UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADAFACULTAD DE DERECHO
ESPECIALIZACIÓN EN PROCEDIMIENTO PENAL, CONSTITUCIONAL Y JUSTICIA MILITAR.
NOMBRE:
JOHANA CATHERIN ALBA ESPITIA No. C.C.
1. LÍNEA
Derechos Humanos.
2. TEMA
Reclutamiento de Menores en el Conflicto Armado en Colombia.
3. TITULO
LA TRISTE REALIDAD DEL MENOR COMBATIENTE EN COLOMBIA.
4. INTRODUCCIÓN.
Entre las infinitas abominaciones de la guerra, probablemente las más infames son las que comprometen la integridad de los niños y de las niñas.
Algunos caen víctimas de un ataque general contra la población civil, otros mueren como parte de un genocidio calculado. Otros niños y niñas sufren los efectos de la violencia sexual o las múltiples privaciones del conflicto armado que los exponen al hambre o a la enfermedad. Igualmente chocante es el hecho de que miles de jóvenes sean explotados cínicamente como combatientes.
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informe_comoCorderosEntreLobos.pdf
Por cuenta de la conquista y colonización española, siempre ha existido un
inconformiso en temas de igualdad, derechos agrarios, atropellos y persecución hacia
los campesinos y obreros. Con el paso de las décadas estos inconformismos marcaron
el rumbo entre quienes luchaban por tener derechos y reconocimiento contra los que
tenían poder político y querían seguir dominando el país, sus riquezas y más
extensiones de tierras; desencadenando en guerras civiles por las diferencias surgidas
entre los modelos capitalistas y socialistas; generando así la violencia partidista en los
años 50.
Con el apoyo del partido opositor a la hegemonía conservadora nacen las guerrillas
liberales en algunas regiones del país, paralelamente surge una forma de autodefensas
campesinas por toda esta persecución la cual es liderada por el partido comunista.
Desde ahí el conflicto Interpartidista se inicia en el año 1946, tomando como referencia
la guerra fría que sostenía Rusia y Estados Unidos, el primero apoyaban el comunismo
versus el capitalismo en Latinoamérica, el cual influyó en Colombia con el gobierno
norteamericano apoyando a distintos gobiernos colombianos, y los soviéticos y chinos
apoyando las tendencias políticas afines a ellos, en especial los movimientos
insurgentes.
Esta época de violencia se trasforma en 1964 como la Guerrilla comunista Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) inspiradas en la revolución soviética; a
partir de ahí nacen los demás grupos insurgentes en su mayoría con una marcada
influencia extranjera incluyendo ideales altruistas y de justicia, pero con diferentes
filosofías como el Marxismo-Leninismo, la revolución cubana y la revolución china.
Estas fuerzas insurgentes buscaban influenciar en los diferentes sectores del país,
mostrando los atropellos del Estado para así poder ganar la simpatía de los
campesinos y las masas obreras.
Sus ideales inicialmente tenían una causa social y loable para el pueblo, para esto
afianzaron su liderazgo y legitimaron su presencia en la vida social y política de
Colombia, pero con el paso de los años su crecimiento se dio porque el pueblo les
pedía participar y ante tantos incumplimientos de los gobiernos y el uso de la fuerzas
militares que buscaban aniquilar estos movimientos el propio pueblo ingresaba a las
filas revolucionarias.
EL discurso comunista y socialista tenia aceptación y era visto con buenos ojos, pero
con el paso de los años, y la necesidad de crecer y al ver que podían obtener poder,
sus ideales dejaron de ser del pueblo y para el pueblo y fue así como pasaron de ser
una fuerza insurgente beligerante con una estrategia social y en contravía de los
atropellos del capitalismo, a ser unos grupos armados terroristas en contra del mismo
pueblo.
