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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJAREA JURDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORA
PLANIFICACIN PRESUPUESTARIA AL REA DE SALUD NO. 13
ZAPOTILLO, PERIODO 2014
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AUTORA
Yo, Jorge Humberto Moncayo Flores, declaro ser autor del presente trabajo
de tesis y eximo expresamente a la Universidad Nacional de Loja y a sus
representantes jurdicos de posibles reclamos o acciones legales, por el
contenido de la misma.
Adicionalmente acepto y autorizo a la Universidad nacional de Loja, la
publicacin de mi tesis en el Repositorio InstitucionalBiblioteca Virtual.
Autor: Lic. Jorge Humberto Moncayo Flores
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CARTA DE AUTORIZACIN DE TESIS POR PARTE DEL AUTOR PARA
LA CONSULTA, REPRODUCCIN PARCIAL O TOTAL Y PUBLICACIN
ELECTRNICA DEL TEXTO COMLETO
Yo, Jorge Humberto Moncayo Flores, declaro ser autor de la tesis titulada
Planificacin presupuestaria al rea de Salud No. 13 Zapotillo periodo 2014
como requisito para optar al grado de Ingeniero en Contabilidad y Auditora,
autorizo al Sistema Bibliotecario de la Universidad Nacional de Loja para que
con fines acadmicos, muestre al mundo la produccin intelectual de la
Universidad, a travs de la visibilidad de su contenido de la siguiente manera
en el Repositorio Digital Institucional.
Los Usuarios pueden consultar el contenido de este trabajo en el RDI, en las
redes de informacin del pas y el exterior, con las cuales tenga convenio con
la Universidad nacional de Loja.
La Universidad Nacional de Loja no se responsabiliza por el plagio o copia de
la tesis que realice un tercero.
P t i d t t i i l i d d d L j l 10 d d l
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DEDICATORIA
A Yolanda y Luis:
Mis padres amados, por el valor mostrado para salir adelante, por su amor y
bondad y por ser el pilar fundamental en todo lo que soy
A Nilda:
Mi i d d i i l
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AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por darme la oportunidad de vivir e iluminar mi mente para
cumplir mis objetivos.
A todos quienes contribuyeron a la realizacin de este trabajo de tesis.
Un especial agradecimiento a la Doctora Mara Enma Aazco, Mgs. Directora
d T i i l l d ll d t t b j
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a. TITULO
PLANIFICACIN PRESUPUESTARIA AL REA DESALUD N0. 13 ZAPOTILLO, PERIODO 2014
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b. RESUMEN
El Objetivo General planteado es elaborar la PLANIFICACIN
PRESUPUESTARIA PARA EL REA DE SALUD NO 13 ZAPOTILLO
PERIODO 2014 como instrumento de informacin, decisin y control en el
nivel de desempeo de sus funciones, que permita establecer, determinar,
considerar las necesidades reales institucionales y cuantificar las mismas;
utilizando mtodos de investigacin cientfico, deductivo, analtico y sinttico
me permiti iniciar la elaboracin del plan institucional, donde se determinan
la situacin actual y lo que se pretende alcanzar a corto y largo plazo,
realizando el anlisis de la condiciones actuales, fortalezas, debilidades y
oportunidades, as como las amenazas existentes, todo ellos con nico fin de
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servicios de salud como sector estratgico nacional, sealando las fuentes
de financiamiento y la obtencin de recursos que financien el presupuesto
Institucional para cumplir con la planificacin y que las actividades se
enmarquen en la normativa legal vigente
.
Como resultado de lo efectuado se presenta la planificacin presupuestaria
institucional para el periodo 2014, organizado de manera cualitativa, es
decir, priorizando, estimando y ubicando los recursos en las partidas
correspondientes a travs de los diferentes programas y proyectos que el
Ministerio de Salud Pblica mantiene, considerando las necesidades de las
Unidades Administrativas que conforman la jurisdiccin del rea de Salud
No. 13 Zapotillo, lo que permiti obtener una planificacin presupuestaria
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Gobernante Distrital la considere para asegurar as una buena gestin
pblica institucional.
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SUMMARY
The Overall Objective proposed is to develop THE BUDGET PLANNING
FOR THE HEALTH AREA No 13 ZAPOTILLO, PERIOD 2014 as an
information tool, decision and control in performance level of its duties, that
allows to establish, determine and considering the real institutional needs and
quantifying the same; using methods of scientific research, deductive
analytical and synthetic, I allow to begin the development of the institutional
plan, in which the current situation is determined and what is intended to
achieve at short and long term, by doing the analysis of the present
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actions which permit the optimization of health services like a strategic
national sector by pointing the financing sources and the obtainment of
resources financing the Institutional Budget in order to accomplish with the
Planning and so that the activities are framed in the existing lawful rules.
As a result of what carried out, the institutional budget planning is introduced
for period 2014, quantitativelly organized, that is to say, prioritizing, estimating
and locating the sources in the corresponding items by means of the different
programs and projects that the Ministry of Public Health keeps, considering
the needs of the Administrative Units that conform the jurisdiction in the
Health Area No. 13 Zapotillo, that allowed obtaining a quantified budgetary
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c. INTRODUCCIN
La Planificacin Presupuestaria se constituye en una herramienta de
control en la racionalizacin del gasto pblico porque prevee de
informacin para desarrollar sus actividades e indicadores que orienten la
evaluacin y la aplicacin de medidas correctivas en la consecucin de
objetivos y metas institucionales. En procura del bienestar de la Institucin
es esencial planear y administrar minuciosamente su desempeo
financiero, crear un presupuesto es la manera ms efectiva de conseguirlo
ya que dentro de ste, se engloba y dimensiona lo que se espera ocurra
dentro y alrededor de la misma, traducido y resumido en nmeros y bajo
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pblicos deben ser eficientes, eficaces y de calidad. De igual manera con
la planificacin presupuestaria se logr establecer y contar con los
recursos programados y ubicados en las partidas correspondientes de
conformidad con las necesidades institucionales. Todo ellos con la
finalidad de mantener una adecuada planificacin presupuestaria que
permita determinar y programas mediantes cuatrimestres los montos
necesarios para cumplir con lo planificado en el POA, adems se torna
importante esta herramienta pues se da cumplimiento a la normativa de
calidad de los servicios de salud as como tambin con el gobierno por
resultados que son instrumentos de evaluacin y cumplimiento de los
planes de las Instituciones Pblicas, coadyuvando as a la mejora de la
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En los materiales y mtodos, se describe los mtodos, tcnicas e
instrumentos de investigacin utilizados, y el procedimiento que se utiliz
para cada estudio.
En los resultados,se da a conocer la Planificacin Institucional que consta
de Plan Plurianual y Plan Operacional, necesario para lograr los objetivos
y metas institucionales planteadas y el presupuesto real que permitir
adquirir las necesidades institucionales y planificar los tiempos de uso a
travs del Plan anual de contratacin.
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d. REVISIN LITERARIA
EL MINISTERIO DE SALUD PBLICA
CONSIDERACIONES GENERALES DEL MINISTERIO DE SALUD Y SU
DESCENTRALIZACIN EN LA PROVINCIA DE LOJA.
El 16 de junio de 1967, la Asamblea Nacional Constituyente cre el
Ministerio de Salud Pblica que se encargara de Atender las ramas de
sanidad, asistencia social y dems que se relacionan con la salud en
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Coordinacin, evaluacin, fijacin y ejecucin de esas polticas en el
sector salud.2
En la etapa de retorno a la democracia con el abogado Jaime Rolds
Aguilera (1979-1981) y el Dr. Oswaldo Hurtado (1981-1984) se establece
la gratuidad de los servicios estatales de salud y se crea la Subsecretara
de Salud de la Regin II en Guayaquil, as como el Consejo Nacional de
Salud (C0NASA. Fueron Capacitados 400 Promotores de Salud y se
desencadena un incremento incontrolado de la burocracia.
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CREACIN DE LAS REAS DE SALUD
Uno de los argumentos para la creacin de las reas de Salud en el pas,
fue la crisis de los servicios de salud y su limitada capacidad de gestin.
Con estas
consideraciones, mediante Decreto Ejecutivo No. 3292 del 29 de abril de
1992, publicado en el Registro Oficial No. 932 del 11 de mayo de 1992 se
establece la conformacin de las reas de Salud como el nivel bsico de
organizacin y operacin regionalizada y descentralizada de los servicios
del Ministerio de Salud Pblica.
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Oficial 310 del 3 de noviembre de 1999, el Ministerio de Salud Pblica
desconcentra sus funciones a las reas de Salud del pas (168 en total).
GESTIN ADMINISTRATIVA EN EL SECTOR PBLICO
Gestin o administracin pblica, entendida sta desde un punto de vista
material, como actividad administrativa, es la capacidad gubernamental
para ejecutar los lineamientos programticos; es el conjunto de acciones
mediante las cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos
y metas, observando las polticas establecidas.
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El termino gestin est representado por la eficiencia a travs de la
adecuada utilizacin de los recursos, eficacia con el logro de objetivos
propuestos, metas programadas o resultados deseados y calidad que
determinada finalmente la satisfaccin o insatisfaccin generada por el
bien o servicio recibido del sector pblico.
