al
comercio exterior.
implementadas para
facilitar la articulación al
comercio exterior.
para actividades industriales y de almacenamiento en
CETICOS Ilo:
Asociación de productores de aceituna para obtenciónde derivados de aceituna (aceite de oliva, aceitunaenvasada, aceituna en salmuera, aceituna rellena,entre otros)
Comercializador de artículos y suministros diversospara pesca, para orientarlo en su instalación en elsistema, para la importación a través de CETICOS Ilo.Adicionalmente, se lo asesoró para que productospuedan ser fabricados en CETICOS Ilo.
Proveedor minero especializado en fabricación deartículos industriales (mangueras).
Meta alcanzada:
100 %
institucional orientadas a promover generación de
inversiones, en una primera etapa a actividades
vinculadas con prestación de servicios logísticos y de
atención a la gran minería. Adicionalmente, hoy la
vocación agroexportadora regional permite que
productos bandera (como aceituna) puedan ser
objeto de tratamiento industrial bajo el régimen
CETICOS.
Dificultó: La excesiva dilatación de aprobación del DS
Nª 010-2013-PRODUCE, que aprobó el listado
negativo de partidas arancelarias que no pueden ser
manufacturadas o producidas al interior de los
CETICOS. No permitió dar oportuna atención a
intenciones de inversión de entidades privadas para
desarrollar actividades industriales en CETICOS Ilo.
1.3
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Promoción de
involucramiento de
entidades públicas y
privadas en
actividades que
fomenten el
comercio exterior a
través de CETICOS
Ilo.
02 actividades promovidas
y/o concertadas.
Fomento de vínculos institucionales con actores públicos
y privados de interés para el fomento de la dinámica
económica regional, a través de nuevas inversiones en
CETICOS Ilo:
Anglo American Quellaveco-AQQ, ENERSUR,Southern Copper Corporation-SCC, PROINVERSION,Gobierno Regional de Moquegua.
Suscripción de convenios para apoyo mutuo con el GR
Moquegua para promoción de esfuerzos mutuos
orientados a facilitar generación de nuevas inversiones en
la Región.
Meta alcanzada:
100 %
Facilitó: Reenfoque de labores de promoción
institucional, orientadas a promover generación de
inversiones, en una primera etapa a actividades
vinculadas con prestación de servicios logísticos y de
atención a la gran minería.
Articulación institucional con el GRM, aprovechando
inclusión de CETICOS ILO como actor importante en
Plan de Competitividad Regional, así como en
acciones lideradas por el GRM y la propia institución,
orientadas a posicionar al Puerto de Ilo como
alternativa logística para el comercio internacional de
la Cuenca del Pacífico (Bolivia–Brasil).
Dificultó: Suspensión temporal del inicio de proyecto
Quellaveco por Anglo American impactando en
intenciones de empresas proveedoras de la minería
para instalarse en CETICOS Ilo, las que proyectaban
8
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
proveer tanto a AAQ como a SCC desde CETICOS Ilo.
Acciones administrativas a nivel de Poder Ejecutivo
dilatan inicio de operaciones vinculadas a la
prestación de servicios de almacenamiento y
transportes internacional de carga boliviana a través
de CETICOS Ilo.
2
Objetivo Estratégico Parcial 2:
Concertar actividades de impulso a
la asociatividad y competitividad de
productores, PYMES y empresas de
región para el comercio exterior.
01 agente de la región articulado a las actividades de CETICOS Ilo.
2.1
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Concertar acciones
con Módulo de
Servicios Ilo (MSI),
Centro de
Formación Agrícola
de Moquegua
(CFAM) u otros para
fortalecer a los
agentes económicos
de la región.
05 actividades concertadas
con MSI, CFAM, u otros
por año.
No se pudieron concretar actividades con MSI pues no
opera por segundo año consecutivo.
Se transfirió información promocional al CFAM para
compartir en sus actividades formativas y fomentar uso
del sistema CETICOS como centro de generación de valor
añadido a la vocación productiva agroexportadora de la
región, la cual fue difundida entre su población
estudiantil en sus actividades regulares.
Por segundo año se mantuvo el incremento en
transferencias a CFAM en apoyo a la mejora de sus
servicios educativos a los agentes productivos de la
región.
Participación en el replanteo de Plan Estratégico Nacional
Exportador PENX, en taller organizado por el MINCETUR
en Arequipa.
A nivel de centros de educación superior se gestionaron
04 visitas de estudiantes de la Universidad José Carlos
Mariátegui, Universidad Alas Peruanas, y Universidad
Privada de Tacna, a las que se les informó sobre
Facilitó: Interés de actores públicos y privados en las
acciones impulsadas por CETICOS Ilo para promover el
desarrollo regional
Dificultó: La desactivación de MSI, limitando
complementar actividades de promoción de las
bondades del sistema CETICOS a PYMES y productores
locales.
9
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
beneficios y facilidades del régimen CETICOS, el nuevo
giro en la promoción de inversiones asumido por la
entidad, y la posibilidad de promover la agro-exportación
con valor añadido en la Región.
Meta alcanzada:
80 %.
2.2
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Difusión al nivel de
la Macro Región Sur
de información
actualizada sobre
ventajas del
comercio exterior,
mercados y otros.
04 boletines impresos y
electrónicos producidos y
remitidos.
04 actualizaciones anuales
de la página Web
institucional.
Difusión de información impresa y electrónica:
01 boletín.
Gestión de 25 publicaciones (entre notas, informes ypublirreportajes) cumplieron el rol de los boletines,con mayor cobertura, al nivel local y regional, sobreventajas del comercio exterior a través de CETICOS Iloy avances en cuanto a incorporación de nuevasempresas.
06 actualizaciones del portal virtual de la entidad,destacando hechos de interés para el desarrolloregional donde CETICOS Ilo es protagonista.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: Plan de Desarrollo y Atracción de Inversiones
2013 de la entidad estableció el rubro informativo en
el cual la entidad buscó posicionarse en el presente
ejercicio; destacando aquellas publicaciones
orientadas al segmento de inversionistas priorizados
por CETICOS Ilo.
El interés de actores públicos y privados en las
acciones impulsadas por CETICOS Ilo para promover el
desarrollo regional.
Objetivo Estratégico General 2.0:
Mejorar y ofertar los servicios de CETICOS
Ilo a la inversión nacional y extranjera.
08 empresas nacionales y extranjeras que requieren información sobre el sistema CETICOS Ilo.
01 empresa nacional y/o extranjera nueva se ha instalado en CETICOS-Ilo.
3
Objetivo Estratégico Parcial 3:
Mejorar el posicionamiento de
CETICOS Ilo al nivel nacional e
internacional.
01 organismo nacional o internacional al que se vincula CETICOS Ilo para promocionar el sistema.
