Post on 30-Sep-2018
PERFIL DEL SECTOR EDUCATIVO
MUNICIPIO DE ITAGÜÍ
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
ÁREA DE CALIDAD EDUCATIVA
Mayo de 2013
TABLA DE CONTENIDO
0. INTRODUCCIÓN 6 1. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ 7
1.1 Demográficos 9 1.2 Calidad de vida 11 1.3 Costos de servicios públicos 12 1.4 Acceso a servicios públicos 13 1.5 Vivienda 13 1.6 Recreación y deportes 14 1.6.1 Escuela socio deportiva de la Fundación Real Madrid en Itagüí 16 1.7 Nivel de educación alcanzado por la población en 2005. 17 1.7.1 Población por edades que asiste a la escuela. 19 1.8 Clima escolar 19 1.8.1 Diagnóstico de acoso escolar –bullying- en Itagüí 20 1.8.2 Resultados 22 1.8.3 Propuesta 30
2. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE ITAGÜÍ 32 2.1 Educación universitaria 35
2.1.1 Programa de becas de pregrado 35 2.1.2 Convenios 36 2.2 Instituciones educativas privadas 37 2.2.1 Distribución de la población en establecimientos educativos privados en porcentaje 38 2.2.2 Distribución de la población por grados en establecimientos educativos. 39 2.2.3 Educación privada de adultos 39
3. CARACTERIZACIÓN DESDE LA COBERTURA EDUCATIVA 40 3.1 Evolución de los establecimientos y sedes por sector 40 3.2 Evolución de la matricula por sector 42 3.3 Evolución de la matricula por grado 45 3.4 Evolución de la matricula por grado y sector 47 3.5 Matrícula total por grado y zona 49 3.6 Matrícula total en zona urbana 50 3.7 Matrícula por sector y nivel educativo 52 3.8 Matrícula de población 57 3.9 Evolución de la tasa de cobertura bruta y neta por niveles educativos 60 3.9.1 Matrícula para cobertura bruta 60 3.9.2 Matrículas para coberturas netas 2009-2012 61 3.10 Evolución de la eficiencia interna en el sector oficial 63 3.11 Proyecciones de población por edades simples censo 2005 65 3.12 Población en edad escolar 68
3.13 Población por fuera del sistema educativo 68 3.14 Atención educativa a jóvenes y adultos 71 3.15 Atención educativa a población con NEE 71 3.16 Metodologías flexibles 76 3.16.1 Aceleración de Aprendizaje. 76 3.16.2 Procesos básicos 77
4. CALIDAD EDUCATIVA 78 4.1 Pruebas saber 5 y 9 de 2009 78 4.2 Pruebas saber 11 85
4.2.1 Categorías de desempeño 85 4.2.2 Resultados del examen de estado para la educación medía ICFES saber 11 90 4.3. Planta docente 96 4.4 Evaluación de desempeño docente 103 4.4.1 Análisis del resultado total de evaluación de desempeño 103 4.4.2 Análisis del resultado general de las 24 i. e. del municipio de itagüí. 105 4.4.3 Resultado general de la evaluación por competencias 105 4.4.3.1 Área de gestión académica 107 4.4.3.2 Gestión administrativa 109 4.4.3.3 Gestión Comunitaria 110 4.4.3.4 Comportamentales 111 4.4.4 Cuadro comparativo evaluación de desempeño 2011-2012 114 4.5 Formación docente 115
4.5.1 Plan Territorial de Formación y Capacitación Docentes 116 4.5.2 Metas que se pretenden lograr con el Plan de Formación y Capacitación Docente 119
5. ESTIMULOS E INCENTÍVOS PARA LOS DOCENTES DEL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ. 120 5.1 Día del Maestro 121
5.1.1 Maestro de Vida 121 5.1.1.1 Maestro de Vida-Docente 123 5.1.1.2 Maestro de Vida- Coordinador 125 5.1.1.3 Maestro de Vida – Rector 126 5.1.1.4 Premiación Maestros de Vida 127 5.1.2 Celebración Día del Maestro 129 5.1.2.1 Registros del evento 131
6. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA 134 6.1 Perfil municipal del estado del arte de la ruta de mejoramiento de la calidad de la educación 135 6.2 Estado de desarrollo del PEI de las instituciones educativas por áreas de gestión y procesos 160 6.3. Estado de la autoevaluación institucional, plan de mejoramiento y plan de acción. 168
6.4 Análisis del estado de la autoevaluación institucional y plan de mejoramiento 170 6.5 Medias técnicas 173
6.5.1 Coherencia y pertinencia de la educación técnica en las 19 instituciones educativas oficiales del municipio de Itagüí 173 6.5.1.1 Criterios de coherencia de tipo curricular con respecto al PEI y al plan de estudios: 177 6.5.1.2 Criterios de coherencia en el PEI de tipo normativo y administrativo financiero: 178 6.5.2 Concepto de pertinencia educativa y criterios a considerar, según la ley general y sus desarrollos normativos con respecto al PEI 179 6.5.3 Análisis de la pertinencia y coherencia de las modalidades de media técnica de las I.E. del Municipio de Itagüí, según los anteriores criterios. 180 6.5.3.1 Resumen de criterios legales 183 6.5.3.2 Resumen de coherencia y pertinencia 184 6.5.4 Conclusiones 185 6.5.5 Recomendaciones 187 6.5.6 Compromisos y responsabilidades que deben asumir los diferentes actores en el proceso de articulación 188 6.5.6.1 Compromisos que deben asumir las instituciones educativas del nivel de media en relación a los aliados. 188 6.5.6.2 Compromisos que deben asumir las instituciones educativas aliadas en el proceso de articulación –SENA -IES- IFPTDH. 189 6.5.6.3 Compromisos que debe asumir La Secretaría de Educación en el proceso de articulación 190 6.5.7 Criterios de tipo legal, de coherencia y pertinencia entre las modalidades de articulación establecidos en la ley 115 de 1994 197 6.5.8 Contexto socio económico y de competitividad del municipio de Itagüí y Aburra Sur 192 6.5.8.1 Tratados de libre comercio y acuerdos comerciales 193 6.5.8.2 Creación de empresas Aburrá Sur 2011 198 6.5.8.3 Tipos de empresa del aburra sur matriculadas en Cámara de Comercio a diciembre de 2012 200 6.5.9 Visión de la Educación en Medias Técnicas 201 6.5.10 Plan de desarrollo “Antioquia la más educada” 203 6.5.11 Contexto local, plan de desarrollo 2012 – 2015, “Unidos hacemos el cambio” 206 6.5.12 Las opciones pertinentes 207 6.5.13 A modo de conclusiones 209 6.5.14 Prospectiva de las medias técnicas del municipio de Itagüí 210 6.5.15 Opciones de articulación con instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano. 216 6.6 Evaluación de las bibliotecas escolares del Municipio de Itagüí 217 6.6.1 Las bibliotecas escolares en Itagüí: situación actual 218 6.6.1.1 Con respecto a los usuarios 218 6.6.1.2 Recomendaciones 222 6.6.2 Gestión administrativa: la misión, la visión, los objetivos, los principios y valores 223 6.6.2.1 Hallazgos 223
6.6.2.2 Recomendaciones 224 6.6.3 Personal de contacto y de soporte 224 6.6.3.1 Hallazgos 225 6.6.3.2 Recomendaciones 229 6.6.4 Soporte físico 230 6.6.4.1 Hallazgos 230 6.6.4.2 Recomendaciones 249 6.6.5 El soporte procedimental 251 6.6.5.1 Hallazgos 251 6.6.5.2 Recomendaciones 252 6.6.6 Relación pedagógica 253 6.6.6.1 Hallazgos 253 6.6.6.2 Recomendaciones 254
7. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 255 8. PERFIL FINANCIERO 256
0. INTRODUCCIÓN
El presente documento describe la caracterización y el perfil del sector educativo
del Municipio de Itagüí correspondiente al año 2012. Inicia con el estudio y el
análisis de las condiciones sociales, económicas, políticas, culturales,
demográficas y ubicación geográfica, establecidas de acuerdo al censo del DANE
del 2005 y continúa con la consolidación y el análisis de los resultados de las
evaluaciones de los docentes y de los estudiantes.
Se hace una revisión de los referentes de calidad tales como el Plan Decenal de
Educación, el Plan de Desarrollo, los estándares básicos de competencias, los
lineamientos y orientaciones curriculares del MEN, entre otros documentos
rectores en la Educación del Municipio y del país. Con base en ellos, se elaboran
algunas conclusiones de los aspectos que son oportunidades de mejora a nivel
territorial, convirtiéndose en el primer paso para la caracterización y formulación del
Plan de Apoyo al Mejoramiento (PAM).
También se pueden ver aspectos relacionados con el tema de cobertura educativa,
análisis de la oferta educativa para el municipio con proyección a 2015, la
metodología de modelos flexibles que maneja para atender a los diferentes tipos
de población con discapacidad y talentos excepcionales e indicadores de cobertura
y eficiencia interna, con los cuales se definen las estrategias de retención escolar
descritas también dentro del mismo escrito.
La política de eficiencia interna es otra bandera que se aborda para el perfil
educativo. Se hace un estudio correspondiente a la planta docente y administrativa
aprobada, los perfiles y la relación alumno/docente y alumno/personal
administrativo existente en la entidad territorial.
1. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ
El municipio de Itagüí se encuentra ubicado en el departamento de Antioquia, en la
parte centro de Colombia en Suramérica. El municipio hace parte del Valle de
Aburrá, el cual comparte con otros nueve municipios y está ubicado en la parte
central del departamento. El Valle de Aburrá se encuentra localizado entre dos de
las tres cordilleras que recorren el centro del país; las cordilleras Central y
Occidental de los Andes, y está atravesado en sentido sur-norte por el río Medellín.
Itagüí limita por el norte con la ciudad de Medellín, por el oriente con el municipio
de Envigado y por el sur con Sabaneta y La Estrella. Pese a ser el tercer municipio
más pequeño del país, con sólo 17 km2, es el municipio más densamente poblado
e industrializado del país.
En 1993 se inauguró el Centro Administrativo Municipal de Itagüí -CAMI- sede
donde funciona la Secretaría de Educación
El municipio está conformado por la cabecera municipal, dividida en seis comunas;
y un corregimiento llamado Manzanillo constituido por 8 veredas.
Comuna N° 1: el perímetro de la comuna 1 integra los siguientes barrios Zona
industrial No1, Zona Industrial No 2, Los Naranjos, Asturias, Araucaria, San José,
La Independencia, San Juan Bautista, La Gloria, Las Mercedes, San Isidro,
Satexco, Playa Rica, Centro, Villa Paula, Artex y La Santa Cruz.
Comuna Nº 2: el perímetro de la comuna 2 integra los siguientes barrios: San Pío
X, Camparola, Monte Verde, La Palma, Jardines Montesacro, Zona Industrial No 3,
Yarumito, La Finca, Santa Catalina, Samaria, Robles del Sur, El Palmar, Las
Margaritas, Samaria, Santa Ana y Malta.
Comuna Nº 3: el perímetro de la comuna 3 integra los siguientes barrios: Ditaires,
San Francisco, Triana, San Antonio, San Gabriel, 19 de Abril, Villa Lía, San Javier,
Pilsen, Las Brisas y Glorieta Pilsen, Parque de la Limona, Cárcel de Máxima
Seguridad.
Comuna Nº 4: el perímetro de la comuna 4 integra los siguientes barrios: Simón
Bolívar, La Esmeralda, Santa María No 1, Santa María No 2, Santa María No 3,
San Fernando y Entrecolinas, La Hortensia, Central Mayorista, San Pablo.
Comuna Nº 5: el perímetro de la comuna 5 integra los siguientes barrios: Balcones
de Sevilla, Ferrara, La Aldea, Terranova, Tablazo, Las Américas, Las Acacias,
Calatrava, Lomalinda.
Comuna No. 6: el perímetro de la comuna 6 integra los siguientes barrios: Fátima,
El Rosario, La Unión y Santa María La Nueva.
Corregimiento El Manzanillo: lo conforman 8 veredas: El Porvenir, El Ajizal, Los
Gómez, Pedregal, La María, El Progreso, Olivares, Loma de los Zuleta.
Localización de Itagüí en el Valle de Aburrá
El municipio de Itagüí, como parte del Valle de Aburrá, cuenta con acceso rápido y
fácil a la ciudad de Medellín. Tienen un sistema de transporte público basado en
buses, colectivos, taxis y el sistema integrado de transporte –SIT- con el metro en
las estaciones Ayurá, Itagüí, Envigado, Sabaneta y La Estrella, que conectan el
núcleo urbano del municipio con el resto del área metropolitana.
En tema aeroportuario el municipio de Itagüí se beneficia de los dos aeropuertos
que sirven al Valle de Aburrá; el Enrique Olaya Herrera, en la ciudad de Medellín, y
el José María Córdova, en la ciudad de Rionegro. Ambos son de fácil acceso para
el municipio, a menos de 1 hora en vehículo. El primero de alcance nacional y
regional y el segundo con alcance nacional e internacional, tanto de pasajeros
como de carga.
1.1 Demográficos
Itagüí cuenta en el año 2013 con una población aproximada de 261.681, de los
cuales se estima que 239.074 están ubicados en la cabecera municipal, de
acuerdo a las cifras estimadas por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas -DANE-.
PROYECCIÓN POBLACIÓN TOTAL
año 2005 año 2010 año 2011 año 2012 año 2013 año 2014 año 2015
235.016 252.158 255.369 258.540 261.681 264.793 267.872
Fuente: Fuente: DANE, Encuesta Nacional 2005
POBLACIÓN EN LA CABECERA
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
213.237 229.829 232.946 236.025 239.074 242.094 245.081
POBLACIÓN EN EL RESTO
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
21.779 22.329 22.423 22.515 22.607 22.699 22.791
Crecimiento poblacional proyectado para Itagüí 2010-2015
Fuente: Fuente: DANE, Encuesta Nacional 2005
El censo 2005 (año del último censo poblacional) identificó diversos grupos étnicos
al interior del municipio; del total de la población de Itagüí se identificaron como
indígenas 94 personas, como mulato o afrocolombiano se identificaron 14.207
personas.1
1 Gobernación de Antioquia. Anuario estadístico 2008. En:
http://www.antioquia.gov.co/anuarioestadistico2008/pdf/Capítulo%203.pdf
Población por grupos de edad
Fuente: Fuente: DANE, Encuesta Nacional 2005
En el gráfico anterior se observa que las edades superiores a los cincuenta años,
van disminuyendo drásticamente en relación con las generaciones jóvenes.
1.2 Calidad de vida
El nivel de ingresos y de gastos de los hogares se hace por el grupo del área
metropolitana del Valle de Aburrá. Es de resaltar que los ingresos en el Valle de
Aburrá son mayores a los gastos, siendo los primeros mayores y los segundos
inferiores que el promedio de las 24 ciudades analizadas en el estudio.
Gastos e ingresos promedio del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
Fuente: DANE, Encuesta Nacional de Ingresos y gastos 2006-2007
1.3 Costos de servicios públicos
En el costo de los servicios públicos se destaca que el Área Metropolitana del Valle
de Aburrá tiene los costos de servicios más bajos al compararlos con los de otras
ciudades. Esto se logra gracias a la presencia de las Empresas Públicas de
Medellín, una de las empresas con mayor reconocimiento y trayectoria en materia
de prestación de servicios domiciliarios.2 En lo que respecta a Itagüí los costos son
similares a los costos de los servicios generales del Valle de Aburrá.
2 Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Perfil de Inversión Itagüí.
1.4 Acceso a servicios públicos
El acceso a los servicios públicos es, en general, bastante alto, salvo para el caso
del gas natural, puesto que, no solo en el municipio, sino en general en el Valle de
Aburrá, persiste la costumbre del uso de Gases Licuados del Petróleo.
Acceso a servicios públicos. Censo 2005.
Fuente: DANE, Encuesta Nacional de Ingresos y gastos 2006-2007
1.5 Vivienda
En Itagüí la mayoría de las viviendas son clasificadas como apartamentos, en muy
alta proporción lo cual da cuenta de los altos niveles de urbanización del municipio,
y le siguen aquellas clasificadas como casas.
Tipos de vivienda en Itagüí. Censo 2005.
Fuente: DANE. Censo 2005
1.6 Recreación y deportes
La Secretaria de Deportes y Recreación le presta servicios a la comunidad a
partir de tres programas misionales y 2 programas estratégicos así: Desarrollo
Deportivo, Ocio, tiempo Libre y Recreación, Educación Física Extraescolar,
Administración de escenarios deportivos y Comunicaciones.
La estructura de la Secretaría define una serie de acciones precisas y coherentes
desde los programas misionales, que posibilitan el acceso al deporte y la
recreación a todos los grupos poblacionales desde una política de inclusión así:
OCIO, TIEMPO LIBRE Y RECREACIÒN (O.T.R.): Programa que comprende
actividades de uso adecuado del tiempo libre y los estilos de vida saludable a
través de las ludotecas, Ciclovías, Caminatas, grupos de aeróbicos, mantenimiento
físico con el adulto mayor, pausas activas, actividad física adaptada para personas
en situación de discapacidad (Desde los 0 años hasta el adulto mayor).
EDUCACION FISICA EXTRAESCOLAR (E.F.E.): Programa que fortalece los
procesos deportivos y recreativos en las instituciones educativas a través del
centro de iniciación y formación deportiva (CIFDI) como actividad extraescolar y la
participación activa de los estudiantes en los juegos del sector educativo (juegos
escolares, intercolegiados, copa bachilleres y programa supérate con el deporte
(Desde los 6 años a los 17 años).
DESARROLLO DEPORTIVO (D.D.): Programa que atiende de manera sistémica
todo lo referente al deporte, asociado y articulado con los programas de iniciación,
énfasis y competencia deportiva, es decir atiende a población infantil y juvenil a
partir de los 6 años en 26 disciplinas deportivas. Así mismo presta escenarios,
asesoría, apoyo a clubes, escuelas y corporaciones deportivas; a líderes barriales,
juntas de acción comunal y JAL, es decir, al deporte social comunitario en los
diferentes barrios del municipio de Itagüí (Desde 4 años hasta 60 y más).
Para la presente vigencia, la Secretaría cuenta con un presupuesto general de
14.156.000.000, los cuales se ha ejecutado un 94%. De estos recursos se cuenta
con $6.378.297.583.oo para los programas misionales a través de convenio con
el operador FEDELIAN.
Las obras de infraestructura que se vienen adelantando en materia deportiva son
las siguientes:
COMUNA 1
- Placa polideportiva Asturias (A)
- Placa polideportiva Asturias (b)
- Placa polideportiva Playa rica
- Placa auxiliar del Polideportivo
- Placa San José
- Placa polideportiva La Independencia
- Cancha Intermunicipal
- Coliseo Polideportivo Oscar López Escobar
COMUNA 2
- Las Margaritas
- Hogar de los Recuerdos
- Placa Santana El Palmar
- Placa Guamalito
- Placa Samaria
- Placa Yarumito
COMUNA 3
- Placa Pilsen
- Placa 19 de Abril
- Placa Villa Lía
- Torres de Barcelona
- Villas de san Antonio
- Placa Bariloche n 1
- Placa Bariloche N2
- Triana 1
- Triana 2
- Placa Celoplast
- Senderos de San Francisco
- Viviendas del Sur
- Cancha sintética Viviendas del Sur
COMUNA 5
- Placa la Aldea
- Placa Loma Linda
- Balcones de Sevilla
- Terranova 1
- Tablazo 1-2
- Ferrara
- Calatrava 1
COMUNA 6
- La Unión
- El Rosario
- Miranda
- Los Zuleta
CORREGIMIENTO
- Placa Polideportiva Los Gómez
- Cancha Sintética Al Ajizal
- Cancha sintética Porvenir 1
1.6.1 Escuela Socio Deportiva de la Fundación Real Madrid en Itagüí.
Las escuelas socio deportivas de la Fundación Real Madrid, son una red de
escuelas deportivas hoy instaladas en los cinco continentes, que tienen vocación
de permanencia y sostenibilidad, trabajando por los grupos de personas más
desfavorecidos.
Itagüí cuenta con este modelo de escuelas sociodeportivas, que deben introducir
diversos tipos de actividades sociales que complementen la actividad deportiva,
encaminadas al estudio dirigido y refuerzo escolar, así como buscar el compromiso
familiar y el desarrollo integral del niño, niña o joven beneficiario mediante la
formación en humanismo cívico.
Su población objeto en el Municipio de Itagüí, son más de 5.000 niños, niñas y
adolescentes entre los 6 y 17 años en condición de vulnerabilidad; es por esto que
la conformación de las escuelas se considera un aporte a la construcción de la paz
desde el deporte y la formación en humanismo cívico. Estas escuelas son
entonces, escuelas socio deportivas para la paz.
Esta escuela de fútbol es además, una estrategia de permanencia en el sistema
educativo, ya que un requisito para poder pertenecer a este programa es estar
matriculado en una institución educativa oficial de Itagüí.
.
1.7 Nivel de educación alcanzado por la población en 2005
Nivel de educación alcanzado por la población en 2005
No se incluyen datos de personas que no dieron información, que representa el 1,78% del
total de encuestados.
Fuente: Fuente: DANE, Encuesta Nacional 2005
En el municipio de Itagüí es de resaltar que sólo el 5% de la población no ha
recibido algún tipo de educación, mientras que la población que ha recibido
estudios técnicos y tecnológicos o superiores suman 13% de la población
aproximadamente.
El 31 % de la población residente en Itagüí, ha alcanzado el nivel básica primaria y
el 45,8% secundaria; el 5,8% ha alcanzado el nivel profesional y el 0,6% ha
realizado estudios de especialización, maestría o doctorado. La población
residente sin ningún nivel educativo es el 5,0%.
Fuente: Censo DANE 2005
El siguiente gráfico muestra que el porcentaje de hombres y mujeres con algún tipo
de estudio realizado es muy similar en todas las categorías. El porcentaje de las
personas que no informan es poco representativo con porcentajes de 0.4 en ambos
sexos. Las personas que no tienen ningún tipo de estudio presentan porcentajes
de 5.3 en hombres y 4.8 en mujeres.
Fuente: DANE Censo de Población y Vivienda 2005
1.7.1 Población por edades que asiste a la escuela.
Asisten a un establecimiento educativo formal el 49,1% de la población de 3 a 5
años; el 94,0% de la población de 6 a 10 años y el 85,7% de la población de 11 a
17 años.
Fuente: DANE Censo de Población y Vivienda 2005
1.8 Clima escolar
En Colombia la Ley 1620 de marzo de 2013, por la cual se crea el sistema nacional
de convivencia escolar y formación para el ejercicio de los derechos humanos,
sexuales y reproductivos y la prevención y mitigación de la violencia escolar del
congreso de Colombia define la intimidación escolar como la -Conducta negativa,
metódica y sistemática de intimidación, acoso, humillación, ridiculización,
difamación, coacción, aislamiento deliberado, amenaza o incitación a la violencia
de un estudiante contra otro, o cualquier forma de maltrato psicológico, verbal o
físico producido entre estudiantes con una relación de poder asimétrica, que se
presenta de forma reiterada o a lo largo de un tiempo determinado, ante la
indiferencia o complicidad de su entorno. El matoneo tiene consecuencias sobre la
salud, el bienestar emocional y el rendimiento escolar de los estudiantes y sobre el
ambiente de aprendizaje y el clima escolar del establecimiento educativo”
Se afirma entonces, que la intimidación escolar tiene consecuencias sobre la salud,
el bienestar emocional y el rendimiento escolar de los estudiantes y sobre el
ambiente de aprendizaje y el clima escolar del establecimiento educativo. Estas
consecuencias se explicitan según los roles que participan de este fenómeno:
Víctima, Victimario y Espectador.
1.8.1 Diagnóstico de acoso escolar –bullying- en Itagüí3
La Secretaría de Educación del Municipio de Itagüí realizó a través de contrato con
la Universidad CES, un tamizaje de la problemática de intimidación escolar
(Bullying) en la población escolarizada de 24 instituciones públicas del Municipio de
Itagüí entre los grados 2° a 9° en el año 2012, utilizando el cuestionario CIE-A,
forma abreviada.
Contextualizando un poco la problemática, en los últimos años se viene
constatando en Colombia un problema detectado ya anteriormente en otros países,
que está preocupando a las autoridades administrativas, educativas y de salud por
sus implicaciones y efectos. Se trata de la intimidación escolar, un problema que
desde los años setenta ha adquirido una magnitud considerable en países como
Estados Unidos, Suecia, Noruega y Reino Unido. Si bien es cierto que en nuestro
país su incidencia es menor, ya se están empezando a observar manifestaciones
comportamentales en escuelas e instituciones cada vez más alarmantes.
La intimidación escolar, por tanto, es un problema que perjudica e incide
gravemente el proceso de enseñanza-aprendizaje en el aula y en la institución en
general, así como las relaciones sociales existentes en la misma, tanto entre
colegas, como entre estudiantes y entre estos y docentes. Es un fenómeno que se
representa de múltiples formas explícitas o enmascaradas, donde la agresión se
manifiesta en todos sus ámbitos de trama social.
Es preocupante como en la actualidad los diferentes estudios sobre intimidación
escolar, aunque resaltan una normalización de la vulneración como forma de
vinculación con los demás, se han centrado en la descripción del fenómeno,
dejando de lado la comprensión estructural de la problemática. De esta manera es
común encontrar cómo recortes de prensa, avisos de noticias y publicaciones en
Internet, hacen detalladas descripciones de diversos casos sobre el tema, lo que
de entrada denuncia la necesidad de que la academia profundice en éste. Es así
como cada día las cotidianidades escolares se muestran más complejas y la
convivencia en términos de relaciones o vínculos, establecida entre los miembros
de la comunidad educativa, despierta y mueve preocupaciones cada vez más
sentidas a maestros/as y administradores de la educación en la ciudad y el área
3 Tomado del informe final, presentado por GRUPO DE INVESTIGACIÓN PSICOLOGIA, SALUD Y
SOCIEDAD, diciembre 6 del 2012. Universidad CES.
metropolitana, en este caso al municipio de Itagüí, tanto en instituciones públicas
como privadas.
Puede decirse que la intimidación escolar es un problema común, considerado
como una forma de abuso que puede existir donde habitan dos o más personas y
en cualquier lugar, pero que sucede con mayor frecuencia en el espacio escolar.
Para efectos de esta investigación se entenderá intimidación escolar como aquella
agresión repetida y sistemática que generalmente muestra un desbalance de
poder, intimidación que tiene efectos a corto, mediano y largo plazo con
consecuencias negativas para todos los involucrados, en este caso: víctimas,
victimarios y espectadores.
Los niños, niñas y jóvenes del municipio de Itagüí están en medio del fuego, según
el informe de la Corporación Itagüí Nueva Gente4: “Los niños, niñas y jóvenes son
utilizados por los grupos armados del municipio para cometer sus delitos”; En la
semana del 11 al 17 de abril de 2010, “la Policía Metropolitana del Valle de Aburrá
capturó a ocho menores de edad en Itagüí, por porte de armas, tentativa de
homicidio, extorsión y tráfico de drogas”. Según información publicada por la
misma corporación “las niñas, niños y adolescentes vigilan, transportan, esconden
armamento y drogas alucinógenas las venden y son preparados para el sicariato.
Los homicidios son muchos y la participación de los niños y niñas y adolescentes
es muy alta.” (Corporación Itagüí, nueva gente, 2010)5
Las niñas, niños y jóvenes del Municipio son víctimas de un conflicto de grandes
dimensiones y de vieja data. Allí, en su barrio, mueren por balas perdidas, sufren
las fronteras invisibles, son sacrificados por grupos violentos o sicarios, obligados a
delinquir y aprenden de quiénes son los “diferentes”, su peligrosidad, su
impertinencia y el poder y el deber de convertirlos o, en su defecto, exterminarlos
Todos estos actos violentos irrumpen en la escuela, con toda su fuerza, al punto de
generar relaciones violentas, intimidación a docentes, coordinadores, familias,
abandono de los estudios por las disputas territoriales que impiden la libre
circulación, por el miedo a los constantes enfrentamientos entre bandas y a las
4 Corporación nueva gente (2010). El momento de parar, para pensarnos como sociedad INFORME ANUAL DE DERECHOS HUMANOS. Corporación Itagüí Nueva Gente. Recuperado de http://corpong.wordpress.com/informes/
5 ibídem
amenazas permanentes. Álvarez 2011, en el periódico El Mundo reporta que en el
2010, en Itagüí “cerca de 220 estudiantes solicitaron ser trasladados a otros
centros educativos, de los cuales 22 denunciaron legalmente estar amenazados,
se presume que 50 alumnos más estaban siendo intimidados y los otros 150,
pidieron ser reubicados para evitar ser objetivo de amenazas”.
1.8.2 Resultados
El estudio se llevó a cabo en 19.325 estudiantes de los grados 2º a 9º; excluyendo
encuestas en las cuales hubiesen quedado preguntas sin respuesta,
correspondientes al 2,6% del total. El rango de edad estuvo comprendido entre los
7 y los 17 años con un promedio de 11,45 ± 2,55 años, además, se encontró que el
50% de los niños tienen 12 años o menos; la edad más frecuente fue de 13 años;
es decir, el 75% de los estudiantes tenían 13 años o menos. Lo anterior indica que
los datos tienen un comportamiento aproximadamente normal, situación que se
comprueba con el gráfico 1.
Fuente: DANE Censo de Población y Vivienda 2005
El 49,5% de los estudiantes que respondieron la encuesta eran hombres, un 50,5%
eran mujeres, una cuarta parte de los estudiantes tenían 12 y 13 años de edad.
Fuente: DANE Censo de Población y Vivienda 2005
Articulando los gráficos 1 y 2 donde se hace referencia al grado, la edad y el
género y asociándolos a los resultados posteriores llama la atención el rango tan
amplio de edades (9-14 años) encontrado entre los y las estudiantes, así como la
similitud entre hombres y mujeres, lo que difiere solo en un 1%. Esto hace
referencia a la seguridad del sistema escolar en términos de cobertura y de la
intención de incluir y ofrecer oportunidades a los jóvenes, sin embargo, lo que
parece ser una oportunidad se convierte en una variable de investigación a futuro,
teniendo en cuenta que en estas edades las diferencias cronológicas marcan
también diferencias en tamaño y fuerza. Parece válido preguntarse entonces, por
el papel que juega esta diferencia de edades en los resultados obtenidos.
Se detecta en la tabla anterior, que sólo el 10,4% de los niños escolarizados en el
Municipio de Itagüí, no tiene riesgo de victimización, por el contrario, el 89.6%
tienen algún tipo de riesgo, más específicamente, el 36% están en riesgo medio o
alto de victimización.
Lo anterior, indica que un alto número de estudiantes se encuentra en el parámetro
de victimización, en tanto que la mayoría de los encuestados afirma haber sufrido
algún tipo de victimización dejando solo un 10.4% a la no presencia de la misma, lo
que implica que se deben tomar medidas preventivas que impacten los planes de
mejoramiento en áreas trasversales y que correspondan a la formación integral de
los estudiantes teniendo en cuenta habilidades pro-sociales, toma de decisiones,
solución de problemas, asertividad, autocritica y estrategias de afrontamiento.
A continuación se presentan los resultados desagregados por categoría de
victimización en relación a la escala de victimización, sexo y grado escolar.
Se encuentra que la manifestación más frecuente es la violencia verbal, en esta
se analizaron 3 aspectos, encontrando un porcentaje significativo en el ítem “Me
llaman por apodos” (21.5%); seguido de “me insultan” (15.1%) y “Me chiflan o
gritan” (8.9%). Continúa la violencia física, caracterizada en acciones como: “Me
esconden las cosas” (10.8%) y “Me pegan coscorrones, puñetazos, patadas”
(8.1%); Seguidas estas de la violencia psicología para ítems como “No me dejan
participar, me excluyen” (7.6%) y “Dicen a otros que no estén conmigo o que no me
hablen” (7.5%)
Puede decirse entonces que la intimidación escolar para el municipio de Itagüí se
centra específicamente en manifestaciones relacionadas con la violencia verbal
para la categoría de victimización, donde son los hombres quienes puntúan mal
alto en niveles de riesgo medio-alto, sin descartar en este panorama a las mujeres.
Lo anterior es indicativo, de algún modo, que la escuela se convierte en un espacio
donde convergen diversidad de factores que exponen a los estudiantes y que en si
misma genera cierto grado de inseguridad, sufrimiento y desconfianza afectando el
clima escolar y el sentido de pertenencia, situaciones de violencia que generan
miedo y afectan la vida de los niños (as)
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Puede afirmarse que los resultados establecen diferencias por sexo, los hombres
se encuentran en mayor riesgo de victimización, encontrándose en el rango medio
(59%)-alto (65%), apreciándose que las mujeres tienen menos riesgo en este
aspecto bajo (45%)- medio (41%) de victimización en relación a ellos, prueba de
esto, es que los porcentajes mayores en las categorías medio y alto corresponden
a los hombres, de manera descriptiva, se intuye que el sexo está asociado a la
victimización.
Lamentablemente las mujeres alcanzan porcentajes relevantes que fluctúan entre
el 55% y el 41% de riego entre bajo-medio.
En resumen, los gráficos 4 y 5 muestran que los porcentajes en relación a la
categoría de victimización por sexo se encuentran entre el 59% y 65% y por grado
escolar para medio entre el 32.6% y 33.9%, y el alto entre el 8.2% y el 10.1%
correspondientes a un riesgo medio-alto, lo que evidencia diferencias significativas
entre hombre y mujeres, donde los primeros se encuentran en mayor riesgo y en
condición de víctimas, así como para los grados 3º a 7º. En consecuencia con los
gráficos anteriores 4 y 5 se encuentra además, que la edad más propensa, 9-14
años, a estar en riesgo de victimización oscila entre los grados 3º a 7º con un
riesgo medio entre un 30.2% para el grado 3º y 33.9% para el grado 6º
encontrándose aquí la mayor incidencia en la presentación de síntomas,
manifestaciones y efectos. Quiere decir que la mayoría de estudiantes que se
encuentran en riesgo de victimización corresponden a estos grados (Entre 3°y 7°)
Se hace necesario que desde los espacios educativos se construyan escenarios
incluyentes mediados por la tolerancia, el respeto y la sana convivencia, pensados
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
alrededor de estamentos como la familia, la escuela y la sociedad, tal y como lo
expresa el plan de desarrollo del municipio de Itagüí 2012-2015 en sus áreas de
desarrollo, haciendo énfasis, en este caso, en la educación: Cobertura educativa:
educación para todos y todas; calidad de la educación como un derecho;
mejoramiento en la gestión del servicio educativo; Cultura, “Unidos hacemos más
por la cultura, para el desarrollo de la convivencia, la paz y la vida”: cultura para la
convivencia; Salud y protección social, “Unidos hacemos más por la salud y la
protección social”: salud pública: promoviendo su salud; Seguridad y convivencia,
“La seguridad, la convivencia y los derechos humanos, un proyecto de vida”:
Prevención de la violencia y promoción de la convivencia y Gestión integral de la
protección a la infancia y la adolescencia; Inclusión social: Ciudad de los niños, las
niñas, los y las adolescentes.
Para detener la victimización se tiene que ayudar a la víctima no solo a fortalecer
sus habilidades sociales y cuando menos a creer que estas se aprenden y
aprehenden solas como factores asociados a los procesos evolutivos, sino que
también se debe detener la victimización identificando los factores protectores con
los que éstas cuentan, proporcionados por la institución, el maestro (a), los
métodos de enseñanza, la familia, las condiciones sociales, el establecimiento de
políticas públicas y el fomento de espacios cada vez más sanos y seguros. Para
disminuir el riesgo de victimización, presente en el municipio de Itagüí, se podría
implementar un programa que contemple entre otros factores:
Responsabilidad social
Efectividad social positiva
Filiación
Conductas académicas y de restauración
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Tabla: Distribución según escala de intimidación y violencia escolar de los estudiantes de
Itagüí
INTIMIDACIÓN NUNCAPOCAS
VECESSIEMPRE
No dejo participar, excluyo 76,3 20,6 3,1
Obligo a hacer cosas peligrosas para él o ella 94,4 4,7 0,9
Obligo a darme sus cosas 94,9 4,0 1,1
Rompo sus cosas a propósito 92,0 7,1 0,9
Robo sus cosas 92,4 6,5 1,2
Envío mensajes para amenazarle 95,8 3,3 ,8
Zarandeo o empujo para intimidar 78,5 19,2 2,3
Me burlo de él o ella 47,8 45,2 6,9
Riego chismes falsos sobre él o ella 88,6 10,0 1,4
Mando mensajes o dibujos ofensivos por internet y/o
celular91,7 6,9 1,4
Trato de hacer que otros les desprecien 89,4 9,1 1,5
Digo nombres ofensivos, comentarios o gestos con
contenido sexual83,5 13,7 2,9
En la tabla se pueden identificar los tipos de intimidación que están en riesgo para
el Municipio, en su orden de prioridad están: me burlo de él o ella, con un 45.2%
que pocas veces lo hacen; no dejo participar, excluyo con un 20.6% en pocas
veces lo hago; zarandeo o empujo para intimidar, con un 19.2%; digo nombres
ofensivos, comentarios o gestos con contenido sexual, con un 13.7%; y riego
chismes falsos sobre él o ella, con un 10%.
Tabla: Distribución según síntomas relacionados con Bullying en población escolarizada
de Itagüí. 2012
SÍNTOMAS NUMERO NIÑOS PORCENTAJE
Sin síntomas 1481 7,8
Riesgo bajo 5250 27,8
Riesgo medio 6709 35,6
Riesgo Alto 5431 28,8
Total 18871 100,0
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En la tabla se puede observar que se encuentran en riesgo medio 6709
estudiantes (35.6%) de los 19325 a los que se les aplicó la encuesta; 5431 en
riesgo alto y 5250 en riesgo bajo.
Tabla: Distribución según escala de síntomas y violencia escolar de los estudiantes de
Itagüí. 2012
SINTOMAS SI NO
Si volviera a nacer pediría ser diferente a como soy 71,0 29,0
Creo que nadie me aprecia 72,5 27,5
Tengo sueños y pesadillas horribles 51,7 48,3
Me suelen sudar las manos sin saber por qué 54,8 45,2
A veces tengo una sensación de peligro o miedo sin saber por qué 42,1 57,9
Al venir al colegio siento miedo o angustia 82,1 17,9
A veces me encuentro sin esperanza 66,3 33,7
A veces creo que no tengo remedio 65,7 34,3
Algunas veces tengo ganas de morirme 63,5 36,5
Algunas veces me odio a mí mismo 61,5 38,5
A veces me viene recuerdos horribles mientras estoy despierto 38,1 61,9
Me vienen nervios, ansiedad o angustia sin saber por qué 50,6 49,4
Tabla 6. Distribución según síntomas relacionados con Bullying en población escolarizada
de Itagüí. 2012
BULLYING NUMERO NIÑOS PORCENTAJE
No tiene 348 2,0
Riesgo bajo 11872 68,3
Riesgo medio 4853 27,9
Riesgo Alto 303 1,7
Total 17376 100,0
Tabla: VICTIMIZACION vs. INTIMIDACION
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
VICTIMIZACION INTIMIDACION
Violencia verbal Violencia verbal
Me llaman por apodos Me burlo de ella
Me insultan Digo nombres ofensivos, comentarios y gestos
con sentido sexualMe chiflan o gritan
Violencia física Violencia psicología
Me esconden las cosas No dejo participar, excluyo
Me pegan coscorrones, puñetazos, patadas Riego chismes falsos sobre el o ella
Violencia psicología Violencia física
No me dejan participar, me excluyen Zarandeo o empujo para intimidar
Dicen a otros que no estén conmigo o que no
me hablen
Para ambas categorías la violencia por coacción muestras resultados poco significativos
1.8.3 Propuesta
GESTION ACADEMICA GESTION DE LA COMUNIDAD
Esta es la esencia del trabajo de un
establecimiento educativo, pues señala
cómo se enfocan sus acciones para lograr
que los estudiantes aprendan y desarrollen
las competencias necesarias para su
desempeño personal, social y profesional.
Esta área de la gestión se encarga de los
procesos de diseño curricular, prácticas
pedagógicas institucionales, gestión de
clases y seguimiento académico.
Como su nombre lo indica, se encarga de
las relaciones de la institución con la
comunidad; así como de la participación y
la convivencia, la atención educativa a
grupos poblacionales con necesidades
especiales bajo una perspectiva de
inclusión, y la prevención de riesgos.
Áreas de incidencia
Autonomía escolar
Formación de agentes escolares
Construcción de una guía temática vs. herramientas académicas
Institucionalización de nuevas pautas de convivencia escolar
Comité de convivencia
Investigación
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Alcances
- Tener una caracterización de la intimidación escolar en el municipio de
Itagüí da cuenta de las diferentes manifestaciones de las violencias
escolares, sus formas, tipologías y actores educativos.
- Debe generar una reflexión epistemológica sobre la necesidad de abordar
el fenómeno de intimidación escolar desde un enfoque social y colectivo
que supere las actuales miradas patológicas de la problemática.
- Propone la implementación de acciones y propuestas donde se involucra la
comunidad educativa y los agentes que se piensan los procesos
académicos y formativos de una comunidad tan significativa como lo es la
escolar.
- Estos resultados podrían ser los primeros insumos para producir un
conocimiento contextuado de la problemática, respondiendo a las
necesidades de las Instituciones Educativas en la generación de estrategias
y otras investigaciones que den pistas para la formulación e implementación
de políticas educativas que permitan la transformación pertinente de esta y
por lo tanto, tengan repercusiones en la calidad educativa de los niños,
niñas y jóvenes en edad escolar
- Estos resultados proporcionan la vigencia necesaria sobre la problemática y
se espera además, trascender en las comprensiones y explicaciones que
tradicionalmente se han hecho sobre la intimidación escolar, de manera que
se pueda dar cuenta de las transformaciones que presenta el fenómeno en
el contexto actual del municipio de Itagüí. De manera es posible formular
estrategias de acción acordes al contexto, posicionando al municipio de
Itagüí como actor protagónico y pionero en el aporte a la solución de
problemáticas sociales en concordancia con su misión y visión y en relación
al área metropolitana.
De esta manera, es importante que desde las entidades gubernamentales del
municipio de Itagüí se tenga en cuenta:
1. Toma de conciencia y seguimiento del problema. Llevar a cabo estudios
epidemiológicos periódicos y crear un mesas de trabajo donde se generen
discusiones, investigaciones y demás alrededor de la intimidación escolar.
2. Coordinación de políticas educativas en distintos ámbitos de actuación
3. Actuaciones de formación tanto inicial como permanente, incluyendo a todo el
personal de centros educativos, la inspección y las familias.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
4. Dotación de recursos personales (incluyendo los departamentos de orientación
y la incorporación de trabajadores sociales y personal de vigilancia).
5. Puesta en marcha de programas globales de intervención (incluyendo medidas
preventivas en los proyectos educativos y la participación de los alumnos en estas
decisiones).
6. Colaboración con las familias en el conocimiento del origen del maltrato y de las
medidas que deben tomarse.
7. Utilización de metodologías más participativas y de cooperación, incluyendo el
énfasis en la tutoría y la educación en valores de convivencia positiva desde el
ejemplo.
8. Actuaciones en los centros favorecedoras de la inclusión, la reflexión conjunta,
la participación de los estudiantes.
9. La consideración de todo el centro como espacio educativo
2. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL DE ITAGÜÍ
La Secretaría de Educación de Itagüí se certifica mediante Resolución 2826 del 09
de diciembre de 2002, fecha a partir de la cual, se constituye la Entidad Territorial,
asumiendo la prestación del servicio educativo en 6 comunas y un corregimiento,
a través de 24 Instituciones Educativas (21 en la zona urbana y 3 en el
corregimiento el Manzanillo), y 38 sedes. Para atenderlas, se cuenta con una
planta viabilizada de 1287 docentes, una planta existente de 60 servidores de
planta y diferentes operadores expertos (COOADNEA, Universidad EAFIT,
Universidad de Antioquia, UNISABANETA, Tecnológico de Antioquia, Instruimos,
Dividendo por Colombia, COOMEI, Fundamundo, Máster2000, Líderes Siglo XXI,
ICONTEC, Proantioquia, Comuniquémonos, WPR), en temas de calidad
educativa, (como pruebas censales, asistencia técnica en calidad a los
establecimientos educativos, cátedra municipal, software, modelos e intérpretes de
lengua de señas colombiana, apoyo en temas de lectura y escritura entre otros.
La estructura administrativa de la secretaría de educación, se plantea a través de
tres subsecretarías, 1 líder y un director de núcleo:
1. Subsecretaría de Calidad Educativa
2. Subsecretaría de Recursos Educativos
3. Subsecretaría de Cobertura Educativa
4. Oficina de Educación Superior y Desarrollo Humano
Director de Núcleo
La Secretaria de Educación del municipio de Itagüí recibió del Icontec el 20 de
junio de 2010, la certificación de servicios y procesos a tres de sus actividades
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
más importantes: Atención al Ciudadano, Cobertura del Servicio Educativo y
Gestión del Recurso Humano. El 19 Noviembre de año 2012, fueron reactivados
sus certificados ratificando su responsabilidad con la comunidad educativa.