LA ADMINISTRACIN PBLICA
La administracin publica constituye un servicio a la colectividad que se
rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua,
desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin,
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proceso de planificacin, el cual sienta las bases necesarias para que el
presupuesto pueda llegar a completarse exitosamente.
La planificacin es ahora el antecedente bsico que informa la
preparacin y ejecucin de los presupuestos modernos. Conviene
referirse a algunos
conceptos bsicos acerca de los procesos de planificacin, a fin de ubicar
con mayor precisin el papel que desempea el presupuesto dentro de
ellos.
EL CONCEPTO DE PLANIFICACIN
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La planificacin es el primer elemento del proceso administrativo en el
cual se definen los objetivos: metas, polticas y acciones para lograr un
resultado esperado, en un tiempo y costos determinados. En este proceso
se resuelven interrogantes como: Qu se va hacer?; Cmo?; A que
costo? En qu tiempo?; Por qu?; Para quin?; Que resultados se
obtendrn?; En que se beneficiar a la poblacin?; etc.
CARATERSTICAS DE LA PLANIFICACIN
Son caractersticas principales de la planificacin:
Jerarqua
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Formulacin: Este proceso contempla el diagnstico y anlisis de la
realidad en la que opera la entidad y la propuesta de acciones orientadas
a modificar el entorno y solucionar los problemas y necesidades
identificados.
Implementacin del Plan.- Es la Ejecucin de las acciones propuestas
en el plan conforme a la programacin plurianual y anual elaboradas
Seguimiento y evaluacin: Consiste en la verificacin oportuna del
cumplimiento de las acciones programadas y el anlisis de los resultados
obtenidos a fin de conocer si el plan, objetivos y los resultados se
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PLANIFICACIN ESTRATGICA
La planificacin estratgica es una herramienta a largo plazo, que
permite orientar las actividades, programas, proyectos, y actividades en
funcin de los objetivos institucionales, fijando metas e indicadores de
gestin (eficiencia, eficacia y calidad), indicadores estratgicos (polticas
pblicas), intermedios (productos bienes y servicios generados),
indicadores finales (recursos alcanzados e impacto social), que permitan
evaluar los resultados de las gestin institucional en funcin de las
polticas. En el Ecuador se cuenta con la Planificacin Plurianual que se
revisara y actualizara cada 4 aos. Esta planificacin involucra la
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cuales, ao tras ao se da cumplimiento a objetivos institucionales; Esta
se concibe como la segregacin del plan estratgico en actividades,
proyectos y programas que se ejecutaran total o parcialmente en un
ejercicio fiscal.
La Planificacin Operativa constituye el origen la razn de ser del
presupuesto, de tal manera que las entidades pblicas deben elaborar
primeramente el plan operativo como requisito ineludible para formular el
presupuesto, y no a la inversa, por ende el presupuesto representa el
financiamiento del plan operativo institucional.
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PLAN DE DESARROLLO - PLAN DEL BUEN VIVIR
EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las
polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del
presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de los recursos
pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y
los gobiernos autnomos descentralizados. Su observancia ser de
carcter obligatorio para el sector pblico e indicativo para los dems
sectores.9
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Este plan se origina en polticas pblicas como medios para lograr los
objetivos del Buen Vivir, a partir de 12 objetivos de desarrollo establecidos
por el Gobierno, en concordancia con la Constitucin del 2008, este plan
incorpora adems 7 agendas sectoriales elaboradas en conjunto con los
Consejos de Poltica Pblica, articulados por 8 Ministerios Coordinadores.
PLANIFICACIN SECTORIAL
Este proceso atiende procesos especficos de la economa y la sociedad,
concretndose en el programa de la poltica pblica plurianual y anual,
bajo la responsabilidad de una dependencia coordinadora del sector, en el
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en virtud del principio de complementariedad y en consideracin a que
uno de sus objetivos centrales es construir un Estado democrtico para el
Buen Vivir, en el cual se garanticen los derechos de la ciudadana,
pueblos, nacionalidades, comunas y comunidades.
Los planes de Desarrollo Territorial diseados participativamente en las 7
regiones de planificacin del pas son parte del PND 20092013. De este
modo el plan recoge las demandas de los territorios se constituye en un
instrumento fundamental para articular las polticas nacionales con las
agendas de los gobiernos autnomos descentralizados. Este plan tiene
concordancia con lo dispuesto en el COOTAD y debe contener al menos
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una visin integral del desarrollo orientada hacia el buen vivir, esta
planificacin consta de:
Programacin Plurianual de la Poltica Pblica (PPPP), recoge el
plan Institucional a largo plazo, que se actualizara cada cuatro
aos.
Programacin Anual de la Poltica Pblica (PAPP), recoge el plan
operativo anual o de corto plazo de las unidades de trabajo interna,
como de las unidades desconcentradas, que se elaborara cada
ao.
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1.2 Diagnostico institucional.
El diagnstico de la institucin nos permitir conocer la situacin actual de
la entidad, sus capacidades y limitaciones y la forma en la que opera laentidad.
Planificacin.
Determinar si la entidad tiene planes (estratgico, operativo, etc.) y si
estos son claros y adecuados; las estrategias y servicios institucionales
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Talento Humano.
Analizar si la entidad cuenta con el personal suficiente; es personal
competente para desempear su funcin, existe compromiso con la
institucin; las polticas
y procedimientos de seleccin, capacitacin y manejo del personal son
adecuados, incluyentes e incorporan enfoques para la igualdad de
gnero, tico-cultural, generacional, de discapacidades y movilidad.
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institucin permitir conocer los aspectos poltico, econmicos, sociales,
tecnolgicos, culturales laborales, entre otros, que determinarn las
intervenciones de las instituciones Poltico.
2. Anlisis Situacional.
2.1. Anlisis de contextos.
Para alczar concreciones respecto al estado actual de la entidad del
sector al que pertenece, el mtodo puede ser distinto en funcin del nivel
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Por lo tanto, es necesario examinar los problemas y las variables relativas
de cada sector, puesto que ello favorece a la mejor compresin de la
realidad. Todo esto posibilitar determinar el accionar que cada uno de los
sectores incorporar para dar respuesta a los problemas, la misma que
deber ser desglosada y detallada priorizando y asignando los recursos
necesarios para su solucin.
2.3. Mapa de actores y actoras.
Los actores y actoras sociales son las diferentes personas e instituciones
que actan e e inciden en el medio en que se desenvuelve la institucin.
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identifiquen las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la
entidad.
Fortalezas: Son las caractersticas positivas internas que deben
potenciarse para lograr una gestin eficiente e impactos nacionales
positivos.
Oportunidades:Son caractersticas positivas. Son factores del medio que
deben aprovecharse para el beneficio de la institucin.
Debilidades: Sondeficiencias internas de la institucin, en las que se debe
trabajar para cambiar o eliminar.
Amenazas: Son situaciones negativas externas, que inciden en el
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3.1. Visin.
Es una imagen proyectada del futuro deseado por el organizacin, una
declaracin general que describe la situacin a la que la institucin desea
llegar de los prximos aos.
Es positiva, alentadora y comunica entusiasmo.
Apela a valores e intereses comunes.
Proyecta sueos, persigue un futuro mejor.
Dimensiona el tiempo, propone un tiempo para alcanzar el futuro
deseado.
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3.2. Misin.
Es la razn de ser de la institucin, y parte del rol y las competencias de la
misma. El consenso y la participacin son elementos fundamentales a la
hora de definir la misin, ya que permiten el compromiso y la motivacin
para movilizar a las y los integrantes de la organizacin.
La misin abarca al mbito de accin de la institucin y a todos sus
niveles, responde a la naturaleza de las actividades institucionales a la
poblacin a la que sirve y se caracteriza por: incorporar valores de la
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3.3. Valores.
Conjunto de normas y creencias consideradas deseables, que guan la
generacin de la entidad; representan su orientacin y cultura
institucional. Toda organizacin tiene un conjunto de valores, que pueden
ser implcitos o explcitos y deben ser analizados y, fuera el caso,
ajustados y redefinidos. Por ejemplo: Solidaridad, Transparencia, Lealtad,
Respeto, Responsabilidad, Honestidad.
3.4. Polticas.
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respuesta a roblemas prioritarios de tipo social, y que se convierte de esta
manera en materiales de poltica de estado.11
4. Objetivos Estratgicos Institucionales.
4.1. Objetivos
Los objetivos son enunciados breves que definen los resultados que la
institucin desea alcanzar en un tiempo determinado, hasta dnde deben
dirigirse los esfuerzos y recursos.
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Los objetivos estratgicos institucionales (OEI), deben responder al Plan
Nacional para el Buen Vivir, a las Agendas para las Sectoriales, en base
al rol, competencias o funciones que le fueron asignadas a la institucin.
Para elaborar un OEI se observaran las polticas que la entidad debe
implementar desde su accionar, dependiendo de la naturaleza de la
institucin, ejemplo: Mejorar la calidad y equidad de la educacin en el
sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuenta.
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Si bien los indicadores pueden ser cualitativos o cuantitativos, los datos
obtenidos mediante los indicadores nos permiten estudiar la evolucin de
la meta, y pueden ser medidos en valores absolutos, tasa etc.
