UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ZACATECAS.
U.A.C.A. Maestría en Impuestos. Lic. Gerardo Mandujano B.
5.- Las Autoridades Fiscales. Sus Atribuciones y Facultades.
• Los actos administrativos deben emanar de la autoridad a quién la ley otorgue competencia.
• La autoridad debe estar legitimada para ejercer actos de molestia sobre los particulares.
El concepto de competencia y las diferentes formas en que se surte.
• La competencia o facultades son todos aquellos actos que la ley le atribuye a la autoridad para que esta pueda llevarlos a cabo. De aquí surge el principio jurídico de que la autoridad solo puede hacer lo que la ley le permite.
• Técnicamente se entiende por competencia el límite de juzgamiento o idoneidad para conocer, resolver o ejecutar determinados asuntos de acuerdo con la ley.
Criterios de surtimiento de la competencia.
• Materia
• Cuantía
• Territorio
• Conexidad
• Prevención
• Turno
• Grado
• Condición subjetiva del gobernado
• Por atracción
La Competencia en Materia Fiscal.
• Existen diversas dependencias y organismos públicos que tienen competencia en materia fiscal.
• Sin embargo, cada uno de ellos tiene perfectamente definido su ámbito de actuación por la ley.
• Podemos citar al SAT, IMSS, SHCP, Estados, Municipios, etc.
La Administración Pública Federal.
• Es una organización que forma parte de la actividad del Estado, depende del Poder Ejecutivo, y se conforma por un conjunto de órganos centralizados, desconcentrados y descentralizados, que tienen a su cargo el atender legalmente las necesidades públicas.
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
• Establece las bases de organización de la Administración Pública Federal.
• La divide en :
• Centralizada- presidencia de la república, secretarías de Estado, departamentos administrativos.
• Paraestatal- organismos descentralizados, empresas paraestatales, instituciones nacionales de crédito, fideicomisos.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
• Artículo 26- determina cuales son las Secretarías de Estado.
• Artículo 31- establece las funciones y atribuciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El Servicio de Administración Tributaria (SAT).
• Fue creado por la ley que se publicó en el DOF el 15 de diciembre de 1995 y comenzó sus funciones hasta 1 de julio de 1997.
• Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda, con el carácter de autoridad fiscal. Sus atribuciones y funciones se contienen en la misma ley que lo creó.
Reglamento Interior del SAT.
• Expedido por el Presidente de la República mediante Decreto publicado en el DOF el 6 de junio de 2005.
• En el se contienen las unidades administrativas y demás dependencias que conforman al SAT, así como la determinación de las facultades y competencia que a cada una corresponden.
• Del mismo modo, cita de manera enunciativa a los funcionarios que integrarán dichas unidades y dependencias.
Convenios de colaboración administrativa.
• Son los que celebra el gobierno federal con los gobiernos de los Estados, en los cuales se faculta a las entidades federativas a llevar a cabo la fiscalización y cobro de determinadas contribuciones de carácter federal.
• Resultan atractivos y benéficos para los gobiernos estatales, ya que con base en estos acuerdos pueden incrementar su porcentaje de recaudación local.