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COOPERACION ECONOMICA ASIA - PACIFICO (APEC) 4TO AÑO DE ECONOMIA
I. INTRODUCCION:
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) se estableció
en 1989 como respuesta a la creciente interdependencia entre las
economías de Asia y el Pacífico. En sus inicios APEC representaba un
Foro de diálogo informal, y desde entonces se ha convertido en el
principal mecanismo regional para promover el libre comercio y la
cooperación económica. La meta de APEC es lograr avanzar hacia una
economía dinámica con un sentido de comunidad, es un foro consultivo
intergubernamental de carácter no institucional, en el cual se discuten
temas de cooperación regional económica.
II. DEFINICION:
APEC, es un mecanismo de cooperación creado en 1989 por iniciativa
del entonces Primer Ministro Australiano, Robert Hawke. Desde sus
inicios se definió como un foro de concertaciones políticas sobre las
principales economías de la región, orientadas a la promoción del
comercio, la cooperación y el desarrollo económico regional, a fin de
establecer una comunidad económica del Asia-Pacífico.
APEC es el Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (Asia-Pacific
Economic Cooperation), compuesto por 21 economías. APEC es
conocida como los Objetivos de Bogor y consiste en alcanzar la
liberalización y la facilitación del comercio y la inversión al 2010 para las
economías desarrolladas y al 2020 para las economías en desarrollo.
Asimismo, APEC trabaja para crear un ambiente seguro para el
movimiento eficiente de bienes, servicios.
III. OBJETIVOS:
Conocer los pilares que orientan y sustentan las acciones del APEC
Comprender la organización delo APEC y sus tres principios.
Conocer los países miembros y s participación
Analizar la participación del Perú y sus ventajas por ser miembro del
APEC
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IV. MARCO TEÓRICO:
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), tiene como
finalidad fomentar el libre comercio en toda la zona regional a través de
los 21 países miembros, los cuales son: Australia, Brunei Darussalam,
Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea, Malasia,
México, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia,
Singapur; Taipei Chino, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam (Ver anexo
01, cuadro resumen). Pretende convertirse en el impulsor de un proceso
de liberalización económica y en promotor permanente del incremento
de los flujos de inversión interregional. Para tal efecto, en 1994 se
elaboró un cronograma diferenciado para la eliminación de barreras al
comercio y la inversión, siendo el año 2010 la fecha límite establecida
para las economías industrializadas y el 2020 para las economías en
desarrollo.
Como sabemos en el transcurso del tiempo, los objetivos del APEC han
ido evolucionando, desde la idea inicial de ser un Foro
Intergubernamental para la discusión de nuevos esquemas de
cooperación económica en la región del Asia-Pacífico, hasta convertirse
en el impulsor de un proceso de liberalización económica y en promotor
permanente del incremento de los flujos de inversión intrarregional.
4.1 Los tres pilares de APEC
APEC se basa en tres "Pilares" para asegurar el cumplimiento de
sus objetivos:
1. Liberalización y Facilitación del Comercio y de las Inversiones
(TILF):
Se persigue la apertura de los mercados, reducir, y eventualmente
eliminar barreras arancelarias al comercio y a las inversiones. Las
Economías de APEC en promedio han reducido sus aranceles, de
16.6% en 1988 a 6.4% en 2004, con un arancel promedio menor
al 5%, en los últimos años.
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2. Facilitación de los Negocios:
Se busca la reducción en un 5% de los costos en las
transacciones internacionales y mejorar el acceso a la información
comercial.
3. Cooperación Económica y Técnica (ECOTECH):
Abarca la capacitación y otras actividades de cooperación para
construir capacidades a nivel institucional y personal en las
Economías permitiendo a todos aprovechar el comercio global y
en la nueva economía.
4.2 Importancia de la APEC
La importancia de APEC radica en que es un esquema de
cooperación económica, en la más amplia acepción del término, que
involucra a economías responsables de aproximadamente 53% de la
producción mundial y el 47% del comercio global. Su acción se basa
en la promoción del comercio intrarregional y la adopción de
medidas, en diversos campos, que están destinadas a facilitar un
incremento de los flujos de comercio e inversión. Estas metas
comunes y concretas tienen como fin alcanzar la prosperidad, la
estabilidad y la seguridad de dicha región.
No se trata de un bloque regional tradicional, por el contrario, APEC
se define como un "regionalismo abierto" porque se lleva a cabo en
armonía con los principios de la OMC y pretende que los países del
APEC sean una vanguardia al interior del sistema multilateral de
comercio. Todo compromiso de liberalización se hace extensivo a
todos los estados partes de la OMC. De esta forma, el "regionalismo
abierto" contribuirá al libre flujo de bienes, servicios, capital y
tecnología; a desarrollar métodos de facilitación comercial, financiera
y de inversiones; y ayudará a reducir la brecha económica entre las
economías miembros a través de la asistencia técnica y otras formas
de cooperación.