El Sistema de Gestión de la Calidad de la Secretaria de Educación tiene muy
presente su filosofía de hacer siempre procesos de mejoramiento continuo, de
revisarse y medirse para la toma de decisiones eficientes y oportunas. Tiene los
siguientes componentes de política de Calidad:
Misión
Garantizar la prestación del servicio educativo en condiciones de calidad, con
sentido de equidad y pertinencia, mediante la definición y aplicación de estrategias
que permitan el acceso y la permanencia con enfoque de género, diferencial e
incluyente.
Visión
En el 2020, la Secretaría de Educación de Itagüí será la mejor en la prestación del
servicio educativo en el país, habrá avanzado significativamente en la reducción
de las brechas de inequidad y será un referente de efectividad y transparencia a
nivel nacional.
Política de Calidad
Prestar el servicio educativo con calidad, atendiendo la comunidad educativa con
sentido de equidad y pertinencia, de acuerdo al marco jurídico vigente, mediante la
implementación de estrategias de mejoramiento continuo.
Objetivos de Calidad
1. Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, mediante el
fortalecimiento de desarrollo de competencias y formación integral del ser.
2. Asegurar que la prestación del servicio educativo llegue a todos los segmentos
poblacionales en igualdad de condiciones de acceso y permanencia.
3. Administrar con criterios de efectividad los recursos necesarios para la
prestación del servicio educativo.
4. Atender de manera oportuna y pertinente los requerimientos de la comunidad
referentes a la prestación del servicio educativo.
5. Fortalecer el desarrollo de la Secretaría de Educación, mediante el seguimiento
y mejoramiento continuo de sus procesos.
Principios
Equidad. Para la repartición en sus justas proporciones de cargas y beneficios.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Transparencia. Para el desarrollo de la función pública con claridad y de
acuerdo con la normatividad.
Efectividad. Para tener la capacidad de lograr el efecto que se desea o se
espera dentro de nuestro horizonte institucional.
Responsabilidad social. Para lograr el compromiso de los diferentes grupos de
interés local para el logro de nuestro horizonte institucional.
Sostenibilidad. Para preservar a largo plazo el entorno medio ambiental y por
ende, la actividad económica local.
Respeto. Para que desde las relaciones en que haga parte la Secretaría se
escuche y entienda al otro como sujeto en todas sus dimensiones
Cinco instituciones educativas oficiales han recibido del ICONTEC la certificación
que respalda el cumplimiento de los requisitos definidos en las normas técnicas
para la prestación del servicio educativo, así:
A los establecimientos educativos Enrique Vélez Escobar, Antonio José Sucre,
María Jesús Mejía y Pedro Estrada, el ICONTEC les otorgó el certificado ISO 9001
2008 en marzo de 2013. La Institución Educativa Concejo Municipal de Itagüí,
recibió visita de seguimiento de dicha organización, que le ratificó su certificación
en la Norma ISO 9001 – 2008.
Para el año 2013, se ha dispuesto del apoyo técnico y económico para la
certificación de la Institución Educativa Isolda Echavarría en ISO 9001 y en el
Modelo E.F.Q.M para las Instituciones Educativas Avelino Saldarriaga y El
Rosario. Las demás instituciones están acondicionando sus archivos de gestión y
de apoyo, buscando implementar en todas el Sistema de Gestión de la Calidad.
El 100% de las Instituciones Educativas de Itagüí han participado con Proantioquia
en la estrategia LÍDERES SIGLO XXI, que busca contribuir al mejoramiento de la
calidad en la gestión de instituciones educativas con el acompañamiento de
voluntariados empresariales, en beneficio de la formación de seres humanos
integrales y el desarrollo del país.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
2.1 Educación universitaria
Institución de Educación superior de Itagüí
Institución Director o Rector Teléfono Sitio Web
Corporación Universitaria
de Colombia IDEAS
María Antonia
Pedraza
3721910
3731949 www.ideas.edu.co
Tecnológico de Antioquia Lorenzo
Portocarrero Sierra
454 70
00 www.tdea.edu.co
Fuente: Web Tecnológico de Antioquia
2.1.1 Programa de becas de pregrado
El programa de becas de pregrado, está implementado en el Municipio de Itagüí,
desde el año 2008, mediante el acuerdo 009 de 5 de agosto de 2008, por el cual
se expide la reglamentación del programa de becas de pregrado, y que tiene como
objetivo proporcionar a los jóvenes bachilleres del municipio la oportunidad de
acceder a la educación superior en universidades públicas y privadas de
Colombia. Es así, que a partir del año 2007 y hasta el año 2011, se entregaron
240 becas, mediante los siguientes actos:
Acuerdo 005 de 11 de septiembre de 2009: por el cual se otorgan 46 becas a los
bachilleres 2007 y 50 del 2008, de las Instituciones Educativas Oficiales del
Municipio de Itagüí los cuales cumplieron con los requisitos exigidos.
Resolución 3477 de 6 de abril de 2010: Por el cual se otorgan 50 becas a
bachilleres 2009, de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Itagüí
los cuales cumplieron con los requisitos exigidos
Resolución 2375 de marzo 22 de 2011: Por el cual se otorgan 50 becas a los
bachilleres 2010, de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Itagüí
los cuales cumplieron con los requisitos exigidos.
Resolución 21534 de 13 de diciembre de 2012: por medio de la cual se otorgan
becas a los bachilleres de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de
Itagüí.
A partir del año 2012 el programa de becas de pregrado, se modifica con el fin de
garantizar el acceso la educación superior a mayor número de graduados.
Quedando establecido que se beneficiarán con el pago del semestre todos
aquellos bachilleres que certifiquen su ingreso a la universidad pública del área
metropolitana.
Decreto 1556, de 28 de diciembre de 2012: por medio del cual se fijan los
parámetros para establecer los beneficiarios del programa de becas de pregrado
del municipio de Itagüí.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
2.1.2 Convenios
El acuerdo 009, en el artículo décimo tercero, manifiesta que los beneficiarios del
programa de becas de pregrado recibirán anualmente once (11) SMLMV,
distribuidos de acuerdo con los plazos establecidos para el pago en la institución
educativa en la que se encuentren matriculadas.
Entre los convenios vigentes se encuentran los siguientes:
- Universidad Santo Tomas
- Universidad Autónoma Latinoamericana
- Corporación Universitaria IDEAS
- Corporación Universitaria Minuto de Dios
- Universidad Antonio Nariño
- Universidad Cooperativa de Colombia
- Fundación Universitaria Autónoma de las Américas
- Universidad Medellín
- Corporación Universitaria de Sabaneta
- Universidad Católica del Norte
- Universidad EAFIT
- Universidad de Envigado
- Fundación Universitaria Luis Amigó
- Fundación Escuela Colombiana de Mercadotecnia ESCOLME
- Academia Superior de Artes
- Corporación Adventista UNAC
- Universidad Pontifica Bolivariana
Así mismo el nuevo decreto 1556, manifiesta que los beneficiarios del programa
de becas de pregrado recibirán el beneficio del pago de matricula únicamente. En
este momento las universidades que se establecen como públicas en el área
metropolitana son:
- Universidad de Antioquia
- Universidad Nacional
- Universidad de Envigado
- Politécnico Jaime Isaza Cadavid
- Tecnológico de Antioquia
- Colegio Mayor de Antioquia
- Pascual Bravo
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
- I.T.M
Otro de los beneficios que reciben los jóvenes bachilleres de las 24 Instituciones
Educativas oficiales de nuestro municipio, son los pines para presentar los
exámenes de admisión de ingreso a la Universidad de Antioquia y a la Universidad
Nacional, los cuales son entregados una vez al año.
Adicionalmente se debe recordar que las personas que habitan en el municipio,
pueden ingresar a las universidades del Valle de Aburrá gracias al fácil acceso a
las distintas instituciones universitarias que se ubican a lo largo del Área
Metropolitana, las cuales tienen prestigio a nivel nacional e internacional y ofrecen
gran número de pregrados con altos niveles de calidad.
2.2 Instituciones educativas privadas
En Itagüí existen 35 centros educativos que atienden 1756 estudiantes desde pre
jardín hasta grado 9° de la básica secundaria. 9 instituciones educativas que
atienden desde preescolar hasta grado 11° a un total de 3823 estudiantes;
discriminados como se muestra en la siguiente tabla:
Nro de
E.E. población
Prees y grado
0° 19 224
Hasta básica
prim 13 900
Hasta básica
secun 3 632
Hasta media 9 3823
Fuente: Sistema de Matrícula 2012 (SIMAT)
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Gráfico de distribución de la población en de los establecimientos educativos privados
2.2.1 Distribución de la población en establecimientos educativos privados en %
El siguiente gráfico muestra que el porcentaje más alto de estudiantes se
encuentra en las instituciones educativas que ofrecen los niveles de preescolar
hasta grado 11°con el 69%, seguido de los establecimientos que ofrecen desde
preescolar hasta básica primaria, con el 16%; los de más bajo porcentaje son los
que ofrecen desde preescolar hasta básica secundaria con el 11% y los que sólo
ofrecen preescolar y grado 0° con el 4%. Se deduce que los establecimientos de
más baja población son los que sólo ofrecen preescolar y grado 0° y lo de más alta
población los que tienen todos los niveles educativos.
Fuente: Sistema de Matrícula (SIMAT)
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
2.2.2 Distribución de la población por grados en establecimientos educativos.
Distribución de los
estudiantes de E.E
privados
0º 1º 2º 3º 4º 5º 6° 7° 8° 9° 10° 11°
674 605 516 497 464 488 478 455 355 365 319 363
Datos tomados del SIMAT febrero 2013
En el siguiente cuadro se observa que el porcentaje más alto de estudiantes en la
educación privada se da en el grado 0°, seguido del grado primero. Los grados
que presentan la población más baja se encuentran en grado 10° con el 5.7% ,
grado 8° con el 6.3% y los grados 9° y 11° con el 6.5 %
Fuente: Sistema de Matrícula (SIMAT)
2.2.3 Educación privada de adultos
La educación para adultos en ciclos lectivos especiales atiende una población total
de 1178 estudiantes, distribuidos como se observa en la siguiente tabla.
Educación de adultos en
E.E privados
CLEI
3
CLEI
4
CLEI
5
CLEI
6 TOTAL
195 374 350 259 1178
Fuente: SIMAT febrero 2013
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El siguiente gráfico muestra que el porcentaje más alto de estudiantes adultos en
educación privada, está en el CLEI 4 con el 31.53 % y de menos población en el
CLEI 3.
Fuente: Sistema de Matrícula (SIMAT)
3. CARACTERIZACIÓN DESDE LA COBERTURA EDUCATIVA
3.1 Evolución de los establecimientos y sedes por sector
El Municipio de Itagüí desde el año 2009 y hasta el año 2012 presenta un total de
24 Instituciones Educativas de carácter oficial y un total de 12 instituciones
educativas en el sector privado indicando que desde el año 2009 y hasta el año
2012 el 66.66% de las instituciones educativas son de carácter oficial.
Evolución de establecimientos por sector
2009 2010 2011 2012
Oficial 24 24 24 24
No Oficial 12 12 12 12
TOTAL 36 36 36 36
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El número de sedes en el sector oficial se mantuvo constante desde 2009 y hasta
el 2012 en 37 sedes educativas, En el sector privado se observa que el número
de instituciones educativas son 12, las demás son centros educativos que ofrecen
hasta el grado cero y otras que ofrecen hasta primero o segundo de la básica
primaria. Del 2009 al 2010 se observa una disminución de 14 centros educativos.
EVOLUCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR Y SEDE
2009 2010 2011 2012
Oficial 37 37 37 37
No Oficial 54 40 46 49
TOTAL 91 77 83 86
Fuente Itagüí cobertura en cifras 2012.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
3.2 Evolución de la matricula por sector
EVOLUCION DE LA MATRICULA POR SECTOR 2009-2012
2009 2010 2011 2012
MATRICULA OFICIAL 38863 38605 37779 35699
MATRICULA PRIVADA 8005 6412 7036 6439
TOTAL 46868 45017 44815 42138
FUENTE Itagüí cobertura en cifras 2012
PARTICIPACION POR SECTOR 2009-2012
2009 2010 2011 2012
MATRICULA OFICIAL 83% 86% 84% 85%
MATRICULA PRIVADA 17% 14% 16% 15%
TOTAL 100% 100% 100% 100%
Fuente: Itagüí cobertura en cifras 2012
Durante el periodo de análisis observamos que el sector oficial cubre más del 83%
de la población del sistema Educativo en el Municipio de Itagüí , con mayores
cubrimientos tanto en el año 2009 como en el año 2010 y el sector privado cubrió
el 17% en el año 2009 y en los demás años un promedio del 14.7%.
Es importante anotar que ambos, tanto el sector oficial como el no oficial han
tenido una tendencia decreciente en cuanto a la cobertura educativa, es decir, se
ha presentado una disminución sobre todo en los últimos años
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
EVOLUCION DE LA MATRICULA POR SECTOR 2009-2012
2009 2010 2011 2012
MATRICULA OFICIAL ZONA URBANA 36192 36075 35386 33380
MATRICULA OFICIAL ZONA RURAL 2671 2532 2397 2319
MATRICULA PRIVADA ZONA
URBANA 8005 6412 7034 6439
MATRICULA PRIVADA ZONA RURAL 0 0 0
TOTAL 46868 45019 44817 42138
PARTICIPACION POR SECTOR Y ZONA 2009-2012
2009 2010 2011 2012
MATRICULA OFICIAL ZONA URBANA 77% 80% 79% 79%
MATRICULA OFICIAL ZONA RURAL 6% 6% 5% 6%
MATRICULA PRIVADA ZONA
URBANA 17% 14% 16% 15%
MATRICULA PRIVADA ZONA RURAL 0% 0% 0% 0%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012
Durante el cuatrienio se presenta una tendencia decreciente del número de
alumnos matriculados en el sector oficial del área urbana, al pasar de 36.192
alumnos en el año 2009 a 33380 en el año 2012. En el área rural se presenta la
misma tendencia al pasar de 2.671 en el 2009 a 2.319 en el 2012. En el sector
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
privado se presenta una disminución al pasar de 8.005 en 2009 a 6.412 en el año
2010 con un leve aumento en el 2011.
No obstante el sector oficial presenta una cobertura superior al 77% en todos los
niveles educativos y una cobertura superior al 5% en todos los niveles educativos
en el área rural. El sector no oficial no presenta cubrimiento en el área rural, y en
el área urbana su cubrimiento máximo de la matrícula es del 17%. Por lo tanto el
94% de la población recibe atención educativa en la zona urbana y
aproximadamente el 6% recibe atención en la zona rural.
3.3 Evolución de la matrícula por grado
El análisis nos presenta en forma detallada la evolución de la matrícula por grado
durante el cuatrienio 2009-2012 tanto en el sector oficial como en el sector no
oficial. Esta información nos permite reordenar las decisiones que afectan la
prestación del servicio a través de los vínculos con la planeación educativa y
financiera.
EVOLUCION DE LA MATRICULA POR GRADO 2009-2012
GRADO 2009 2010 2011 2012
-2° 803 567 634 518
-1° 766 492 733 707
0° 2.768 2.812 2.848 2.861
1º 3.218 3.055 3.391 3.068
2º 3.329 3.063 3.172 3.258
3º 3.588 3.253 3.188 3.141
4º 3.610 3.570 3.358 3.125
5º 3.796 3.587 3.646 3.257
6º 4.194 4.015 4.023 3.924
7º 3.972 3.753 3.564 3.552
8º 3.929 3.690 3.432 3.057
9º 3.555 3.534 3.281 3.096
10º 3.276 3.277 3.168 2.908
11º 2.821 2.785 2.686 2.571
C1 52 46 0 0
C2 179 199 276 173
C3 664 851 897 637
C4 883 1.014 1.096 870
C5 124 1.112 372 189
C6 1.030 108 849 992
Acel 311 234 203 234
Total 46.868 45.017 44.817 42.138
Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
EVOLUCION DE LA MATRICULA POR GRADO
El grado preescolar durante el periodo de análisis ha presentado una tendencia
creciente, al pasar de 2.768 niños atendidos en el 2009 a 2.861 niños atendido en
el 2012. El nivel educativo básica primaria, tanto en el 2009 como en el año 2010
muestra una tendencia decreciente al pasar de atender 16.352 alumnos a atender
15.410 alumnos en el 2010; con una leve recuperación en el 2011. En el nivel de
educación básica secundaria también se observa una tendencia decreciente con
mayor impacto en el año 2012, al pasar de atender 14.834 alumnos en el año
2009 a atender 12.906 alumnos en el año 2012¸ es decir, que en el 2012 se
atendieron 1928 alumnos menos en el nivel educativo básica secundaria que en el
2009.
En el nivel educativo básica y media la tendencia es decreciente, en especial en
los años 2011 y 2012 con respecto al 2009, se presentó una disminución de 623
alumnos en el año 2012 con respecto al año 2009.
Es importante destacar que durante el periodo de análisis, los grados de mayor
cubrimiento son sextos, séptimos, octavos y quintos respectivamente.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012
En el nivel educativo para jóvenes en extra edad y adultos se presentó un
incremento de 187 alumnos en el año 2011 con respecto al año 2010, al pasar de
3.191 en el año 2010 a 3.378 en el año 2011. El mayor cubrimiento para este nivel
educativo se presenta para el clei 4 y el clei 3 respectivamente.
3.4 Evolución de la matrícula por grado y sector
Este análisis nos permite observar la tendencia de la matricula tanto en el sector
oficial como en el sector no oficial durante el cuatrienio, tanto por grado como por
nivel educativo.
EVOLUCIÓN DE LA MATRICULA POR GRADO Y SECTOR 2009-2012
2009 2010 2011 2012
Oficial
No
Oficial Oficial
No
Oficial Oficial
No
Oficial Oficial
No
Oficial
-2° 0 803 0 567 0 634 0 518
-1° 0 766 0 492 0 733 0 707
0° 2.168 600 2.388 424 2309 539 2344 517
1º 2.735 483 2.624 431 2928 463 2652 416
2º 2.812 517 2.677 386 2737 435 2825 433
3º 3.091 497 2.812 441 2789 399 2698 443
4º 3.123 487 3.113 457 2911 447 2734 391
5º 3.353 443 3.199 388 3190 456 2825 432
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6º 3.703 491 3.618 397 3608 415 3515 409
7º 3.486 486 3.333 420 3200 364 3156 396
8º 3.417 512 3.305 385 3064 368 2732 325
9º 3.048 506 3.122 412 2928 353 2779 317
10º 2.826 450 2.892 385 2810 358 2666 242
11º 2.331 490 2.429 356 2329 357 2233 338
C1 52 0 46 0 0 0 0 0
C2 169 10 191 8 271 6 173 0
C3 586 78 778 73 785 118 583 54
C4 742 141 869 145 873 222 711 159
C5 5 119 961 151 115 257 39 150
C6 904 126 14 94 739 110 800 192
Disc 0 0 0 0 0 0 0 0
Acel 311 0 234 0 203 0 234 0
Total 38.862 8.005 38.605 6.412 37789 7034 35699 6439
La matrícula en el sector oficial durante los años 2009, 2010 y en especial 2011
muestra una tendencia decreciente y con mayor impacto en el año 2012. En el año
2011 con respecto al 2010 se observa una disminución en nivel básica primaria,
pero el decrecimiento en términos generales se da con más fuerza en la básica
secundaria en especial en los grados sexto, séptimo, octavo y noveno.
En el nivel educativo para jóvenes en extraedad y adultos es mas o menos
constante hasta el 2010, que es el año mas representativo, pero vuelve a disminuir
con fuerza en el último año del análisis.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En términos generales el sector oficial cubre en casi todo el periodo de análisis
más del 83% de la matrícula total
En el sector privado se presentó una disminución en la cobertura educativa en el
año 2010 con respecto al año 2009 en 1.593 alumnos, con una leve recuperacin
en el año 2011 . Sin embargo se puede observar que la cobertura del sector
privado en el Municipio de Itagui no es muy representativa y que cada dia tiende a
disminuir. Muy seguramente por aspectos relacionados con problemas sociales y
economicos.
3.5 Matrícula total por grado y zona
EVOLUCION DE LA MATRICULA POR GRADO Y SECTOR
ZONA URBANA 2009-2012
2009 2010 2011 2012
-2° 803 567 634 518
-1° 766 492 733 707
0° 2.558 2.605 2.653 2.687
1º 2.978 2.836 3.151 2.878
2º 3.085 2.833 2.955 3.029
3º 3.370 3.026 2.946 2.931
4º 3.382 3.357 3.161 2.913
5º 3.537 3.358 3.420 3.075
6º 3.913 3.777 3.790 3.669
7º 3.758 3.497 3.383 3.365
8º 3.738 3.522 3.250 2.912
9º 3.425 3.382 3.148 2.960
10º 3.172 3.161 3.073 2.804
11º 2.750 2.695 2.586 2.495
C1 52 46 0 0
C2 179 199 276 167
C3 598 824 867 592
C4 820 948 1.057 828
C5 124 1.066 372 187
C6 977 108 806 944
Acel 212 186 159 158
Total 44.197 42.485 42.420 39.819
Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
3.6 Matrícula total en zona urbana
En el presente análisis se observa que la mayor población estudiantil se concentra
en la zona urbana y como sucede en los análisis anteriores el número de alumnos
matriculados es decreciente con excepción del nivel preescolar, además el mayor
cubrimiento de la matricula total se presenta en todo el cuatrienio en los grados
sexto, séptimo octavo y quinto con los siguientes porcentajes por grado y durante
el último año:
Grado sexto: 9.2%, grado séptimo 8.5%, grado octavo 7.3% y grado quinto 7.5%.
Respectivamente
EVOLUCION DE LA MATRICULA POR GRADO Y SECTOR 2009-2012. ZONA RURAL
2009 2010 2011 2012
0° 210 207 195 174
1º 240 219 240 190
2º 244 230 217 229
3º 218 227 242 210
4º 228 213 197 212
5º 259 229 226 182
6º 281 238 233 255
7º 214 256 181 187
8º 191 168 182 145
9º 130 152 133 136
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
10º 104 116 95 104
11º 71 90 100 76
C1 0 0 0 0
C2 0 0 0 6
C3 66 27 30 45
C4 63 66 39 42
C5 0 46 0 2
C6 53 0 43 48
Disc 0 0 0 0
Acel 99 48 44 76
Total 2.671 2.532 2.397 2.319
Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012
Se ha presentado una disminución en el cubrimiento de la matrícula en el área
rural en especial en los dos últimos años del periodo de análisis, aunque es
importante anotar que el comportamiento de cobertura se da con mayor precisión
en el nivel educativo básica primaria y grado sexto a partir de ahí se presenta una
fuerte disminución. El nivel educativo para jóvenes y adultos es importante
destacar que existe una buena presencia de alumnos a pesar de los problemas
de fronteras invisibles que poseen estos sectores.
En términos generales el sector educativo oficial atiende aproximadamente el 6%
de la población en el área rural.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
3.7 Matricula por sector y nivel educativo
Este análisis nos permite conocer el porcentaje de participación por nivel
educativo tanto en el sector oficial como en el sector privado. Para destacar así
en que nivel educativo se atiende el mayor número de alumnos
En el cuadro se puede observar que durante el cuatrienio se presenta una mayor
cobertura en el nivel educativo básica primaria más aceleración entre 38.6% y el
40.3%
MATRICULA SECTOR OFICIAL POR NIVEL EDUCATIVO 2009-
2012
NIVEL EDUCATIVO 2009 2010 2011 2012
Pre y jardín 0 0 0 0
Transición + Disc 2.168 2.388 2.309 2.344
Primaria + Acel 15.646 14.896 15.028 14.141
Secundaria 14.983 15.025 14.451 13.476
Media 6.066 6.296 5.993 5.738
Total 38.863 38.605 37.781 35.699
PORCENTAJE DE PARTICIPACION MATRICULA SECTOR OFICIAL POR
NIVEL EDUCATIVO 2009-2012
NIVEL EDUCATIVO 2009 2010 2011 2012
Pre y jardín 0,00 0,00 0,00 0,00
Transición + Disc 5,58 6,19 6,11 6,57
Primaria + Acel 40,26 38,59 39,78 39,61
Secundaria 38,55 38,92 38,25 37,75
Media 15,61 16,31 15,86 16,07
Total 100 100 100 100
En segundo lugar el nivel educativo básica secundaria presenta una importante
participación entre 37.7% y 38.9% en el periodo de análisis.
El nivel educativo Transición durante el periodo de estudio ha presentado una
tendencia creciente al pasar de 2.168 en el 2009 a 2.344 en el 2012, es decir, se
presentó un aumento de 176 niños.
En el nivel educativo básica media se puede observar que el porcentaje de
participación oscila entre el 15.6% y el 16.3% durante el cuatrienio, es decir
presenta una variación casi constante.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
MATRICULA SECTOR NO OFICIAL POR NIVEL EDUCATIVO 2009-2012
2009 2010 2011 2012
Pre y jardín 1.569 1.059 1.367 1.225
Transición +
Disc 600 424 539 517
Primaria + Acel 2.437 2.111 2.206 2.115
Secundaria 2.214 1.832 1.842 1.660
Media 1.185 986 1.082 922
Total 8.005 6.412 7.036 6.439
Fuente: Itagüí cobertura en cifras octubre 31 de 2012
PORCENTAJE DE PARTICIPACION MATRÍCULA SECTOR NO OFICIAL POR NIVEL
EDUCATIVO 2009-2012
2009 2010 2011 2012
Pre y jardín 19,60 16,52 19,43 19,02
Transición +
Disc 7,50 6,61 7,66 8,03
Primaria + Acel 30,44 32,92 31,35 32,85
Secundaria 27,66 28,57 26,18 25,78
Media 14,80 15,38 15,38 14,32
Total 100 100 100 100
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En el sector privado se presenta una mayor cobertura en el nivel educativo
primaria más aceleración, con porcentajes entre el 30.44% y el 32.85%,
mostrando en los años 2010 y 2012, como los años de mayor cubrimiento. En
segundo lugar, presenta mayor cobertura el nivel educativo básica secundaria
pero con una disminución entre el año 2010 y el año 2012 de 554 alumnos. El
nivel pre jardín y jardín presenta una disminución de 344 alumnos entre 2009 y
2012. El nivel básica media ha presentado una fuerte variabilidad al pasar de un
año a otro, es decir de 2009 a 2010 con una disminución en 199 alumnos, que
luego incremento en el 2011 en 186 con respecto al 2010, y en el 2012 volvió a
disminuir en 160 alumnos.
Es importante anotar que se ha presentado una disminución en la matrícula total
del sector no oficial entre el año 2009 y 2012 de 1.566 alumnos.
En conclusión se puede observar, que pese a la disminución de la matrícula a lo
largo del cuatrienio es importante anotar que el porcentaje de participación de
cada nivel educativo frente al total de la matrícula es más o menos similar.
CONSISTENCIA DE LA MATRICULA TOTAL POR EDAD GRADO 2009-2012
2009 2010 2011 2012
Ideal 57,4% 57,3% 54,9% 54,9%
Normal 37,4% 38,4% 36,1% 36,1%
Aceptable 4,5% 3,9% 4,2% 4,2%
Inaceptable 0,5% 0,4% 0,3% 0,3%
Eliminado 0,2% 0,1% 0,1% 0,1%
1 1 1 1
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En este orden de ideas, si tomamos en cuenta los criterios anteriores podríamos
establecer que la edad ideal para grado cero es cinco años, para grado primero es
seis años, para grado segundo es siete años y así sucesivamente hasta llegar a
tener 16 años en grado once. Encontramos que a lo largo del periodo entre el año
2009 y el año 2010 el 57.3% y 57.4% respectivamente, de los alumnos estaban
cursando los grados de acuerdo a la edad establecida o analizada en el párrafo
anterior; es decir que más del 57% de los alumnos en el año 2009 y 2010 tenían
la edad ideal para cursar el grado pertinente y para los años 2011 y 2012 el
54.9% del total de los alumnos tenían la edad ideal para el grado correspondiente.
Entre el 36.1% y el 38.4% de los alumnos han tenido la edad normal para el grado
que les corresponde es decir un año por encima o un año por debajo.
Entre el 3.9% y el 4.5% del total de los alumno han tenido la edad aceptable para
cursar el grado correspondiente, es decir dos años por encima de la edad
reglamentada.
Entre el 3% y el 5% de los alumnos están realmente en extra edad, anotando que
este porcentaje ha disminuido entre el año 2009 y el año 2012 al pasar del 5% al
3%, lo cual indica que se está ubicando esta población en niveles educativos
como aceleración del aprendizaje y procesos básicos, niveles propios para este
tipo de población.
EVOLUCION DE LA MATRICULA TOTAL POR EDAD
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
La evolución de la matrícula para los alumnos de 5°,6° y 7° años durante los años
2009, 2010 y 2011 muestra una tendencia creciente, para los alumnos de 8°, 9° y
10° se aprecia una disminución de su matrícula. Las demás edades muestran una
serie de fluctuaciones que son propias del aumento o disminución de la misma
cobertura. Es importante destacar que en el año 2012 se presentó un aumento en
la cobertura para alumnos de 4 años. La cobertura para aquellos alumnos que
tienen 20 años o más entre 2009 y 2010 experimento un aumento de 95
estudiantes.
En ambos sectores tanto el oficial como el no oficial el mayor cubrimiento de la
matrícula es para los alumnos que tienen entre cinco y 16 años, tal como puede
observarse en el gráfico, los alumnos que tienen 18 y 19 años presentan una baja
cobertura muy especialmente los de 19 años pero a partir de los 20 se
experimenta un aumento muy significativo, lo cual implica que para esta población
los programas establecidos para jóvenes y adultos en extra edad son muy
aceptados
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
3.8 Matrícula de población
POBLACIÓN ATENDIDA-GRUPOS ETNICOS
Grupos étnicos 2009 2010 2011 2012*
Indígenas 10 16 22 31
Afrocolombianos 20 43 47 51
ROM 0 0 0 0
Otras Etnias 0 0 1 1
Total Grupos Étnicos 30 59 70 83
La población atendida perteneciente a grupos étnicos presenta una tendencia
creciente, al pasar de atender 30 alumnos en el 2009 a atender 83 alumnos en el
año 2012, experimentando por tanto un aumento cercano al 200%. El cubrimiento
educativo para la población indígena fue de 31 alumnos en el año 2012; es decir
se atendieron 21 alumnos más que en el año 2009. El grupo de los
afrocolombianos también muestra una tendencia creciente al pasar de 20 alumnos
en el año 2009 a 51 alumnos en el año 2012. Este aspecto nos da cuenta clara del
aumento de la cobertura para los grupos étnicos.
POBLACION ATENDIDA - NEE
2009 2010 2011 2012
Sordera Profunda 33 30 33 35
Hipoacusia o Baja Audición 50 53 62 78
Baja Visión Diagnosticada 42 35 28 23
Ceguera 5 3 4 4
Parálisis Cerebral 15 12 17 18
Lesión Neuromuscular 47 47 52 46
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Autismo 3 4 9 14
Deficiencia Cognitiva (Retardo
Mental) 907
945 895 655
Síndrome de Down 18 34 23 189
Múltiple 93 90 73 54
Otro 0 0 10 22
Sordos Usuarios de Lenguas y
Señas 0
0 0 0
Sordos Usuarios de Castellano
Usual 0
0 0 0
Sordo ceguera 0 0 0 0
Limitación Física (movilidad) 0 0 0 2
Enanismo 0 0 0 0
Total Pob. NNE 1.213 1.253 1.206 1.140
La atención a la población con Necesidades Educativas Especiales presentó un
incremento entre el año 2009 y el año 2010 en 40 alumnos; luego entre el 2011 y
el 2012 su tendencia ha sido decreciente.
POBLACION ATENDIDA-AFECTADA POR LA VIOLENCIA
2009 2010 2011 2012*
En situación de desplazamiento 365 659 822 936
Desvinculados de grupos
armados 19 17 14 11
Hijos de Adultos desmovilizados 19 16 12 11
Víctimas de Minas 0 0 2 2
Total Pob. Afectada 403 692 850 960
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
La cobertura para la población afectada por la violencia ha experimentado un
aumento significativo entre el año 2009 y 2012 al cubrir 557 alumnos más.
3.9 Evolución de la tasa de cobertura bruta y neta por niveles educativos
3.9.1 Matrícula para cobertura brutas 2009 – 2012
MATRÍCULA PARA COBERTURA BRUTA 2009-2012
2009 2010 2011 2012*
Transición + Discapacidad 2768 2812 2848 2861
Primaria + Aceleración 18083 17007 17234 16256
Secundaria 17197 16857 16293 15136
Media 7251 7282 7075 6660
Total sin Pre y Jardín 45299 43958 43450 40913
POBLACION EN EDAD ESCOLAR 2009-2012
2009 2010 2011 2012
5n años 4297 4283 4166 4128
6 a 10 21301 21185 21140 21004
11 a 14 17777 17712 17625 17540
15 a 16 9153 9183 9183 9261
Total 52528 52363 52114 51933
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Desde el año 2009 y hasta el año 2012 la cobertura bruta para la población
escolar de 5 años ha experimentado una aumento del 5%; la cobertura bruta para
los alumnos de 6 a 10 años disminuyo en un 8% en el año 2012 con respecto al
año 2009. Para los demás rangos de edad también muestra una tendencia
decreciente.
TASA DE COBERTURA BRUTA 2009-2012
2009 2010 2011 2012
5 años 64% 66% 68% 69%
6 a 10 85% 80% 82% 77%
11 a 14 97% 95% 92% 86%
15 a 16 79% 79% 77% 72%
TOTAL 86% 84% 83% 79%
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
3.9.2 Matrículas para coberturas netas 2009 -2012
2009 2010 2011 2012*
Transición + Discapacidad 2330 2380 2450 2301
Primaria + Aceleración 15791 14932 15112 14370
Secundaria 13096 12538 11997 11426
Media 4323 4395 4344 4139
Total sin Pre y Jardín 35540 34245 33903 32236
POBLACION EN EDAD ESCOLAR 2009-2012
2009 2010 2011 2012
5n años 4297 4283 4166 4128
6 a 10 21301 21185 21140 21004
11 a 14 17777 17712 17625 17540
15 a 16 9153 9183 9183 9261
Total 52528 52363 52114 51933
TASA DE COBERTURA NETA 2009-2012
2009 2010 2011 2012
5 años 54% 56% 59% 56%
6 a 10 74% 70% 71% 68%
11 a 14 74% 71% 68% 65%
15 a 16 47% 48% 47% 45%
TOTAL 68% 65% 65% 62%
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
La tasa de cobertura neta muestra una tendencia decreciente, no obstante se
muestra en todo el periodo de análisis una cobertura significativa para los alumnos
de 5 años a 14 años.
3.10 Evolución de la eficiencia interna en el sector oficial
La eficiencia interna anual mide la producción del Sistema en un determinado
ejercicio educativo. Sus tasas expresan la proporción de alumnos aprobados,
reprobados o desertores. El primer indicador representa el logro del Sistema, en
tanto que los dos siguientes, el fracaso escolar. Por su parte, la eficiencia interna
interanual evalúa la situación del alumno en el ejercicio educativo siguiente; es
decir, la proporción de alumnos promovidos, repitentes o desertores. Los dos
primeros permanecen en el Sistema (retención) y el tercero deja el Sistema. Con
las tasas de eficiencia interna interanual se evalúa la producción del Sistema a
través de un nivel y modalidad, es decir, qué proporción de alumnos logra graduar
el Sistema en un nivel y modalidad o en dos o más niveles y modalidades. Las
tasas de eficiencia interna interanual constituyen una buena herramienta para
efectuar proyecciones de población escolar.
Para la construcción de este indicador tomamos los alumnos que aprobaron el
grado que cursaban en el año 2011, los alumnos que reprobaron el grado que
cursaban el 2011 y los alumnos que se encontraron como desertores en el año
2011.
Los datos se obtuvieron del anexo 6ª a octubre 31 de 2011 número de alumnos
matriculados a la fecha, los alumnos reprobados por grado en los reportes DANE y
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
el análisis de los alumnos calificados como desertores año 2011 mediante
comunicado del Ministerio de Educación.
EFICIENCIA INTERNA 2011
GRAD
O
NO. DE ALUMNOS 2011 TASA OFICIAL 2011
Aprobad
os
Reprobad
os
Desertor
es Total
Aprobad
os
Reprobad
os
Desertor
es
0° 2342 2 35 2.379 98% 0% 1%
1º 2493 159 50 2.702 92% 6% 2%
2º 2711 114 37 2.862 95% 4% 1%
3º 2517 181 33 2.731 92% 7% 1%
4º 2551 183 47 2.781 92% 7% 2%
5º 2648 177 37 2.862 93% 6% 1%
6º 2987 528 114 3.629 82% 15% 3%
7º 2716 440 92 3.248 84% 14% 3%
8º 2346 386 80 2.812 83% 14% 3%
9º 2443 336 59 2.838 86% 12% 2%
10º 2264 402 75 2.741 83% 15% 3%
11º 2158 75 19 2.252 96% 3% 1%
TOTA
L 30176 2983 678
33.83
7 89% 9% 2%
Fuente: reprobados registro DANE 2011. Desertores 2011 informados por el MEN julio 2012
Anexo 6a octubre 31 2011
En el cuadro se puede apreciar que el sistema logra aprobar entre el 82% y el
98% de los alumnos en todos los grados, mostrando el logro más bajo en el grado
sexto, lo cual indica que el mayor número de alumnos que reprobaron el año 2011
fueron los de grado sexto, seguido de octavo, decimo y séptimo respectivamente,
en el grado once se puede destacar que el nivel de aprobación es más aceptable.
El logro de aprobación para el nivel educativo básica primaria oscila entre el 92% y
el 95% mostrando que el grado que presenta una mayor aprobación es segundo
de primaria, y quinto respectivamente. El nivel educativo que presenta el mayor
logro por aprobación es el nivel preescolar.
Con fundamento al número de alumnos reprobados encontramos que el mayor
porcentaje de reprobación se encuentra en el nivel básica secundaria en especial
los grados sexto y decimos. En el nivel básica primaria se evidencia una mayor
reprobación en los grados primero, tercero y cuarto.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En el análisis de los alumnos desertores podemos destacar que los alumnos de
los grados sexto, séptimo, octavo decimo presentan una mayor deserción durante
el año 2011 es decir se marca la deserción con más fuerza en el nivel educativo
básica secundaria que en la básica primaria.
En el nivel educativo preescolar se experimenta una deserción escolar de 35
alumnos es decir el 1% del total de los alumnos desertores pertenecen al nivel
preescolar.
En conclusión, el mayor número de alumnos reprobados y desertores son de
grado sexto séptimo y decimo respectivamente.
3.11 Proyecciones de población por edades simples censo 2005
Proyecciones de Población por edades simples (2009-2012)-
Censo 2005
Edad 2009 2010 2011 2012**
0 4.081 4.083 4.085 4.105
1 4.107 4.098 4.088 4.103
2 4.144 4.127 4.103 4.105
3 4.186 4.161 4.129 4.111
4 4.298 4.200 4.162 4.119
5 4.297 4.283 4.166 4.128
6 4.275 4.256 4.258 4.146
7 4.255 4.234 4.227 4.169
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
8 4.245 4.214 4.203 4.197
9 4.242 4.202 4.185 4.230
10 4.284 4.279 4.267 4.262
11 4.339 4.325 4.320 4.291
12 4.416 4.385 4.370 4.337
13 4.496 4.460 4.430 4.412
14 4.526 4.542 4.505 4.500
15 4.567 4.550 4.559 4.586
16 4.586 4.633 4.624 4.675
17 4.498 4.650 4.706 4.722
18 4.349 4.559 4.723 4.699
19 4.178 4.408 4.630 4.633
20 4.080 4.330 4.566 4.573
21 4.010 4.156 4.405 4.506
22 4.098 4.083 4.229 4.466
23 4.286 4.171 4.155 4.470
24 4.442 4.363 4.244 4.505
2009 2010 2011 2012
5 años 4.297 4.283 4.166 4.128
6 a 10 21.301 21.185 21.140 21.004
11 a 14 17.777 17.712 17.625 17.540
15 a 16 9.153 9.183 9.183 9.261
5 a 14 43.375 43.180 42.931 42.672
5 a 16 52.528 52.363 52.114 51.933
Población: Proyecciones Censo 2005 - DANE **Población: Proyecciones Censo 2005 - DANE, PUBLICACIÓN JUNIO DE 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
MATRÍCULA POR SECTOR
2009 2010 2011 2012
Oficial No
Oficial Oficial
No
Oficial Oficial
No
Oficial Oficial
No
Oficial
Pre y jardín 0 1.569 0 1.059 0 1.367 0 1.225
Transición +
Disc 2.168 600 2.388 424 2.309 539 2.344 517
Primaria +
Acel 15.646 2.437 14.896 2.111 15.028 2.206 14.141 2.115
Secundaria 14.983 2.214 15.025 1.832 14.451 1.842 13.476 1.660
Media 6.066 1.185 6.296 986 5.993 1.082 5.738 922
Total 38.863 8.005 38.605 6.412 37.781 7.036 35.699 6.439
Como se apreció en los apartes anteriores el mayor cubrimiento de la matrícula lo
tiene el sector oficial y la tendencia durante el periodo de análisis ha sido
decreciente.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
3.12 Población en edad escolar
POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR 2009-2012
2009 2010 2011 2012
5 años 4.297 4.283 4.166 4.128
6 a 10 21.301 21.185 21.140 21.004
11 a 14 17.777 17.712 17.625 17.540
15 a 16 9.153 9.183 9.183 9.261
TOTAL 52.528 52.363 52.114 51.933
Fuente: proyecciones censo 2005 DANE publicación julio 2012
3.13 Población por fuera del sistema educativo
El objetivo primordial de este análisis es tener una noción clara de la evolución del
número de alumnos que se encontraron fuera del sistema educativo durante el
periodo de análisis, con respecto a la proyección de la población DANE 2005, la
población potencial en edad escolar que se encuentra por fuera del sistema
educativo se define a partir de una serie de variables cuyos datos se toman de
fuentes de información con las cuales se definen los requerimientos del servicio
educativo por grupos etarios, poblaciones en condiciones de vulnerabilidad etc.
El cálculo de la población en edad escolar se realiza mediante las proyecciones o
extrapolación de los datos del censo delo año 2005, según fórmula aplicada por el
DANE.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
MATRÍCULA PARA COBERTURA BRUTA 2009-2012
2009 2010 2011 2012*
Transición + Discapacidad 2768 2812 2848 2861
Primaria + Aceleración 18083 17007 17234 16256
Secundaria 17197 16857 16293 15136
Media 7251 7282 7075 6660
Total sin Pre y Jardín 45299 43958 43450 40913
POBLACION EN EDAD ESCOLAR 2009-2012
2009 2010 2011 2012
5 años 4297 4283 4166 4128
6 a 10 21301 21185 21140 21004
11 a 14 17777 17712 17625 17540
15 a 16 9153 9183 9183 9261
Total 52528 52363 52114 51933
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
POBLACION POR FUERA DEL SISTEMA EDUCATIVA 2009-2012
2009 2010 2011 2012
5 años 1529 1471 1318 1267
6 a 10 3218 4178 3906 4748
11 a 14 580 855 1332 2404
15 a 16 1902 1901 2108 2601
total 7229 8405 8664 11020
Fuente: Itagüí Cobertura en cifras
Se aprecia que en el rango de 6 a 10 años hay mayor población por fuera del
sistema. Las acciones focalizadas para identificar la población en este rango de
edad y hacer que ingresen al sistema educativo muestran que no hay una
demanda potencial significativa para los grados de primaria y más bien obedece a
un sobre-cálculo en las proyecciones del DANE. En este nivel la demanda efectiva
se ha venido a menos en los últimos años, tanto en el sector privado como en el
oficial.
En segundo lugar el rango de alumnos entre 15 y 16 años muestra que hay una
tendencia creciente de estos alumnos por fuera del sistema educativo, sobre todo
en los últimos dos años del análisis
De acuerdo con la metodología aplicada por el MEN en el municipio de Itagüí hay
en el año 2012, 11020 personas en edad escolar por fuera del Sistema
educativo.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Para el año 2012 según las proyecciones DANE se presenta una población de
11020 alumnos por fuera del sistema educativo.
