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333. 72 L748li Libro de resúmenes: VIII Congreso Iberoamericano sobre Desarrollo y Ambiente / Fundación Neotrópica, coord. San José, Costa Rica: Heliconia, 2017. Documento PDF. 5899 Kb. ISBN 978-9977-969-22-0 1.CONFLICTO 2.CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES 3.PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE 4.ENSAYO I.Título II.Neotrópica, coord. III.Sociedad Mesoamericana del Caribe de Economía Ecológica. IV. Red Iberoamericana de Economía Ecológica
Compilado por: Adriana Sanabria, Natalia Cordero y Paloma Cerdán.
2
Tabla de contenido PROGRAMA VIII CISDA ............................................................................................................................................... 5
PRÓLOGO ...................................................................................................................................................................... 20
CONFERENCIAS MAGISTRALES .......................................................................................................................... 23
Aleida Azamar. ....................................................................................................................................................... 24
Ángel Ureña. ............................................................................................................................................................ 24
Bernardo Aguilar. .................................................................................................................................................. 24
Carlos Him. ............................................................................................................................................................... 24
Claudia Agraz. ......................................................................................................................................................... 24
Gloria Gómez. .......................................................................................................................................................... 25
Grecia Medina. ........................................................................................................................................................ 25
Livia Herrera. .......................................................................................................................................................... 25
Manuel Zárate. ........................................................................................................................................................ 26
Olman Segura. ......................................................................................................................................................... 26
PONENCIAS .................................................................................................................................................................. 27
EJE 2: GOBERNANZA Y CONFLICTOS AMBIENTALES ........................................................................... 28
Adriana Fernández Sánchez. ............................................................................................................................ 28
Aleida Azamar Alonso, Eduardo Juárez León. ........................................................................................... 29
Olman Segura Bonilla .......................................................................................................................................... 30
Oscar Efrén Ospina Zúñiga, Oscar Hernán Cardona ............................................................................... 31
EJE 3: ESTADO Y RECURSOS NATURALES FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO ............................. 33
Andrea Carolina López Vergara, Manuel Ángeles Villa1 ...................................................................... 33
Carlos A. Chan-Keb1, Claudia M. Agraz-Hernández2, Juan Osti-Sáenz2, Jordan Reyes-
Castellanos2, Sor Juana Guzmán Jiménez2................................................................................................... 46
Carolina Gallardo1, Yaleni Griffith1, Valentín Rojas1,2, Dalila del Carmen Montañez1, Alex
Martínez Torres1 ................................................................................................................................................... 47
Christian David García, Eimmy Valentina Galeano, Laura Jimena Gaviria, Cristian Ruben
García, Oscar Efrén Ospina ................................................................................................................................ 49
Dra. Gloria de las M. Gómez Pais1, Pedro G. Abella Fernández 2, Dra. Mayra Casas Vilardell
3, María Hortensia García Rodríguez 4. Guillermo Legañoa Martínez 5, Miriam Rodríguez
Garriga 6, Maritza Rojo Aleaga 7. ................................................................................................................... 50
Valentina Opolenko PhD1 .................................................................................................................................. 52
Dr. Tomás de Jesús Guzmán Hernández, M.Sc. Santiago Redín Sagredo,) ..................................... 53
EJE 5: VALORIZACIÓN AMBIENTAL ¿SÍ? ¿NO? ......................................................................................... 54
Bernardo Aguilar González1 ............................................................................................................................. 54
3
Clemente Hernández-Rodríguez .................................................................................................................... 55
Dra. Gloria de las M. Gómez Pais1, Msc. Raúl Rangel Cura2, Dr. Carlos Gómez Gutiérrez3. ..... 56
Dra. Martha Calderón Ferrey, Dra. Lyannette Petgrave Brown, LL.M. María Carolina Peláez
...................................................................................................................................................................................... 57
Aaron A. Conte Falcón1 ....................................................................................................................................... 59
Alicia Ibáñez, Charlotte Elton & Francisco Herrera ................................................................................ 60
Him, Carlos1, Mejia José2; ................................................................................................................................... 61
Freddy E. González G ........................................................................................................................................... 62
Melvys Jacqueline Vega Quintero ................................................................................................................... 64
Priscila Del Carmen García Muñoz ................................................................................................................. 65
Reynaldo Vargas1, Ivonne Guerra P.2 ............................................................................................................ 66
Ana E. Patiño M. ..................................................................................................................................................... 67
MESAS REDONDAS .................................................................................................................................................... 69
MESA REDONDA: ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO............................................................................... 70
Ambrosio Ramos ................................................................................................................................................... 70
Aníbal Grimaldo ..................................................................................................................................................... 70
Isaac Castillo............................................................................................................................................................ 70
Juan Lucero .............................................................................................................................................................. 70
Bernardo Aguilar González, Marcia Carranza Vargas ............................................................................ 70
Claudia M. Agraz-Hernández1, Carlos A. Chan-Keb2, Raquel Muñiz-Salazar3, Gregorio
Posada Venegas1, Juan Osti-Sáenz1, Jordán E. Reyes Castellano1 ................................................... 71
Lilliana María Piedra Castro, Maikol Castillo Chinchilla y Vanessa Morales Cerdas ................. 73
Marcia Carranza-Vargas1, Liliana Piedra-Castro2, Claudia M. Agráz-Hernández3, Carlos A.
Chan-Keb4 ................................................................................................................................................................ 74
Naturaleza y Valor. Una aproximación histórico-materialista de la valoración ambiental ... 75
Alelic Natalia Parra Meneses ............................................................................................................................ 75
Mary Luz Moreno Díaz. ....................................................................................................................................... 76
Víctor Hugo Herrera ............................................................................................................................................ 77
Aleida Azamar Alonso ......................................................................................................................................... 77
Jesús Enrique Macías Franco ............................................................................................................................ 78
Serrano P., Juventino E., Profesor, Candidato a Doctor en Mecatrónica; Magister en
Electrónica y Telecomunicaciones, Ingeniero Electrónico. ................................................................. 79
Salvador Peniche Camps, Manuel Guzmán Arroyo ................................................................................. 80
Tendencias y Escenarios del Cambio Climático y su Impacto en los Recursos Naturales ...... 81
Carlos Him. ............................................................................................................................................................... 82
4
Gladys Villarreal. ................................................................................................................................................... 82
Juan Manuel Ríos ................................................................................................................................................... 82
MESA REDONDA: MEDIO AMBIENTE Y ESTILOS DE DESARROLLO ............................................... 82
Pedro Luis Burrola Ávila .................................................................................................................................... 82
José Héctor Cortés Fregoso ............................................................................................................................... 83
Juan Jované .............................................................................................................................................................. 84
CARTELES ..................................................................................................................................................................... 85
Luisa Fernanda Bulla, Oscar Efren Ospina y Oscar Cardona García ................................................. 86
5
PROGRAMA VIII CISDA
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PRÓLOGO
21
La convocatoria para este Congreso nos dice que bajo el lema “Fortaleciendo el diálogo
interdisciplinario en torno a la Sociedad - Ecosistema y Economía, en el contexto multicultural
de Iberoamérica”, se convocó a la realización de VIII Congreso Iberoamericano Sobre Desarrollo
y Ambiente (VIII CISDA) de la Red Iberoamericana de Economía Ecológica (REDIBEC). Así, el
objetivo del evento ha sido fortalecer un diálogo activo entre las diversas disciplinas que
estudian el ambiente con miras a generar propuestas y actividades que contribuyan a la
sustentabilidad social y ambiental conducentes a fomentar la justicia y equidad.
Esta tarea es particularmente urgente dado el aumento en la conflictividad socio-ambiental,
fenómeno correlativo al establecimiento del neo-extractivismo en América Latina en tanto ha
agravado la inequidad en la distribución del acceso al espacio ambiental. Una importante
cantidad de estudios se están desarrollando en América Central sobre esta conflictividad,
especialmente en materia de minería, acceso al agua, infraestructura, justicia climática y deuda
ecológica.
En un reciente artículo publicado en la revista Ecological Economics, las sociedades que
componen la REDIBEC respondieron a esta coyuntura en la mesa redonda denominada “La
Preparación de Documento de Posición Latinoamericano”, durante la 14ª Reunión de la
Sociedad Internacional de Economía Ecológica (ISEE) en Washington, celebrada los días del 26
al 29 de junio de 2016, en las instalaciones de la Facultad de Agricultura, Sostenibilidad Urbana
y Ciencias Ambientales de la Universidad del Distrito de Columbia, EE.UU. Plantearon la
necesidad de un esfuerzo especial para conducir la toma de decisiones en todos los niveles, con
el fin de alcanzar los objetivos que se especifican en los siguientes temas:
1) Los indicadores de bienestar adecuados a la sostenibilidad socio ambiental y la búsqueda de
una mejor métrica del desarrollo que sea más inclusiva y represente los intereses de todas las
voces latinoamericanas, especialmente la de los grupos más vulnerables;
2) La desvinculación del crecimiento económico de la utilización de energía y materiales así
como de la degradación ambiental (decoupling en inglés);
3) La innovación tecnológica con reducción de impactos ambientales, generación de empleo y
beneficios sociales, considerando la contribución de cada país a la inversión global según sus
posibilidades;
4) La universalización de la agricultura de baja intensidad de carbono, en todas las escalas;
5) La evaluación y distribución de los beneficios de los servicios ecosistémicos de manera
equitativa entre todas las especies e inter generacional;
6) La gestión sostenible, tanto de los recursos naturales cada vez más escasos como de los
ecosistemas cada vez más deteriorados;
7) Las ciudades sostenibles, justas y creativas haciendo de ellos lugares agradables para vivir y
socializar;
8) El empoderamiento de las poblaciones indígenas y comunidades locales para ejercer su
derecho de gobernanza y de participación directa en las decisiones políticas que afectan sus
territorios, incluyendo el cuestionamiento de la necesidad de los grandes proyectos;
22
9) La concientización de los actores sociales sobre la ética ecocéntrica, los umbrales de
resiliencia ecosistémicos a escala planetaria y las inevitables consecuencias de la expansión de
la sociedad de consumo y
10) Una mejor distribución del poder y organización de la gobernanza del sistema global con la
adecuación de las acciones antrópicas a los límites biofísicos y a la búsqueda de la justicia
ambiental.
Este espíritu, subyace en la temática del VIII CISDA. Presentamos en este libro, los resúmenes y
títulos de presentaciones y sus autores, de conformidad con las líneas temáticas planteadas en
el Congreso:
Viabilidad Objetiva del Desarrollo Sostenible
Gobernanza y Conflictos Ambientales
Estado y Recursos Naturales frente al Cambio Climático
Responsabilidad Social Empresarial y Ambiental en la Coyuntura Actual
Valorización Ambiental ¿Sí? ¿No?
Modelos Productivos y Conservación de Humedales, Suelos y Cuencas
Género, Ambiente y Juventud
Esperamos que este esfuerzo se vea coronado con la publicación de un número especial de la
Revista Iberoamericana de Economía Ecológica. Sin embargo, el mayor reto y nuestra mayor
aspiración es que los resultados técnicos y las propuestas de política que se plantean en los
Congresos Iberoamericanos sobre Desarrollo y Ambiente verdaderamente alcancen un lugar
más allá de los círculos académicos, contribuyendo a la creación de políticas que no solo
respondan a las aspiraciones técnicas de los científicos sino que nos enfrente a la realidad del
mundo de hoy, a las necesidades de los más vulnerables.
Bernardo Aguilar González
Presidente de la Sociedad Mesoamericana y del caribe de Economía Ecológica
P/ Consejo Directivo,
Red Iberoamericana de Economía Ecológica.
23
CONFERENCIAS MAGISTRALES
24
Aleida Azamar.
INSTITUCION: Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. Ciudad de México, México.
NO HAY RESUMEN
Estado y Recursos Naturales frente al Cambio Climático.
Ángel Ureña.
INSTITUCION : ACP – Panamá
NO HAY RESUMEN
Narco deforestación, Costos Económico-Ecológicos del Daño Ambiental y Conflictividad en las
Áreas Silvestres Protegidas de América Central.
Bernardo Aguilar.
INSTITUCION: Fundación Neotrópica
NO HAY RESUMEN
Cambio Climático e Inseguridad Hídrica: su Impacto en los Sistemas de Producción
Agropecuario y la Seguridad Alimentaria.
Carlos Him.
NO HAY RESUMEN
Restauración Participativa de Humedales Costeros: Metodologías y perspectivas.
Claudia Agraz.
INSTITUCION : Instituto EPOMEX, Universidad Autónoma de Campeche
NO HAY RESUMEN
25
Valoración de Servicios Ecosistémicos. La Experiencia en la República de Cuba.
Gloria Gómez.
INSTITUCION : Dirección de Medio Ambiente, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente (Citma), Coordinadora Gubernamental de BIOFIN, Cuba.
NO HAY RESUMEN
Responsabilidad Social Empresarial y Ambiental en la Coyuntura Actual.
Grecia Medina.
INSTITUCION : ANCON - Panamá
NO HAY RESUMEN
Humedal Matusagaratí frente al cambio climático y su conflicto.
Livia Herrera.