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4.3 Organización de la misma APEC
1.- Principios:
Toda decisión es por consenso
Los miembros no son países sino "economías"
Se practica el "regionalismo abierto"
Se reconocen los distintos niveles de desarrollo y diversidad
cultural
Se mantiene consistencia con el GATT-OMC
Se persigue la liberalización y facilitación del comercio y las
inversiones
Se realiza una intensa cooperación técnico-económica
2.- Miembros:
Actualmente se encuentra integrado por 20 miembros (Ver anexo
02, año de ingreso de los países miembros), cuyas economías
representan alrededor de 2,5 mil millones de habitantes, con un
Producto Interno Bruto combinado de más de US$18 billones en
1999 y más del 47% del comercio mundial. (Ver Anexo 03; mapa
de ubicación de los países miembros)
Actualmente los miembros de APEC son:
Australia (Australia)
Brunei Darussalam (Brunei Darussalam)
Canadá (Canada)
Corea del Sur (Republic of Korea)
Chile (Chile)
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Estados Unidos de América (United States of America)
Filipinas (Philippines)
Hong Kong (Hong Kong, China)
Indonesia (Indonesia)
Japón (Japan)
Malasia (Malaysia)
México (Mexico)
Nueva Zelanda (New Zealand)
Papua Nueva Guinea (Papua New Guinea)
Perú (Peru)
República Popular China (People's Republic of China)
Rusia (Russian Federation)
Singapur (Singapore)
Tailandia (Thailand)
Taiwan (Chinese Taipei)
Vietnam (Vietnam)
4.4 Estructura DE LA APEC
Uno de los aspectos que destaca al APEC es su carácter informal.
Se ha tratado de crear una organización dinámica y eficiente que no
requiera de estructuras rígidas para operar. Se cree que a través del
establecimiento de un sistema flexible se podrá contar con la
participación más activa y enriquecedora de las economías
miembros. Se pueden distinguir en APEC las siguientes instancias:
Cumbre de Líderes,
Reuniones Ministeriales,
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Reuniones de Altos Oficiales (SOM) y
Reuniones de los Comités y Grupos de Trabajo.
Consejo Asesor de negocios del APEC
IV.4.1.El Presidente del APEC, el cual se alterna anualmente entre
los miembros, es el responsable de auspiciar la reunión
ministerial anual de ministros de economía y de relaciones
exteriores. La República Popular China tiene la Presidencia
del APEC para el 2001. (Ver anexo 04; Organigrama de la
APEC)
Adicionalmente a la reunión anual Ministerial del APEC, las
economías miembros del Foro han auspiciado otras reuniones
de nivel ministerial en las siguientes áreas: Educación,
energía, medioambiente y desarrollo sustentable, finanzas,
desarrollo de capital humano (HRD), cooperación regional
científica y tecnológica, pequeñas y medianas empresas,
industria de las telecomunicaciones y de la información,
comercio, transporte y mujeres.
4.4.2 La Reunión de Oficiales Superiores del APEC (SOM) se
realiza en forma regular antes de cada reunión ministerial. EL
SOM realiza recomendaciones a los Ministros y lleva a cabo
sus decisiones. Examinan y coordinan, con la aprobación de
los Ministros, los presupuestos y programas de trabajo del
foro APEC.
En el contexto de APEC y como una respuesta a la
recomendación del Foro de Negocios del Pacífico para que un
cuerpo privado del más alto nivel asesorara permanentemente
a los líderes del Pacífico en los temas de negocios de la
región, surgió el ABAC (Consejo Asesor de Negocios de
APEC) en noviembre de 1995.
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Nombrados por los Jefes de Estado y de Gobierno que
participen en APEC, los tres representantes empresariales por
país, se relacionan directamente con los líderes, elaborando
informes económicos y debatiendo sus propuestas sin tener
que someterlas previamente a los ministros respectivos.
4.4.3 Las reuniones Realizadas; de las últimas Reuniones
Ministeriales se pueden mencionar la de Brunei Darussalam
en noviembre del 2000, en el 2001 en Shanghai China, y la
más reciente la decimocuarta en México el 27 y 28 de febrero
del 2002. Mientras que Tailandia será el anfitrión de la
decimoquinta Reunión Ministerial de los miembros del APEC
para el 2003, además es conveniente recalcar lo que será el
próximo encuentro de Líderes en octubre, y que por primera
vez se desarrollará en América Latina específicamente en
México.