Para determinar el avance de los objetivos estratgicos institucionales se
definirn indicadores intermedios o de resultado, que son aquellos que
nos permiten medir los resultados obtenidos (directores o indirectos) de
las actualizaciones.
4.2. Meta.
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4.3. Lnea de Base.
Es la situacin actual, una foto de la realidad. La lnea base puede ser
medida en porcentaje, nmero, tasa, etc., convirtindose en una primera
medicin o punto de partida. Tiene un carcter cuantitativo, y servir
como punto de comparacin con los logros alcanzados en funcin de las
propuestas por la institucin.
5. Diseo de estrategias, programas y proyectos.
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Todas las propuestas de intervenciones que se formulen deben orientarse
a solventar un problema o carencia identificada en el anlisis del
diagnstico institucional y territorial.
VERBOS SUGERIDOS VERBOS NO SUGERIDOS
Adoptar
Automatizar
CambiarControlar
Crear
Desarrollar
Estructurar
Analizar
Investigar
Asistir - AyudarPlanificar
Coadyuvar
Diagnosticar
Enfocar
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necesidades reales de cada lugar, a fin de reducir brechas territoriales e
impulsar la equidad territorial e impulsar la equidad territorial en la
diversidad, de tal forma que se maximicen los impactos positivos y se
optimicen el recurso pblico.
5.3. Implementacin de la poltica con enfoque territorial.
El enfoque territorial de la poltica pblica se concibe como la estrategia
metodolgica alternativa a las polticas pblicas. La implementacin de
polticas pblicas orientadas al territorio, con una visin inclusiva y
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En la ejecucin de un programa podrn invertir varias instituciones; sin
embargo, los programas estarn liderados por una institucin ejecutora
responsable de su gestin.
Proyecto de Inversin Pblica.
Los proyectos de inversin pblica, encierran un conjunto de actividades
organizadas, bajo una misma lgica secuencial, agrupadas para cumplir
con propsitos especficos, que contribuyen a la solucin de problemas
sociales.
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prevista para el mismo lapso de tiempo y asegura la sostenibilidad en el
tiempo de los programas, proyectos y actividades de la institucin.
Meta y programacin plurianual
La institucin debe establecer por Objetivo Estratgico Institucional las
metas que se propone alcanzar Para los cuatro aos de gobierno, como
resultado esperado de una determinada poltica, programa y/o proyectos
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6.2. Programacin Anual de la Poltica Pblica.
La Programacin Anual de la Poltica Pblica (PAPP) es la desagregacin
anual de la Programacin Plurianual de la Poltica Pblica (ajuntada por
la coyuntura, ya que esta ltima es indicativa) con un desglose a nivel
semestral tanto en la programacin de las metas como en su
presupuestacin. Adems, la PAPP refleja los Objetivos Estratgicos
Institucionales, que en el caso de los Ministerios y Secretarias de Estado
tendrn correspondencias con aquellas polticas sectoriales que la
entidad debe ejecutar, y para cuyo cumplimientos se asignarn los
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La planificacin anual, gracias a la alineacin con la planificacin
institucional y de esta con los respectivos instrumentos de planificacin
(PNBV, Agendas y Polticas sectoriales, Agendas Zonales y para la
igualdad), garantiza que la accin institucional se registre en las grandes
lneas de accin gubernamentales.
La PAPP se debe formar tomando en cuenta los instrumentos
metodolgicos presentados por la SENPLDES, las disposiciones legales
que existen al respecto y el presupuesto asignado a la institucin por el
Ministerio de Finanzas en el ao en curso
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nacionales que buscan el fortalecimiento del desarrollo territorial
polimtrico y diferenciado.
12. Objetivos Nacionales:
1. Auspiciar la igualdad, la cohesin y la integracin social y territorial
en la diversidad.
2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente
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12. Construir un Estado Democrtico para el Buen Vivir.
EL PRESUPUESTO EN EL SECTOR PBLICO
El presupuesto constituye una previsin de ingresos y gastos para un
perodo de tiempo determinado. En el presupuesto se determinan los
gastos que se van a realizar y los ingresos con los que van a ser
financiados. En la actualidad, el presupuesto adquiere un carcter integral
constituyendo se en un instrumento til para la programacin econmica
y social, al refleja runa poltica presupuestaria nica para todo el Sector
Pblico. Para que el presupuesto alcance un nivel de desarrollo tcnico,
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RELACIN ENTRE PRESUPUESTO Y PLANIFICACIN.
La estimacin de los ingresos y gastos reflejados en el presupuesto
obedece a una poltica de gobierno, no son montos que surgen sin razn
de ser, persiguen el logro de un conjunto de finalidades. De all la relacin
entre planificacin y presupuesto, ya que mediante la planificacin los
rganos del Estado definen sus objetivos, polticas y acciones para un
perodo determinado, y el presupuesto sirve como instrumento a este
proceso de planificacin al estimar los montos que sern necesarios
ejecutar para llevar esas acciones a la prctica, y programar la obtencin
de los recursos necesarios. Mientras ms estrecha sea esta relacin entre
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concordancia con los artculos del Ttulo I del Sistema Nacional de
Finanzas Pblicas del COPLAFIP. La Funcin Ejecutiva es la encargada
de elaborar cada ao la proforma presupuestaria anual y la programacin
presupuestaria cuatrianual, que debern ser presentadas a la Asamblea,
Nacional para aprobacin durante los primeros noventa das de su gestin
y en los aos siguientes, sesenta das antes del inicio del ao fiscal
respectivo su formulacin y ejecucin deben sujetarse al Plan Nacional de
Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen Vivir.
Las directrices son de carcter obligatorio para la formulacin de las
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hubieren sido incorporados en el Plan Anual de Inversiones (PAI), o que
hubieren obtenido la prioridad de la Secretaria Tcnica del Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa durante la
ejecucin presupuestaria. Dichas proformas deben elaborarse de
conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, la programacin fiscal y
las directrices presupuestarias.
Las proformas presupuestarias de las entidades sometidas al Cdigo
Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, que no estn incluidas en
el Presupuesto General del Estado, sern aprobadas conforme a la
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disposiciones previstas en el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas y dems leyes.
Normas y Directrices.- En la formulacin de las proformas
presupuestarias del sector pblico, incluidas las de las empresas pblicas,
gobiernos autnomos descentralizados, banca pblica y seguridad social,
se observarn obligatoriamente las normas, tcnicas, directrices,
clasificadores y catlogos emitidos por el ente rector del SINFIP, a fin de
dar cumplimiento al Art. 101 del COPAFIP.
Las mximas autoridades de las entidades, cuyos presupuestos
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La Constitucin y el Plan Nacional para el Buen Vivir, en su estrategia 6 y
en las polticas de los objetivos 1, 2, 3, 6 y 7 definen acciones pblicas
que orientan la presente directriz.
Por consiguiente, los derechos que el Estado debe garantizar a travs de
la accin pblica sectorial para propiciar la satisfaccin de las
necesidades bsicas de la poblacin son:
a) Educacin universal, inclusiva y de calidad.
b) Salud accesible, permanente, oportuna de calidad y sin exclusin.
c) Agua prioritariamente para consumo humano.
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prestaciones de la calidad en salud, riesgos del trabajo,
discapacidad y jubilacin por vejez.
h) Cultura: debe fomentar la creacin y difusin de expresiones
culturales diversas, el ejercicio de actividades artsticas y la
proteccin de derechos morales y patrimoniales. Todas las
entidades pblicas desarrollarn acciones y proyectos relacionados
con su rol, competencias y atribuciones; no obstante lo cual
procurarn intervenir de manera concertada, articulada y
complementaria para maximizar los impactos positivos del uso de
los recursos pblicos y potenciar el buen vivir de las personas en
los territorios.
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de la Proforma Presupuestaria del ao 2012 y la Programacin
Presupuestaria Cuatrianual 2012-2015 del Presupuesto General del
Estado, las entidades pblicas ingresarn para los grupos de gastos
permanentes y no permanentes (no atados a proyectos de inversin)
las cantidades de gasto necesarias segn su Plan Operativo Anual
POA y lo indicado en el literal B2 de estas directrices. Estas
propuestas se ajustaran de conformidad con la disponibilidad fiscal
determinada por el Ministerio de Finanzas.
Confrmelo dispone el Art. 102 del COPLAFIP, las proformas
presupuestarias que las mximas autoridades de las entidades remitan al
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Ministerial No. 283 de 22 de octubre de 2010, en lo que no se oponga a
las disposiciones del COPLAFIP.
En caso de incumplimiento por falta de envo oportuno de las proformas,
la Subsecretara de Presupuestos de este Ministerio las elaborar o
realizar los ajustes que sean necesarios de conformidad con lo
establecido en el Art. 103 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas, sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el Art. 180
del COPLAFIP.
Las instituciones que son responsables sectoriales ingresarn la base
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Lineamientos especficos.
Para la programacin formulacin y presentacin de sus proformas, las
instituciones observarn las directrices presupuestarias respecto a
ingresos y gastos emitidos por el Ministerio de Finanzas, y para el caso de
la inversin pblica se acatarn de manera obligatoria las directrices
emitidas por la SENPLADES. Para fines de anlisis la clasificacin que se
desagrega est en funcin de la clasificacin econmica del ingreso y
gasto, de acuerdo a los artculos 78 y 79 del COPLAFIP. El periodo ser
para los aos 2012201514.