3.1
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Investigaciones y
estudios sobre
potenciales giros
alternativos/
complementarios
00 Investigación realizada
Aprobados por Junta de Administración los TdR
formulados. Su ejecución se realizará en el ejercicio 2014,
en función de que a fin de 2013 recién entran en vigencia
nuevas normas.
La investigación priorizada se orienta a establecer a
Facilitó: A fin de 2013 entrarán en vigencia nuevas
normas que darán marco a estudio. Hay acuerdo de
JA para implementarla en el 2014.
Dificultó: Viene siendo postergada desde el 2011 por
10
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
para el
fortalecimiento de
CETICOS Ilo.
CETICOS Ilo como proveedora de servicios mineros.
Meta alcanzada:
10 % (en función de Metas programadas en años
anteriores).
rápida y significativa variación del contexto.
3.2
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Concertar acciones
con entidades
vinculadas al
comercio
internacional a nivel
regional, nacional e
internacional que
potencien a CETICOS
Ilo.
03 acciones concertadas
implementadas.
Con el GR Moquegua se co-organizaron 02 eventos (en
Lima e Ilo) orientados a posicionar al Puerto de Ilo como
alternativa logística para el comercio internacional de la
Cuenca del Pacífico (Bolivia-Brasil). Se ubicó el rol de
CETICOS Ilo como zona de actividad logística (ZAL) del
Puerto de Ilo.
Con la Autoridad Portuaria Nacional se expuso en Ilo las
facilidades y condiciones del Puerto de Ilo como
Plataforma Logística de distribución de mercancías.
Con PROMPERU y GRM se suscribieron convenios de
cooperación institucional.
Con gremios empresariales y entidades estatales
promotoras de la inversión en Chile, se establecieron
alianzas para posicionar a CETICOS Ilo como centro de
operaciones de compañías chilenas interesadas en
instalarse en el Perú.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: Reenfoque de labores de promoción
institucional orientadas a promover generación de
inversiones, en una primera etapa, a actividades
vinculadas con prestación de servicios logísticos y de
atención a la gran minería.
Articulación institucional con el GRM.
Interés de actores públicos y privados en acciones
impulsadas por CETICOS Ilo para promover el
desarrollo regional.
Adecuadas relaciones institucionales con entidades
privadas y gubernamentales, tanto nacionales como
extranjeras, para difusión de CETICOS Ilo como
alternativa competitiva para el desarrollo de negocios.
Culminación de las actividades de transformación de
vehículos ha reposicionado a CETICOS, facilitando
nuevos aliados y actividades concertadas.
3.3
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Organización y/o
participación en
eventos nacionales e
internacionales que
proyecten a CETICOS
Ilo como ente
solvente y con
ventajas
01 evento de
trascendencia nacional/
internacional co-
organizado por CETICOS
Ilo.
01 evento nacional/
internacional en el que
CETICOS Ilo expone su
Co-organización con GRM de eventos orientados a
posicionar al Puerto de Ilo como alternativa logística para
el comercio internacional de la Cuenca del Pacífico
(Bolivia-Brasil).
Participación en:
31 Convención Minera-PERUMIN (Arequipa).
Exhibición Internacional de la Industria Minera-EXPONOR (Antofagasta, Chile).
Facilitó: Reenfoque de labores de promoción
institucional orientadas a promover generación de
inversiones, en una primera etapa de actividades
vinculadas con prestación de servicios logísticos y de
atención a la gran minería.
Articulación institucional con GRM.
Interés de actores públicos y privados en las acciones
impulsadas por CETICOS Ilo para promover el
11
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
comparativas. experiencia. Rueda de Negocios en marco de EXPO PERU CHILE(Santiago, Chile).
Foro Portuario organizado por la Autoridad PortuariaNacional, destacando a CETICOS Ilo como zona deactividad logística (ZAL) de Ilo.
EXPO MOQUEGUA, organizada por el GR Moquegua,difundiendo avances de la entidad en torno ageneración de nuevas inversiones, en beneficio deldesarrollo regional.
Meta alcanzada:
100 %.
desarrollo regional.
Adecuadas relaciones institucionales con entidades
privadas y gubernamentales tanto nacionales como
extranjeras.
Dificultó: Insuficiente compromiso de autoridades
nacionales, para participar en eventos promotores de
la inversión impulsados por GRM y CETICOS Ilo.
4
Objetivo Estratégico Parcial 4:
Difundir ventajas y ofertar
información sobre el sistema
CETICOS Ilo a clientes actuales y
potenciales.
03 nuevos contactos establecidos con potenciales inversionistas y usuarios.
4.1
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Implementación del
Plan de Desarrollo y
Atracción de
Inversiones de
CETICOS Ilo.
100 % de implementación
del Plan.
En el marco del Plan de Desarrollo y Atracción de
Inversiones 2013 de CETICOS Ilo se desarrollaron acciones
de:
Promoción de Inversiones incluyendo reuniones detrabajo y participación en eventos promocionales.
Articulación con actores de interés.
Promoción publicitaria.
Desarrollo y fortalecimiento interno.
Labor promocional contribuyó a que al final de 2013 se
incorporen 06 nuevas empresas en calidad de usuarios,
cumpliendo de esta forma con la meta establecida para el
2013.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: Reenfoque de promoción institucional
orientada a promover generación de inversiones, en
una primera etapa a actividades vinculadas con
prestación de servicios logísticos y de atención a la
gran minería.
Relaciones institucionales con entidades privadas y
gubernamentales, tanto nacionales como extranjeras,
para difusión de CETICOS Ilo como alternativa
competitiva para el desarrollo de negocios.
Dificultó: Escasa oferta de lotes de terreno con
infraestructura construida por CETICOS Ilo llevó a
dosificar promoción, enfocando en posibles usuarios
de mayor trascendencia.
Indisponibilidad de agenda de algunos actores de
interés para concretar reuniones de trabajo.4.2 Dirección de Implementación de 100 % de implementación Plan de Desarrollo y Atracción de Inversiones 2013
12
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
Promoción y
Desarrollo
planes de difusión
de las ventajas y
oportunidades que
ofrece CETICOS Ilo.
de Planes Anuales. incluye estrategia comunicacional de la entidad.
Actividades fueron desarrolladas durante la participación
en eventos promocionales y a través de publicaciones
especializadas.
Se gestionaron 25 publicaciones, dando cumplimiento a
la programación considerada en el Plan.
Meta alcanzada:
100 %.
4.3
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Seguimiento y
transferencia de
información
especializada a
potenciales
inversionistas y
usuarios.
30 personas naturales y
jurídicas atendidas y
registradas por año.