La sede de la mayoría de las reuniones es la economía que
preside el Mecanismo durante un año. México ocupa la
presidencia de APEC 2000, misma que pasará a Tailandia en
2003, Chile en 2004 y Corea en 2005.
La secretaría de la APEC se encuentra en Singapur
establecida en 1993.
Entre los principales temas tenemos:
Liberalización y facilitación del comercio y las inversiones: Se
ha definido que la eliminación progresiva de las barreras al
comercio de bienes e inversiones se realice en un esquema
denominado "unilateralismo concertado", ya que cada
economía define su forma de liberalización, pero la realiza en
conjunto con el resto de los miembros.
Esto se logra a través de dos mecanismos:
Planes de Acción Individuales (IAP), en el que cada economía
define la forma en que alcanzará los objetivos.
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Acciones Colectivas, que incluye medidas de facilitación del
comercio que se definen en forma conjunta.
Cooperación técnica y económica:
Los programas de cooperación fueron diseñados para apoyar
el crecimiento de las economías de la región y ayudar a
reducir la brecha existente entre los niveles de desarrollo de
las economías de APEC.
A partir de la Declaración de Líderes de Kuala Lumpur en
1998, APEC ha expresado, en diversas ocasiones, su apoyo
al lanzamiento de una nueva ronda de negociaciones
multilaterales en el seno de la OMC, que incluya una agenda
balanceada y suficientemente amplia que permita obtener un
equilibrio de intereses entre todos los miembros. En 1999,
APEC acordó que las próximas negociaciones de la OMC
deben abarcar bienes industriales, además de la negociación
de servicios y agricultura.
Durante el 2000, adicionalmente, se hizo un llamado a
renovar los esfuerzos para generar el consenso necesario
para el lanzamiento de la nueva ronda y se exhortó a realizar
trabajos preparatorios en bienes industriales y otras áreas
relacionadas, para la nueva ronda. Asimismo, APEC ha
estado trabajando en actividades de cooperación técnica, a fin
de apoyar a las economías miembros en la instrumentación
de los acuerdos de la OMC.
4.5 Indicadores Económicos (Miembros del APEC)
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Economías
miembros
Área(Km2
)
Población
(Mill.)
PIB US$
(Bill.)
PIB per
Cápita
(US$)
Exportacione
s
(US$ Mill.)
Importacione
s
(US$ Mill.)
Australia 7,682 19.0 395 19,906 63,615 74,494
Brunei
Darussala
m
5.8 0.34 4 13,705 2,997 1,394
Canadá 9,971 30.6 656 23,087 275,183 262,721
Chile 757 15.0 68 4,641 18,310 16,693
República
Popular de
China
9,561 1,249.6 991 871 276,242 224,688
Hong Kong 1.1 6.9 158 23,915 196,890 215,485
Indonesia 1,904 207.0 141 721 62,103 33,511
Japón 378 126.5 4,347 37,546 477,929 377,012
República
de Corea
99 46.8 406 9,672 166,304 152,425
Malasia 333 22.7 79 3,834 98,153 82,195
México 1,973 97.4 480 5,797 166,455 191,904
Nueva
Zelandia
271 3.8 55 12,974 12,712 13,971
Papua
Nueva
Guinea
453 4.6 4 829 2,873 1,244
Perú 1,285 25.2 52 2,098 6,920 7,920
Filipinas 300 76.8 77 959 42,799 44,966
Rusia 17,075 146.5 185 1,729 102,998 33,853
Singapur 0.6 3.2 85 22,667 134,567 134,530
Taipei
Chino
(Taiwán)
36 21.9 288 13,906 147,583 139,769
Tailandia 513 61.7 122 1,954 65,160 56,915
Estados
Unidos de
América
9,373 272.9 9,299 36,151 771,991 1,238,200
Vietnam 331 77.5 29 404 12,822 15,610
4.6 El Perú, como miembro del APEC
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Perú comenzó a participar como miembro pleno de APEC en
noviembre de 1998, durante la Décima Reunión Ministerial celebrada
en Kuala Lumpur, Malasia.
Desde el inicio de la década de los noventa, el Perú llevó a cabo una
estrategia ambiciosa, con participación del sector público y privado,
para ser aceptado como miembro del foro más importante de Asia
Pacífico. Previamente, en 1990, el sector empresarial logró acceder
al Pacific Basin Economic Council (PBEC) como primer paso de la
estrategia para lograr una inserción exitosa en las relaciones
económico-comerciales de la Cuenca del Pacífico. Posteriormente,
en 1991, Perú logró el ingreso formal al Pacific Economic
Cooperation Council (PECC), gracias al trabajo coordinado de las
Comisiones Tripartitas (representantes del gobierno, empresarios y
académicos).