INSTITUCION : Alianza por un Mejor Darién
RESUMEN :
Se advierten los efectos del Cambio Climático con la desaparición de humedales, al ser la
condición hídrica un componente fundamental de ellos y al estar esta condición determinada o
estrechamente asociada al clima. Los parámetros biológicos e hidrológicos pueden cambiar
drásticamente debido a la influencia del cambio climático. Este trabajo tiene como objetivo
conocer las consecuencias de la variabilidad ambiental que resulta de la fragmentación del
humedal continental Matusagaratí ubicado en la provincia de Darién, Panamá con zonas de
amortiguamiento comprometidas con siembra de arroz y palma aceitera y su relación de
interconectividad con otras áreas protegidas. Se procesó la información basada en recorridos
terrestres y marítimos sobre el humedal Matusagaratí con hallazgos importantes y la
recopilación de información de los estudios científicos que permitiría delimitar y crear un área
protegida para su conservación y protección. Se analizaron los resultados y las variables
26
ambientales (agua, suelo, fauna y flora) con hallazgo de molusco endémico denominado Marissa
cournarietis y que recortaban tierras importantes del humedal creando una zona de
amortiguamiento que es humedal para el desarrollo de cultivo de arroz y palma aceitera y la
existencia de canales que desaguan directamente el humedal. La desarticulación del área
protegida ha construido las probabilidades de riesgo climático y una elevada vulnerabilidad a
nivel local debido al rompimiento del régimen hidrológico y biológico del conjunto de
ecosistemas relacionado e interdependientes del humedal con el río Tuira y las otras áreas
protegidas.
PALABRAS CLAVES: Matusagaratí, Tuira, Darién, Marissa cournarietis, desagüe.
La gesta por la soberanía, un ejemplo de la lucha ambiental.
Manuel Zárate.
NO HAY RESUMEN
Cambio Climático y la Cuarta Revolución Industrial.
Olman Segura.
INSTITUCION: Centro Internacional de Politica Económica para el Desarrollo (CINPE),
Universidad Nacional de Costa Rica (UNA)
NO HAY RESUMEN
27
PONENCIAS
28
EJE 2: GOBERNANZA Y CONFLICTOS AMBIENTALES
Conciliando productivamente en áreas protegidas de uso mixto: Estudios de
caso en la Reserva Forestal Golfo Dulce y Refugio Nacional de Vida Silvestre
Barra del Colorado, Costa Rica. Adriana Fernández Sánchez.
INSTITUCION(ES): Fundación Neotrópica, Costa Rica
RESUMEN:
Este estudio surge de la preocupación por la situación que enfrentan actualmente los
pobladores de áreas protegidas de uso mixto (propiedad estatal y privada) donde se vive una
encrucijada entre el agotamiento de los recursos, y la presión por el aprovechamiento de los
mismos como único medio para conseguir el sustento de sus familias. Esto trae consigo
prácticas productivas inadecuadas que provocan contaminación y sobrexplotación del recurso,
aunado al deterioro de la calidad de vida de sus pobladores. Esta situación ha contribuido a
imposibilitar históricamente la armonización de los intereses de la conservación y el desarrollo
en estas áreas.
La investigación se centra en 2 estudios de caso en Costa Rica: La Reserva Forestal Golfo Dulce
que representa uno de los casos históricamente conocidos de conflictividad socio-ambiental a
nivel de las áreas protegidas de Costa Rica; y el Refugio de Vida Silvestre Barra del Colorado,
donde existe una importante sobreexplotación del recurso pesquero. Todo esto dentro de un
contexto que ofrece escasas posibilidades laborales.
Dentro de este marco, la Fundación Neotrópica busca con estos estudios identificar opciones
productivas sostenibles que sean concretas, y viables para el mejoramiento de la gobernanza y
de la calidad de vida de los pobladores. Para esto la investigación utilizó primeramente el
desarrollo de un marco de referencia a partir de la consulta bibliográfica y de opiniones
reconocidas sobre el tema, donde se hizo un análisis normativo-institucional, histórico y
socioeconómico, referente a las actividades productivas de estas áreas protegidas. Este marco
determina las características fundamentales de las actividades a proponer. Con posterioridad a
ello la propuesta inicial fue depurada mediante un proceso técnico y participativo de talleres
con expertos nacionales y actores comunales, realizados en diferentes comunidades de las
áreas protegidas. A esta consulta se le agregó la consulta telefónica de diversos actores claves
29
dentro. Finalmente, se logró determinar cuáles actividades productivas sostenibles son más
viables para desarrollar en las áreas en estudio, permitiendo evidenciar que existen amplias
posibilidades de implementar actividades productivas sostenibles que permitan mejorar la
calidad de vida de sus pobladores.
PALABRAS CLAVES: actividad productiva, conflictividad, área protegida, sostenible,
viable
Disputa por los recursos minerales en un Área Natural Protegida en Baja California
Sur, México
Aleida Azamar Alonso, Eduardo Juárez León.
INSTITUCION(ES): Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. Ciudad de México,
México
RESUMEN:
La apropiación del espacio y los recursos naturales para fines mercantiles fundamentados en la
generación de ganancias han sido elementos constitutivos del expansionismo capitalista desde
inicios de este modo de producción, así lo constata en el primer volumen del Capital Carlos
Marx, postulando “la denominada acumulación originaria o primitiva”.
Actualmente, esta ecuación se ha exacerbado y ha generado nuevas formas de acumulación.
David Harvey (2004) acuñó la frase “acumulación por desposesión” para analizar el tipo de
acumulación que emplea mecanismos extraeconómicos, frecuentemente ilegales, que hoy por
hoy se han conformado en elementos esenciales y permanentes del capitalismo.
El objetivo de este trabajo es dar cuenta de los embates contra los recursos naturales que
representan las propuestas de proyectos mineros a cielo abierto en el estado mexicano de Baja
California Sur, destacando aquellos que pretenden instalarse en áreas naturales protegidas
(ANP), particularmente el proyecto de Sierra La Laguna con las consabidas contradicciones
ambientales, sociales y económicas que esto significa poniendo en tela de juicio las políticas de
conservación.
La metodología empleada en este trabajo se basa en el análisis teórico de la obra marxista a la
luz interpretativa de los apuntes de Rosa Luxemburgo, María Mies y David Harvey sobre la
30
iteración del fenómeno de apropiación en la historia capitalista y la aplicación de esta
conceptualización a un caso de estudio extractivista y documentado en México.
Como resultado de esta investigación se ha podido vincular la práctica extractiva en México al
proceso de apropiación por desposesión planteado por Harvey mediante el estudio de las
posiciones sociales y políticas que asume el Estado en la regulación de las actividades
extractivas. Las conclusiones obtenidas ayudan a señalar que existe una predisposición de la
normatividad mexicana para beneficiar a las empresas mineras extractivas, por lo que es
necesario emprender un proceso de reforma en los fundamentos reguladores de este sector.
Palabras clave: extractivismo, proyectos mineros, Áreas Naturales Protegidas, recursos
naturales.
Experiencias para la creación de una Política de Cambio Climático para la
Municipalidad del Cantón de Heredia
Olman Segura Bonilla
INSTITUCION(ES): Centro Internacional de Política Económica para del Desarrollos Sostenible
de la Universidad Nacional de Costa Rica.
RESUMEN:
Costa Rica ha manifestado reiteradamente su compromiso de generar acciones contra el
cambio climático e incluso se ha comprometido públicamente a ser el primer país carbono
neutral en el 2021. Pero, un compromiso contra el cambio climático al más alto nivel no basta;
se hace necesaria la acción a nivel local y más concretamente a nivel de los grupos o sectores
que más emisión de gases efecto invernadero producen.
En el proyecto universitario de investigación – acción titulado “Hacia una Política para el
Cambio Climático en Costa Rica” nos encontramos construyendo una política a nivel de los
cuatro distritos centrales de la Municipalidad de Heredia. El fortalecimiento de acciones
concretas permitirá allanar el camino hacia la construcción de una ciudad
sustentable o ciudad inteligente. Se deberán construir y recomendar opciones de política para
enfrentar los desafíos que plantea el cambio climático, principalmente por sus efectos en
31
recursos tales como el agua, el aire, los suelos y los mismos seres humanos ciudadanos de la
provincia.
En nuestra ponencia se describirán los pasos lógicos a seguir en una política pública de nivel
local que deberá ser innovadora y de aceptación local. Se explicarán los procesos de
preparación de la misma en el marco institucional nacional, considerando eslabones tales como
la creación de un diagnóstico de la situación del municipio, un mapa de actores relevantes,
creación de una comisión de trabajo para el manejo del tema con grupos de interés, preparar
una serie de propuestas de políticas que pueden incluir regulaciones e incentivos, apoyar la
toma de decisiones, desarrollar una propuesta de comunicación e implementación para la
población, presupuestar y diseñar la estrategia de implementación de la misma.
Las políticas y acciones de mitigación y adaptación que se planean para el cambio climático
serán analizadas. En mitigación se debe gestionar la posibilidad de que Heredia se constituya
en un modelo de ciudad sustentable, con sistemas de movilidad, gestión integral de residuos y
edificaciones de baja huella de carbono, impulsando las mejores prácticas para el manejo de las
cuencas hidrográficas y acelerando la transición hacia el uso de energías limpias, entre otras
iniciativas. Respecto a las políticas de adaptación, se debe buscar la reducción de la
vulnerabilidad y aumento de la resiliencia de la infraestructura, los ecosistemas y del sector
social, incluidos los asentamientos humanos, en general.
Palabras Claves: Política pública, Cambio climático, Gobierno local, Mitigación,
Adaptación, Ciudad sustentable
Conflictos urbanos: Infraestructura y flora – caso aplicativo Ibagué, Colombia
Oscar Efrén Ospina Zúñiga, Oscar Hernán Cardona
INSTITUCION(ES): Universidad Cooperativa de Colombia
RESUMEN:
La investigación evaluó la afectación radicular en redes del alcantarillado urbano de la ciudad
de Ibagué, Tolima, por 13 árboles adultos que hacen parte del ornato de su espacio público,
como el ocobo (Tabebuia rosea), ficus (Ficus benjamina), pera de malaca (Syzygium
32
malaccense), pomarroso (Syzygium jambos), payandé (Pithecellobium dulce), ceiba (Ceiba
pentandra), almendro (Terminalia catappa), cedro amarillo (Pithecellobium guachapele),
samán (Samanea saman), mango (Manguifera indica), cámbulo (Erythrina poeppigiana) y
palma areca (Dypsis lutescens); determinada mediante la auscultación realizada al interior de
16 tramos de drenaje en zonas de influencia de raíces arborícolas, usando equipo robótico con
cámara de video conectada a un centro de cómputo y odómetro unido digitalmente al software.
5 de los 13 árboles presentaron afectación radicular: ficus, palma areca, pomarroso, payandé y
arrayán. Los tramos afectados corresponden a tuberías de mortero, concreto y gres con juntas
de mortero, susceptible a pérdida de hermeticidad, coadyuvado por deficiencias constructivas,
sismicidad, agotamiento de vida útil, sobrecargas y deficiente calidad del suelo. Los tramos sin
afectación radicular, son en tuberías plásticas y sellos elastoméricos. El ocobo, cedro, samán,
almendro y gualanday no presentaron afectación alguna al sistema de alcantarillado,
evidenciado en tramos con vida útil mayor a 20 años y tuberías de concreto en deficiente estado.
El conflicto entre la infraestructura física y el árbol urbano en Colombia, está llevando al
sacrificio de este último, algunos de ellos ancestrales, dándole prelación a redes subterráneas
de servicios públicos, edificaciones y vías, desconociéndose su aporte ambiental, en detrimento
de la calidad de vida urbana con la disminución en la captura y almacenamiento de CO2 que
influye directamente en el calentamiento global, devaluando la utilidad del árbol urbano ligada
a las necesidades humanas, al minimizar el efecto de Islas de Calor y disminuir el impacto de la
radiación solar sobre las edificaciones.
Palabras clave: afectación radicular, árbol urbano, alcantarillado
33
EJE 3: ESTADO Y RECURSOS NATURALES FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO
Mitigación neoliberal del cambio climático, un acercamiento a los mecanismos de
política climática.
Andrea Carolina López Vergara, Manuel Ángeles Villa1
RESUMEN:
El presente trabajo tiene como objetivo hacer una revisión con enfoque crítico del
funcionamiento de los mecanismos e instrumentos de política climática que actualmente están
funcionando, y cómo se están desarrollando en México. Como economía neoliberal, las
decisiones son tomadas desde una perspectiva de la acumulación, y las políticas enfocadas en
el combate al cambio climático no es la excepción. En una primera parte se ofrece una revisión
del marco conceptual del tema, insertando la figura de las políticas climáticas adoptadas en
México directamente en el seno del con el desenvolvimiento del modelo neoliberal rampante
en el país desde los ochenta. La segunda parte presenta un análisis de los principales
instrumentos de política climática adoptados en México, y concluye con una primera
aproximación a las posibles implicaciones de que en el estado de Baja California Sur, en el
noroeste mexicano, se implementen proyectos que permitan participar en uno de ellos: el
mercado de carbono.
Palabras clave: Mitigación. Adaptación. Cambio climático. Neoliberalismo.
