UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADAFACULTAD DE DERECHO

ESPECIALIZACIÓN EN PROCEDIMIENTO PENAL, CONSTITUCIONAL Y JUSTICIA MILITAR.

NOMBRE:

JOHANA CATHERIN ALBA ESPITIA No. C.C.

1. LÍNEA

Derechos Humanos.

2. TEMA

Reclutamiento de Menores en el Conflicto Armado en Colombia.

3. TITULO

LA TRISTE REALIDAD DEL MENOR COMBATIENTE EN COLOMBIA.

4. INTRODUCCIÓN.

Entre las infinitas abominaciones de la guerra, probablemente las más infames son las que comprometen la integridad de los niños y de las niñas.

Algunos caen víctimas de un ataque general contra la población civil, otros mueren como parte de un genocidio calculado. Otros niños y niñas sufren los efectos de la violencia sexual o las múltiples privaciones del conflicto armado que los exponen al hambre o a la enfermedad. Igualmente chocante es el hecho de que miles de jóvenes sean explotados cínicamente como combatientes.

http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informe_comoCorderosEntreLobos.pdf

Por cuenta de la conquista y colonización española, siempre ha existido un

inconformiso en temas de igualdad, derechos agrarios, atropellos y persecución hacia

los campesinos y obreros. Con el paso de las décadas estos inconformismos marcaron

el rumbo entre quienes luchaban por tener derechos y reconocimiento contra los que

tenían poder político y querían seguir dominando el país, sus riquezas y más

extensiones de tierras; desencadenando en guerras civiles por las diferencias surgidas

entre los modelos capitalistas y socialistas; generando así la violencia partidista en los

años 50.

Con el apoyo del partido opositor a la hegemonía conservadora nacen las guerrillas

liberales en algunas regiones del país, paralelamente surge una forma de autodefensas

campesinas por toda esta persecución la cual es liderada por el partido comunista.

Desde ahí el conflicto Interpartidista se inicia en el año 1946, tomando como referencia

la guerra fría que sostenía Rusia y Estados Unidos, el primero  apoyaban el comunismo

versus el capitalismo en Latinoamérica, el cual influyó en Colombia con el gobierno

norteamericano apoyando a distintos gobiernos colombianos, y los soviéticos y chinos

apoyando las tendencias políticas afines a ellos, en especial los movimientos

insurgentes.

Esta época de violencia se trasforma en 1964 como la Guerrilla comunista Fuerzas

Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) inspiradas en la revolución soviética; a

partir de ahí nacen los demás grupos insurgentes en su mayoría con una marcada

influencia extranjera incluyendo ideales altruistas y de justicia, pero con diferentes

filosofías como el Marxismo-Leninismo, la revolución cubana y la revolución china.

Estas fuerzas insurgentes buscaban influenciar en los diferentes sectores del país,

mostrando los atropellos del Estado para así poder ganar la simpatía de los

campesinos y las masas obreras.

Sus ideales inicialmente tenían una causa social y loable para el pueblo, para esto

afianzaron su liderazgo y legitimaron su presencia en la vida social y política de

Colombia, pero con el paso de los años su crecimiento se dio porque el pueblo les

pedía participar y ante tantos incumplimientos de los gobiernos y el uso de la fuerzas

militares que buscaban aniquilar estos movimientos el propio pueblo ingresaba a las

filas revolucionarias.

EL discurso comunista y socialista tenia aceptación y era visto con buenos ojos, pero

con el paso de los años, y la necesidad de crecer y al ver que podían obtener poder,

sus ideales dejaron de ser del pueblo y para el pueblo y fue así como pasaron de ser

una fuerza insurgente beligerante con una estrategia social y en contravía de los

atropellos del capitalismo, a ser unos grupos armados terroristas en contra del mismo

pueblo.