Con el fin de ingresar a APEC, el Perú debía reinsertarse con éxito
en el sistema económico y financiero internacional. La estabilización
de nuestra economía y las importantes reformas estructurales
efectuadas en la década de los noventa facilitaron sin duda este
objetivo. Asimismo, los viajes de altos funcionarios públicos a los
países de la región Asia Pacífico, lograron como resultados una
mayor presencia de Perú en la región, que permitió una disposición
favorable por parte de los miembros de APEC para apoyar nuestro
ingreso al foro.
4.6.1 Obligaciones del Perú como miembro.- El Perú como
miembro del APEC, tene que cumplir con los planes de Acción
Individual y los Planes de Acción Colectivos, donde contienen los
criterios de liberalización y facilitación del comercio e inversión que
se llevarán a cabo a mediano y largo plazo. Estos se encuentran
divididos en quince áreas: aranceles, medidas para-arancelarias,
servicios, inversión, aplicación de estándares, procedimientos
aduaneros, derechos de propiedad intelectual, políticas de
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competencia, adquisiciones del sector público, desregulación, reglas
de origen, solución de controversias, movilidad de empresarios,
implementación de los resultados de la Ronda Uruguay, y
recaudación de información y análisis.
Los Planes de Acción Individual expresan los compromisos
asumidos voluntaria e independientemente por cada economía
miembro del APEC, con el fin de cumplir los objetivos generales
planteados por el foro. Estos objetivos apuntan básicamente a lograr
la liberalización y transparencia total de los mercados que integran el
Foro, con el fin de promover el comercio y la inversión dentro de la
región, a través de estas 02 dominaciones: E-IAP y IAP Peruano.
4.6.1 Tratados que hace posible el formar parte del APEC.-
Tratado de libre comercio con
Tratado de Libre Comercio entre la República del Perú y el
Reino Unido de Tailandia
Japón: Sistema Generalizado de Preferencias
Negociaciones TLC Perú – SINGAPUR
Acuerdo de Complementación Económica N° 38 PERÚ –
CHILE
Acuerdo de Complementación Económica N° 8 PERÚ –
MÉXICO
Tratado de Libre Comercio Perú – EEUU
Tratado de Libre Comercio Perú – Canadá
Tratado de Libre Comercio Perú – China
4.6.2 La importancia de ser miembro.- Este bloque del Asia-
Pacífico, es del mayor dinamismo y poder económico. Coincide con
orientación a la apertura: plataforma para TLCs y FTAAP. Da
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oportunidades de comercio e inversión: es el principal destino de
nuestras exportaciones (58% del total) y una de nuestras mayores
fuentes de inversión extranjera directa (casi 30% del stock de IED).
Nos brinda valio información sobre manejo económico de la región
más dinámica y cooperación técnica. Fomentando en nuestro país
los tres pilares de comercialización a través de la liberalización del
comercio y la inversión en la región. La facilitación de los negocios,
a través de la eliminación de trabas administrativas y burocráticas y
por último la cooperación económica y técnica para el desarrollo
de capacidades.
V. CONCLUSIONES:
los pilares que orientan y sustentan las acciones del APEC con el fin de
lograr la unión regional y el libre comercio.
Hemos comprendido la organización de la APEC y sus tres principios
que son fundamentales para la buena relación de los países miembros
Hemos conocido los países miembros y su participación en la región.
Hemos analizado la participación del Perú y sus ventajas por ser
miembro del APEC, como los diferentes tratados que tienen el Perú con
diferentes países miembros y como el ser miembro fomenta el turismo y
el desarrollo del país.
VI. BIBLIOGRAFÍA:
http://www.comexperu.org.pe/negocios.asp
http://ecounfv.blogspot.com/2010/05/la-importancia-del-apec-
para-el-peru.html
http://www.mincetur.gob.pe/apec1/acuerdos_comerciales.html
VII. ANEXOS:
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Anexo 01: “Cuadro Resumen por totales, de los miembros de la
PEC”:
CUADRO RESUMEN
Países Miembros 21
% de la Población
Mundial
42% LA APEC 10 000 millones
% del PBI mundial 53%
% del comercio mundial 44%
Anexo 02: “Año de ingreso de los países miembros a la PEC”
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Anexo 03: “Mapa de Ubicación de los países miembros de la PEC”
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Anexo 04: “Organigrama de la PEC, según funciones que les
corresponden”