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MODELO DE GESTIN FINANCIERA
El conjunto de organismos, entidades, fondos o proyectos que conforman
el Gobierno Central y Entidades Descentralizadas y Autnomas, se rigen
a travs de la centralizacin contable y de la caja fiscal y
desconcentracin de la ejecucin presupuestaria, para lo que se
constituyen los siguientes niveles estructurales:
Unidad Ejecutora UE
Es la unidad desconcentrada con atribuciones y competencias para
realizar funciones administrativas y financieras y que, estructuralmente,
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NORMAS TCNICAS DE PRESUPUESTO
El objetivo de estas normas es regular la aplicacin de las fases de
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y
liquidacin del presupuesto pblico y su aplicacin rige para las
instituciones del sector pblico no financiero y su aplicacin es de carcter
obligatorio. En todo lo que no se especifique, expresamente, que se
refiere a las empresas y organismos del rgimen seccional autnomo, se
entender que su aplicacin se circunscribe al mbito de las instituciones
que conforman el Presupuesto General del Estado. Para efectos de la
aplicacin de la normativa tcnica se distinguir aquella que corresponde
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ORGANIZACIN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
Sin perjuicio de la consideracin del Presupuesto General del Estado
como una unidad, se estructurar en los siguientes componentes:
Presupuesto del Gobierno Central, integrado por los presupuestos de
la Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia de la Repblica,
Ministerios y Secretaras de Estado, Entidades Adscritas y otros
organismos bajo el mbito del Estatuto del Rgimen Jurdico
Administrativo de la Funcin Ejecutiva; y, los presupuestos de las
Funciones Legislativa y Judicial, Tribunal Supremo Electoral y Tribunal
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Presupuestos de los Fondos creados por ley.
MODELO DE GESTIN FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA
En aplicacin del modelo de gestin financiera consignado en los
Principios del Sistema de Administracin Financiera, para los propsitos
consignados en la normativa tcnica presupuestaria, las instituciones se
organizarn en dos niveles: de direccin y operativo.
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El nivel operativo estar a cargo de unidades ejecutoras que tendrn bajo
su responsabilidad la administracin de los presupuestos que les sean
asignados. Para todos los fines, solo mantendrn presupuestos las
unidades ejecutoras; sin embargo, el presupuesto institucional se
expresar como un todo equivalente a la sumatoria de los presupuestos
de las unidades ejecutoras. Los criterios para la definicin de una unidad
ejecutora dentro de una institucin sern de naturaleza jurdica,
conveniencia originada en la necesidad de un manejo separado, como en
el caso de los recursos provenientes de crditos y asistencias tcnicas no
reembolsables, y como resultado de los procesos de desconcentracin.
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Unidad.- El conjunto de ingresos y gastos debe contemplarse en un solo
presupuesto bajo un esquema estandarizado; no podrn abrirse
presupuestos especiales ni extraordinarios.
Programacin.- Las asignaciones que se incorporen en los presupuestos
debern responder a los requerimientos de recursos identificados para
conseguir los objetivos y metas que se programen en el horizonte anual y
plurianual.
Equilibrio y estabilidad.- El presupuesto ser consistente con las metas
anuales de dficit/supervit fiscal bajo un contexto de estabilidad
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Eficacia.- El presupuesto contribuir a la consecucin de las metas y
resultados definidos en los programas contenidos en el mismo.
Transparencia.- El presupuesto se expondr con claridad de forma que
pueda ser entendible a todo nivel de la organizacin del Estado y la
sociedad y ser objeto permanente de informes pblicos sobre los
resultados de su ejecucin.
Flexibilidad.- El presupuesto ser un instrumento flexible en cuanto sea
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ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTARIO
1. LA PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
DEFINICIN.- Se define como la fase del ciclo presupuestario en la que,
sobre la base de los objetivos y metas determinados por la planificacin y
la restriccin presupuestaria coherente con el escenario macroeconmico
esperado, se definen los programas anuales a incorporar en el
presupuesto, con la identificacin de las metas de produccin final de
bienes y servicios, los recursos humanos, materiales, fsicos y financieros
necesarios, y los impactos o resultados esperados de su entrega a la
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Las actividades y tareas a ejecutarse desde la iniciacin del
proceso hasta la incorporacin de los ajustes resueltos por el
Congreso Nacional para la aprobacin de la proforma
presupuestaria.
Las fechas de inicio y trmino de las tareas identificadas con la
asignacin de los entes responsables de su ejecucin.
Programacin plurianual institucional
Las instituciones mantendrn una proyeccin actualizada de los
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Plazo.- El escenario presupuestario plurianual, con la determinacin del
techo del Presupuesto General del Estado para el primer ao que se
utilizar para la programacin de la proforma presupuestaria, ser
elaborado por la Subsecretara de Presupuestos y puesto a conocimiento
y consideracin del Comit de las Finanzas, a travs de la Subsecretara
General de Finanzas, en forma previa a la aprobacin del Titular del MEF
que se realizar hasta el 23 de abril de cada ao, excepto en los aos de
cambio de gobierno en que se trasladar al 23 de agosto
Determinacin de las Directrices Presupuestarias Anuales
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base de los siguientes elementos, los techos presupuestarios a los que se
regirn las instituciones que conforman dicho mbito:
Requerimientos de los programas presupuestarios contenidos en la
programacin plurianual actualizada remitida al MEF.
Verificacin de cumplimiento de las reglas macro fiscales en lo que
concierne a los lmites de crecimiento del gasto corriente e
inversin pblica, reduccin anual del dficit no petrolero y del
lmite de la relacin deuda/PIB.
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determinen para los programas presupuestarios a incorporarse en las
proformas. Dicha distribucin ser efectuada por la mxima instancia
institucional a travs de la UDAF.
Directrices Presupuestarias Anuales
La Subsecretara de Presupuestos elaborar las Directrices
Presupuestarias Anuales y las pondr a consideracin del Titular del MEF,
a travs de la Subsecretara General de Finanzas, para su aprobacin y
expedicin hasta el 30 de abril de cada ao. En los aos de cambio de
gobierno, el plazo ser el 31 de agosto. Las Directrices contendrn:
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Los aspectos metodolgicos que regirn para la elaboracin y
presentacin de las proformas institucionales.
Los techos presupuestarios institucionales para el proceso de
programacin presupuestaria.
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA INSTITUCIONAL
VINCULACIN PLANIFICACIN-PRESUPUESTO
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definidas acorde con el marco metodolgico de la presupuestacin por
resultados. Los responsables institucionales de la planificacin y de la
programacin presupuestaria establecern los elementos comunes del
plan operativo y los expresarn en las categoras programticas que
correspondan y verificarn que, en conjunto, se enmarquen en el techo
presupuestario asignado para la elaboracin de la proforma de la
institucin.
PRESENTACIN DE LAS PROFORMAS PRESUPUESTARIAS
INSTITUCIONALES
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presupuestaria bajo una presentacin estandarizada segn los catlogos
y clasificadores presupuestarios, con el objeto de facilitar su exposicin,
posibilitar su fcil manejo y comprensin, y permitir su agregacin y
consolidacin.17
ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS
Los presupuestos se estructurarn segn la ubicacin que corresponda a
las instituciones en la conformacin del sector pblico no financiero, la
naturaleza econmica de los ingresos y gastos y las finalidades que se
persiguen de stos ltimos, sin perjuicio de otras clasificaciones que se
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Para el caso en que las instituciones no hayan cumplido con remitir su
proforma presupuestaria, la Subsecretara de Presupuestos la elaborar
por su cuenta sobre la base del presupuesto codificado vigente y los
lineamientos contenidos en las Directrices Presupuestarias.
Como parte de dicho proceso se podrn efectuar los ajustes que sean
necesarios para que exista la debida coherencia de la proforma
presupuestaria con el escenario macroeconmico plurianual actualizado
por la unidad administrativa del MEF responsable de la programacin
macroeconmica; las metas del dficit/supervit de la proforma, los techos
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Presupuesto consolidado del gobierno central.
Presupuesto agregado y consolidado de las instituciones
autnomas y descentralizadas.
Presupuesto agregado y consolidado de las instituciones de la
seguridad social.
Presupuesto de ingresos preasignados.
Presupuesto de fondos especiales.
Presupuesto General del Estado Consolidado. El contenido bsico
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Composicin de los recursos humanos.
Cuenta ahorro-inversin-financiamiento.
