Valor es aquella cualidad intrínseca al objeto que suscita la admiración, estima,
respeto, afecto, búsqueda y complacencia.
Está claro que esta definición intenta sintetizar el aspecto subjetivo y objetivo
del valor. De acuerdo a lo que se abarcará, el valor moral es el que se meterá
en el asunto del medio ambiente.
En cuanto al El valor de un bien depende de la apreciación subjetiva de su
valor de uso y grado o capacidad de satisfacer necesidades, o de crear deleite
que los sujetos hacen con base a las cualidades objetivas de los objetos.
CONCEPTO DE VALOR
Fuente de recursos productivos.- Beneficios en la
producción.
Sumidero de residuos.- Beneficios en la producción,
mediante la reducción de costes de emisión.
Fuente de utilidad, no vinculada a la producción.-
Disfrute, en sentido amplio, de los bienes ambientales.
Servicios de soporte de vida a la tierra.- Beneficios
en la producción.
Valores aportados por
el medio ambiente
Formas de expresar valores
sobre los ecosistemas y el
capital ecológico
Valor intrínseco: Valor de los atributos, procesos y funciones
naturales. Independiente de las preferencias de los humanos
Valor ecológico: Se refiere a la calidad de las funciones
ecológicas de un sitio comparado con otros sitios similares
Valor social: Valor expresado por medio de normas sociales
(leyes costumbres etc.)
Valores económicos y valores
ambientales
¿Qué confiere valor a un bien medio ambiental?
¿Utilidad para satisfacer una necesidad? (Valor instrumental) o ¿El
hecho simplemente de que exista? (Valor intrínseco)
¿Primacía del ser humano en el esquema de la naturaleza y, por
tanto, el único con valor intrínseco? (Valor antropocéntrico) o ¿la
consideración del ser humano como “una más” de las especies?
(Valor biocéntrico)
¿Consideración del bien ambiental como un medio, lo que implica
cierta posibilidad de sustitución (medio) según las preferencias sobre
el bienestar (Fin)? (Valor utilitario) o ¿Consideración del bien
ambiental como un bien absoluto e irremplazable? (Valor
deontológico)
El valor del medio ambiente
Valores económicos y valores
ambientales
Escuela de la ecología profunda (“Deep ecology”) (Arne Nees) .- El medio
ambiente tiene un valor intrínseco, independiente de los intereses humanos
El medio ambiente no debe ser valorado.
Problema.- Precio nulo y consumo infinito
Escuela de la economía ambiental.- El ser humano está legitimado
moralmente para disponer libremente de los bienes ambientales. El medio
ambiente deber ser valorado: valores son antropocéntricos, instrumentales y
utilitarios.
Problema.- Supeditar el equilibrio del planeta-tierra al ser humano
El Dilema Económico-moral del medio ambiente
¿Valorar y dar preminencia biológica al ser humano?
¿No valorar y acelerar la degradación ambiental?
El valor del medio ambiente
• Valor económico: Expresado por medio de las preferencias individuales de
los agentes económicos. Esta determinado en unidades monetarias por la
“disponibilidad de pago” o la “disponibilidad de aceptar compensación”
• Valor financiero: Es la cantidad de dinero que tiene que erogarse para
adquirir un determinado bien o servicio. Se mide mediante flujos
monetarios a través de mercados
• Valor productivo de los ecosistemas forestales: es un estimador del precio
de la superficie forestal. Se valoran todos los bienes que producen los
sistemas forestales y que tienen precio de mercado.
Formas de expresar valores
sobre los ecosistemas y el
capital ecológico
Valor Ambiental es el valor que asigna la sociedad a sus ecosistemas (valor
contingente de los mismos repartido superficialmente a través de un índice basado en la
valoración de expertos). Dicho valor ambiental integra el valor ecológico y el
recreativo. El primero incluye los bienes públicos de no-uso, mientras que el segundo
hace referencia a los bienes públicos que generan los sistemas forestales: áreas de
recreo y oferta de entorno rural.
La tendencia internacional y la presión de los mercados han obligado a las empresas a
interiorizar los costos ambientales y establecer sistemas de gestión ambiental que
permitan reducir los impactos directos e indirectos en agua, energía, residuos, impacto
a la biodiversidad y relación con grupos de interés.