Fue así como se dio paso al conflicto armado que vive Colombia en la actualidad, ya
que con la creación de estos grupos armados al margen de la ley, que adquirieron
poder en nuestro país basados en represión ilegal, arbitraria e infundiendo una
estrategia política con una doble moral, dentro de la cual esta su nueva razón de lucha,
adquirir grandes extensiones de tierras y dinero para beneficio propio violando todo los
derechos humanos basados en secuestros, extorsión, financiación por cuenta del
narcotráfico, el uso de armas no convencionales, las masacres, asesinato de civiles y
utilizando la fuerza, basados en el terror y el miedo para poder crecer como grupo
armado recurriendo a atroces formas de lucha, dentro de la cual se destaca el
reclutamiento forzado de menores, que es el tema materia de estudio.
Después de conocer cómo se dio inicio al conflicto armado en Colombia, y que fue lo
que generó el reclutamiento forzado en nuestro país, se abordará la dinámica y el
fenómeno social por el cual han pasado miles de niños colombianos, manejando el
concepto de reclutamiento de menores en todos sus aspectos, el marco legal dentro
del derecho nacional e internacional que protege al menor combatiente; igualmente se
explicarán los motivos por los cuales se han vinculado al conflicto armado, conociendo
como es la vida al interior de la selva y que prevenciones ha tomado el gobierno para
evitar que continúe esta atroz situación; Partiendo del punto principal que será siempre
la sencilla idea que el lugar de los niños no está en el campo de batalla sino con sus
familias.
Son innumerables los factores por los cuales niños, niñas y adolescentes terminan
involucrados en una guerra que no les corresponde, una lucha en la que muchas veces
desconocen el motivo por el cual se están enfrentando día a día a la muerte, donde ven
perder a sus compañeros, donde la sed de poder se vuelve su meta, donde su
protección y seguridad se ve puesta en un arma y su familia es ahora el grupo al
margen de la ley al cual pertenecen.
Para dar cumplimiento a los lineamientos trazados en este tema, se tratarán inicialmente los conceptos de reclutamiento y sus diferencias.
5. JUSTIFICACIÓN.
El presente texto se acerca a la categorización y descripción del fenómeno de reclutamiento y vinculación de los menores de edad en las filas de los ejércitos ilegales en Colombia, teniendo como referentes las investigaciones realizadas sobre el tema por entidades gubernamentales y no gubernamentales (nacionales e internacionales) y archivos de prensa nacional. Responde a uno de los resultados de investigación del proyecto 'Campaña de documentación, educación y opinión pública hacia una cultura de respeto a los derechos de los niños y las niñas en zonas de conflicto en Colombia, incidente en la formulación y aplicación de políticas públicas relacionadas con el tema' Desarrollada por las ONG Instituto Popular de Capacitación -Medellín- y la Fundación Cultura Democrática -Bogotá-.
Ha sido una característica común a los países que han afrontado situaciones de
conflicto armado como Ruanda, Congo, Sierra Leona y Colombia, la utilización de
menores como combatientes y víctimas de los actores enfrentados. Pese a que las
normas internacionales son precisas en prohibir la vinculación de los menores en la
guerra, la realidad ha demostrado de una parte, que éstos suelen ser un blanco fácil,
y de otra, el poco impulso que las jurisdicciones nacionales han manifestado en la
prevención, detección y represión de estas conductas.
En el caso colombiano el reclutamiento de niños y niñas se ha presentado al interior
tanto de las organizaciones guerrilleras, paramilitares, como de las bandas
criminales organizadas, las cuales han sido protagonistas de un conflicto armado que
afecta al país desde hace más de cuatro décadas. En este escenario complejo y
beligerante, los menores no sólo resultan siendo víctimas del crimen del
reclutamiento, sino que además pueden ser considerados victimarios de delitos
cometidos con ocasión del conflicto, bien como autores o participes de delitos
relacionados con la violación de los derechos humanos y del Derecho Internacional
Humanitario, o por la comisión de delitos comunes3
El presente artículo tiene por objeto, efectuar un análisis global del reclutamiento de
menores en el contexto del conflicto armado colombiano, destacando su especial
gravedad y las repercusiones de la conducta como crimen de guerra, el cual puede
ser investigado y sancionado no sólo por los tribunales nacionales, sino por la Corte
Penal Internaciona
(DEL RECLUTAMIENTO DE MENORES EN EL MARCO DEL
CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO
PAULA ANDREA RAMÍREZ BARBOSA
Asesora Procurador General de la Nación. Profesora Universidad Externado de
Colombia ) 2011
6. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
¿Cuál ha sido la dinámica social y el marco jurídico utilizado en el delito de
reclutamiento forzado de menores en el conflicto armado en Colombia durante el 2005
al 2010?