3.14 Atención educativa a jóvenes y adultos
MATRICULA TOTAL ADULTOS Y JOVENES EN EXTRAEDAD 2009-2012
2009 2010 2011 2012
C1 52 46 0 0
C2 169 191 270 173
C3 584 778 779 583
C4 742 869 874 711
C5 5 961 115 39
C6 904 14 739 800
Total 2.456 2.859 2777 2306
Fuente: Itagüí Cobertura en cifras
La evolución de la población matriculada en el nivel educativo para jóvenes y
adultos en extra edad ha mostrado una tendencia creciente sobre todo en los años
2010 y 2011.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
3.15 Atención educativa a población con necesidades educativas especiales
(NEE)
POBLACIÓN ATENDIDA - NEE
2009 2010 2011 2012*
Sordera Profunda 33 30 33 35
Hipoacusia o Baja Audición 50 53 62 78
Baja Visión Diagnosticada 42 35 28 23
Ceguera 5 3 4 4
Parálisis Cerebral 15 12 17 18
Lesión Neuromuscular 47 47 52 46
Autismo 3 4 9 14
Deficiencia Cognitiva
(Retardo Mental) 907
945 895 655
Síndrome de Down 18 34 23 189
Múltiple 93 90 73 54
Otro 0 0 10 22
Sordos Usuarios de Lenguas
y Señas 0
0 0 0
Sordos Usuarios de
Castellano Usual 0
0 0 0
Sordoceguera 0 0 0 0
Limitación Física (movilidad) 0 0 0 2
Enanismo 0 0 0 0
Total Pob. NNE 1.213 1.253 1.206 1.140
POBLACIÓN ATENDIDA-NEE- EN PORCENTAJES
2009 2010 2011 2012*
Sordera Profunda 2,72% 2,39% 2,74% 3,07%
Hipoacusia o Baja Audición 4,12% 4,23% 5,14% 6,84%
Baja Visión Diagnosticada 3,46% 2,79% 2,32% 2,02%
Ceguera 0,25% 0,15% 0,20% 0,35%
Parálisis Cerebral 1,24% 0,96% 1,41% 1,58%
Lesión Neuromuscular 3,87% 3,75% 4,31% 4,04%
Autismo 0,25% 0,32% 0,75% 1,23%
Deficiencia Cognitiva (Retardo
Mental) 74,77% 75,42% 74,21% 57,46%
Síndrome de Down 1,48% 2,71% 1,91% 16,58%
Múltiple 7,67% 7,18% 6,05% 4,74%
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Otro 0,00% 0,00% 0,83% 1,93%
Sordos Usuarios de Lenguas y
Señas 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Sordos Usuarios de Castellano
Usual 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Sordoceguera 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Limitación Física (movilidad) 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Enanismo 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Total Pob. NNE 1 1 1 1
En el siguiente cuadro se observa que el porcentaje más alto de atención a
estudiantes con NEE se presenta en deficiencia cognitiva, con una disminución
durante el año 2012. Está en segundo lugar la atención a estudiantes con Múltiple
durante los años 209, 2010 y 2011; para el 2012 en segundo lugar está la
atención a niños con Síndrome de Down, cuyo número para atender aumentó
significativamente.
En porcentaje por atención a NEE, están el tercer y cuarto lugar lo ocupan Baja
Audición durante los cuatro años referenciados, y Lesión Neuromuscular durante
los años 2009,2010 y 2011 y durante el año 2012 se ubica en el sexto puesto.
El menor porcentaje en población con NEE, atendida, se da en ceguera, autismo y
movilidad física (movilidad).
Fuente: Itagüí Cobertura en cifras
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
La Secretaria de Educación a través de la gestión escolar centrada en círculos de
apoyo, caracteriza el modelo de la Unidad de atención Integral – UAI - del
municipio de Itagüí y lleva inherente la característica de ser innovadora, la cual se
refiere a los cambios cualitativos, puesta en marcha de proyectos, métodos o
estrategias que dan respuesta a un cambio de rutina de la misma o surgen para
abordar un problema del contexto educativo; en este caso se enfatiza en la
atención educativa de la población con necesidades educativas fundamentados en
el enfoque de inclusión.
La atención a la población con discapacidad (940 estudiantes) y talentos (37
estudiantes) se encuentra enmarcada en la línea 2 “Itagüí, una agenda social
para la vida” del Plan de Desarrollo 2012-2015 del Municipio, denominado,
“Unidos hacemos el cambio”, en su apuesta, establece la reducción de la
exclusión de todo tipo, que se vive a nivel social, institucional, económico entre
otras; con el objetivo de “Garantizar el acceso a los derechos y desarrollo de las
potencialidades de la comunidad Itagüíseña, superando obstáculos y barreras de
naturaleza económica, social, política e institucional con el fin de generar
desarrollo humano sostenible.”. (p.42).
La Inclusión Educativa, referenciada en el Componente equiparación de
oportunidades de la política pública en discapacidad, se orienta a construir las
acciones necesarias, para que las personas con discapacidad, sus familias y
cuidadores hagan uso de sus derechos y deberes en pro de la generación de
capacidades humanas, sociales, culturales y productivas para la inclusión social,
mediante acciones integrales que garanticen el desarrollo humano y la dignidad de
las personas. Define que:
“se debe velar por el cumplimiento del principio de la igualdad de oportunidades en
las instituciones del servicio educativo que facilite el acceso, permanencia y
promoción con calidad (flexibilización curricular, apoyos técnicos y pedagógicos),
de los niños/as, jóvenes y adultos/as con discapacidad, en los programas de
educación formal, desde la etapa inicial hasta la educación superior, ofertando el
servicio según la edad del solicitante, así mismo en los programas de educación
para el trabajo y el desarrollo humano”.
Desde ésta mirada, el Municipio ratifica el compromiso con la política ministerial
para la atención a las poblaciones en procesos de inclusión y equidad, coherente
en el contexto nacional con la Ley General de Educación 115/94, la ley 361/1997,
el decreto 366 de febrero de 2009, la convención de los derechos de las personas
con discapacidad, ratificada en marzo del año 2011 en el país y la ley 1618 de
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
2013; guiado por el planteamiento de organizar la oferta educativa que dé
respuesta a las necesidades de formación de toda la población, independiente de
su situación social, personal, de raza, credo, ideales entre otros.
La trayectoria del Municipio de Itagüí, como piloto en procesos de educación
inclusiva en el país y la articulación de la UAI, como estrategia de apoyo a la
gestión escolar, brinda un abanico de posibilidades para la población con
necesidades educativas que integra servicios de apoyo, orientación y formación a
familias y docentes en las instituciones educativas que atienden esta población; y
que requieren ser consolidadas con pertinencia al contexto de sus instituciones
educativas.
Se han planteado algunas estrategias de apoyo municipal como equipos
interdisciplinarios que acompañaran padres, madres de familia, docentes y los
propios estudiantes, modelos e intérpretes de lengua de señas, apoyo pedagógico
para estudiantes invidentes, asesoría y círculos de apoyos para maestros, talleres
de artes, entre muchos otros.
1. Atención a estudiantes con HIPOACUSIA y SORDOS de las 24 Instituciones
Educativas, a través de un Fonoaudiólogo, quien brinda orientaciones a seguir en
el aula y verifica los avances el estudiante.
2. Atención Psicológica; a través de 4 Psicólogos quienes asesoran y realizan en
forma grupal y/o individual a estudiantes y sus familias que lo requieran.
3. Atención Pedagógica y Educación Especial; quienes apoyan desde cada una de
las disciplinas a los alumnos que presentan necesidades educativas diversas a
través de orientaciones de flexibilización curricular, adaptación de ambientes
escolares y minimización de las barreras para el aprendizaje y la participación.
4. Uso del arte como estrategia para la atención en el aula de estudiantes con
necesidades educativas diversas; a través de una Maestra de Artes, quien
asesora a padres de familia, docentes y realiza talleres a estudiantes con trastorno
de déficit de atención con y sin hiperactividad escolarizados en las instituciones
educativas del municipio. Así mismo; desarrolla actividades de acuarela y oleo
para población con discapacidad escolarizada y desescolarizada.
5. Con el anterior grupo de profesionales también se desarrollan las siguientes
acciones:
Talleres que faciliten el proceso de inclusión
Talleres dirigidos a padres de familia y docentes, en el manejo de alumnos con
necesidades educativas diversas.
Remisiones a las diferentes entidades prestadoras de servicio de salud y
hacer seguimiento para el adecuado acompañamiento en el aula de clase.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6. Atención con 6 (seis) intérpretes de lengua de señas colombianas y 2 (dos)
modelos lingüísticos para los estudiantes sordos de la institución educativa Juan
N. Cadavid, quienes acompañan el aula de sordos de la básica primaria y los
grados 6, 7, 8, 9, y 10.
7. Atención a 85 estudiantes con discapacidad cognitiva, permanente o integrable al
sistema educativo oficial en el programa de educación básica especial en las
instalaciones del Instituto Álamos; donde se les brinda apoyo ocupacional, de
lenguaje y psicológico.
3.16 Metodologías flexibles
3.16.1 Aceleración de Aprendizaje.
Aceleración del Aprendizaje es un modelo educativo flexible que atiende
población en extra edad entre los 10 y los 15 años de edad que no ha podido
culminar su primaria, permitiendo a los estudiantes avanzar varios grados en un
año y superar su desfase edad-grado. Se implementa a través de proyectos
interdisciplinarios que ubican al estudiante como centro del proceso de
aprendizaje, logrando que desarrolle las competencias básicas y recupere la
confianza en si mismo y en su capacidad de aprender, de modo que pueda
continuar en el sistema educativo.
El Modelo Aceleración del Aprendizaje dura un año lectivo. Durante este año, los
estudiantes desarrollan un módulo de nivelación que permite reforzar sus
desempeños en lectura, escritura y conocimientos matemáticos básicos, al tiempo
que se familiarizan con la metodología del modelo y seis proyectos
interdisciplinarios.
Contamos con las siguientes aulas:
INSTITUCION
EDUCATIVA
METODOLOGIA ESTUDIANTES
Avelino Saldarriaga Aceleración del Aprendizaje 36
Ciudad Itagüí Aceleración del Aprendizaje 25
Marceliana Saldarriaga Aceleración del Aprendizaje 21
Concejo Municipal Aceleración del Aprendizaje 27
Los Gómez Aceleración del Aprendizaje 30
Diego Echavarría Misas Aceleración del Aprendizaje 30
Juan Echeverri Abad Aceleración del Aprendizaje 21
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Los principales objetivos del Modelo Aceleración del Aprendizaje son:
1) Brindar educación pertinente a niños, niñas y jóvenes que se encuentran en
situación de extra edad para que superen el desfase edad – grado.
2) Desarrollar las competencias básicas de los y las estudiantes a los niveles
desempeño necesario para poder continuar con su proceso formativo en un grado
escolar acorde a su edad.
3) Fortalecer la autoestima de los niños, niñas y jóvenes que ingresan al Modelo.
Ampliar la cobertura y garantizar la permanencia en el sistema educativo de
aquellos niños, niñas y jóvenes que se encuentren por fuera de éste.
Se promueve el desarrollo de competencias básicas en cuatro áreas: Lenguaje,
Matemáticas, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, al igual que el desarrollo de
Competencias Ciudadanas.
Al finalizar el año lectivo se espera que todos los estudiantes sean promovidos a
sexto grado; sin embargo, se pueden presentar casos de estudiantes que no
alcancen los niveles de desempeño esperados para lograrlo. Tras un proceso de
evaluación juicioso deberá determinarse a qué grado será promovido, teniendo en
cuenta que lo ideal es que al menos sea promovido dos años con respecto al
último grado cursado y aprobado.
3.16.2 Procesos básicos
Objetivo
Lograr adquirir las competencias básicas en lectura, escritura y operaciones
básicas aritméticas para ingresar al sistema educativo logrando reintegrarse al
mundo social y al universo cultural del cual estaban excluidos.
Características del estudiante al ingresar
Tener entre 9 y 15 años.
No saber leer ni escribir.
Que manifieste interés y deseos para ingresar y permanecer en el programa.
No estar diagnosticado con barreras de aprendizaje
Las instituciones deben conformar un grupo de 25 estudiantes.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Resultados esperados
Desarrollo de competencias en los estudiantes.
Permanencia de los estudiantes en el sistema educativo.
Fortalecimiento de autoestima.
Regularización del flujo escolar.
Vincular niños, niñas y jóvenes que están por fuera del sistema educativo
En nuestro Municipio contamos con esta metodología en las siguientes
instituciones:
INSTITUCION EDUCATIVA METOLOGIA ESTUDIANTES
Avelino Saldarriaga Procesos Básicos 18
Los Gómez Procesos Básicos 28
Diego Echavarría Misas Procesos Básicos 23
4. CALIDAD EDUCATIVA
4.1 Pruebas saber 5 y 9 de 2009
A continuación se presentan los resultados de las pruebas saber 5 y 9 del año
2009, estos se muestran primero por puntaje de promedio y el otro por desviación
estándar.
La primera se entiende como la medida que se obtiene al sumar los puntajes
obtenidos por cada estudiante en una determinada área y dividir ese total por el
número de estudiantes evaluados. Sirve para saber cuál fue el puntaje más
representativo de los estudiantes en un determinado grado y área. Además,
permite realizar comparaciones con los puntajes promedio obtenidos por los
distintos grupos de referencia; por ejemplo, con respecto al conjunto de los
establecimientos educativos de la entidad territorial, o frente al conjunto de
instituciones oficiales de Colombia.
La segunda, es la medida que expresa la magnitud en la cual la mayoría de los
puntajes se aleja, “hacia arriba” o “hacia abajo”, del promedio. Es decir, Un menor
valor de la desviación estándar quiere decir que la distribución de los estudiantes
es más homogénea, o sea, que la mayoría obtuvo puntajes similares. Por el
contrario, un alto valor de la desviación estándar significa mayor heterogeneidad,
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
es decir: mientras algunos estudiantes obtuvieron puntajes muy altos, otros
sacaron puntajes muy bajos.
Sirve para conocer qué tan homogéneos (o heterogéneos) fueron los puntajes
obtenidos por los estudiantes de un determinado grado en cada una de las áreas
evaluadas. Además de realizar comparaciones con las desviaciones estándar de
los distintos grupos de referencia. Por ejemplo, para saber si los puntajes
obtenidos por los estudiantes de su establecimiento educativo son más
homogéneos (o heterogéneos) que los logrados por los alumnos del conjunto de
instituciones educativas del país.
El primer gráfico presenta los puntajes promedio y el segundo las desviaciones
estándar del establecimiento y de distintos grupos de referencia.
Los puntajes están en una escala de 100 a 500, en la que el promedio de los
estudiantes del país es 300, con una desviación estándar de 80.
En los gráficos que se muestran a continuación se presentan dos líneas, una azul
que representa el puntaje promedio de los estudiantes y con color rojo, la
desviación estándar de los mismos.
LENGUAJE GRADO QUINTO
En el grafico 1 se muestra el
promedio vs la desviación
estándar del área de
lenguaje en el grado quinto,
y se evidencia que el ente
Territorial está por encima
de país con un puntaje de
318 y una desviación de 71,
lo cual representa mayor
grado de heterogeneidad en
los estudiantes del ente
territorial.
Ahora bien, la comparación del grafico 1 se debe referenciar con base a los
resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio (Grafico 2),
donde se presenta el área de lenguaje por promedios y desviación estándar.
De las 24 Instituciones Educativas, 21 son urbanas y 3 son rurales. De las 24 IE 8
se encuentran por debajo del promedio nacional (301), 4 por debajo del promedio
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
oficial (290), 24 por debajo del promedio del sector no oficial (354), de las 21
urbanas 7 están por debajo del promedio urbano (308) y de las 3 IE rurales, una
está por debajo de promedio rural (280) y las otras dos lo superan (280).
MATEMATICAS GRADO QUINTO
En el grafico 3 se muestra el promedio vs la desviación estándar del área de
matemáticas en el grado quinto, y se evidencia que el ente Territorial está por
encima de país con un puntaje de 312 y una desviación de 67, lo cual representa
mayor grado de heterogeneidad en los estudiantes del ente territorial.
Ahora bien, la comparación del grafico 3 se debe referenciar con base a los
resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio (Grafico 4),
donde se presenta el área de matemáticas por promedios y desviación estándar.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
De las 24 Instituciones Educativas 10 se encuentran por debajo del promedio
nacional (301), 8 por debajo del promedio oficial (290), 24 por debajo del
promedio del sector no oficial 7(351), de las 21 urbanas 13 están por debajo del
promedio urbano (308) y de las 3 IE rurales las 3 no superan el promedio rural
(274).
CIENCIAS NATURALES GRADO QUINTO
En el grafico 5 se muestra el
promedio vs la desviación
estándar del área de ciencias
naturales en el grado quinto, y
se evidencia que el ente
Territorial está por encima de
país con un puntaje de 309 y
una desviación de 70.
Ahora bien, la comparación del
grafico 5 se debe referenciar
con base a los resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio
(Grafico 6), donde se presenta el área de ciencias naturales por promedios y
desviación estándar.
Entonces de las 24 Instituciones Educativas 11 se encuentran por debajo del
promedio nacional (301), 7 por debajo del promedio oficial (290), 24 por debajo del
promedio del sector no oficial 7 (350), de las 21 urbanas 12 están por debajo del
promedio urbano (306) y de las 3 IE rurales las 2 no superanel promedio rural
(287).
315289
319286
302 308 303337
281305 299 302
280313
293273
321 315 308333
313
259278 281
7964 60 66 69 63 76 76 67 64 63 70 61 72 58 53 67 68 69 69 69
4971 70
Gráfico 4 Matemáticas
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
LENGUAJE GRADO NOVENO
En el grafico 7 se muestra el
promedio vs la desviación
estándar del área de ciencias
naturales en el grado noveno,
y se evidencia que el ente
Territorial está por encima de
país con un puntaje de 314 y
una desviación de 69.
Ahora bien, la comparación del
grafico 7 se debe referenciar con base a los resultados de las Instituciones
Educativas Oficiales del Municipio (Grafico 8), donde se presenta el área de
ciencias naturales por promedios y desviación estándar.
Entonces de las 24 Instituciones Educativas 9 se encuentran por debajo del
promedio nacional (301), 6 por debajo del promedio oficial (290), 23 por debajo del
promedio del sector no oficial (353), 16 de las 21 urbanas están por debajo del
promedio urbano (306) y de las 3 IE rurales 1 no supera el promedio rural (274).
314 301 288
353306
274
69 64 64 65 65 60
Entidad pais oficial no oficial urbano rural
Gráfico 7Lenguaje
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
283 294317
275298 294
275
331
279308
288312
295319
279
316 312 299 293
399
291 289 301
259
72 73 65 68 72 70 63 70 64 64 70 67 66 66 67 77 71 74 72 71 76 73 59 66
Gráfico 8
Lenguaje
MATEMATICAS GRADO NOVENO
En el grafico 9 se muestra
el promedio vs la
desviación estándar del
área de matemáticas en el
grado noveno, y se
evidencia que el ente
Territorial está por encima
de país con un puntaje de
308 y una desviación de
65.
Ahora bien, la comparación del grafico 9 se debe referenciar con base a los
resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio (Grafico 10),
donde se presenta el área de ciencias naturales por promedios y desviación
estándar.
Entonces de las 24 Instituciones Educativas 18 se encuentran por debajo del
promedio nacional (302), 11 por debajo del promedio oficial (288), 23 por debajo
del promedio del sector no oficial (358), 19 de las 21 urbanas están por debajo del
promedio urbano (306) y de las 3 IE rurales 1 no supera el promedio rural (274).
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
441
281302
269301
278 260
330
275295 289
308 294329
272296 284 300 297
357
271250
278243
114
60 54 62 69 59 63 73 61 63 64 61 61 61 61 62 58 70 57 66 60 54 41 56
Gráfico 10Matemáticas
CIENCIAS NATURALES GRADO NOVENO
311 301 288
355
305278
67 64 63 67 65 70
Entidad pais oficial no oficial urbano rural
Gráfico 11
Ciencias Naturales
En el grafico 11 se muestra el promedio vs la desviación estándar del área de
ciencias naturales en el grado quinto, y se evidencia que el ente Territorial está por
encima de país con un puntaje de 311 y una desviación de 67.
Ahora bien, la comparación del grafico 11 se debe referenciar con base a los
resultados de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio Grafico 12,
donde se presenta el área de ciencias naturales por promedios y desviación
estándar.
De las 24 Instituciones Educativas 15 se encuentran por debajo del promedio
nacional (301), 10 por debajo del promedio oficial (280), 23 por debajo del
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
promedio del sector no oficial (355), de las 21 urbanas 8 están por debajo del
promedio urbano (306) y de las 3 IE rurales las 2 no superan el promedio rural.
4.2 Pruebas saber 11
4.2.1 Categorías de desempeño
A continuación se presenta el análisis de las categorías de la clasificación de los
planteles educativos, ésta se hace de acuerdo a lo planteado en la Resolución
569 del 18 de octubre 2011, en el artículo cuarto donde se plantea la siguiente
escala valorativa.
MUY
INFERIOR
INFERIOR
BAJO
MEDI
O
ALT
O
SUPERI
OR
MUY
SUPERIOR
La clasificación sale de acuerdo a los resultados obtenidos en las pruebas del
núcleo común por los estudiantes que hayan presentado el examen en los últimos
dos años, encontrándose matriculados y finalizando el grado undécimo, siempre
que hubiesen sido reportados en su totalidad por la respectiva institución para la
presentación del examen de Estado para la educación media ICFES SABER 11°.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Grafico 16 Instituciones Oficiales
0
2
4
6
8
10
12
BAJO MEDIO ALTO SUPERIOR MUYSUPERIOR
5
12
43
00
1110
3
01
11
9
21
2010 2011 2012
Itagüí presenta 24 Instituciones Educativas oficiales calendario A de las cuales en
el grafico 1 se presenta su clasificación por categorías de desempeño de manera
comparativa en los años 2010 (color azul), 2011 (color rojo) y 2012 (color verde).
Como vemos en el gráfico, en el año 2010 se tenían 5 IE en categoría bajo, 12 en
medio, 4 en alto y 3 en superior. En el año 2011 no se tenían IE en bajo, 11 en
medio, 10 en alto y 3 en superior. Ya para el año 2012 se presentó 1 en bajo, 11
en medio, 9 en alto, 2 en superior y 1 en muy superior.
6 Información tomada de la página web: http://www2.icfesinteractivo.gov.co/Clasificacion/index.html
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Como podemos ver de manera comparativa en el año 2012 fue el año en el cual
se presentó por primera vez en tres años una IE oficial en nivel de desempeño
muy superior (4.2%). Al igual que fue el año en el cual una IE descendió a la
categoría a muy bajo(4.2%).. Dos se sostuvieron en su nivel de desempeño
(3.3%). Una bajo de alto a medio (45.%); sosteniéndose nueve IE su desempeño
en alto (37.5%).
TABLA 1
COMPARACIÓN POR CATEGORIAS DE DESEMPEÑO PARA LOS
AÑOS 2010, 2011 y 2012
NOMBRE DE LA
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
Categoría
2012
Categoría
2011
Categoría
2010
CONCEJO MUNICIPAL SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR
PEDRO ESTRADA ALTO ALTO ALTO
ANTONIO JOSE DE
SUCRE SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR
SAN JOSE MUY
SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR
FELIPE DE RESTREPO ALTO MEDIO MEDIO
CARLOS ENRIQUE
CORTES MEDIO MEDIO MEDIO
ESTEBAN OCHOA MEDIO ALTO MEDIO
JUAN ECHEVERRI ABAD MEDIO MEDIO MEDIO
JUAN N. CADAVID ALTO ALTO MEDIO
LOMA LINDA MEDIO ALTO MEDIO
LOS GÓMEZ MEDIO MEDIO BAJO
MARIA JESUS MEJIA ALTO ALTO MEDIO
MARCELIANA
SALDARRIAGA ALTO ALTO ALTO
AVELINO SALDARRIAGA MEDIO MEDIO MEDIO
LUIS CARLOS GALAN MEDIO ALTO BAJO
EL ROSARIO BAJO MEDIO BAJO
JOHN F. KENNEDY ALTO MEDIO MEDIO
CIUDAD ITAGUI MEDIO MEDIO BAJO
DIEGO ECHAVARRIA M. MEDIO MEDIO MEDIO
ISOLDA ECHAVARRIA ALTO ALTO ALTO
ORESTES SINDICCE ALTO ALTO MEDIO
SIMON BOLIVAR MEDIO MEDIO MEDIO
ENRIQUE VELEZ
ESCOBAR ALTO ALTO ALTO
MARÍA JOSEFA E. MEDIO MEDIO BAJO
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En la tabla 1 se presenta comparación por categorías de desempeño para los
años 2010, 2011 y 2012 de las Instituciones Educativas oficiales, Seguidamente
se comentan las novedades por categorías para los años 2011 – 2012.
La IE San José pasó de superior a muy superior, Las IE Antonio José de Sucre y
el Concejo se sostuvieron en Superior. Siete IE: Pedro Estrada, Juan N. Cadavid,
María Jesús Mejía, Marceliana Saldarriaga, Isolda Echavarría, Orestes Sindicce y
Enrique Vélez Escobar sostuvieron su desempeño en alto. Las IE Felipe de
Restrepo y Jhon F. Kennedy subieron de nivel de desempeño pasando de Medio a
Alto.
Las IE: Carlos Enrique Cortes, Juan Echeverri Abad, Los Gómez, Avelino
Saldarriaga, Ciudad Itagüí, Diego Echavarría M., Simón Bolívar Y María Josefa E.
se sostuvieron en su nivel de desempeño en categoría medio.
Las IE Esteban Ochoa, Loma Linda y Luis Carlos Galán bajaron de categoría de
desempeño pasando de Alto a Medio. Por último, la Institución Educativa El
Rosario paso de Medio a Bajo.
Grafico 2. Instituciones no Oficiales
0
1
2
3
4
5
MEDIO ALTO SUPERIOR MUY SUPERIOR
1 1
4
2
0
1
5
2
0
1
5
2
2010 2012 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Itagüí presenta 8 Instituciones Educativas no oficiales calendario A, en el gráfico 2
se presenta su clasificación por categoría de desempeño, para el año 2010 se
tenían 1 IE en categoría
medio, 1 en alto, 5 en
Superior y 2 en Muy
Superior.
En el año 2011 no se tenían
IE en medio, 1 en alto, 5 en
superior y 2 en muy
superior. Ya para el año
2012 se presentó 1 en alto,
5 en superior y 2 en muy superior.
Como podemos ver de manera comparativa en el año 2012 no presentan EE en
nivel de desempeño Medio, en alto cuenta con un 12.5%, en superior presentan
un 67.5% y en muy superior se encuentra el 25%.
COMPARACIÓN POR CATEGORIAS DE DESEMPEÑO PARA LOS AÑOS 2010,
2011 y 2012
INSTITUCIONES NO
OFICIALES 2012 2011 2010
COLEGIO EL CARPINELO SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR
COLEGIO MARIA REINA ALTO ALTO MEDIO
COLEGIO CELESTIN
FREINET SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR
COLEGIO MARIA
INMACULADA
MUY
SUPERIOR
MUY
SUPERIOR MUY SUPERIOR
COLEGIO EL ROSARIO SUPERIOR SUPERIOR ALTO
INSTITUTO CRISTO REY SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR
COLEGIO PAULA MONTALT SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR
COLEGIO ALEMAN
MUY
SUPERIOR
MUY
SUPERIOR MUY SUPERIOR
En la tabla 2 se presenta comparación por categorías de desempeño para los
años 2010, 2011 y 2012 de las Instituciones Educativas no oficiales. Sin embargo,
se comentaran las novedades por categorías para los años 2011 – 2012.
Las Instituciones: Colegio María Inmaculada y Colegio Alemán sostuvieron su
desempeño en muy superior. Las IE: Colegio El Carpinelo, Colegio Celestín
Freinet, Colegio El Rosario Instituto Cristo Rey Y Colegio Paula Montalt se
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
sostuvieron en Superior. Y la IE COLEGIO MARIA REINA se sostuvo en su
desempeño académico alto.
4.2.2. Resultados del examen de estado para la educación medía ICFES saber 11
Los promedios indican la competencia del estudiante en la disciplina medida por el
porcentaje de respuestas correctas, las respuestas fueron convertidas a una
escala de 0 a 100 para las áreas evaluadas por el ICFES en el grado 11°.
La desviación estándar por su parte mide el nivel de dispersión de los resultados y
refleja qué tan homogéneos (si la mayoría de los estudiantes respondió de manera
similar) o heterogéneos (si hay estudiantes que respondieron muy bien, otros mal
y otros regular) son los datos. Se espera que la desviación estándar sea baja
(cercana a 0).
Entonces en la relación entre el promedio y la desviación se busca que la primera
tienda a 100 y la segunda a 0. El promedio es producto de la sumatoria de los
resultados de los estudiantes, si el desempeño académico en la prueba es bajo,
este resultado afectará la media de los resultados de los estudiantes y si por el
contrario, el desempeño académico de éstos en la prueba es bueno afectará de
manera positiva los resultados. Entonces, la variación en los resultados de los
estudiantes es la que marca el grado de homogeneidad o heterogeneidad y se
manifestara con una desviación estándar que tiende a 100.
A continuación se presentan los promedios y las desviaciones estándar
ponderadas del conjunto de Instituciones Educativas oficiales del Municipio de
Itagüí. La fórmula para llegar al resultado que se presenta, sale de la Resolución
569 del 18 de octubre de 2011, la cual plantea como áreas a evaluar: Química (q),
física (f), Biología (b), Ciencias Sociales (s), Filosofía (p), Matemáticas (m),
Lenguaje (I) e inglés (i).
Para buscar los resultados ponderados por Institución Educativa en el promedio y
desviación se aplica la siguiente operación:
- Promedio Ponderado = (q+f+b+2*s+p+3*m+3*I+i)/13
- Desviación Ponderada = (q+f+b+2*s+p+3*m+3*I+i)/13
En la TABLA 1 se presentan los puntajes de los promedios y las desviaciones
estándar en los años 2011 y 2012 ponderados. Además de la diferencia
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
crecimiento o decrecimiento en términos con base a la diferencias en puntos de la
comparación entre los dos años mencionados.
Tabla #1
Institución Educativa P_P_2011 D_P_2011 P_P_2012 D_P_2012 DIF_P.P. DIF_D.E.
1 AVELINO SALDARRIAGA 42,97 12,18 44,83 7,93 1,86 -4,25
2 FELIPE DE RESTREPO 44,52 11,61 45,11 7,40 0,59 -4,21
3 ISOLDA ECHAVARRIA 45,95 12,96 46,52 7,89 0,57 -5,07
4 JUAN ECHEVERRY ABAD 42,15 12,30 43,36 9,08 1,21 -3,22
5 LUIS CARLOS GALAN 44,41 11,68 44,57 7,78 0,16 -3,90
6 CIUDAD ITAGUI 42,60 13,23 42,79 8,45 0,20 -4,78
7 ANTONIO JOSE DE SUCRE 50,82 12,24 48,88 7,25 -1,94 -4,99
8 MARCELIANA SALDARRIAGA 45,77 12,49 45,17 8,81 -0,61 -3,68
9 ESTEBAN OCHOA 45,03 11,30 44,80 8,48 -0,23 -2,82
10 DIEGO ECHAVARRIA MISAS 44,78 12,08 44,49 7,94 -0,29 -4,15
11 LOS GOMEZ 42,99 11,24 42,79 7,46 -0,20 -3,77
12 SAN JOSE 51,76 12,50 51,29 7,37 -0,47 -5,13
13 CONCEJO MUNICIPAL 53,19 13,49 49,71 8,21 -3,47 -5,28
14 ENRIQUE VELEZ ESCOBAR 47,22 12,55 47,16 8,49 -0,06 -4,06
15 JUAN N. CADAVID 45,42 12,36 44,93 8,58 -0,49 -3,78
16 JOHN F. KENNEDY 45,52 12,41 45,11 8,00 -0,41 -4,41
17 LICEO SIMON BOLIVAR 44,12 12,58 44,05 7,84 -0,07 -4,74
18 PEDRO ESTRADA 45,93 12,34 45,22 7,51 -0,71 -4,83
19 CARLOS ENRIQUE CORTES 43,51 12,24 41,85 7,25 -1,66 -4,99
20 MARIA JESUS MEJIA 47,14 12,34 44,93 8,33 -2,21 -4,00
21 ORESTE SINDICCE 46,34 12,58 44,57 8,61 -1,77 -3,97
22 LOMA LINDA 45,01 11,57 43,08 8,07 -1,93 -3,50
23 EL ROSARIO 43,19 11,21 40,79 7,58 -2,40 -3,64
24 MARIA JOSEFA ESCOBAR 45,27 13,01 43,07 6,08 -2,21 -6,93
El grafico 2, se muestran los resultados ponderados del promedio y la desviación,
el color verde y azul representa el promedio ponderado de los años 2011 y 2012
y en la parte baja del grafico se encuentran las deviaciones estándar ponderadas,
con colores rojo y morado, para los años 2011 y 2012.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Grafico 2
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Promedio vs Desviación
P_P_2011 D_P_2011 P_P_2012 D_P_2012
Se evidencia la caída en las desviaciones estándar de todas las Instituciones
Educativas del Municipio. En cuanto al puntaje en el que disminuyó cada una se
puede ver en la grafica 3 y la tabla 1. Aunque la gráfica 3 no presenta los nombres
de las IE, pero posibilita el ver su numeración y así saber que IE representa.
Por tanto, en el grafico 3 se evidencian 6 IE que presentaron crecimiento en el
puntaje del promedio y disminución en la desviación estándar representando esto
una mayor homogeneidad en los procesos formativos de los educandos.
Grafica 3
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Dentro de las particularidades se presentan los resultados de las IE Antonio José
de Sucre, San José, y Concejo Municipal de Itagüí, los cuales presentan los
siguientes resultados:
La Institución Educativa Antonio José de Sucre (7) presentó un promedio
ponderado en el año 2011 de 50.82, con una desviación estándar ponderada de
12.24 y para el año 2012 el promedio ponderado es de 48.88 con una desviación
estándar ponderada de 7.25. Presentándose así de manera comparativa entre los
años 2011 y 2012 una reducción de 1.94 en el promedio ponderado y una
reducción en la desviación estándar ponderada de 4.99, lo que representa desde
el punto de la desviación estándar unos resultados más homogéneos en los
estudiantes para el año 2012, ya que están cercanos al cero.
La Institución Educativa Concejo Municipal de Itagüí presentó un promedio
ponderado en el año 2011 de 53.19, con una desviación estándar ponderada de
13.49 y para el año 2012 el promedio ponderado es de 49.71 con una desviación
estándar ponderada de 8.21. Presentándose así de manera comparativa entre los
años 2011 y 2012 una reducción de 3.47 en el promedio ponderado y en la
desviación estándar ponderada una reducción de 5.28, lo que representa desde el
punto de la desviación estándar unos resultados más homogéneos en los
estudiantes para el año 2012, ya que están cercanos al cero.
Sin embargo, la reducción en la desviación no es suficiente para subir de
categoría, puesto que los resultados en el promedio ponderado fueron más bajos.
Se debe tener en cuenta que para subir de categoría es necesario que el
promedio tienda a 100 y la desviación a 0.
La Institución Educativa San José, presentó un promedio ponderado en el año
2011 de 51.76, con una desviación estándar ponderada de 12.50 y para el año
2012 el promedio ponderado es de 51.29 con una desviación estándar ponderada
de 7.37. Presentándose así de manera comparativa entre los años 2011 y 2012
una reducción de 0.47 en el promedio ponderado y en la desviación estándar
ponderada una reducción de 5.13. Lo que representa desde el punto de la
desviación estándar unos resultados más homogéneos en los estudiantes para el
año 2012 ya que están cercanos al cero y una disminución en el mínima en el
promedio casi sosteniendo el resultado del año que le precedió.
La reducción que se presentó le generó a la IE el ubicarse en la categoría de muy
superior, en razón que según la prueba los aprendizajes de los estudiantes son
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
más homogéneos, esto quiere decir que el currículo de la institución le está
llegando a todos los estudiantes.
Con relación a la Institucion Educativa el Rosario se ubicó, como lo muestra la
tabla 2 en categoria de desempeño BAJO; la razón de este resultado se puede
evidenciar en el gráfico 20, donde de manera comparativa se observa el
comportamiento institucional en los resultados de cada una de las áreas del
núcleo común e inglés, los promedios de los estudiantes y las desviaciones
estandar.
Como lo muestra la leyenda, la línea azul representa el promedio 2011, naranja la
desviación estandar 2011, con color verde promedio 2012, con color morado
desviación estándar 2012, la línea roja muestra la tendencia de los resultados de
los promedios de los estudiantes y da cuenta de la tendencia a disminuir.
Por su parte, la línea negra representa la tendencia de la desviación estándar de
los estudiantes, siendo constante su comportamiento y queriendo decir que los
resultados de ellos son homogéneos.
Esta situación genera para el año 2012 una clasificación institucional en bajo, por
la tendencia que la IE venía presentando desde el año 2011, y es el bajo
desempeño en los puntajes de los promedios.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Por otra parte, la IE presenta una disminución en el promedio ponderado de 2,40 y
esto se produce del resultado de cada una de las áreas del núcleo común e inglés.
De las ocho áreas que se presentan, 7 disminuyen el promedio y una aumenta con
una diferencia de 0.58.
Tabla 4
P_2011 P_2012 DIFERENCIA
44.79 43.93 -0.86
45.10 40.74 -4.36
44.88 41.86 -3.02
43.37 41.16 -2.21
41.44 41.26 -0.18
42.37 38.95 -3.42
38.98 35.16 -3.82
38.37 38.95 0.58
Las Instituciones Educativas: Loma Linda, Luis Carlos Galán y Juan N. Cadavid,
bajaron de categoría, pasaron de desempeño ALTO a MEDIO.
Por su parte, la IE Juan N. Cadavid presenta una disminución en el promedio
ponderado de 0.49. La tabla 5 presenta el resultado de los promedios de las
áreas del núcleo común e inglés. De las ocho áreas que se presentan, 5
disminuyen el promedio y tres lo aumentan con una diferencia de 0.59 Fisica, 0.05
ciencias sociales y 3.28 inglés. Esta disminución en los resultados fue uno de los
factores determinantes para bajar de categoria de desempeño.
Tabla 5
P_SOC2011 P_SOC2012 DIFERENCIA
Lenguaje 45.25 44.58 -0.67
Matemáticas 47.71 46.94 -0.77
Biología 45.95 45.69 -0.26
Química 45.55 44.22 -1.33
Física 43.39 43.98 0.59
Ciencias S 44.57 44.62 0.05
Filosofía 44.16 39.70 -4.46
Inglés 43.38 46.66 3.28
Por su parte, la IE Loma Linda presenta una disminución en el promedio
ponderado de 3.50. La tabla 6 presenta el resultado de los promedios de las áreas
del núcleo común e inglés. De las ocho áreas que se presentan 7 disminuyen el
promedio y 1 aumenta con una diferencia de 0.93 inglés. Esta disminución en los
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
resultados fue uno de los factores determinantes para bajar de categoria de
desempeño.
Tabla 6
P_2011 P_2012 DIFERENCIA
Lenguaje 47.67 46.50 -1.17
Matemáticas 46.86 42.76 -4.10
Biología 47.26 42.82 -4.44
Química 44.67 42.28 -2.39
Física 42.04 41.93 -0.11
Ciencias S 43.05 42.43 -0.62
Filosofía 39.29 37.29 -2.00
Inglés 42.13 43.06 0.93
Por su parte la IE Luis Carlos Galán, presenta una disminución en el promedio
ponderado de 0.16. La tabla 7 presenta el resultado de los promedios de las
áreas del núcleo común e inglés. De las ocho áreas que se presentan 3
disminuyeron el promedio y 4 lo aumentan con una diferencia de 0.84 Biología,
0.20 Química, 0.70 Filosofía e Inglés 3.14 y se sostuvo matemáticas 0.00. Esta
disminución en los resultados fue uno de los factores determinantes para bajar de
categoria de desempeño.
Tabla 7
P_2011 P_2012 DIFERENCIA
Lenguaje 45.75 45.74 -0.01
Matemáticas 44.98 44.98 0.00
Biología 43.52 44.36 0.84
Química 44.18 44.38 0.20
Física 44.15 43.95 -0.20
Ciencias S 45.56 44.26 -1.30
Filosofía 40.85 41.55 0.70
Inglés 41.38 44.52 3.14
4.3 Planta docente
Actualmente el Municipio de Itagüí cuenta con una planta de 22 docentes
orientadores y 1151 docentes de aula.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
PREESCOLAR 87
PRIMARIA 400
SECUNDARIA 664
TOTAL 1151
Un total de 105 directivos docentes que atienden las 24 instituciones educativas y
un jefe de núcleo.
CARGOEMPRESA Total
Coordinador 62
Coordinador - (RECTOR ENCARGADO) 1
Director De Nucleo 1
Docente de aula - (RECTOR
ENCARGADO) 2
Docente de aula -(COORDINADOR
ENCARGADO) 18
Rector Institucion Educativa Completa
D.1278 3
Rector Institucion Educativa Completa
D.2277 19
Total general 106
El siguiente cuadro muestra el tipo de vinculación de los docentes y directivos
docentes del municipio de Itagüí.
Decreto 2277 Decreto 1278 TOTAL
Rectores 19 3 22
Coordinadores 32 31 63
Docentes
orientadores 22
Docentes 436 715 1151
TOTAL 487 771 1258
El siguiente gráfico muestra que el porcentaje de docentes vinculados con el
Decreto 1278 es mayor que el porcentaje de docentes vinculados con el decreto
2277
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Distribución de los docentes y los directivos docentes por Decreto de vinculación
DOCENTES COORDINADORES RECTORES
Decreto
2277 436 32 19
Decreto
1278 737 31 3
En la gráfica anterior se observa que mientras el número de docentes vinculados
con el Decreto 1278 es superior, no así en la vinculación de los coordinadores, ya
que el porcentaje es muy similar, sólo supera en un 1% los vinculados por el
Decreto 2277.
Distribución en porcentajes de docentes y directivos docentes por Decreto de
vinculación
DOCENTES COORDINADORES RECTORES
2277 37.17 50.79 86.36
1278 62.83 49.21 13.64
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En el siguiente gráfico se establece un comparativo entre docentes,
coordinadores y rectores por tipo de vinculación. Encontramos que
proporcionalmente al número de población, el más alto porcentaje se encuentra en
los rectores regidos por el decreto 2277.
Distribución por porcentajes del total de docentes y directivos docentes vinculados
por los Decretos 2277 y 1278
RÉGIMEN DOCENTES COORDINADORES RECTORES
2277 34.66 2.54 1.51
1278 58.59 2.46 0.24
En el siguiente gráfico se distribuye la población total de docentes y directivos
docentes en ambos regímenes de vinculación, 2277 y 1278. Se observa que el
porcentaje más bajo en vinculación por régimen se da en los rectores del 1278 y el
más alto en los docentes del 1278.
Las siguientes tablas muestran el total de docentes por grado en el escalafón
docentes, según Decreto 2277.
En la tabla se puede observar que el número más alto de docentes se encuentran
en los grados 12-13 y 14
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Total docentes decreto 2277
GRADO EN EL
ESCALAFON
Nro. DE
DOCENTES
Nro.
COORDINADORES
No.
RECTORES
1 1
2
3
4
5 1
6 1
7 1
8 14
9 1
10 14
11 16
12 55 1 2
13 104 6 4
14 228 25 13
TOTAL 436 32 19
El cuadro anterior nos permite observar que los directivos docentes se encuentran
en los grados más altos del escalafón 12,13 y 14.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En el gráfico anterior se observa que en los grados 2,3 y 4 no se encuentran
docentes, y que en los grados 1, 5, 6, 7 y 9, sólo se ubican el 1.03% de la
población docente. El 54.62% del total se encuentran en la categoría 14. También
se puede observar que los grados más altos 12, 13 y 14 suman 90% del total de
docentes.
La siguiente tabla muestra la distribución de docentes vinculador por el Decreto 1278
Total docentes Decreto 1278
GRADO EN
EL
ESCALAFON
NUMERO
DOCENTES
NUMERO
COORDINADORES
NUMERO
RECTORES
1ª 27
1B 5
2ª 441 8 2
2AE 169 16
2B 39 3
2BE 30 1
2C 5
2CE 8 1
3AM 7 2
3BM 4 1
3CM 2
TOTAL 737 31 3
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El gráfico anterior permite observar que el mayor número de docentes se
encuentran ubicado en grados 2A y 2AE y sólo 7 docentes en los grados más
altos; además que el número de directivos docentes vinculados por el Decreto
1278 se encuentran en los grados intermedios y sólo un directivo está ubicado en
grado alto 3BM.
En el siguiente gráfico se observa que el 93.77% de los docentes y directivos
docentes están ubicados en el grado 2 del escalafón del 1278, estando la mayoría
en el 2A. El 4.15% están en el grado 1 y el 4.08% en el grado 3.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
4.4 Evaluación de desempeño docente
Este análisis recoge la evaluación de desempeño de los docentes que se rigen por
el Decreto Ley 1278 de 2002.
Los docentes fueron evaluados en las aéreas de gestión Académica,
administrativa y comunitaria, las cuales presentan unas determinadas
competencias funcionales que indican el desempeño que tienen al cumplir con
sus respectivas responsabilidades. En el área académica se evaluaron el dominio
curricular, la planeación y organización académica, la pedagogía y didáctica y
evaluación de aprendizajes. En el área administrativa fueron evaluados en el uso
de recursos y el seguimiento de procesos. En el área comunitaria se evaluaron
la comunicación institucional y la interacción comunidad-entorno. También se
tuvieron en cuenta las competencias comportamentales que hacen referencia a las
actitudes, los valores, los intereses de los educadores para cumplir sus funciones,
para ello se evaluó el liderazgo, las relaciones y comunicaciones, y la negociación
y mediación.