Implementación de base de datos de inversionistas
interesados y con potencial de articularse con CETICOS
Ilo.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: Reenfoque de promoción institucional
orientada a promover generación de inversiones, en
una primera etapa a actividades vinculadas con
prestación de servicios logísticos y de atención a la
gran minería.
Dificultó: Escasa oferta de lotes de terreno con
infraestructura construida por CETICOS Ilo llevó a
dosificar promoción, enfocando en posibles usuarios
de mayor trascendencia.
Persiste en el imaginario de los empresarios el
posicionamiento de la entidad como centro de
reparación de vehículos usados, generando
desconfianza para el desarrollo de otras actividades.
5
Objetivo Estratégico Parcial 5:
Concertar la formulación y
mejoramiento de iniciativas legales
que fortalezcan a las Zonas
Económicas Especiales.
02 acciones para la aprobación de políticas y normas de Fomento a las zonas de tratamiento especial.
5.1
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Elaboración de
propuestas
normativas de
fomento a las Zonas
02 propuestas sustentadas
elaboradas.
Se propuso a Aduanas modificar procedimientos
aduaneros para posibilitar el ingreso directo desde el
puerto de mercancías a CETICOS Ilo y eliminar el
procedimiento que exige que el traslado de la carga del
Facilitó: Liderazgo interno de la Gerencia para el
desarrollo de las propuestas y su orientación.
Liderazgo logrado por CETICOS Ilo en impulsar
instrumentos que faciliten operatividad y
13
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
Económicas
Especiales (ZEE).
puerto se realice al día siguiente del término de la
descarga.
Se formuló propuesta concertada entre los CETICOS y
sustentada ante PRODUCE, Aduanas y MINCETUR para la
emisión de la norma que apruebe la lista negativa de
mercancías que no pueden ser objeto de manufactura o
producción en los CETICOS, la que fue aprobada en
noviembre por DS 010-2013-PRODUCE.
Meta alcanzada:
100 %.
competitividad de sus empresas usuarias.
Opinión favorable del Ejecutivo (MINCETUR,
PRODUCE) para propuesta de lista negativa.
Dificultó: Posición rígida del MEF para con ZEE del
país.
5.2
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Acciones
concertadas de
incidencia para
impulsar
normatividad
favorable.
02 acciones concertadas.
Se participó en foro “Situación y perspectiva de las ZEE”
organizado por el Grupo de Trabajo de la Comisión de
Comercio Exterior del Congreso.
Se coordinó con Congresistas de la Nación de la región
Moquegua para impulsar diversas normas, como por
ejemplo, el listado negativo y proyectos de ley para
homologación de plazo de vigencia y beneficios con otros
sistemas especiales.
Se expuso ante el Concejo Regional la situación actual y
perspectivas de CETICOS Ilo, permitiendo acuerdo para
impulsar políticas públicas que favorezcan al Sistema.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: Liderazgo de CETICOS Ilo en impulsar
instrumentos que faciliten la operatividad y
competitividad de sus empresas usuarias.
Apoyo del GRM y Consejo Regional a acciones
impulsadas por la entidad para fomentar el desarrollo
socio económico de la región.
Participación activa de la entidad en eventos y
actividades relacionadas con el funcionamiento de las
ZEE del país.
Dificultó: Posición rígida del MEF para con las ZEE del
país.
Objetivo General 3.0:
Contribuir a mejorar la competitividad de
la cadena logística importadora-
exportadora de la región Moquegua.
03 acciones orientadas al mejoramiento de la cadena logística.
14
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
6
Objetivo Estratégico Parcial 6:
Promover el mejoramiento de la
cadena logística regional en función
del movimiento de importación-
exportación.
25 agentes económicos que reciben información especializada de calidad.
6.1
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Investigaciones y
estudios para
identificar la cadena
logística más
adecuada en función
de las actividades
del comercio
internacional
factible de
desarrollarse a
través de CETICOS
Ilo.
00 Investigación aprobada.
Se realizaron diversos análisis sobre el potencial de la
entidad para configurar un centro de distribución y
transporte internacional de mercancías, con especial
énfasis en mercados como Bolivia y Brasil, lo cual
concluyó con la aprobación de una investigación interna
que establece la orientación logística de CETICOS Ilo. Ello
permitió priorizar la instalación de un operador logístico,
y sustentar el accionar institucional con miras a
consolidar este enfoque de desarrollo y atracción de la
inversión privada.
Adicionalmente, se han elaborado los TdR para el estudio
“Servicio de consultoría para elaborar una estrategia de
posicionamiento de CETICOS Ilo como el primer clúster de
proveedores minero-energéticos de clase mundial”, que
fue aprobada para su ejecución en el 2014.
Meta alcanzada:
100 % (en función de la Meta propuesta para años
anteriores).
Dificultó: Se tuvo TdR formulados, pero se postergó
su implementación en función de vigencia de nueva
normatividad.
6.2
Dirección de
Operaciones e
Infraestructura
Difusión en torno a
la adecuación de la
cadena logística.
02 acciones para la
difusión en torno a la
estrategia de adecuación
de la cadena logística.
Se han promocionado ventajas que hoy tiene CETICOS Ilo
para el movimiento de carga hacia y desde Bolivia y Brasil
(mediante visita de trabajo a Bolivia y reunión con
funcionarios de Aduanas y ASPB de dicho país; así como
mediante eventos de promoción logística del Puerto de
Ilo, conjuntamente con GRM).
Difusión se realizó en 03 eventos coorganizados con el
Facilitó: Liderazgo de CETICOS Ilo, en impulsar
instrumentos que faciliten la operatividad y
competitividad de sus empresas usuarias.
Apoyo del GRM y Consejo Regional por acciones
impulsadas por la entidad para fomentar el desarrollo
socio económico de la región.
Reenfoque de labores de promoción institucional
15
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
GRM y por la Autoridad Portuaria Nacional.
Meta alcanzada:
100 %.
orientadas a promover generación de inversiones, en
una primera etapa, a actividades vinculadas con
prestación de servicios logísticos y de atención a la
gran minería.
Dificultó: Insuficiente compromiso de autoridades
nacionales, por formar parte de eventos promotores
de la inversión impulsados por GRM y CETICOS Ilo.
7
Objetivo Estratégico Parcial 7:
Contribuir a mejorar las
prestaciones de la cadena logística
importadora-exportadora regional.
02 agentes que reconocen el aporte de los servicios de CETICOS Ilo al mejoramiento de la cadena logística.
16
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
7.1
Dirección de
Operaciones e
Infraestructura
Acciones orientadas
al mejoramiento de
los puntos críticos
de la cadena de
servicios logísticos.
03 acciones concertadas
que contribuyen al
mejoramiento de la
cadena.
Se concertó con el GR de Moquegua y con la Intendencia
de Aduanas de Ilo para que esta última se pronuncie
favorablemente para ingreso directo de mercancías a
CETICOS Ilo desde los puestos de frontera de Santa Rosa,
Iñapari y Desaguadero.