7. OBJETO DE ESTUDIO.
Hacer un estudio en la evolución contextual y normativa del reclutamiento de los menores y la responsabilidad del Estado como ente velador de los derechos humanos de los niños(as) y adolescentes, en velar por evitar esta situación.
8. OBJETIVOS.
Objetivo general
Analizar el fenómeno social y los planteamientos jurisprudenciales que han dado
lugar al delito de reclutamiento forzado de menores por parte de los grupos
organizados al margen de la ley en Colombia.
Objetivos específicos
Analizar los fenómenos sociales que determinan la vinculación de menores al
reclutamiento forzado.
Identificar la normatividad existente que protege a los niños, niñas y
adolescentes víctimas del reclutamiento forzado de menores.
9. HIPÓTESIS.
Generalmente en Colombia se habla de tres tipos de reclutamiento: la conscripción o el
servicio militar, el reclutamiento forzado y el voluntario, por tanto es necesario abordar
cada uno de ellos para entender sus diferencias. La conscripción o servicio militar
obligatorio, como afirma Arellano (2010) señalo: “(…) es un sistema de alistamiento en
las fuerzas armadas nacionales; se trata de un servicio a favor del Estado que ciertos
ciudadanos (especialmente varones) han de cumplir por lo general, de manera gratuita.”
(pág. 102). En Colombia se encuentra tipificado en la ley 48 de 1993, modificado por la
ley 548 de 1999 y el artículo 216 de la constitución política de 1991, y es obligatorio
para los varones mayores de 18 años, ciudadanos colombianos, solteros. El
reclutamiento voluntario ha tomado diferentes conceptos, dentro de los cuales se tiene
el adquirido por Arellano (2010) así; “(…) la tendencia fue ir abandonando
progresivamente la conscripción como mecanismo para dotar los ejércitos, pasándose a
incentivar el ingreso voluntario en los mismos e ir profesionalizando el servicio militar”
(pág112).
Vale la pena resaltar que dentro de los conceptos aplicables con el tema a tratar, es
indispensable observarlo siempre dentro del marco del conflicto armado en Colombia
enfocado a los grupos organizados al margen de la ley; por tal razón se conocerá el
término que más se ajusta, como lo afirma Castellanos (2013) señalando que: se debe
de entender la “voluntariedad” de la decisión, ya que muchos de los menores que se
incorporan a las filas lo hacen aparentemente por una decisión voluntaria sin que
ningún factor externo fuerce esta. Sin embargo, los niños que son contactados por los
integrantes de los grupos armados ilegales, en adelante reclutadores, reciben
propuestas que debido a la situación económica o social por la cual atraviesan se
convierten en opciones de vida para ellos. Están sujetos a engaños y manipulaciones lo
que permite determinar que no existe un carácter “voluntario” en esta decisión (pág. 8).
Por lo anterior surge como interrogante ¿un menor de edad ya posee una voluntad que
le permita vincularse a una guerra, tomar una decisión tan fuerte y trascendental como
esta que cambia su vida, totalmente?, es obvio que no, ya que jurídicamente el menor
no posee la madurez suficiente para tomar estas determinaciones. Esta idea está
apoyada en relatos de niños víctimas de este crimen que contaron que decidieron
unirse a un grupo determinado porque querían buscar un futuro que ellos consideraban
mejor. Prueba de ello son las entrevistas de Brett (2004), en la cual se muestra la cruda
y dolorosa realidad de estos menores, así:
Mi papá peleaba mucho con mi mamá y con nosotros también. Fue por eso que me fui
pa´ la guerrilla, pa´ no pelear más. Fue más que todo porque me aburrí en la casa. Yo
estaba estudiando y no querían darme estudios, entonces me fui. El que me convido
fue Escalante, un comandante, el reemplazante del frente. Me dijo ¨allá te pagamos y
todo¨. Fue en una de esas reuniones que se hacían en todas las veredas.
