LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN DEBATE
Nuestro compromiso con la juventud
“Una nueva ley para una educación superior para todos”
Punto de partida……
Claro consenso acerca de que la educación es una de las principales políticas sociales y el instrumento más importante para emprender el desarrollo del país
En la educación se pone en juego el destino de nuestra nación.
La educación y la doctrina republicana…
Para la doctrina de la ANR, la educación es un bien público y el estado tiene responsabilidad indelegable en garantizar el beneficio de la educación a los ciudadanos.
Hay una historia que contar….
En la transición democrática, el PARTIDO COLORADO, en función de gobierno ha corregido errores del pasado y ha realizado esfuerzos por diseñar , construir y consolidar una política educativa que asuma la educación como un derecho para todos los paraguayos
Un esfuerzo plural y democrático…
La reforma educativa emprendida en el inicio de los 90s, ha sido el ejercicio más abierto pluralista y democrático que se conoce en la historia del Paraguay
Se conformó un consejo asesor de notables, sin distinción partidaria, para conducir el cambio educativo
Un esfuerzo plural y democrático…
Con el consejo asesor pluripartidario y el apoyo de la Universidad de Harvard, se elaboró una hoja de ruta de largo plazo (PLAN PARAGUAY 2020) y se afirmó la educación como política de estado
Todos los gobiernos de la transición respetaron esa agenda y a pesar de muchos cambios de ministros todos mantuvieron el esfuerzo por lograr las metas
No se puede negar que hubo avances…….Nueva filosofía educativa
democrática y participativaAumento de la inversión pública
como % del PIB ( creció de 1 a 4,3% del PIB)
Aumento de la matrícula en 1millón de alumnos más, en una década.
Entrega gratuita de textos, útiles y otros insumos
Hubo importantes avances…..HAY PARIDAD DE
GÉNERO EN EL INGRESO A LA ESCUELA, NIÑAS Y VARONES ACCEDEN POR IGUAL
LA ESCUELA SE HA ABIERTO A LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
SIN EMBARGO; LA DEUDA QUE AÚN PERSISTE EXIGE SEGUIR PENSANDO Y RECONSTRUYENDO EN EL PARTIDO, LA VISIÓN DE LA EDUCACIÓN COMO BIEN PÚBLICO INCANJEABLE
En la Educación Superior…..
También la ANR ha hecho aportes fundamentales a la nación
Las universidades públicas son las mejores universidades del país
En este nivel educativo……
El partido siempre ofreció cursos gratuitos para el ingreso a la universidad.
Mantiene una residencia universitaria que permitió durante décadas que muchos hijos de campesinos estudien y se gradúen en la universidad
Pero eso no es suficiente…….
Tenemos que mirar para adelante…….
Hay mucha deuda que saldar…………..
Los desafíos del futuro reclaman acciones y compromisos claros en el presente…!
Nuestra mirada prospectiva….
UN PARTIDO POPULAR DE MASAS, INSPIRADO EN LOS VALORES REPUBLICANOS, NO PUEDE RENUNCIAR A SU VOCACIÓN POR LA JUSTICIA SOCIAL
NUESTRA PATRIA TIENE UNA GRAN HISTORIA Y NO PUEDE RENUNCIAR A SUS VALORES Y A SU CULTURA SOBRE LA QUE SE HA CIMENTADO NUESTRA IDENTIDAD
Nuestra mirada prospectiva….
SOMOS UN PUEBLO QUE LUCHA Y NO SE ENTREGA, NUESTRO PARTIDO, LA ANR, TIENE UN GRAN PESO EN LA CONSTRUCCIÓN DE NUESTRA HISTORIA Y TIENE HOY COMO NUNCA EL DESAFÍO DE CONTRIBUIR A LA CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA Y AL DESARROLLO
Y NO HAY DEMOCRACIA NI DESARROLLO SIN EDUCACIÓN
La educación, sin duda, es la única política social….
Cuyo desarrollo permite el avance simultaneo de:
La competitividad de la fuerza laboral
El mejoramiento de la equidad social
La construcción de la ciudadanía
Por eso, mirando el futuro….
CREEMOS QUE LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR ES DE IMPORTANCIA ESTRATÉGICA PARA NUESTRO DESARROLLO…
¿DÓNDE ESTAMOS HOY, EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR?
C
La expansión de la matrícula “La segunda mitad de nuestro siglo pasará a la historia
de la educación superior como la época de expansión más espectacular; a escala mundial, el número de estudiantes matriculados se multiplicó por más de seis entre 1960 (13 millones) y 1995 (82 millones). Pero también es la época en que se ha agudizado aún más la disparidad, que ya era enorme, entre los países industrialmente desarrollados, los países en desarrollo y en particular los países menos adelantados en lo que respecta al acceso a la educación superior y la investigación y los recursos de que disponen”(Preámbulo de la Declaración Mundial sobre la Educación Superior
en el Siglo XXI))
EDUCACIÓN SUPERIORDemanda sin precedentes:
1960 - 13 millones de matriculados1995 - 82 millones de matriculados2005 - 106 millones de matriculados
Gran diversificación
Nueva conciencia sobre importancia para desarrollo sociocultural, económico y construcción del futuro.
En América Latina... la matrícula de Educación Superior se ha decuplicado
en los últimos treinta años
Matrícula Total de Educación Superior en América Latina (1970-2005)
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
Mile
s
Matrícula Total 1.646.308 3.450.526 4.622.364 5.936.846 6.701.373 8.146.843 11.269.127 15.765.848
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
El crecimiento de la matrícula y el crecimiento de la población
La expansión de la matrícula de Educación Superior en América Latina supera ampliamente el crecimiento de la población en general y de la población entre 20 y 24 años (tomada como la población “típica” de la educación superior)
Crecimientos Porcentuales Acumulados
280,8
684,5
113,3
209,6
360,6
407,1
494,9
957,6
142,0127,5156,7
171,1 185,4199,5160,8
138,9174,3
189,4 205,4 216,9
120,2
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Matrícula de Educación Superior
Población Total
Población 20-24 años
En America Latina...