Introducción
Ante la crisis climática evidenciada científicamente por el Panel Intergubernamental de Cambio
Climático (IPCC, por sus siglas anglosajonas), la Convención Marco de las Naciones Unidas para
el Cambio Climático plasmó en forma reglamentaria la intención de abordar el problema
mediante mecanismos de orden vinculante, estableciendo compromisos entre las “partes” (las
naciones involucradas, es decir, todas) para la reducción de las emisiones de dióxido de carbono
y otros gases que causan el calentamiento global. El resolutivo de la Convención Marco
reconoce que los países ahora de mayores ingresos han contribuido una exorbitante tajada de
esas emisiones, por lo que considera obligatoria su reducción en esas naciones, dejando a los
países de menores ingresos (“en vías de desarrollo”) la posibilidad de adoptar compromisos
voluntarios.
34
Los dos principales mecanismos identificados para hacer frente al fenómeno climático
imperante son la mitigación y la adaptación, los cuales son imprescindibles para enfrentar esta
crisis del clima que la actividad humana ha desencadenado en nuestros días. De acuerdo con el
IPCC (2014) la mitigación se refiere a todas aquellas acciones que permiten reducir emisiones
de gases de efecto invernadero, mientras que la adaptación cosiste en desarrollar la capacidad
para moderar los impactos adversos, creando o potenciando las defensas frente a ellos.
Mientras que las acciones de mitigación pueden desarrollarse en cualquier parte del mundo con
los mismos efectos benéficos en la reducción de emisiones, la adaptación siempre debe ser
específica a la ubicación y directamente relacionada con su nivel de vulnerabilidad (real o
percibida).
Es evidente la urgencia de reducir y eventualmente eliminar el uso de combustibles fósiles, en
los cuales se ha basado el desarrollo de las economías mundiales, y de cambiar esta dinámica,
incluso el modelo económico subyacente; sin embargo, la Convención y todos los acuerdos y
mecanismos que se proponen invariablemente enraizados en la lógica del mercado. Una
manera de explicar la naturaleza de los principales elementos de la política climática a nivel
internacional y nacional, es asumir que lo que guía a los países y firmas en este tema es la
preocupación de crear nuevos sitios para la acumulación de capital, más que enfocarse
meramente en el (lento) crecimiento del PIB y los impactos de las políticas climáticas en tal
crecimiento (Matthews y Paterson 2005).
Gran parte del trabajo del IPCC ha estado dirigido a establecer de manera casi axiomática que
el cambio climático es (potencialmente) manejable por los sectores público y privado,
incluyendo las empresas petroleras y el Banco Mundial, mediante el empleo de mecanismos
fundamentados en los enfoques económicos neoliberales. Desde el inicio del proceso de
negociaciones climáticas hace más de veinte años con la firma del Protocolo de Kioto ha sido
evidente el peso de ciertas economías al momento de detallar estos acuerdos, privilegiando los
intereses de ciertos países así como de ciertos sectores dentro de esos países. Al hacer una
revisión de los instrumentos diseñados en el Protocolo de Kioto en la década de los 90’s y que
actualmente buscan ser reemplazados por otros muy similares en su dinámica de operación en
el mercado, se identifican las características de un instrumento más, algo diseñado para
privilegiar la generación de ganancia por sobre el que debiera ser su objetivo principal de
reducir emisiones.
35
Marco Conceptual.
De acuerdo con Lohmann (2012) hay dos elementos con relevancia en la evolución de las
políticas climáticas que están conectadas con el modelo neoliberal imperante. Por un lado existe
una creciente privatización y mercantilización de bienes públicos y estatales y sus funciones,
bajo el conveniente supuesto de que de que el sector privado es más eficiente que el sector
público, esto en el sentido neoliberal de alcanzar mayor calidad y menores costos en los
servicios y prestaciones; la eficiencia económica está ligada a los mercados competitivos. Esto
implica la inserción del estado en el modelo de libre mercado, incluyendo el proceso de diseño
y ejecución de las políticas climáticas.
El segundo elemento que destaca el autor se refiere al incremento en el domino de las finanzas
en lo económico y lo político. Desde 1970, el sector financiero ha visto una transformación y
expansión que ha promovido nuevas oportunidades de especulación en un ambiente global
post Bretton Woods, donde las tecnologías de la información y comunicaciones han jugado un
papel preponderante (Lapavistsas 2013). Así como en la década de los 70 pero con más fuerza
en los años 90 y los 2000, los mercados de derivados se caracterizan por una estrecha relación
entre estado y corporaciones. El mercado del carbono se adhiere a esta dinámica, ya que la
existencia de los bienes intangibles que ambos mercados ofrecen depende de la regulación
estatal y de la garantía de los derechos de propiedad. Es el sector privado el que genera la
información y debe explicarla al aparato estatal, creando así una dependencia de los gobiernos
para entender su dinámica de funcionamiento, quien a su vez debe proporcionar las facilidades
en el marco legal para que estos productos puedan operar.
En el mismo mercado del carbono es evidente la presencia del sector financiero como actor
importante, los principales compradores para la Naciones Unidas son instituciones del tamaño
de BNP Paribas Fortis, Deutsche Bank, Barclays Capital entre otras, quienes posicionan el
negocio de bonos de carbono como algo tan lucrativo como sus productos. A través de las
mismas prácticas y adecuando los créditos de carbono a sus necesidades, adquieren y colocan
a la venta para especulación, pudiendo influenciar la actividad especulativa de tal manera que
como los instrumentos financieros llegan a afectar los precios de los alimentos. Así, el camino
en el que se está encausando este instrumento en teoría diseñado para combatir el cambio
climático es muy similar a cómo la financiarización domina el modelo económico neoliberal en
los demás aspectos, previendo así que el objetivo primero de conseguir objetivos realmente
36
trascendentes en cuanto a la mitigación del cambio climático quede en segundo plano ante la
búsqueda de la acumulación de capital.
De cumplirse esta condición (lo cual es altamente probable), lejos de abonar soluciones a la
gran crisis ambiental (crisis del capitalismo), se estarían alimentando de manera negativa las
consecuencias de no mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero. Es claro que los
primeros en sufrir de manera grave (irreparable) las consecuencias serán los más vulnerables
y a la vez los que menos han aportado en el problema. En una revisión de las propuestas
planteadas a lo largo de las negociaciones del clima por parte de los países industrializados, se
identifica la intención de no descarbonizar la economía, la postura oficial internacional sigue
siendo proponer instrumentos cada vez más complejos y cada vez más insertados en lo
financiero de tal manera que se asegure su ganancia dejando en un segundo plano el objetivo
original.
El papel que viene cumpliendo el Estado acorde con el modelo neoliberal es el de mero
facilitador de estas exigencias por parte del sector privado. De la misma manera en que se han
dado los procesos privatizadores de sectores de las economías locales de diferentes países,
donde se rediseña el marco legal que sea necesario a las expectativas de los probables
inversionistas, así ha venido sucediendo con la cuestión climática y sus mecanismos de acción.
En la década de los ochenta México inició un proceso de apertura económica que derivó en la
privatización de lo que era la base de la economía, seguido de un proceso privatizador de los
sectores educación y salud: A través del encarecimiento y , la provisión insuficiente y de baja
calidad de servicios fundamentales para la sociedad se justifica el acceso del sector privado dar
cobertura a, reduciendo de manera constante el presupuesto federal a estos sectores y
provocando con esto la mayor participación del capital privado, generando con esto el círculo
vicioso necesario para que la acumulación de riqueza se instale en aspectos donde no debiera
privar esta dinámica.
Desde la adhesión por parte de nuestro país al Protocolo de Kioto, todo un marco legal se ha ido
generando en la búsqueda de acatar los compromisos firmados. La política climática mexicana
tiene fuertes elementos que hacen que el sector privado sea un actor primordial en el “éxito” de
sus objetivos y metas. Un ejemplo claro es lo referente a las energías renovables como opción
de mitigación de gases de efecto invernadero. A partir la década de los 90 con la primera
modificación a la Ley del Servicio Público de la Energía Eléctrica (DOF 1992) donde permite al
37
sector privado tener participación en la construcción, operación y apropiación de plantas de
generación eléctrica y sistemas de transporte, almacenamiento de distribución de gas, se abre
la legislación para retirar la exclusividad del estado en este servicio, lo cual a su vez permite
que bajo el argumento de la generación de energías renovables para alcanzar compromisos de
mitigación, es necesaria la participación del capital privado.
Los mecanismos de política climática en México.
Fondos nacionales para el cambio climático
Son entidades nacionales que fungen como puente entre las políticas nacionales del cambio
climático y los mecanismos internacionales dedicados a brindar apoyos en cuanto a opciones
bajas en carbono. En México a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
se cuenda con el Fondo para el Cambio Climático el cual se crea de acuerdo a la Ley General del
Cambio Climático. El cual tiene como objetivo captar y canalizar recursos financieros públicos
y privados, nacionales e internacionales para apoyar la implementación de proyectos y acciones
para enfrentar el cambio climático. Los recursos se destinan a acciones de adaptación,
proyectos que contribuyan simultáneamente a la mitigación y adaptación así como acciones
específicas de mitigación.
Mercados de carbono.
Este mecanismo de financiamiento fue el primero en diseñarse con el fin de abordar desde una
perspectiva de mercado el cambio climático. Consiste en poner un precio a la reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero estableciendo la posibilidad de compra-venta de
estas reducciones a través intermediarios financieros en la forma de Certificados.
La innovación financiera avanza mucho más rápido de que podamos consolidar un
conocimiento fehaciente de nuestro entorno. Mientras una teoría científica puede tardar
decenios en consolidarse, un mecanismo económico, en particular financiero, puede llegar a
operar a nivel global en cinco o diez años. Partiendo de este planteamiento, el privilegiar un
mecanismo financiero para combatir un problema de las dimensiones como el cambio
climático, implica definitivamente pasar por alto el hecho de que no se está reduciendo la
dependencia de combustibles fósiles, ni se está consiguiendo que quienes tiene la
38
responsabilidad-deuda histórica asuman los compromisos de manera directa. Trasladar costos
ambientales, es una práctica clásica del capitalismo, y éste último paso, el de
financiarizar las políticas climáticas, refuerza el argumento de que la crisis es del modelo en sí
mismo. Experiencias previas donde las acciones que se ejecutan para enfrentar las crisis
internacionales buscan corregir temporalmente y no enfrentar el problema de raíz que es en sí
el modelo económico solamente consiguen profundizar los problemas.
Mercado de carbono en México.
La política del gobierno federal ante el cambio climático tradicionalmente ha adoptado (con
ciertos matices propios) todos los elementos centrales de las políticas originadas en Estados
Unidos y en foros internacionales como el IPCC, entidad en la que México cuenta con 18
representantes. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la que depende el
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC, antes sólo INE) informa que la
estrategia mexicana ante el cambio climático se basa en seis “pilares”. Enseguida recuperamos
los primeros cuatro, colocando breves comentarios sobre cada uno:
El primero (P1) busca establecer “políticas transversales entre sectores y actores” respecto al
cambio climático, lo que es loable aunque impreciso. El segundo (P2), de mayor contenido,
declara que la política del cambio climático será llevada a cabo a través del mercado; se trata
de desarrollar políticas fiscales e instrumentos económicos y financieros con enfoque climático
para mandar señales económicas que reflejen el costo del daño ambiental; esto es una
aplicación de libro de texto de economía ambiental, una extensión de la microeconomía
neoclásica. Se afirma que México puede hacer un mayor uso de instrumentos económicos, lo
que remite a la mistificación señalada por Swingedouw (2009). El objetivo queda claro: “el
desarrollo de políticas fiscales e instrumentos económicos con enfoque climático impulsará la
promoción de un desarrollo económico bajo en emisiones y elevará la competitividad” (énfasis
nuestro). El tercer pilar (P3) es de interés aquí porque subraya que“ la innovación de tecnología
permitirá desarrollar nuevas capacidades productivas y recuperar recursos económicos”,
mientras que el P4 busca promover una cultura climática mediante la educación ambiental. Así,
el cambio tecnológico, aunado a una campaña de educación, lograrán lo que la CMNUCC, IPCC,
Kioto y las empresas han querido o podido hacer: “transformar los patrones de producción y
consumo” (SEMARNAT 2013).
39
En cuanto a la mitigación, se subraya que “para lograr un desarrollo económico sustentable y
sostenido que se caracterice por una baja emisión de carbono… [e] iniciar con acciones de
mayor potencial” deben emplearse como criterios principales el potencial
de mitigación, el costo marginal de mitigación y los beneficios ambientales y sociales, en salud,
incremento en la productividad nacional.
Hay cinco ejes estratégicos que definen las acciones a realizar en términos de un desarrollo bajo
en emisiones, de los cuales mencionamos tres: el primero, (M1) “Acelerar la transición
energética hacia fuentes de energía limpia”, tiene el objetivo de privatizar la energía en el país:
México tiene un gran potencial de generación de energía mediante fuentes renovables y, si bien
se han abierto posibilidades de aprovechamiento para la participación del sector privado, los
mecanismos no han sido suficientes. Las líneas de acción de este eje buscan enfocar esfuerzos
en superar las principales barreras que han impedido la completa inmersión de las energías
renovables en el sistema energético nacional (énfasis nuestro).