Fue así como se dio paso al conflicto armado que vive Colombia en la actualidad, ya

que con la creación de estos grupos armados al margen de la ley, que adquirieron

poder en nuestro país basados en represión ilegal, arbitraria e infundiendo una

estrategia política con una doble moral, dentro de la cual esta su nueva razón de lucha,

adquirir grandes extensiones de tierras y dinero para beneficio propio violando todo los

derechos humanos basados en secuestros, extorsión, financiación por cuenta del

narcotráfico, el uso de armas no convencionales, las masacres, asesinato de civiles y

utilizando la fuerza, basados en el terror y el miedo para poder crecer como grupo

armado recurriendo a atroces formas de lucha, dentro de la cual se destaca el

reclutamiento forzado de menores, que es el tema materia de estudio.

Después de conocer cómo se dio inicio al conflicto armado en Colombia, y que fue lo

que generó el reclutamiento forzado en nuestro país, se abordará la dinámica y el

fenómeno social por el cual han pasado miles de niños colombianos, manejando el

concepto de reclutamiento de menores en todos sus aspectos, el marco legal dentro

del derecho nacional e internacional que protege al menor combatiente; igualmente se

explicarán los motivos por los cuales se han vinculado al conflicto armado, conociendo

como es la vida al interior de la selva y que prevenciones ha tomado el gobierno para

evitar que continúe esta atroz situación; Partiendo del punto principal que será siempre

la sencilla idea que el lugar de los niños no está en el campo de batalla sino con sus

familias.

Son innumerables los factores por los cuales niños, niñas y adolescentes terminan

involucrados en una guerra que no les corresponde, una lucha en la que muchas veces

desconocen el motivo por el cual se están enfrentando día a día a la muerte, donde ven

perder a sus compañeros, donde la sed de poder se vuelve su meta, donde su

protección y seguridad se ve puesta en un arma y su familia es ahora el grupo al

margen de la ley al cual pertenecen.

Para dar cumplimiento a los lineamientos trazados en este tema, se tratarán inicialmente los conceptos de reclutamiento y sus diferencias.

5. JUSTIFICACIÓN.

El presente texto se acerca a la categorización y descripción del fenómeno de reclutamiento y vinculación de los menores de edad en las filas de los ejércitos ilegales en Colombia, teniendo como referentes las investigaciones realizadas sobre el tema por entidades gubernamentales y no gubernamentales (nacionales e internacionales) y archivos de prensa nacional. Responde a uno de los resultados de investigación del proyecto 'Campaña de documentación, educación y opinión pública hacia una cultura de respeto a los derechos de los niños y las niñas en zonas de conflicto en Colombia, incidente en la formulación y aplicación de políticas públicas relacionadas con el tema' Desarrollada por las ONG Instituto Popular de Capacitación -Medellín- y la Fundación Cultura Democrática -Bogotá-.

Ha sido una característica común a los países que han afrontado situaciones de

conflicto armado como Ruanda, Congo, Sierra Leona y Colombia, la utilización de

menores como combatientes y víctimas de los actores enfrentados. Pese a que las

normas internacionales son precisas en prohibir la vinculación de los menores en la

guerra, la realidad ha demostrado de una parte, que éstos suelen ser un blanco fácil,

y de otra, el poco impulso que las jurisdicciones nacionales han manifestado en la

prevención, detección y represión de estas conductas.

En el caso colombiano el reclutamiento de niños y niñas se ha presentado al interior

tanto de las organizaciones guerrilleras, paramilitares, como de las bandas

criminales organizadas, las cuales han sido protagonistas de un conflicto armado que

afecta al país desde hace más de cuatro décadas. En este escenario complejo y

beligerante, los menores no sólo resultan siendo víctimas del crimen del

reclutamiento, sino que además pueden ser considerados victimarios de delitos

cometidos con ocasión del conflicto, bien como autores o participes de delitos

relacionados con la violación de los derechos humanos y del Derecho Internacional

Humanitario, o por la comisión de delitos comunes3

El presente artículo tiene por objeto, efectuar un análisis global del reclutamiento de

menores en el contexto del conflicto armado colombiano, destacando su especial

gravedad y las repercusiones de la conducta como crimen de guerra, el cual puede

ser investigado y sancionado no sólo por los tribunales nacionales, sino por la Corte

Penal Internaciona

(DEL RECLUTAMIENTO DE MENORES EN EL MARCO DEL

CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO

PAULA ANDREA RAMÍREZ BARBOSA

Asesora Procurador General de la Nación. Profesora Universidad Externado de

Colombia ) 2011

6. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

¿Cuál ha sido la dinámica social y el marco jurídico utilizado en el delito de

reclutamiento forzado de menores en el conflicto armado en Colombia durante el 2005

al 2010?