4.4.1 Análisis del resultado total de evaluación de desempeño
La siguiente gráfica presenta el promedio en las diferentes competencias
contenidas en la evaluación anual de desempeño realizada en el año 2012 a 528
docentes de aula.
En el gráfico se puede observar que el dominio curricular es el de más alto
porcentaje con 90.7 y le sigue el de negociación y mediación. Las competencias
de más bajo desempeño son interacción con la comunidad con 88.7, liderazgo con
88,2 e iniciativa con 86,7.
Igualmente se puede observar que el área de gestión de más alto desempeño es
la académica y que las dos competencias de más bajo desempeño son del área
comportamental.
Es necesario aclarar en las áreas académica, administrativa y comunicaría se
evalúan todas las competencias, pero no así en la comportamental, donde cada
rector con el docente acuerdan evaluar 3 del total del protocolo.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
91,7
90,7
89,889,989,889,989,4
88,7
90,1
88,2
89,789,989,4
86,7
89,7
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
Evaluacion anual de desempeño laboral 2012
ACADEMICA ADMINISTRATIVACOMUNITARIA COMPORTAMENTALESPROMEDIO INSTITUCION
Encontramos que en el área de gestión comportamental, las siguientes fueron las
evaluadas en el 2012:
Negociación y mediación 124
Liderazgo 441
Trabajo en equipo 276
Compromiso social e
institucional 325
Orientación al logro 143
Iniciativa 61
En la siguiente gráfica se observa que el área en la que fueron evaluados el mayor
número de docentes fue en liderazgo (441 de 528), con un porcentaje de 83.52%,
seguida de compromiso institucional con 61.55% (325 de 528), la gestión en la
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
que se evaluaron menos docentes corresponde a la de iniciativa con un porcentaje
de 11.55 (61 docentes de 528)
4.4.2 Análisis del resultado general de las 24 instituciones educativas del
Municipio de Itagüí.
En el gráfico se observa el promedio general de la evaluación de cada institución
educativa y el número de docentes evaluados. La Institución Educativa San José
muestra el promedio más alto y Antonio José de Sucre el más bajo. La Institución
Educativa que más docentes debió evaluar fue Diego Echavarría Misas y la de
menor número de docentes a evaluar es Carlos Enrique Cortés.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
80,6
87,886,388,888,4
929090,792,3
86,287,483,9
91,488,9
92,29089,9
85,4
90,890,988,9
93,896,4
90,189,3
16
37
4
28 28
51
18
35
2623
25
12
19
1310
1921
17
33
1311
35
17 17
0
20
40
60
80
100
120
AN
TON
IO J
OSE
DE
SUC
RE
CA
RLO
S EN
RIQ
UE
CO
RTE
S
CO
NC
EJO
MU
NIC
IPA
L
EL R
OSA
RIO
ESTE
BA
N O
CH
OA
FELI
PE
DE
RES
TR
EP
O
PED
RO
EST
RA
DA
JUA
N E
CH
EVER
RI A
BA
D
LOS
GO
MEZ
MA
RC
ELIA
NA
SA
LDA
RR
IAG
A
Mar
ía J
OSE
FA E
SCO
BA
R
SAN
JO
SE
PR
OM
EDIO
TO
TAL
PUNTAJE PROMEDIO NUMERO DE DOCENTES
4.4.3 Resultado general de la evaluación por competencias
En los siguientes gráficos se encuentra el promedio por competencias en cada
una de las Instituciones Educativas:
4.4.3.1 Área de gestión académica
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El mejor promedio en dominio curricular lo muestra la Institución Educativa San
José, seguida por la Institución Educativa Esteban Ochoa. Las instituciones
Educativas de mas bajo promedio son: Loma Linda, John F. Kennedy y Luis
Carlos Galán Sarmiento.
El mejor promedio en planeación y organización academica lo muestran las
Instituciónes Educativas Avelino Saldarriaga y Esteban Ochoa. Las instituciones
Educativas de mas bajo promedio son Antonio José de Sucre y Felipe de
Restrepo.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El mejor promedio en pedagogía y didáctica lo muestran las Instituciónes
Educativas San José y Orestes Sindicce. Las instituciones Educativas de mas
bajo promedio son Antonio José de Sucre y Carlos Enrique Cortés
El mejor promedio en evaluación de aprendizajes lo muestran las Instituciónes
Educativas San José y Esteban Ochoa. Las instituciones Educativas de mas
bajo promedio son Antonio José de Sucre Carlos Enrique Cortés.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
4.4.3.2 Gestión administrativa
El mejor promedio en uso de recursos lo muestran las Instituciónes Esteban
Ochoa y San José. Las instituciones Educativas de mas bajo promedio son
Antonio José de Sucre y Loma Linda.
En seguimiento de procesos el mejor promedio lo tienen las instituciones
educativas San José y Orestes Sindicce. Los promedios más bajos en esta
competencia se observan en Antonio José de Sucre y en Carlos Enrique Cortés.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
4.4.3.3.Gestion comunitaria
En comunicación institucional el mejor promedio lo tienen las instituciones
educativas San José y Esteban Ochoa. Los promedios más bajos en esta
competencia se observan en Antonio José de Sucre y en Loma Linda. Tambien se
deducen que en general los promedios son bajos.
En interacción cumunidad/entorno, el mejor promedio lo tienen las instituciones
educativas San José y Orestes Sindicce. Los promedios más bajos en esta
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
competencia se observan en Antonio José de Sucre y en Carlos Enrique Cortés.
Los promedios en general son bajos.
4.4.3.4 Comportamentales
En negociación y mediación el mejor promedio lo tienen las instituciones
educativas San José y Orestes Sindicce. Los promedios más bajos en esta
competencia se observan en en Carlos Enrique Cortés y Loma Linda.
Las instituciones que no aparecen con promedio, no evaluaron esta competencia.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En liderazgo el mejor promedio lo tienen las instituciones educativas San José y
Carlos Enrique Cortés. Los promedios más bajos en esta competencia se
observan en Antonio José de Sucre y Avelino Saldarriaga.
La institución educativa Felipe de Restrepo no evaluó esta competencia
En trabajo en equipo el mejor promedio lo tienen las instituciones educativas San
José, Eseban Ochoa y Orestes Sindicce. Los promedios más bajos en esta
competencia se observan en Antonio José de Sucre y Felipe de Restrepo.
En compromiso social se destacan con un promedio de 95% o mas las
insituciones educativas Estebann Ochoa, Orestes Sindicce, San José, Carlos
Enrique Cortés y Pedro Estrada. El promedio más bajo lo tiene Antonio José de
Sucre.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Las instituciones educativas Concejo Municipal, Isolda Echavarría y Los Gómez no
evaluación esta competencia.
En orientación al logro el mejor promedio lo tienen las instituciones educativas
San José y Esteban Ochoa y María Josefa Escobar. Los promedios más bajos en
esta competencia se observan en Isolda Echavarria y en Carlos Enrique Cortés.
Las instituciones que no tienen promedio, no evaluaron esta competencia.
En iniciativa 9 instituciones educativa evaluaron esta competencia. El l mejor
promedio lo tienen las instituciones educativas San José y Carlos Enrique Cortés.
Los promedios más bajos en esta competencia se observan en Loma Linda y
Felipe de Restrepo.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
4.4.4 Cuadro comparativo evaluación de desempeño 2011-2012
I.E
Dom
inio
curr
icula
r
Dom
inio
curr
icula
r
Pla
neació
n y
org
aniz
ació
n
académ
ica
Pla
neació
n y
org
aniz
ació
n
académ
ica
Pedagógic
a
y d
idáctica
Pedagógic
a
y d
idáctica
Evalu
ació
n
del
apre
ndiz
aje
Evalu
ació
n
del
apre
ndiz
aje
2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012
Antonio
José de
Sucre.
87,5 88,8 85,3 83,9 84,2 79,6 83,3 82,1
Avelino
Saldarriag
a.
94,1 94,1 93,7 89,6 92 89,1 91,7 90,2
Carlos
Enrique
Cortes
Herrera.
85 90 82,5 90 77,5 82,5 80 82,5
Ciudad
Itagüí. 92,3 89 92,4 90,3 90,9 88,6 91,8 89,1
Concejo
Municipal. 89,8 90 89,7 89,4 87,1 88,4 87,1 88
Diego
Echavarrí
a Misas.
94,9 93,1 94,8 93,2 94,1 91,4 94,5 92,1
El
Rosario. 90,6 91,9 89,5 89,6 88,1 91,2 89,5 90,2
Enrique
Vélez
Escobar.
93 93,2 92,4 92,4 88,4 91,1 88,8 90,4
Esteban
Ochoa. 93,6 96 90,4 96,2 89,1 92,3 90,9 94,3
John F.
Kennedy. 84,9 86,3 82,4 87,3 81,3 85,6 81,6 85,8
Felipe De
Restrepo. 75 90,9 74 86 74 88,6 76 87,4
Loma
Linda. 81,5 83,8 80,6 96,2 79,8 83,9 81,3 84,2
Pedro
Estrada. 93,3 92,8 89,3 91,1 90,2 91,1 90,2 91,7
Isolda
Echavarrí
a.
88,9 93,2 89,3 90 88,6 89,2 88,2 84,2
Juan
Echeverri
Abad.
91,7 92,5 88,6 92,4 90,8 90,8 90,4 91,9
Juan N.
Cadavid. 94,9 94 92,9 88,1 92,4 89,4 92,7 89,4
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
4.5 Formación docente
La formación y capacitación de los educadores está reglamentada en la Ley 115
de 1994, decreto 0709 de 1996, que crea la definición, ejecución y seguimiento del
Plan Territorial de Formación y Capacitación Docente (PTFCD) y en él los Comités
Territoriales de Formación y Capacitación Docente (CTFCD) en cada entidad
certificada.
La formación no es un fin sino un medio para el mejoramiento continuo de la
calidad educativa. Entendida ésta, para la Secretaría de Educación y para el
Comité de Formación, como “aquella que forma mejores seres humanos,
ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los
derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genere oportunidades
legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país”. Una educación
competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la
institución educativa y en la que participa toda la sociedad. (MEN); también es un
espacio de reflexión y acción para la cualificación docente, que aporta al
cumplimiento de los objetivos y metas en el Plan de Desarrollo Municipal, en las
proyecciones de la Secretaría de Educación y finalmente contribuye al
mejoramiento de la calidad educativa que se imparte en los Establecimientos
Educativos (EE). Estos objetivos y metas deben ser definidos, cuantificables,
Los
Gómez. 87,9 90,7 87,7 92,4 97,2 91,2 89 91
Luis
Carlos
Galán.
91,8 86,9 91,5 86,8 91,5 86,1 92 85,2
Marcelian
a
Saldarriag
a.
95,7 91,5 95,7 91,5 94,4 90,7 95,3 91,3
Jesús
Mejía. 89,4 91,9 88 91,8 85,6 92,3 86,2 93,1
María
Josefa
Escobar.
81,3 88,5 84,6 88,7 83,4 86 87,8 87,8
Orestes
Sindicce. 94,8 94,1 94,7 94,2 94,8 93,8 94,5 93,5
San José. 96 96,8 95,5 96,4 94,5 96,4 94,9 96,5
Simón
Bolívar. 96,9 91 96,9 89 96,9 89 96,5 89,4
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
medibles y tener seguimiento. Es la manera de conocer el impacto, las
transformaciones y la rentabilidad social y educativa de la inversión que se realiza
a nivel local en la educación pública.
4.5.1 Plan Territorial de Formación y Capacitación Docentes
OBJETIVO GENERAL
Formar a los educadores en servicio para contribuir de manera sustancial al
mejoramiento de la calidad de la educación y a su desarrollo y crecimiento
profesional y personal.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Identificar las necesidades de formación y capacitación de los docentes.
- Asumir la formación y la capacitación de los docentes y directivos docentes
como un proceso de construcción de comunidades y redes académicas
basadas en las necesidades institucionales e individuales de los maestros en
la educación del Municipio de Itagüí con miras al mejoramiento de la su
calidad educativa.
- Diseñar mecanismos para el seguimiento y evaluación en la formación
ofrecida por las Instituciones de Educación Superior, así como de la
aplicabilidad de esta formación en la práctica cotidiana del docente.
- Optimizar los procesos de formación pedagógica y de gestión de los docentes
y directivos docentes con miras a impactar la calidad de los procesos
formativos.
- Apoyar a 100 maestros y maestras en su formación posgradual de
Especialización y/o Maestría en el campo de la pedagogía, con lo cual se
espera mejorar los procesos de formación en la educación de sus estudiantes
en cada IE.
- Capacitar a los docentes del Municipio de Itagüí para que integren el uso de
las MTIC a los procesos pedagógicos del aula.
- Mejorar el nivel de desempeño de los docentes de lengua extranjera (en
relación con el Marco Común de Referencia Europea) para el logro de niveles
superiores de salida de los alumnos del Municipio de Itagüí.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El Plan Territorial de Formación y Capacitación docente apunta al mejoramiento
profesional de los docentes y directivos docentes haciendo un reconocimiento de
su dignidad profesional en su labor pública de formadores de las generaciones,
que transforman la sociedad.
Para que el PLAN DE FORMACIÓN DOCENTE sea eficaz está articulado con el
resto de actividades y estrategias como el Plan de Mejoramiento Institucional
(PMI), la autoevaluación de las Instituciones Educativas (IE); así mismo, debe
impactar el Proyecto Educativo Institucional (PEI), el Plan de Apoyo al
Mejoramiento (PAM) de la Secretaría de Educación y el Plan Educativo Municipal
(PEM).
La formación de los docentes debe responder a sus necesidades, expectativas y
retos personales, institucionales y profesionales; a sus necesidades de
actualización, investigación e innovación en sus prácticas educativas, de acuerdo
al contexto de su comunidad educativa.
La formación proyectada en el Plan de Formación Docentes, conduce a la
profundización de saberes propios de la actividad docente, a la gestión de la
educación científica e investigativa; que aporte los fundamentos a la práctica
docente y la capacidad para innovar e investigar en el campo pedagógico
incluyendo en éste, la didáctica y la dimensión curricular; que promueva también
el saber ético del docente y directivo docente, para que pueda contribuir
efectivamente con la formación integral de los estudiantes y de su proyecto de
vida, a la construcción continua de los niveles de convivencia, tolerancia,
responsabilidad y democracia:
- Es necesaria una formación de alto nivel a directivos docentes, docentes de
aula, orientadores y agentes educativos en el desarrollo de competencias.
- Orientar la capacitación docente hacia el diseño curricular, manejo de las TIC
y el trabajo y evaluación por competencias; la de los directivos docentes hacia
el manejo de la Guía 34 del MEN, manejo presupuestal, administración de los
recursos y la gestión estratégica.
- Fortalecer el sistema de gestión de la calidad (SGC), con Pro Antioquia
Líderes Siglo XXI, como un proceso productivo y constructivo que debe
articularse a los métodos y procedimientos orientados por las Guías del MEN,
especialmente la Guía 34.
- Por las condiciones socioculturales y las dinámicas de las IE es necesaria la
formación de docentes en mediación y solución de conflictos escolares, en el
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
mejoramiento de la convivencia escolar, en competencias ciudadanas, por lo
que éste también se considera como área fundamental en el proceso de
enseñanza aprendizaje para el Municipio de Itagüí.
- Igualmente, desde las políticas Municipales es muy importante la enseñanza
de una segunda lengua, especialmente el inglés. Teniendo en cuenta las
metas municipales en el Plan de Desarrollo y los lineamientos de la Secretaría
de Educación, el inglés se convierte en otra de las áreas fundamentales en el
proceso de enseñabilidad para el Municipio.
Desde el CTFCD se establecen líneas de formación transversales a todas las
áreas del conocimiento, incluyendo a directivos docentes, docentes de aula y
docentes orientadores. Estas líneas se sustentan en el Plan de Desarrollo
Nacional, Departamental y Municipal, así como también las políticas de la
Secretaría de Educación y su plan de inversión en el cuatrienio. Las MTIC deben
tenerse en cuenta para el desarrollo didáctico, científico y metodológico en cada
una de las áreas en las IE, por lo que se considera como área fundamental y
transversal a todas las demás.
Este PTFCD conforma el CTFCD, cuyo objetivo es propender por la orientación
conceptual, metodológica y operativa de planes, programas y proyectos de
formación, tanto inicial como de seguimiento en las distintas modalidades de
educación, relacionando la investigación y la innovación pedagógica, buscando
desde el campo educativo el desarrollo para la prosperidad a nivel nacional y
económico, cultural y político del Municipio.
Por otra parte, la inversión en formación y capacitación docente es una estrategia
que contribuye al logro de uno de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal en
su artículo 12, “incrementar la calidad educativa” y coherente con la meta de
fortalecer el perfil de los docentes del Municipio de Itagüí incrementando su
promedio de calificación de desempeño en un 5%. Igualmente estamos
articulando el PTFCD a uno de los objetivos de Calidad impulsados desde la SE
“mejorar la calidad de la educación en todos los niveles, mediante el
fortalecimiento de desarrollo de competencias y formación integral del ser”.
La Secretaría de Educación del Municipio direcciona la formación y la capacitación
de los docentes y directivos docentes hacia el desarrollo humano y profesional,
metodologías que apunten al desarrollo de competencias en sus estudiantes, las
políticas de inclusión, la utilización de MTIC como medios y mediadores en los
procesos de educabilidad y enseñabilidad, en gestión escolar y en bilingüismo.
Esto se logrará mediante la implementación de programas de formación con
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
universidades reconocidas en el medio y la realización de los proyectos de
investigación en las instituciones educativas del Municipio y con ello lograr
sistematizar las mejores prácticas pedagógicas y de gestión, teniendo en cuenta:
1. La investigación educativa como eje transformador de las prácticas en la escuela.
2. Aprendizajes significativos.
3. Metodología de proyectos colaborativos.
4. Formación humana integral.
5. Actualización en la disciplina específica del docente.
6. Capacitación y actualización en gestión escolar para el directivo docente.
7. Desarrollo de competencias para el logro de aprendizajes significativos.
8. Apoyo y seguimiento a la práctica pedagógica del docente.
9. Apoyo y seguimiento a la práctica de gestión del directivo.
10. Coherencia y pertinencia entre la formación inicial y la formación permanente del
docente.
11. Aportes a la formación conducente a títulos.
12. Formación para el desarrollo profesional.
4.5.2 Metas que se pretenden lograr con el Plan de Formación y Capacitación Docente
1. a diciembre de 2013 se realizará la socialización del PTFCD en 3 eventos
distintos a los grupos de Rectores, Coordinadores y Docentes.
2. Al finalizar cada año se tendrán 2 informes de seguimiento al PTFCD (uno por
semestre) y al plan de acción, realizado conjuntamente con el comité,
generando un plan de mejoramiento para las inconformidades encontradas.
3. A junio de 2013 se tendrá en funcionamiento el sistema integrado de gestión a
la calidad educativa SIGCE emitiendo reportes sobre las necesidades de
formación, priorizadas desde los Planes de Mejoramiento Institucional.
4. A diciembre de 2014 se logrará la certificación en nivel B2 al 10% de los
docentes del municipio, y en nivel C1 al 10% de los docentes del área de
inglés.
5. A diciembre de 2015 estará en funcionamiento la Casa del Maestro como un
espacio de encuentro de los docentes.
6. A diciembre de 2015 estará en funcionamiento la biblioteca virtual de
Pedagogía, dirigida desde la Casa del Maestro.
7. Se ofrecerá como mínimo un programa de capacitación por año en las líneas
de formación por Competencias en varias temáticas, MTIC, inclusión,
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
pedagogía, gestión escolar, que cumplan los criterios, políticas y lineamientos
de este plan, del Plan Decenal de Educación y las políticas de desarrollo
municipal.
8. Realizar un coloquio académico por semestre en diferentes temáticas a partir
del año 2013.
9. A diciembre de 2015 se tendrá a 100 docentes y directivos docentes con título
de Especialización y/o Maestría financiadas o cofinanciadas por la SE.
10. Al finalizar el año 2014 se tendrá el 100% de los docentes y directivos
docentes capacitados en TIC, con el objetivo de aprovechar mejor los equipos
XO en los EE y en las aulas amigas.
11. Para diciembre de 2014 se tendrán al 100% de los docentes y directivos
docentes capacitados en PEI, PMI, Manuales de convivencia Escolar, SIEE.
13. Para Diciembre de 2015 se tendrá a 100 docentes capacitados en
investigación liderando procesos, funcionando y creando material de apoyo,
documentos en pedagogía y didáctica, entre otros insumos.
14. Para diciembre del 2014 se tendrá el 100% de los docentes capacitados
en mallas curriculares y evaluación por competencias.
15. AL finalizar el año 2014 se tendrá al 80% de los docentes capacitados en
mediación y solución de conflictos escolares.
5. ESTÍMULOS E INCENTIVOS PARA LOS DOCENTES DEL MUNICIPIO DE
ITAGÜÍ.
El Plan de Estímulos e Incentivos laborales, está enmarcado en la política de
Bienestar docente que direcciona el Ministerio de Educación Nacional, y en el cual
se reconoce el personal docente como el activo más importante que posee la
entidad para el desarrollo efectivo de sus actividades.
La propuesta del Plan Nacional de Incentivos Docentes se edifica en la Teoría de
la Motivación, la cual determina cómo un Incentivo se convierte en Estímulo e
incita una actividad que genera satisfacción intelectual o material dentro del ámbito
social, institucional o personal.
El Plan Nacional de Incentivos plantea:
“Con el Incentivo cada Docente y/o Directivo Docente podrá superarse en el
ámbito intelectual o material, ello como premio a su capacidad educacional, su
ingenio y apoyo al desarrollo académico estructural de los jóvenes”
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
La Secretaría de Educación, en su Área de Calidad también ha diseñado el Plan
Territorial de Formación y Capacitación Docente – PTFCP, el cual está dirigido al
mejoramiento profesional de los docentes y directivos docentes haciendo un
reconocimiento de su dignidad profesional en su labor pública de formadores de
las generaciones, que transforman la sociedad. Se contempla en este Plan el
diseño de un programa de estímulos e incentivos para docentes y directivos
docentes que visibilice y apoye experiencias significativas que se surten al interior
de las Instituciones Educativas.
En concordancia con la política del Ministerio de Educación Nacional, la
Subsecretaria de Recursos Educativos de la Secretaria de Educación del
Municipio de Itagüí diseña el Plan de Atención Integral al Maestro- PAIM- 2012-
2015, que contempla dentro de sus actividades el establecimiento de un plan de
incentivos territorial en el cual se deberá reconocer el desempeño individual, el
trabajo grupal, la investigación y el desarrollo de proyectos en favor del
crecimiento de la educación; además se crea el Comité de Bienestar docente,
estímulos e incentivos de los educadores oficiales del Municipio de Itagüí a través
de la resolución N°12353 de mayo 31 de 2012.
5.1 Día del maestro
El Plan de Atención Integral al Maestro contempla la Celebración del Día del
Maestro como la actividad más importante para homenajear y exaltar la actividad
de todos los docentes del Municipio, especialmente a los seleccionados como
MAESTROS DE VIDA.
La celebración del día del Maestro se compone básicamente de dos momentos,
uno la elección del maestro de Vida, y dos la celebración en la que se hace el
reconocimiento a todos los maestros, especialmente a los ganadores. A
continuación describiremos en forma detallada cada uno de los dos momentos
5.1.1 Maestro de vida
Para el Maestro de Vida 2013, se acogieron las sugerencias de la elección de
Maestro de Vida 2012, en la cual se demandaba de manera reiterada que la
elección fuese más democrática, es decir que incluyera especialmente a los
docentes de primaria.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En este orden de ideas, se les pidió a los rectores de todas las Instituciones
Educativas del Municipio que hicieran un sondeo de opinión al interior de cada
institución con el fin de conocer el sentir de los docentes sobre el mecanismo más
acertado para la elección del Maestro de vida.
De las 24 Instituciones Educativas, dieciséis (16) enviaron sus propuestas, lo que
equivale al 66.7%; esto se constituye en una muestra válida para escoger el
mecanismo de votación. (Se analizaron las propuestas que se recibieron hasta el
14 de marzo de 2013).
De las 16 Instituciones educativas que enviaron el sondeo de opinión, el 81.25%
(13 I.E) proponen que sea la comunidad educativa la que elija al Maestro de Vida;
de manera reiterada se argumenta que los estudiantes de todos los niveles y
sedes, los docentes y directivos docentes serán quienes participen de la elección.
El 18.75% restante, lo constituyen tres (3) Instituciones Educativas quienes
proponen a solo estudiantes (6.25%), solo docentes (6.25%) y Estudiantes y
padres (6.25%) respectivamente.
Consolidado del sondeo de opinión para la elección del Maestro de Vida 2013
Propuesta Instituciones
educativas Porcentajes
Estudiantes,
docentes y
directivas 13 81,25%
Estudiantes 1 6,25%
Docentes 1 6,25%
Estudiantes y
padres 1 6,25%
Total 16 100,00%
Fuente: Elaborado con base en los sondeos de opinión enviado por 16 IE.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Sondeo de opinión para la elección del Maestro de Vida 2013
Fuente: Tabla anterior
En la tabla N°1 se puede ver el consolidado de las propuestas de cada una de las
Instituciones Educativas.
Después de haberse establecido el mecanismo de elección del Maestro de Vida
se les comunica a los rectores de cada una de las Instituciones Educativas. (Ver
anexo)
Con el apoyo de la empresa Master2000 se procedió a diseñar la plataforma
virtual, en la que se postularan los docentes y coordinadores a ser elegidos
Maestros de vida. En la página Web de cada una de las Instituciones del Municipio
se creó el Link llamado “Maestro de Vida”, allí se colgaron todas las fotografías de
postulados con sus respectivos nombres y apellidos.
Con el fin de hacer más efectivo el mecanismo de votación, se procedió a
capacitar a las personas encargadas de operar la plataforma de cada institución,
especialmente en el montaje de las fotos de cada uno de los docentes y
coordinadores postulados para la elección.
5.1.1.1 Maestro de Vida- Docente
Para depositar el voto virtual, cada uno de los votantes ingresaba digitando un
usuario y contraseña, el usuario que se utilizó fue el número del documento de
identidad, y la contraseña fue para los estudiantes el código de matrícula que cada
uno posee y que es suministrado por la empresa Master2000, para el caso de los
docentes y directivos docentes la contraseña que usaron fue el código que les
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
suministra la empresa Master2000 y con el cual cada uno de ellos ingresa a la
página.
El sistema de votación arrojaba boletines informativos sobre el avance de las
votaciones en cada una de las instituciones; se solicitó a la empresa Master2000
que entregara dos reportes por día.
Para acceder al total de resultados se accedía a través de la página con el código
del operador del sistema encargado en cada una de las Instituciones Educativas.
Finalmente el programa mostraba en pantalla el número de votos y porcentaje
obtenido por cada uno de los postulados a Maestro de Vida y por consiguiente
quien había sido el ganador.
Así votaron los estudiantes de la Institución Educativa Luis Carlos Galán Sarmiento.
Maestros de Vida - Docentes 2013
INSTITUCION EDUCATIVA NOMBRE AREA NIVEL
ANTONIO JOSE DE
SUCRE Luz Densyng Orrego Jiménez Español Secundaria
AVELINO SALDARRIAGA María Elena Usma Quintero Español Secundaria
CARLOS ENRIQUE
CORTES Durby Welver Duque Leal Matemáticas Secundaria
CIUDAD ITAGUI Carlos Andrés Cataño
Restrepo Ingles Secundaria
CONCEJO MUNICIPAL DE
ITAGUI
Lino Mauricio Rodríguez
Aramburo
Ciencias
Naturales Secundaria
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
DIEGO ECHAVARRIA
MISAS Andrés Felipe Serna García Matemáticas Secundaria
EL ROSARIO Digna Isabel Hinestroza
Hinestroza Ingles Secundaria
ENRIQUE VELEZ
ESCOBAR Alex Alberto Romero Montoya
Ciencias
Naturales Secundaria
ESTEBAN OCHOA Joaquín Emilio Quirós Mora Ciencias
Naturales Secundaria
FELIPE DE RESTREPO María Rubiela Ríos Ocampo Ética y Valores Secundaria
ISOLDA ECHAVARRIA Sandra Carolina García
Montoya Primaria Primaria
JHON F KENNEDY Yanet María Serna Montoya Ciencias
Naturales Secundaria
JUAN ECHEVERRI ABAD Luis Armando Ortiz Upegui Primaria Primaria
JUAN NEPOMUCENO
CADAVID
José Joaquín Arroyave
Arboleda Primaria Primaria
LOMA LINDA Marlon Eduardo Posada Mora Primaria Primaria
LOS GOMEZ Sandra Johanna Vásquez
Restrepo Ed. Física Secundaria
LUIS CARLOS GALAN
SARMIENTO Sara Marcela Santa Tobón Primaria Primaria
MARCELIANA
SALDARRIAGA Érica Pilar Díaz Arias
Ciencias
Naturales Secundaria
MARIA JESUS MEJIA Carlos Hugo Blanco Gutiérrez Filosofía Secundaria
MARIA JOSEFA
ESCOBAR
Guillermo León Velásquez
Villa Español Secundaria
ORESTES SINDICCI Edwin Andrés Ochoa Agudelo Tecnología Secundaria
PEDRO ESTRADA Martha Elena Trujillo Puerta Media técnica Media
técnica
SAN JOSE Carlos Mario Vera Salazar Ética y Valores Secundaria
SIMON BOLIVAR Francisco Javier González
Castañeda Primaria Primaria
5.1.1.2 Maestro de Vida – Coordinador
El Mecanismo para la elección del Maestro de Vida Coordinador se hizo
igualmente de forma virtual. En la página de la Secretaria de Educación
(www.semitagui.gov.co) se creó un link llamado Maestro de vida Directivo
Coordinador (Ver ilustración)
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En este proceso solo podían votar los 24 rectores de las Instituciones Educativas
Municipales. Igualmente se colgaron las fotos de los coordinadores con sus
nombres y apellidos. Para acceder a depositar el voto, los rectores debían ingresar
a través de un usuario y contraseña así:
Para la elección de Maestro de Vida coordinador se postularon los 80
coordinadores y por ellos votaron los 24 rectores de las Instituciones Educativas.
Los rectores podían votar por cualquiera de los postulados por una sola vez, este
voto debía estar soportado con criterios de elección, para ello se diseñó un
recuadro que estaba al lado de cada coordinador y que debía ser llenado por el
rector votante (Ver ilustración)
Maestro de Vida - Coordinador 2013
INSTITUCION EDUCATIVA NOMBRE
AVELINO SALDARRIAGA RUTH ESTELA RESTREPO
MEDINA
CONCEJO MUNICIPAL DE
ITAGUI
JORGE LEON ROA
NARANJO
5.1.1.3 Maestro de Vida - Rector
La elección del Maestro de Vida rector, se hizo a través del Comité Técnico de la
Secretaría de Educación, para lo cual se tuvo en cuenta: Capacidad de trabajo en
equipo, liderazgo, innovación, efectividad en el trabajo, relaciones interpersonales,
espíritu de colaboración, capacidad para motivar a su equipo de trabajo,
cumplimiento de sus deberes, sentido de pertenencia con la institución,
implementación de procesos de Gestión de la Calidad, Gestión de comunidad,
Respuesta hacia los programas de la Alcaldía Municipal y sus diferentes
secretarias.
La Subsecretaría de Recursos Educativos proporcionó a la empresa master2000
todas las bases de datos actualizadas de la planta de personal docente adscrito a
la Secretaria de Educación y brindó capacitación y acompañamiento a las
Instituciones Educativas durante todo el proceso.
Maestro de Vida -Rector 2013
INSTITUCION EDUCATIVA NOMBRE
ISOLDA ECHAVARRIA JOHN JAIRO PARRA
HERRERA
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
5.1.1.4 Premiación Maestros de Vida
A cada uno de los Maestros de Vida docente y Maestro de Vida Coordinador, se le
hizo entrega de un IPAD; una resolución en nota de estilo exaltando su labor, y un
galardón. Al Maestro de Vida Rector, se le hizo entrega de un computador portátil
hibrido, la resolución y el galardón.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Resolución en nota de Estilo, entregada a los Maestros de Vida 2013
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El Señor Alcalde Municipal Carlos Andrés Trujillo y la Primera Dama con los Maestros de
vida 2013
5.1.2 Celebración día del maestro
A cada uno de los docentes se le entregó una tarjeta de invitación, la cual contiene
un número para acceder al evento y las rifas. (Ver ilustración).
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
A cada uno de los docentes y directivos docentes del Municipio se le hizo entrega
de un cuaderno tipo agenda, marcado con su nombre en la pasta.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Ilustración 1: Souvenir entregado a todos los docentes
5.1.2.1 Registros del evento
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Presentación del Ballet Folclórico de Antioquia y el Grupo Tierradentro.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Cena servida a la mesa.
Rifas.
Se envían cartas a los empresarios del Municipio de Itagüí invitándolos a
vincularse a la celebración del día del Maestro, a través de donaciones de
tabletas, cámaras digitales, teléfonos celulares y computadores portátiles. (Ver
anexo 3). Las donaciones recibidas serán rifadas entre todos los docentes que
asistan al evento, las rifas se harán con el número que estará impreso en la
respectiva tarjeta de invitación al evento. (Ver ilustración 10)
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
El proceso educativo de cada I.E. deriva su norte de lo expresado en el proyecto
educativo institucional. El PEI es lugar de confluencia de las políticas y
lineamientos nacionales, departamentales y municipales, y sobre todo, del
contexto institucional. En el proyecto educativo institucional están representados y
prospectados los intereses, necesidades y expectativas de los alumnos y la
comunidad, por cuanto más que un instrumento de planeación, es un proyecto de
desarrollo humano.
En este capítulo está caracterizada cada una de las instituciones educativas del
municipio, en sus procesos de planeación, evaluación y seguimiento a la ruta de
mejoramiento de la calidad de la educación. Estos perfiles institucionales, así
como los demás indicadores del estado del arte de la calidad de la educación en
las 24 instituciones del municipio de Itagüí, son el resultado de la identificación,
recolección, organización, análisis e interpretación de cinco documentos: Proyecto
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
educativo institucional, Manual de convivencia, Sistema institucional de
evaluación, Autoevaluación institucional y Plan de mejoramiento institucional, en
función de la calidad de la educación y su mejoramiento continuo.
El análisis e interpretación de dichos documentos que configuran el sistema de
planeación, evaluación y seguimiento del proceso de mejoramiento continuo de las
instituciones educativas, ha sido confrontado y contextualizado por los equipos de
calidad y mejoramiento institucional de cada institución, durante el año 2012.
La identificación y tipificación de componentes mínimos esenciales que
caracterizan la situación de las instituciones educativas y sus condiciones de
calidad, le permiten a la Secretaría de Educación, tomar decisiones acertadas y
pertinentes, como son: 1. Las que se orientan a mejorar la calidad de cada
institución en su individualidad y sistematicidad. 2. Las que permiten reorientar y
reajustar procesos propios de la gestión educativa municipal e institucional en sus
relaciones y vínculos.
El diagnóstico del estado de la calidad educativa de las 24 Instituciones educativas
del municipio en el aspecto de los documentos de planeación que reflejan las
condiciones de desarrollo de cada institución, le permitirá a la Secretaría de
Educación revisar y ajustar su Plan de Apoyo al Mejoramiento, a partir del cual, se
compromete con el desarrollo de estrategias de acompañamiento a las
instituciones educativas.
De la misma manera, la restructuración del Plan de Apoyo al Mejoramiento, le
permitirán implementar a nivel municipal, las políticas educativas nacionales, en
sus ejes: cobertura, calidad, pertinencia, eficiencia, atención a la primera infancia e
innovación. Con ello se busca mejorar los aprendizajes de los estudiantes, elevar
significativamente los indicadores de gestión de la educación a nivel local e
institucional e impactar la productividad y competitividad del municipio, mediante
procesos de generación, producción y distribución de conocimiento socialmente
válido, que afecte positivamente los indicadores de empleabilidad y de
mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Este perfil de cada una de las 24 instituciones educativas está basado en la
lectura y contextualización del Proyecto Educativo Institucional, Manual de
convivencia, Sistema de evaluación educativa, Autoevaluación educativa y Plan de
mejoramiento.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6.1 Perfil municipal del estado del arte de la ruta de mejoramiento de la
calidad de la educación.
I.E. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Cultura
institucional
-Clima escolar.
-Diagnóstico
estratégico
Misión, visión.
Objetivos, metas
-Articulación de
planes proyectos y
acciones.
-Mecanismos de
comunicación.
-Proyecto Educativo
Institucional
desarticulado.
-Horizonte institucional y
el direccionamiento
estratégico, incompleto,
sin coherencia entre sus
partes.
-Metas y objetivos
formulados en el SIGCE,
sin articular al PEI.
-Estrategias y medios de
comunicación,
desarticulados del PEI.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia.
-Liderazgo
-Comunicación
-Inclusión
Acad
ém
ica
-Diseño curricular.
-Gestión
estratégica
-Seguimiento
académico.
-Gestión de aula.
-Articulación de
planes proyectos y
acciones.
-Planes de estudio
-Enfoque
metodológico.
-Seguimiento a los
resultados
académicos.
-Inexistencia de la Media
Técnica, articulada al PEI.
-Planes de área
desactualizados, sin
indicadores de
desempeño
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Gestión de
aula
-Autonomía
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Ad
min
istr
ati
va
-Gestión
estratégica
-Apoyo financiero
y contable.
-Talento Humano
-Participación y
convivencia
-Clima escolar
-Administración de
los recursos y
presupuesto de los
FSE.
-Evaluación de
desempeño
-Perfiles
-Inducción
-Apoyo a la
investigación
Formación y
capacitación.
-Manual de
convivencia
-Organigrama sin articular
al área.
-Evaluación de
desempeño sin planificar.
-Administración de
recursos sin referenciar.
-Políticas de calidad y
apoyo a la investigación,
sin registro.
-Manual d convivencia
incompleto.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
Recursos
Infraestructura
.
-Dotación
Co
mu
nid
ad
-Accesibilidad.
-Proyección a la
comunidad
-Prevención de
riesgos
-Proyectos de vida
-Atención educativa
a población con
NEEE y en estado
de vulnerabilidad.-
Prevención de
riesgos físicos,
sicosociales
-Oferta de servicios.
-Uso de la planta
física.
-Mecanismos de inclusión
incompletos.
-Proyectos de vida, sin
definir.
-Prevención de riesgos
sin planificar.
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
I.E.AVELINO SALDARRIAGA
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva
Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Horizonte
institucional
-PEI, desarrollado,
según SGC, sin
articular con
normatividad vigente.
-Horizonte
institucional
completo, pero
desarticulado.
-Gestión
- Coherencia
-Liderazgo
-Inclusión
-Diseño
pedagógico-
curricular.
-Prácticas
-Plan de
estudios,
enfoque
pedagógico.
-Modelo pedagógico
desarticulado.
-Diseño curricular y
planes de estudio
-Coherencia.
-Pertinencia
-Diseño y
contenidos
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Académica pedagógicas.
-Seguimiento
académico
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyecto
transversales.
-Uso
pedagógico de
las evaluaciones
externas.
-Seguimiento a
la asistencia.
desarticulados y
descontextualizados.
-Proyectos
construidos pero no
articulados a las
áreas.
-Seguimiento al
ausentismo, al
rendimiento
académico y a los
resultados de las
pruebas
curriculares.
-Autonomía
Administrativa Administración de
la planta física y
recursos
Mantenimiento
de la planta
física
-Planes de
seguimiento a la
administración de la
planta física,
espacios y recursos
con necesidad de
actualización.
-Gestión-
Coherencia
-Insumos, recursos
de infraestructura,
-Dotación
Comunidad -Participación y
convivencia
-Padres de
familia,
estudiantes
-Poca participación
de los miembros de
la comunidad
educativa.
-Participación y
convivencia.
I.E. CARLOS ENRIQUE CORTES
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Desde todos los
procesos
-Desde todos
los
componentes
-PEI desactualizado,
Incompleto
-Gestión directiva
desactualizada
-Diagnóstico
incompleto,
desactualizado.
-Gestión
- Coherencia
-Liderazgo
Académica
-Diseño
pedagógico-
curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Gestión de aula.
-Seguimiento
académico
-Plan de
estudios,
enfoque
pedagógico.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales
-Evaluación en
el aula
-Modelo y enfoque
pedagógico por
articular
-Plan de estudios
desconocido.
-Técnica institucional
sin reporte
-Sistema de
evaluación
incompleto
Talento humano
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia.
-Autonomía
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Administrativa -Apoyo a la
gestión
académica.
-Administración
de planta física.
-Talento humano.
-Administración
de servicios
complementarios
-Los aspectos
correspondiente
s a estos
procesos
-Área de gestión
administrativa
incompleta y
desactualizada.
-Manual de
convivencia en
borrador
-Gestión-
Coherencia
-Insumos, recursos
de infraestructura, -
Dotación.
-Convivencia y
manejo de
conflictos.
Comunidad -Accesibilidad.
-Prevención de
riesgos
-Atención
educativa a
grupos
poblacionales
vulnerables.
-Prevención de
riesgos.
-Enfoque inclusivo
sin describir.
-Prevención y
atención de riesgos
físicos y sicosociales
no identificados.
-Gestión y
desarrollo humano
-Inclusión
-Accesibilidad
I.E. CIUDAD ITAGÜÍ
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Horizonte
institucional.
-Gestión
estratégica.
-Desde todos
los
componentes
-PEI y diagnóstico
incompleto
-Gestión directiva
desactualizada
desarticulada, en
cuanto al horizonte
institucional.
-Gestión
- Coherencia
-Liderazgo
-Inclusión
Académica
-Diseño
pedagógico-
curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Gestión de aula.
-Seguimiento
académico
-Plan de
estudios,
enfoque
pedagógico.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales
-Evaluación en
el aula
-Plan de estudios
incompleto.
-Ausencia de
referencia de la
técnica que
desarrolla la
institución.
-Sistema de
evaluación
incompleto.
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia.
-Autonomía
Administrativa -Gestión del
talento humano.
-Gestión
estratégica
-Articulación de
planes y
proyectos.
-Manual de
convivencia
-Ausencia del
manual de funciones,
articulado al
organigrama de la
institución
-Gestión
- Coherencia
-Participación y
convivencia.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Comunidad -Accesibilidad.
-Prevención de
riesgos
-Atención a
educativa a
grupos
poblacionales
vulnerables.
-Prevención de
riesgos.
-Enfoque inclusivo
sin describir.
-Prevención y
atención de riesgos
físicos y sicosociales
no identificados.
-Participación
-Gestión y
desarrollo humano
-Inclusión
-Accesibilidad
I.E. CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÜÍ
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Gestión
estratégica
-Cultura
institucional
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Mecanismos de
comunicación.
-PEI desactualizado
y
descontextualizado.
-Área completa en el
SGC, pero
desarticulada del
PEI.
-Página web
desactualizada.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Académica
-Gestión
estratégica
-Seguimiento
académico.
-Gestión de aula.
-Diseño curricular.
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Uso
pedagógico de
las evaluaciones
externas.
-Enfoque
metodológico
-Plan de estudios
completo, pero
desarticulado del PEI
-Media técnica
desarticulada
-Modelo pedagógico
desactualizado.
-SIEE incompleto y
desarticulado del PEI
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Gestión de aula
Administrativa -Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
Recursos
-Infraestructura.
-Dotación
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Comunidad -Participación y
convivencia.
-Clima escolar
-Manual d
convivencia
-Participación
de la comunidad
-Manual de
convivencia
desactualizado.
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
I.E. DIEGO ECHAVARRÍA
ÁREA DE
GESTIÓN
PROCESOS ASPECTOS INDICADORES FACTOR
ASOCIADO
Directiva
-Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Horizonte
institucional
-PEI desarrollado a
partir del SGC.
-Diagnóstico
desactualizado.
-Horizonte
institucional
completo, pero
desarticulado.
-Gestión
- Coherencia.
-Liderazgo.
-Inclusión
Académica
-Diseño
pedagógico-
curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Gestión
estratégica
-Plan de
estudios,
enfoque
pedagógico.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyecto
transversales
-Articulación de
planes,
programas y
proyectos.
-Modelo pedagógico
desarticulado.
-Diseño curricular y
planes de estudio
desarticulado y
descontextualizados
-Proyectos
construidos pero no
articulados a las
áreas
-Coherencia
-Pertinencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Autonomía
Administrativa Administración de
la planta física y
de los recursos
-Apoyo financiero
y contable
Mantenimiento
de la planta
física.
-Adquisición de
los recursos
para el
aprendizaje.
-Planes de
seguimiento a la
administración de la
planta física,
espacios y recursos
desactualizados
-Gestión-
Coherencia
-Insumos, recursos
de infraestructura,
Dotación.
Comunidad -Participación y
convivencia
-Accesibilidad
-Prevención de
riesgos.