Las proformas institucionales se presentarn al nivel de grupo fuente para
sus correspondientes unidades ejecutoras en trminos de la composicin
por sector-institucin-unidad ejecutora-grupo-fuente. A la proforma
presupuestaria se acompaarn como anexos:
Presentacin del documento, con la descripcin del marco
macroeconmico en que se sustenta la proforma, las polticas de
ingresos, gastos y endeudamiento correlativas, y el dficit/supervit
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CLASIFICADOR PRESUPUESATARIO
El Organismo rector de la administracin financiera, expide los
clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos que detalla
categoras, grupos, subgrupos, y partidas presupuestarias que sirve de
sustento de las operaciones que requiera ejecutar la entidad pblica para
lograr los objetivos y metas su estructura es la siguiente
0 Categora del Ingreso o gasto
00 Grupos presupuestarios
000 Subgrupos presupuestarios
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17 Renta inversiones y multas
18 Transferencias y donaciones corrientes
19 Otros ingresos
2. De Capital
24 Ventas de acciones no financieros
27 Recuperacin de inversiones
28 Transferencias y donaciones de capital e inversin
3. Financiamiento
36. Financiamiento publico
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58 Transferencias y donaciones corrientes
59 Previsiones para reasignaciones
6. Gastos de Produccin
61 Gastos en el personal de produccin
63 Bienes y servicios para produccin
67 Otros gastos de produccin
7. Gastos de Inversin
71 Gastos en personal para inversin
73 Bienes y servicios para inversin
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98 Obligaciones por ventas anticipadas de petrleo
99 Otros pasivos.19
3 APROBACIN PRESUPUESTARIA
El Presupuesto General del Estado es aprobado segn lo establece la
Constitucin de la Repblica por la Asamblea Nacional, Las entidades que
no forman parte del PGE sus presupuestos debern ser aprobados hasta
el ltimo da del ao previo al cual se expida, con base a la legislacin
aplicable y al Cdigo de Planificacin y Finanzas Publicas y enviados con
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PROGRAMACIN DE LA EJECICUN PRESUPUESTARIA
La programacin de la ejecucin del presupuesto consiste en proyectar la
distribucin temporal, en los subperodos que se definan dentro del
ejercicio fiscal anual, de la produccin de bienes y servicios que las
instituciones entregarn a la sociedad y los requerimientos financieros
necesarios para ese propsito. En el primer caso se definir como
programacin fsica y, en el segundo, como programacin financiera.
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PROGRAMACIN INDICATIVA ANUAL DE LA EJECUCIN
PRESUPUESTARIA PIA
Una vez aprobado el Presupuesto General del Estado por la Asamblea
Nacional, las instituciones que lo integran procedern a elaborar la
programacin financiera anual de la ejecucin la que se denomina
Programacin Indicativa Anual, PIA, cuyo objetivos era guiar la ejecucin
financiera institucional.
Para la elaboracin de la PIA las Unidades Ejecutoras identificaran las
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requerimientos financieros dispuestos para cubrir las obligaciones
derivadas del uso de los recursos necesarios para la obtencin de los
productos finales en trminos de bienes y servicios.
La programacin de la ejecucin financiera de los gastos deber tomar en
cuenta la programacin fsica de la utilizacin de recursos para la
consecucin de las metas por lo que deber considerar las etapas de
compromiso, contratacin de los recursos y devenga miento o recepcin
de los mismos.
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La evaluacin presupuestaria se har de manera concomitante, o
simultnea, a la ejecucin presupuestaria y ex-post, a la finalizacin del
ejercicio fiscal. En el primer caso se expondrn sus resultados por
perodos trimestrales para la evaluacin global que compete al MEF y
cuatrimestrales en lo que concierne a la evaluacin institucional
EVALUCACIN INSTITUCIONAL
La evaluacin institucional comprender: el anlisis de los resultados de
la ejecucin presupuestaria financiera al nivel del presupuesto de la
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presupuestarios ser competencia del Ministerio de Economa y Finanzas,
a travs de la Subsecretara de Presupuestos.
La evaluacin programtica, relacionada a la ejecucin y grado de
cumplimiento de las metas y resultados de los programas contenidos en
los presupuestos, ser competencia y responsabilidad de cada institucin.
EVALUACIN INSTITUCIONAL
Los responsables de la gestin financiera de las instituciones elaborarn
cuatrimestralmente un informe de evaluacin financiera de la ejecucin
presupuestaria y un informe de evaluacin del avance de la ejecucin de
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El informe de la evaluacin programtica se concentrar en el anlisis del
ritmo de cumplimiento de las metas de produccin y de resultados con
respecto al o programado e incluir las medidas correctivas que se a
pertinente recomendar
6 CLAUSURA Y LIQUIDACIN DEL PRESUPUESTO
CLAUSURA DEL PRESUPUESTO
El presupuesto se clausurar el 31 de diciembre de cada ao. Toda
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LIQUIDACIN DEL PRESUPUESTO
DEFINICIN.- Es la fase del ciclo presupuestaria que corresponde a laelaboracin y exposicin, al nivel consolidado, de la ejecucin
presupuestaria registrada a la clausura del ejercicio fiscal anual22
La liquidacin presupuestaria contendr:
El detalle de la ejecucin de los ingresos, presentados segn su
naturaleza econmica, en las columnas: presupuesto inicial,
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Resultado econmico financiero del ejercicio presupuestario
presentado en el formato de la cuenta ahorro-inversin-
financiamiento.
Los anexos de respaldo con la informacin institucional procesada
La liquidacin presupuestaria se aprobar y expedir mediante acuerdo
ministerial hasta el 31 de marzo del ao siguiente al ejercicio fiscal que
corresponda. Se acompaar del informe pertinente que contendr los
aspectos relevantes y las novedades detectadas en el anlisis de la
informacin remitida por las instituciones
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e. MATERIALES Y MTODOS
Para desarrollar el presente trabajo de tesis fue necesario la aplicacin
de distintos mtodos de investigacin que permitieron recopilar
informacin lgica, objetiva y precisa, donde se hiso uso de los siguientes:
Mtodo cientfico.-Con este mtodo se obtuvo un conocimiento
ms claro de temas desconocidos y a su vez a facilitar el anlisis
de dicho tema.
Mtodo deductivo.- Permiti recopilar informacin general y tener
una idea detallada acerca de la planificacin presupuestaria en las
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f. RESULTADOS
PLANIFICACIN ESTRATGICADIRECCIN DISTRITAL DE SALUD NO. 11D09
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MINISTERIO DE SALUD PBLICA
AUTORIDADES
Mgs. Carina Vance
MINISTRA DE SALUD PBLICA
Dr. Juan Carlos Ramn
DIRECTOR PROVINCIAL DE SALUD DE LOJA
Md. Luis Panamito Gonzaga
DIRECTOR DISTRITAL DE SALUD NO. 11D09
Dr. Juan Jos Quirola castillo
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CONTEXTO INSTITUCIONAL
La Direccin Distrital de Salud No. 11D09 Zapotillo es una entidad de salud
pblica, que trabaja por ofrecer la mejor asistencia sanitaria a nuestro
alcance, con la finalidad de que los usuarios que acuden a nuestro centro
reciban la mejor respuesta a sus necesidades.
Si bien es cierto a nivel nacional, la falta de una planificacin bien
estructurada ha provocado la mala gestin ocasionando un ciclo de
ineficiencia, baja productividad y apata en algunos componentes del Sistema
Nacional de salud. As mismo la falta de aplicacin de un presupuesto
bien estructurado y basado en una adecuada planificacin institucional,
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Con el propsito de solucionar estos problemas y alcanzarla satisfaccin de
los clientes externos e internos, el Gobierno dispuso la Implantacin del
sistema de gestin de calidad en todas las entidades dela Administracin
pblica, a travs de una estructura organizacin al por procesos.
El presente Plan Estratgico 2012-2015 de la Direccin Distrital de Salud No.
11D09 sienta las bases del Distri to que queremos. En l se define qu
vamos a hacer en los prximos cinco aos y cmo lo vamos a hacer. Es un
documento de consenso, en el que se han recogido las opiniones reflejadas
en las encuestas realizadas a lo largo del ao 2012 tanto al personal como
a los usuarios y que ha contado con las aportaciones y los puntos de vista
de los profesionales de todos los servicios, quienes han hablado, debatido y
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Esta es la propuesta. El plan estratgico 2012-2015 del Distritito es una
invitacin a trabajar juntos en una direccin: al comprometido con el paciente
y sus necesidades.