7. OBJETO DE ESTUDIO.

Hacer un estudio en la evolución contextual y normativa del reclutamiento de los menores y la responsabilidad del Estado como ente velador de los derechos humanos de los niños(as) y adolescentes, en velar por evitar esta situación.

8. OBJETIVOS.

Objetivo general

Analizar el fenómeno social y los planteamientos jurisprudenciales que han dado

lugar al delito de reclutamiento forzado de menores por parte de los grupos

organizados al margen de la ley en Colombia.

Objetivos específicos

Analizar los fenómenos sociales que determinan la vinculación de menores al

reclutamiento forzado.

Identificar la normatividad existente que protege a los niños, niñas y

adolescentes víctimas del reclutamiento forzado de menores.

9. HIPÓTESIS.

Generalmente en Colombia se habla de tres tipos de reclutamiento: la conscripción o el

servicio militar, el reclutamiento forzado y el voluntario, por tanto es necesario abordar

cada uno de ellos para entender sus diferencias. La conscripción o servicio militar

obligatorio, como afirma Arellano (2010) señalo: “(…) es un sistema de alistamiento en

las fuerzas armadas nacionales; se trata de un servicio a favor del Estado que ciertos

ciudadanos (especialmente varones) han de cumplir por lo general, de manera gratuita.”

(pág. 102). En Colombia se encuentra tipificado en la ley 48 de 1993, modificado por la

ley 548 de 1999 y el artículo 216 de la constitución política de 1991, y es obligatorio

para los varones mayores de 18 años, ciudadanos colombianos, solteros. El

reclutamiento voluntario ha tomado diferentes conceptos, dentro de los cuales se tiene

el adquirido por Arellano (2010) así; “(…) la tendencia fue ir abandonando

progresivamente la conscripción como mecanismo para dotar los ejércitos, pasándose a

incentivar el ingreso voluntario en los mismos e ir profesionalizando el servicio militar”

(pág112).

Vale la pena resaltar que dentro de los conceptos aplicables con el tema a tratar, es

indispensable observarlo siempre dentro del marco del conflicto armado en Colombia

enfocado a los grupos organizados al margen de la ley; por tal razón se conocerá el

término que más se ajusta, como lo afirma Castellanos (2013) señalando que: se debe

de entender la “voluntariedad” de la decisión, ya que muchos de los menores que se

incorporan a las filas lo hacen aparentemente por una decisión voluntaria sin que

ningún factor externo fuerce esta. Sin embargo, los niños que son contactados por los

integrantes de los grupos armados ilegales, en adelante reclutadores, reciben

propuestas que debido a la situación económica o social por la cual atraviesan se

convierten en opciones de vida para ellos. Están sujetos a engaños y manipulaciones lo

que permite determinar que no existe un carácter “voluntario” en esta decisión (pág. 8).

Por lo anterior surge como interrogante ¿un menor de edad ya posee una voluntad que

le permita vincularse a una guerra, tomar una decisión tan fuerte y trascendental como

esta que cambia su vida, totalmente?, es obvio que no, ya que jurídicamente el menor

no posee la madurez suficiente para tomar estas determinaciones. Esta idea está

apoyada en relatos de niños víctimas de este crimen que contaron que decidieron

unirse a un grupo determinado porque querían buscar un futuro que ellos consideraban

mejor. Prueba de ello son las entrevistas de Brett (2004), en la cual se muestra la cruda

y dolorosa realidad de estos menores, así:

Mi papá peleaba mucho con mi mamá y con nosotros también. Fue por eso que me fui

pa´ la guerrilla, pa´ no pelear más. Fue más que todo porque me aburrí en la casa. Yo

estaba estudiando y no querían darme estudios, entonces me fui. El que me convido

fue Escalante, un comandante, el reemplazante del frente. Me dijo ¨allá te pagamos y

todo¨. Fue en una de esas reuniones que se hacían en todas las veredas.