-Padres de
familia, -
estudiantes
-Proyectos de
vida
inclusión
-Poca participación
de los miembros de
la comunidad
educativa en el
gobierno escolar
-Prevención de
riesgos por construir.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
I.E. EL ROSARIO
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Cultura
institucional
-Clima
institucional
-Diagnóstico
estratégico
-Horizonte
institucional
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Seguimiento y
autoevaluación
-Proyecto educativo
institucional
desarticulado y
descontextualizado
-Diagnóstico
incompleto.
-Direccionamiento
estratégico parcial y
sin articular.
-Mecanismos de
comunicación y
participación, si
formular.
-Seguimiento y
evaluación sin
referenciar.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Académica
-Diseño curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Seguimiento
académico.
-Plan de
estudios.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales.
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Uso
pedagógico de
las evaluaciones
externas
-Plan de estudios sin
referenciar.
-Modalidad técnica
sin articular al PEI
-SIEE incompleto y
desarticulado.
-Pruebas censales
sin referenciar
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia.
-Autonomía
Administrativa -Administración
de la planta física
y los recursos.
-Apoyo financiero
y contable.
-Talento humano
-Presupuesto
anual del FSE.
-Perfiles
- Inducción.
-Apoyo a la
investigación.
-Apoyo financiero sin
referenciar.
-Talento humano sin
registro en el PEI
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
Recursos
Infraestructura.
--Dotación
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Comunidad -Accesibilidad
-Prevención de
riesgos.
-Participación y
convivencia
-Prevención de
riesgos físicos,
sicosociales
-Oferta de
servicios.
-Uso de la
planta física.
-Programas de
prevención de
riesgos, no
registrados.
-Proyectos de vida
desarticulados del
PEI.
-Proyección a la
comunidad sin
referenciar.
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
I.E. ENRIQUE VÉLEZ ESCOBAR
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Cultura
institucional
-Clima escolar
-Gobierno escolar
-Misión, visión.
Objetivos,
metas
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-PEI actualizado
-La misión no
contempla la Media
Técnica.
-Objetivos y metas
incompletos,
desactualizados
-El Gobierno Escolar
desarticulado del
PEI.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia.
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Académica
-Diseño curricular.
-Gestión
estratégica
-Seguimiento
académico.
-Prácticas
pedagógicas
-Gestión de aula.
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Uso
pedagógico de
las evaluaciones
externas.
-Plan de
estudios.
-Enfoque
metodológico
-Media Técnica sin
referenciar en el PEI.
-Plan de Estudios
desactualizado
-Modelo y enfoque
pedagógico
incompletos y sin
articular al PEI
-Proyectos
obligatorios y
transversales
desarticulados del
PEI.
-SIEPE incompleto.
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Gestión de aula.
-Autonomía
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Administrativa -Gestión
estratégica
-Apoyo financiero
y contable.
-Talento Humano
-Clima escolar
-Administración
de los recursos
y presupuesto
de los FSE.
-Evaluación de
desempeño
-Perfiles
-Inducción
-Apoyo a la
investigación
Formación y
capacitación.
-Organigrama y
funciones en el SGC,
sin articular al PEI.
-Proceso de gestión
del talento humano
incompleto.
-Administración de
los recursos y FSE,
sin referenciar en el
PEI.
-Políticas de apoyo a
la calidad y a la
investigación sin
planificar.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
Recursos
Infraestructura.
-Dotación
Comunidad -Accesibilidad.
-Proyección a la
comunidad
-Proyectos de
vida
-Atención
educativa a
población con
NEEE y en
estado de
vulnerabilidad.
-Oferta de
servicios.
-Uso de la
planta física.
-Proceso de
accesibilidad
incompleto.
-Proceso de
proyección a la
comunidad
incompleto.
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
I.E. ESTEBAN OCHOA
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Cultura
institucional
-Clima escolar.
-Misión, Visión,
objetivos y
metas.
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Manual de
convivencia
-Mecanismos de
comunicación.
-P.E.I.
desactualizado y
descontextualizado.
-Horizonte
institucional y
direccionamiento
estratégico
desarticulados.
-Metas y objetivos
sin formular.
-Acuerdo de
convivencia
desarticulado del
PEI.
-Mecanismos y
medios de
comunicación sin
definir en el PEI.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia.
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Académica
-Diseño curricular.
-Gestión
estratégica
-Seguimiento
académico.
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Plan de
estudios.
-Enfoque
metodológico
-Media Técnica
desarticulada del
PEI.
-Modelo y enfoque
pedagógico
desarticulados del
PEI.
-SIEPE en el pacto
de convivencia, sin
articular al PEI
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Gestión de aula.
-Autonomía
Administrativa -Gestión
estratégica
-Apoyo financiero
y contable.
-Talento Humano
-Clima escolar
-Administración
de los recursos
y presupuesto
de los FSE.
-Evaluación de
desempeño
-Perfiles
-Inducción
-Apoyo a la
investigación
Formación y
capacitación.
-Inexistencia de
organigrama.
-Gestión del talento
humano incompleto.
-Administración de
recursos y FSE.
-Políticas de apoyo a
la calidad y a la
investigación sin
definir.
-Acuerdo de
convivencia
incompleto.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
Recursos
Infraestructura.
-Dotación
Comunidad -Accesibilidad.
-Prevención de
riesgos
-Proyectos de
vida
-Prevención de
riesgos físicos,
sicosociales
-Atención
educativa a
población con
NEEE y en
estado de
vulnerabilidad.
-Plan de prevención
de riesgos
incompleto.
-Proceso de
accesibilidad
incompleto.
-Proyectos de vida
sin formular.
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
I.E. FELIPE DE RESTREPO
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Cultura
institucional
-Diagnóstico
estratégico
-Misión, visión.
Objetivos,
metas
-Articulación de
planes
proyectos y
-PEI desarticulado y
descontextualizado
-Diagnóstico
institucional sin
referenciar.
-Direccionamiento
estratégico parcial y
sin articular
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia.
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
acciones.
-Mecanismos de
comunicación
-Mecanismos de
comunicación y
participación sin
referenciar.
Académica
-Diseño curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Seguimiento
académico.
-Gestión de aula.
-Plan de
estudios.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales.
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Uso
pedagógico de
las evaluaciones
externas
-Plan de estudios sin
referenciar.
-Modalidad técnica
sin referencia
-SIEE desarticulado
y descontextualizado
en algunos aspectos.
-Evaluaciones
internas y externas
sin registro.
-Media Técnica sin
referenciar y sin
articular
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Gestión de aula.
-Autonomía
Administrativa -Apoyo financiero
y contable.
-Talento Humano
-Administración
de los recursos
y presupuesto
de los FSE.
-Perfiles
-Inducción
-Apoyo a la
investigación
Formación y
capacitación.
-Área sin registro en
el PEI
-Proceso talento
humano incompleto y
desarticulado
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
-Recursos
Infraestructura.
-Dotación
Comunidad -Accesibilidad.
-Proyección a la
comunidad
-Prevención de
riesgos
-Proyectos de
vida
-Prevención de
riesgos físicos,
sicosociales
-Oferta de
servicios.
-Uso de la
planta física.
-Proyecto de vida sin
articular al PEI
-Programas de
servicio a la
comunidad no
referenciados.
-Programas
sicosociales y de
riesgos físicos no
identificados.
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
I.E. ISOLDA ECHAVARRÍA
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Cultura
institucional
-Clima
institucional
-Misión, visión
-Metas objetivos
-Apropiación del
direccionamient
o.
-Seguimiento y
evaluación
Pertenencia y
participación.
-PEI articulado al
SGC
-Direccionamiento
estratégico parcial.
-Seguimiento y
evaluación
incompleta.
-Mecanismos de
comunicación y
participación, sin
referenciar
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Liderazgo
-Comunicación
Académica
-Diseño curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Seguimiento
académico.
-Plan de
estudios.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales.
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Uso
pedagógico de
las evaluaciones
externas
-Plan de estudios,
modelo y enfoque
pedagógico
incompletos.
-SIEE incompleto,
desarticulado y
descontextualizado
en algunos aspectos.
-Evaluaciones
internas y externas
sin registro.
-Inexistencia de la
media técnica.
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia.
-Inclusión.
-Autonomía
Administrativa -Administración
de la planta física
y los recursos.
-Apoyo financiero
y contable.
-Talento humano
-Presupuesto
anual del FSE.
-Servicios de
bienestar que
ofrece la I.E.
-Perfiles
- Inducción.
-Apoyo a la
investigación.
-Proceso de apoyo
financiero y contable
completo, sin
articular al PEI
-Administración de
servicios
complementarios, sin
referencia
-Proceso de talento
humano completo,
pero sin articulación
al PEI.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
Recursos
Infraestructura.
Dotación
Comunidad -Accesibilidad
-Prevención de
riesgos.
-Prevención de
riesgos físicos,
sicosociales
-Oferta de
-Área con procesos
incompletos y
desarticulados.
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
-Proyección a la
comunidad
-Participación y
convivencia.
servicios.
-Uso de la
planta física.
-Atención
educativa a
población con
NEEE y en
estado de
vulnerabilidad.
-Participación
de la comunidad
educativa.
-Proyectos de
vida
-Convivencia
I.E. JOHN F. KENNEDY
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Cultura
institucional
-Misión, Visión,
objetivos y
metas.
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Mecanismos de
comunicación.
-PE I actualizado y
articulado.
-Diagnóstico
incompleto.
-Visión incompleta,
sin política de
inclusión.
-Estrategias y
medios de
comunicación sin
definir.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia.
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Académica
-Diseño curricular.
-Gestión
estratégica
-Seguimiento
académico.
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Media Técnica sin
articular al PEI.
-SIEPE incompleto.
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Autonomía
Administrativa -Gestión
estratégica
-Apoyo financiero
y contable.
-Talento Humano
-Clima escolar
-Administración
de los recursos
y presupuesto
de los FSE.
-Evaluación de
desempeño
-Perfiles
-Inducción
-Apoyo a la
investigación
-Proceso de gestión
del talento humano
incompleto.
-Administración de
recursos y FSE, sin
descripción en el
PEI.
-Políticas de apoyo a
la calidad y a la
investigación sin
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
-Recursos
-Infraestructura.
-Dotación
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Formación y
capacitación.
-Manual de
convivencia.
plantear.
-Manual de
convivencia
incompleto.
Comunidad -Proyección a la
comunidad
-Oferta de
servicios.
-Uso de la
planta física.
-Servicio social
del
estudiantado.
-Proceso de
proyección a la
comunidad
incompleto.
-Inclusión
-Gestión
-Participación
-Convivencia
I.E. JUAN ECHEVERRY ABAD
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Cultural
institucional
-Mecanismos de
comunicación
-PEI completo y
actualizado
-Mecanismos de
comunicación sin
definir.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Liderazgo
-Comunicación
Académica Media técnica sin
implementar
Administrativa -Talento humano
-Perfiles
-Inducción.
-Formación y
capacitación
-Manual de
convivencia
desactualizado
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
Recursos
Infraestructura.
-Dotación
Comunidad -Proyección a la
comunidad
-Oferta de
servicios a la
comunidad
-Proyección a la
comunidad sin
referencias.
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
I.E. JUAN NEPOMUCENO CADAVID
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Cultura
institucional
-Clima escolar
-Diagnóstico
estratégico
-Misión, visión.
Objetivos,
metas
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Mecanismos de
comunicación.
-PEI
descontextualizado y
desarticulado.
-Diagnóstico
desactualizado
-Direccionamiento
estratégico parcial y
sin articular.
-Mecanismos de
comunicación y
participación, sin
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
-Manual de
convivencia.
sistematizar.
-Manual de
convivencia
incompleto
Académica
-Diseño curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Seguimiento
académico.
-Gestión de aula.
-Plan de
estudios.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales.
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Uso
pedagógico de
las evaluaciones
externas
-Plan de estudios
incompleto.
-Prácticas
pedagógicas en
ajuste
-SIEE desarticulado
y descontextualizado
en algunos aspectos.
-Evaluaciones
internas y externas
sin registro
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Gestión de aula.
-Autonomía
Administrativa -Talento humano.
-Gestión
estratégica.
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones
-Perfiles
- Inducción
-Apoyo a la
investigación
Formación y
capacitación.
-Área referenciada
en el SGC, sin
articular al PEI
-Proceso gestión de
talento humano
incompleto
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
-Recursos
-Infraestructura.
-Dotación
Comunidad -Accesibilidad -Proyectos de
vida
-Proyecto de vida
desarticulado del PEI
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
I.E. LOMA LINDA
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -PEI completo
-Ausencia de
políticas educativas
nacionales e
internacionales en el
diagnostico.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Académica
-Diseño
pedagógico-
curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Gestión de aula.
-Seguimiento
académico
-Plan de
estudios,
Enfoque
pedagógico.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales
-Evaluación en
el aula
-Plan de estudios,
incompleto.
-Media técnica que
desarrolla la
institución sin
referenciar
-Proyectos
pedagógicos no
descritos en el PEI.
-Sistema de
evaluación
incompleto.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Diseño y
contenidos
curriculares
-Autonomía.
Administrativa -Talento humano -Bienestar del
talento humano
-Programas de
bienestar del
personal, no
registrados.
-Desarrollo.
humano
Comunidad -Proyección a la
comunidad.
-Clima
institucional
-Oferta de
servicios a la
comunidad
-Manual de
convivencia
-Servicios a la
comunidad no
registrados.
-Manual de
convivencia
incompleto
-Gestión
- Coherencia
-Participación y
convivencia
I.E. LOS GÓMEZ
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Gestión
estratégica
-
Direccionamient
o estratégico y
horizonte
institucional, sin
articular a los
demás procesos
-PEI, desactualizado.
-Diagnóstico
educativo
desactualizado
-Horizonte
institucional, perfiles,
metas y principios
sin articular.
-Gestión
- Coherencia
-Liderazgo.
-Inclusión
Académica
-Diseño
pedagógico-
curricular.
-Gestión
estratégica
-Seguimiento
académico
-Plan de
estudios,
enfoque
pedagógico.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales.
-Evaluación en
el aula
-Modelo y enfoque
pedagógico
completo, sin
articular a los demás
procesos
-Plan de estudios
incompleto
-Sistema de
evaluación
incompleto
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia.
Autonomía
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Administrativa -Administración
de planta física.
-Talento humano
-Mantenimiento
de la planta
física
-Seguimiento al
uso de los
espacios.
-Convivencia y
manejo de
conflictos
-Ausencia de manual
de funciones para
uso y mantenimiento
del colegio
-Manual de
convivencia
incompleto.
-Gestión
- Coherencia
-Insumos, recursos
de infraestructura.
Dotación.
-Convivencia.
Comunidad -Prevención de
riesgos
-Participación y
convivencia
-Prevención de
riesgos físicos,
sicosociales
-Políticas de
participación
comunidad
educativa
-Programas de
prevención no
registrados.
-Políticas de
participación no
registradas
-Gestión y
desarrollo humano
-Participación y
convivencia
I.E. LUIS CARLOS GALÁN
AREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Objetivos y
metas
-PEI desactualizado
y descontextualizado
-Diagnóstico
incompleto
Realizado
desde(SIGCE)
-Horizonte
institucional
completo, pero es
necesaria su
articulación.
-Objetivos y metas
desactualizadas de
la realidad
institucional.
-Gestión
-Coherencia
-Liderazgo.
-Inclusión
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Académica
-Diseño
pedagógico
-curricular.
-Seguimiento
académico
-Plan de
estudios.
-Opciones
didácticas para
las asignaturas
y proyectos
transversales.
-Seguimiento a
resultados
académicos y
las evaluaciones
externas
-Medias técnicas sin
coherencia y
pertinencia.
-Plan de estudios
desactualizado
-Proyectos
trasversales
desarticulados del
PEI
-SIEE desarticulado
del plan de estudios.
-Evaluaciones
internas y externas
no referenciadas
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia.
-Autonomía
Administrativa -Administración
de planta física y
de los recursos.
-Administración
de los servicios
complementarios.
-Talento humano
-Mantenimiento
de la planta
física
-Seguimiento al
uso de los
espacios,
servicios y
recursos.
-Perfiles
-Inducción
-Organigrama
incompleto
-No existe un Plan
de uso de espacios,
servicios y de
recursos.
-Perfiles sin articular
al PEI.
-Procesos de
inducción sin
registro.
-Gestión
-Coherencia
-Insumos, recursos
de infraestructura.
-Dotación.
Comunidad -Participación y
convivencia
-Políticas de
participación de
estudiantes
padres de
familia
-Poca participación
de los miembros de
la comunidad
educativa.
-Participación y
democracia.
-Inclusión
I.E. MARCELIANA SALDARRIAGA
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica
-Horizonte
institucional,
metas
institucionales.
-PEI desactualizado.
-Diagnóstico
incompleto y
desactualizado
-Horizonte
institucional
incompleto,
desarticulado.
-Mecanismos de
participación y
comunicación, sin
referencia
-Inclusión
Gestión.
-Coherencia
-Liderazgo
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Académica
-Diseño
pedagógico-
curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Seguimiento
académico
-Plan de
estudios,
enfoque
pedagógico.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales-
Evaluación en el
aula.
-Plan de estudios sin
referencia.
-Modalidad técnica
sin referenciar
-Sistema de
evaluación
incompleto
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia.
-Autonomía
Administrativa -Administración
de la planta física
y de los recursos.
-Talento humano
-Prevención de
riesgos.
-Seguimiento al
uso de los
espacios.
-Apoyo a la
investigación.
-Convivencias y
manejo de
conflictos
-Reglamentos para
uso de espacios y
equipos, planes de
riesgo, políticas de
apoyo a la
investigación no
definidos.
-Manual de
convivencia
desactualizado.
-Prevención de
riesgos sicosociales
y físicos no
identificados.
-Gestión-
Coherencia
-Insumos,
recursos de
infraestructura,
-Dotación.
-Convivencia y
manejo de
conflictos.
Comunidad -Accesibilidad.
-Proyección a la
comunidad
-Prevención de
riesgos
-Proyectos de
vida
-oferta de
servicios a la
comunidad.
-Prevención de
riesgos
-Ausencia de
proyectos de vida de
los estudiantes
-Programas de
servicio a la
comunidad no
referenciados.
-Programas
sicosociales y de
riesgos físicos no
identificados.
-Inclusión
-Gestión-
Coherencia
-Desarrollo
humano
I.E. MARÍA JESÚS MEJÍA
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Gestión
estratégica
-Articulación de
planes,
proyectos y
acciones.
-PEI completo,
desarrollado, según
(SIGCE),
desarticulado
normatividad vigente.
-Diagnóstico
-Gestión.
-Coherencia.
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
desactualizado
Académica
-Diseño
pedagógico-
curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Gestión de aula.
-Seguimiento
académico
-Plan de
estudios,
enfoque
pedagógico.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales.
-Evaluación en
el aula
-Plan de estudios en
reconstrucción
-Modelo pedagógico
requiere ajustes
-SIEE requiere
ajustes y articulación
-Coherencia
-Diseño
Contenidos
curriculares.
-Capacitación.
-Autonomía
Administrativa -Administración de
planta física y de
los recursos.
-Talento humano
-Apoyo financiero y
contable
-Mantenimiento
de la planta
física
-Seguimiento al
uso de los
espacios,
-Servicios y
recursos
-Presupuesto
anual del FSE
-Falta de un plan de
Seguimiento al
mantenimiento y uso
de los espacios
-Sin evidencias de
una ejecución
presupuestal acorde
con las necesidades
de la institución
-Gestión-
Coherencia
-Insumos,
recursos de
infraestructura.
-Dotación.
Comunidad -Proyección a la
comunidad.
-Participación y
convivencia
-Alianzas y
convenios
-Oferta de
servicios a la
comunidad
-Falta fortalecer
alianzas con el sector
productivo.
-Poca participación
de los miembros de
la comunidad
educativa.
-Gestión
-Participación y
democracia.
-Inclusión.
I.E. MARÍA JOSEFA ESCOBAR
ÁREA DE GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Horizonte
institucional
-Metas
institucionales.
-Clima
institucional.
-Cultura
institucional.
-Horizonte
institucional y
direccionamiento
estratégico
desarticulado del PEI
-Objetivos y metas
institucionales sin
formular.
-Gestión.
-Coherencia
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
-Mecanismos y
procedimientos de
participación sin
formular
-Estrategias y
mecanismos de
comunicación, sin
planear
Académica
-Diseño curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Seguimiento
académico.
-Plan de
estudios
-Enfoque
pedagógico
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Uso
pedagógico de
las evaluaciones
externas
-Inexistencia de la
media técnica
-Plan de estudios sin
integrar al PEI.
-Proyectos
pedagógicos
transversales y
enseñanza
obligatoria
desarticulados del
PEI.
-SIEPE, completo,
sin articular.
-Pruebas censales
sin referenciar
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia.
-Autonomía
Administrativa -Administración de
la planta física y los
recursos.
-Apoyo financiero y
contable.
-Talento humano
-Presupuesto
anual del FSE.
-Apoyo a la
investigación.
-Convivencia y
manejo de
conflictos
-Procedimientos
administrativos de
recursos y apoyo a la
gestión académica
sin referenciar en el
PEI
-El apoyo a la
investigación y las
políticas de calidad
sin referenciar.
-Procesos de
convivencia y
participación
completos, pero sin
articular al PEI
-Gestión
- Coherencia
-Insumos,
recursos de
infraestructura.
-Dotación
Comunidad -Accesibilidad.
-Prevención de
riesgos.
-Participación y
convivencia
-Atención
educativa a
población con
NEEE y en
estado de
vulnerabilidad.
-Participación de
la comunidad
educativa.
-Proyectos de
vida
-Prevención de
-Políticas de
accesibilidad sin
definir y planificar.
-Los proyectos de
vida, sin definir y
planificar.
-Programas de
prevención de
riesgos sin planificar.
-Políticas y
mecanismos de
participación sin
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
riesgos físicos y
sicosociales.
articular
I.E. ORESTES SÍNDICE
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y
horizonte
institucional
-Gestión
estratégica.
-Diagnóstico
estratégico
-Misión, visión.
Objetivos, metas
-Articulación de
planes proyectos y
acciones.
-PEI elaborado
según SIGCE, sin
articular
normatividad vigente
-Diagnóstico
desarticulada
-Direccionamiento
estratégico parcial
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Académica
-Diseño curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Seguimiento
académico
-Plan de estudios.
-Opciones
didácticas para las
áreas y proyectos
transversales.
-Seguimiento a los
resultados
académicos.
-Uso pedagógico
de las evaluaciones
externas
-Plan de estudios
incompleto y
desactualizado.
-Modelo y enfoque
pedagógico
incompleto
-SIEE parcial y
desarticulado del
plan de estudios.
-Evaluaciones
internas y externas
sin articular en el PEI
-Media técnica
inexistente.
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Gestión de aula.
-Autonomía
Administrativ
a
-Gestión
estratégica
-Articulación de
planes proyectos y
acciones
-Área completa pero
desarticulada del PEI
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
-Recursos
Infraestructura.
-Dotación
Comunidad -Accesibilidad.
-Prevención de
riesgos
-Atención educativa
a población con
NEEE y en estado
de vulnerabilidad.
-Prevención de
riesgos físicos,
sicosociales
-Atención educativa a
población en situación
de vulnerabilidad, sin
elaborar
-Proceso de prevención
de riesgos incompleto y
desarticulado.
-Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
I.E.PEDRO ESTRADA
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES FACTOR ASOCIADO
Directiva
-PEI completo,
actualizado
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia.
-Liderazgo
-Comunicación.
Inclusión
Académica
-Gestión estratégica
-Prácticas pedagógicas
-Articulación de
planes proyectos y
acciones.
-Seguimiento a los
resultados
académicos.
-Opciones didácticas
para las áreas y
proyectos
transversales.
-Plan de estudios
completo, pero
desactualizado con
respecto al decreto
1290.
-Media técnica
desarticulada del PEI
-Sistema institucional
de Evaluación
desactualizado con
respecto al decreto
1290
-Coherencia
-Diseño y contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Gestión de aula
-Autonomía
Administrativa
Comunidad -Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
I.E. SAN JOSÉ
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y horizonte
institucional
-Gestión estratégica.
-Misión, Visión,
objetivos y
metas.
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-PEI desactualizado.
-Direccionamiento
estratégico
desactualizado y
desarticulado.
-Objetivos y metas, sin
construir.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Liderazgo
-Comunicación.
-Inclusión
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Académica
-Diseño curricular.
-Gestión estratégica
-Seguimiento
académico.
-Gestión de aula.
-Articulación de
planes
proyectos y
acciones.
-Seguimiento a
los resultados
académicos.
-Uso
pedagógico de
las evaluaciones
externas.
-Enfoque
metodológico
-Plan de estudios
desactualizado, con
respecto al decreto
1290
-Media técnica
desarticulada del PEI.
-Modelo pedagógico
desactualizado.
-SIEE desactualizado.
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares.
-Pertinencia
-Gestión de aula
-Autonomía
Administrativa -Infraestructura
inadecuada e
insuficiente
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
Recursos
Infraestructura.
-Dotación
Comunidad -Inclusión
-Gestión
-Participación.
-Convivencia
I.E. SIMÓN BOLÍVAR
ÁREA DE
GESTIÓN PROCESOS ASPECTOS INDICADORES
FACTOR
ASOCIADO
Directiva -Direccionamiento
estratégico y horizonte
institucional
-Horizonte
institucional
Metas,
objetivos.
-PEI desactualizado
(2004).
-Diagnóstico
desactualizado
-Horizonte institucional
desactualizado.
-Gestión.
-Coherencia.
-Liderazgo.
-Inclusión
Académica
-Diseño pedagógico-
curricular.
-Prácticas
pedagógicas.
-Gestión de aula.
-Seguimiento
académico
-Plan de
estudios,
enfoque
pedagógico.
-Opciones
didácticas para
las áreas y
proyectos
transversales
-Evaluación en
el aula
-Plan de estudios y.
-Modelo pedagógico
desactualizados.
-Sistema institucional de
evaluación requiere
ajustes
-Coherencia
-Diseño y
contenidos
curriculares
-Pertinencia.
-Autonomía.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Administrativa -Talento humano
-Administración de
planta física y
recursos.
-Apoyo financiero y
contable.
-Convivencia y
manejo de
conflictos
-Todos los
aspectos
-Presupuesto
anual del FSE
-Manual de convivencia
incompleto y
desactualizado
-Sin evidencias de una
ejecución presupuestal
acorde con las
necesidades de la
institución educativa.
-Gestión.
-Coherencia.
-Pertinencia
-Insumos,
Recursos
Infraestructura. --
Dotación.
Comunidad -Proyección a la
comunidad.
-Participación y
convivencia.
-Prevención de riesgos
-Oferta de
servicios a la
comunidad.
-Participación
padres de
familia
-Falta fortalecer alianzas
con el sector productivo.
-Programa de
prevención de riesgos
sin definir
-Gestión
-Participación.
-Inclusión
6.2 Estado de desarrollo del PEI de las instituciones educativas por áreas de
gestión y procesos
Gráfica No.1
La gráfica No. 1, muestra el estado de desarrollo de los Proyectos educativos
institucionales del municipio de Itagüí, en relación al número de áreas de gestión
que tienen mayor desarrollo en sus procesos. Debido a que cada área de gestión
está compuesta por 4, 5 y seis procesos, los cuales a su vez están estructurados
por componentes del PEI que son los que dinamizan los procesos, la carencia en
la planeación de dicho componente, impactan negativamente el proceso al que
pertenece y por tanto al área de gestión. Hay componentes que por su importancia
afectan todas las áreas o por lo menos dos de ellas. Tal es el caso del manual de
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
convivencia cuando no está actualizado o desarticulado del PEI, no solo afecta el
área administrativa en los procesos de gestión del talento humano, apoyo a la
gestión académica, sino que también impacta negativamente el clima escolar del
área de gestión directiva, el gobierno escolar y la participación y convivencia, del
área de gestión de la comunidad.
Así mismo ocurre con el componente sistema institucional de evaluación de los
estudiantes, SIEE, cuando esta desactualizado, incompleto o desarticulado
impacta los procesos: diseño curricular, gestión de aula y seguimiento académico
del área de gestión académica; y también los procesos gestión estratégica y
gobierno escolar, del área de gestión directiva.
Los indicadores más frecuentes del estado de los PEI son:
PEI desactualizado, razones: no vigente, carece de elementos de norma actual.
PEI incompleto: carece de uno o varios componentes
PEI desarticulado: Sus áreas y procesos operan y fueron elaborados sin
coherencia, es decir, no utilizan los principios de la planeación estratégica y el
ciclo del mejoramiento continuo y por lo tanto, no hay apropiación de la identidad
de la institución. La no coherencia del direccionamiento estratégico, por ejemplo,
con los objetivos y metas institucionales y con el área de gestión académica en
sus procesos de diseño curricular, prácticas pedagógicas y gestión de aula,
invalida ambas áreas, en cuanto que lo planeado no se cumple en el área misional
y esencial de la institución educativa.
En los perfiles de cada institución es posible verificar una de las situaciones de
desarticulación más frecuentes: Diez (10) PEI completos, operantes y con buenos
resultados de gestión en el Sistema de Gestión de la Calidad de Líderes Siglo XXI,
pero desarticulados del sistema de gestión de la calidad propuesto por el MEN, en
sus guías y orientaciones. Por consiguiente, estos PEI, deben sólo articularse y
ajustar en uno o dos procesos.
Indicador de la tabla No.1 Resignificar, actualizar, ajustar y articular los 24 PEI de
las instituciones educativas del municipio, de acuerdo a los perfiles de cada una,
en sus áreas y procesos.
Debido a que la calidad de la educación en la conceptualización sistémica del
MEN, depende de los factores asociados a ella, hemos incluido en la matriz de
análisis del perfil municipal, los principales factores asociados a la calidad de la
educación, relacionados con las áreas de gestión. Así por ejemplo, los factores
que más influyen en el área de gestión directiva son: La Gestión relacionada con
los procesos administrativos de planeación, ejecución, control y seguimiento a los
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
procesos que se viven en la institución educativa; el liderazgo del rector y el
equipo directivo, encargados de orientar la dirección del plantel; la coherencia,
relacionada justamente con la articulación de planes, programas y proyectos.
Interviniendo estos factores, se impacta el ciclo de la calidad en todo su conjunto.
Los factores asociados del área de gestión académica más importantes tienen que
ver fundamentalmente con la pertinencia y la autonomía de la institución
educativa. Pertinencia en cuanto los contenidos curriculares, la gestión del aula,
las prácticas pedagógicas, los procesos de evaluación, el talento humano
especializado y capacitado. La autonomía como la identidad de la I.E para escoger
la manera como orientará todos los procesos que conducen al ideal de sociedad y
de hombre y mujer que necesita formar, métodos, contenidos, y significados
simbólicos que le darán sentido a su acción educativa.
La dotación, los recursos tecnológicos, la administración de los recursos, la
calidad de los espacios escolares, como apoyo a las demás áreas,
fundamentalmente la académica, son los factores que tiene mayor preponderancia
en el área de gestión administrativa.
En el área de gestión de la comunidad, los factores de inclusión, convivencia y
participación, son los factores asociados a la calidad que más se deben impactar a
la hora de gestionar los procesos del área.
Gráfica No. 2
En la gráfica se puede inferir que todos los planteles del municipio tienen por lo
menos una de las áreas en menor desarrollo:
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Solo una I.E. presenta tres áreas completamente desarrolladlas; dos tiene dos
áreas en déficit y ocho instituciones tienen tres áreas en déficit, es decir el 34%.
En total son trece instituciones educativas que presentan procesos incompletos,
desarticuladas o desactualizados en las cuatro áreas. En las graficas siguientes
referenciaremos cuales son las áreas de menor desarrollo y en qué procesos.
Indicador del estado de las áreas:
El 54 % de las instituciones del municipio presentan déficit en cuatro áreas; el 34%
en tres áreas; 8% en dos y el 4% en una sola área.
Estado de desarrollo de las áreas por procesos
Gráfica No. 3
El área de gestión directiva tiene 6 procesos, de los cuales la investigación
referenció 5 de ellos, que son los que figuran en la gráfica. Las relaciones con el
entorno, el sexto proceso que integra el área, fue difícil de rastrear en la lectura de
los documentos. Salvo el intervencionismo en las instituciones educativas, muchas
veces sin articular a la planeación del plantel, es el factor más preocupante en las
relaciones de la I. E. con las otras instituciones.
Los dos procesos menos desarrollados del área son: Horizonte institucional y
direccionamiento estratégico, y la gestión estratégica, que tiene que ver con: los
componentes: articulación de planes programas y proyectos, la estrategia
pedagógica, el seguimiento y la autoevaluación y el uso de las evaluaciones
internas y externas para la toma de decisiones. Componentes deficitarios en la
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
mayoría de las instituciones, por cuanto la mayoría de ellas tiene problemas para
cohesionar sus procesos o de utilizar los indicadores de eficiencia interna y las
evaluaciones externas como líneas de base para potenciar la calidad de la
educación. El direccionamiento estratégico se muestra deficitario en un 26%. Las
causas para ello son: 1. Diagnóstico incompleto, desactualizado o sin realizar, lo
cual implica que el direccionamiento no parte de las necesidades intereses y
expectativas de los usuarios de la I.E. 2. El proceso de direccionamiento
estratégico y horizonte institucional no ha sido realizado participativamente,
socializado o lo que es más importante, está sin articular a los procesos de las
demás áreas.
La cultura institucional que presenta un 16% de déficit, se refiere al componente
estrategias y mecanismos de comunicación que un grupo significativo de
instituciones no planea, referencia poco y se limita a las prácticas habituales de
reuniones boletines y carteleras, sin utilizara las TIC u otros medios para difundir
contenidos, practicas y actividades que realiza la institución.
Indicador de esta área:
El 39% de Las instituciones educativas del municipio requieren resignificar
proceso de gestión estratégica; el 26% el proceso de horizonte institucional y
direccionamiento estratégico; el 16% la cultura y el clima institucional. Este último
proceso, tiene que ver con los manuales de convivencia cuando se encuentran
incompletos, desactualizados o desarticulados.
Gráfica No 4
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El área de gestión académica está conformada por cuatro procesos y 19
componentes. Todas las instituciones presentan dificultades en esta área. Es la de
menos desarrollo. Los procesos diseño curricular y seguimiento académico, en
sus componentes plan de estudio y sistema institucional de evaluación, requieren
ajustes, actualización o articulación en todas las instituciones educativas del
municipio. Los estándares por competencias, de esencial implicación en los
resultados académicos; así como el enfoque pedagógico y las opciones didácticas
para las áreas, asignaturas, y proyectos transversales, aun no han sido asimilados
por la mayoría de educadores que todavía trabajan por contenidos y evalúan como
tal. El decreto 1290 del 2009, aunque ha sido implementado por casi todas las I.E,
aun no se articula y se contextualiza con el plan de estudios y el modelo
pedagógico.
Las prácticas pedagógicas y la gestión de aula, estrechamente ligados a los
anteriores procesos, presentan también estado deficitario. Se requiere con
prontitud capacitación en todos los procesos del área para su reconceptualización
y rediseño.
Las 18 instituciones educativas que se suponen tienen modalidades de media
técnica, articuladas por ciclos propedéuticos a la educación superior, no son
visibles en los PEI de los respectivos planteles, ni en su plan de estudios, ni en el
direccionamiento estratégico. Los indicadores más frecuentes en los perfiles de
planificación de los planteles son: Media técnica desarticulada, media técnica sin
registro o sin referenciar en el PEI, media sin pertinencia, media técnica sin
coherencia con relación al direccionamiento estratégico. Otro indicador frecuente
se refiere a la pertinencia: no es visible en la planificación, las razones para la
existencia de una u otra modalidad. La vocacionalidad del municipio carece de
diagnóstico en la planeación de las medias técnicas, debido a que la mayoría de
los diagnósticos de las instituciones están incompletos, desactualizados o no se
tienen.
Indicador para el área.
El 100% de las I.E. del municipio de Itagüí necesitan replantear el área de gestión
académica en los procesos de diseño curricular en un 32%, seguimiento
académico 32%; prácticas pedagógicas 20% y en 16%, el proceso de gestión de
aula.
Las 18 medias técnicas, requieren Reconceptualización y resignificación
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Gráfica No 5
El proceso de gestión del talento humano del área de gestión administrativa, que
tiene que ver con los componentes: diseño de perfiles, la asignación académica,
evaluación de desempeño, apoyo a la investigación, formación y capacitación
docente, presenta un estado de desarrollo muy bajo. Muy pocas I.E. han definido
los perfiles institucionales o los han articulado al PEI. La evaluación de
desempeño de los docentes no es tenida en cuenta para la toma de decisiones en
el plan de capacitación docente y la asignación académica. No existen semillero
de investigación, ni políticas de apoyo a la misma, en casi ninguna institución
educativa.
El proceso de administración de planta física y administración de recursos, no se
planifica en la mayoría de las instituciones, en parte, porque se carece de recursos
propios y la ejecución está en manos del municipio, en parte, porque la planeación
estratégica de los insumos no ha sido un hábito administrativo en la dirección de
los planteles. Así mismo, el proceso de apoyo financiero, manejo contable y
presupuestal, se realiza a través de segundos y por lo tanto, no aparece articulado
con el PEI del plantel. Los contadores rinden los informes correspondientes a las
autoridades competentes, sin que ello sea referenciado en el PEI.
Indicador del área:
Las I.E. del municipio requieren ajustes, actualización y articulación del área de
gestión administrativa en los procesos de Gestión de talento humano, en un 40%;
administración de planta física y recursos en un 26%, y en apoyo financiero y
contable, 26%
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Grafica No. 6
No obstante las buenas relaciones que las instituciones educativas mantienen con
la comunidad educativa, estas relaciones son poco visibles en el Proyecto
educativo institucional. Carecen de planificación y por tanto, de evaluación
seguimiento y actitud de mejoramiento continúo. El área se compone de cuatro
procesos y 14 componentes. En los cuatro procesos del área se repiten en forma
más o menos constante los mismos indicadores negativos: Los componentes
proyectos de vida y atención a la población vulnerable, impactan la planificación
del proceso de accesibilidad que tiene que ver con la inclusión en todas sus
facetas. Los componentes oferta de servicios a la comunidad y uso de la planta
física, son los menos planificados del proceso Proyección al a comunidad. En el
proceso de prevención de riesgos: físicos psicosociales y en programas de
seguridad, la mayor parte de las instituciones educativas carece de planificación.
Aunque el proceso de participación de la comunidad educativa ha mejorado
bastante con la actualización de los pactos de convivencia, aun persisten
indicadores negativos en varios planteles.
Indicadores del área.
En el área de gestión a la comunidad, las instituciones educativas del municipio
requieren ajustes, actualización o articulación, en los procesos de accesibilidad en
un 30%; prevención de riesgos en un 28%; proyección a la comunidad en un 22%
y en participación y convivencia en un 20%
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6.3 Estado de la autoevaluación institucional, plan de mejoramiento y plan de
acción.
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
TIPO DE
DOCUMENTOS
INDICADORES DE
DESARROLLO
OBSERVACION
ES
ANTONIO JOSÉ DE
SUCRE
Autoevaluación
institucional
Incompleta, realizada con poca
objetividad.
Elaborados con
poca
apropiación de
la metodología
de la Guía 34
Plan de mejoramiento Incompleto, sin perfil, objetivos
y metas
AVELINO
SALDARRIAGA
Autoevaluación
institucional
Elaborada, Incompleta, le falta
perfil institucional
Plan de mejoramiento Actualizado
CARLOS ENRIQUE
CORTES
Autoevaluación
institucional
Elaborada, sin referentes
orientadores y evidencias
Presentan
varios PMI, de
diferentes años
y con diferentes
metas.
Plan de mejoramiento Referenciado de diferentes
maneras y tiempos
CIUDAD DE ITAGÜÍ
Autoevaluación
institucional
Elaborada pero no ajustada a la
Guía 34
Plan de mejoramiento Elaborado, sin lineamientos
base, incompleto.
CONSEJO
MUNICIPAL DE
ITAGÜÍ
Autoevaluación
institucional
Desactualizada, no sigue
directrices Guía 34
Plan de mejoramiento Desarticulado de los procesos
de planeación del PEI.
DIEGO
ECHAVARRÍA
MISAS
Autoevaluación
institucional
Elaborada, incompleta
Plan de mejoramiento Evidenciado, incompleto, sin
seguir los procedimientos de la
Guía 34
EL ROSARIO
Autoevaluación
institucional
Incompleta, metodológica mente
no se ajusta a la Guía 34 del
MEN
Equipo de
mejora
institucional
conformado
Plan de mejoramiento Plan de mejoramiento
descontextualizado
ENRIQUE VÉLEZ
ESCOBAR
Autoevaluación
institucional
Elaborada, según la Guía 34 del
MEN
Se evidencia
poco análisis
para las
valoraciones
Plan de mejoramiento Elaborado con pocas bases de
diagnostico, sin definir perfil
institucional
ESTEBAN OCHOA
Autoevaluación
institucional
Incompleta, elaborada en
formato diferente al sugerido por
el MEN
Plan de mejoramiento Elaborado, sin definir perfil y con
poco análisis para priorizar las
metas
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
FELIPE DE
RESTREPO
Autoevaluación
institucional
Incompleta, poco ajustada a los
lineamientos Guía 34 MEN
Plan de mejoramiento Desactualizado, no sigue los
lineamientos del MEN
ISOLDA
ECHAVARRÍA
Autoevaluación
institucional
Incompleta, sin priorizar
problemas y elaborar perfil
institucional
Plan de mejoramiento Desarticulado, incompleto, no
sigue directrices Guía 34
JOHN F. KENNEDY
Autoevaluación
institucional
Realizada, incompleta, sin perfil
Institucional
Plan de mejoramiento Elaborado, incompleto, sin
metas. No parte del perfil
institucional
JUAN ECHEVERRY
ABAD
Autoevaluación
institucional
Realizada incompleta, de
acuerdo al SIGCE
Plan de mejoramiento Evidenciado, incompleto, sin
evaluación y seguimiento.
JUAN
NEPOMUCENO
CADAVID
Autoevaluación
institucional
Elaborada, incompleta Se realizaron
sin aplicar
técnicamente
Guía 34
Plan de mejoramiento Referenciado, incompleto
LOMA LINDA
Autoevaluación
institucional
Elaborada, incompleta Realizados sin
aplicar en forma
consistente la
Guía 34.
Plan de mejoramiento Evidenciado, pero incompleto.
LOS GÓMEZ
Autoevaluación
institucional
Evidenciada, incompleta
Plan de mejoramiento
Elaborado, incompleto
LUIS CARLOS
GALÁN
Autoevaluación
institucional
Evidenciada, incompleta, sin
perfil institucional
Plan de mejoramiento Realizado, incompleto sin plan
de acción
MARCELIANA
SALDARRIAGA
Autoevaluación
institucional
Elaborada, incompleta Fue elaborado
por grupo de
docentes, sin
mayor
orientación.
Plan de mejoramiento Elaborado, pero desarticulado
MARÍA JESÚS
MEJÍA
Autoevaluación
institucional
Elaborada, incompleta, sin perfil
institucional.
Se realizó
desde el SIGCE
y también desde
la Guía 34.
Plan de mejoramiento Elaborado, actualizado, aunque
le faltan objetivos
MARÍA JOSEFA
ESCOBAR
Autoevaluación
institucional
Elaborada, sin seguir los
procedimientos de la Guía 34
Incompletos
Plan de mejoramiento Sin referencia de haberse
realizado.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
ORESTES SÍNDICE
Autoevaluación
institucional
Elaborada, incompleta, si seguir
los lineamientos del MEN
Plan de mejoramiento Evidenciado,
descontextualizado,
desarticulado
PEDRO ESTRADA
Autoevaluación
institucional
Evidenciada, completa,
realizada según SIGCE, pero el
perfil institucional incompleto
Se evidenció un
proceso poco
técnico
Plan de mejoramiento Elaborado, con poca planeación
de acciones.
SAN JOSÉ
Autoevaluación
institucional
Elaborada completa, pero
desarticulada de la Guía 34
Plan de mejoramiento Elaborado, completo, sin
articular con el PEI
SIMÓN BOLÍVAR
Autoevaluación
institucional
No se realizó Equipo nuevo,
no la halló en el
archivo Plan de mejoramiento Sin registro
6.4 Análisis del estado de la autoevaluación institucional y plan de
mejoramiento
La autoevaluación institucional, el plan de mejoramiento y el plan de acción,
pertenecen a un mismo proceso. La primera es una investigación de carácter
institucional que toma como punto de referencia el Proyecto Educativo
Institucional, potenciado y reconceptualizado cada año a partir del plan de mejora,
en el ciclo de la calidad: planear, hacer, verificar y actuar. El plan de mejoramiento
institucional es el resultado de la indagación institucional. Es la verificación de los
avances, fortalezas y oportunidades de mejoramiento que presenta la I.E en sus
procesos estratégicos, misionales, de desarrollo humano e institucional.