Valor Ambiental ofrece una gama de alternativas que se adaptan a diferentes sectores y
permiten obtener ahorros sustanciales, además de verificar, calificar y certificar su
compromiso ambiental con objeto de que los consumidores y usuarios de los bienes y
servicios puedan elegir entre diferentes opciones en el mercado.
Valor Ambiental
El valor económico total (VET) se basa en involucrar todos los valores económicos, que resulten del consumo de bienes y servicios ambientales que generen a los consumidores algún nivel de utilidad. Recuerde que la utilidad es una medida, que se aplica al consumidor, para calcular el nivel de satisfacción, gusto o gozo que le genera el consumo de un bien.
Los bienes y servicios ambientales pueden consumirse o usarse de múltiples maneras. Cuando se disfruta de un paisaje, en forma directa, cuando se disfruta de un servicio ambiental, la regulación hídrica de un páramo, en forma indirecta, o cuando se tiene la opción de disfrutarlo en el futuro. Cada una de estas formas de consumo genera utilidad a las personas, por lo tanto se podrían llegar a valorar económicamente.
Es preciso agrupar las diferentes formas de consumo de bienes ambientales con el fin de organizar los valores de estos y poder construir una fórmula matemática para calcular el valor económico total del bien a valorar. Una de las clasificaciones más aceptadas es la de Freeman (1993) que clasifica los valores de los bienes y servicios ambientales en: valores de uso directo, valores de uso indirecto y valores de no uso, los de no uso se dividen en valor de existencia y valor de opción. Uribe (2003).
Valor Económico Total
El valor económico total de un bien o servicio ambiental sería la suma de los
tres valores mencionados y se representa mediante la siguiente ecuación:
VET= VUD + VUI + VNU
VET es el valor económico total, VUD es el valor de uso directo, VUI es el
valor de uso indirecto y VNU es el valor de no uso, compuesto por el valor de
opción y valor de existencia.
Valor Económico Total
Veamos en la siguiente figura algunos ejemplos de los bienes y servicios
ambientales susceptibles a valorar, tenga en cuenta que se está tratando con
bienes no mercadeables, son bienes que no tienen precio por ende no tienen
mercado..
Valor Económico Total
Valor Económico total
Valores de uso
Valor de uso directo
consuntivo
No consuntivo
Valor de uso
indirecto
Valor de opción
Valores de no
uso
Valor de
existencia
Valor de herencia
El valor uso.-
Valor de uso directo.- Utilidad que proporciona el uso directo de los
recursos. Puede ser consuntivo o no consuntivo: Uso de cualquiera de los
sentidos para experimentar el recurso.
Ejemplos.- Materias primas, alimentos, agua, turismo-recreativo, investigación,
educación, biomasa, plantas medicinales-ornamentales, ...
Valor de uso indirecto.- El individuo “consume” el bien sin entrar en
contacto con él: ciclos ecológicos que mantienen la biodiversidad del
ecosistema.
Ejemplos.- Aguas subterráneas, retención de sedimentos, polinización, producción O2 ,
reproducción de especies, Disminución CO2 ,…
Valor de opción.- Posibilidad de usar el bien en el futuro
Ejemplos.- Conservación del hábitat, protección de la biodiversidad, potencial turístico,
potencial farmacéutico, …
El valor de no uso.-
Valor de existencia (existence value) .- “There are many persons
who obtain satisfaction from mere knowledge that part of wilderness
North America remains even though they would be appalled by the
prospect of being exposed to it.” (John Krutilla)
Ejemplos.- Especies en extinción, Estética, Conservacionismo,
¿Documentales de naturaleza?, …
Valor de herencia (bequest value) .- Disposición a pagar para
asegurar que los recursos estarán disponibles para las
generaciones futuras.
Valoración económica
Trata de medir las preferencias de las personas sobre el M.A. (la
importancia que concede la persona a las funciones que el entorno
desempeña, en un contexto en el que ésta no lo revela explícitamente)
Se expresa en dinero, debido a la forma en que se busca la revelación
de las preferencias. Se apoya en el hecho de que muchos bienes
ambientales se combinan con insumos productivos normales y
corrientes, para producir otros bienes o servicios (métodos directos) o si
tal combinación no se produce, se pregunta directamente a la persona
(métodos indirectos).