Se participó en Foro Portuario Internacional denominado
“El Puerto de Ilo y su impacto socioeconómico en la
Región” con participación de agentes de la cadena
logística. Se presentó la exposición “CETICOS Ilo y el
desarrollo competitivo logístico portuario”.
Se concertó con el GR la co-organización y exposición en el
foro panel “Integración multimodal de Bolivia y Perú”.
Se remitió propuesta a SUNAT Aduanas para la
modificación de procedimientos aduaneros de CETICOS
con la finalidad de posibilitar el ingreso directo desde el
puerto de mercancías a CETICOS Ilo y por otro lado,
eliminar el procedimiento que exige que el traslado de
carga desde el puerto se realice al día siguiente del
término de la descarga.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: Las buenas relaciones con las autoridades de
la región.
Participación en foros realizados en la provincia de Ilo,
en donde se realizó acciones de sensibilización a los
actores relacionados con la cadena de servicios
logísticos.
7.2
Dirección de
Operaciones e
Infraestructura
Brindar servicios que
faciliten las
operaciones de los
integrantes de la
cadena logística.
04 usuarios que hacen uso
de servicios.
Se brindó servicios a 4 usuarios (Famol, Reliper, Visión
Plus y Euro-Andina).
Adicionalmente, se brindó servicios a 33 personas
naturales y jurídicas que operan en la región.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: Mantener operativas nuestras máquinas.
Contar con disponibilidad de operadores de la
maquinaria.
Objetivo General 4.0:
Lograr una gestión de calidad en los
servicios de CETICOS Ilo.
20 % de incremento anual de la cobertura de servicios a usuarios actuales y terceros.
17
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
8
Objetivo Estratégico Parcial 8:
Asegurar el mejoramiento continuo
de las capacidades institucionales
de CETICOS Ilo.
20 % de mejora de la calidad del servicio brindado por CETICOS Ilo.
8.1
Oficina General
de
Administración
Programa de
desarrollo de
capacidades del
personal CETICOS
Ilo.
02 actividades del
programa implementados
por año.
Se evaluó plan del año anterior y se formuló, aprobó y
ejecutó el Plan de Capacitación del Personal de la entidad
para el periodo, de acuerdo a las necesidades
identificadas.
Participaron 09 trabajadores en actividades de desarrollo
de capacidades, dentro de las cuales la más relevante fue
la capacitación del Director de Operaciones e
Infraestructura en Control de Almacenes.
Meta alcanzada:
100%.
8.2
Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Desarrollo y
mantenimiento de
sistemas
informáticos
integrados de la
gestión
administrativa y
operativa de
CETICOS Ilo.
40 % de avance en
desarrollo de programa
informático.
05 acciones de
mantenimiento del
programa informático.
Elaboración de un nuevo software de gestión operativa
referido al control e ingreso, permanencia y salida de
mercancías, el cual facilita el registro y control de
información por parte de la Administración y los usuarios
de la entidad.
Mejoramiento del módulo de Tesorería.
Reformulación integral del portal virtual de la entidad,
promoviendo una interface que facilita su navegación y
que brinda información de mayor valor.
Mantenimiento del sistema de gastos.
Instalación de servidor proxy, para incrementar niveles de
seguridad informática.
Metas alcanzadas:
100 %.
Facilitó: Desarrollo de nuevas actividades de negocios
(servicios y almacenamiento) en la entidad.
18
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
8.3
Oficina General
de
Administración
Promoción de la
identificación del
personal con la
misión visión
institucionales y la
gestión por
resultados.
02 eventos que
promueven identificación
del personal con Misión
Visión institucionales.
02 talleres de Evaluación y Planificación Operativa.
Se han tenido reuniones por Direcciones en las que se
informa sobre situación de la institución, avances y
perspectivas.
Además se tuvieron 06 reuniones con el personal en el
marco de la política de incentivos y estímulo del
desempeño laboral.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: El personal está comprometido en el logro de
los objetivos institucionales.
9
Objetivo Estratégico Parcial 9:
Fortalecer los servicios a usuarios, y
clientes actuales y potenciales.
10 % de incremento anual del grado de satisfacción de los usuarios y clientes por los servicios brindados por CETICOS Ilo.
9.1Dirección de
Promoción y
Desarrollo
Identificación de
percepciones de los
usuarios y clientes
sobre la calidad de
servicios de CETICOS
Ilo.
01 actividad que canaliza
percepción de usuarios y
clientes.
03 reuniones de trabajo con usuarios de la entidad,
orientadas a recoger sus impresiones respecto de los
servicios y propuestas de mejora para un correcto
desarrollo de sus labores de ingreso y salida de
mercancías.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: Predisposición de los usuarios para una
mejora continua en los procedimientos.
9.2Dirección de
Operaciones e
Infraestructura
Implementación de
acciones de
mejoramiento de
atención a los
usuarios y clientes
de CETICOS Ilo.
02 acciones de
mejoramiento encausadas
para su solución.
Se han realizado adecuaciones operativas para facilitar la
salida de mercancías de los usuarios.
Se ha aprobado procedimiento de ingreso anticipado.
Se han implementado 03 nuevas cámaras de vídeo y se
han reubicado las 09 que se tenían para optimizar la
seguridad de las instalaciones de CETICOS Ilo.
Calibración de la balanza de 60 Toneladas.
Meta alcanzada:
100 %.
Facilitó: Predisposición de los usuarios para una
mejora continua en los procedimientos.
Reuniones periódicas con usuarios para conocer sus
inquietudes, entre otros aspectos operativos.
9.3 Dirección de Mantenimiento y/o 02 acciones de Mantenimiento de pozo séptico. Facilitó: Cumplimiento del plan de mantenimiento
19
Ítem Responsable Actividad o Proyecto Indicador (Meta 2013)Principales actividades ejecutadas en el 2013 para alcanzar el
indicador correspondienteLo que facilitó/dificultó lo logrado en el 2013
Operaciones e
Infraestructura
mejora de
infraestructura.
mantenimiento y/o
mejora.
División del módulo metálico.
Mantenimiento a la válvula reductora de presión de agua.
Mantenimiento de instalaciones de oficinas
administrativas.
Reparación de transformador eléctrico.
Reparación de cerco perimétrico.
Se ha realizado los 2 mantenimientos preventivos del
sistema eléctrico de media tensión.
Meta alcanzada:
100 %.
establecido.
Disponibilidad de recursos presupuestados.
9.4Dirección de
Operaciones e
Infraestructura
Identificación,
concertación de
recursos e
implementación de
acciones para
habilitación y puesta
en valor de terrenos.
00 acciones
implementadas.