Previamente han sido planificados y puestos en movimiento a partir de los
componentes del PEI, por todo el estamento comunitario bajo el liderazgo del
rector y sus colaboradores. Por ello, no se puede hablar de autoevaluación
institucional sin que el proyecto educativo institucional haya sido apropiado en su
pertinencia y en la actitud de mejoramiento continuo. El plan de acción concreta en
metas e indicadores, responsables y recursos, las oportunidades de mejora que se
evidenciaron en la investigación institucional.
Las 24 instituciones educativas del municipio presentan inconsistencias en este
proceso. Algunas han olvidado el PEI como punto de referencia y realizan el
proceso como una rutina más exigida por la Secretaria de Educación para
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
alimentar el SIGCE; otras, debido al desconocimiento administrativo de sus
directivos en el manejo de la Guías del MEN, realizan el proceso de manera
informal, sin el cuidado de documentar los procesos, las evidencias y sin recurrir a
los procedimientos e instrumentos técnicos propios de toda investigación. Otras
utilizan una metodología distinta a la señalada por el MEN, que aunque produce
resultados, desarticula los procesos y componentes normativos del PEI. En otros
casos algunas, no referencian la autoevaluación institucional y reportan datos al
SIGCE, sin fundamentación en la realidad de los planteles, más como un listado
de necesidades y de acciones por realizar, que un verdadero autoanálisis de la
situación y estado de la I.E.
Los indicadores de la indagación más frecuentes en cuanto a la autoevaluación
institucional, fueron: desactualizada, incompleta, desarticulada, sin referenciar, sin
evidencias, sin perfil institucional, sin priorizar problemas. El plan de mejoramiento
presenta casi los mismos indicadores: incompleto, sin asignación presupuestal,
desactualizado, sin referentes, sin perfil institucional, sin plan de acción,
descontextualizado, completo pero desarticulado.
Indicador del proceso de autoevaluación institucional, plan de mejoramiento y plan
de acción.
Las 24 instituciones educativas del municipio requieren realizar la autoevaluación
institucional, plan de mejoramiento y plan de acción, siguiendo las orientaciones
técnicas y procedimentales consignadas en la Guía 34 del MEN, y bajo los
principios del ciclo de calidad de la planeación estratégica: PHVA.
CONCLUSIONES
- Las instituciones educativas del municipio requieren retomar el Proyecto
Educativo Institucional como punto de partida para inscribir cualquier proceso
de mejoramiento de calidad.
- La pertinencia y la coherencia del proyecto educativo institucional, debe ser
motivo de reflexión permanente por parte de la Subsecretaría de calidad del
municipio, a partir del acompañamiento y seguimiento a la ruta de
mejoramiento de la calidad de la educación.
- Deben analizarse los resultados muy bajos en matemáticas SABER año 2009,
especialmente en el grado 9º, donde incluso hubo una I.E. que no ubicó ningún
alumno en los niveles Satisfactorio y Avanzado, y el 50% de las I.E. en esa
misma área y grado tuvo menos del 20% de sus estudiantes en estos niveles.
Esto permite visualizar unos apoyos para I.E. y áreas de aprendizaje cuyos
resultados no son los adecuados.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
- Hubo unas instituciones con promedios sorprendentemente altos en las
pruebas Saber 2009 (lenguaje de 5º y 9º, matemáticas de 9º y ciencias de 9º).
Podría verificarse si allí hay una experiencia significativa que pudiera replicarse
en otras I.E. del municipio.
- Las áreas de gestión que conforman el PEI y que son dinamizadas por los
procesos y componentes, deben ser objeto de permanente reflexión,
actualización y mejora.
- El fortalecimiento del componente académico debe constituirse en el centro del
quehacer educativo de los planteles.
- Fortalecer los procesos de participación, el trabajo en equipo y la autonomía de
la Institución Educativa.
- Hacer de la valoración de los procesos, a partir de al autoevaluación
institucional y los planes de mejora, una cultura de mejoramiento continuo en
los planteles del municipio.
- Orientar la capacitación docente hacia el diseño curricular, manejo de las TIC y
el trabajo y evaluación por competencias; la de los directivos docentes hacia el
manejo de la Guía 34 del MEN, manejo presupuestal, administración de los
recursos y la gestión estratégica.
- Reorientar las medias técnicas hacia la vocacionalidad económica, social y
cultural del municipio, las necesidades, intereses, expectativas de los
estudiantes, el bilingüismo y las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación, para mejorar la competitividad, las oportunidades de empleo y el
desarrollo de los niveles de vida en el municipio de Itagüí.
- Continuar fortaleciendo el sistema de gestión de la calidad (SGC), con Pro
Antioquia líderes siglo XXI, como un proceso productivo y constructivo que
debe articularse a los métodos y procedimientos orientados por las Guías del
MEN, especialmente la Guía 34.
- Resignificar, actualizar, ajustar y articular los 24 PEI de las instituciones
educativas del municipio, de acuerdo a los perfiles de cada una, en sus áreas y
procesos.
- El 54 % de las instituciones del municipio presentan déficit en cuatro áreas; el
34% en tres áreas; 8% en dos y el 4% en una sola área.
- El 39% de Las instituciones educativas del municipio requieren resignificar
proceso de gestión estratégica; el 26% el proceso de horizonte institucional y
direccionamiento estratégico; el 16% la cultura y el clima institucional.
- El 100% de las I.E. del municipio de Itagüí necesitan replantear el área de
gestión académica en los procesos de diseño curricular en un 32%,
seguimiento académico 32%; prácticas pedagógicas 20% y en 16%, el proceso
de gestión de aula.
- Las I.E. del municipio requieren ajustes, actualización y articulación del área de
gestión administrativa en los procesos de Gestión de talento humano, en un
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
40%; administración de planta física y recursos en un 26%, y en apoyo
financiero y contable, 26%.
- En el área de gestión a la comunidad, las instituciones educativas del municipio
requieren ajustes, actualización o articulación, en los procesos de accesibilidad
en un 30%; prevención de riesgos en un 28%; proyección a la comunidad en
un 22% y en participación y convivencia en un 20%.
- Las 24 instituciones educativas del municipio requieren realizar la
autoevaluación institucional, plan de mejoramiento y plan de acción, siguiendo
las orientaciones técnicas y procedimentales consignadas en la Guía 34 del
MEN, y bajo los principios del ciclo de calidad de la planeación estratégica:
PHVA.
6.5 Medias técnicas
6.5.1 Coherencia y pertinencia de la educación técnica en las 19 instituciones
educativas oficiales del municipio de Itagüí
La Secretaría de Educación del Municipio, con la finalidad de darle cumplimiento al
componente programático del actual plan de desarrollo 2012 – 2015, “Unidos
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
hacemos el cambio”, y en el proceso de lograr el fortalecimiento del sistema
educativo del Municipio, para que se convierta en factor de cambio social y en
motor del desarrollo económico y mejoramiento del nivel de vida de sus
pobladores, realiza una indagación documental y testimonial sobre las
características de coherencia y pertinencia de las Medias técnicas de las
instituciones educativas oficiales
Son varias las líneas estratégicas del plan de desarrollo relacionadas con el
propósito de fortalecer las condiciones de funcionamiento de las medias técnicas
que ofertan las IE de Itagüí. En la línea estratégica 2, “Itagüí, una agenda social
para la vida”, se establece como indicador de gestión: aumentar del 21 al 30 por
ciento, el número de estudiante de educación media vinculados a programas de
articulación con la educación superior. En el proyecto 2, “Calidad de la educación
como un derecho”, del programa una familia educada, se establece otro indicador
que involucra a las medias técnicas: “aumentar de 18 a 20 el número de IE con
encadenamiento por ciclos propedéuticos. Allí mismo, se señala el propósito de
aumentar de uno a dos los convenios con universidades públicas para mejorar la
oferta de educación superior en el municipio.
También en la línea estratégica 3, “Itagüí competitiva, una ciudad para invertir”, en
el proyecto 4, Empleo y productividad, se hace la siguiente descripción de
propósito: “El gran aliado del empleo y la productividad debe ser la educación,
como factor esencial para la transformación productiva y social, y esto se puede
lograr mediante el diseño e implementación de un modelo pedagógico para el
fortalecimiento de las competencias laborales, de emprendimiento y
empresarismo, así como la formación de docentes en competencias científicas,
laborales y ciudadanas, a la medida de los requerimientos empresariales del
municipio; a la vez, gestionar la creación de programas de educación técnica,
tecnológica y superior en sectores estratégicos definidos en la política de
desarrollo económico”.
Los anteriores planteamientos del plan de desarrollo local, están armonizados con
las políticas, objetivos y metas del Plan de desarrollo Nacional, “Camino a la
Prosperidad”, cuando en el documento Lineamientos generales del Ministerio de
Educación Nacional y el SENA, “Articulación de la educación media con la
educación superior, la formación profesional integral y la educación para el trabajo
y el desarrollo humano”, se trae a mención una de las metas relevantes del
gobierno nacional, cual es: “Para el 2014, el 60% de las instituciones de educación
media hayan mejorado su oferta y estén articuladas, mediante el currículo por
competencias y los ciclos secuenciales y complementarios, con programas
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
técnicos laborales y técnicos profesionales”. En las anteriores razones está
centrada la justificación para realizar la presente investigación.
El propósito durante el 2012 es indagar el estado de las 18 medias técnicas que
ofertan las instituciones educativas del municipio, en relación a la coherencia y
pertinencia, factores indispensables para su razón de ser en cuanto a la calidad
del servicio y su justificación en el mejoramiento de las opciones educativas para
los sectores sociales del municipio.
En este estudio se relacionan las condiciones de cada institución educativa en
relación a la pertinencia y la coherencia para que las medias técnicas del
municipio puedan plantearse en el futuro como generadoras de desarrollo y
bienestar para los educados y la comunidad en general.
Pertinencia en cuanto a lo social, en el sentido de si la salida ocupacional o el
énfasis que ofrece la I.E. responden a las necesidades, intereses y expectativas
de los estudiantes, los padres de familia, a su propio contexto, y también a los
intereses del municipio en cuanto a su vocacionalidad económica, social y cultural.
Pertinencia en relación a las condiciones tecno-pedagógicas, es decir a sus
posibilidades logísticas y de recursos para ofrecer esas modalidades educativas.
Así mismo, la pertinencia se debe tomar en relación a las demandas sociales de la
sociedad globalizada que exige un cierto tipo de conocimientos y competencias
tecnológicas, científicas y artísticas que se requieren para el desarrollo del país en
esa dirección y a las cuales el Ministerio de Educación y el municipio deben
atender, tales como el desarrollo de las TIC y el bilingüismo.
La coherencia es otro de los factores de la calidad educativa, relacionada así
mismo, con las modalidades educativas que ofrece el municipio. Coherencia en
relación a los planes de estudio, en el sentido de si sus contenidos están
planteados en el direccionamiento estratégico de la institución y si corresponden a
la salida ocupacional de la clasificación nacional de ocupaciones; coherencia en
el enfoque por competencias que exige el trabajo pedagógico con las
competencias laborales generales y específicas, propias de la ocupación u oficio a
que apunta la modalidad; coherencia en cuanto a los currículos de la institución
articulada por ciclos propedéuticos con la institución de educación superior
articuladora. En el nivel administrativo también se requiere coherencia entre lo
programado y lo ejecutado, entre la inversión y la calidad del servicio ofertado;
entre la capacitación y la definición de perfiles, tanto de los alumnos, como del
talento que atiende las modalidades que se ofrecen. Coherencia entre las
propuestas pedagógicas, los recursos metodológicos y de apoyo a los docentes y
la naturaleza de los programas.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En este capítulo se presentan los resultados de dicha indagación, en la cual
participaron los profesionales de COOADNEA, de la mano con los funcionarios de
la Secretaría de Educación y los docentes y directivos docentes de las
instituciones educativas del municipio.
La ley 115 de 1994, en su artículo 27, define la educación media como aquel nivel
educativo que articula el nivel básico con el nivel de educación superior y prepara
al educando para su ingreso al trabajo. En el mismo sentido, establece las
modalidades o carácter de técnica o académica, en su artículo 28. El artículo 32
establece la finalidad específica de la modalidad técnica, como aquella que
“Prepara a los estudiantes para el desempeño laboral en uno de los sectores de la
producción y de los servicios, y para la continuación en la educación superior”
(Artículo 32, ley 115 de 1994). En el mismo artículo define su articulación con el
sector productivo, en cuanto que estará orientada a la formación calificada en el
campo de las ocupaciones del mundo laboral.
La ley 749 de Julio 19 de 2002, por la cual se organiza el servicio público de la
educación superior en las modalidades de formación técnica profesional y
tecnológica, en su artículo 6°, define las condiciones de articulación de la media
técnica con las instituciones técnicas profesionales a partir de los ciclos
propedéuticos que permiten homologar o validar contenidos cursados en la media
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
técnica, siempre y cuando los educandos opten por continuar su cadena de
formación en el ciclo técnico o tecnológico, según el caso. La expedición de esta
ley permitió el establecimiento de los convenios de coordinación entre la
educación media y la educación superior, de carácter laboral de que habla la ley
de educación o ley 115 de 1994. En Antioquia y Valle de Aburrá, las principales
instituciones articuladoras fueron: el Tecnológico de Antioquia, el Instituto
Tecnológico Metropolitano, ITM, el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid y
el SENA. Las áreas que privilegia esta ley como susceptibles de articulación son:
ingenierías, tecnología de la información y administración. (Gráfico I, articulación
con la ed. Superior, MEN).
Al proceso de articulación de niveles educativos entre sí y con el sector productivo,
se llamará COHERENCIA
Lograr la coherencia entre niveles educativos y entre establecimientos de
educación, y de estos con el contexto productivo, es la tarea que ha emprendido el
Ministerio de Educación Nacional y las Secretarías de Educación de los entes
certificados, a través de políticas, normatividad y lineamientos pedagógicos, en
alianza con otros Ministerios, el SENA y el sector productivo. La estrategia que se
ha privilegiado para lograr dicha coherencia es la articulación de la educación
media con la educación superior y con la formación laboral del SENA y de las
instituciones de formación para el trabajo y el desarrollo humano.
El MEN ha definido la articulación como “un proceso pedagógico y de gestión
concertado”, mediante el cual se favorece la movilidad de los estudiantes de los
grados 10° y 11°, entre niveles, y entre establecimientos educativos de diversa
oferta educativa. La intencionalidad es lograr que los estudiantes de básica
puedan continuar en la cadena de formación en la educación superior, al tiempo
que gestionan su propio proyecto de vida, ingresando al mundo laboral en
condiciones pertinentes de integración entre aprendizaje y trabajo, a partir del
dominio de las competencias básicas, ciudadanas, laborales generales y
específicas propias de la salida ocupacional que le ofrece su IE y los aliados con
los cuales se articula.
6.5.1.1 Criterios de coherencia de tipo curricular con respecto al PEI y al plan de
estudios:
1. Las modalidades de Media Técnica que ofrece la IE deben ser definidas a partir
de un diagnóstico integral y contextualizado.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
2. El direccionamiento estratégico de la IE debe contemplar la formación técnica
laboral.
3. Los perfiles de los docentes y los perfiles de ingreso y egreso de los educandos
deben adecuarse a las modalidades de la Media técnica.
4. El sistema institucional de evaluación de los estudiantes debe contemplar el
enfoque enseñanza-aprendizaje por competencias y el proceso de articulación con
el aliado, bien sea una IES, el SENA, o una IFPT.
5. El Plan de estudios de la IE debe estar diseñado con enfoque por competencias y
ajustado y actualizado en relación al trayecto curricular común ofrecido en
articulación con la institución aliada.
6. La práctica pedagógica de los docentes de la Media Técnica debe considerar el
proceso de enseñanza-aprendizaje- evaluación con enfoque metodológico basado
en competencias.
7. La orientación vocacional de los educandos se debe desarrollar desde los grados
inferiores de la básica, de acuerdo con los proyectos de vida y en articulación con
la pertinencia de las oportunidades ocupacionales estratégicas.
6.5.1.2 Criterios de coherencia en el PEI de tipo normativo y administrativo financiero:
1. El convenio interadministrativo de la Secretaría de Educación Municipal de Itagüí,
con el aliado articulador, debe estar firmado y contener los criterios legales,
normativos y técnicos, necesarios para cumplir eficientemente con los procesos de
formación.
2. La IE debe poseer un acta de compromiso y/o convenio interadministrativo firmado
conjuntamente con el aliado, donde se establezcan los criterios y compromisos
curriculares mutuos para el cabal desarrollo de la(s) modalidad(es).
3. La MT cuenta con Resolución de aprobación expedida por la Secretaría de
Educación de Itagüí.
4. La Media técnica debe contar con los espacios de aprendizaje, recursos e
infraestructura necesarios para desarrollar los requerimientos de la modalidad.
5. El establecimiento debe tener una organización en torno a funciones claramente
establecidas y coherentes con los requerimientos de la Media técnica.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6. La IE debe contar con procedimientos conocidos por la comunidad escolar que
aseguren la inserción de los alumnos de la especialidad en los lugares de práctica.
7. La IE debe tener diseñados mecanismos de seguimiento de los estudiantes
egresados y titulados de la especialidad, en función de su inserción laboral y la
continuidad de estudios superiores.
8. La IE debe establecer alianzas con el sector productivo para propiciar la práctica
empresarial de los estudiantes de la Media técnica
9. La IE debe contar con docentes técnico-pedagógicos idóneos, suficientes y con la
dedicación necesaria.
10. La IE debe diseñar estrategias de formación que permitan la actualización de los
docentes de la especialidad, tanto en los aspectos tecnológicos, como curriculares
y didácticos.
11. La carga académica para la Media Técnica, debe tener la intensidad horaria
requerida, según la normatividad y distribuida de acuerdo con los perfiles técnicos
de los docentes.
6.5.2 Concepto de pertinencia educativa y criterios a considerar, según la ley
general y sus desarrollos normativos con respecto al PEI
El concepto de PERTINENCIA educativa es un término polivalente que, incluso,
se toma como sinónimo de calidad educativa. En relación a las medias técnicas lo
tomaremos en dos sentidos: 1. La especialidad de la media técnica debe
responder a las necesidades y expectativas de los usuarios, es decir ubicarse en
el contexto personal del alumno, reconocer las condiciones propias de cada
estudiante, sus ambientes sociales, familiares, culturales y sus necesidades
educativas particulares que deben ser exploradas a partir de los proyectos de vida.
2. Las especialidades de la media técnica de las IE, deben responder a las
necesidades y expectativas del contexto social, es decir a los requerimientos de
carácter social, productivos o familiares:
1. La IE cuenta con un PEI, actualizado de acuerdo con la ley 115 y el decreto 1860
de 1994, y ajustado a los requerimientos de las modalidades de la MT.
2. La IE debe contar con mecanismos que permitan incorporar en los módulos de
estudio, las necesidades del desarrollo productivo local, regional y nacional.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
3. Las modalidades de la Media Técnica que ofrezca la IE deben estar articuladas
con una salida ocupacional dinámica, de amplia demanda en el sector productivo.
4. Los equipos, instrumentos y herramientas, que posee la IE para desarrollar las
modalidades de Media Técnica, deben tener vigencia tecnológica actual en el
campo de la especialidad.
5. La IE debe poseer ambientes de aprendizaje de la Media Técnica, propios o
mediante alianzas, con la dotación técnica- tecnológica adecuada para su
funcionamiento.
6. La IE debe incorporar en las modalidades de Media Técnica articuladas a la
formación laboral, competencias laborales generales y específicas pertinentes,
relacionadas con la Clasificación Nacional de Ocupaciones.
7. La IE debe gestionar, conjuntamente con la Institución aliada o articuladora,
visitas y/o pasantías con el sector productivo.
8. La IE debe contar con indicadores de eficiencia externa (tasas de inserción
laboral y continuidad de estudios superiores) que muestran una tendencia positiva.
9. La IE debe privilegiar en sus modalidades de Media Técnica el uso de las TIC y
contar con equipos suficientes y actualizados.
6.5.3 Análisis de la pertinencia y coherencia de las modalidades de media técnica
de las I.E. del municipio de Itagüí, según los anteriores criterios.
No.
NOMBRE
INSTITUCION
EDUCATIVA
MODALIDADES
Porcentaje de
coherencia y
pertinencia
Convenio de
articulación
Municipio-
aliado
Resolució
n
municipio
1 Antonio José de
Sucre
Administración 14.8% SIN Res. Nº
7613 nov.
12 de 2008
2 Avelino
Saldarriaga
Académico 0%
3 Carlos enrique
Cortes
Administración. 11.1%
SIN Res. Nº
7614 de
nov. 12 de
2008
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
4 Ciudad Itagüí Técnico en: -Diseño e
Integración de Multimedia.
- Programación de Software
66.7% Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res. 704
Feb.8/08 y
11292 Sep.
23/11
5 Concejo
municipal
-Informática: técnico en
programación, en sistemas,
en pre-prensa para medios
impresos.
-Comercio: Técnico en
asistencia administrativa.
-Gestión ambiental: Ecología
y mejoramiento ambiental
-Técnico en electrónica y
electricidad
70.4% Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res. Nº
1655 feb.02
de 2010
6 Diego
Echavarría
Técnico en: - Mecánica
industrial, -Mecánica
automotriz-
- Salud
51.8% Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res. Nº
2931 sept.
15 de 2009
7 El Rosario Administración(sin)
Técnico en diseño e
integración multimedia.
Dibujo Técnico
arquitectónico.
7,5%
Sin y
Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
RES.
Nº7617
NOV. 12
DE 2008
8 Enrique Vélez Técnico en diseño pre-
prensa para medios
impresos.
63% Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res.No.811
4 Jul 30/10
9 Esteban Ochoa Diseño para medios
impresos
30%
Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res. No.
445 Feb
17/11
10 Felipe de
Restrepo
Administración 10.5%
SIN Res. Nº
7615 nov.
12 de 2008
11 Isolda
Echavarría
Técnico en muestras
químicas
26 % Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res.
No.503
Feb. 21/11
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
12 John F.
Kennedy
Técnico en Asistencia
administrativa.
Técnico en contabilización
Técnico en diseño pre-
prensa para medios
impresos.
Técnico sistemas con énfasis
en mantenimiento,
reparación de computadores
66,7% Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res.
Nº4597
nov. 23 de
2009
13 Loma Linda Administración 40.7%
Sin convenio Res. Nº
2535 marzo
28 de 2011
14 Luis Carlos
Galán
Énfasis en programación,
Mercadeo con énfasis en
servicio al cliente
62.9%
SIN convenio
Municipio
ESCOLME
Res. Nº
7444 oct.
29 de 2008
15 Marceliana
Saldarriaga
Asistencia administrativa 88.8%
Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
RES.
Nº2705
SEPT. 25/
2006 y
Res. Nº
4816 sep. 4
de 2007
16 María Jesús
Mejía
Técnicos laborales en:
-Diseño e Integración de
Multimedia.
-Programación de Software
-Dibujo Arquitectónico
70.3%
Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res. Nº
7879 de 1
de dic. de
2008, no
vigente
17 Pedro Estrada Técnico laboral en desarrollo
de software
62.9%
Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res. Nº
7611 nov.
12 de 2008
18 San José Técnico laboral en.
-Compras y suministros.
-Contabilización de
operaciones comerciales y
financiera.
-Asistencia administrativa
74 %
Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res. Nº
461 febrero
25 de 2009
19 Simón bolívar Técnico laboral en:
Asistencia Administrativa
-Desarrollo de operaciones
logísticas
59.2% Convenio
municipio –
SENA 0029
de mayo 3
de 2011
Res. Nº
2061 marzo
9 de 2011
TOTALES 14 18
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6.5.3.1 Resumen de los criterios legales
1. Trece de las 19 Instituciones Educativas están amparadas con el convenio 0029
de mayo de 2011. Debido a que son académicas articuladas a una IFTDH (SENA),
deben seguir a partir del cumplimiento de los demás criterios de coherencia y
pertinencia señalados en sus respectivos perfiles. El municipio a través de la
Subsecretaría de calidad debe apoyarlas a través del PAM. La dirección de
Inspección y vigilancia debe expedir los actos administrativos que legalicen las
modalidades.
2. La IE Luis Carlos Galán, tiene convenio con ESCOLME, el municipio debe
suscribir convenio con dicha institución de educación superior, previo
reconocimiento de las condiciones de articulación, de acuerdo a los compromisos
que debe asumir el ente certificado.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
3. La IE Avelino Saldarriaga, es académica sin modalidad de media técnica y con
expectativas y tendencias claras definidas en su perfil. Se le debe apoyar y
articular a ofertas educativas pertinentes.
4. Las IE Antonio José de Sucre, Carlos Enrique Cortés, Felipe de Restrepo, Loma
Linda, no poseen articulación con la IES que inicialmente les avaló los estudios en
administración, por lo tanto deben redefinir su vocacionalidad, legalizar su carácter
de media (técnica o académicas) y cumplir con los criterios de coherencia y
pertinencia señalados en sus perfiles.
5. La IE El Rosario tiene, además de las opciones que ampara el convenio SENA,
una modalidad en administración sin convenio con IES articuladoras.
6. La tendencia en las medias técnicas en el continente y en el país es de articularse
a partir de las medias académicas, con opciones laborales que permitan la doble
vía: vinculación al mundo productivo y continuar en la cadena educativa durante
toda la vida, sin que una elección vocacional temprana condicione el proyecto de
vida de los educandos.
6.5.3.2 Resumen de coherencia y pertinencia
1. El 42% de las instituciones educativas del municipio que ofrecen modalidades
de media técnica, poseen condiciones de coherencia y pertinencia por debajo del
cincuenta por ciento de los criterios considerados.
2. Las IE que tienen convenio con el SENA, son las que presentan mayores
criterios de coherencia y pertinencia. Solo dos de ellas están por debajo del
promedio: Isolda Echavarría y Esteban Ochoa.
3. El 100% de las instituciones educativas del municipio que ofrecen modalidades
de media técnica, requieren ajustes, los cuales pueden ser evidenciados en los
perfiles que se trazaron de cada una de ellas (documento “Coherencia y
Pertinencia de la Media Técnica” Cooadnea) así como en el análisis testimonial
que se realizó a partir de encuestas.
4. Principales ajustes que hay que realizar:
Resignificar el diagnóstico sobre las necesidades, intereses y expectativas de los
usuarios y del contexto social para confirmar las modalidades existentes.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Redefinir, de acuerdo con el diagnóstico, la modalidad o modalidades estratégicas
que deben continuar y las que pueden implementarse.
Actualizar el PEI y el plan de estudios con enfoque por competencias
Actualizar, adecuar y articular el PEI a estas decisiones, incluyendo la articulación
por competencias del plan de estudios.
Gestionar las alianzas y los convenios administrativos necesarios con los aliados y
el municipio.
Lograr el acompañamiento del municipio y el nombramiento del recurso humano
adecuado
Gestionar el mejoramiento de los recursos de infraestructura y actualización
tecnológica.
Mejorar la articulación con el sector productivo
Legalizar mediante acto administrativo sus nuevas modalidades.
Cumplir con los demás requisitos de coherencia y pertinencia
6.5.4 Conclusiones
1. Las características de las actuales medias técnicas del sistema educativo de
Itagüí, no obedecen a un ejercicio de proyección municipal, mediante el cual el
municipio pueda desarrollar una política y unos lineamientos coherentes con el
deber ser de este nivel educativo. Surgieron más como el resultado de la oferta
educativa de las instituciones articuladoras, que como un ejercicio de planeación
consciente, impulsado desde la Secretaría de Educación Municipal y desde las IE.
Por lo tanto, no cumplen en varias de sus modalidades, con el propósito que debe
cumplir la Media técnica, establecido por la ley general de educación en el sentido
de: “Preparar a los estudiantes para el desempeño laboral en uno de los sectores
de la producción y de los servicios, y para la continuación en la educación
superior”
2. Solo 14 de las 19 instituciones educativas que se analizaron han establecido
una coordinación con el SENA, u otras instituciones de capacitación laboral o del
sector productivo, como lo exige la ley 115 de 1994. Trece están articuladas a
través de un convenio marco establecido entre el municipio y el SENA en el 2011.
Una de ellas posee coordinación con una IES, en forma autónoma, sin el
compromiso explícito de la SEM a través de convenio con la institución
articuladora.
3. La articulación con el sector productivo, es muy débil, en cuanto que un gran
porcentaje de ellas no están orientadas a la formación calificada en el campo de
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
las ocupaciones del mundo laboral, como exige la norma, a partir de estos dos
criterios: no corresponden a las necesidades regionales, ni tampoco a los
intereses y expectativas de las comunidades educativas, en razón de que un gran
porcentaje de ellas no surgieron de un diagnóstico integral que consulte los
intereses de la comunidad y el contexto socioeconómico de la región. Pocas
tienen convenio con el sector productivo para realizar las pasantías, visitas y
prácticas que exige dicha articulación.
4. La exigencia normativa de “incorporar, en su formación teórica y práctica, lo
más avanzado de la ciencia y de la técnica, para que el estudiante esté en
capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologías y al avance de las ciencias”,
requiere ajustes en el sentido de redefinir la pertinencia de las modalidades con
relación a los cambios tecnológicos que impulsan el desarrollo de las fuerzas
productivas y las necesidades estratégicas de la región.
5. La pertinencia, en relación a las condiciones tecno-pedagógicas, es decir a sus
posibilidades logísticas y de recursos para ofrecer esas modalidades educativas,
también requiere ajustes, por cuanto muchas de las medias técnicas no cuentan
con los recursos de infraestructura, logísticos, tecnológicos, humanos y de
aprendizaje suficientes para cumplir en forma eficiente la doble tarea de preparar
para el empleo y para continuar en la cadena educativa.
6. Un gran porcentaje de las 19 IE analizadas no poseen los criterios de
coherencia básicos que se deben alcanzar en la articulación entre los niveles
educativos del propio establecimiento y entre el nivel o los niveles de la IES o
de formación para el trabajo y el desarrollo humano con la cual se estableció la
coordinación. Es decir, las IE que ofrecen la media técnica, no han realizado las
adecuaciones en el PEI que permitan el diálogo de saberes y haceres entre planes
de estudio, sistemas de evaluación, trayectos curriculares comunes, relación
teoría práctica, sistemas de gestión, compromisos y responsabilidades comunes a
la articulación, entre otros.
7. La articulación a través del enfoque por competencias también requiere de
ajustes pertinentes. Aunque la mayoría de los planteles han incorporado a su plan
de estudios el enfoque por estándares de competencias básicas, las competencias
ciudadanas, laborales generales y especificas aún no se integran a los planes de
estudio de la mayoría de las IE que ofrecen modalidades técnicas.
8. El nivel de media en el municipio es de carácter académico. Este es un hecho
positivo generado por los cambios de orientación en la elección de las nuevas
modalidades de media técnica hacia el encadenamiento con programas de
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
formación para el trabajo y el desarrollo humano que oferta el SENA. Esta forma
de coordinación permite que el educando tenga una gama más amplia para poder
elegir vocacionalmente sus estudios superiores, sin el encasillamiento que implica
una elección temprana y obligatoria para la IE, cuando se establece como
compartimiento de currículos para ganar unos créditos académicos o unos
semestres, de reconocimiento con la IES articuladora.
9. No obstante la problemática de sentido legal, de gestión, curricular y de
pertinencia, encontradas en la presente indagación sobre las medias técnicas de
Itagüí, también se ha encontrado un hecho altamente significativo: las
comunidades educativas muestran aprecio y sentido de pertenencia por las
modalidades de media técnica, existentes en la IE.
6.5.5 Recomendaciones
1. La Secretaria de educación debe planear y elaborar el marco de política y de
lineamientos educativos para el desarrollo y cualificación del programa de medias
técnicas del municipio de Itagüí, que incluya los criterios de pertinencia y
coherencia analizados en este estudio; definiendo en forma general las opciones
que se corresponden con las necesidades institucionales, locales, regionales y
nacionales.
2. Crear el comité consultivo/o directivo que coordine la creación y funcionamiento
de las medias técnicas, donde tengan representación la Secretaria de Educación,
las instituciones educativas, las instituciones articuladoras y el sector productivo.
3. Establecer convenios interadministrativos con otras instituciones de educación
superior y de formación para el trabajo y el desarrollo humano para mejorar la
oferta educativa de articulación de las medias técnicas, atendiendo a los criterios
de pertinencia y coherencia señalados en este informe.
4 Fortalecer el convenio con el SENA para mejorar la oferta educativa con
programas pertinentes y el cumplimiento de los compromisos y responsabilidades
entre las partes.
5. Fortalecer la articulación con el sector productivo, estableciendo coordinación,
cooperación y alianzas con el sector productivo y de servicios para facilitar las
prácticas de los educandos y la obtención de las competencias laborales
específicas requeridas por la modalidad.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6. Analizar la posibilidad de construir una institución de formación para el trabajo y
el desarrollo humano oficial. Con capacidad de ofrecer opciones pertinentes de
articulación a las medias técnicas y/o formar el recurso humano que el municipio
requiere para ser productivo y competitivo como lo señala en una de las líneas
estratégicas de su actual plan de desarrollo. El modelo a seguir seria el CEFIT
(Centro integral de formación para el trabajo de Envigado)
7. Garantizar el acompañamiento permanente de la administración municipal a las
medias técnicas y fortalecer la infraestructura, la dotación, los recursos y la
capacitación de los educadores en lo pedagógico, técnico y tecnológico de las
medias técnicas.
8. Mejorar los procesos de participación y comunicación sobre las medias técnicas
a las comunidades educativas adscritas a los planteles
6.5.6 Compromisos y responsabilidades que deben asumir los diferentes actores
en el proceso de articulación
6.5.6.1 Compromisos que deben asumir las instituciones educativas del nivel de
media en relación a los aliados.
Según las orientaciones del Ministerio de Educación Nacional, las instituciones
educativas deben asumir diferentes responsabilidades y realizar ajustes y
adecuaciones al PEI, para que la apertura de las modalidades de media técnica
sea coherente y pertinente:
- Realizar la autoevaluación institucional y la formulación del plan de
mejoramiento institucional (PMI).
- Incorporar al plan de mejoramiento institucional las acciones relacionadas
con el proceso de articulación.
- Caracterizar la institución para establecer sus fortalezas, capacidad
operativa, técnica y humana e identificar oportunidades de mejora.
- Elaborar un diagnóstico de las expectativas, necesidades y potencialidades
de los estudiantes.
- Elaborar el diagnóstico del entorno para identificar necesidades y
demandas de formación.
- Elaborar conjuntamente con el SENA y demás aliados, los proyectos de
articulación para su validación por parte de la secretaría de educación
respectiva, considerando los resultados de los diagnósticos.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
- Concertar con el (los) aliado (s), la secretaría de educación correspondiente
y otras instituciones de educación media, la estrategia, programas,
términos, compromisos, responsabilidades y alcance de las acciones de
articulación.
- Acordar el plan de trabajo conjunto con el aliado para el desarrollo del
proceso de articulación, de acuerdo con estos lineamientos.
- Adelantar las acciones que se acuerden con el SENA y demás aliados y
realizar los ajustes necesarios para el desarrollo y ejecución del proceso.
- Registrar y controlar los resultados e indicadores de gestión del proceso de
articulación.
- Vincular a los aliados en el ejercicio de seguimiento y evaluación del
proceso.
- Poner al servicio de la institución con la cual se articula los recursos y
ambientes de aprendizaje que previamente hayan concertado.
- Desarrollar las competencias básicas y ciudadanas de tal forma que apoyen
el proceso de desarrollo de las competencias laborales generales y
específicas, previstas en la formación profesional de los estudiantes
(Lineamientos generales MEN – SENA, febrero 2012).
- 6.5.6.2 Compromisos que deben asumir las instituciones educativas
aliadas en el proceso de articulación –SENA -IES- IFPTDH.
- Identificar, con la participación del sector productivo, las necesidades reales
de formación de acuerdo a las tendencias productivas estratégicas
definidas para la región.
- Acompañar a las instituciones educativas de media en el proceso de
incorporación en el Proyecto Educativo Institucional (PEI), de los programas
de formación para el trabajo y de los módulos que integran la oferta de
educación superior.
- Suscribir convenio interadministrativo con la secretaría de educación y las
instituciones de educación media para desarrollar el proceso de
articulación.
- Coordinar con la secretaría de educación, el desarrollo de acciones de
sensibilización, actualización y asesoría en torno al programa de
articulación a las instituciones educativas.
- Contar con un profesional para coordinar el proceso de articulación en los
términos definidos entre las partes, que sirva de enlace con su homólogo en
las IEM.
- Asignar el personal administrativo y docente requerido para garantizar la
calidad del proceso: cada institución de educación superior que se articula
con otra de media se responsabiliza de asignar el personal idóneo y
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
especializado para el desarrollo de los módulos que se impartirán en la
institución de educación media.
- 6.5.6.3 Compromisos que debe asumir La Secretaría de Educación en el
proceso de articulación
- Identificar con la participación de las instituciones de educación media y
superior, el sector productivo y el SENA, las necesidades reales de
formación de acuerdo a las apuestas productivas estratégicas definidas
para la región.
- Incluir en el Plan de Apoyo al Mejoramiento (PAM), las estrategias de
acompañamiento a los establecimientos educativos que promuevan la
articulación de la educación media con la educación superior y la formación
para el trabajo.
- Asesorar a las instituciones educativas para que articulen en el proyecto
educativo institucional (PEI), los programas de formación para el trabajo y
los módulos que se integran a la oferta de educación superior, dando el
aval respectivo a los PEI reformulados, cuando la ruta de articulación
elegida requiera este cambio.
- Velar porque los proyectos educativos institucionales (PEI), en lo
concerniente a la articulación con la educación superior y con la formación
para el trabajo, sean coherentes con el Plan de Desarrollo Departamental,
Distrital o Municipal según la entidad territorial certificada.
- Suscribir los convenios interadministrativos con las IEM, las IES y las
instituciones de formación para el trabajo, para desarrollar los procesos de
articulación.
- Realizar conjuntamente con las instituciones de educación media y superior
el seguimiento y la evaluación de impacto de los procesos de articulación
- Apoyar los procesos de formación de docentes y administrativos de las
instituciones de educación media y superior y procurar la permanencia de
éstos en las instituciones.
- Analizar los resultados del proceso en términos de cobertura, impacto en la
continuidad educativa de los estudiantes, inversión y resultados en pruebas
institucionales, locales y nacionales.
- Elaborar el plan operativo del programa de medias técnicas y asignar
personal para apoyar el desarrollo de dicho plan, según la ruta de
articulación elegida. En especial, se requiere contar con una persona que
haga las veces de coordinador de articulación, que actúe como interlocutor
con la IES, el SENA o la institución de formación para el trabajo y el
desarrollo Humano.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6.5.7 Criterios de tipo legal: Cumplimiento de las condiciones establecidas en la
ley 115 de 1994
- Debe incorporar, en su formación teórica y práctica, lo más avanzado de la
ciencia y de la técnica, para que el estudiante esté en capacidad de adaptarse
a las nuevas tecnologías y al avance de las ciencias.
- Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos,
deben corresponder a las necesidades regionales
- Tener infraestructura adecuada.
- Personal docente especializado
- Establecer una coordinación con el SENA, u otras instituciones de capacitación
laboral o del sector productivo.
Ley 749 de Julio 19 de 2002, educación superior
- La articulación de la media técnica con las instituciones técnicas y
tecnológicas profesionales debe realizarse a partir de los ciclos propedéuticos
y créditos académicos que permiten homologar o validar contenidos cursados
en la media técnica.
Ley 1014, enero 26 de 2006, fomento al emprendimiento
- Conecta la educación formal con el sector productivo a partir de las
competencias laborales generales, las ciudadanas y los proyectos de vida que
obligatoriamente deben realizar los estudiantes, para afirmar su
vocacionalidad, a partir de la exploración de sus intereses, necesidades y
expectativas y adquirir las competencias de empresarismo y de
emprendimiento.
Ley 1064 de 2006 “Por la cual se dictan normas para el apoyo y fortalecimiento de
la educación para el trabajo y el desarrollo humano establecida como educación
no formal en la ley general de educación”.
- Articula la educación formal con la educación no formal (educación para el
trabajo y el desarrollo humano).
- Integra la educación laboral con el sector productivo a través del sistema
nacional de formación para el trabajo SNFT.
Decreto 4904 de 2009 “Por el cual se reglamenta la organización, oferta y
funcionamiento de la prestación del servicio educativo para el trabajo y el
desarrollo humano y se dictan otras disposiciones”.
- Reglamenta y reorganiza la educación para el trabajo y el desarrollo humano.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
- Conecta la educación media con la educación para el trabajo y el desarrollo
humano y este con la educación superior a través de los ciclos propedéuticos y
los créditos académicos.
DECRETO 1850 de agosto 13 de 2002, organiza la jornada escolar y la jornada
laboral de los docentes y directivos docentes.
- En su parágrafo primero confirma la posibilidad de dedicar el 20% de las
intensidades semanales a las áreas optativas y el 80% a las áreas obligatorias
y fundamentales.
Ley 1188 de abril 25 de 2008, Por la cual se regula el registro calificado de
programas de educación superior y se dictan otras disposiciones.
- Amplía la posibilidad de articular todos los programas de educación superior
con el nivel de educación media, a través de los créditos académicos y los
ciclos propedéuticos, siempre y cuando se cumplan las condiciones de calidad
previstas en la presente ley y ajustando las mismas a los diferentes niveles,
modalidades y metodologías educativas.
Convenio interadministrativo. De la entidad certificada con el aliado o institución
articuladora. Convenio No.0029 de Mayo 3 de 2011. Convenio de integración con
la educación media, celebrado entre el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, y
el municipio de Itagüí.
Acta de compromiso y/o convenio interadministrativo entre la institución de
educación media y el aliado o institución articuladora
6.5.8 Contexto socio económico y de competitividad del municipio de Itagüí y
aburra sur
En el ejercicio de desarrollar medias técnicas que sean coherentes y pertinentes
con la realidad económica del entorno, hay un deber de revisar, reflexionar y el
proponer acciones desde una simple pero no facilista mirada del contexto de la
economía nacional y regional, sus tendencias y prospectivas de producción, con el
objeto de formular desde los sectores productivos, cuál es la mejor vía para
presentar una oferta educativa que cumpla con las demandas que dicho sector
requiere.
2011 representó para los economistas una temporada de crecimiento escalonado
en el sector comercial e industrial, muestra de ello es que “Uno de los sectores
que más buenas noticias presentaron fue el de comercio exterior. Todo indica que
las exportaciones superarán este año los 50.000 millones de dólares (a octubre
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
sumaban US$ 46.297millones, lo que representaba un crecimiento del 42% con
respecto al 2010), y la Inversión Extranjera Directa, los 13.000 millones de dólares
“US$ 12.546 millones hasta noviembre registraba un crecimiento del 54 por ciento
frente a igual período de 2010).7 “ A esta cifra habría que considerar el amplio
margen de ganancias que aportó ECOPETROL, desde el mercado bursátil sus
acciones llegaron a producir 13 billones de pesos, inversiones que representaron
para la compañía petrolera un crecimiento del 96 por ciento representado en
utilidades que promediaron los 11 billones de pesos. Se observa entonces que el
crecimiento en los sectores de comercio exterior y el petrolífero sumado al
crecimiento crediticio llevó a que el aumento del parque automotor de los
colombianos creciera en 300.000 unidades. Esto originó una serie de estrategias
públicas que van guiadas a continuar con los índices de crecimiento económico.
En ese orden de ideas se continúa con una serie de formalizaciones de tratados
de libre comercio, que no son más que el mejoramiento de las relaciones
bilaterales en materia de comercio exterior, con el objeto de dar acceso a
mercados de alto poder adquisitivo como el de Estados Unidos, Suiza, Canadá,
Japón, entre otros países; adicionalmente el mejoramiento de las relaciones con
los países vecinos y la firma de otros tratados comerciales causan un
mejoramiento en las cifras del comercio exterior y la inversión extranjera en el
país. A continuación una breve descripción de estos.
6.5.8.1 Tratados de libre comercio y acuerdos comerciales8
NOMBRE PAÍS DESCRIPCIÓN
Tratado de
Libre
Comercio
Colombia Suiza
El Tratado de Libre Comercio con Suiza y los 100 años de las
relaciones comerciales entre los dos países, permitirán
incrementar las oportunidades que los empresarios tendrán
de incrementar sus negocios.
Un estudio de Proexport Colombia señala que la innovación
de producto, capacidad del productor de adaptarse a los
requerimientos del comprador, mano de obra calificada,
precios competitivos y calidad, son la clave para asegurar el
éxito comercial entre ambos países.
7 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos
indignados. Medellín 2011. P. 3.
8 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos
indignados. Medellín 2011. Para consultar todo lo referente a los tratados de libre comercio dirigirse a
http://www.tlc.gov.co
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Tratado de
Libre
Comercio
Colombia Chile
Promocionar en condiciones de equidad el desarrollo
armónico de las partes
Estimular la expansión comercial
Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación
fronteriza de mercancías y servicios
Aumentar la inversión en los territorios de las partes.
Tratado de
Libre
Comercio
Colombia Unión
Europea
Liberar progresiva y gradualmente el comercio de mercancías
Facilitar el comercio de mercancías, mediante la aplicación de
medidas aduaneras.