Los paramilitares, tienen “manes” que reclutan, manes que hablan con uno: “no más
quiero saber qué puede dar la vuelta, es que necesitamos un gente para traer con
nosotros, y se ganan tanto, tanto”. Entonces uno le dice al man que sí y el man le da
plata delante de uno, y le dice a uno tal día lo recojo o mañana por ti a tal hora y uno
tiene que estar ahí, si no lo chamuscan.
Al observar los relatos anteriormente descritos, se podría pensar a primera vista que se
trata de una decisión voluntaria del menor implicado, pero es claro que aunque muchos
autores efectuaron la diferencia del reclutamiento forzado y voluntario, esta es
inexistente, porque tal y como lo disponen las normas nacionales e internacionales,
cualquier forma de reclutamiento por parte de grupos al margen de la ley a menores de
18 años excluye cualquier posibilidad de la conducta criminal, porque el supuesto
consentimiento de los niños, niñas y adolescentes seria nulo y carece en consecuencia
de validez; ya que un menor coaccionado, impulsado por su entorno social a tomar esta
decisión de ingresar a las filas, a exponer su vida en la guerra, a renunciar a su familia,
sus derechos, sus sueños y a una vida digna, carece como se dijo anteriormente de
cualquier validez jurídica por el hecho de actuar bajo una presión insuperable que le
impide tomar decisiones libres y espontáneas. Como lo afirma Ramírez (2010).
“(…) no puede demostrarse que la aceptación previa, concomitante o posterior de los
menores en el conflicto, es una expresión de su libertad para conformar o hacerse parte
de los grupos armados ilegales, ya que su consentimiento se encuentra anulado, vacío
de contenido, exterminado por los grupos al margen de la ley, y su manifestación no es
consecuencia de un acto libre y voluntario” (pág. 118).
Por consiguiente el reclutamiento “voluntario” viene siendo un acto de fuerza, que se
aprovecha de la vulnerabilidad social y económica de los que tiene lugar en la
existencia de un conflicto armado colombiano, en este caso cuya violencia produce
dinámicas que alienan todos los derechos y las libertades de las comunidades
sometidas y arrastra consigo, especialmente, a los más vulnerables.
En cuanto al reclutamiento forzado materia de estudio, encontramos que por desgracia
es una práctica común de los grupos organizados al margen de la ley, que utilizan este
método para fortalecer sus grupos con menores que no le temen a la muerte y que son
entrenados para matar sin remordimiento alguno, Concepto que ha sido aclarado por
Arellano (2010) la cual afirma que:
Se denomina así al reclutamiento logrado a través de amenazas o atentados reales
contra la integridad física o psicológica de las personas o de sus allegados. En el caso
de los niños, los más vulnerables como los que viven en las calles, los huérfanos, los
desplazados, los refugiados, no acompañados y los niños de las propias zonas de
conflictos, se convierten en objeto especial del reclutamiento forzoso, siendo muy
común que éstos sean apresados arbitrariamente o raptados en calles, escuelas, u
orfanatos. Esta modalidad se asemeja al obligatorio en que ambos está ausente la
voluntad de las personas que son objeto de él, pero se diferencia del obligatorio en que
en aquel no existe en la persona reclutada una conciencia de deber u obligación
apoyada en una forma que le da la legitimidad (pág. 107).
Son innumerables los relatos aterradores de los niños, niñas y adolescentes que han
compartido su historia de cómo ingresaron a las filas, dentro de los cuales encontramos
las entrevistas que se efectuaron por parte de Springer (2012) “Mi mamá se murió de
una enfermedad pero no sé cuál. El viejo nos dijo que pues a ver que nos pusiéramos a
buscar que hacer” (pág. 12); “Me mataron a mi apa´ (…) estábamos ahí en el rancho y
nos sacaron y le dieron plomo (…) cuando eso estaba muy chiquito” (pág. 18).
Después de leer estos diferentes relatos, se puede concluir que estos menores se
encuentran en una situación de vulnerabilidad, ya que muchos de estos niños viven
cerca o en el sitio del conflicto, otros deciden dejar a sus familias por el maltrato físico
o psicológico al cual se ven expuestos, la falta de educación, pobreza, o porque no
tienen quien los cuide porque sus padres fallecieron, por el abuso físico o sexual, por la
falta de asistencia médica, por hambre o porque ya no tienen familia y se encuentran
solos.
