EL TERRITORIO ANTE LA CRISIS.

EVIDENCIAS TERRIORIALES PARA UN NUEVO MODELO

Joaquín Farinós Dasí

Departamento de Geografía / IIDL

Universitat de València

Proyecto ‘ESPON On the Road’ Jornada ESPON. Alcalá, 16-17 de octubre de 2014

“El Territorio ante la crisis: una visión desde ESPON”

Esquema de la intervención

1. Orígenes y naturaleza de ESPON

2. ‘Main stream’ europeo… y presencia e intereses de España

3. Acquis, down scaling, ‘hacerse visible’

4. ¿Mayor presencia del territorio como elemento clave para el diseño de las políticas de un ‘nuevo’ desarrollo?

1. Orígenes y naturaleza de ESPON

• Sobre la idea de Europa… o mejor del proyecto europeo

• De la vieja aspiración de postguerras a la concreción de la UE y sus políticas (sectoriales, del 1er pilar… y finalmente regional)

• PRE y…. cohesión territorial… o cómo fertilizar ‘Aménagement du Territoire’ con ‘New Strategic Spatial Planning’

• El ‘territorio importa’, y la PRE se regionaliza (1988)

• Dar coherencia en un marco común: la ETE y su proceso

• Un documento ‘sin mapas’… hagámoslos! Del SPESP a ESPON

• De los 15 a las ampliaciones… del OMC y MC al M.Interg. de la ETE a la(s) Agenda(s) Territorial(es) 2004-2007 y TA2020

• ESPON: procurar evidencias para la toma de decisiones en materia de políticas con impacto territorial: Diagnósticos, Tendencias, Criterios de clasificación territorial, Metodologías, Cartografías, Bases de Datos…

• Del servicio a la Comisión, al de los Estados… al de las Regiones y autoridades locales???

2. Entre lo europeo y lo hispano

• ESPON como puente entre academia-técnicos/consultores/ tomadores de decisiones (y practicioners?)

• Visión NW?

• De ‘justo retorno’ a ‘casa del benchmark’

• De la ambición y la mirada estratégica a los intereses (y necesidades) más inmediatos

• La participación española: entre ilusión y desconfianza; una participación inicialmente limitada y co-lateral. Hoy mayor presencia de equipos en los proyectos ESPON

• El reto: > difusión y aprovechamiento de resultados

• Política de difusión + Compromiso político + progresivo cambio cultural (en materia de planificación –los nuevos instrumentos de la Política de Cohesión: ITI, CLLD, IUS)

• Límites y barreras… pero >> son la necesidad y la urgencia

3. Acquis, ¿útil?

Las 3 dimensiones que deben ser coordinadas para poder aprovechar las oportunidades de desarrollo territorial

ESPON Project DeTeC DFR

4. Territorio y políticas de desarrollo

• Territorializando las políticas y/o creando territorio a partir de las políticas (de desarrollo territorial)

• Qué desarrollo?

• Qué territorio? Atractividad, Competetitividad, Performance, Resiliencia…

• Suministrando evidencia, reconceptualización, datos/indicadores, metologías (análisis, dignóstico, evaluación de impacto), al servicio de los tomadores de decisiones… y de la sociedad europea… y española… y local

• ¿Base para una nueva cultura en que basar un nuevo modelo de desarrollo?

Desarrollo, más allá de modernización

La vuelta al territorio como espacio de vida… y de lo local

• La política y la administración crean

o consolidan (soft) territorios

Cuencas de vida: El territorio de las políticas

The Atlantic Gateway: ‘overlapping connected economic geographies’

Fte.: The Atlantic Gateway, 2010. Fte.: Observatorire des Territoires (vistado

05.09.14).

¿Qué añade de más el territorio a las políticas de desarrollo?

ESPON DeTeC Project – Draft FR

Relacionando el enfoque territorial con cuestiones clave y métodos

Justicia y Equilbrio: 2014-2020 !!!

La dimensión territorial: de pleno en la PRE – Política de Cohesión

La Política de Cohesión identifica:

– Los retos territoriales clave (espacios urbanos, rurales,

espacios costeros y pesqueros, etc.)

– Áreas prioritarias para la cooperación (teniendo en cuenta

estrategias macro-regionales y de cuencas marítimas)

– Mecanismos de coordinación entre los Fondos Estructurales

y de Cohesión con otras políticas e instrumentos relevantes

de la UE

Los objetivos temáticos para los Fondos Estructurales 2014-2020

ESPON Project TerrEvi DFR

La dimensión territorial: de pleno en la PRE – Política de Cohesión. AGENDA

• Territorial development in strategic documents

• Tool-kit for integrated territorial development

• Community-led local development (CLLD)

• Integrated territorial investment (ITI)

• Poverty mapping

• Specificities for ETC programmes

• Macro-regional and sea basin strategies

El peligroso juego de la competitividad territorial

ESPON Project SIESTA FR

De la Cooperación Territorial: la inteligencia

• Zonas de Cooperación Transfronteriza (2007-2013 y 2014-20)

De la Cooperación Territorial: la inteligencia

Discusión:

Muchas gracias por su atención Joaquin.Farinos@uv.es

Proyecto ‘ESPON On the Road’ Jornada ESPON. Alcalá, 16-17 de octubre de 2014

“El Territorio ante la crisis: una visión desde ESPON”

EL TERRITORIO ANTE LA CRISIS. EVIDENCIAS TERRIORIALES PARA UN NUEVO MODELO