En 1970, solo 6 de cada 1000 habitantes estudiaban en la educación superior(equivalente a 7% de la población entre 20 y 24 años)
En 2005, la cifra alcanzaba a 29 estudiantes por cada 1000 habitantes (equivalente a 31% de la población entre 20 y 24 años)
Fuente: Estadísticas UNESCO-IESALC
En el Paraguay…..
De acuerdo a los datos proyectados del censo del 2002 y la EPH
15% DE LA POBLACIÓN DE 19 A 24 AÑOS ESTÁ EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
12% EN UNIVERSIDADES3% EN OTRAS INSTITUCIONES
Carecemos de sistemas de información sobre la educación superior
Todo indica que el crecimiento sostenido de la demanda es previsible Expansión de la sociedad del
conocimiento, Búsqueda de una sociedad del saber, Educación a lo largo de toda la vida, Devaluación de las credenciales de
educación media para la incorporación al trabajo,
Expansión de la educación secundaria y sus tasas de graduación
Cambios en el perfil social del estudiante
• Feminización• Estudiantes del interior de
los países• Estudiantes como clientes• Estudiantes de corto
tiempo• Estudiantes profesionales• Estudiantes trabajadores• Estudiantes a distancia
• Estudiantes indígenas (diversidad racial)
• Estudiantes con discapacidades
• + los estudiantes tradicionales: blancos, urbanos y de familias de altos ingresos
Nuevos estudiantes y cambios en los sistemas de educación superior
La incorporación de los nuevos estudiantes viene de la mano de cambios en el sistema de educación superior
a)Expansión de la educación privada En 1994 la matrícula del sector privado alcanzaba el 38,5% de la matrícula total y en 2003 había llegado ya al 46,6%.
7,447
4,628
5,7737,0166,6186,215
5,5555,3295,0954,929
2,8933,218
3,4493,754
4,1094,533
5,055
5,4986,003
6,488
2,9
4,9
6,9
8,9
10,9
12,9
14,9
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Mill
ones
Matrícula en IES PrivadasMatrícula en IES Estatales
Desde los años 90 más de la mitad de los estudiantes de Educación Superior de AL son mujeres
Participación femenina en la matrícula de Educación Superior
Bolivia
Bolivia
BoliviaBolivia Bolivia Bolivia
BrasilBrasil
Chile
Chile ChileChile
Chile
Cuba
Cuba
Cuba El Salvador
Panamá
Panamá
PanamáPanamá
Panamá Panamá
PerúPerú
Perú
Perú
Uruguay
Uruguay
UruguayUruguay
Uruguay
Arg
ArgArg
Chile
El Salv
Méx
Méx
Méx
Perú
Uru
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70Antes 1978 1978-82 1983-87 1987-92 1993-97 1998-2002
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
El Salvador
México
Panamá
Perú
Rep Dominicana
Uruguay
Venezuela
Otras características
Sectores socioeconómicosPrimera generación que accede a la ESEstudiantes que trabajan- jefes de familiaEdad
Nuevos grupos humanos• Pueblos indígenas• Personas con discapacidad
Sectores socioeconómicos Pese a la expansión del sistema, el acceso a la educación superior sigue estando restringido para la población con menores ingresos
1 Los hogares urbanos de los países seleccionados fueron ordenados en función de su nivel de ingresos per cápita familiares en tres grupos: aquellos con ingresos en el 30% más bajos – incluyendo los hogares sin ingresos-, los hogares en el 30% intermedio y los hogares en el 40% más alto. Fueron excluidos los casos en los que los ingresos de los hogares son desconocidos Fuente: http://www.siteal.iipe-oei.org/
«La médula del problema radica en que nos encontramos en una etapa de transición y por lo mismo crítica entre la educación superior elitista y la educación superior masiva.
Las actuales estructuras académicas responden a la educación superior elitista; por lo mismo, les es imposible, sin una profunda transformación, hacer frente al fenómeno de masificación.
Son, en general, demasiado rígidas, poco diversificadas, y carentes de adecuados canales de comunicación entre sus distintas modalidades y con el mundo de la producción y del trabajo.
La homogeneidad de sus programas no les permite atender la amplia gama de habilidades, intereses y motivaciones de una población estudiantil cada vez más extensa y heterogénea;
su excesiva compartimentalización contradice la naturaleza esencialmente interdisciplinaria del conocimiento moderno;
su apego a los sistemas formales les impide servir con eficacia los propósitos de la educación permanente» (pág. 100-101) Tünnermann (2000)
Bienestar versus satisfacciones comparadas
Diferenciales de Ingreso por nivel de educación alcanzado para la población entre 25-64 años. 1999
Hombres
Fuente: Proyecto Mundial de Indicadores Educacionales WEI 2002
Diferenciales de Ingreso por nivel de educación alcanzado para la población entre 25-64 años. 1999
Mujeres
Fuente: Proyecto Mundial de Indicadores Educacionales WEI 2002
Por eso, entendemos que este nivel educativo es estratégico y proponemos acciones inmediatas…….
Cursos de nivelación y preparación pre universitarios
Orientación educacional y vocacional para todos los jóvenes que demanden
Participar y movilizar a la juventud en el debate de la NUEVA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR
MUCHAS GRACIAS
BO2011
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