Se coordinó con SUNARP-Tacna sobre criterios para
presentación de expediente para rectificación de linderos
de CETICOS Ilo.
Presentación de expediente para la rectificación de
linderos y medidas perimétricas.
Meta alcanzada:
Normatividad permitió orientar el proceso el que deberá
de culminarse en el 2014.
Meta alcanzada:
10 % (en función de Metas programadas en años
anteriores).
Facilitó: Dación del Decreto Supremo 130-2001-EF,
para la rectificación de áreas, linderos y medidas
perimétricas en CETICOS Ilo.
Dificultó: Dificultades con SUNARP respecto de
diferencia de criterios entre oficinas zonales.
20
4. Resumen gráfico de avance
OE. Consolidar el centro logístico eindustrial de la región Moquegua,
contribuyendo a elevar la competitividadregional, y captando inversión nacional y
extranjera
OEG 02. Mejorar y ofertar losservicios de CETICOS Ilo a la
inversión nacional y extranjera
OEG 03. Contribuir a mejorar lacompetitividad de la cadena
logística importadora-exportadorade la región Moquegua
OEG 01. Contribuir a mejorar laarticulación de los agenteseconómicos regionales al
comercio exterior.
OEG 04. Lograr una gestión decalidad en los servicios de
CETICOS Ilo
OEP 01. Participar activamente en
espacios que promuevan laarticulación de los agenteseconómicos de la región al comercio
exter ior. 100 %
OEP 02. Concertar act ividades de
impulso a la asociativ idad ycompetitiv idad de productores,PYMES y empresas de la región para elcomercio exterior. 100 %.
OEP 03. Mejorar el posicionamientode CETICOS Ilo al nivel nacional einternacional. 100 %.
OEP 04. Difundir ventajas y ofertar
información sobre el sistema CETICOSIlo a clientes actuales y potenciales.100 %.
OEP 06. Promover el mejoramiento dela cadena logíst ica regional en funcióndel movimiento de importación-exportación. 100 %.
OEP 07. Contribuir a mejorar las
prestaciones de la cadena logíst icaimportadora-exportadora regional.100 %.
OEP 08. Asegurar el mejoramientocontinuo de las capacidadesinstitucionales de CETICOS Ilo. 100 %.
OEP 09. Fortalecer los servicios ausuarios, y clientes actuales ypotenciales. 80 %.
OEP 05. Concertar acciones para la
formulación y mejoramiento denormas que fortalezcan a las ZonasEconómicas Especiales. 100 %.
1.1. 100 %
1.2. 100 %
1.3. 100 %
2.1. 80 %
2.2. 100 %
3.1. 10 %
3.2. 100 %
3.3. 100 %
4.1. 100 %
4.2. 100 %
4.3. 100 %
5.1. 100 %
5.2. 100 %
6.1. 100 %
6.2. 100 %
7.1. 100 %
7.2. 100 %
8.1. 100 %
8.2. 100 %
8.3. 100 %
9.1. 100 %
9.2. 100 %
9.3. 100 %
9.4. 10 %
21
El gráfico de la página anterior brinda una rápida aproximación visual al cumplimiento del
Plan en el 2013, observando un alto rendimiento en el cumplimiento de Metas de las
diferentes Actividades y de los propios Objetivos Estratégicos Parciales (OEP).
Como se puede observar, se tuvo algún nivel de dificultad en la Actividad 1 del Objetivo
Estratégico Parcial 3, por la postergación de la investigación, sin embargo, se han tomado
decisiones que aseguran su cumplimiento en el 2014. Así mismo, el Objetivo Estratégico 9
“Fortalecer los servicios a usuarios y clientes actuales y potenciales”, tuvo un bajo avance,
sin embargo, lo avanzado asegura su cumplimiento en el 2014.
5. Generación de empleo directo e indirectoEl nuevo enfoque de captación y promoción de inversiones impulsado por CETICOS Ilo –
orientado a la conformación de una plataforma de prestación de servicios logísticos, así
como de proveeduría a la gran minería macroregional– ha permitido la articulación de
importantes compañías vinculadas a estos rubros económicos, respaldando la nueva
orientación asumida por la entidad, y disponiendo de una tendencia que sugiere la próxima
incorporación de empresas de este tipo, lo que ha generado empleo y permitirá en el
mediano plazo incrementar el impacto en lo que al potenciamiento de la demanda laboral
regional se refiere, con empleo directo e indirecto.
Generación de empleo de CETICOS ILO al finalizar el ejercicio 2013
Nº USUARIOEMPLEO GENERADO
Opera desdeDirecto Indirecto
01 Famol E.I.R.L. 03 12 2006
02 Duncan Ingeniería Perú S.A.C. 10 40 2012
03 MSA del Perú S.A.C. 03 12 2012
04 Reliper Perú S. A. C. 10 40 2013
05 Micheport Almacenes Generales S.A.C. 05 20 2013
TOTAL 31 124
6. Captación de inversiones nacionales y extranjerasEn el 2013, CETICOS Ilo contó con el 65 % (6.1Ha) de su infraestructura habilitada en calidad
de cesión en uso, contando con 09 empresas usuarias, de las cuales 03 empresas se
instalaron en el 2013.
# EMPRESA ACTIVIDAD
01 Molcan E.I.R.L. Reparación y reacondicionamiento de maquinaria
02 Famol E.I.R.L. Almacenamiento de mercancías
03 HA Motors S.A.C. Almacenamiento de mercancías
22
# EMPRESA ACTIVIDAD
04 Duncan Ingeniería Perú S.A.C. Reparación y reacondicionamiento de maquinaria
05 MSA del Perú S.A.C. Almacenamiento de mercancías
06 Reliper Peru S.A.C. Almacenamiento de mercancías
07 Micheport Almacenes Generales S.A.C. Almacenamiento de mercancías
08L&G Servicios Logísticos MecánicosS.R.L.
Industria
09Euroandina Técnica Industria yComercio S.A.C.
Almacenamiento de mercancías
Es importante precisar que luego de culminada la actividad de reparación y
reacondicionamiento de vehículos de segundo uso, rubro que determinó el mayor
porcentaje de la marcha operativa de CETICOS Ilo durante el año 2012 y en años anteriores,
la entidad ha logrado en el 2013 ver el resultado de acciones de promoción iniciadas con
anterioridad, las que han permitido reorientar su cartera de usuarios, contando al cierre del
2013 con nuevas empresas que desarrollan labores vinculadas al almacenamiento y
distribución de mercancías, así como a la reparación y reacondicionamiento de maquinaria
y equipo minero.
7. Promoción efectiva a las MyPEs
En el 2013 se ha logrado la firma de un Convenio con el GR Moquegua, fortaleciendo una
alianza estratégica de gran interés para dar impulso al desarrollo de capacidades en la
región para exportar a través de CETICOS Ilo.