Es fundamental entender que la valoración económica no valora el
Medio Ambiente sino las preferencias de las personas sobre los
cambios en el estado del Entorno
Valoración
¿Para que sirve la
valoración económica?
a) Mostrar la importancia de los bienes y servicios ambientales mediante la cuantificación de sus aportes a la
economía, local, regional y nacional.
b) Diseñar políticas y tomar mejores decisiones de inversión pública y privada, así como para la planificación del
desarrollo a nivel local, regional y nacional respecto a la utilización de los recursos naturales.
c) Priorizar los bienes y servicios ambientales con mayor potencial a corto y mediano plazo, en términos de
oportunidades de inversión, y de opciones de uso sostenible.
d) Realizar el análisis de costo-beneficio para la priorización de las actividades productivas que involucren la
utilización del patrimonio natural.
e) Para el cálculo de indemnizaciones por daños ambientales.
f) Corregir las fallas del mercado.
g) Generar información para reducir los conflictos entre la transformación de los ecosistemas y su conservación.
h) Justificar la conservación de ecosistemas como un servicio de utilidad pública.
i) Justificar solicitudes de financiamiento para la conservación.
j) Establecer los montos de compensación en casos de degradación ambiental
¿Qué es un servicio
ambiental?
• La definición general de „servicios ambientales‟ se refiere a los beneficios que el mundo natural suministra a las personas.
• Estos beneficios son numerosos y variados, e incluyen servicios que mejoran la calidad de la tierra, el aire y el agua.
Características de un
servicio ambiental
• Los servicios ambientales ni se transforman ni se gastan en el proceso de utilización del consumidor, ésta es su característica principal que los distingue de los bienes ambientales, utilizados como insumos en los sistemas productivos, en cuyo proceso se transforman y se agotan.
El paisaje es un claro ejemplo de servicio ambiental
• El agua, la madera, las sustancias medicinales, son
ejemplos de bienes ambientales; son producto de la
naturaleza directamente aprovechada por el ser humano.
• En cambio, los servicios ambientales son aquellas
funciones de los ecosistemas que generan beneficios y
bienestar para las personas y las comunidades
(HUETING et al. 1998).
Diferencias entre y
servicios ambientales
• Los bienes y servicios ambientales se pueden dividir en tres niveles: de gen, especie y ecosistema.
• El mercado actual los valora a partir del valor expresado en el mercado independientemente de su posición en el ecosistema.
ECOSISTEMAS
ESPECIES
GENES
Regulación de Gases
- Regulación de Clima
- Regulación de Disturbios
- Regulación Hídrica (Control de Inundaciones)
- Oferta y Calidad del Agua
- Retención de Sedimentos y Control de la Erosión
- Formación de Suelos
- Reciclado de Nutrientes y Fertilidad de los Suelos
- Tratamiento de Residuos
- Refugio de Especies
- Materia Prima y Producción de Alimentos
- Recreación
- Cultural
- Belleza Escénica
- Producción de Biodiversidad
- Recursos Genéticos
- Materia Prima
- Polinización
- Control Biológico
- Servicios Farmacéuticos
- Materia Prima y Producción de
Alimentos
ECOSISTEMA:
Regulación de
Gases CO2/O2
Oferta Hídrica
(H2O)
Turismo -
Belleza
Escénica Producción
en sí Misma Otros + + + +
ESPECIES: Control Biológico Polinización +
GENES: Materia Prima
PRINCIPALES BIENES Y SERVICIOS
AMBIENTALES VALORADOS EN
AMERICA CENTRAL
Caracterizando los
servicios ambientales
• Estos tres niveles interactúan de manera
independiente y conjunta a través de las funciones
ecosistémicas, componiendo un conjunto de bienes y
también de servicios ambientales cuyo valor real
entendido como la importancia real que tienen para
el mantenimiento de un ecosistema y por lo tanto
como soporte de la vida en un territorio, poco o nada
tienen que ver con el valor que les otorgan las
leyes del mercado.
Valor Económico
Total.
Valor Económico Total de un Ecosistema.
Valores de Uso. Valores de No
Uso
Uso Directo Uso Indirec. Opción. Existencia
- Producción
primaria.