M2. Reducir la intensidad energética mediante esquemas de eficiencia y consumo responsable.
Este eje busca la eficiencia energética y “las medidas que acompañan a un consumo responsable
de energía, que resultan de los cambios en los hábitos de consumo así como de mejoras
tecnológicas.”
M3 Transitar a modelos de ciudades sustentables con sistemas de movilidad, gestión integral
de residuos y edificaciones de baja huella de carbono En el marco de este eje, una ciudad
sustentable parte de un modelo de desarrollo urbano capaz de regular el territorio, orientando
su uso hacia sistemas eficientes de movilidad, edificaciones de baja huella de carbono y una
gestión integral del agua y de los residuos. El enfoque de aplicación de política es
primordialmente de ámbito local.
A partir de la entrada en vigor del Protocolo de Kioto, México como país no Anexo I tenía la
posibilidad de participar en acciones de mitigación de Gases de Efecto Invernadero a través del
Mecanismo de Desarrollo Limpio, el cual consideraba proyectos de diversas características que
estuvieran enfocados en emitir alguno o varios de estos gases. Si bien se registraron en la
década pasada algunos cientos de proyectos bajo la figura de Mecanismo de Desarrollo Limpio,
no puede afirmarse que fue un proceso exitoso a nivel nacional, así como tampoco esta figura
obtuvo los resultados esperados globalmente en el periodo de vigencia del Protocolo. Entre la
40
complejidad en el diseño de sus procesos y los costos relacionados, para el 2012 en que se
llegaba al término del Protocolo, no se pudo dar seguimiento ni ser sustituido por otro
instrumento. Siendo hasta las negociaciones de Paris en 2015 que plantean diversos
mecanismos de financiamientos y transferencia de tecnología
Con la firma del Acuerdo de Paris (Conferencia de las Partes 21), México asume el compromiso
de implementar un mercado local del carbono el cual se espera empiece a funcionar en la
segunda mitad del 2018 a través de la Bolsa Mexicana de Valores. Si bien en 2013 ya se operaba
un mercado voluntario este proyecto pretende concentrar aproximadamente 400 empresas
identificadas como emisoras importantes.
Se puede considerar que los mecanismos de política climática actuales es un tema que está en
sus primeras etapas de desarrollo en el escenario nacional, con su antecedente en el Protocolo
de Kioto a través del Mecanismo de Desarrollo Limpio, el Mercado del Carbono en nuestro país
se encuentra en proceso de construcción, se espera que empiece a operar en el 2018. Contando
ya con un mecanismo de financiamiento como el Fondo para el Cambio Climático, un mercado
del Carbono supondría la concreción de la dinámica de acumulación en las políticas climáticas
nacionales. Ingresar a la dinámica de la financiarización de este
Política climática en Baja California Sur.
La combinación de geografía, distribución poblacional y economía se ve reflejada en las
características energéticas del estado. Con una extensión territorial que destaca por lo largo de
su territorio, rodeada casi en su totalidad de mar, Baja California Sur es reconocida como casi
una isla; como se verá más adelante, esta característica territorial ha influido de manera
importante en cómo se ha desarrollado la economía de la entidad.
El estado cuenta con una población total de 637,026 habitantes la cual está distribuida
principalmente en los municipios de Los Cabos 238,487 y la capital La Paz 251,871 (INEGI
2010). Con 74,608 km2 de territorio el estado es el de menor densidad de población a nivel
nacional con nueve habitantes por kilómetro cuadrado, sin embargo presenta la tasa de
crecimiento de población más alta del país con 4.5% superada únicamente por el estado de Baja
California, siendo la media nacional de 1.4%. La alta tasa de crecimiento está directamente
relacionada con un fenómeno de inmigración (13.20%) más que de índices de natalidad
(2.58%) dicha migración se debe en gran medida a la actividad económica desarrollada en la
41
parte sur del estado. El total de la población económicamente activa al 2010 sumaba 342,131
habitantes.
Se identifica una clara concentración de dotación y demanda de servicios hacia el sur de la
entidad que genera más demanda y concentración (un círculo vicioso) de infraestructura, con
la consecuente disminución de oportunidad de desarrollo hacia el norte de la entidad al tiempo
que se ve un desarrollo cada vez más desigual al interior de estas ciudades. Este fenómeno
resulta en externalidades negativas donde el crecimiento demográfico no va acompañado de la
dotación de servicios como vivienda, infraestructura básica, escuelas, centros de salud y
facilidades recreativas y culturales (Ganster et al 2012) dando preferencia a la generación de
infraestructura destinada al turismo. Aun cuando la entidad en general goza de buenos
indicadores en competitividad social (segundo a nivel nacional 2012) y desarrollo humano
(tercer lugar al 2010), la tendencia a la desigualdad va en incremento entre la población urbana
principalmente de las ciudades de La Paz y Los Cabos, a la vez que se encuentran importantes
rezagos en los municipios de Comondú y Mulegé.
A diferencia de otros estados de la República Mexicana como Jalisco, Veracruz, Estado de
México, entre otros, Baja California Sur no cuenta con una Ley Estatal de Cambio Climático. La
Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado (Congreso del Estado 2010),
contempla en sus artículos 3º, 4º, 5º, 8º y 11º el Cambio Climático con enfoque en la prevención.
Con el objetivo de plantear los alcances de dicho documento a continuación se citan los artículos
3º y 4º:
“Artículo 3º.- Para los efectos de esta ley se consideran de utilidad pública:
VI.- la formulación y ejecución de acciones para la prevención del cambio climático.”
“Artículo 4º.- Corresponde al gobierno del estado:
XVI.- La formulación y ejecución de acciones para la prevención del cambio climático, en
coordinación con la federación y municipios.”
Sin tener la figura de Ley, se genera en 2012 el Plan Estatal de Acción ante el Cambio Climático,
el cual cumple con las características en cuanto a caracterización de la entidad, generación de
información pertinente para la propuesta de medidas de mitigación y adaptación. Cumpliendo
42
con los lineamientos propios de los organismos internacionales y nacionales, el documento
identifica áreas estratégicas donde es más viable desarrollar estas medidas necesarias.
Considerando la alta vulnerabilidad del estado ante los eventos meteorológicos se destaca la
pertinencia de estas recomendaciones. Los diferentes estudios confirman la gran posibilidad de
que el cambio climático tenga efectos tales como incremento en el estrés hídrico que ya es un
problema en la entidad, eventos meteorológicos como ciclones y huracanes de mayor
intensidad, pérdida de zonas costeras
por incremento en el nivel del mar, así como afectaciones en las especies marinas, entre otros.
Sumada a la vulnerabilidad por ubicación geográfica, se debe destacar la doble vulnerabilidad
en que se encuentra el estado debido a las características de su matriz energética, la cual
depende del ingreso (por mar) al estado de combustibles para su generación.
Por ser un estado con poca presencia económica a nivel nacional, se depende de recursos
federales de manera importante, sin la aportación del gobierno central la capacidad de acción
del gobierno local es limitada, es por ello que depende de las decisiones tomadas por
autoridades no locales para llevar a cabo acciones fundamentales en cuando a obras de
infraestructura por ejemplo. Y esto coloca a la entidad en una situación vulnerable ante las
inminentes consecuencias del incremento en la temperatura global
Dadas estas condiciones, así como las características que presentas los diferentes mecanismos
de mercado como son aquellos identificados dentro de los acuerdos climáticos, la entidad tiene
una alta posibilidad de verse influenciada por esta dinámica a través de inversiones privadas
destinadas al desarrollo de proyectos de energías renovables por ejemplo o manejo de desechos
para captura de gases. Con la entrada de organismos como el Banco Interamericano de
Desarrollo a través de su programa ciudades sostenibles del cual es partícipe la capital del
estado, es muy viable que se identifiquen y desarrollen proyectos que encajen en los que buscan
los interesados en participar en el mercado de carbono. El programa en su informe detalla las
medidas necesarias para llevar a la ciudad de La Paz a la sostenibilidad; entre ellas podemos
mencionar el tema del manejo de desechos.
Con fondos de esta misma institución se genera a nivel municipal un Plan de Acción Climática
para la ciudad de La Paz, que junto con el Atlas de Peligros y Riesgos Naturales del Municipio
de La Paz (2012) identifican las vulnerabilidades al tiempo que plantean recomendaciones
dentro de los parámetros ya identificados como los característicos de los documentos que los
43
organismos como la CMNUCC plantean. El municipio de La Paz, es el único en el estado que
cuenta con un plan de acción a nivel municipal, el municipio de Los Cabos ha presentado ya un
atlas de riesgos, pero aún no cuenta con un documento que aborte de manera particular el tema
del cambio climático, lo cual se identifica como una prioridad considerando la actividad
económica y la ubicación geográfica del municipio. Los municipios de Mulegé, Loreto y
Comondú son abordados en el Plan estatal pero localmente no cuentan con esta información.
Ante estas características de alta vulnerabilidad y poco dinamismo económico, una política
climática como la que se tiene puede presentarse como una oportunidad para el estado de
desarrollarse a través de estos instrumentos, argumentando la posibilidad de mitigar emisiones
(la participación per cápita del sudcaliforniano en emisión de GEI síes importante) al tiempo
que se atrae inversión. Entre los proyectos que organismos como MexiCO2 promueve, están
aquellos que a través de concesiones a privadas capturan el gas de los vertederos municipales
de desechos orgánicos, estos proyectos que se proyectan como atractivos tienen la
particularidad que involucran servicios públicos que deberán pasar por un proceso
privatizador a través de figuras como las Asociaciones Público Privadas. Caso similar es el de
los proyectos de generación de energía por fuentes renovables (o limpias como prefiere
modificarlo la Ley de Transición Energética).
Conclusiones.
Argumentos como los que Larry Lohmann presenta en cuanto a las características de la política
climática; su fuerte carácter neoliberal, la financiarización de sus instrumentos, resultan de
gran pertinencia en la revisión del caso Mexicano en general y Sudcaliforniano en particular.
Históricamente México ha sido un gobierno que se ha alineado a la corriente mundial en sus
principales decisiones (prácticamente todas tal vez), el combate al cambio climático no ha sido
la excepción. La adhesión y ratificación del acuerdo generado por la Convención Marco, el
Protocolo de Kioto le significó la posibilidad de participar en el primer instrumento
(internacional) con características de mercado diseñado para mitigar gases de efecto
invernadero en cual podían participar países no Anexo I. La participación por parte del país en
el Mecanismo de Desarrollo Limpio, no presenta resultados que apunten al éxito del
instrumento y, considerando esto como un antecedente, el ejemplo puede repetirse con la
nueva propuesta que generaron las negociaciones en Paris. Si bien puede argumentarse que no
se tienen resultados aún ya que el mercado del carbono mexicano tiene fecha de inicio en 2018,
44
el Mecanismo de Desarrollo Limpio nos da antecedentes sólidos de que el diseño de estos
proyectos en cuanto a su complejidad se enfoca en generar una ganancia más allá de ser
efectivos en reducir emisiones.
Baja California Sur tiene las características para ser atractivo a empresas privadas que se
interesen en desarrollar proyectos dirigidos a generar bonos de carbono, la condición
económica y política de las administraciones locales los colocan en una posición donde están
viéndose presionados para privatizar a través de concesiones los servicios que les
corresponden como el manejo de residuos e iluminación. Ambos servicios públicos son
susceptibles de adecuarse a proyectos generadores de bonos de carbono. Una vez más con el
argumento de ser más eficientes, se justifica el pasar al sector privado aspectos que competen
al estado, la experiencia ya nos ha demostrado que el dejar en segundo plano el garantizar el
acceso a ciertos servicios anteponiendo la eficiencia económica resulta en un perjuicio a la
sociedad (en México se ha privatizado la educación, la salud, con consecuencias conocidas).
Como se señala al inicio, el presente trabajo pretende dar una primera visión del panorama que
México y Baja California Sur presentan ante las políticas climáticas neoliberales, así como las
posibles direcciones que puede presentar. Queda claro que en un análisis inicial se repite la
dinámica de acumulación al implementar una política que pretende abordar un problema
específico a través de instrumentos financieros que buscan generar ganancia. Experiencias
previas en México (y otros muchos países) en que se privatiza un servicio argumentando que
ser mejorarán las condiciones en que se ofrece, tienen como resultado el encarecimiento del
mismo. En este caso sumado a la privatización y la afectación social que tiene como
consecuencia, debe considerarse el impacto en el problema original como lo es el cambio
climático, donde no se está consiguiendo combatirlo y sí se cumple con el objetivo de enriquecer
al inversionista.
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Secuestro de carbono y emisión de metano en los manglares de Campeche, México
durante la época de lluvia
Carlos A. Chan-Keb1, Claudia M. Agraz-Hernández2, Juan Osti-Sáenz2, Jordan Reyes-Castellanos2, Sor Juana Guzmán Jiménez2
INSTITUCION(ES): 1Facultad de Ciencias Químico Biológicas. Universidad Autónoma de
Campeche, 2Instituto EPOMEX, Universidad Autónoma de Campeche, México
RESUMEN:
Los ecosistemas de mangle almacenan gran cantidad de carbono debido a su alta tasa
fotosintética, sin embargo, las actividades antrópicas han generado cambios en el patrón
hidrológico, afectando la acumulación del carbono y emisión del metano en el humedal. Por tal
motivo, en esta investigación se estimó en época de lluvias, la cantidad de carbono y la emisión
de metano y su relación con los parámetros fisicoquímicos en el sedimento en tres ecosistemas
de mangle a lo largo del litoral de Campeche, con diferencias hidrológicas y presión antrópica.