Desarrollar un clima de inversión entre las partes
Abrir efectiva y recíprocamente los mercados de contratación
Proteger los derechos de intelectualidad
Desarrollar las actividades económicas de conformidad con la
libre competencia
Promover el comercio internacional
Asegurar la cooperación y asistencia técnica de las partes
Tratado de
Libre
Comercio
Colombia
Estados Unidos
Inicialmente beneficia a los sectores exportadores porque
podrán vender sus productos y servicios, en condiciones muy
favorables, en el mercado estadounidense. Pero no sólo a los
exportadores, también a todos los demás productores
nacionales.
Los temas que se negociaron fueron los considerados como
generales, es decir, acceso a mercados, en sus dos
vertientes (industriales y agrícolas); propiedad intelectual;
régimen de la inversión; compras del Estado; solución de
controversias; competencia; comercio electrónico; servicios;
ambiental y laboral.
El sector de servicios es ya el más grande de la economía
colombiana. Los servicios de alto valor agregado son el gran
dinamizador de las economías del mundo, la inversión
extranjera se incluye porque hay gran interés en atraerla.
También se negoció propiedad intelectual, tema altamente
sensible; y compras del Estado, elemento muy importante
para dinamizar el comercio.
Tratado de
Libre
Comercio
Colombia
Canadá
Crear una zona libre de comercio
Eliminación arancelaría
Tratado de
Libre
Comercio
Colombia
México
Promueven una mayor utilización y empleo de los recursos e
insumos de la región en el comercio recíproco. Para asegurar
que los beneficios del Tratado permanezcan en la región
evitando la triangulación, la eliminación de aranceles se
aplicará a: Bienes producidos en su totalidad en la región;
bienes cuyos materiales cumplan con un cambio arancelario
y/o que cumplan con un requisito de contenido regional.
Existen más de 1.000 reglas específicas para todos los
productos clasificados en el Sistema Armonizado.
El requisito de valor de contenido regional es de 55% bajo el
método de valor de transacción, salvo para químicos,
metalmecánica, maquinaria y equipo, y electrónica cuyo
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
contenido regional será de 50%.
Para las reglas específicas de origen de los sectores químico
y plásticos, textil, cobre y aluminio, se establece un Comité de
Integración Regional de Insumos (CIRI), integrado por
representantes del sector público y privado de los tres países,
el cual evaluará la capacidad de abastecimiento de insumos.
Este mecanismo ha sido anualmente utilizado por Colombia
para el sector textil y confecciones.
Se crea un Grupo de Trabajo de Reglas de Origen para
asegurar la efectiva implementación y administración de este
capítulo y para implementar cualquier modificación al capítulo
que se considere necesario.
Tratado de
Libre
Comercio
Colombia - El
Salvador,
Guatemala y
Honduras
Con el fin de fortalecer la integración económica regional
como instrumento esencial para el avance del desarrollo
socioeconómico de los países latinoamericanos, Colombia,
Guatemala, El Salvador y Honduras, iniciaron en junio de
2006 negociaciones para un Tratado de Libre Comercio. Las
negociaciones del TLC-TN se realizaron entre mayo de 2006
y marzo de 2007 e incluyeron asuntos como: Trato Nacional y
Acceso de Mercancías al Mercado, Inversión, Servicios,
Comercio Transfronterizo de Servicios, Comercio Electrónico,
Cooperación, Solución de Diferencias, Contratación Pública,
Facilitación del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Normas Técnicas, Normas de Origen y Medidas de Defensa
Comercial.
Tratado de
Libre
Comercio
Colombia,
Corea-Japón
“La firma del Acuerdo para la Promoción y Protección
Recíproca de Inversiones y el inicio del estudio conjunto del
Acuerdo de Asociación Económica (EPA) fueron los
principales objetivos alcanzados en su visita a Japón. De
igual manera, en su Visita de Estado a Corea, el mandatario
destacó la aceleración del TLC con ese país, la firma de cinco
(5) acuerdos de cooperación económica (vivienda, minería,
medio ambiente y la articulación de políticas y el desarrollo
sostenible), y la firma de dos (2) memorandos de
entendimiento entre empresarios coreanos y colombianos. El
inicio del estudio conjunto de la negociación de un Acuerdo
de Asociación Económica (EPA) entre Colombia y Japón
equivale a la negociación de un Tratado de Libre Comercio
con Japón. Así mismo, Colombia concretó con el Gobierno
nipón un crédito por 250 millones de dólares, destinados al
apoyo, crecimiento y expansión de las pequeñas y medianas
empresas del país (Pymes). Los recursos serán asignados a
través de Bancóldex y Findeter.9 “
El primer memorando suscrito entre los empresarios
colombianos y nipones tiene como fin coordinar la
construcción de tuberías para oleoductos, que podrían
9 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos
indignados. Medellín 2011. P.35 – 36.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
desarrollarse en Cartagena o Barranquilla. /El segundo
memorando se firmó para la explotación y producción de
mineral de hierro, subsector en el que Colombia tiene un gran
potencial, con el propósito de promover una industria de
acero en el país. Como parte de los logros económicos
obtenidos en Corea, el Presidente Santos anunció la intención
del Gobierno del Presidente Lee Myungbak de elevar las
relaciones con Colombia al más alto nivel de cooperación
estratégica, lo cual tiene como principal fin acelerar la
negociación del Tratado de Libre Comercio entre ambos
países. Igualmente el Presidente Santos anunció que su
homólogo surcoreano ofreció asumir el liderazgo entre los
países miembros del Foro de Cooperación Económica Asia-
Pacífico (Apec) para promover el ingreso de Colombia a la
organización.10
”
Acuerdo Colombia,
Perú, Chile y
México
“El acuerdo establece en su primera etapa trabajar en las
siguientes áreas: Movimiento de personas, de negocios y
facilitación para el tránsito migratorio, incluyendo la
cooperación policial; comercio e integración, incluyendo
facilitación de comercio y cooperación aduanera; servicios y
capitales, incluyendo la posibilidad de integrar las bolsas de
valores y cooperación y mecanismos de solución de
diferencias y crear grupos técnicos para cada una de estas
áreas. También incluye instruir a los ministros de Relaciones
Exteriores y de Comercio Exterior a elaborar un proyecto de
acuerdo marco sobre la base de la homologación de los
acuerdos de libre comercio existentes, el cual debe ser
presentado a consideración de los presidentes de los países
firmantes.11
”
El comercio comienza a marcar una importancia vital para el desarrollo de la
economía colombiana, destacándose en la exportación de bienes manufacturados,
servicios y agrícolas. La competencia que se comienza con países de alta
producción coge al país en un momento en el que apenas sale de su pasada ola
invernal, que además de golpear a la población en general dejó comprometida la
infraestructura vial colombiana. Efecto indirecto de dicha problemática son las
múltiples complicaciones y costos que representa el impedimento de lograr
movilizar los bienes producidos, además del amplio gasto en el que incurre el
Estado para lograr su mediana recuperación.
10 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos
indignados. Medellín 2011. P. 36.
11 Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011, invierno, elecciones… y muchos
indignados. Medellin, 2011. P.34.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Contexto departamental
La relación con el contexto departamental es muy similar a la realidad nacional, el
incremento en las exportaciones de un 29% así lo demuestran; en tal porcentaje
están los siguientes productos: oro, productos químicos, flores, textiles, banano y
plátano a países como Estados Unidos, Suiza y Ecuador, en su mayoría.
Por eso, han surgido las iniciativas Clúster: son una estrategia de desarrollo que
permite a las empresas de un mismo sector conformar redes de negocio,
identificar oportunidades comerciales y ser cada vez más competitivas y
sostenibles de cara a las retadoras exigencias del mercado.12 Están divididas en
la siguiente forma:
- Clúster Energía Eléctrica (lanzado en noviembre de 2007).
- Clúster Textil/Confección, Diseño y Moda (lanzado en enero de 2008).
- Clúster Construcción (lanzado en marzo de 2008).
- Clúster Turismo de Negocios, Ferias y Convenciones (lanzado en octubre de
2008).
- Clúster Servicios de Medicina y Odontología (lanzado en enero de 2009).
Los resultados económicos indican crecimientos en cuanto cifras de ganancias,
pero no hay que dejar atrás los índices de desempleo que si bien muestran una
tendencia a la reducción no de dejan de advertir que alrededor del 9% de la
población antioqueña, es decir dos millones de personas sin empleo, lo que
significa que todo el crecimiento económico mencionado no es coherente con la
mejora de la calidad de vida de todos los que participan de la cadena de
producción.
Un antecedente que ayudaría a explicar el contexto actual del territorio, remonta a
los primeros años 30 años del siglo XX, periodo que sirvió para el desarrollo
industrial y la migración de otros lugares del departamento, debido a su amplia
demanda de mano de obra, años que dentro de la jerga historiográfica se
conocieron como La Industrialización antioqueña, época que trajo como
consecuencia la expansión del Valle de Aburrá, dentro de lo demográfico y
económico, hechos sociales y económicos que han moldeado el tiempo presente
de los antioqueños.
12 Tomado de:
http://www.culturaemedellin.gov.co/sites/CulturaE/CulturaE/Paginas/medellinciudadcluster.aspx
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Valle de Aburrá
Según los datos del censo de 200513 el departamento de Antioquia posee
5.682.276 habitantes, de ellos alrededor de 3.306.490, viven en el Valle de
Aburrá, el cual alberga alrededor del 80% de los habitantes del departamento.
Este Valle integra a la capital Medellín y sus Municipios cercanos y condensan
gran parte de la industria regional; su oferta educativa y cultural es más amplia
que en el resto de las regiones antioqueñas. La región cuenta con una cifra de
desempleo del 12 por ciento, con un sub empleo del 29,4 divididos en personas
empleadas inadecuadamente por competencias, ingresos e insuficiencia de horas
en un global que sumaría el 53,9 por ciento de personas ocupadas en Antioquia,
en la región existe un 40,5 por ciento de personas en situación de desempleo y
sub empleo, cifra que llevada a miles suma a 748.000.
Muchas pueden ser las explicaciones de dicha problemática, se comenzará
haciendo lectura desde las fuerzas productivas y el talento humano que ellas
requieren, con el objetivo de optimizar la formación de la población estudiantil, en
vía de enfocar su formación a un verdadero cambio sociocultural que desde la
educación se pueda dar, para concluir en reflexiones que más que convertirse en
verdades absolutas, pretenden entablar construcciones colectivas de saberes que
permitan cumplir con los objetivos tratados en la optimización de las medias
técnicas en el municipio de Itagüí.
6.5.8.2 Creación de empresas Aburrá sur 2011
MU
NIC
IPIO
AG
RO
PE
CU
AR
IO
EX
PL
OT
AC
IÓN
DE
MIN
AS
Y C
AN
TE
RA
S
IND
US
TR
IAS
MA
NU
FA
CT
UR
ER
AS
EL
EC
TR
ICID
AD
GA
S
Y V
AP
OR
CO
NS
TR
UC
CIÓ
N
CO
ME
RC
IO,
RE
ST
AU
RA
NT
ES
Y
HO
TE
LE
S
TR
AN
S P
OR
TE
Y
CO
MU
NI C
AC
ION
ES
SE
GU
RO
S Y
FIN
AN
ZA
S
SE
RV
ICIO
S
Caldas 5 1 7 0 5 13 3 7 3
Envigado 18 2 46 1 37 137 16 171 32
Itagüí 6 1 87 0 21 172 22 61 13
La
Estrella
2 0 21 0 6 14 7 19 8
13 Tabla PO 315
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Sabaneta 1 0 29 0 14 49 10 46 9
Totales 32 4 190 1 83 385 58 304 65
Los siguientes datos corresponden a los registros de empresas nuevas,
registradas en Cámara de Comercio del Aburrá Sur durante el 2011 que en total
fueron 1122 empresas que se sumaron a los municipios de Caldas, Envigado,
Itagüí, La Estrella y Sabaneta, en sectores productivos como el agropecuario, de
minas y canteras, las industrias manufactureras, de gas, electricidad y vapor,
construcción, transporte, telecomunicaciones, seguros, finanzas y servicios.
Unas líneas atrás se hizo mención al contexto histórico de la industrialización
antioqueña, donde su mayor eje de producción fueron los bienes manufacturados
–textiles, insumos industriales, locerías, producción de herramientas para la
construcción, empresas de comestibles (gaseosas, chocolates, carnes frías),
fósforos entre otras. Si bien en 2011 las manufacturas tienen una alta
representación, pero no es la fuerza productiva que prima, apenas cuenta con 190
nuevas empresas, en comparación con las comerciales -385- y las financieras -
304-, tendencia que va perfilando hacia el comercio y los bienes y servicios, más
aun la tendencia en general desde los últimos 6 años lleva a que las fuerzas
productivas estén centradas en la producción de manufacturas, sector que
comienza a mostrar bajas respecto al sector comercio que comienza a aumentar
al lado del sector seguros y finanzas, que en dicho periodo de tiempo pasó de 668
establecimientos a 1068, casi el doble inicial, hecho que puede explicarse desde la
entrada en vigencia de los tratados de libre comercio. Otro de los elementos que
demuestra tal situación fue el aumento de capital en comercio que fue de
7.158.862.742.761 millones de pesos para 55 empresas del sector creadas en
2011, mientras que para la industria manufacturera su aumento fue de 51
empresas, pero en cuestión de inversiones la diferencia es amplia respecto al
capital de la segunda pues su incremento fue de 293.967.441.735.
Según la clasificación de la Cámara de Comercio existen 4 tipos de empresas
según el tamaño de sus activos y estos son micro, pequeña, mediana y gran
empresa. Si bien el número de micro empresas es amplio, pero con activos que no
superan los 300 millones de pesos de capital, este tipo de organización demuestra
el influjo de la cultura de emprendimiento fomentada en todo el Valle de Aburrá,
programa que fomenta el emprendimiento individual encasillado a la creación de
empresa mediante capacitaciones y facilidades de financiación.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6.5.8.3 Tipos de empresa del aburra sur matriculadas en cámara de comercio a
diciembre de 201214
14 Tomado de la Cámara de Comercio del Aburrá Sur.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El número de micro a grandes empresas es amplio: compuesto por 68.491
establecidas en todo el Aburrá Sur, en concordancia con el positivo momento de
la economía nacional, los tratados que darán apertura de libre competencia
comercial y productiva con grandes mercados. La zona comprende los municipios
de Caldas, La Estrella, Sabaneta, Envigado e Itagüí. En los dos últimos hay un
total de 50.647 empresas que representan el 84 % de las empresas, tendencia
que lidera Itagüí con un 43 por ciento, del total de las 68.491 de toda la zona.
Demuestra entonces que el movimiento de fuerzas productivas se encuentre en
las dos localidades, y que se deben entablar intercambios de experiencias en el
tema de medias técnicas y así desarrollar conjuntamente acciones que desde la
pertinencia y la calidad permitan el objetivo formativo de los estudiantes. Las
fuentes de empleo como se observó en párrafos anteriores se orientan a la
producción de bienes y servicios, de ahí que sea indispensable en la orientación
de medias técnicas que se forme a los estudiantes en dichas áreas, y de esa
manera cumpla con los requerimientos que la producción demande.
Al examinar los rangos de los activos hay una mayoría de industrias que en capital
van desde los 0 pesos hasta los 50’000.000: estas corresponden al 86 por ciento
del total de las empresas, en comparación con la gran empresa 157, lo cual no
llega a ser el 1 por ciento del total. Hay una enorme diferencia en el manejo de
capitales y patrimonio, pues las ultimas aunque reducidas en número representan
cada una un mínimo de 16.068.000.001 millones de capital; sólo una de ellas con
la cantidad enunciada corresponde casi al total de capital de las micro-empresas,
demostrando la diversidad del sector en cuanto formas, tipo de competencias,
mercados, que para el caso puede responder al auto abastecimiento de la zona.
6.5.9 Visión de la Educación en Medias Técnicas
Uno de los objetivos es observar y diagnosticar el estado de las medias técnicas
en coherencia con las fuerzas productivas del Aburrá Sur enfocadas en el
municipio de Itagüí, en ello hay que contextualizar la actual visión que se tiene
sobre dicho formato educativo. Desde el Ministerio de Educación Nacional –MEN-
a partir del año 2003 surge la problemática acerca del tipo de formación que los
estudiantes reciben en sus últimos años de bachillerato, la formación queda en
entredicho al observar la desorientación que sigue al concluir los estudios
secundarios. El Ministerio se acercó al tema haciendo un diagnóstico educativo; a
2003 las competencias adquiridas por los egresados de la educación media, no
respondían a los requerimientos del sector productivo, además de la
desarticulación constante que se da con las TIC. Debido a su acelerado
crecimiento y de desempeños y habilidades innecesarias en algunos casos, la
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
entidad desarrolla un texto llamado “Articulación de la educación con el mundo
productivo, la formación de competencias laborales”, ejercicio orientado a las
Instituciones Educativas para generar soluciones pertinentes, utilizando la
herramienta formativa para disminuir las cifras de desempleo, mejorando la
calidad de la oferta educativa e integrándola al mundo productivo.
Según el citado documento las competencias laborales son generales y
específicas, la primera procura la formación en desarrollo personal y en la
creación de pensamiento ético, crítico, que se use el lenguaje de las ciencias
exactas, naturales y sociales en la solución de problemas cotidianos; a su vez, las
competencias laborales especificas van más en dirección de formar en la vocación
particular del estudiante, para que sus estudios técnicos le permitan un
desempeño de funciones en algún tema del sector de la producción. El siguiente
cuadro separa las diferencias entre ellas.
Competencias laborales generales y específicas
GENERALES ESPECÍFICAS
Conocimiento general transferible a otras
áreas.
Educar para habilitar al individuo para las
funciones propias de las producciones
industriales, comerciales y de bienes y
servicios
Prima el comportamiento ético Da un valor agregado a estudiantes que
tienen alguna vocación definida
Basada en la visión científico –
tecnológica, potenciando habilidades
mentales como la memoria, la
concentración, la toma de decisiones, la
creatividad entre otros
Orientada a áreas ocupacionales como
finanzas, administración, salud, ventas y
explotaciones primarias y extractivas
Mejoramiento de las relaciones
interpersonales, adaptación al trabajo,
resolución de conflictos y liderazgo
Basado en planes de desarrollo
económicos y sociales de cada localidad,
en reconocimiento de las potencialidades
del entorno
La responsabilidad de las Instituciones Educativas se desarrolla como
facilitadores de dichos saberes (competencias laborales generales y específicas),
pero también como puente entre las organizaciones productivas y los estudiantes;
al designar la tarea de enlazar a sus alumnos con las prácticas y laboratorios de
observación empresarial, con el objeto de dar un acercamiento a las realidades
que se viven en dichos contextos, además de la aplicación de lo adquirido en las
aulas en el mundo del trabajo. Otra de las responsabilidades que desde el
despacho de la secretaría de educación comienza a orientarse, es la coordinación
de dicha preparación (que asumió el SENA), el cual tendrá como tarea el orientar
el tipo de personal, pero sobre todo, qué capacidades debe generar el sistema
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
educativo. Creó el Sistema Nacional para la formación del trabajo, enfoque
colombiano, con el objetivo de promover la calidad del desempeño de los recursos
humanos, normalizar las competencias laborales, evaluar las competencias
laborales, formar con base en las competencias laborales, según el contexto
actual y articular la oferta educativa de carácter técnico y tecnológico
considerando la apertura de las economías y los tratados comerciales, haciendo
transversal la educación en todas las áreas productivas para que así exista
correspondencia en calidad en los sectores productivos.
El acercamiento documental permite ver que desde la institucionalidad, se ha
pensado de las medias técnicas como formación para el trabajo, además de su
sentido esencial, de continuar en la cadena educativa, mejorando la cobertura y la
permanencia. El ejercicio de conceptualizar la educación en competencias
generales y específicas va en la vía de garantizar una mano de obra pertinente
con los requisitos que el sector productivo, lo cual garantizaría la empleabilidad y
la competitividad. La tarea del SENA es la de observar conscientemente la
realidad económica a niveles regionales, nacionales e internacionales para así
construir y evaluar procesos formativos coherentes.
6.5.10 Plan de desarrollo “Antioquia la más educada”
Uno de los principios que da fuerza al actual gobierno departamental es el partir
en su plan de desarrollo con la educación como la herramienta más eficaz para el
crecimiento humano, de ahí que el título sea Antioquia la más educada, y su línea
estratégica número dos La Educación como motor de transformación de Antioquia,
cuyo objetivo es el garantizar el derecho a la educación pública y de calidad, sin
perder de vista la diversidad cultural y étnica del territorio. Esa línea estratégica
contiene los siguientes programas y proyectos:
- Oportunidades para la educación superior
- Educación media pertinente y de calidad
- Escuela de Maestras, Maestros y Directivos
- Calidad en la educación preescolar y básica
- Educación rural con calidad y pertinencia
- Movilización social por una educación de calidad
- Todas y todos en la escuela15
Estos temas de los programas y proyectos están enfocados en constituir mejoras
en las competencias laborales contextualizadas con los ritmos de las regiones
15
Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Antioquia la más educada. Mayo 2012.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
antioqueñas y las realidades, donde el fortalecimiento de la cultura del
emprendimiento es el motor a través de la micro y la pequeña empresa; haciendo
énfasis en garantizar una adecuada apropiación y acceso de las TIC; fortaleciendo
los proyectos investigativos que potencien el adecuado uso de recursos, es decir,
que se formula una estrategia integral que esté acorde tanto con el ser, como con
el entorno que le rodea.
El programa Educación media pertinente y de calidad se configura de la siguiente
manera:
“En este programa se favorecerá el desarrollo de competencias básicas,
específicas y ciudadanas, la evaluación por competencias, apropiación y uso de
tecnologías de la información y la comunicación (TIC), la formación a docentes y
directivos, acompañamiento académico a las instituciones de educación media y a
estudiantes con bajo logro, posibilitando además la implementación de la
estrategia de articulación de la educación media con la formación profesional
integral, la educación superior y la formación para el trabajo y el desarrollo
humano, proceso que favorece el acceso, permanencia y movilidad de los
estudiantes entre los distintos niveles y ofertas educativas, el reconocimiento de
los aprendizajes obtenidos en distintos escenarios formativos y el mejoramiento
continuo de la pertinencia y calidad de la educación media”.16
La política en el caso que nos interesa conocer, tiene como objeto el articular
desde las competencias básicas, ciudadanas y laborales una articulación con los
procesos de educación superior y con la formación para el trabajo y el desarrollo
humano (antes educación no formal), así lo deja claro el proyecto Articulación con
el sector productivo, la educación técnica, tecnológica y superior que presenta los
siguientes indicadores:
Indicadores
Nombre del
Indicador Unidad
Línea
Base
2011
Cantidad
2012-
2015
Meta
2015
Dependencia
responsable
Instituciones
educativas de la
media con
convenios de
articulación con la
educación técnica,
# 78 225 303 Secretaría de
Educación
16Ibid pág 24
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Nombre del
Indicador Unidad
Línea
Base
2011
Cantidad
2012-
2015
Meta
2015
Dependencia
responsable
tecnológica y
superior – resto del
Departamento
Instituciones
educativas de la
media con
convenios de
articulación con la
educación técnica,
tecnológica y
superior Urabá17
# 11 25 36 Secretaría de
Educación
Los convenios con instituciones de educación, técnica, tecnológica y superior se
convierten entonces en el medio para desarrollar medias técnicas pertinentes.
Dejan el papel de ubicarlas en el contexto local a las secretarías de educación de
cada municipio.
Otra de las apuestas hechas desde dicho plan es el del emprendimiento. Con esta
propuesta nacional - ley 1014 de 2006 -, busca potenciar los medios de
producción hacia los bienes y servicios, complementando con la cultura de la
investigación de la siguiente forma:
Las condiciones competitivas de una región dependen principalmente de factores
institucionales, del capital humano, infraestructura física y la capacidad de generar
conocimiento y aplicarlo de forma productiva. Estos factores se complementan con
la capacidad de innovación empresarial y la dinámica productiva de exportación.
El Plan de Desarrollo Antioquia la más Educada se propone implementar un
modelo de Ciencia, Tecnología, Innovación y Emprendimiento (CTi+E), buscando
destacar la legalidad como estrategia empresarial, desde la formalización, la
creación de empresas, la asociatividad y la ética empresarial; promover un
proyecto de vida para las personas, crear oportunidades para los jóvenes; apostar
por el talento de las personas en el desarrollo de actividades productivas, educar a
través del emprendimiento; partir de las fortalezas, capacidades y potencialidades
de las regiones, buscando crear riqueza a partir del desarrollo empresarial y
desarrollar las tecnologías necesarias que permitan resolver los principales
problemas productivos en el Departamento.
17 Ibid pág 25-26
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Así mismo, le apostamos al turismo como motor de desarrollo económico y social
para el departamento. Se promoverá el potencial de biodiversidad y cultura de
Antioquia, siempre con criterios de sostenibilidad. Los productos turísticos
identificados en etapa de crecimiento avanzarán a etapas de aceleración y por
ende de promoción. En especial: ecoturismo, agroturismo, turismo de aventura y
turismo cultural. Se fortalecerá e implementará la planificación estratégica de los
destinos turísticos en el Departamento y se adoptará un modelo de turismo
organizado y sostenible, con la participación del sector público y privado18.
En síntesis Antioquia la más educada, presenta una propuesta coherente, pues
articula desde las realidades y recursos de las regiones, la formación en
competencias laborales, haciendo un gran esfuerzo en la creación de empresas, el
capital semilla, el fortalecimiento del emprendimiento, la logística para eventos y
ferias de gran formato y el desarrollo de empresas culturales. El esfuerzo pasa por
alto la integración con los sectores productivos de pequeña, mediana y gran
escala. Si bien la cultura emprendedora busca la independencia de sus gestores,
debe apuntar a una buena formación de dichos programas, pues estos con los
tratados de libre comercio podrían quedar en desventaja con los competidores
extranjeros, consecuencia de ello sería la pérdida de la inversión en calidad
humana y capital.
6.5.11 Contexto local, plan de desarrollo 2012 – 2015, “Unidos hacemos el
cambio”
Respecto al contexto de localidad, el Plan de Desarrollo de Itagüí en su línea
número 2, Itagüí una agenda social para la vida, se articula con los objetivos del
programa educativo de Antioquia la más educada; se piensa el garantizar un
modelo educativo con sentido, equitativo y pertinente que posibilite el acceso y la
pertinencia del mismo, la articulación con las instituciones de formación técnica,
tecnológica y superior en el desarrollo de la formación de jóvenes de la localidad.
Dicha línea plantea prácticamente la solución a problemáticas de cobertura,
calidad y gestión, pasando por alto el tema de la generación de competencias
laborales pertinentes. Sin embargo, la línea tres, Itagüí Competitiva, una ciudad
para invertir, pone en contexto la necesidad de articular el sector productivo con la
formación de su fuerza laboral y del sector educativo19
En su programa desarrollo empresarial el objetivo es el siguiente: brindar las
herramientas, conocimientos y habilidades necesarias - mediante la formación, la
18
IBID pág 37
19 Plan de desarrollo, pág. 39 y 105
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
capacitación y la asistencia técnica- que permitan a empresarios y trabajadores
desarrollar las competencias requeridas para impulsar la transformación
productiva local20.
6.5.12 Las opciones pertinentes
PLANEA, Plan Estratégico de Antioquia, es el desarrollo de estrategias y planes
sobre el desarrollo de Antioquia, a partir de una propuesta estratégica que
pretende contextualizar las dinámicas regionales de las zonas del departamento.
Hace énfasis en el componente social y cultural como orientadores del cambio,
generado por un óptimo desarrollo. En su propuesta estratégica El Desarrollo
Local diagnostica en el año 2006, el desarrollo de las fuerzas productivas en todas
las subregiones. Para el caso del Valle de Aburrá, destaca su vocación industrial,
pero que dadas las desventajas que trajeron las aperturas económicas, ocasionó
el cierre de muchas de ellas y llevó a buscar diversas formas de producción. Así a
principios de la década del 2000, comienzan a tomar fuerza dos estrategias para
las fuerzas productivas, que son la innovación y el emprendimiento. La primera
entendida como el conjunto de acciones encaminadas a mejorar todo el desarrollo
empresarial, mientras que la segunda, habla de una serie de acciones que
fomentan la creación de micros, pequeñas y medianas empresas.
El Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos, parte de lo que llama la
Locomotora de Crecimiento, inculca la difusión que desde el gobierno central dará
a la investigación en ciencia y tecnología, como propulsora del desarrollo de
nuevos conocimientos que encaminarán la creación de empresas más
innovadoras, además de la relevancia otorgada a las Tecnologías de la
Información y Comunicación TIC’S21,las cuales son transversales desde el eje de
investigación, debido a que esta es la herramienta facilitadora en la creación y
difusión de conocimientos; además de pensar y apoyar su desarrollo y constante
crecimiento, donde el emprendimiento es una instancia del crecimiento según lo
estipula el mismo plan, este se programa con una buena cantidad de estímulos
financieros y de formación, desde que vinculen o adopten los resultados que
desde la investigación se tengan y según la vocación y demanda de las fuerzas
productivas del territorio, donde la importancia de la educación toma vital
importancia en el cubrimiento del personal apto para las industrias y empresas que
requieran de su o sus formaciones22.
20Pág 74
21DANE. Prosperidad para todos. Plan de Gobierno de Colombia. 2010-2014. Bogotá.
22PLANEA. El desarrollo local y regional de Antioquia, Propuesta Estratégica. Medellín. 2006. Pág 31
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
El Plan Estratégico Para Antioquia inserta un nuevo concepto que encarrila la
forma de las Fuerzas Productivas al nuevo empresarismo que es: “Un nuevo
empresarismo que sea más creativo, más innovador, que promueva el auto
empleo y genere mayor participación en rendimiento23. Una de las razones que
lleva a que se hable de dicha forma son las nuevas dinámicas que se orientan
desde el mismo comercio internacional y el contexto macro y micro económico,
que ha llevado a fomentar a que el tamaño de las empresas sea desde lo micro,
pequeño y mediano, debido al alto crecimiento de las mismas.
Según la vocación del Aburrá Sur y como lo apuntan desde los planes de
desarrollo a escala nacional, regional y departamental, además desde PLANEA y
por los datos suministrados por Cámara de Comercio del Aburrá Sur, continúan
primando las empresas de manufacturas, pero con crecimiento que viene tomando
el comercio sin obviar los bienes y servicios. En ese orden de ideas y por lo
estimado en la Clasificación Nacional de Ocupaciones CNO, las demandas de
oficios en gran número se orientan de la siguiente forma.
1. Alta dirección. Debido al fuerte impulso que vienen tomando la micro empresa, la
alta dirección debe enfocar los parámetros del nuevo empresarismo en aras de un
mayor rendimiento y productividad de las mismas.
2. Finanzas y Administración. Como administración eficiente de las fuerzas
productivas
3. Ciencias Naturales y aplicadas. Más que una formación en específico es el
componente investigativo, de sus resultados se deriva una mejor orientación de
las fuerzas productivas.
4. Arte, cultura, esparcimiento y deporte. Promover la creación y formación en
industrias del entretenimiento va teniendo una validez puntual, gracias al
despegue económico, ahora hay requerimientos por dicho tipo de industrias tal y
como lo apuntan los últimos conciertos y espectáculos de gran formato y calidad,
donde la logística y preparación de eventos requiere de una formación puntual.
También puntualizar en áreas del diseño gráfico, la publicidad y promoción de
medios audiovisuales como forma no sólo esparcimiento sino también como
emprendimiento.
5. Ventas y Servicios. Dada la tendencia que se demuestra en el crecimiento de las
empresas de dicho tipo, hace necesario el formar en dichas ocupaciones, pero
23IBID. pág 49
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
incorporando la realidad del sector el tipo de establecimientos comerciales y los
servicios que se demandan y ofrecen.
6. Oficios, operación de equipos y transporte y Procesamiento, Fabricación y
ensamble (9). Si bien requerimientos que a simple vista necesitan de una
preparación simple, ello no debe de eximirlos de formar tanto en competencias
que logren que el conocimiento adquirido sea homologable en todos los contextos,
internacional, nacional, regional y local
6.5.13 A modo de conclusiones
Los diversos tratados de libre comercio firmados por parte de Colombia con países
de economías grandes como Estados Unidos, Canadá y China, traen como
consecuencia un nuevo contexto socio-económico en el cual la forma de
negociación, la producción, las vías tendrán un papel fundamental en el desarrollo
pertinente y equitativo. La educación se plantea como la mejor forma de optimizar
los medios de producción a nivel municipal, local y nacional con miras a disponer
una mejor competitividad y la mejora en la calidad de vida de los habitantes.
La tendencia económica nacional es al alza en los dos últimos años, como se
refleja en las exportaciones, en la explotación de minas y yacimientos petroleros y
en sectores de producción de manufacturas, de bienes y servicios y el crecimiento
que viene tomando el sector bancario, situación que contrasta con el alto
desempleo y la amplia situación de informalidad, donde sin garantías sociales se
ha empleado una parte de la población. También es de considerar las cifras de
personas mal remunerada y mal empleadas, números que van en contra de un
óptimo desarrollo de las fuerzas productivas y en detrimento del bienestar social.
Aquí es donde la educación y en especial la pertinencia en las medias técnicas
cobran importancia, debido a que estas dos herramientas permitirán direccionar
mejor la producción en todos los sentidos.
Desde las instancias educativas a escala nacional y regional hay planteamientos
formativos en competencias laborales, que pueden ser generales y específicas,
en ellas hay una visión de formar coherentemente a los estudiantes, sin embargo
las ideas, los programas, los proyectos y los indicadores de los mismos
dependerán de la fusión de varios diálogos como lo son el educativo en especial el
SENA y la tarea encomendada por el Ministerio de Educación Nacional al
endilgarle la tarea de orientar dicho procedimiento; entendiendo el contexto
productivo, el empresarial, el comercial como demandantes de mano de obra. Por
ello la importancia de establecer planes y programas que dialoguen con dicha
realidad
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Según los datos de la Cámara de Comercio del Aburrá Sur, las fuerzas
productivas se concentran en los siguientes campos: Agropecuario, Explotación de
minas y canteras, la industria manufacturera, la construcción, las
telecomunicaciones, el de transportes y el comercial, existe una tendencia a dos
sectores en especial que son el de las industrias manufactureras y el comercio, el
último en crecimiento respecto al primero. Este hecho comienza a definir una
tendencia vocacional a la cual debería apuntar la formación de los estudiantes en
sus años finales del bachillerato y de formación en educación media, en cuanto a
las fuerzas productivas, las políticas de producción y desarrollo recopiladas en
planes de desarrollo comienzan a darle un amplio empuje al emprendimiento
empresarial, que es la tendencia en las cifras de la micro empresa.
La micro empresa comienza a tener un papel fundamental en lo que se considera
como nuevo empresarismo (término de PLANEA), alrededor de estas debe orbitar
los procesos de organización, legislación y educación para lograr constituir un
modelo coherente con el contexto económico del Aburrá Sur.
Investigar e innovar, acciones que deben juntar todas las sinergias en la región,
universidades, tecnológicos, SENA, sector empresarial, secretarías de educación
e Instituciones Educativas para que a partir del fomento de los resultados
investigados, estos sean tenidos en cuenta para la innovación en las mejoras de
las fuerzas productivas, siempre y cuando exista el apoyo para producir
resultados.
Juan Diego Cano (historiador, Universidad Nacional, adscrito a COOADNEA)
6.5.14 Prospectiva de las medias técnicas del municipio de Itagüí
En el presente numeral se pretende contrastar, las modalidades de media técnica
que actualmente ofrecen las IE del municipio de Itagüí, con las opciones de
articulación pertinente que ofertan al municipio instituciones de educación
superior, el SENA e Instituciones de formación para el trabajo. Debido a lo
numerosa de la oferta de educación para el trabajo y el desarrollo humano que se
ofrece en el Valle de Aburrá, el estudio se limitará a la IFPTDH que aparecen
registradas en la oficina de inspección y vigilancia de la Secretaría de Educación
de Itagüí, sin embargo se entregarán en archivo anexo, la oferta de Envigado y
Medellín, la primera actualizada y la segunda según reporte de 2011.
La articulación que se realiza con las IES de carácter técnico y tecnológico, tiene
como finalidad continuar con la cadena educativa integrando los contenidos
disciplinares de las ciencias básicas de los grados 10° y 11° con programas afines
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
de la IES articuladora, al mismo tiempo que se adquieren competencias laborales
específicas, propias de una ocupación del mundo laboral. Este tipo de articulación
fue el que se estableció a partir de la expedición de la ley 749 de 2002. En Itagüí y
en el Valle de Aburrá, las IE de carácter oficial implementaron este tipo de
articulación con IES de carácter técnico y tecnológico, tales como: Politécnico
Jaime Isaza Cadavid, Instituto Tecnológico Metropolitano, Tecnológico de
Antioquia, Pascual Bravo.
Este encadenamiento educativo posibilita que IES homologuen los conocimientos
adquiridos y permite que el educando ingrese a unos niveles de los programas
superiores al primer semestre, lo que les permite avanzar significativamente en los
programas académicos, además del fortalecimiento de la investigación y de las
competencias básicas de las áreas fundamentales Este tipo de articulación ha
venido en menoscabo, fundamentalmente, porque no produce certificación para
ingresar en el mundo laboral y encasilla a la institución en una sola dirección,
como es el caso de las instituciones de Itagüí que se articularon en torno al
programa de administración con el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid.
También se señaló en el marco normativo de este trabajo, que la expedición de la
ley 1064 de 2006, permitió otro tipo de articulación que facilita la certificación
laboral, al mismo tiempo que posibilita la continuidad de la cadena de formación
profesional sin encasillar al estudiante en una sola dirección. Este doble
encadenamiento se da cuando la IEM se articula con una Institución de formación
para el trabajo y el desarrollo humano, que a su vez, esté integrada a IES por
ciclos propedéuticos. De esta manera, la educación media continúa siendo de
carácter académico, mientras certifica laboralmente al bachiller a partir de las
competencias laborales específicas para trabajar en el sector productivo, sin que
necesariamente tenga que continuar en una profesión afín. Quiere decir que se
puede ser técnico laboral por competencias en diseño gráfico, electrónica o
electricidad, sin que se tenga que continuar con las ingenierías o las tecnologías
afines con la modalidad. Se puede estudiar derecho, mientras se ejerce de chef.
De esta manera la elección vocacional no se obtiene por el encasillamiento de la
elección temprana por la oferta, sino por elección consciente. Este tipo de opción
es el que brinda el SENA, líder de esta modalidad. A la vez que ofrece
modalidades pertinentes en relación al sector productivo, a partir de convenios con
las IES, ofrece la continuidad electiva en la cadena educativa. Esta modalidad ha
sido tan privilegiada en los últimos cuatro años que algunas universidades han
optado por crear sus propias secciones de formación para el trabajo y el desarrollo
humano para articularse con la educación media, en lugar de fortalecer el nivel de
técnico en educación superior, como antecedente del nivel tecnológico.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Sobre los modos de articulación de las medias técnicas de Itagüí
No.
Orden
Institución
Educativa
Programa técnico
laboral
IFPTDH
articula
dora
Programas
articulados
con IES
IES
articula
dora
vigente
1 Antonio José de
Sucre
Administración Politécni
co JIC
No
2 Avelino Saldarriaga No
3 Carlos Enrique
Cortes
Administración Politécni
co JIC
No
4 Ciudad Itagüí Diseño e Integración
de Multimedia.
Programación de
Software
SENA SI
5 Concejo Municipal -Programación,
sistemas
Pre-prensa para
medios impresos.
Asistencia
administrativa.
-Ecología y
mejoramiento
ambiental
Electrónica y
electricidad
SENA SI
6 Diego Echavarría Mecánica industrial,
Mecánica automotriz-
Salud
SENA SI
7 El Rosario Administración Politécni
co JIC
NO
Diseño e integración
multimedia.
Dibujo Técnico
arquitectónico.
SENA SI
8 Enrique Vélez Diseño pre-prensa
para medios impresos
SENA SI
9 Esteban Ochoa Diseño para medios
impresos
SENA
10 Felipe de Restrepo Administración Politécni
co JIC
NO
11 John F. Kennedy Asistencia
administrativa.-
Contabilización
Diseño pre-prensa
para medios impresos.
Sistemas con énfasis
en mantenimiento y
reparación de
computadores
SENA SI
12 Isolda Echavarría Técnico en muestras SENA SI
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
químicas
13 Loma Linda Administración SIN No
14 Luis Carlos Galán Énfasis en
programación,
Mercadeo con
énfasis en
servicio al
cliente
ESCOL
ME
NO.
Municipi
o sin
conveni
o
15 Marceliana
Saldarriaga
Asistencia
administrativa
SENA SI
16 María Jesús Mejía Diseño e Integración
de Multimedia.
Programación de
Software
Dibujo Arquitectónico
SENA SI
17 Pedro Estrada Desarrollo de software SENA SI
18 San José Compras y
suministros.
Contabilización de
operaciones
comerciales y
financiera.
Asistencia
administrativa
SENA SI
19 Simón Bolívar Asistencia
Administrativa
Desarrollo de
operaciones logísticas
SENA SI
Como se observa en la tabla anterior, en el municipio de Itagüí solo están vigentes
las modalidades de educación para el trabajo y el desarrollo humano articuladas al
SENA. Las medias técnicas articuladas al Politécnico Colombiano Jaime Isaza
Cadavid en el área de administración, no solo no son vigentes en cuanto al
aspecto legal, sino que su pertinencia en relación al sector de la producción y de
servicios requiere ser resinificadas. Instituciones educativas: Antonio José de
Sucre, Carlos Enrique Cortés, Felipe de Restrepo, Loma Linda y El Rosario, con la
misma modalidad, pero con otros programas en integración con el SENA.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Opciones de articulación con instituciones de educación superior oficiales con
programas técnicos y tecnológicos.
POLITECNICO JAIME ISAZA CADAVID
PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES
Técnica en biotecnología
agraria
Técnica Profesional en
Masoterapia
Logística
Entrenamiento Deportivo
Agropecuaria
Administración aeroportuaria
Gestión pública - Poblado -
Construcciones civiles
Costos y auditoría
Gestión turística y hotelera
Gestión pública
Instrumentación industrial
Organización de eventos
Producción de televisión
Producción agropecuaria
Seguridad e higiene ocupacional
Sistematización de datos
Telecomunicaciones
Química
Industrial
Administración Financiera (se
ofrece sólo para tecnólogos en
áreas afines)
Administración de Empresas
Agropecuarias
Contaduría pública
Comunicación Audiovisual
Ingeniería Agropecuaria
Ingeniería de Productividad y
Calidad
Ingeniería en Instrumentación y
Control
Ingeniería Civil
Ingeniería en Higiene y Seguridad
Ocupacional
Ingeniería Informática
Licenciatura en Educación básica
con énfasis en Educación Física,
Recreación y Deportes
Profesional en Deporte
INSTITUTO TECNOLOGICO METROPOLITANO
PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES
Informática musical
Diseño industrial
Producción
Gestión administrativa
Calidad
Análisis de costos y presupuestos
Construcción de acabados
arquitectónicos
Mantenimiento de equipo
biomédico
Electromecánica
Electrónica
Sistemas de información
Telecomunicaciones
Artes Visuales
Informática Musical
Administración Tecnológica
Física
Ingeniería Biomédica
Construcción de Acabados
Arquitectónicos
Ingeniería Electromecánica
Ingeniería Electrónica
Ingeniería Financiera
Ingeniería Mecatrónica
Ingeniería en Producción
Ingeniería de Sistemas
Ingeniería de
Telecomunicaciones
Ingeniería Diseño industrial
Especializaciones
Aplicación Tecnológica de los
Materiales
Gestión Comercial
Gestión Energética Industrial
Gestión Metrológica Industrial
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Gestión Tecnológica
Formulación y Evaluación de
Proyectos
Logística Integral
Maestrías
Automatización y control
Gestión Energética Industrial
Gestión eléctrica industrial
Automatización y Control
Industrial
TECNOLOGICO DE ANTIOQUIA
PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES
Técnico profesional en:
-Gestión comercial
-Comercio exterior
-Procesos financieros
-Histocitotecnología
-Tanatopraxia
-Electrónica
Gestión financiera
Comercio exterior
Gestión comercial
Histocitotecnología
Gerontología
Promoción del desarrollo
humano
Investigación judicial
Archivística
Sistemas
Electrónica
Sistemas de información
Agroambiental
Manejo del agua
Producción agrícola
Negocios internacionales
Administración financiera
Criminalística
Licenciado educación preescolar
Licenciado ed. Básica énfasis
humanidades y lengua castellana
Ingeniería de Software
Ingeniería ambiental
Especialización:
Prevención y atención en desastres
naturales
PASCUAL BRAVO
PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES
Mantenimiento mecánico
Operación integral
del transporte
Operación electrónica
Normalización de procesos
Eléctrica
Bioelectrónica
Electrónica
Informática
Mantenimiento de aeronaves
Mecánica
Mecánica automotriz
Mecatrónica
Operación integral
del transporte
Electromecánica
Diseño gráfico
Diseño textil y producción de
modas
Producción industrial
Ingeniería mecánica
Ingeniería Eléctrica
Ingeniería industrial
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
ESCOLME (Privada)
PROGRAMAS TECNICOS TECNOLOGICOS PROFESIONALES
Técnicas laborales:
Hotelería, turismo y
organización de eventos
Mercadeo y ventas
Auxiliar contable
sistematizado
Secretariado ejecutivo
Auxiliar administrativo
Logística integral
Sistemas, desarrollo de
software y redes
Sistemas y redes
Reparación y mantenimiento
de computadores
Mantenimiento electrónico
con énfasis en micros
Servicio al cliente y call
center
Atención integral a la primera
infancia
Representante de ventas
Mesa y bar
Auxiliar en atención del
transporte terrestre de
pasajeros y carga
Guía eco turístico y cultural
Presenciales:
Mercadotecnia
Comercio exterior
Sistemas
Gestión de empresas de salud
Gestión en finanzas
A distancia o virtual:
Mercadotecnia
Comercio exterior
Gestión financiera
Informática
Administración de empresas
Contaduría pública
Administración financiera
La tabla número 2 muestra la gama de posibilidades de articulación con la
educación técnica y tecnológica de carácter oficial que existe en el Valle de Aburrá
y que no ha sido explorada por el municipio a través de los convenios
interadministrativos; muchos de estos programas son pertinentes en relación a las
líneas estratégicas que plantean los planes de desarrollo sectoriales.