- Material
genético.
- Hábitat
humano.
- Recreación.
-Mantenimiento
ciclo hidrológico.
- Belleza
escénica.
- Biodiversidad.
- Regulación
clima.
Captura de
carbono.
- Usos futuros.
(Directos e
Indirectos).
- Biodiversidad.
- Cultura.
- Patrimonio,
herencia.
-Valor agregado.
Diferencia entre Bienes y
Servicios Ambientales.
Bienes Ambientales Servicios Ambientales
- Agua para Uso Doméstico.
- Agua para la Sistemas Agrarios.
- Madera.
- Plantas Medicinales.
- Leña y Carbón.
- Semillas Forestales.
- Alimento Vegetal.
- Plantas y Frutos.
- Material Biológico.
- Animales.
- Captación Hídrica
- Protección de suelo
- Fijación de Nutrientes
- Control de Inundaciones
- Retención de Sedimentos
- Fijación de Carbono
- Belleza Escénica
- Protección de la Cuenca
Aportes de Bienes y Servicios
Ambientales por Sector Económico.
Bienes y Servicios
Ambientales
Sectores de la Economía.
Agrícola Industrial Servicios
SERVICIOS
Captación de Agua X
Regulación de Gases X X
Belleza Escénica X
Investigación X
BIENES
Agua como insumo
productivo X X
Pesca y Caza X
Madera X
Artesanía X
Plantas medicinales X
Mercado de Servicios
Ambientales
Servicios del Bosque. Beneficios con Mercado
Actual.
Beneficios sin Mercado
Actual.
Mantenimiento del ciclo
hidrológico. X
Conservación del suelo y de
calidad del agua. X
Control de vientos y ruidos. X
Paisaje. X X
Recreación y ecoturismo. X X
Servicios culturales y religiosos. X
Regulación del microclima. X
Combate cambio climático. X X
Mitigación desastres naturales.
Diversidad biológica. X X
¿Qué es un recurso natural?
• El concepto económico de recurso natural está englobado dentro de los conceptos de bienes y servicios ambientales, y se define como la parte de bien o servicio ambiental que encuentra un mercado en el que se pone de manifiesto su valor económico.
(Para ello necesitamos una teoría económica)
COROLARIO:
No todos los servicios ambientales pueden ser compensados al menos hoy
¿Por qué considerar los
servicios ambientales en la
política?
• Si bien los beneficios de los SA y de algunos BA son en general considerables, frecuentemente se ignoran en la toma de decisiones acerca de uso y manejo de recursos.
• La falta de inversión en protección y manejo de bosques y otros recursos naturales conlleva al agotamiento de la cobertura vegetativa natural y de los suelos, al deterioro de cuencas y a la extinción de especies. Estos efectos, frecuentemente, derivan en considerables pérdidas económicas y sociales.
¿Cómo solucionar este
problema?
• Considerar la parte de servicio ambiental que tiene mercado para ponerla en valor, Un medio son los sistemas PSA.
• Esto no soluciona todo el problema pues hay una parte del valor que no hemos cuantificado económicamente y otra que además aunque fuera cuantificada económicamente no reflejaría el valor total que tiene el bien ( tan solo la parte en que se considera recurso)
• Los sistemas PSA pueden ayudar a otras cuestiones
colaterales:
• Fomentar el desarrollo rural
• Fomentar la economía regional
• Educar a la población en la importancia de la conservación
y adecuada gestión de los Recursos Naturales
• Disminuir el desempleo
• Satisfacer una demanda…
• El pago por servicios ambientales (PSA) es un mecanismo de compensación flexible, directo y adaptable, donde los proveedores de esos servicios reciben un pago por parte de los usuarios de los mismos.
• Los PSA normalmente involucran la implantación de mecanismos de mercado para la compensación a los propietarios de tierras aguas arriba con el fin de mantener o modificar un uso particular del suelo que afecta la disponibilidad y/o la calidad del recurso que se quiere conservar o gestionar.
¿Qué es un sistema de Pago
por Servicios Ambientales?