Se realizaron muestreos durante la época de lluvia de pH, Potencial Redox del agua intersticial
utilizando un Hach SENSIÓN-1, para suelo se usó un Hach multiparamétrico IQ150, para la
47
salinidad se determinó con un refractómetro y de manera simultánea, se colectó la emisión de
metano en cuatro bolsas fabricadas con películas duPont®, mediante el método de cámaras
estáticas en campo y se detectó la concentración de metano por cromatografía de gases. La
concentración de carbono se determinó atreves de un analizador elemental Flash 2000. La
mayor cantidad de carbono secuestrado se registró en la Reserva de la Biosfera los Petenes con
un promedio de 174.6 ± 37 Mg ha-1, en Champotón presento 169 ± 43 Mg ha-1 y en la Laguna de
Términos se estimó una cantidad de 168 ± 98 Mg ha-1 sin embargo no se observaron diferencias
significativas (F2,29 = 0.02, p = 0.97). Las emisiones de metano que se registraron en la Reserva
de la Biosfera los Petenes fue de 109.80 ± 111 mg m-2 h-1, las menores cantidades se emitieron
en Champotón (51.73 ± 48 mg m-2 h-1) y las mayores en la Laguna de Términos (673.24 ± 922
mg m-2 h-1), las emisiones de metano presentaron diferencias significativas (F2,29 = 3.55, p =
0.042) entre los tres ecosistemas. El secuestro de carbono en la Reserva de la Biosfera los
Petenes estableció una relación inversa con la emisión de metano (Y = 482.4 - 2.245 X, R2 = 0.67,
p<0.025). Para el ecosistema de Champotón el secuestro del carbono presentó una correlación
directa entre la salinidad (Y = - 116.3 + 11.53 X, R2 = 0.70, p<0.008). La emisión de metano para
la laguna de Términos estableció una relación inversa con el pH del suelo (Y = 12027 - 2190 X5,
R2 = 0.77, p<0.0001). Lo anterior es atribuido a las diferentes condiciones ambientales y las
diferentes presiones antrópicas que prevalecen en cada ecosistema.
Palabras clave: manglares, secuestro de carbono, emisión de metano, época de lluvia,
parámetro fisicoquímico.
Estudio aeromicológico de la bahía de panamá durante la época lluviosa
Carolina Gallardo1, Yaleni Griffith1, Valentín Rojas1,2, Dalila del Carmen Montañez1, Alex Martínez Torres1
INSTITUCION(ES): 1 Departamento de Microbiología y Parasitología. Facultad de Ciencias
Naturales Exactas y Tecnología. Universidad de Panamá.
2 Departamento de Microbiología y Parasitología. Facultad de Medicina. Universidad de
Panamá.
48
RESUMEN:
La Bahía de Panamá está sometida a un alto grado de contaminación, esto se debe a que gran
parte de los desechos industriales y urbanos son vertidos directamente al mar, sin previo
tratamiento. Además, se le agrega la gran contaminación por el transporte y la navegación.
En el presente trabajo se realizó un estudio aeromicológico en 12 puntos de muestreos a lo
largo de la zona costera de la Bahía de Panamá, la captación de las muestras se hizo a través de
la técnica de impactación en líquido, la cual se llevó a cabo con el burbujeador de gases Impinger
AGI-30. Los muestreos fueron realizados en un periodo de 3 meses (Junio, Julio y Agosto)
durante la transición de época lluviosa a época Seca.
En este estudio se obtuvo como resultados altos niveles de carga fúngica, siendo los más
frecuentes aislados los géneros Aspergillus y Penicillium, igualmente se identificaron presuntas
colonias de los géneros Blastomyces y Scedosporium. Estos resultados no fueron comparados
con otros estudios anteriores, debido a que son los primeros resultados de colonias fúngicas
captadas en bioaerosoles, que han sido registrados en la Zona Costera de la Bahía de Panamá.
No obstante, ya que los hongos son en su gran mayoría microorganismos oportunistas, es
indispensable monitorear su presencia en las áreas de gran concurrencia de personas, donde
se realizan muchas actividades sociales y recreacionales, ya que existen lugares sensitivos como
los hospitales (Hospital del Niño, Hospital Santo Tomás, Hospital Nacional, Centro Médico
Paitilla y el Hospital Punta Pacífica), los cuales albergan personas inmunocomprometidas que
pueden ser afectadas de forma grave por estos microorganismos, representando un problema
ambiental y de salud pública.
Palabras clave: Aeromicológica, Penicillium, Aspergillus, Blastomyces, Scedosporium, Impinger
AGI-30
49
Afectación de la calidad del agua superficial fenómenos del Niño y Niña,
municipio de Ibagué (Colombia)
Christian David García, Eimmy Valentina Galeano, Laura Jimena Gaviria, Cristian Ruben García, Oscar Efrén Ospina
INSTITUCION(ES): Facultad de Ingeniería, Programa de Ingeniería Civil, Universidad
Cooperativa de Colombia
RESUMEN:
La investigación evaluó la turbidez, conductividad, coliformes totales y fecales en el río
Combeima, región andina de Colombia, fuente de abastecimiento del municipio de Ibagué y
otras localidades (población mayor a 600.000 habitantes), departamento del Tolima, durante
la ocurrencia de los fenómenos del Niño y la Niña desde el año 2008, causantes de la mayor
señal de variabilidad climática en la franja tropical del océano Pacifico por extrema disminución
o aumento de precipitación de agua de lluvia, que para el caso de la cuenca hidrográfica en
estudio, se conjugó con eventos naturales como sismicidad, alta pendiente del terreno o baja
cohesión del suelo de origen volcánico, así como actividades antropogénicas de agricultura
extensiva (preferentemente del café), pecuarias en áreas ambientales sensibles (porcinos,
avícolas y vacunos) y el turismo; ocasionando bruscos cambios físico-químicos y
microbiológicos que incorporaron contaminantes al cuerpo de agua con significativo riesgo
para su uso en consumo humano. El fenómeno del Niño ocurrido en 2009 y posteriormente en
2015-2016, ocasionó marcada disminución del caudal del río Combeima, especialmente el
último, evidenciando excesiva concentración de coliformes totales y fecales que vulneran la
capacidad del tratamiento convencional usado en Colombia. El fenómeno de la Niña se presentó
4 veces; 2008, 2009, 2011 y 2012 respectivamente, ocasionó procesos erosivos que aupado en
el aumento de caudal del río, incrementó la turbidez a concentraciones récord desde las últimas
3 décadas, siendo el año 2012 el de mayor impacto al obtenerse 580.000 NTU. En 2008 se
presentó el mayor proceso erosivo que se tenga registro, ocurrido en la subcuenca quebrada
Guamal, produciendo cambios morfológicos del río por depositación de considerable masa de
suelo de origen volcánico, siendo actualmente el principal detonante de la turbidez cada vez
que llueve en la región. La conductividad no sufrió cambios significativos en ninguno de los dos
eventos.
Palabras clave: afectación radicular, árbol urbano, alcantarillado.
50
La Iniciativa de Finanzas para la Biodiversidad (BIOFIN) en Cuba.
Dra. Gloria de las M. Gómez Pais1, Pedro G. Abella Fernández 2, Dra. Mayra Casas Vilardell 3, María Hortensia García Rodríguez 4. Guillermo Legañoa Martínez 5, Miriam Rodríguez Garriga 6, Maritza Rojo Aleaga 7.
INSTITUCION(ES): 1 Dirección de Medio Ambiente, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente (Citma), Coordinadora Gubernamental de BIOFIN, Cuba. 2 Coordinador de BIOFIN,
PNUD, Cuba. 3 Consultora BIOFIN, PNUD, Cuba. 4 Ministerio de Economía y Planificación, Cuba.
5 Oficina Nacional de Estadísticas e Información, Cuba. 6 Ministerio de Finanzas y Precios, Cuba.
7 Banco Central de Cuba.
RESUMEN:
La Iniciativa BIOFIN fue lanzada en el año 2012 por el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), participando en la misma 30 países. Constituye una Metodología para el
diseño de la estrategia de movilización de recursos financieros para cumplir con las metas del
Programa Nacional de Diversidad Biológica (PNDB) de cada país, a través de la cual se estiman
brechas financieras para sustentar dicha estrategia a través de un Plan financiero. Cuba se
adhirió a esta Iniciativa en el año 2016.
Bajo la asesoría técnica de PNUD se unieron organismos globales nacionales: Ministerio de
Economía y Planificación, Ministerio de Finanzas y Precios, Banco Central de Cuba, Oficina
Nacional de Estadística e Información u el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente
que coordina la Iniciativa por la parte gubernamental.
Existen en Cuba dos documentos básicos con los cuales se trabaja en BIOFIN, que permiten
integrar los aspectos de cambio climático y biodiversidad, como expresión de la voluntad
política de nuestro Estado para atender estos importantes y actuales temas. Ellos son el Plan de
Estado para el Enfrentamiento al Cambio Climático (Tarea Vida) y el PNDB. Ambos documentos
son resultado de diversas investigaciones que, durante muchos años, han sido desarrolladas en
nuestro país. Entre ellos existe una sinergia importante. El diseño de estrategias para movilizar
recursos financieros que aseguren la implementación del PNDB y la Tarea Vida, son comunes
en ambos documentos.
51
El objetivo del trabajo es explicar los principales resultados alcanzados hasta el momento en la
implementación en Cuba de la Iniciativa BIOFIN, así como las proyecciones futuras para
implementar el plan financiero.
Dentro de las proyecciones futuras se destaca el papel de diversos proyectos internacionales
que, de forma experimental, aplicarán algunos de los mecanismos financieros identificados en
BIOFIN para contribuir a la implementación de los documentos estratégicos antes
mencionados.
Palabras claves: Plan de Estado para el enfrentamiento al Cambio climático, Programa
Nacional de Diversidad Biológica, finanzas para la biodiversidad.
Evaluación de los recursos hídricos superficiales actual y futura en la cuenca
hidrográfica del río La Villa, República de Panamá
Freddy Picado, PhD1
INSTITUCION(ES): 1 Investigador Principal en Cambio Climático, Director General del Centro
del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe (CATHALAC)
RESUMEN:
El crecimiento acelerado de la población, al igual que las necesidades antrópicas para su
desarrollo y bienestar, causan paralelamente un incremento en la demanda del recurso hídrico
y un desequilibrio en la oferta espacial y temporal. Es por ello, la importancia de emplear
herramientas modernas de modelación que brinden un diagnóstico del agua disponible en una
cuenca hidrográfica, que facilite una mejor planificación y gestión de este valioso recurso. En
esta investigación se realizó una evaluación de los recursos hídricos superficiales y
subterráneos en la cuenca del río La Villa (1985-2014), por medio de modelación hidrológica
con el software WEAP (Sistema de Evaluación y Planificación del Agua por sus siglas en inglés),
donde se obtuvo como resultado que la parte alta y media de la cuenca cuenta con
disponibilidad hídrica. Sin embargo, debido a la demanda hídrica concentrada en la parte baja,
la disponibilidad en esta área disminuye impactando mayormente los meses secos (diciembre-
abril), como también el mes de mayo, julio y agosto. Además, se realizó una evaluación de la
amenaza del fenómeno El Niño-Oscilación del Sur (ENOS), en las variables que están vinculadas
directamente con la distribución temporal y espacial de la precipitación, temperatura y caudal.
52
Como parte de los resultados obtenidos se generaron escenarios de cambio climático para los
horizontes años 2050 y 2070, encontrándose que para la cuenca del río La Villa, los meses secos
podrían presentar incrementos en la precipitación por encima del 50% de la norma histórica,
acentuándose mayormente en el mes de marzo. La tendencia en los meses lluviosos muestra
disminuciones que llegan al -40%. Según los escenarios analizados, para la variable
temperatura podrían presentarse aumentos durante todos los meses el año entre +0.6ºC hasta
+2ºC, acentuándose estos incrementos en los meses de abril y noviembre. Esta investigación
permitirá el diseño de un plan de adaptación para el recurso hídrico del río La Villa.
PALABRAS CLAVES: cambio climático, modelación hidrológica, balance hídrico, ENOS, recurso
hídrico.
Sensibilidad Medioambiental a la Desertificación en la cuenca del río La Villa,
República de Panamá
Valentina Opolenko PhD1
INSTITUCION(ES) 1 Investigadora del Centro del Agua del Trópico Húmedo para América
Latina y el Caribe (CATHALAC)
RESUMEN:
La presente investigación aborda la problemática de la desertificación de la cuenca del río La
Villa de Panamá considerada como una de las más importantes socioeconómicamente y en
contraste la más degradada del país, donde la disponibilidad de agua para distintos usos se
reduce anualmente y la explotación intensiva de la tierra ya ha comenzado moldear un
ambiente semiárido con clara tendencia a la desertificación de los suelos. Existe un amplio
consenso en cuanto a que la degradación de las tierras equivale a la reducción o pérdida de
productividad económica y del ecosistema, y que este proceso es el resultado de la interacción
de diferentes y complejos factores derivados de las actividades humanas y las variaciones
climáticas. La desertificación se refiere al mismo fenómeno, pero acotado a las zonas áridas,
semiáridas y subhúmedas secas.