10.METODOLOGÍA.
Se utilizará el método teórico de análisis, lo anterior teniendo en cuenta los avances que se han tenido en la aplicación del Principio de Oportunidad de acuerdo a los fines trazados en el acto legislativo 03 de 2002 y la Ley 906 de 2004, reformada por la Ley 1312 de 2009, las sentencias de las Altas Cortes con relación a esta temática.
1. METODOLOGIA.
Se utilizará el método teórico de análisis, lo anterior teniendo en cuenta los avances que se han tenido en la aplicación del Principio de Oportunidad de acuerdo a los fines trazados en el acto legislativo 03 de 2002 y la Ley 906 de 2004, reformada por la Ley 1312 de 2009, las sentencias de las Altas Cortes con relación a esta temática.
2. ESTADO DEL ARTE.
1. Fase heurística:
1. Libro: Niños, niñas y adolescentes vinculados al conflicto armado
Autor: ARC – Acciones por los Derechos del Niño – Niñas vinculados al Conflicto.
2. Informe: Como Cordero entre Lobos. Del uso y reclutamiento de niñas,
niños y adolescentes en el marco del conflicto armado y la criminalidad en Colombia.
Autor: Natalia Springer 2012.
3. Cartilla: Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y
adolescentes es asunto de todos.
Autor: Documento CONPES 3673 DE 2010- Vicepresidencia de la Republica.
4. Libro: “Aprenderás a no llorar”. Niños combatientes en Colombia
Autor: Sebastian Brett – Human Rights Watch.
5. Guía de protocolos facultativo sobre la participación de niños y niñas en
los conflictos armados.
Autor: Unicef 2004
6. Informe sobre la situación de niños, niñas y jóvenes vinculadas al conflicto
armado en Colombia: Falencias en el proceso de desvinculación de niños, niñas y
jóvenes de los grupos paramilitares.
Autor: CEJIL “Coalición Contra la Vinculación de Niños, Niñas y Jóvenes al
Conflicto Armado en Colombia” 2007.
7. Tesis: Análisis del reclutamiento forzado a menores de edad en Colombia
2005- 2010.
Autor: Susan Brigete Catelanos Santos – 2013.
8. Revista: INDRET –Revista para el análisis del derecho “El primer fallo de
la Corte Penal Internacional”
Autor: (Prosecutor V Lubanga) Un análisis integral de las cuestiones jurídicas.
Kai Ambos 2012.
9. Libro: El Delito Invisible. Criterios para la Investigación del delito de
reclutamiento ilícito de niños y niñas en Colombia.
Autor: Coalición contra la vinculación de niños, niñas y jóvenes al conflicto
armado en Colombia. Comisión colombiana de Juristas. Bogotá 2009.
10. Informe del Secretario General sobre los niños y el conflicto armado en
Colombia.
Autor: Naciones Unidas 2012.
11. Prisioneros combatientes: Primer informe exploratorio sobre el uso de niños,
niñas y adolescentes para los propósitos del conflicto armado en Colombia – 2012.
Autor: Natalia Springer.
12. Colombia: La guerra en los niños y las niñas.
Autor: Watchlist on children and armed conflict - 2004
13. Cartilla: Las rutas para la prevención del reclutamiento y utilización de niños,
niñas y adolescentes por grupos organizados al margen de la ley y grupos delictivos
organizados.
Autor: USAID: Agencia para el Desarrollo Internacional y OIM. Organización
Internacional para las Migraciones.
14. Decreto 4690 de 2007. Por el cual se crea la comisión intersectorial para la
prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas, adolescentes y jóvenes por
grupos organizados al margen de la ley.
15. Convención sobre los derechos de niños – 20 de noviembre de 1989.
16. Auto 251 de 2008. Protección de los derechos fundamentales de los niños,
niñas y adolescentes desplazadas por el conflicto armado, en el marco de la superación
del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004.
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Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Resolución Nº 1539 de 2004.
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