ECOSISTEMA
OFERTA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados
DEMANDA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados
Cobro a
Consumidores
(Tarifas)
Pago a
Propietarios
Comisión de
Servicios
Ambientales
Mecanismo de Pagos por
Servicios Ambientales:
- Tarifas
- Impuestos Ambientales
- Permisos Transables
- Licencias
- (Multas, etc.)
FONDO DEL
AMBIENTE
(Pago al
Ecosistema)
Pago por Servicios Ambientales
¿Es un sistema PSA un tipo
de incentivo?
• A diferencia de los sistemas de incentivos, los sistemas
PSA, se basan en una clara relación entre los usuarios y
los proveedores de un servicio bien definido.
• La idea fundamental de los sistemas de PSA es crear un
mercado para un servicio ambiental que habitualmente no
tiene precio. El sistema parte de la identificación de
agentes económicos responsables de la externalidad
ambiental positiva, los «proveedores» del servicio, y de
los agentes beneficiados o usuarios (DE HEK et al 2004).
¿Entonces qué es un incentivo?
• Un incentivo es un mecanismo de política dirigido a estimular
o conducir los agentes económicos (productores o
consumidores) y a desarrollar determinadas acciones y
comportamientos para alcanzar metas y objetivos
predeterminados (subvenciones si son positivas o multas o
tasas e impuestos si son negativas).
• Aplicado a la sostenibilidad de un territorio, el objetivo de un
incentivo o desincentivo es modificar el comportamiento de
los agentes de modo que frente a una afección negativa, se
logre reducir las acciones impactantes sobre el territorio al
tiempo que aumenten las que lo hacen positivamente.
¿ Se pueden
mezclar PSA y SI?
• Si cuando el Sistema de incentivos mejora la eficiencia de
las acciones en los productores o responsables del
servicio o bien ambiental.
PERO ES NECESARIA LA IDENTIFICACION DE LOS
AUTORES Y DEL MECANISMO PREVIAMENTE
CONDICION FUNDAMENTAL
PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
UN PSA
• Es imprescindible que el servicio ambiental, y las
relaciones entre uso de tierra y el servicio estén
claramente identificados. La falta de una sólida base
empírica es una de las principales limitaciones en la
aplicación de sistemas de PSA.
DERECHOS DE PROPIEDAD
Lógica económica
• La lógica del argumento que fundamenta los PSA es la siguiente: cuando los servicios ambientales „gratuitos‟ escasean debido a la explotación, éstos adquieren un valor económico. Los usuarios externos del servicio podrían interesarse en compensar a los regentes locales de recursos para garantizar que los servicios necesarios sean suministrados en el futuro. Consiguientemente, si se efectúa dicha compensación, los proveedores locales del servicio recibirán un ingreso por concepto de sus esfuerzos adicionales de protección.
Diseño de un mecanismo PSA
• Quien paga?
• Zonas con alta densidad demográfica
• Compradores lejanos e internacionales
• Diversas empresas que lo repercuten a sus clientes en un área más amplia
• (analisis coste beneficio)
• Quien cobra?
• Quien tiene el derecho de propiedad sobre el recurso
• Quien lo puede cuidar
• Quien con un cambio puede permitir uan mejora del mismo
Comprar o subvencionar?
• Vender es un acto que implica un trabajo previo y una
responsabilidad sobre el mismo.
• El que no trabaja bien no cobra..
• Subvencionar es dar una ayuda sin una contraprestación…
• No genera una garantía económica de continuidad.. Ni es eficiente
económicamente
• VENDER IMPLICA HACER UN TRABAJO QUE DIGNIFICA
EJEMPLO DE CUIDADORES DEL AGUA
Diseño de
un
mecanismo
PSA
Figura 1. Esquema de Pago por Servicios Ambientales (PSA).
ECOSISTEMAS
(bienes y servicios)
OFERTA. Servicios Ambientales: Privados y no privados
DEMANDA. Servicios Ambientales Privados y no privados
Pago a propietarios.
Cobro a Consumidores (tarifas).
Comisión de servicios ambientales.
Pago por Servicios Ambientales.
Tarifas.
Impuestos.
Permisos negociables.
Licencias.
Fondo de Servicios Ambientales.
Pago
directo
Pago
indirecto
El objeto de un sistema PSA consiste en facilitar la puesta en
valor de una externalidad del ecosistema , valorarla y emplear
lso fondos captados en la venta de la externalidad en su
conservación, el desarrollo rural y la gestión y ordenación del
territorio.