53
El objetivo principal de esta investigación fue determinar el grado de Sensibilidad
Medioambiental a la Desertificación en la cuenca del río La Villa, aplicando la metodología
desarrollada por el proyecto europeo MEDALUS (Mediterranean Desertification and Land Use).
Este procedimiento se basa en el cálculo del Índice de Áreas Ambientalmente Sensibles a la
Desertificación, el cual permite identificar y discriminar áreas con diferentes grados de
sensibilidad ambiental a la degradación-desertificación y también modelar el fenómeno a
distintos horizontes temporales, obteniéndose así una visión de la incidencia actual y futura de
la desertificación en la cuenca según diferentes escenarios climáticos.
Como elemento principal de este trabajo se realizó el diagnóstico y zonificación de la
sensibilidad medioambiental actual a la desertificación, se aportó una amplia colección
cartográfica temática georreferenciada de la cuenca y se efectuaron las proyecciones de este
fenómeno según distintos horizontes temporales. Los resultados obtenidos permitieron
establecer que el estado de avanzado deterioro de los ecosistemas de la cuenca del río La Villa
tiene que ver, en gran medida, con la pasividad y con la indiferencia con las que se han planteado
hasta ahora las iniciativas de manejo de los recursos naturales, lo cual ha traído graves
repercusiones en la actual situación social, económica y ambiental de la población.
PALABRAS CLAVES Degradación, desertificación, sensibilidad medioambiental, suelo, agua.
Tecnología solar como alternativa en sistemas de producción en la Región
Huetar Norte de Costa Rica
Dr. Tomás de Jesús Guzmán Hernández, M.Sc. Santiago Redín Sagredo,)
INSTITUCION(ES): ITCR, Costa Rica
RESUMEN:
A la luz de los cambios que se está produciendo en la variabilidad climática y de aumento de
gases de efecto invernadero (GEI) producidos por las diferentes actividades humanas y la actual
dependencia de los combustibles fósiles, surge la necesidad de trabajar para desarrollar nuevas
tecnologías y sustituir las tecnologías existentes por otras más limpias.
Debido a la urgente necesidad de encontrar nuevas alternativas para apoyar los procesos
productivos de los pequeños y medianos productores, en la mitigación de sus impactos
ambientales con tecnologías más limpias para lograr la reducción de los GEI y contribuir a
disminuir el impacto del cambio climático, se planteó el presente proyecto.
54
El objetivo de este trabajo fue evaluar la implementación de sistemas solares térmicos de tipos
termosifónico y forzado hibridos, con gas LP y electricidad, así como sistemas fotovoltaicos en
unidades de producción agrícola en la Región Huetar Norte de Costa Rica para la esterilización
de equipos de ordeño, la pasteurización de leche y la manufactura de quesos tiernos para el
mercado local. De acuerdo con la evaluación técnica y económica, se ha determinado que estos
sistemas han podido suministrar más del 70% de la energía requerida para el proceso y han
reducido la factura de electricidad alrededor de un 30%.
Los resultados muestran la eficiencia de los sistemas solares como un recurso alternativo y de
energía limpia para las unidades de producción de Costa Rica.
PALABRAS CLAVE: Energía solar, GEI, Cambio climático, Producción limpia, Sistemas térmicos.
EJE 5: VALORIZACIÓN AMBIENTAL ¿SÍ? ¿NO?
Estimación del Valor Monetario de los Daños Ambientales: La Trascendental
Decisión de la Corte de La Haya en el Litigio entre Costa Rica y Nicaragua sobre
el Daño en un Humedal RAMSAR.
Bernardo Aguilar González1
INSTITUCION(ES): Dr.(c) en Gestión y Cultura Ambiental, M.Sc. en Economía Aplicada y
Agrícola, Lic. y Esp. en Derecho Agrario y Ambiental. Fundación Neotrópica,
RESUMEN:
Esta ponencia documenta las implicaciones para la valoración económica del daño ambiental
del conflicto causado por las acciones del gobierno de Nicaragua en los años 2010 y 2013. El
mismo afectó el sitio RAMSAR Humedal Caribe Noreste. Nicaragua construyó varios canales
artificiales. Los impactos fueron documentados por misiones técnicas de la Convención
RAMSAR, del servicio de las Naciones Unidas UNOSAT y otras entidades técnicas. Nicaragua
sostenía que el área intervenida la pertenecía. La Corte Internacional de La Haya (CIJ) rechazó
esa pretensión, declarando que la zona pertenecía a Costa Rica y condenó a Nicaragua a la
compensación monetaria por los daños causados (CIJ, 2015).
Hoy día el juicio se encuentra en la fase de definición del monto de la indemnización. Las
posiciones ante la CIJ han configurado una discusión de amplia importancia para el futuro de
las valoraciones del daño ambiental en el mundo en tanto definirá un precedente sobre la
55
metodología aceptable. Por un lado, Costa Rica usó el enfoque de servicios ecosistémicos y
diversas técnicas de estimación de mercado y preferencias reveladas en línea con la evolución
típica de los países tropicales con alta biodiversidad, siguiendo las tendencias marcadas por la
Convención de las Naciones Unidas para la Diversidad Biológica y la Evaluación de Ecosistemas
del Milenio (Aguilar-González, et al., 2016). Nicaragua aplica una visión restrictiva típica sobre
todo en países del norte y otros no tropicales con fundamento en precedentes definidos por la
Comisión de Compensación de las Naciones Unidas, órgano subsidiario del Consejo de
Seguridad (Payne & Unsworth, 2017).
Según Costa Rica los daños ambientales alcanzan un monto de cerca de US $2.8 millones,
generándose la mayor cantidad de los daños por la remoción del suelo y la corta de árboles de
más de 150 años de edad que se hicieron para la apertura de caños artificiales en algo más de 6
hectáreas afectadas (Aguilar-González, et al., 2016). Según la posición nicaragüense, el daño
tendría un valor de cerca de US$30.000 (Payne & Unsworth, 2017). Entre las diferencias
importantes que tendrá que dirimir la Corte está la contabilización o no de los activos naturales
y flujos de servicios ecosistémicos perdidos desde la fecha del daño hasta su recuperación.
PALABRAS CLAVE: valoración monetaria, daño ambiental, Corte Internacional de Justicia,
servicios ecosistémicos, humedales RAMSAR.
¿Ambiente o Energía? El dilema del valor de los servicios que provee la tierra: El
Caso del Bosque de la Primavera en Jalisco México
Clemente Hernández-Rodríguez
INSTITUCION(ES): Departamento de Economía, Universidad de Guadalajara
RESUMEN:
Diversos intereses (ambientalistas, sociedad civil, gobierno, desarrolladores urbanos)
confluyen en cómo armonizar el desarrollo económico con los bosques urbanos. Esta
investigación aborda el caso del Bosque de la Primavera, ubicado al Oeste de la zona
metropolitana de Guadalajara, y que es considerado el pulmón de la ciudad. El de por sí
complejo caso de este bosque urbano se vuelve más complejo su valor, ante el hallazgo de que
es un lugar propicio para producir energía geotérmica, debido a las aguas termales resultantes
de su cercanía con la zona del volcán de Tequila. Si la selección del uso de un recurso natural
56
depende sólo del valor tangible que brinda parece que el dilema tiene una solución única, lo
cual resulta acertado en el corto plazo. No obstante, en el largo plazo existen varios factores
intangibles que invitan a una elección diferente. Esta investigación aborda este dilema desde la
perspectiva de la gobernanza. El bienestar común debe ser el tema central de la gobernanza
ambiental.
PALABRAS CLAVE: bosque, energía geotérmica, conflictos ambientales, gobernanza.
Guía metodológica para la valoración económica de bienes y servicios
ecosistémicos (BSE) y daños ambientales.
Dra. Gloria de las M. Gómez Pais1, Msc. Raúl Rangel Cura2, Dr. Carlos Gómez Gutiérrez3.
INSTITUCION: 1 Dirección de Medio Ambiente, Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente (Citma). Cuba 2 Instituto de Geografía Tropical, Citma. Cuba.; 3 Instec. Cuba.
RESUMEN:
Los estudios relacionados con BSE revisten gran importancia por su aplicación en la
incorporación del patrimonio natural de la nación en la contabilidad nacional; las decisiones
sobre procesos de inversión; el perfeccionamiento de la legislación ambiental; la formulación
de indicadores ambientales; la fundamentación de pagos por servicios ambientales y otros
mecanismos financieros, así como la valoración económica de daños ambientales, entre otros.
Particular importancia revisten hoy en Cuba tales estudios a la luz de la reciente aprobación, en
abril del 2017, del Plan de Estado para el Enfrentamiento al Cambio Climático.
La Guía Metodológica para la valoración económica de BSE y daños ambientales ha sido el
resultado del esfuerzo de un grupo de profesionales de diferentes instituciones
gubernamentales, científicas, académicas y de gestión. Es una herramienta metodológica que,
sin duda, constituirá un apoyo sustantivo para los gobiernos territoriales contribuyendo a una
toma de decisiones más certera.
Objetivo: Establecer un procedimiento metodológico con la finalidad de realizar la valoración
económica de BSE y daños ambientales en Cuba. La guía constituye una herramienta en manos
57
de evaluadores territoriales de manera que, ante un evento extremo y/o desastre, puedan
realizar de forma ágil y rápida la valoración económica en cuestión.
El alcance de esta guía, atendiendo a lo antes señalado, abarca a todos aquellos BSE de los
ecosistemas principales identificados en cada territorio, los daños ambientales provocados por
eventos extremos y/o desastres, provocados por diversos accidentes, perfeccionamiento de
otras metodologías existentes en el país, entre otros.
En la guía se contemplan los pasos a seguir, así como las posibles técnicas de valoración
económica a utilizar. La Guía ya ha sido validada en varios estudios de casos en Cuba,
reafirmándose la importancia metodológica de la misma ya que el país no contaba con tal
herramienta con anterioridad.
PALABRAS CLAVES: Bienes y servicios ecosistemicos, daño ambiental, valoración económica.
Análisis jurídico del proyecto de Ley para Modificación de límites de y cambio
de uso de suelo de la Reserva Biológica Lomas de Barbudal.
Dra. Martha Calderón Ferrey, Dra. Lyannette Petgrave Brown, LL.M. María Carolina Peláez
INSTITUCION(ES): Costa Rica. TEC
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
La Provincia de Guanacaste en Costa Rica, es una zona importante para el desarrollo social y
económico. En los últimos años la provincia ha experimentado un crecimiento del sector
turismo y agrícola. Sin embargo, la insuficiente disponibilidad de agua, el aumento en la
demanda del recurso hídrico, representan uno de los mayores retos para la provincia. La
construcción del Embalse Rio Piedras, afectaría directamente un sitio dentro de la Reserva
Biológica Lomas de Barbudal.
METODOLOGÍA
Investigación empírica y cualitativa que busca presentar un
análisis legal del proyecto de ley N° 20.465, exponiendo la
58
situación actual y las posiciones a nivel país que enfrenta
el proyecto.
RESULTADOS ESPERADOS
La legislación nacional e internacional, obligan al Estado a contemplar medidas de mitigación y
compensación que permitan resarcir e indemnizar el ambiente como consecuencia de un
proyecto. La situación en este caso es más critica y controversial, por tratarse un área de
protección restrictiva, como lo es una Reserva Biológica.
El gobierno presentó el proyecto de ley N° 20.465 el cual propone como medida compensatoria
, la compra de 571 hectáreas colindantes a la reserva biologica, para reparar la pérdida y cambio
de uso de suelo de las 113 hectáreas dentro de la de ésta.
CONCLUSIONES
La discusión a nivel interno por la compensación biológica, en los términos que el gobierno
proponen se encuentra fundamentada técnica y jurídicamente, sin embargo, se teme que por
desconocimiento a nivel país, el proyecto de ley encuentre barreras que le impidan al gobierno
continuar con las obras de infraestructura.
Bibliografía
Informe final línea base de biodiversidad. OET. 19 junio 2017
Gaceta oficial No.139. Expediente No. 20.465
Palabras claves:
Compensación biológica, área protegida, legislación ambiental, Costa
Rica, biodiversidad.
59
EJE 6: MODELOS PRODUCTIVOS Y CONSERVACIÓN DE HUMEDALES, SUELOS Y CUENCAS
El monitoreo participativo del agua como instrumento de apoyo a la gestión
comunitaria de recursos hídricos en micro cuencas hidrográficas rurales.