Hablamos de un centro de salud con servicio de excelencia, calidad,
accesible y gil, profesional y responsable; coordinado con los diferentes
mbitos asistenciales y sociales, con un importante desarrollo tecnolgico a
mediano plazo, innovador en la gestin y en permanente bsqueda de la
mejora de los resultados. Un laboratorio clnico con espacios adecuados, y
farmacia institucional abastecida con medicamento suficiente, con
profesionales de la salud con estabilidad laboral, y con grupo de
profesionales administrativos necesarios para que la gestin institucional se
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DIAGNOSTICOSITUACIONAL: CARACTERIZACIN DE LA DIRECCION
DISTRITAL DE SALUD NO. 11D09 ZAPOTILLO
La Central de la Direccin Distrital de Salud No. 11D09, se encuentra
localizada en la parte Sur Occidental de la Provincia de Loja, Cabecera
Cantonal Zapotillo, Altitud: 325 m.s.n.m en la parte alta 180m.s.n.m en la
zona baja, Temperatura promedio: 25 C en verano y 30C en Invierno,
Superficie: 1215Km2 , Clima: Subtropical seco y Limita al Norte con La
Republica del Per, al Sur con la Republica del Per, al Este con Puyango,
Celca, Pindal y Macar y al Oeste con la Republica del Per, cuya direccin
es Barrio Hermano Miguel Av. Principal Padre Franco Aguirre, cubre una
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Salud Paletillas, Subcentro de Salud Mangahurco y dispensario Mdico de
Magurquillo adjunto, Subcentro de Salud Cazaderos, Puesto de Salud
Progreso, los mismos que de conformidad al acuerdo de TIPOLOGA PARA
HOMOLOGAR LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR NIVELES DE
ATENCIN DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD quedan clasificados y
descritos a continuacin:
CENTRO DE SALUD DE ZAPOTILLO. Se encuentra localizada en la parte
Sur Occidental de la Provincia de Loja, Cabecera Cantonal Zapotillo, Altitud:
325 m.s.n.m en la parte alta 180m.s.n.m en la zona baja, Temperatura
promedio: 25 C en verano y 30C en Invierno, Superficie: 1215Km2 , Clima:
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Miraflores se adhieren al Centro de Salud Zapotillo en virtud que la poblacin
no justifica mantener personal tcnico en dichos lugares
SUBCENTRO DE SALUD PALETILLAS .-Se encuentra ubicado en el Sur
occidente de la Provincia de Loja, con acceso de carretera de segundo orden
a 45 km de la Cabecera Cantonal Zapotillo, forma parte de las Parroquial
ms productivas del Cantn Zapotillo, tiene una extensin de 176 Km2, limita
al Norte con Cantn Pindal, al Sur con la Republica del Per al este con la
Parroquia Bolaspamba y al Oeste con la Parroquia Sabanilla jurisdiccin del
Cantn Celica, cuenta con una poblacin de 2719 habitantes; presta
Servicios de Salud de Prevencin, Promocin , recuperacin de la salud,
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As mismo la produccin del Dispensario de salud de Garza real refleja una
produccin de 2102, mas comunidad 285, escuelas 274, domicilio374
atenciones que se debern sumar a la produccin del Centro de Salud
Zapotillo una vez aplicada la normativa del licenciamiento; de igual forma el
Dispensario de Salud de Miraflores mantiene una produccin 1577 en
establecimiento, comunidad 78, escuelas 16, domicilio 165.
Cabe indicar que la Unidad Mvil Provincial tambin ha prestado su
contingente con los profesionales a cargo en la jurisdiccin territorial de este
distrito dando una produccin de 702 en establecimiento, ms comunidad
205, escuelas 1539 atenciones.
La Produccin del Centro de Salud Paletillas como TIPO A, como tal
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estructura es de hormign armado, y cubierta de estructura metaliza, cuenta
con espacios fsicos como: 2 Consultorios Mdicos, 1 Consultorio
Odontolgico, 1 Consultorio Obsttrico, Farmacia Botiqun, Banco de
Vacuna, Enfermera, y Residencia Medica, Sala de Espera con demanda de
pacientes que acuden a dicha casa asistencial, actualmente cuenta una
AUXILIAR DE ENFERMERA de planta y 1 Medico y 1 Enfermera
contratados y un Odontlogo Rural. El Consultorio General de Magahurco
cubre un rea Urbano Rural muy dispersa y de difcil acceso y en pocas
invernales aisladas.
La Produccin del Consultorio General Mangahurco como TIPO B, como tal
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Atencin en Escuela 22 y Atencin en Domicilio de 108 la misma que se ve
reflejada y sustentada en los informes del Departamento de Estadstica de la
Institucin.
PUESTO DE SALUD PROGRESO.-Se encuentra ubicado a 115 Km de la
cabecera Cantonal Zapotillo, con carretera de tercer orden, con una
poblacin de 370 habitantes distantes y dispersos por la situacin geogrfica,
se atiende de 8h00 a 16H30. La Produccin del Puesto de salud Progreso,
como tal asciende a 1030 ms Atencin a la Comunidad de 50, Atencin en
Escuela 42 y Atencin en Domicilio de 101 la misma que se ve reflejada y
sustentada en los informes del Departamento de Estadstica de la Institucin.
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A nivel de infraestructura el cantn posee vas en buen estado y servicios
hoteleros, de transporte, comerciales, financieros etc. Ha sufrido marcados
sucesos que ms de una vez han obligado a nativos dejar el valle
encantado, como la terrible sequa azotada en el ao 1885 y 1996, los
conflictos limtrofes del Ecuador con su vecino pas Per y, el fenmeno de El
Nio. Pese a ello, este lugar de la frontera conserva la calma y presenta un
paisaje rodeado de esbeltas palmeras, tamarindos, algarrobos y parajes
naturales. Tiene al Catamayo - Chira que le da frescura al sitio y sobre todo
encuentras a su gente siempre tan hospitalaria y sincera; amante de su
Zapotillo hermoso, como lo escribiera en una bella cancin el Padre Franco
Aguirre uno de los principales gestores de la cantonizacin en el perodo del
Ab. Jaime Rolds Aguilera, ex presidente Ecuatoriano. Hoy los prrafos del
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de zapotillo hace pocos aos y con ayuda del CARE ha implementado el
manejo de desechos slidos, la frecuencia de la recoleccin de basura es
diaria, sin embargo hay muchas personas que no colaboran con estas
medidas ya que existe un depsito de basura a orillas del ro Catamayo lo
cual da origen a la contaminacin ambiental adems de un mal aspecto.
En cuanto al alcantarillado es la zona urbana quienes en parte se encuentran
beneficiados con este servicio, esto se establece as porque en la poca
invernal muchas alcantarillas rebosan al igual que las tuberas de drenaje
que se encuentran dentro de las casas, esto permite la exposicin al aire
libre de las aguas servidas lo que ha llegado a constituir un gran factor de
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En cuanto al lquido vital que se suministra en un 42.24% se lo hace
mediante red pblica pero la provisin de la misma no es permanente ya que
solo se dispone de 2 horas diarias de este servicio a lo cual hay que sumarle
que el agua no es 100% segura; en cuanto al porcentaje restante obtienen el
agua de quebradas, ros, acequias, pozos y por medio de tanqueros que a su
vez la obtiene del ro; la mayora por no decir todas las personas recogen
agua sin ninguna precaucin y cuidado que evite la contaminacin del agua.
ESTRUCTURA POLTICO ADMINISTRATIVA:
Id tifi i d b i di t i ti l J f t d
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Direccin Distrital de Salud Zapotillo No. 11D09
Vas desde las unidades operativas a la
Jefatura de rea N 13
Longitud en
Kilmetros
Tiempo en
horas
SCS PALETILLAS 44 2
SCS CAZADEROS 110.8 4.5
SCS MANGAHURCO 81.5 3.5
PS PROGRESO 140.8 5
PS MIRAFLORES 28 1.5
PS GARZA REAL 14.2 1
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CARACTERISTICAS DE LA RED VAL DEL CANTN ZAPOTILLO
Recorridos Longitud enKm.
De tercerorden
Caminovecinal
Ancho decalzada
SAUCILLOZAPOTILLOLALAMOR 33 33 6
ZAPOTILLOGUSIMOLALAMOR 28 28 6
ZAPOTILLOGU SIMOLIMONES 19.2 13.2 6 4.56
LIMONESPILARESEL ORO 23 23 4
LAMINOSCHAQUIROZAPALLAL 15.6 15.6 4
ZAPOTILLOCHAMBARANGOGARZA REAL 14.2 14.2 4
ZAPALLAL MALVAS CABEZA DE TORO CATANAS
20 20 4
MALVAS TOTUMOS PAVAS BEJUCAL COCHAS DEL ALMENDRO
22.6 22.6 4
ZAPOTILLOCEIBAGARZA REAL 12 12 4
ZAPOTILLO COCHAS DE ALMENDROS 44 44 4
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Medios de transporte y comunicacin- Existen 4 vas de comunicacin
intercantonal e interprovincial, algunas de ellas se encuentran asfaltadas y
otras son carreteras de verano para la comunicacin inter parroquial.
ZapotilloPindal Celica Loja.- es la principal arteria que atraviesa
diferentes cantones comunicando con este cantn y con su cabecera
provincial. Tiene una distancia total de 320km.
ZapotilloAlamorArenillas.- va que comunica con la provincia de El
Oro la misma que permite integrarse con el resto del pas.
Zapotillo Saucillo Macar.- tiene una distancia de 42km, hacia el
cantn Macar, va que tambin comunica con la cabecera provincial
pasando por diferentes sectores de nuestra provincia como Macar El
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DINMICA POBLACIONAL
Poblacin total y crecimiento poblacional
La poblacin del Cantn Zapotillo segn Censo del 2001, representa el 2,7%
del total de la Provincia de Loja; ha crecido en el ltimo periodo intercensal
1990-2001, a un ritmo de crecimiento del 0,6% promedio anual. El 83,0% de
su poblacin reside en el rea Rural; se caracteriza por ser una poblacin
joven, ya que el 46,3% son menores de 20 aos, segn se puede observar
en la Pirmide de Poblacin por edades y sexo. El ndice urbano/rural de la
parroquia de Zapotillo es de 16.97/83.02.23
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PERFIL EPIDEMIOLOGICO
Las principales causas de mortalidad y morbilidad fueron en el 2012 las
siguientes:
AREA: NO. 13 ZAPOTILLO
MES: ENERO A DICIEMBRE
AO: 2012
POBLACION: 12063
1 J00-J99 INFECCIONES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 2543 210.81 47.15
2 B82 PARASITOSIS 978 81.07 18.13
3 A09 ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA 564 46.75 10.46
4 N39 0 INFECCION VIAS URINARIAS NO ESPECIFICADO 432 35 81 8 01
%
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD HOSPITALARIA
No.Ord. CODIGO CAUSA NUMERO TASA
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AREA: NO. 13 ZAPOTILLO
MES: ENERO A DICIEMBRE
AO: 2012
POBLACION: 12063
GRUPO ETAREO: MENOR DE 1 AO
1 J00 SINDROME RESPIRATORIO AGUDO 57 4.73 8.88
2 A09 ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA 42 3.48 6.54
3 J03 FARINGITIS 32 2.65 4.98
4 J20 AMIGDALITIS 17 1.41 2.65
5 L20 DERMATITIS 15 1.24 2.34
6 L23 DERMATITIS DEL PAAL 12 0.99 1.87
7 CONJUNTIVITIS 11 0.91 1.71
8 MUGUET 9 0.75 1.40
9 J18 BRONQUITIS 6 0.50 0.93
201 16.66 31.31
TASA POR 1000 HAB.