Criterios que definen a un PSA
Los PSA (Robertson y Wunder 2005) son:
• (1) una transacción voluntaria en la que
• (2) un servicio ambiental bien definido (o uso de suelos que probablemente garantizará el servicio)
• (3) es „comprado‟ por un (mínimo de un) comprador de servicios ambientales
• (4) de un (mínimo de un) proveedor de servicios ambientales
• (5) si y sólo si el proveedor del servicio suministra continuamente dicho servicio (aspecto condicional o principio de quid pro quo).
Lo que esta bien y mal en PSA • Los pagos tienen que ser continuos • Los pagos tienen que ser dirigidos • Hay que evitar crear incentivos perversos
PRERREQUISITOS
Los participantes deben tener acceso a la información sobre volumen y valor del servicio intercambiado →poder de negociación
Los derechos de propiedad están claramente definidos y lA propiedad
asignada Existencia de un sistema de monitoreo y arreglos institucionales Posible fondo de crédito previo TODO ESTE PUEDE NO SER NI FACIL NI BARATO
Rol del gobierno • Principio de subsidiariedad
Educación
Ahorrar costes de otras medidas de reconstrucción
Facilitador de mecanismo
Legislación apropiada
Parteo no parte del proceso
Ejemplos de sistemas PSA
• Las categorías de servicios ambientales que se
comercializan actualmente, en escala significativa:
• son fijación de carbono,
• protección de cuencas,
• belleza paisajística y
• conservación de la biodiversidad.
Fijación de carbono • Actualmente, los mercados de fijación de carbono se
están abriendo bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto, recompensando la plantación de árboles como una forma de compensar las emisiones de gases causantes del efecto invernadero.
• No obstante, el almacenamiento de CO2 en árboles que hubiesen sido talados o desmontados—‟deforestación evitada‟—hasta ahora no se considera elegible conforme al MDL.
• Existen mercados experimentales extra-Kyoto que compensan las medidas activas para la conservación de bosques que se podrían considerar perdidos de otro modo.
Protección de cuencas Los bosques pueden brindar beneficios hidrológicos
mediante una mayor calidad del agua Ej. 1: agua potable o represas hidroeléctricas ya que se evita el exceso de
depósitos sedimentarios Ej. 2: estabilización de la cantidad del agua (ej. control de inundaciones
causando deslizamientos de tierras).
En ciertos casos, se han atribuido a los bosques funciones que éstos no necesariamente poseen Ej: aumento del flujo total anual de agua en una cuenca. Muchas de las supuestas ventajas hidrológicas de los bosques dependen de
condiciones específicas de cada lugar, incluida la alternativa de cobertura vegetal
(ej. cultivos anuales, perennes o pastizales) u otro tipo de manejo del uso de suelos
(ej. aprovechamiento forestal convencional vs. aprovechamiento de impacto reducido).
Algunos mitos del bosque como protector Mito Posible realidad
La reforestación aumenta la
disponibilidad de agua.
La reforestación puede disminuir la
disponibilidad de agua
La cobertura vegetal reduce la
probabilidad de grandes
inundaciones
La cobertura vegetal puede tener
poco efecto sobre las grandes
inundaciones
La reforestación reduce la erosión La reforestación puede aumentar
la erosión (dependiendo de la
especie forestal utilizada)
El pastoreo y la agricultura
itinerante son las causas más
importantes del incremento de la
sedimentación.
Las variaciones climáticas pueden
ser la causa más importante del
incremento de la sedimentación.
Los bosques incrementan la
precipitación
Los bosques pueden tener un
efecto poco considerable sobre la
precipitación, particularmente a
escala local.
Belleza paisajística • La valoración clásica de la belleza paisajística es el valor hedónico.
• La „belleza‟ puede referirse tanto:
• a un panorama escénico en general,
• como al posible avistamiento de un animal raro o carismático en estado
silvestre.
• Tanto los turistas extranjeros como nacionales también están dispuestos a pagar
por la belleza escénica y éste constituye el valor más importante en los países en
desarrollo.