Aaron A. Conte Falcón1
RESUMEN:
La disponibilidad de agua, en cantidad y calidad adecuadas, es un factor que genera fuerte
influencia sobre las dinámicas de desarrollo regional. Tal interrelación se torna más evidente
en micro cuencas hidrográficas rurales, donde las actividades productivas y la propia
configuración de uso y ocupación de la tierra son altamente dependientes de las condiciones
del recurso hídrico. Diferentes evaluaciones dentro de las referidas escalas hidrográficas han
llevado a la identificación de escenarios de incompatibilidad entre la calidad del agua disponible
y los usos pretendidos, situación que torna indiscutible la necesidad de contar con mecanismos
que posibiliten la medición de los impactos generados por los diferentes sistemas productivos
sobre las condiciones de calidad del agua y viceversa. Metodologías de Monitoreo Participativo
de la Calidad del Agua – MPCA son alternativas para brindar información útil al manejo de los
recursos hídricos, principalmente en aquellos locales que las actividades de monitoreo
tradicional no consiguen abarcar por falta financiamiento y personal capacitado. El MPCA
promueve la participación de diferentes actores comunitarios en el diseño e implementación
de los programas de monitoreo, y se sirve de la utilización de metodologías de muestreo
simplificadas (kits de monitoreo, índices biológicos, sondas multiparamétricas) para la
obtención de los resultados deseados. En este trabajo se discute el papel de los programas de
monitoreo participativo del agua como herramienta para promover la descentralización del
manejo y conservación de los recursos hídricos. Son presentados aspectos inherentes a la
actividad tales como: metodologías de muestreo, elementos clave para el diseño de programas,
principales desafíos y recomendaciones
PALABRAS CLAVES: Monitoreo Participativo, Calidad del Agua, Usos del Agua, Gestión de
Recursos Hídricos, Cuencas Hidrográficas, Sistemas Productivos.
60
Capacitación local en apoyo al manejo de los Humedales de Damani y de la Isla
Escudo de Veraguas-Degó (Comarca Ngäbe-Buglé, Panamá)
Alicia Ibáñez, Charlotte Elton & Francisco Herrera
INSTITUCION: Centro de Estudios y Acción Social Panameño (CEASPA)
RESUMEN:
Las áreas protegidas Humedal de Importancia Internacional Damani-Guariviara y Paisaje
Protegido Escudo de Veraguas-Degó, en la Comarca Ngäbe-Buglé, son regiones de importancia
global para la conservación, debido a que poseen especies y ecosistemas únicos a nivel mundial
o nacional. Ambas áreas requieren urgentemente de acciones de manejo adecuadas para
controlar las actividades extractivas que están afectando la integridad de sus ecosistemas.
Entre los años 2014-2015, el Centro de Estudios y Acción Social Panameño (CEASPA) desarrolló
un proyecto de fortalecimiento de las capacidades técnicas y científicas de las comunidades
locales en apoyo al manejo de ambas áreas protegidas. Entre sus objetivos se encontraban los
de formar a personas habitantes del Humedal de Damani en monitoreo comunitario de algunas
especies claves del área, como son los mamíferos terrestres, los manatíes, algunas aves y la
vegetación especial de las áreas inundables, con supervisión de especialistas científicos. Las
actividades incluyeron el desarrollo de dos talleres de varios días de duración en los que se
entrenó a 28 personas en técnicas metodológicas específicas para cada grupo estudiado, como
el uso de cámaras trampa para mamíferos, instalación de parcelas de monitoreo del bosque,
toma de datos en transectos y encuestas para estudio de aves y manatíes, etc. Una vez realizado
el trabajo de campo se dio capacitación en divulgación de los resultados y elaboración de
materiales audiovisuales para su uso en charlas, como parte de un programa de extensión que
se llevó a cabo en el entorno del área protegida.
Concluimos que el monitoreo comunitario es una herramienta factible y apropiada para
estudiar, promover la conservación, así como integrar a las comunidades en el manejo del
Humedal de Damani. La divulgación sobre la importancia de estas áreas y sus recursos
naturales es una actividad básica y mucho más eficaz cuando es realizada por los moradores
del humedal. Para un manejo efectivo de las áreas protegidas que permita un uso sostenible de
los recursos es esencial que todos los actores estén involucrados, desde las autoridades
nacionales, comarcales, regionales y locales hasta las poblaciones residentes en las mismas.
61
Bibliografía
- Angehr GR. 2003. Directorio de Áreas Importantes para Aves en Panamá/Directory of
Important Bird Areas in Panama. Panama Audubon Society, Panama City, Panama.
- CBMAP. 2004. Evaluación Ecológica Rápida (EER) y Rural Participativa (ERP) en el Área de
Boca del Río Guariviara-Laguna de Damani, Península Valiente, Región Ño Kribo, Comarca
Ngöbe-Buglé.
- Danielsen F et al. 2013. Community monitoring for REDD+: international promises and field
realities. Ecology and Society, vol 18, no. 3, 41.
- Ellison AM. 2004. Wetlands of Central America. Wetlands Ecology and Management 12: 3-55.
- Meyer NFV et al. 2015. An assessment of the terrestrial mammal communities in forest of
Central Panama, using camera-traps surveys. Jour. For Nat. Conser. 26: 28-35.
- Mou Sue L & DH Chen. 1990. Estado actual y distribución de la población de manatí (Trichechus
manatus) en Panamá. Series Bocas del Toro, Volumen 2.
PALABRAS CLAVE: Damani-Guariviara, Escudo de Veraguas, monitoreo comunitario
Manejo Sostenible de la Tierra en Sistemas de producción de Piña en la Cuenca
del río Caimito.
Him, Carlos1, Mejia José2;
INSTITUCION: 1Departamento de Suelos y Aguas, Facultad de Ciencias Agropecuarias
2 Instituto de Investigaciones Agropecuarias, IDIAP
RESUMEN:
El manejo sostenible de la tierra es la principal estrategia para conservar los suelos, las aguas y
en general los ecosistemas terrestres en cantidad y calidad necesaria para garantizar su
utilización sostenida. Al conservar los suelos y las aguas en cantidad y calidad adecuada se
garantiza la producción de alimentos y la Seguridad Alimentaria de nuestras comunidades
rurales sin mayores recursos económicos para comprar alimentos y de la población del país en
general. Así mismo se garantiza un ambiente sano y la sostenibilidad de los recursos naturales
62
En la cuenca del río Caimito que es parte de la Subcuenca del Lago Gatún del Canal de Panamá,
existen extensas superficies en sistemas de producción de piña comercial (Annanas sativa L.).
El sistema de producción comercial utiliza las prácticas agronómicas convencionales de
preparación del terreno, fertilización, control de plagas y enfermedades y riego que garantizan
el mayor rendimiento de la fruta. La preparación del terreno se realiza a favor de la pendiente
sin utilizar prácticas de conservación de suelos y aguas que en pendientes inclinadas (10 a 25%)
causan perdidas de suelo por erosión hídrica significativas.
La utilización de prácticas de manejo sostenible de la tierra como son: la siembra en contorno
y la utilización de barreras vivas pueden reducir estas pérdidas a niveles tolerables “T”, sin
aumentar de manera significativa los costos de producción. En experimentos llevados a cabo
en parcelas de escorrentía con barreras vivas en contorno, se han encontrado reducciones en
las pérdidas de suelos de entre 65 y 90% comparadas con las prácticas convencionales a favor
de la pendiente. La utilización de barreras vivas de especies como la Hierba Limón
(Cymbppogon citratus, L.) y Vetiver (Vetiveria zizanioides, L.) perpendiculares a la pendiente
han podido retener hasta un 85% de los suelos y nutrientes asociados a los mismos.
PALABRAS CLAVES: Manejo sostenible tierra, Cuencas, MST
Identificación de corredores forestales mediante el estudio del paisaje en la
sub-cuenca del río gatuncillo.
Freddy E. González G
RESUMEN:
Introducción
Antes de abordar el desarrollo de la identificación de corredores forestales es necesario
presentar lo que implica el manejo del concepto de paisaje. Puesto que existen tres formas
diferentes de abordar el concepto de paisaje (Pires, 1993): 1) Puramente estéticas en la
combinación armónica de formas y colores del territorio. 2) Dimensión ecológica o geográfica
en los sistemas naturales que dan forma. 3) Expresión cultural relacionada al local de las
actividades humanas. Para este trabajo acogeremos la siguiente definición de paisaje (Burel y
Baudry, 2001), por ser una de las más recientes y con mayor carácter científico: “Es un nivel de
organización de los sistemas ecológicos superior al ecosistema, que se caracteriza por su
63
heterogeneidad y por su dinámica, controlada en gran parte por las actividades humanas”. Por
ello, importa entender el concepto del paisaje, pues nos ayudaría a desarrollar instrumentos
para la planificación del espacio rural considerando la dinámica de las interacciones entre el
entorno ecológico y las actividades humanas. Ahora el estudio del paisaje y sobre todo lo
referente a la “fragmentación de los bosques” resulta fácil hacerlo con herramientas
tecnológicas como los Sistemas de Información Geográfica y las imágenes satelitales.
Objetivo
Generar modelo geográfico que permita identificar la ubicación potencial para el desarrollo de
corredores forestales.
Metodología
Se procede con el diseño de un modelo geográfico que permita identificar la ubicación potencial
para el desarrollo de corredores forestales. Los criterios contenidos para el proceso de
identificación son: 1) Pendientes con usos no adecuados, 2) Proximidad a los nacimientos,3)
Pérdida de Suelos, 4) Tomas de Aguas para consumo, 5) Proximidad a Bosques Fragmentados
Estos criterios son componentes en una ecuación que pretende priorizar espacialmente la
necesidad de cobertura forestal. Obteniendo al final un puntaje que permita visualizar la
localización prioritaria de los Corredores Forestales (González, 2004):
PICF = P+R+A+S + (B) [1]
Resultados
Al obtener los resultados de la puntuación para la identificación de corredores forestales, se
encontró que apoyan lo mostrado por los indicadores del paisaje sobre la fragilidad del paisaje
en la parte media de esta subcuenca.
Conclusiones
La puntuación para la identificación de los corredores forestales es una herramienta que
permite la participación de diferentes disciplinas que buscan estudiar el paisaje y sitios
prioritarios de reforestación.
PALABRAS CLAVES: Paisaje, Fragmentación del Bosque, Corredores Forestales, Modelos
Geográficos y Reforestación
64
La producción sostenible de la Lactuca sativa (lechuga) y su endoculturación en
la Cuenca Alta del Río Chiriquí Viejo
Melvys Jacqueline Vega Quintero
INSTITUCION(ES): Universidad de Panamá
RESUMEN:
El presente trabajo constituye un avance del proyecto de investigación de tesis de Doctorado
denominado: Dinámica Fluvial del Río Chiriquí Viejo y su Incidencia en la Población y Producción
Agrícola de la Cuenca Hidrográfica (1960-2015), Provincia de Chiriquí, en el marco del Programa
de Doctorado en Ciencias Sociales con Especialización en Ambiente y Ordenamiento del
Territorio, de la Facultad de Humanidades, Universidad de Panamá.
El avance de la investigación revela el comportamiento de la producción hortícola,
específicamente de la Lactuca sativa (lechuga), en la Cuenca Alta del Río Chiriquí Viejo. El
objetivo fue el análisis de las variables de producción de la lechuga durante el período de 2003
a 2015, su aporte a la economía nacional, la importancia en la dieta alimenticia y cómo ésta
actividad agrícola se ha mantenido sostenible en la cuenca hidrográfica, a través de un proceso
de endoculturación.
La Lactuca sativa (lechuga), es un rubro hortícola de gran importancia en la dieta alimenticia
a nivel nacional, por el alto contenido nutritivo de minerales y vitaminas. La producción se
realiza mayormente la Cuenca Hidrográfica No. 102, denominada Río Chiriquí Viejo (Cuenca
Alta), el cual se encuentra ubicada en la Provincia de Chiriquí, República de Panamá. La Cuenca
Alta constituye el cinturón agrícola de rubros hortícolas del país y es la zona geográfica de gran
importancia su potencial ecológico, agrícola y pecuaria. El análisis desde un enfoque de historia
ambiental de la práctica agrícola específicamente la hortícola, en este caso el cultivo de la
lechuga, revela la vinculación de la actividad con un proceso de endoculturación.
1. Palabras Claves: Chiriquí Viejo, Lactuca sativa, producción hortícola, historia ambiental,
endoculturación.
65
Procesamiento agroindustrial de frutas, vegetales y hortalizas y las alternativas
de comercialización y exportación de sus subproductos
Priscila Del Carmen García Muñoz
INSTITUCION: Ministerio de Educación, Dirección Regional de Chiriquí David, Chiriquí
RESUMEN:
Existe la inquietud en Panamá por incentivar el consumo de alimentos nutritivos, y sobre todo
la seguridad alimentaria nutricional de nuestra población, por lo que nuestro proyecto
implementará técnicas de procesamiento agroindustrial como alternativas para el
aprovechamiento del valor nutricional y propiedades de frutas, vegetales y hortalizas y demás
alimentos que son beneficiosas para nuestra salud y productos que nos ayudan a conservarlo
en cualquier época del año como alternativas de valor agregado, comercialización y exportación
de productos elaborados a base de dichos cultivos.
Gracias a nuestro proyecto le daremos respuesta al llamado de nuestros productores para
aprovechar todos los alimentos que producen y que son descartados por los controles de
calidad en supermercados, exportación, los que se pierden por problemas del clima, y falta de
vías de penetración en la comunidad, es importante señalar que nuestro proyecto de
investigación motivará a nuestros productores a convertirse en pequeños empresarios gracias
a la comercialización de sus productos procesados.
