Minería, política y Sociedad

Luis Álvaro Pardo B.Montelíbano, Córdoba

Mayo 2012

Contenido

• Sector minero colombiano: Un año de quiebre– Contexto Internacional– Institucionalidad y reforma al Código de Minas – Reforma Tributaria– Consulta Previa– Ley de Tierras– Inconformidad nacional– Política Minera desde una perspectiva social

Contexto

• Auge de protestas e inconformidad regional– Costa Rica y Salvador– Panamá– Perú y Bolivia– Nacionalizaciones en Argentina y Bolivia– Venezuela - Oro

Reforma Minera

• Nueva Institucionalidad– MME / ANM / Ingeominas / Secretarias

• Reforma a la Ley 685 de 2001

Nuestro modelo minero• Empoderamiento de las grandes empresas mineras• Un Estado facilitador y notarial• Promoción minera… un país en subastas• Todo en venta….excepto Ecopetrol (hasta ahora)

• Código minero … normas a la carta.• Enormes beneficios tributarios a la gran minería

Reforma Tributaria

• Deducciones, exenciones y descuentos tributarios.• RSE con plata de los colombianos• Beneficios aduaneros y subsidios directos• Descuento de las regalías de los impuestos• Precios de Transferencia. • Un trabajador independiente paga más por

impuestos que una compañía minera.

Étnias y Tierras

• Consulta Previa: “estorbo” para las compañías• Preparación de una nueva Ley que reglamenta el

procedimiento de la Consulta Previa.

• Ordenamiento Territorial– Ley de Tierras

• Inconformidad Social

Consecuencias

• Las grandes compañías concentran la mayor riqueza minera hasta hoy descubierta.

• Estado regulador que no participa en la explotación de los RNNR del país.

• Una institucionalidad minera débil y sin capacidad de fiscalizar la actividad de los privados.

• La renta minera más baja de América Latina.

Consecuencias

• Descoordinación Institucional• Criminalización de la p&m minería• Degradación ambiental • Conflicto social• Especulación con los RNNR• Segundo país más inequitativo de A.L

Agenda Social de la Minería • Fortalecimiento de la institucionalidad minera• Una reforma al Código Minero basado en el interés

general de los colombianos.• Minería donde se puede y subordinada a los

derechos fundamentales, un ambiente sano• Desarrollo de minería esencial y responsable• Regalías para educación, salud, investigación y

desarrollo tecnológico e infraestructura

• Agenda Social de la Minería

• Política minera con una visión estratégica y de largo plazo de los RNNR.

• Acatamiento de los principios constitucionales relacionados con los RNNR– Planificación– Racionalidad– Desarrollo Sostenible– Mejoramiento de la calidad de vida.

Agenda Social de la Minería

• Una empresa estatal para el manejo de los RNNR estratégicos

• Los indicadores sociales de la minería– INBI– Desnutrición, analfabetismo– Violencia

Un Ejemplo

• Departamento de Cesar. • Una zona geográfica donde se concentran una

política minera errática, la política empresarial de tierra arrasada, unas autoridades locales corruptas, una comunidad arrinconada y un departamento que avanza en un acelerado proceso de desertización.

La máquina de comer montañas

Montañas de estériles

Pobreza…

El futuro de la juventud

Polvillo de carbón

Vías públicas

Vivienda…

Consecuencias ambientales

Y la riqueza que se va…

En oro, las cosas son parecidas

¿Se recuperará algún día?

• MUCHAS GRACIAS

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