• Frecuentemente, los turistas muestran su disposición a pagar por esta belleza
mediante costos elevados de viaje para llegar a un sitio atractivo y, en ciertos
casos, cobros adicionales de entrada, costos de alojamiento más altos de lo
normal y otros cobros.
Belleza paisajistica • ¿Cómo capturar ese valor?
• Las comunidades locales pueden ser compensadas por la
preservación o restauración de porción de los cobros de entrada
pagados por los turistas, mediante la belleza paisajística ya sea:
• directamente mediante una cobros por operación de sitios y beneficios
suplementarios pagados por empresas turísticas, o
• mediante empleo y comercio de pequeña escala derivado del turismo
(alimentos, artesanías, etc.) que son más remunerados que las
alternativas económicas disponibles localmente.
Biodiversidad • El aumento de atención hacia la importancia intrínseca y utilitaria de la biodiversidad ha motivado tanto a conservacionistas privados
como a gobiernos a pagar por su protección.
• Las empresas farmacéuticas pagan por el valor de exploración de la biodiversidad contenida en ciertas áreas espacialmente definidas,
si bien estos pagos son bajos y el número de sistemas muy limitado.
• Los gobiernos pagan por el valor de opción de la biodiversidad—valores de usos que aún no han sido descubiertos (ej. mediante la
Global Environment Facility, GEF).
• Los entusiastas de la fauna global podrían estar dispuestos a pagar por el valor de existencia de la biodiversidad—el conocimiento de
que cierta especie sobrevive si bien ellos no derivarán ningún valor utilitario de este conocimiento.
• Las donaciones a grandes organizaciones de conservación son una forma de manifestar esta disposición a pagar.
Combinando algunos SAs • Algunos sistemas de PSA se basan en pagos por más de un tipo
de servicio ambiental y, por consiguiente, se pueden considerar „combinados‟.
• La inserción, por lo general, sucede cuando los pagos por un servicio ambiental de un hábitat natural no son suficientes para solventar su conservación, en comparación con los beneficios derivados de usos alternativos.
• En particular, parecería que la biodiversidad es un servicio ambiental que a menudo está combinado con otros servicios ambientales, puesto que la disposición de los actores locales a pagar directamente por la biodiversidad no es suficiente.
Tres preguntas críticas para seguir
1. ¿en qué grado los PSA derivan en protección adicional del servicio ambiental (denominada „adicionalidad‟): cuánto se cambia el comportamiento en comparación con lo que ocurriría sin éstos? Si así fuese, ¿cuál es la línea base del caso?
2. ¿el mecanismo está sujeto a filtraciones (desplazamiento inadvertido de actividades destructivas a otras áreas)?
3. ¿los PSA conllevan a mejoras permanentes en la protección del servicio ambiental o ulteriores cambios previsibles en el comportamiento podrían anular, parcial o totalmente, los beneficios que éstos brindan?
Y UNA ÚLTIMA PARA DARLE SENTIDO
A QUIEN BENEFICIA? .. QUE POBLACION?…CÓMO SUPERA LA POBREZA?
Son suficientes los sistemas PSAs?
• Probablemente no, pero constituyen una herramienta de cofinanciación para el desarrollo rural y la conservación.
• Su ventaja es que pueden generar un flujo anual adicional.
• Los costes de transacción no deben ser altos
• El sistema debe ser verificable permanentemente
• Deberían incuirse com0 parte de proyectos y programas mas amplios con sistemas de financiacion especificos
Un ejemplo
para acabar
• During early 1994, the El Cajon hydro-electric
dam reduced its operation due to high
sedimentation rates and a severe drought that
affected this area. The resulting power shortages
cost $20 million each month in loss of industrial
production.
26.0
11.9
21.0
40.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Con Barreras Bosque Pastizal Sin Barreras
cobertura
Ero
sió
n (
ton
/ha
)
Slop map
Organization by
land covers and
level of rain of the
erosion results
(ton/ha)
Map combination
Land cover
map
Model Digital
Elevation
Soil Type
map
Geology map
Soil Land cover Slope Rainfall
Reclassification
according to the
risk level (high,
medium, moderate
and low)
Reclassification
according to the
risk level (high,
medium, moderate
and low)
Reclassification
according to the
erosion risk level
(high, medium,
moderate and low)
Soil erosion
risk
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