ELABORADO DEP. ESTADISTICA
TOTAL
No.Ord. CODIGO CAUSA NUMERO TASA %
GRUPOS DE EDADDIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD HOSPITALARIA
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD HOSPITALARIA
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AREA: NO. 13 ZAPOTILLO
MES: ENERO A DICIEMBRE
AO: 2012
POBLACION: 12063
GRUPO ETAREO: DE 5 A 9 AOS
1 J00 RINIFARINGITIS AGUDA 232 19.23 36.14
2 B83 PARASITOSIS INTESTINAL 65 5.39 10.12
3 J03 AMIGDALITIS AGUDA 47 3.90 7.32
4 A09 GASTROENTERITIS INTESTINAL AGUDA 46 3.81 7.17
5 J02 FARINGITIS AGUDA 36 2.98 5.61
6 D50 ANEMIA POR CARENCIA DE HIERRO 23 1.91 3.58
7 J45 ASMA 16 1.33 2.49
8 L20 DERMATITIS 7 0.58 1.099 E44 DESNUTRICION 6 0.50 0.93
478 40.45 74.45
TASA POR 1000 HAB.
ELABORADO DEP. ESTADISTICA
No.Ord. CODIGO CAUSA NUMERO TASA %
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD HOSPITALARIA
TOTAL
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD HOSPITALARIA
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AREA: NO. 13 ZAPOTILLO
MES: ENERO A DICIEMBRE
AO: 2012
POBLACION: 12063
GRUPO ETAREO: DE 20 A 65 AOS
1 J02 FARINGUITIS AGUDA 397 32.91 61.842 J00 RINIFARINGITIS AGUDA 379 31.42 59.03
3 M54 DORSALGIA LUMBALGICA 376 31.17 58.57
4 B83 PARASITOSIS INTESTINAL 298 24.70 46.42
5 N20 UROLITIASIS 226 18.73 35.20
6 J03 AMIGDALITIS AGUDA 156 12.93 24.30
7 N39 INFECCION VIAS URINARIAS 98 8.12 15.26
8 K29 GASTRITIS 47 3.90 7.32
9 G43 MIGRAA 43 3.56 6.70
10 N76 VAGINITIS - VAGINOSIS 39 3.23 6.07
2059 170.69 320.72
TASA POR 1000 HAB.
ELABORADO DEP. ESTADISTICA
No.Ord. CODIGO CAUSA NUMERO TASA %
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD HOSPITALARIA
TOTAL
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD HOSPITALARIA
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TALENTO HUMANO
N NOMBRES Y APELLIDOS CARGOGRUPO
OCUPACIONALLUGAR
1 TITUANA TITUANA KEWY YADIRA BIQUMICO FARMAC. SP5 ZAPOTILLO
2 SONGOR ESPARZA MARTHA ELENA ENFERMERA SP5 ZAPOTILLO
3 BANEGAS CHAMBA LIDIA ESPERANZA ENFERMERA SP4 ZAPOTILLO
4 SATAMA ALVAREZ LIRIANA LUCIA ENFERMERA SP4 ZAPOTILLO
5 PINTADO CAJARMARCA PAOLA ENITH ENFERMERA RURAL SP2 ZAPOTILLO
6 OJEDA AGUILAR MARIUXI ELIZABETH ENFERMERA RURAL SP2 ZAPOTILLO
7 ILLESCAS CALLE ANDREA CAROLINA ENFERMERA RURAL SP2 ZAPOTILLO8 VITERI TRONCOS JOSE LUIS LABORATORISTA SP4 ZAPOTILLO
9 PANAMITO GONZAGA LUIS ALBERTO MEDICO GENERAL SP7 ZAPOTILLO
10 VILLALTA PALACIOS EDGAR HELIODORO MEDICO GENERAL SP9 ZAPOTILLO
11 VIDAL HERRERA CRISOSTOMO VICENTE MEDICO GENERAL SP9 ZAPOTILLO
12 QUIROLA CASTILLO JUAN JOSE MEDICO GENERAL SP7 ZAPOTILLO
13 COSTA TORRES ALICIA JOHANNA MDICO RURAL SP3 ZAPOTILLO
14 CUENCA CASTILLO DIANA GABRIELA MDICO RURAL SP3 ZAPOTILLO
15 CUEVA SOLANO MARIA DEL CISNE MDICO RURAL SP3 ZAPOTILLO
16 GONZAGA AGUILAR KATHERINE ELIZABETH MDICO RURAL SP3 ZAPOTILLO17 ABRIGO CUENCA MARIA OBSTTRIZ SP5 ZAPOTILLO
18 RUBIO GARCIA CINDY TATIANA ODONTLOGA RURAL SP3 ZAPOTILLO
19 RIVERA RODRIGUEZ DAVID JERONIMO ODONTLOGO SP7 ZAPOTILLO
20 SANCHEZ ZAPATA EDGUIN OMAR TAPS SPA1 ZAPOTILLO
21 CASTILLO CASTILLO CARMEN VERONICA TAPS SPA1 ZAPOTILLO
22 QUISPE GONZAGA EDWIN ALFONSO ESTADSTICA SPA4 ZAPOTILLO
23 VALDIVIESO SANCHEZ JORGE ADALBERTO AUX. SERV INST. SPS1 ZAPOTILLO
24 CORONEL VILLALTA MARIA DEL CARMEN SECRETARIA SPA1 ZAPOTILLO
25 GUERRERO SANCHEZ KATTY YULIANA COORD TAL HUMANO SPS1 ZAPOTILLO
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49 REYES YAGUAL LUIS ALBERTO ODONTOLOGO RURAL SP3 MANGAHURCO50 TAPIA LOPEZ JOHNNY AGUSTN DOCTOR CONTRATADO SP7 CAZADEROS
51 APONTE ASTUDILLO AURELIA LUCIA AUXILIAR ENFERMERIA CT CAZADEROS
52 SANCHEZ DIAZ NANCY MARLENY DOCTORA CONTRATADA SP7 MANGURQUILLO
53 ERAS CONDOY EDIPSON RODRIGO MEDICO RURAL SP3 PROGRESO
54 APOLO RUIZ AMILTA MARINA AUXILIAR ENFERMERIA CT PROGRESO
El Centro de Salud Zapotillo, como Unidad de Primer Nivel de Atencin es
una puerta de entrada al sistema de salud, y brinda atencin de salud
preventiva, promocin y curacin, en jornada de 12 horas diarias, y atencin
de emergencia bajo la modalidad de llamada, cuenta con un nmero de 9
mdicos y 7 enfermeras que tiene una carga horaria de 6 horas diarias, lo
que es insuficiente, debido a que para prestar servicios de salud ocho horas
se necesita seis profesionales de cada rama, dado que cada 1500 personas
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En un estudio realizado en base a al nuevo modelo de gestin de salud
implementado por el MSP, se demuestra que el dficit de mdicos y
enfermeras en el Centro de Salud Zapotillo.
En cuanto al personal de odontologa esta casa de salud mantiene dos
profesionales y mantenindose un dficit de dos profesionales en esta rama.
As mismo cabe indicar que este centro de salud cuenta con un profesional
de laboratorio clnico, lo cual es poco representativo en virtud que la
poblacin es aproximadamente de 13000 habitantes, existiendo un dficit de
un profesional en laboratorio clnico y dos auxiliares de laboratorio, adems
de una secretaria que brinde y elabore los resultados de los anlisis
realizados.
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En cuanto al personal de la Gestin Administrativa, Financiera, Talento
Humano, etc. Es evidente que existe la necesidad imperiosa de contar con un
mayor nmero de Talentos capacitados que cumplan con el perfil del puesto
que van a desempear y brinden el apoyo a las diferentes reas de la
Administracin actualmente Distrital.
El Subcentro de Salud Paletillas, con el nuevo modelo de atencin pasara a
ser Centro de Salud Tipo A, Subcentro de Salud Mangahurco y Cazaderos
sern Consultorios Mdicos y la Unidad de Salud de Progreso seguir como
Puesto de Salud, todo ello justificadamente ms all de la poblacin por su
geografa y difcil acceso en temporada invernal.
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en estos ltimos meses se encuentra alrededor del 6%.