En el marco de éste propósito, se ha promovido la asociatividad de un grupo de
productores de aceituna de la región, que agrupa a 27 productores, brindándoles asistencia
técnica para su participación en el concurso por recursos no reembolsables PRO COMPITE
que les permitirá acceder a recursos para instalación de una planta procesadora de
aceitunas. Hoy cuentan con un fondo y podrán adquirir su maquinaria en un plazo
inmediato, con lo que se viabilizaría su instalación en el mediano plazo en CETICOS Ilo y
lograr exportar su producción.
Además, se brindó asesoría a un empresario para importar artículos para pesca haciendo
uso de los servicios que brinda CETICOS Ilo; con ello se ha mostrado las ventajas que brinda
el sistema, lo que sumado a la publicación de lista negativa, abre paso a la proyección de la
instalación de una planta productora de suministros para actividad pesquera del sur del
Perú en el corto plazo.
Por otro lado, el debilitamiento de Módulo de Servicios Ilo llevó a CETICOS Ilo a fortalecer la
articulación con CFAM, lo que significó en el 2013 el incremento de recursos canalizados
para dar soporte a la asesoría técnica que brinda esta institución de promoción de las
PYMEs en la región. Además, se incrementó el número de acciones orientadas a que sus
estudiantes conozcan las ventajas del sistema CETICOS Ilo.
23
Mientras, tres nuevas empresas se han instalado en CETICOS Ilo en el 2013, las que proveen
y/o se abastecen de bienes y servicios articulados a actores económicos de la región,
principalmente a empresas proveedoras de bienes y servicios, lo que se constituye en
aporte –con tendencia a incrementar– al mejoramiento de la dinámica económica en la
región, con la generación adicional de empleo indirecto y un mayor flujo de capitales que
benefician a las MyPE.
8. Productos de exportación desarrolladosFrente a normas que se han constituido en obstáculo, CETICOS Ilo viene incidiendo para el
desarrollo y mejoramiento de normatividad orientada a la promoción y facilitación de
incorporación en el sistema de agentes económicos de la región en procesos de
manufactura y producción.
Paralelamente, gracias a logros como la publicación de la lista negativa, un empresario del
rubro de productos de pesca de la región importó sus productos a través de CETICOS Ilo y
productores de aceituna han sido apoyados para participar en PROCOMPITE, todo ello en la
perspectiva de su futura instalación en el sistema.
9. Efectos en el desarrollo regional (sociales, económicos,
etc.)
El Gobierno Regional ha entendido la importancia que tiene CETICOS Ilo en el desarrollo
regional, lo que fue base para en el 2013 firmar un Convenio interinstitucional orientado a
facilitar al generación de nuevas inversiones en la región, identificando a CETICOS Ilo actor
importante en la formulación e implementación del Plan de Competitividad Regional y al
puerto de Ilo como alternativa logística para el comercio internacional de la cuenca del
Pacífico (Bolivia-Brasil).
Esta alianza estratégica ha potenciado la acción de la entidad, cuyos resultados se muestran
en el fortalecimiento de relaciones con potenciales inversionistas nacionales e
internacionales y con las autoridades gubernamentales de Bolivia que permitieron difundir
las ventajas y oportunidades para el importador/exportador que ofrece el Puerto y CETICOS
Ilo.
Así mismo, CETICOS Ilo ha avanzado en el mejoramiento de las relaciones con PROMPERÚ,
llegando a firmar un Convenio. Así mismo, nos hemos vinculado con entidades chilenas
(APRIMIN, Asociación de Industriales de Antofagasta, de Iquique, CORFO, Asociación de
Industriales de Calama, Agregaduría Comercial de Chile en Perú), Pro-inversión, Anglo
American Quellaveco, y el Instituto Nacional de Minas del Perú.
En la búsqueda de consolidar el aporte al desarrollo regional, se han tenido que generar
propuestas normativas y realizar incidencia para su puesta en vigencia, siendo los
principales logros del 2013 el Decreto Supremo 010-2013-PRODUCE aprueba la lista
negativa de mercancías que no pueden ser objeto de manufactura o producción en
24
CETICOS, y el establecimiento con SUNAT-Aduanas de lineamientos para el ingreso directo
de mercancías a los CETICOS desde los puestos de control fronterizo, vía tránsito
internacional terrestre de mercancías.
Todo ello, ha permitido que al final del ejercicio 2013, seis nuevas empresas se incorporen a
CETICOS ILO en calidad de usuarios, mientras que los usuarios actuales de la entidad y de
usuarios externos como SERCENCO y TRAMARSA reconocen la calidad del servicio brindado
por CETICOS Ilo, lo que se manifiesta en la continuidad de la prestación.
Finalmente, las actividades realizadas por los usuarios de CETICOS Ilo aportaron al tesoro
público alrededor de US $ 2.6 millones, por concepto de derechos e impuestos de
importación (de vehículos de segundo uso y mercancías), se carece de información, pero el
impacto en la dinámica económica de la región ha sido mayor.
10. Objetivos y metas alcanzados
Plan Multianual-Programas y Objetivos Estratégicos Generales
Misión Institucional al 2022
CETICOS ILO tiene la misión de captar inversión nacional y extranjera, y aportar al
fortalecimiento de la cadena logística consolidando el centro logístico e industrial
de la región Moquegua como contribución para elevar la competitividad regional y
mejorar el acceso al mercado.
Visión Institucional al 2022
CETICOS ILO gestor de la inversión privada nacional y extranjera, constituido en el
gran centro logístico e industrial del sur del Perú, ofrece una plataforma de servicios
de calidad a sus usuarios y contribuye al mejoramiento de los servicios de la cadena
de exportación-importación, siendo reconocido por su liderazgo en la articulación
de los agentes económicos de la región al mercado internacional e incrementando
sus ventajas competitivas.
El 2013 ha permitido avanzar en la consolidación de CETICOS Ilo como actor que contribuye
al lado de otros actores regionales en elevar la competitividad regional y captando
inversiones nacionales y extranjeras. El cierre de las actividades de cambio de timón de
vehículos usados ha permitido a la entidad realizar un importante giro hacia actividades
más sostenibles.
La Ley de fortalecimiento de CETICOS abrió la oportunidad de ingresar en nuevas áreas,
especialmente de servicios, que harán viable en plazos más cortos el incremento de
25
actividad en CETICOS Ilo, permitiéndole alcanzar en años futuros mayores niveles que los
que dieron la transformación de vehículos usados.
Ha habido avances significativos en la implementación de los objetivos generales del Plan
Estratégico Institucional, lo que a su vez ha permitido un mejor ordenamiento de las
actividades del sistema y lograr consolidar importantes alianzas, como la lograda con el
Gobierno Regional de Moquegua.