6.5.15 Opciones de articulación con instituciones de educación para el trabajo y el
desarrollo humano.
Salvo la oferta educativa del SENA, las instituciones de educación para el trabajo
y el desarrollo humano en el Valle de Aburrá, además de numerosa, es de poca
calidad, en cuanto la mayoría de las instituciones que ofrecen esta modalidad, no
son certificadas en calidad y poco pertinentes, en relación a las líneas estratégicas
que ha elegido el Estado y las entidades certificadas en sus líneas estratégicas.
Según datos de la oficina de Inspección y Vigilancia de la Secretaría de Educación
de Itagüí a mayo de 2012, en el municipio hay 18 instituciones de Formación para
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
el trabajo y el Desarrollo Humanos con licencia de funcionamiento, 16 de ellas con
formación laboral y 2 con programas de certificación académica. En total tienen
registrados 103 programas, 11 de ellos de formación académica y 92 de formación
técnica laboral.
Capítulo aparte merece las oferta educativa del SENA, no solo porque la mayoría
de su oferta está articulada con el mundo del trabajo, sino porque es la institución
oficial designada por el Ministerio de Educación Nacional para liderar el proceso
de articulación de la media técnica, a través del proyecto “Articulación de la
educación media con la educación superior, la formación profesional integral y la
educación para el trabajo y el desarrollo humano”. Actualmente a través del
convenio 0029 del 2011, lidera los procesos de articulación de la media técnica de
Itagüí, con 30 programas en 13 IE. Su oferta en la regional de Antioquia a octubre
de 2012 es de 175 programas de formación técnica laboral (anexamos
documento), además de numerosos convenios con universidades para garantizar
la cadena de formación de los educandos.
Opciones pertinentes
De acuerdo con el: “Contexto socio económico y de competitividad del municipio
de Itagüí y Aburra Sur” elaborado por el historiador Juan Diego Cano, las opciones
pertinentes serían aquellas relacionadas con los sectores: Comercio, bienes y
servicios, seguros y finanzas, industrias del entretenimiento, logística y
preparación de eventos, áreas del diseño gráfico, la publicidad y promoción de
medios audiovisuales, Ventas y Servicios. Sin embargo, la pertinencia no depende
solo de esta relación, sino que es indispensable tener en cuenta otros criterios,
tales como que responda a las necesidades y expectativas de los usuarios, es
decir ubicarse en el contexto personal del alumno, reconocer las condiciones
propias de cada estudiante, sus ambientes sociales, familiares, culturales y sus
necesidades educativas particulares; así como también, los procesos de
coherencia entre niveles, las particularidades de cada institución educativa, sus
procesos de planeación, relacionados con el PEI, entre otros.
6.6 Evaluación de las bibliotecas escolares del Municipio de Itagüí24
En el Plan de Desarrollo Municipal, el programa Familia Educada tiene tres líneas
enfocadas en mejorar la cobertura, la calidad de la educación y la gestión del
24 Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de
Antioquia, diciembre 20 del 2012.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
servicio educativo. Llama la atención que uno de los indicadores de la línea de
cobertura educativa se concentre en la formulación de planes de lectura y
escritura para cada una de las 24 instituciones educativas.
Actualmente, la Secretaría de Educación se propuso evaluar sus bibliotecas
escolares para determinar su estado y su participación en los procesos educativos
para de esta manera, emprender acciones de mejora más efectivas. Y la razón es
simple, no se puede garantizar el pleno desarrollo de las potencialidades de los
estudiantes sin buenas bibliotecas que, a través de recursos en diferentes
formatos, garanticen el acceso a la información y al conocimiento.
Es tan clara la necesidad de contar con buenas bibliotecas escolares que, según
estudios, uno de los aspectos críticos que justifican la formulación de los planes
nacionales de lectura es la escasez de libros y bibliotecas escolares. Esto sumado
a los bajos índices de competencias lectoras y de lectura, y a los bajos niveles de
formación de docentes y bibliotecarios se convierten en las principales debilidades
de los sistemas educativos en la región.
Dentro de las acciones que el Municipio se propone emprender para mejorar la
calidad de la educación se encuentran: “la utilización de las TIC, el dominio de una
segunda lengua, la consolidación y otorgamiento de estímulos a personal docente
y a estudiantes, la vinculación del sector privado en acciones tendientes al
mejoramiento del equipamiento y dotación tecnológica para el empleo de la
virtualidad como medio recurrente de formación y diálogo en la tríada docente-
estudiante-institución educativa; la implementación de jornadas académicas,
recreativas, deportivas, lúdicas y culturales en horario extraescolar que propendan
por el desarrollo integral del educando y su núcleo familiar, desarrollo de planes de
lectura y pensamiento abstracto transversales al currículo educativo, estrategias
de fortalecimiento de la participación de la familia en la prevención y superación de
las problemáticas sociales que enfrentan los estudiantes, ampliación de la
cobertura en la educación superior a partir del asentamiento de la universidad
pública en el municipio y el desarrollo de una Cátedra Municipal que recoja la
identidad de los y las itagüiseñas y sirva de constante referencia en el aula”25
6.6.1 Las bibliotecas escolares en Itagüí: situación actual
6.6.1.1 Con respecto a los usuarios
25 Artículo 11. Acuerdo 010 del 18 de mayo de 2012. Plan de desarrollo de Itagüí 2012 – 2015, “Unidos hacemos el cambio”.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Con respecto a los usuarios de las bibliotecas escolares del Municipio de Itagüí, es
posible mencionar lo siguiente:
Quienes visitan con mayor frecuencia la biblioteca son los estudiantes, seguidos
de los profesores y los padres de familia. Por último figuran el personal
administrativo y los egresados con un uso mínimo de los servicios bibliotecarios.
Los porcentajes se visualizan a continuación:
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
De los estudiantes, que figuran como los usuarios más asiduos de las bibliotecas,
hacen mayor uso los alumnos de primaria, tal como lo muestra el siguiente gráfico
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Los profesores manifiestan hacer uso de la biblioteca en las siguientes
proporciones:
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Sin embargo cuando se consultó sobre si enviaban a los estudiantes a consultar a
la biblioteca, el porcentaje de respuestas negativas aumento de la siguiente
manera:
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Como asunto que llama la atención, emergió de las encuestas realizadas que un
46.15 % de las instituciones educativas prestan servicio bibliotecario al público
externo. Cifra significativa si se considera que las condiciones de muchas de las
bibliotecas son precarias, en cuanto a colecciones, espacio, mobiliario y personal.
Pero que además evidencia las grandes necesidades de información de las
comunidades y la carencia de servicios bibliotecarios tanto públicos como
escolares. Lo anterior se puede visualizar en el siguiente gráfico.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Con respecto a los usos de las bibliotecas escolares del Municipio de Itagüí, se
encontró que:
Los profesores la usan principalmente para llevar a cabo las siguientes
actividades:
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Como se mencionó anteriormente los principales usuarios de las bibliotecas
escolares son los estudiantes, quienes en un 79.80% reconocen que hacen uso de
la biblioteca para diferentes actividades.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Precisamente frente a los usos, los estudiantes encuestados respondieron en su
mayoría que utilizan la biblioteca para llevar a cabo actividades académicas,
situación que es normal teniendo en cuenta que este es el principal objetivo que
deben cumplir las bibliotecas en las instituciones educativas.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
6.6.1.2 Recomendaciones
Las bibliotecas escolares deben concentrar sus acciones y recursos en función de
la comunidad educativa. En este sentido no es pertinente que abran sus puertas al
público externo, pues sus demandas y necesidades no están dentro del alcance
de sus posibilidades. Itagüí cuenta con un sistema bibliotecario público que debe
garantizar la atención y solución de necesidades de información de la comunidad
en general.
La biblioteca debe generar estrategias para acercar a la comunidad educativa e
invitarla a hacer uso de sus colecciones y de los distintos servicios de información.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6.6.2 Gestión administrativa: la misión, la visión, los objetivos, los principios y
valores
Misión y visión: la misión es la razón de ser de la biblioteca, la visión corresponde
a lo que se desea que sea la biblioteca en un futuro, estas deben ser claras y
precisas. Constituyen el marco de referencia para planear, diseñar, ejecutar y
evaluar el desarrollo de la biblioteca y sus servicios. Estos dos elementos se
convierten en ruta o norte para el desarrollo de las instituciones. Es importante
aclarar que no es necesario que las bibliotecas formulen misiones y visiones
aparte de las ya formuladas por la institución y mucho menos que no se
correspondan. Muchas instituciones optan por formular valores, principios que en
última también son documentos orientadores y un poco más “ligeros” en su
formulación. Lo realmente importante es que sea cual sea el documento que se
elabore, efectivamente constituya un norte para el desarrollo de acciones y
actividades Bibliotecarias.
6.6.2.1 Hallazgos
A los funcionarios encargados de las bibliotecas se les consultó sobre la existencia
de misión, Visión, objetivos, principios y valores. Los hallazgos son los siguientes:
De las 27 bibliotecas se encontró que siete (7) tienen una misión y una visión
definida, mientras que (20) no cuentan con ellas. Los porcentajes son los
siguientes:
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Adicionalmente se indagó por la existencia de objetivos y principios y valores. La
formulación de objetivos es aún menor que las formulación de misión y visión. Y
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
en un porcentaje menor están los principios y valores. Los gráficos registran la
información suministrada.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
6.6.2.2 Recomendaciones
Si bien no es necesario que cada biblioteca formule una misión y una visión, sí es
importante que toda proyección de las bibliotecas esté articulada con las misiones
y visiones institucionales. Resulta conveniente trazar algunos objetivos que
permitan el direccionamiento de la biblioteca. Estos objetivos tienen cabida en los
planes de acción o de desarrollo de las bibliotecas. En todo caso debe contarse
con un norte para la biblioteca, un punto al que se quiere llegar y que obviamente
ha de estar enunciado en el Proyecto Educativo Institucional.
6.6.3 Personal de contacto y de soporte
Personal de contacto: son quienes interactúan o están en contacto directo con el
usuario, el personal de contacto en la biblioteca, se constituye en el puente entre
la información y el usuario, su actitud y aptitud definen la calidad, eficiencia y
oportunidad del servicio. El personal de contacto es clave en la prestación del
servicio bibliotecario.
Personal de soporte: es el personal que no interactúa directamente con el usuario,
pero que se encarga de otros aspectos que soportan el servicio, aquí podríamos
hablar de personal de procesos técnicos, ingenieros de sistemas, administradores,
entre otros.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6.6.3.1 Hallazgos
La primera indagación que se realizó tuvo que ver con el personal encargado de
las bibliotecas y su dedicación. Al respecto se observa que:
El 88.89% de las bibliotecas cuentan con personal encargado de tiempo completo,
mientras que el
11% restante corresponde a tres (3) sedes donde el espacio mal llamado
biblioteca, está a cargo de docentes que lo hacen de manera esporádica, por lo
cual no cuentan con bibliotecario o encargado de tiempo completo.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Con respecto al número de personas que laboran en la biblioteca se encontró que
sólo dos (2) instituciones educativas cuentan con dos personas encargadas de las
labores bibliotecarias, mientras que en las 21 restantes solo se cuenta con una
persona.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.
Al preguntar por los niveles de formación se encontró que el 70.83% del personal
responsable de las bibliotecas cuenta con formación mínima en el campo de las
bibliotecas.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.
En cuanto a la capacitación y actualización del personal es evidente que un
porcentaje considerable, 62.50% apoya su labor en cursos de educación no formal
con duración inferior a 160 horas. Sin embargo resulta preocupante que las
bibliotecas sigan presentando un estado tan lamentable cuando el personal, pese
a no tener formación profesional en el área de la bibliotecología, está en procesos
permanentes de capacitación.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.
Con respecto a la vinculación del personal, más del 90% es contratista, frente a un
porcentaje mínimo que forma parte de la planta de la Secretaría de Educación
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.
Sumado a la problemática que presentan las bibliotecas escolares, su personal a
parte de carecer de formación, lo cual dificulta sus labores, debe destinar parte de
su tiempo al desarrollo de tareas diferentes a las labores bibliotecarias.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.
La participación en órganos de decisión es casi inexistente, lo que indica que
dentro de las instituciones educativas el bibliotecario no es reconocido, ni
considerado un actor clave en los procesos educativos.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012.
Los rectores expresaron que la principal razón por la cual las bibliotecas tienen
tantas dificultades tiene que ver con la falta de recurso profesional. Así mismo y en
quinto lugar se encuentra la falta de capacitación de los bibliotecarios. El siguiente
gráfico registra las apreciaciones de los rectores al respecto:
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
No obstante vale la pena mencionar que cuando se consultó a los rectores si
tuvieran un rubro para invertir en la biblioteca, la prioridad no fue el personal, ni la
contratación de profesionales, ni la cualificación de los existentes. Así se visualiza
la respuesta:
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
6.6.3.2 Recomendaciones
1. El municipio debe intervenir de manera inmediata la problemática referida al
personal. Es importante contar con una definición de perfiles y con toda la
voluntad para hacer de estos espacios, reales bibliotecas escolares integradas a
los procesos de formación.
2. Se debe garantizar la permanencia de los bibliotecarios, de manera que los
procesos de formación y capacitación no se vean afectados, así como la óptima
prestación de los servicios.
3. El personal que labora en las bibliotecas debe ser formado en el área.
4. Es necesario garantizar que todas las bibliotecas cuenten con una persona
encargada de tiempo completo. Si bien resultaría conveniente contar con personal
auxiliar y de apoyo, debido a las múltiples tareas que se deben desarrollar, lo
mínimo es contar con un bibliotecario.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6.6.4 Soporte físico
Lo constituyen todos los equipos e instrumentos necesarios para prestar el
servicio. El bienestar y confort que se ofrece al usuario son claves en la evaluación
que éste haga del servicio. En el Soporte físico se incluyen:
Colecciones: La colección es el conjunto de materiales que la biblioteca pone a
disposición de sus usuarios y que debe variar continuamente con relación, de un
lado a los objetivos que orientan la biblioteca y de otro, a las necesidades y
demandas de los usuarios reales de la biblioteca. A partir de las colecciones, la
biblioteca diseña, ofrece y presta sus servicios, por lo tanto son fundamentales en
la satisfacción de los usuarios.
Equipos: Lo constituyen los soportes técnicos y tecnológicos que se utilizan para
el diseño y la prestación del servicio. Estos incluyen software, hardware y otros
equipos audiovisuales o de cualquier tipo así como el mantenimiento que se da a
éstos.
Mobiliario: Lo constituyen todos los enseres y muebles que se usan en la
prestación del servicio, tanto los que se ponen a disposición del usuario, como los
que se usan en los procesos internos de diseño y generación de los servicios.
Espacio físico y ambiente: En este aspecto, se incluyen la decoración de la
biblioteca, el nivel de ruido, la iluminación, la ventilación y la presencia de otros
elementos que inciden favorable o desfavorablemente en la ambientación de la
biblioteca y por ende en la prestación del servicio.
Programas y servicios: Son todas las acciones que se desarrollan para satisfacer
las necesidades de información de los usuarios de la biblioteca. En las bibliotecas
se consideran los programas de capacitación de usuarios y promoción de la
lectura de acuerdo con su tipología. De otro lado los servicios, se dividen en
básicos y especializados: La consulta, el préstamo y la referencia se ubican en la
primera tipología, mientras que otros como los resúmenes, alertas, diseminación
selectiva de información, bibliografías, entre otros se consideran servicios
especializados. Estos últimos se diseñan de acuerdo con el tipo de biblioteca y los
perfiles de sus usuarios, pues responden a necesidades de información muy
específicas.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
6.6.4.1 Hallazgos
1. El elemento fundamental para la prestación de los servicios bibliotecarios es
indudablemente el acervo bibliográfico o colecciones. De los aspectos indagados
sobre las colecciones, los hallazgos fueron los siguientes:
De las bibliotecas encuestadas sólo el 61.54% dicen contar con un inventario. Sin
embargo cuando se indagó por el número de materiales bibliográficos algunos
bibliotecarios dijeron no tener el dato. Aspecto que debe ser considerado, pues es
importante contar con un inventario bien diseñado que permita extraer los datos
necesarios, no sólo para los respectivos controles, sino que permita la toma de
decisiones en cuanto a la adquisición de materiales bibliográficos.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Algunos datos referidos al número de materiales bibliográficos indican que:
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
El estado físico de los materiales según los bibliotecarios indica que un 50% es
regular, mientras que el 50% restante lo considera bueno.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Para los profesores las colecciones de las bibliotecas se encuentran en buen
estado, tan solo un 19,75% considera que el estado del material no es el
adecuado.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Con respecto a la actualidad de las colecciones, los bibliotecarios consideran que:
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
En contraste con la respuesta de los bibliotecarios, los profesores consideran que
los materiales bibliográficos están desactualizados.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
En contradicción con los niveles de uso de las bibliotecas, un alto porcentaje de
los profesores considera que la colección es suficiente para realizar actividades
académicas. Esto genera dudas, pues si la colección es pertinente, no se entiende
por qué no se incorpora de manera efectiva a los procesos educativos.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Con respecto a si la colección es suficiente para realizar actividades académicas
los estudiantes consideran mayoritariamente que sí. De igual manera y en
consonancia con lo anterior consideran que la colección está actualizada.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Sobre la organización técnica de los materiales se preguntó a los bibliotecarios si
éstos se encontraban procesados técnicamente. El 64% manifestó que no se
encontraban procesados, el 28% dice que sí y el 8% indican que parcialmente, sin
embargo se detecta en las respuestas suministradas un alto desconocimiento de
los sistemas de clasificación, pues muchos hicieron alusión a clasificaciones
temáticas o alfabéticas.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Con respecto a los sistemas de clasificación se encontró que el más utilizado es el
Sistema de Clasificación Decimal Dewey, seguido del facetado, así:
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
En consideración de la importancia que tiene el acceso y la recuperación de la
información y por ende la necesidad de contar con herramientas para ello, se
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
indagó sobre la existencia de catálogos bibliográficos, encontrando que un 92.31%
no cuentan con catálogo, mientras que un 7,69% si cuentan con él. No obstante
fue posible corroborar que algunos son catálogos manuales, que no cumplen a
cabalidad con la función.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Entre el material con que deben contar las bibliotecas, no sólo están los libros,
sino que también es importante contar con suscripciones a periódicos y revistas
que complementen el fondo bibliográfico y que sean fuente de consulta y de
investigación para los usuarios. Este aspecto se indagó entre los bibliotecarios,
teniendo como respuesta que el 73.08% cuentan con suscripciones, mientras que
el 26.92% no cuentan con ellas. La totalidad de las suscripciones mencionadas
corresponde a los periódicos El Mundo y El Colombiano.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Cuando se preguntó a los bibliotecarios si las colecciones se evaluaban
periódicamente, el 62.96% respondió afirmativamente, mientras que un 37.04%
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
respondió negativamente. Sin embargo en las respuestas que complementan la
periodicidad de las evaluaciones hay un elemento que indica el desconocimiento
del proceso como tal, pues muchos funcionarios dicen realizar evaluaciones cada
tres días, mensualmente y trimestralmente, proceso que por lo dispendioso no es
posible hacerlo con las periodicidades antes mencionadas.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Con respecto a la selección de materiales se evidenció que quienes tienen mayor
participación en dicho proceso son los directivos, seguidos de los bibliotecarios y
los maestros.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Y sobre la procedencia de los materiales se observó que la compra y las
donaciones se dan de manera muy pareja en las bibliotecas escolares, mientras
que la modalidad de canje no se aplica.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
A la hora de realizar los procesos de selección de las colecciones, los principales
criterios considerados son, la relación con el currículo, la demanda y la actualidad,
respectivamente.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Los rectores consideran que las colecciones son el elemento a mejorar para
contar con una mejor biblioteca escolar.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Otro elemento mencionado dentro del soporte físico corresponde a equipos y
mobiliario. Con respecto a ellos se encontró que:
Las bibliotecas cuentan con algunos equipos o dispositivos que apoyan la
prestación de los servicios entre los cuales figuran televisores, DVD, Vídeo Beam,
cámara fotográfica, pantalla portátil, impresoras, cámaras de vídeo y escáner. El
gráfico indica el mayor número de dispositivos con que cuentan.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Con respecto a la existencia de computadores para apoyo a las labores de la
biblioteca, se encontró que de las bibliotecas encuestadas un 68% cuentan con la
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
herramienta para apoyo a las labores administrativas, mientras que un 32% no
cuentan con ellos.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
En lo concerniente al uso de los equipos por parte de los usuarios tenemos que un
58.33% no cuenta con ellos, mientras que un 41, 67% sí. Esto resulta
comprensible, pues la gran mayoría de las bibliotecas no cuentan con sus
colecciones organizadas técnicamente y por ende con catálogos que permitan su
recuperación de manera óptima. Sólo un 7.69% dicen contar con un catálogo. Sin
embargo esté catálogo en algunas bibliotecas aún es manual.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Los usos que hacen los usuarios de estos equipos son principalmente para
actividades académicas y jugar, en tercer y cuarto lugar se encuentran las
consultas personales y otros, respectivamente.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
De los equipos existentes se tiene que un 57.89% cuentan con acceso a internet,
mientras que un 42.11% no cuentan con dicho acceso.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Con respecto al mobiliario se registra que de las instituciones encuestadas, la gran
mayoría cuentan con sillas y mesas para la prestación del servicio bibliotecario,
éste considerado como mobiliario básico.
Las estanterías con que cuentan las bibliotecas no son suficientes para albergar el
material bibliográfico que poseen.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
En la mayoría de los casos se cuenta con estantería inadecuada, que funciona
como vitrinas cerradas que impiden el contacto directo de los usuarios con los
libros.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
El mobiliario, tanto para profesores como para los estudiantes, en un alto
porcentaje les resulta cómodo para las actividades de consulta.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Sobre el espacio físico y el ambiente se encontró que:
Para los Bibliotecarios, las bibliotecas en un alto porcentaje son de fácil acceso.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Para los profesores, las bibliotecas, también cuentan con condiciones de
accesibilidad favorables.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Los aspectos referidos a la ventilación no resultan tan favorables, pues un 32% de
los bibliotecarios considera que las bibliotecas no cuentan con suficiente
ventilación.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Para los estudiantes el aspecto referido a la ventilación resulta favorable en un
64.62%.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Para los bibliotecarios la iluminación de los espacios relativamente buena, pues un
81,48% consideran que es buena.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Para los estudiantes, en correspondencia con los bibliotecarios, la iluminación es
buena.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
La señalización en las bibliotecas escolares es relativa, pues un 42.31% de los
bibliotecarios dicen no contar con señalización de los espacios. Esta situación
afecta en el fácil acceso a la información por parte de los usuarios, pues
tradicionalmente las bibliotecas han sido espacios de difícil uso por parte de los
usuarios, lo cual se recrudece cuando se carece de una buena señalización que
permita que los usuarios sean más autónomos.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Los bibliotecarios dicen que las bibliotecas cuentan con decoración en un 66.67%,
mientras que los
33.33% restantes indican que no.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Un 60% de los profesores encuestados consideran que la biblioteca es cómoda,
mientras que el 40% restante considera que no lo es.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Los servicios como elemento que permite la integración entre los usuarios y la
información presentan un panorama difícil en las bibliotecas escolares. Los
hallazgos reflejan que:
En las bibliotecas escasamente se prestan los servicios básicos de referencia,
consulta en sala y préstamo de material bibliográfico, y no en todas las bibliotecas.
Bajo el rango de otros servicios, aparece una lista que no se corresponde con lo
que bibliotecológicamente se denomina servicios, sino que más bien corresponde
a actividades esporádicas sobre las cuales habría que preguntarse por su
intencionalidad pedagógica y su relación con el currículo.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
La difusión de los servicios se hace a través de medios como:
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Los profesores con respecto a la identificación de los servicios indican conocerlos
en un alto porcentaje, al igual que saben cómo usarlos.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Sin embargo cuando se consultó a los profesores sobre el horario de
funcionamiento de la biblioteca el desconocimiento aumentó. Así:
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Al indagar a los estudiantes la identificación o conocimiento de los servicios que
ofrece la biblioteca, éstos manifestaron en un 67.01% que si los conocen, mientras
que un 32.99% dicen no conocerlos. Adicionalmente se halló que los estudiantes
relacionan los servicios solo con el préstamo de materiales.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Un 73.60% de los estudiantes sabe cómo usar los servicios, mientras que un
24.40% dice no saberlo.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
6.6.4.2 Recomendaciones
1. Es importante que las bibliotecas cuenten con inventarios, en los cuales se
relacionen los materiales bibliográficos que poseen, no sólo como una lista de
títulos, sino como una base de datos que aporte información relevante para la
toma de decisiones.
2. En casi la totalidad de las bibliotecas se pudo identificar que los materiales que
más abundan son los textos escolares los cuáles no permiten un verdadero
acercamiento de los estudiantes a la información sino percepciones fraccionadas.
En este sentido, es importante que se considere la posibilidad de contar con más
libros de consulta o de información general sobre los diversos temas que forman
parte del currículo. Esto permitirá que la comunidad educativa, cuente con fuentes
diversas y amplias para el desarrollo de las actividades académicas.
3. En consonancia con los hallazgos antes mencionados, es importante que la
Secretaría de Educación realice una evaluación de las colecciones de sus
bibliotecas escolares para detectar la pertinencia de los materiales con que se
cuenta y las reales posibilidades que estos recursos tienen de apoyar los procesos
educativos.
4. En vista de que la Administración Municipal tiene dentro de su Plan de Desarrollo
la implementación de planes lectores en todas las instituciones educativas, es
necesario que éstos planes se apoyen en las colecciones restantes luego del
proceso de evaluación antes mencionado.
4. Es imposible considerar el acercamiento de la comunidad educativa a la lectura si
las fuentes para ello no se encuentran en su biblioteca escolar.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
5. Una herramienta que facilitaría la labor bibliotecaria a la vez que ampliaría la base
documental de la comunidad educativa, es un catálogo colectivo de las
colecciones de las bibliotecas que le permita a un usuario, independiente de la
institución donde se encuentre, ubicar el material que requiere para satisfacer sus
necesidades de información. Esto le ayudaría a la Secretaría de Educación a
optimizar recursos a la vez que le garantiza a la comunidad educativa los recursos
necesarios para adelantar de manera exitosa su proceso formativo.
6. Dando respuesta a las demandas de los rectores, es necesario que la Secretaría
de Educación revise la posibilidad de ampliar o mejorar las condiciones locativas
de las bibliotecas escolares. Si bien algunas cuentan con espacios adecuados, en
muchos de los casos éste no se aprovecha de la mejor manera y termina siendo
utilizado para actividades ajenas a la biblioteca, como por ejemplo, como oficinas
o bodegas. En los casos donde el espacio es inadecuado, es importante, a la luz
de la normatividad existente, garantizarles a los usuarios espacios dignos y
cómodos para el desarrollo de sus actividades académicas. Hay que prestar
especial atención a aquellas bibliotecas que presentan problemas de humedades
o goteras que empeoran su ya difícil situación de espacio.
7. Si revisamos el tema de mobiliario, nos encontramos con que muchas bibliotecas
carecen de sillas, estanterías y mesas para prestar sus servicios. En este sentido
le recomendamos a la Secretaría de Educación que, a la luz de su inventario de
muebles y enseres, destine a las bibliotecas, en correspondencia con su espacio y
número de estudiantes, el mobiliario requerido que les permita funcionar en
condiciones adecuadas.
8. Las colecciones deben ser espacios abiertos que le permitan a los usuarios el
acceso directo a los libros y materiales de lectura. En este sentido recomendamos
el cambio de las estanterías, tipo vitrina, que poseen varias de las bibliotecas,
pues esta situación desestimula el uso de los materiales.
9. Se requiere una revisión de la oferta de servicios y un rediseño de los mismos,
que debe tener como componente todo el proceso de difusión y sensibilización
frente al uso de la biblioteca. Los servicios ofertados por las bibliotecas son
básicos y es preciso un reconocimiento de las necesidades de información de los
distintos sectores que integran la comunidad educativa, de manera que se diseñen
servicios acordes con sus necesidades, intereses y motivaciones.
10. Dentro de la formación de los estudiantes debe incluirse los procesos de
investigación que van de la mano con procesos de búsqueda y recuperación de
información, así como del manejo de fuentes documentales. Es necesario que los
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
estudiantes tengan buenos referentes bibliotecarios y buenas bases para la
búsqueda de información, pues para su proceso de formación profesional son
indispensables.
6.6.5 El soporte procedimental
Es el conjunto de normas, políticas, reglas, funciones y procedimientos que
establecen para asegurar el éxito en la prestación del servicio. Permiten
normalizar los procesos y fijar parámetros para garantizar su calidad. Dentro del
soporte procedimental están los reglamentos de uso de la biblioteca, las políticas
de desarrollo de colecciones, los manuales, los formatos, los perfiles, entre otros.
6.6.5.1 Hallazgos
En las encuestas se indagó básicamente por la existencia de reglamentos. Sobre
ellos, el 68% de los bibliotecarios encuestados dijo contar con ellos, mientras que
el 32% dijo no tener reglamento para la biblioteca.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
También se preguntó por las estadísticas de uso la biblioteca, al respecto el
59,26% de los Bibliotecarios respondió que no y el 40.74% restante que sí. Este
asunto preocupa de manera particular, pues no se tiene claridad sobre los niveles
de uso de las bibliotecas.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Sin embargo parece ser más del interés de los bibliotecarios conocer el nivel de
préstamo de materiales de lectura, pues sólo un 25% dicen no contar con dichas
estadísticas, proporción que disminuye con respecto a la pregunta anterior.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
6.6.5.2 Recomendaciones
Las bibliotecas escolares del Municipio deben contar con políticas de desarrollo de
colecciones. Este documento es una guía que establece pautas claras y explicitas
para llevar a cabo el proceso de desarrollo de colecciones de las bibliotecas y que
quedan sujetas a revisiones periódicas acordes con las nuevas dinámicas que
tracen el desarrollo de las bibliotecas. Entre las orientaciones y directrices que
esbozan las políticas de desarrollo de colecciones se destacan:
- Elementos o pautas para la composición general de las colecciones.
- Criterios para la selección y adquisición de los materiales de cada una de
las colecciones que deben desarrollarse en la biblioteca.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
- Orientaciones para la ampliación de las mismas.
- Inclusión de soportes de información que utilizan nuevas tecnologías.
Es importante contar con formatos estadísticos que permitan conocer los niveles
de uso de la biblioteca y sus diferentes servicios. A través de ellos es posible
conocer quiénes son los mayores usuarios, cuáles son los niveles de uso de las
diferentes colecciones y tomar decisiones oportunas sobre el diseño o rediseño de
servicios, sobre el desarrollo de las colecciones, entre otros aspectos.
6.6.6 Relación pedagógica
La relación pedagógica es definida como la integración y participación real de la
biblioteca en los procesos educativos y en el desarrollo curricular de la institución.
Su participación en órganos de gobierno y académicos de la institución, tales
como comités de área, comités directivos, de calidad, etc. Este es quizá uno de los
elementos más importantes dentro del desarrollo bibliotecario escolar pues es allí
donde se pone en evidencia la real participación y apoyo de la biblioteca a los
procesos educativos.
6.6.6.1 Hallazgos
A la pregunta de si la biblioteca aparece relacionada en el P.E.I. la respuesta no
corresponde con la revisión que hicimos de los proyectos de las instituciones
educativas lo cual nos arrojó que solamente un 1% de estos documentos no
relacionaron su biblioteca escolar. Este 61.54% evidencia el desconocimiento que
los funcionarios tienen de los documentos rectores de sus instituciones.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Cuando se preguntó si la biblioteca aparece relacionada en el manual de
convivencia, la respuesta es positiva en un 95.83%, sin embargo esto no exime la
responsabilidad de desconocer el P.E.I. de su institución.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
Finalmente, cuando se preguntó si la biblioteca apoya la elaboración de los cursos
y provee la bibliografía necesaria para la realización de las actividades
académicas, es importante anotar que las respuestas están divididas, sin embargo
llama la atención siendo los porcentajes positivos los más altos las bibliotecas
sigan teniendo poco reconocimiento y los niveles de uso sigan siendo mínimos.
Fuente: Informe presentado por ESCUELA INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de Antioquia, diciembre 20 del 2012
6.6.6.2 Recomendaciones
1. Quizá la recomendación más importante es la de dar a conocer entre los
funcionarios de las bibliotecas el P.E.I. para que, de esta manera, se pueda
orientar el funcionamiento de estas instituciones a la luz de los documentos
rectores.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
2. De igual manera, es necesario que los bibliotecarios formen parte de los
comités de área para que puedan conocer de primera mano, las necesidades de
información de las asignaturas y puedan proveer el material necesario para el
desarrollo de las actividades bibliotecarias.
7. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
La Administración Municipal con una inversión superior a los 50.000 millones de
pesos, busca impactar y mejorar la calidad de la educación a través del
acondicionamiento de la infraestructura de las Instituciones Educativas, todo ello
orientado al adecuado desarrollo y aprendizaje de nuestros jóvenes ofreciéndoles
espacios aptos y dignos de aprendizaje, con escenarios funcionales consecuentes
con los sistemas educativos así como de esparcimiento libre.
24 instituciones educativas abrigan la zona suroccidental del valle del aburra, con
una o dos sedes, todas propenden por brindar una educación con calidad, con
sentido de pertenencia y sobre todo con amor propio desde el primer momento en
el que se hace parte de ellas.
Es así como en el Plan de Desarrollo Unimos hacemos el cambio 2012 – 2015, se
presentó y aprobó la construcción de infraestructuras que transformaran el
municipio y lo harán moderno, competitiva y atractivo.
Para el año 2015 Itagüí contará con megacolegios, con todas las condiciones para
una educación integral y de calidad, todo ello como parte de la transformación
educativa.
Se dio inició a la construcción de obras correspondientes a:
1. Institución Educativas María Josefa Escobar: ubicada en la vereda Los Gómez,
contara con 12 aulas de clase, aula infantil, sala de sistemas, salón de música,
pintura y teatro, dos aulas de guardería, ludoteca, sala magistral con capacidad
para 200 personas, taller para capacitación, dos salas de tecnología informática y
computadores, laboratorios de física, química y biología y un área administrativa
con todas las comodidades.
Así mismo se están realizando los diseños para la construcción y adecuación de
los otros megacolegios: Institución Educativas Orestes Sindicce sede El Porvenir,
Institución Educativa Avelino Saldarriaga, Institución Educativa San José
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
En las demás Instituciones Educativas se realizará adecuación y mantenimiento,
ellas son:
1. Institución Educativa Concejo Municipal sede San Francisco
2. Institución Educativa Pedro Estrada
3. Institución Educativa Esteban Ochoa, sede Triana
4. Institución Educativa Esteban Ochoa, sede Germán Restrepo
5. Institución Educativa Esteban Ochoa, sede 19 de abril
6. Institución Educativa Enrique Vélez
7. Institución Educativa, sede Providencia
8. Institución Educativa Jhon F. Kennedy
9. Institución Educativa Diego Echavarría Misas
10. Institución Educativa Simón Bolívar
11. Institución Educativa Ciudad Itagüí
12. Institución Educativa Ciudad Itagüí, sede María Bernal
13. Institución Educativa Ciudad Itagüí, sede Tablazo
14. Institución Educativa Marceliana Saldarriaga
15. Institución Educativa Los Gómez, sede El Ajizal.
De igual manera se debe mencionar la infraestructura tecnológica, donde se han
entregado a las Instituciones Educativas 11.000 computadores educativos, 524
aulas interactivas: Los equipos tiene acceso a internet.
8. PERFIL FINANCIERO
El artículo 16 de la Ley 715 de 2001, establece que los recursos de la participación
para educación del Sistema General de Participaciones -SGP-, se distribuyen con
base en los criterios de:
- Población atendida.
- Población por atender en condiciones de eficiencia.
- Equidad.
La asignación por alumno atendido, incluye los recursos destinados a financiar la
prestación del servicio educativo, de acuerdo con los criterios previstos en el
artículo 15 de la Ley 715 de 2001. A su vez, en virtud del artículo 16 de la misma
ley, esta asignación se determina a partir de las tipologías educativas que defina la
Nación, atendiendo los niveles educativos (preescolar, primaria, secundaria y
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
media en sus diferentes modalidades) y las zonas urbana y rural, para todo el
territorio nacional.
Atendiendo las disposiciones del artículo 31 de la Ley 1176 de 2007, el porcentaje
máximo de recursos autorizado por la Nación para la financiación de los costos de
la planta del personal administrativo y los gastos inherentes a la administración del
servicio educativo, incluye un 1% para ser destinado a la cuota de administración,
que contribuye a la mayor eficiencia en la administración del sector. (Fuente:
Documento CONPES Social 159 del 24 de Enero de 2013)
Dado que el Municipio de Itagüí corresponde al Grupo 2, puede utilizar de cuota
de administración hasta el 10,5% para el año 2013. Las tipologías para 2013 son:
Transición Primaria Secundaria Media Transición Primaria Secundaria Media
1BARRANQUILLA; MEDELLIN;
MOSQUERA; SABANETA1.234.000 1.169.000 1.474.000 1.602.000 1.335.000 1.241.000 1.588.000 1.712.000 494.000 748.000
2
ARMENIA; BOGOTÁ;
BUCARAMANGA; CALI; CHIA;
CUCUTA; DUITAMA;
ENVIGADO; FACATATIVÁ;
GIRARDOT; ITAGUI;
RIONEGRO; SOGAMOSO;
TUNJA; ZIPAQUIRÁ
1.242.000 1.178.000 1.484.000 1.612.000 1.348.000 1.255.000 1.606.000 1.730.000 496.000 751.000
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
ASIGNACIÓN PARA EDUCACIÓN
TIPOLOGÍA PARA LA ASIGNACIÓN POR ALUMNO - VIGENCIA 2013
GRUPO ENTIDAD
URBANA RURAL
Ciclo 2 Ciclos 3 a 6
(Fuente: Documento CONPES Social 159 del 24 de Enero de 2013, anexo 1)
Para la prestación del servicio educativo por población atendida le fueron
asignados $47.385.985.000 para 2013.
La distribución de recursos por fuente para el sector educativo del Municipio de
Itagüí en los dos últimos años (2012 – 2013) es el siguiente:
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
2012Presupuesto
Inicial
Presupuesto
Definitivo
% por tipo de
recursos
Presupuesto
Ejecutado% Ejecución
Recursos propios 18.120.158.000 20.187.370.660 23% 17.623.450.524 87%
Cofinanciados 0 10.279.021.154 12% 10.009.854.875 97%
Sistema General de Participaciones
SGP 48.160.000.000 56.365.883.796 65% 54.965.684.099 98%
TOTAL 66.280.158.000 86.832.275.610 100% 82.598.989.498 95%
2013 (al 1er trimestre)Presupuesto
Inicial
Presupuesto
Definitivo
% por tipo de
recursos
Presupuesto
Ejecutado% Ejecución
Recursos propios 30.689.250.983 36.009.878.416 35% 21.437.614.201 60%
Cofinanciados 0 7.570.321.057 7% 7.307.194.059 97%
Sistema General de Participaciones
SGP 52.898.204.002 59.026.498.257 58% 17.509.449.569 30%
TOTAL 83.587.454.985 102.606.697.730 100% 46.254.257.829 45% Fuente: Ejecución presupuestal de la Secretaría de Hacienda
En recursos propios el aumento en el 2013 con respecto al año anterior fue de
$15.822 millones como un esfuerzo de la Administración Central del Municipio
para la ejecución de varios proyectos prioritarios, como: Mejoramiento de la
calidad educativa, aplicación de estrategias de acceso y permanencia de los
estudiantes en el sistema educativo y construcción de nuevas sedes y
mejoramiento de la infraestructura educativa.
El presupuesto de gastos de inversión de 2012, incluye $10 mil millones de
recursos cofinanciados aportados por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá,
para la construcción de la nueva sede de la Institución Educativa y Ambiental
María Josefa Escobar.
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Aunque en la gráfica aparentemente muestra una disminución de los recursos del
SGP de 2013 con respecto al 2012, realmente la asignación de recursos de la
Nación aumentó en $2.660 millones por efectos de los nuevos cálculos aplicados
para su distribución y el aumento de la asignación por estudiante, tal como lo
muestra el siguiente cuadro de tipologías:
Transición Primaria Secundaria Media Transición Primaria Secundaria Media
CONPES 146 DE
2012,Grupo 21.150.000 1.106.000 1.393.000 1.493.000 1.248.000 1.178.000 1.508.000 1.602.000 464.000 702.000
20% más para matrícula
con NEE230.000 221.200 278.600 298.600 249.600 235.600 301.600 320.400 92.800 140.400
CONPES 159 DE
2013, Grupo 21.242.000 1.178.000 1.484.000 1.612.000 1.348.000 1.255.000 1.606.000 1.730.000 496.000 751.000
20% más para matrícula
con NEE248.400 235.600 296.800 322.400 269.600 251.000 321.200 346.000 99.200 150.200
VARIACIÓN
Valor asignado 92.000 72.000 91.000 119.000 100.000 77.000 98.000 128.000 32.000 49.000
% 8% 7% 7% 8% 8% 7% 6% 8% 7% 7%
Fuente: Documentos CONPES
TIPOLOGÍAS
20
12
Ciclos 3 a 6 ENTIDAD: ITAGUI URBANA RURAL
Ciclo 2
20
13
La variación por fuente de recursos de 2012 a 2013 es la siguiente:
2012 2013 Valor %
Recursos propios 20.187.370.660 36.009.878.416 15.822.507.756 78%
Cofinanciados 10.279.021.154 7.570.321.057 -2.708.700.097 -26%
Sistema General de Participaciones
SGP 56.365.883.796 59.026.498.257 2.660.614.461 5%
TOTAL 86.832.275.610 102.606.697.730
Variación
Fuente: Ejecución presupuestal de la Secretaría de Hacienda
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
Fuente: Unidad de Planeación Educativa
Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI) Carrera 51 Nº 51-55 Itagüí – Colombia Teléfono 2814415 www.itagui.gov.co
BIBLIOGRAFÍA
- DANE, Encuesta Nacional 2005. En http://www.dane.gov.co.
- Itagüí Cobertura en Cifras. MEN, 2011.
- ICFES. http://www2.icfesinteractivo.gov.co/Clasificacion/index.html
- Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011,
invierno, elecciones… y muchos indignados. Medellín 2011. P. 3.
- Tamayo, Maya José Alejandro; comp. Cámara de Comercio: informe 2011,
invierno, elecciones… y muchos indignados. Medellín 2011. Para consultar
todo lo referente a los tratados de libre comercio dirigirse a
http://www.tlc.gov.co
- Cultura E Medellín. En
http://www.culturaemedellin.gov.co/sites/CulturaE/CulturaE/Paginas/medelli
nciudadcluster.aspx
- Cámara de Comercio del Aburrá Sur. En http://www.ccas.org.co
- Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Antioquia la más educada.
Mayo 2012 - Plan de desarrollo Municipal. Municipio de Itagüí 2012-2015.
- DANE. Prosperidad para todos. Plan de Gobierno de Colombia. 2010-2014.
Bogotá.
- PLANEA. El desarrollo local y regional de Antioquia, Propuesta Estratégica.
Medellín. 2006
- Informe final sobre el estado de las Bibliotecas Escolares. ESCUELA
INTERAMERICANA DE BIBLIOTECOLOGÍA. CENTRO DE
INVESTIGACIONES EN CIENCIA DE LA INFORMACIÓN. Universidad de
Antioquia, diciembre 20 del 2012.
- Tamizaje sobre la intimidación Escolar (Bullying) en el Municipio de Itagüí.
Grupo de Investigación Psicología, Salud y Sociedad. Universidad CES.
Medellín 2012.