La partida presupuestaria del ao 2013 es insuficiente para la demanda
Principalmente en lo relacionado con medicamentos, insumos, mantenimiento
y reparacin de equipos, lo que obliga a disminuir los servicios y la
productividad, por lo que es importante planificar de acuerdo a la realidad
institucional a las actividades que permitan cumplir competencias y
atribuciones que la entidad debe cumplir para poder lograr los objetivos y la
misin y visin institucional; mediante la planificacin presupuestaria se
pretende abarcar la necesidad real de recursos financieros para que el
Distrito de Salud en estudio pueda brindar servicios de salud con eficiencia,
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del presente periodo en razn que el Estado a la presente fecha por falta de
circulante est situando fondos a medida que se van utilizando:
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PROGRAMA PARTIDA DETALLE ASIGNACION MODIFICADO VIGENTE
01 ADMINISTRACION GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD
01 00 000 SIN PROYECTO
01 00 000 001 ADMINISTRACION, GESTION, SERVICIOS Y APOYO A LOS SERVICIOS DE SALUD510000 GASTOS EN PERSONAL
510203 1113 001 Decimotercer Sueldo 0.00 25,379.66 25,379.66
510204 1113 001 Decimocuarto Sueldo 0.00 4,261.58 4,261.58
510701 1113 001 Honorarios 0.00 4,315.73 4,315.73
510510 1113 001 Servicios Personales por Contrato 0.00 271,895.64 271,895.64
510601 1113 001 Aporte Patronal 0.00 26,239.51 26,239.51
510602 1113 001 Fondo de Reserva 0.00 20,074.57 20,074.57
510000 GASTOS EN PERSONAL 352,166.69 352,166.69
TOTAL 510000 GASTOS EN PERSONAL 0.00 352,166.69 352,166.69
TOTAL 0.00 352,166.69 352,166.69
TOTAL 01 00 000 SIN PROYECTO 0.00 352,166.69 352,166.69
TOTAL 0.00 352,166.69 352,166.69
03 EQUIPAMIENTO, INSUMOS, MANTENIMIENTO Y MEDICAMENTOS
03 00 000 SIN PROYECTO
03 00 000 001 EQUIPAMIENTO INSUMOS Y MANTENIMIENTO
01 00 000 0 01 ADMINISTRACION, GESTION, SERVICIOS Y APOYO A LOSSERVICIOS DE SALUD
01 ADMINISTRACION GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Expresado en DlaresUnidad Ejecutora = 1283
- Program a - Proyecto - Actividad - Grupo Gas to - Item - GEO - FTE -DEL MES DE ENER O AL MES DE DICIEMBRE
EJERCICIO: 2012
DIRECCION D ISTRITAL DE SALUD N O. 11D09 ZAPOTILLO
Ejecucin de Gas tos - Reportes - Informacin AgregadaEjecucion del Presupuesto (Grupos Dinamicos )
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PROGRAMA PARTIDA DETALLE ASIGNACION MODIFICADO VIGENTETOTAL 03 00 000 SIN PROYECTO 2,372.76 10,000.00 12,372.76
TOTAL 2,372.76 10,000.00 12,372.76
20 PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD
20 00 000 SIN PROYECTO
20 00 000 001
510000 GASTOS EN PERSONAL
510105 0000 001 Remuneraciones Unificadas 31,236.00 -8,976.00 22,260.00510106 0000 001 Salarios Unificados 56,863.00 5,135.50 61,998.50
510203 0000 001 Decimotercer Sueldo 8,423.00 -306.55 8,116.45
510204 0000 001 Decimocuarto Sueldo 3,288.00 -368.00 2,920.00
510304 0000 001 Compensacion por Transporte 0.00 581.50 581.50
510306 0000 001 Alimentacin 6,720.00 495.50 7,215.50
510401 0000 001 Por Cargas Familiares 380.00 62.00 442.00
510408 0000 001 Subsidio de Antigedad 860.00 4.30 864.30
510510 0000 001 Servicios Personales por Contrato 6,552.00 11,995.00 18,547.00
510601 0000 001 Aporte Patronal 10,555.00 1,049.02 11,604.02510602 0000 001 Fondo de Reserva 7,888.00 -995.79 6,892.21
TOTAL 510000 GASTOS EN PERSONAL 132,765.00 8,676.48 141,441.48
5 30000 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
530101 1113 001 Agua Potable 375.00 414.07 789.07
530104 1113 001 Energia Electrica 750.00 650.37 1,400.37
530105 1113 001 Telecomunicaciones 1,400.00 1,170.71 2,570.71
530106 1113 001 Servicio de Correo 150.00 93.14 243.14
530201 1113 001 Transporte de Personal 100.00 -100.00 0.00
03 EQUIPAMIENTO, INSUMOS, MANTENIMIENTO Y MEDICAMENTOS
ADMINISTRACION -RECURSOS HUMANOS, FARMACIA, LABORATORIO, RAYOS X, LAVANDERIA,TRANSPORTE, ALIMENTACION Y OTROS SERVICIOS
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PROGRAMA PARTIDA DETALLE ASIGNACION MODIFICADO VIGENTE570000 OTROS GASTOS CORRIENTES
570102 1113 001 Tasas Generales Im puestos Contribuciones Perm isos 625.16 0.00 625.16
570218 1113 001 INTERESES POR MORA PATRONAL AL IESS 0.00 8.61 8.61
TOTAL 570000 OTROS GASTOS CORRIENTES 625.16 8.61 633.77
580000 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES
580102 1113 001 A Entidades Descentralizadas y Autonomas 0.00 0.00 0.00
580209 1113 001 A JUBILADOS PATRONALES 6,428.00 4,797.76 11,225.76
TOTAL 580000 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIE 6 ,428.00 4,797 .76 11 ,225.76990000 OTROS PASIVOS
990101 0000 001 OBLIGACIONES DE EJERCICIOS ANTERIORES POR 0.00 7,472.61 7,472.61
TOTAL 990000 OTROS PASIVOS 0.00 7,472.61 7,472.61
TOTAL 20 00 000 001 ADMINISTRACION -RECURSOSHUMANOS, FARMACIA, LABORATORIO, RAYOS X,LAVANDERIA, TRANSPORTE, ALIMENTACION YOTROS SERVICIOS
174,926.25 107,358.13 282,284.38
TOTAL 20 00 000 SIN PROYECTO 174,926.25 107,358.13 282,284.38TOTAL 20 PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD 174,926.25 107,358.13 282,284.38
21 MATERNIDAD GRATUITA
21 00 000 SIN PROYECTO
21 00 000 00 MATERNIDAD GRATUITA
530000 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
530226 0000 001 Servicios Mdicos Hospitalarios y Complementarios 0.00 6.75 6.75
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PROGRAMA PARTIDA DETALLE ASIGNACION MODIFICADO VIGENTE
50 00 012 FORTALECIMIENTO RED DE SERVICIOS DE SALUD Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
50 00 012 00 FORTALECIMIENTO RED DE SERVICIOS DE SALUD Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
7 30000 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION
7 30402 1113 001 Edificios Locales Res idencias y Cableado Es tructurad 0.00 10,641.50 10,641.50
TOTAL 730000 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 0.00 10,641.50 10,641.50
TOTAL 50 00 012 001 FORTALECIMIENTO RED DE SERVICI 0 .00 10,641.50 10,641.50
TOTAL 0.00 10,641.50 10,641.50
50 00 024 INMUNIZACIONESENFERMEDADES INMUNO PREVENIBLES POR VACUNA
50 00 024 00 INMUNIZACIONESENFERMEDADES INMUNO PREVENIBLES POR VACUNA
7 10000 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION
710203 1113 001 Decimotercer Sueldo 0.00 1,755.00 1,755.00
710204 1113 001 Decimocuarto Sueldo 0.00 876.00 876.00
710510 1113 001 Servicios Personales por Contrato 0.00 21,060.00 21,060.00
710601 1113 001 Aporte Patronal 0.00 2,033.26 2,033.26
TOTAL 710000 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 0.00 25,724.26 25,724.26
7 30000 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION
730303 1113 001 Viaticos y Subsistencias en el Interior 0.00 2,971.20 2,971.20
730505 1113 001 Vehiculos 0.00 4,655.00 4,655.00
730801 1113 001 Alimentos y Bebidas 0.00 1,400.00 1,400.00
730802 1113 001 Vestuario Lenceria y Prendas de Proteccion 0.00 400.00 400.00
730803 1113 001 Combustibles y Lubricantes 0.00 1,318.25 1,318.25
TOTAL 730000 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 0.00 10,744.45 10,744.45
0.00 36,468.71 36,468.71
TOTAL 50 00 024 INMUNIZA. ENFERM. INMUNO 0.00 36,468.71 36,468.71
50 00 012 FORTALECIMIENTO RED DE SERVICIOS DE SALUD Y MEJOR
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INFRAESTRUCTURA
De conformidad al Estatuto Organizacional del MSP en concordancia con la
nueva organizacin del Estado, y Plan Nacional de Desarrollo - Plan del
Buen Vivir, se implement en el Sector Salud la reestructuracin y reforma
institucional, del nuevo modelo de gestin, que pretende recuperar
capacidades de acuerdo a las competencias, teniendo como herramientas la
investigacin y desarrollo tecnolgico.
El Modelo de Atencin de la Red Publica quedara establecido en tres
Niveles de Atencin, y el nuevo modelo desconcentrado seria, Planta
Central, 9 Coordinaciones Zonales y 140 Direcciones Distritales.
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