División Funcional 021: COMERCIO Recursos S/. 1,244,611
Objetivo Estratégico General (en orden de prioridad) Tipo de indicadorUnidad de
medida2013
Objetivo General 1.0:
Contribuir a mejorar la articulación de los agentes económicos regionales al comercio exterior.
Indicador: Número de agentes económicos de la
región que se articulan al comercio exterior a través
de CETICOS Ilo.
ResultadoAgentes
económicos03
Indicador: Número de empresas instaladas en
CETICOS Ilo que se articulan con agentes económicos
de la región.
Resultado Empresa 02
CETICOS Ilo ha logrado cumplir un rol articulador en apoyo a 2 empresas de la región, canalizando una
importación de productos de pesca y potenciando una asociación de productores de aceitunas para que se
hagan de recursos para dar valor agregado a su producción y puedan operar a futuro en CETICOS Ilo. (66 %)
En el 2013 se logró la instalación de 03 nuevas empresa, generando 31 puestos directos y 124 indirectos,
articulándose a agentes económicos de la región, lo que contribuye a su dinamización. (100 %)
OEP Indicador Evaluación y previsiones
ObjetivoEstratégicoParcial 1:Participaractivamente enespacios quepromuevan laarticulación de losagenteseconómicos de laregión alcomercioexterior.
03 agentesde losespacios deconcertaciónarticulados aactividadesde comercioexterior.
Se está gestionando normatividad que permitirá incorporación de
agentes económicos de la región en años próximos en procesos de
manufactura y producción.
Un importador de productos de pesca de la región importó sus
productos a través de CETICOS Ilo.
Productores de aceituna han sido apoyados para participar en
PROCOMPITE, en perspectiva de futura instalación en CETICOS Ilo.
03 nuevas empresas instaladas en CETICOS Ilo proveen y/o se
abastecen de bienes y servicios articulados a actores económicos de
la región, articulándose principalmente a empresas proveedoras de
bienes y servicios.
Meta alcanzada:
100 %
26
Objetivo Estratégico General (en orden de prioridad) Tipo de indicadorUnidad de
medida2013
ObjetivoEstratégicoParcial 2:Concertaractividades deimpulso a laasociatividad ycompetitividad deproductores,PYMES yempresas de laregión para elcomercioexterior.
01 agente dela regiónarticulado alasactividadesde CETICOSIlo.
Convenio con el GR Moquegua para impulsar capacidades locales
para exportar a través de CETICOS Ilo.
En concertación con productores de aceituna de la región se ha
promovido su asociatividad en perspectiva de su incorporación en
CETICOS Ilo, brindándoles asistencia para su participación en el
concurso por recursos no reembolsables PRO COMPITE, para
instalación de una planta procesadora de aceitunas. Cuentan con un
fondo y están a la espera de adquirir su maquinaria, con lo que se
viabilizaría su instalación en el mediano plazo.
Se brindó asesoría a empresario para importar haciendo uso de
servicios del CETICOS Ilo artículos para pesca, proyectando
instalación de planta productora de suministros para actividad
pesquera del sur del Perú. Publicación de lista negativa permitirá
incorporación como usuario en el mediano plazo.
Articulación con CFAM para dar soporte de asesoría técnica. En
proceso.
Meta alcanzada:
100 %
Objetivo Estratégico General (en orden de prioridad) Tipo de indicadorUnidad de
medida2013
Objetivo General 2.0:
Mejorar y ofertar los servicios de CETICOS Ilo a la inversión nacional y extranjera.
Indicador: Número de empresas nacionales y
extranjeras que requieren información sobre el sistema
CETICOS-Ilo.
Resultado Empresa 08
Indicador: Número de empresas nacionales y
extranjeras nuevas que se han instalado en CETICOS-Ilo.Resultado Empresa 01
Se han tenido reuniones de trabajo con potenciales inversionistas y con autoridades
gubernamentales de Bolivia para difundir las ventajas y oportunidades para el
importador/exportador que ofrece el Puerto y CETICOS Ilo.100 %
Por otro lado, CETICOS Ilo se ha constituido en líder en incidencia para el logro de normas que
favorecen la operatividad de las ZEE. Este año se logó el Decreto Supremo 010-2013-PRODUCE que
aprueba la lista negativa de mercancías que no pueden ser objeto de manufactura o producción en
CETICOS y con SUNAT-Aduanas se estableció lineamientos para el ingreso directo de mercancías a los
CETICOS desde los puestos de control fronterizo, vía tránsito internacional terrestre de mercancías.
Paralelamente, se impulsó la articulación lograda con entidades chilenas (APRIMIN, Asociación de
Industriales de Antofagasta, de Iquique, CORFO, Asociación de Industriales de Calama, Agregaduría
Comercial de Chile en Perú), y al nivel nacional con Pro-inversión, Anglo American Quellaveco, y el
Instituto Nacional de Minas del Perú ha sido de importancia para la instalación de 03 empresas en
CETICOS Ilo en el 2013, constituyéndose a su vez en muestra de la capacidad que tiene el sistema
para servir al empresariado y constituirse en soporte del desarrollo regional.
27
Objetivo Estratégico General (en orden de prioridad) Tipo de indicadorUnidad de
medida2013
Con todo ello, al final del ejercicio 2013, 06 nuevas empresas se incorporaron a CETICOS ILO en
calidad de usuarios. 100 %
OEP Indicador Evaluación y previsiones
ObjetivoEstratégicoParcial3:Mejorar elposiciona-miento deCETICOS Ilo alnivel nacional einternacional.
01 organismonacional einternacional alque se vinculaCETICOS Iloparapromocionar elsistemaarticulado.
Convenio con PROMPERU.
Convenio con el GRM.
Vinculación con entidades chilenas (APRIMIN, Asociación de
Industriales de Antofagasta, de Iquique, CORFO, Asociación de
Industriales de Calama, Agregaduría Comercial de Chile en Perú),
Pro-inversión, Anglo American Quellaveco, y el Instituto Nacional de
Minas del Perú.
Meta alcanzada:
100 %
ObjetivoEstratégicoParcial 4:Difundirventajas yofertarinformaciónsobre elsistemaCETICOS Ilo aclientesactuales ypotenciales.
03 nuevoscontactosestablecidoscon potencialesinversionistas yusuarios.
Reuniones de trabajo con potenciales inversionistas.
Reuniones con autoridades gubernamentales de Bolivia para difundir
las ventajas y oportunidades para el importador/exportador que
ofrece el Puerto y CETICOS ILO.
Al final del ejercicio 2013, 06 nuevas empresas se incorporaron a
CETICOS ILO en calidad de usuarios.
Meta alcanzada:
100 %.