Los paramilitares, tienen “manes” que reclutan, manes que hablan con uno: “no más

quiero saber qué puede dar la vuelta, es que necesitamos un gente para traer con

nosotros, y se ganan tanto, tanto”. Entonces uno le dice al man que sí y el man le da

plata delante de uno, y le dice a uno tal día lo recojo o mañana por ti a tal hora y uno

tiene que estar ahí, si no lo chamuscan.

Al observar los relatos anteriormente descritos, se podría pensar a primera vista que se

trata de una decisión voluntaria del menor implicado, pero es claro que aunque muchos

autores efectuaron la diferencia del reclutamiento forzado y voluntario, esta es

inexistente, porque tal y como lo disponen las normas nacionales e internacionales,

cualquier forma de reclutamiento por parte de grupos al margen de la ley a menores de

18 años excluye cualquier posibilidad de la conducta criminal, porque el supuesto

consentimiento de los niños, niñas y adolescentes seria nulo y carece en consecuencia

de validez; ya que un menor coaccionado, impulsado por su entorno social a tomar esta

decisión de ingresar a las filas, a exponer su vida en la guerra, a renunciar a su familia,

sus derechos, sus sueños y a una vida digna, carece como se dijo anteriormente de

cualquier validez jurídica por el hecho de actuar bajo una presión insuperable que le

impide tomar decisiones libres y espontáneas. Como lo afirma Ramírez (2010).

“(…) no puede demostrarse que la aceptación previa, concomitante o posterior de los

menores en el conflicto, es una expresión de su libertad para conformar o hacerse parte

de los grupos armados ilegales, ya que su consentimiento se encuentra anulado, vacío

de contenido, exterminado por los grupos al margen de la ley, y su manifestación no es

consecuencia de un acto libre y voluntario” (pág. 118).

Por consiguiente el reclutamiento “voluntario” viene siendo un acto de fuerza, que se

aprovecha de la vulnerabilidad social y económica de los que tiene lugar en la

existencia de un conflicto armado colombiano, en este caso cuya violencia produce

dinámicas que alienan todos los derechos y las libertades de las comunidades

sometidas y arrastra consigo, especialmente, a los más vulnerables.

En cuanto al reclutamiento forzado materia de estudio, encontramos que por desgracia

es una práctica común de los grupos organizados al margen de la ley, que utilizan este

método para fortalecer sus grupos con menores que no le temen a la muerte y que son

entrenados para matar sin remordimiento alguno, Concepto que ha sido aclarado por

Arellano (2010) la cual afirma que:

Se denomina así al reclutamiento logrado a través de amenazas o atentados reales

contra la integridad física o psicológica de las personas o de sus allegados. En el caso

de los niños, los más vulnerables como los que viven en las calles, los huérfanos, los

desplazados, los refugiados, no acompañados y los niños de las propias zonas de

conflictos, se convierten en objeto especial del reclutamiento forzoso, siendo muy

común que éstos sean apresados arbitrariamente o raptados en calles, escuelas, u

orfanatos. Esta modalidad se asemeja al obligatorio en que ambos está ausente la

voluntad de las personas que son objeto de él, pero se diferencia del obligatorio en que

en aquel no existe en la persona reclutada una conciencia de deber u obligación

apoyada en una forma que le da la legitimidad (pág. 107).

Son innumerables los relatos aterradores de los niños, niñas y adolescentes que han

compartido su historia de cómo ingresaron a las filas, dentro de los cuales encontramos

las entrevistas que se efectuaron por parte de Springer (2012) “Mi mamá se murió de

una enfermedad pero no sé cuál. El viejo nos dijo que pues a ver que nos pusiéramos a

buscar que hacer” (pág. 12); “Me mataron a mi apa´ (…) estábamos ahí en el rancho y

nos sacaron y le dieron plomo (…) cuando eso estaba muy chiquito” (pág. 18).

Después de leer estos diferentes relatos, se puede concluir que estos menores se

encuentran en una situación de vulnerabilidad, ya que muchos de estos niños viven

cerca o en el sitio del conflicto, otros deciden dejar a sus familias por el maltrato físico

o psicológico al cual se ven expuestos, la falta de educación, pobreza, o porque no

tienen quien los cuide porque sus padres fallecieron, por el abuso físico o sexual, por la

falta de asistencia médica, por hambre o porque ya no tienen familia y se encuentran

solos.