ObjetivoEstratégicoParcial 5:Concertar laformulación ymejoramientode normas quefortalezcan alas ZonasEconómicasEspeciales.
02 accionespara laaprobación depolíticas ynormas deFomento a laszonasEconómicasEspeciales.
Decreto Supremo 010-2013-PRODUCE aprueba la lista negativa de
mercancías que no pueden ser objeto de manufactura o producción
en CETICOS.
SUNAT-Aduanas estableció lineamientos para el ingreso directo de
mercancías a los CETICOS desde los puestos de control fronterizo, vía
tránsito internacional terrestre de mercancías.
CETICOS Ilo se ha constituido en líder en incidencia para el logro de
normas que favorecen la operatividad de las ZEE.
Meta alcanzada:
100 %.
División Funcional 006 : GESTIÓN Recursos S/. 2,255,389
Objetivo Estratégico General (en orden de prioridad) Tipo de indicadorUnidad de
medida2013
Objetivo General 3.0:
Contribuir a mejorar la competitividad de la cadena logística importadora-exportadora de la región
Moquegua.
Indicador: Número de acciones orientadas al
mejoramiento de la cadena logística.Resultado Acciones 03
28
Objetivo Estratégico General (en orden de prioridad) Tipo de indicadorUnidad de
medida2013
En una investigación interna se estableció la orientación logística de CETICOS Ilo, sustentando la
reorientación del accionar institucional con miras a consolidar este enfoque de desarrollo y
potenciar la atracción de la inversión privada. Ello permitió aportar en los espacios de análisis y
difusión sobre la potencialidad de la cadena logística a través del puerto de Ilo. Además, se tuvieron
reuniones técnicas con Aduanas Bolivia y la Administración de Servicios Portuarios de Bolivia-ASPB
con la finalidad de sustentar la viabilidad de operaciones logísticas por el puerto de Ilo y CETICOS Ilo.
En el 2013 se ha tenido un rol importante como facilitador de la competitividad de la cadena
logística. 100 %
OEP Indicador Evaluación y previsiones
ObjetivoEstratégicoParcial 6:Promover elmejoramientode la cadenalogísticaregional enfunción delmovimiento deimportación-exportación.
25 agenteseconómicosque recibeninformaciónespecializadade calidad.
Se realizó internamente la investigación, que establece la orientación
logística de CETICOS Ilo, permitiendo sustentar el accionar
institucional con miras a consolidar este enfoque de desarrollo y
potenciar la atracción de la inversión privada.
Se propiciaron espacios de análisis y difusión de la potencialidad de
la cadena logística a través del puerto de Ilo. Participaron 09
instituciones, entre ellas la Autoridad Portuaria Nacional, ENAPU,
Gobierno Regional de Moquegua, SUNAT-Aduanas, Pro-inversión,
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Cámara
de Comercio e Industria de Ilo, además de CETICOS Ilo.
Además, se tuvieron reuniones técnicas con Aduanas Bolivia y la
Administración de Servicios Portuarios de Bolivia-ASPB con la
finalidad de sustentar la viabilidad de operaciones logísticas por el
puerto de Ilo y CETICOS Ilo.
Meta alcanzada:
100 %.
ObjetivoEstratégicoParcial 7:Contribuir amejorar lasprestacionesde la cadenalogísticaimportadora-exportadoraregional.
02 agentes quereconocen elaporte de losservicios deCETICOS Ilo almejoramientode la cadenalogística.
Usuarios de CETICOS Ilo se benefician con el traslado directo de
mercancía desde el puerto y desde puestos fronterizos (RELIPER,
MICHEPORT).
Otros agentes hacen uso de los servicios que complementan la
cadena logística (alquiler maquinaria y equipo) como SCC,
TRAMARSA, y SERCENCO.
En el 2013 se ha tenido un rol importante como facilitador de la
competitividad de la cadena logística.
Usuarios externos como SERCENCO y TRAMARSA reconocen la
calidad del servicio brindado por CETICOS Ilo, lo que se manifiesta en
la continuidad de la prestación.
Meta alcanzada:
100 %.
Objetivo Estratégico General (en orden de prioridad)Tipo de
indicadorUnidad de
medida2013
Objetivo General 4.0:
29
Objetivo Estratégico General (en orden de prioridad)Tipo de
indicadorUnidad de
medida2013
Lograr una gestión de calidad en los servicios de CETICOS Ilo.
Indicador: Incremento anual de la cobertura de
servicios a usuarios actuales y terceros.Resultado % 20
El personal ha contribuido en la parte operativa a mejorar y simplificar el registro de información,
facilitando los trámites de los usuarios y la gestión de la información. Se tuvo frecuentes reuniones
con usuarios, quienes muestran satisfacción en su mayoría por la calidad del servicio que encuentran
en CETICOS Ilo.
Se ha mejorado la provisión de servicios a usuarios y clientes, canalizando adecuada y
oportunamente su atención y estableciendo una relación continua que retroalimenta la calidad del
servicio. Se cuenta con instalaciones más seguras para el desarrollo de las actividades y se han
mejorado los servicios.100 %
OEP Indicador Evaluación y previsiones
ObjetivoEstratégicoParcial 8:Asegurar elmejoramientocontinuo de lascapacidadesinstitucionalesde CETICOS Ilo.
20 % demejora de lacalidad delserviciobrindado porCETICOS ILO.
Capacitación recibida por el personal ha contribuido a brindar
oportuno y adecuado asesoramiento a los usuarios en trámites
aduaneros.
En la parte operativa se ha mejorado y simplificado el registro de
información, facilitando los trámites de los usuarios y la gestión de la
información.
Luego del cierre de las actividades de reparación y
reacondicionamiento de vehículos usados se vienen incorporando
nuevos usuarios, sobre los cuales era muy prematuro para obtener
resultados en una encuesta sobre su grado de satisfacción. Sin
embargo, las reuniones con usuarios muestran satisfacción en su
mayoría.
Meta alcanzada:
100 % (sobre la base de percepciones de los usuarios sobre lasacciones realizadas).
ObjetivoEstratégicoParcial 9:Fortalecer losservicios ausuarios, yclientes actualesy potenciales.
10 % deincrementoanual delgrado desatisfacciónde losusuarios yclientes porlos serviciosbrindadospor CETICOSIlo.
Se mejora la provisión de servicios a usuarios y clientes, canalizando
adecuada y oportunamente su atención y estableciendo una relación
continua que retroalimenta la calidad del servicio.
Se cuenta con instalaciones más seguras para el desarrollo de las
actividades y se han mejorado los servicios.
Si bien se ha tenido avance significativo en la habilitación y puesta en
valor de los terrenos, se han puesto las condiciones para alcanzar
plenamente la Meta en el 2014.
Meta alcanzada:
80 %.
Ilo, 2013 enero.
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