10.METODOLOGÍA.

Se utilizará el método teórico de análisis, lo anterior teniendo en cuenta los avances que se han tenido en la aplicación del Principio de Oportunidad de acuerdo a los fines trazados en el acto legislativo 03 de 2002 y la Ley 906 de 2004, reformada por la Ley 1312 de 2009, las sentencias de las Altas Cortes con relación a esta temática.

1. METODOLOGIA.

Se utilizará el método teórico de análisis, lo anterior teniendo en cuenta los avances que se han tenido en la aplicación del Principio de Oportunidad de acuerdo a los fines trazados en el acto legislativo 03 de 2002 y la Ley 906 de 2004, reformada por la Ley 1312 de 2009, las sentencias de las Altas Cortes con relación a esta temática.

2. ESTADO DEL ARTE.

1. Fase heurística:

1. Libro: Niños, niñas y adolescentes vinculados al conflicto armado

Autor: ARC – Acciones por los Derechos del Niño – Niñas vinculados al Conflicto.

2. Informe: Como Cordero entre Lobos. Del uso y reclutamiento de niñas,

niños y adolescentes en el marco del conflicto armado y la criminalidad en Colombia.

Autor: Natalia Springer 2012.

3. Cartilla: Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y

adolescentes es asunto de todos.

Autor: Documento CONPES 3673 DE 2010- Vicepresidencia de la Republica.

4. Libro: “Aprenderás a no llorar”. Niños combatientes en Colombia

Autor: Sebastian Brett – Human Rights Watch.

5. Guía de protocolos facultativo sobre la participación de niños y niñas en

los conflictos armados.

Autor: Unicef 2004

6. Informe sobre la situación de niños, niñas y jóvenes vinculadas al conflicto

armado en Colombia: Falencias en el proceso de desvinculación de niños, niñas y

jóvenes de los grupos paramilitares.

Autor: CEJIL “Coalición Contra la Vinculación de Niños, Niñas y Jóvenes al

Conflicto Armado en Colombia” 2007.

7. Tesis: Análisis del reclutamiento forzado a menores de edad en Colombia

2005- 2010.

Autor: Susan Brigete Catelanos Santos – 2013.

8. Revista: INDRET –Revista para el análisis del derecho “El primer fallo de

la Corte Penal Internacional”

Autor: (Prosecutor V Lubanga) Un análisis integral de las cuestiones jurídicas.

Kai Ambos 2012.

9. Libro: El Delito Invisible. Criterios para la Investigación del delito de

reclutamiento ilícito de niños y niñas en Colombia.

Autor: Coalición contra la vinculación de niños, niñas y jóvenes al conflicto

armado en Colombia. Comisión colombiana de Juristas. Bogotá 2009.

10. Informe del Secretario General sobre los niños y el conflicto armado en

Colombia.

Autor: Naciones Unidas 2012.

11. Prisioneros combatientes: Primer informe exploratorio sobre el uso de niños,

niñas y adolescentes para los propósitos del conflicto armado en Colombia – 2012.

Autor: Natalia Springer.

12. Colombia: La guerra en los niños y las niñas.

Autor: Watchlist on children and armed conflict - 2004

13. Cartilla: Las rutas para la prevención del reclutamiento y utilización de niños,

niñas y adolescentes por grupos organizados al margen de la ley y grupos delictivos

organizados.

Autor: USAID: Agencia para el Desarrollo Internacional y OIM. Organización

Internacional para las Migraciones.

14. Decreto 4690 de 2007. Por el cual se crea la comisión intersectorial para la

prevención del reclutamiento y utilización de niños, niñas, adolescentes y jóvenes por

grupos organizados al margen de la ley.

15. Convención sobre los derechos de niños – 20 de noviembre de 1989.

16. Auto 251 de 2008. Protección de los derechos fundamentales de los niños,

niñas y adolescentes desplazadas por el conflicto armado, en el marco de la superación

del estado de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004.

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