La diversificación de cultivos principalmente en la agricultura de autoconsumo es importante
para asegurar la cantidad y la variedad de alimentos para cubrir las necesidades nutricionales
de la familia panameña.
PALABRAS CLAVE: alimentos, procesamiento.
66
Efecto de la variacion fenotipica de comportamiento en la calidad de los
efluentes generados en acuicultura.
Reynaldo Vargas1, Ivonne Guerra P.2
INSTITUCION: (1) Departamento de Biología Marina y Limnología. Extensión Universitaria de
Aguadulce. Universidad de Panamá. (2) Departmento de Ciencias Ambientales. Centro Regional
Universitario de Coclé. Universidad de Panamá.
RESUMEN:
Uno de los mayores retos que enfrenta la raza humana a nivel mundial es la necesidad de
producir alimento de manera sostenible. La acuicultura es una alternativa viable para reducir
los niveles de hambruna para una sociedad creciente. Sin embargo la acuicultura enfrenta retos
importantes para alcanzar los estándares de competitividad y sostenibilidad que se exige
actualmente para lo cual es necesaria la implementación de tecnologías apropiadas y adecuadas
que minimicen los impactos ambientales en lo referente al manejo tratamiento y reutilización
del agua y respondan a las regulaciones internacionales en indicadores de bienestar animal y
estrés de animales de granja. En acuicultura se generan una serie de actividades que generan
estrés, afectando el bienestar animal. Sin embargo los peces presentan variabilidad en sus
respuestas de comportamiento frente a estos estresores. Cuando estas diferencias de
comportamiento están relacionadas con distintas respuestas fisiológicas se dice que los peces
tienen diferentes personalidades, categorizándose como proactivos o reactivos en la literatura
especializada. En el presente estudio se realizó una selección fenotípica basada en el patrón de
comportamiento de Oreochromis niloticus con el objetivo de valorar si la personalidad animal
está asociado a una respuesta diferencial en la generación de residuos en el efluente. Para ello,
los peces fueron sometidos a tres pruebas conductuales, clasificando los animales como.
proactivos, intermedios, y reactivos. Posteriormente, los grupos de peces reactivos y proactivos
fueron sometidos a un estrés de manipulación y separados en fenotipo de comportamiento, por
triplicado. Fueron evaluados la producción de residuos sólidos (sobrantes de comida, excreta),
así como parámetros fisicoquímicos del agua. Los resultados demostraron que las tilapias del
Nilo se clasifican adecuadamente en fenotipos de comportamiento y que de acuerdo a su patrón
67
de comportamiento muestran una respuesta diferencial de los parámetros analizados entre el
fenotipo proactivo y reactivo.
PALABRAS CLAVE: Personalidad animal, Proactivos, Reactivos, Agua, Residuos.
EJE 7: GÉNERO, AMBIENTE Y JUVENTUD
Avances en Panamá en el cumplimiento del Eje Mujer y Medio Ambiente de la
Plataforma de Acción de Beijing
Ana E. Patiño M.
INSTITUCION: Universidad de Panamá, Facultad de Economía.
RESUMEN:
El 15 de septiembre de 1995 en Beijing, China los representantes de 189 países negociaron y
pactaron compromisos de alcance histórico denominado la Declaración y Plataforma de Acción
de Beijing, y con esta firma se lograba concretizar el plan más progresista que jamás había
existido a nivel mundial para promover los derechos de las mujeres. En términos generales,
estos acuerdos planteaban la igualdad de género en todas las dimensiones de la vida, en un
mundo en el que todas las mujeres pudiesen ejercer sus libertades y sus derechos, como el de
vivir sin violencia, asistir a la escuela, participar en las decisiones y tener igual remuneración
por igual trabajo, protección del ambiente, entre otros.
Dado que los hombres y las mujeres tienen una relación diferente con el medio ambiente.
Contribuyen de manera diferente a la degradación y a la conservación ambiental. Conocer esta
relación específica de unas y otros con su entorno, fortalece la capacidad de los gobiernos de
formular proyectos exitosos y de hacer intervenciones apropiadas en este campo. Esta
investigación analiza específicamente el cumplimiento del Eje Mujer y Medio Ambiente en
Panamá, describiendo y analizando tres aspectos fundamentales; estos son: Los más de 21
instrumentos jurídicos nacionales que sustentan los mecanismos existentes para el adelanto de
la mujer; los lineamientos, objetivos y medidas de Mujer y Medioambiente, adoptadas y
acordadas por Panamá y finalmente, los avances concretos de Panamá en el cumplimiento del
estos lineamientos y objetivo estratégicos, tratando de forma separa las acciones
gubernamentales de las acciones de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil.
68
Los resultados evidencian que la mujer ha aumentado su participación en las actividades de
producción agropecuaria, llegando a ser el 32% del total de productores a nivel nacional y por
tanto realizando actividades vinculadas a la agenda ambiental. Ha aumentado a un 30% la
participación de las mujeres rurales en una multiplicidad de organizaciones, que contribuyen a
su empoderamiento y posicionamiento en espacios de toma de decisiones y formulación de
políticas. Por otra parte Informes de País, demuestran por una parte, que persiste la
desigualdad de oportunidades en menoscabo de la mujer, dado a que se otorgan menos créditos
y apoyos a las mujeres productoras que a los hombres; por otra parte, plantean que ninguna de
las macro políticas públicas, ni los planes sectoriales o temáticos en cada una de estas
instituciones, apuntan a intervenciones diferenciadas por género.
Sin embargo, a lo investigado nos lleva a concluir que existen iniciativas gubernamentales que
sí contribuyen específica y concretamente con el cumplimiento del Eje Mujer y Medio Ambiente
de la Plataforma de Acción de Beijing; por ejemplo el programa de MiAmbiente llamado
“Voluntariado Ambiental”, en el cual se evidencia el aumento de la participación de las mujeres
iniciando en el 2010 con una participación del 43% y culminando el 2013 con una participación
del 66%. Otro ejemplo es el Programa de Pequeñas Donaciones (PPD), que otorga pequeñas
donaciones a Organizaciones de Base Comunitaria y ONGs para financiar proyectos que tengan
como objetivo la conservación ambiental; el PPD, privilegiará la inclusión de grupos específicos
(mujeres, jóvenes e indígenas) en las iniciativas comunitarias y en todos los procesos de
capacitación.
PALABRAS CLAVES: Enfoque de género, mecanismos de la mujer, marcos legales nacionales,
Plataforma de acción de Beijing, lineamientos ambientales, programas ambientales, políticas
ambientales, organizaciones comunitarias, civiles y financiamiento ambiental.
69
MESAS REDONDAS
70
MESA REDONDA: ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO
Análisis Crítico del Plan Energético Nacional en el Periodo del 2014-2050
Ambrosio Ramos
Ventajas y Desventajas de las Hidroeléctricas.
Aníbal Grimaldo
Energía Eólica y Solar.
Isaac Castillo
Secretaría Nacional de Energía (Panamá): Plan Energético Nacional (PEN) en el
Periodo 2014-2050.
Juan Lucero
ESTADO Y RECURSOS SOBRE CAMBIO CLIMATICO: EL CASO DE LOS HUMEDALES
COSTEROS
Conservación, Restauración y Actividades Económicas Sostenible de Base
Comunitaria: Experiencias y Perspectivas en los Manglares de Costa Rica y
Benín.
Bernardo Aguilar González, Marcia Carranza Vargas
INSTITUCIÓN: Fundación Neotrópica
RESUMEN:
El potencial de los ecosistemas de manglar para proveer servicios ambientales, especialmente
su capacidad de procesar gases de efecto invernadero, ha provocado hoy día que nuestras
sociedades se preocupen por la conservación de estos ecosistemas (Nellemann, et al., 2009). Se
realizan en Latinoamérica esfuerzos pioneros para la conservación comunitaria y manejo
71
sostenible de estos humedales. En Costa Rica, país que ha cultivado una fuerte experiencia en
materia de conservación, esos esfuerzos datan de la década de los años 90, principalmente en
el Pacífico Sur, donde se encuentran algunos de los humedales más importantes de la región
mesoamericana. Muchas de estas zonas están en riesgo hoy día por proyectos de desarrollo
energético y productivo (Aguilar-González & Moulaert, 2013).
Entre esta experiencia, esta ponencia documenta los resultados del Programa Carbono Azul
Comunitario (PCAC) que desde el año 2009 combina los esfuerzos de la sociedad civil
organizada con organizaciones locales en la región de Osa y el Golfo de Nicoya. Éste acerca al
sector corporativo y a la cooperación internacional a los esfuerzos comunitarios y estatales en
una alianza que promueve acciones conjuntas para manejar sosteniblemente este ecosistema.
El modelo consiste en acciones de viveraje didáctico, reforestaciones participativas, educación
y capacitación asociadas a actividades productivas sostenibles compatibles con la conservación
de estos ecosistemas. Los efectos del programa sobre el capital social de las zonas en las que se
ha desarrollado muestran su efectividad en la reducción de la deforestación y la conflictividad
socio-ambiental. El éxito en estos aspectos le ha merecido varios reconocimientos nacionales
e internacionales. Sin embargo, los resultados en cuanto al éxito de la supervivencia de las zonas
reforestadas dista aún de ser óptimo (Sepúlveda-Machado & Aguilar-González, 2015). Hoy día
la cooperación francesa apoya el reforzamiento de este modelo innovador mediante la
transferencia de técnicas de punta en reforestación y restauración, aplicadas con éxito en la
Península de Yucatán, en un esfuerzo de transferencia del PCAC a diversas zonas del Pacífico
costarricense. Este nuevo proyecto continúa los intercambios de experiencias con la república
de Benín, con la que el programa ha tenido una relación continua desde el año 2010.
PALABRAS CLAVE: conservación comunitaria, restauración de humedales costeros,
ecosistemas de manglar, carbono azul, actividades productivas sostenibles.
Respuesta ecofisiológica de los manglares ante la variación climática
Claudia M. Agraz-Hernández1, Carlos A. Chan-Keb2, Raquel Muñiz-Salazar3, Gregorio Posada Venegas1, Juan Osti-Sáenz1, Jordán E. Reyes Castellano1
INSTITUCION(ES): 1 Instituto EPOMEX, Universidad Autónoma de Campeche, 2 Facultad de
Ciencias Químico Biológicas. Universidad Autónoma de Campeche, 3 Laboratorio de
72
Epidemiología y Ecología Molecular. Escuela de Ciencias de la Salud, Universidad Autónoma de
Baja California, México
RESUMEN:
Se analizó la respuesta de la reproducción fenológica y producción de hojarasca de tres especies
de mangle a lo largo del litoral del Estado de Campeche, en función de las variaciones
interanuales y estacionales en la precipitación e hidroquímica del agua intersticial (salinidad y
el potencial redox) durante cinco años. Los resultados mostraron variación significativa en la
precipitación entre los sitios (F=4.24, p<0.001), años (F=6.76, p<0.001), temporadas
(F=216.05, p<0.05), años y sus temporadas (F=11.82, p<0.001).También se demostró variación
significativa de la salinidad y el potencial redox del agua intersticial entre los sitios (p<0.001:
F=261.28; F=12.40), años (p<0.001: F=10.59; F=265.43), temporadas (p<0.05: F=5.55; F=3.71),
entre los años y sus temporadas (p<0.001: F=11.41; F=24.45). Se definieron diferencias
significativas por componentes de la hojarasca y especie en los tres ecosistemas con mayor
cobertura de mangle en Campeche, mediante ANOVAS de tres vías. En la producción de la hojas,
flores, propágulos y hojarasca en Rhizophora mangle (p<0.001) entre los sitios (F=34.88;
F=7.40; F=9.01; F=7.85), años (F=3.91; F=3.73; F=7.51; F=5.57) y temporadas (F=32.39;
F=29.23; F=69.05; F=95.11). Así como, entre los años y sus temporadas en las flores (p<0.05:
F=2.41), propágulos y hojarasca (p<0.001: F=6.23; F=8.98). En el caso de A. germinans se
determino variaciones entre los sitios en la producción de hojas y flores (p<0.001: F=50.71;
F=19.40) y propágulos (p<0.05: F=4.0), además en la producción de hojas entre los años
(p<0.05: F=1.94). Por temporadas las producción de las flores (p<0.001: F=9.90) y propágulos
(p<0.05: F=4.20).
Lo anterior debido a las variaciones de la salinidad, precipitación (p<0.001: F=79.74; F=13.12)
y potencial redox entre los sitios (p<0.05: F=6.23). Conjuntamente entre los años con la
salinidad (p<0.05: F=4.62), potencial redox y precipitación (p<0.001: F=145.38; F=6.90), sus
temporadas con la salinidad (p<0.05: F=3.26) y precipitación (p<0.001: F=171.79) y entre los
años y sus temporadas, con respecto a la salinidad (p<0.05: F=2.29), potencial redox y
precipitación (p<0.001: F=3.80; F=10.36). Se establece como factor determinante para la
producción de hojas y flores en R. mangle del 2014 al 2016 durante la temporada de lluvias y
estiaje, la salinidad y el potencial redox del agua intersticial y la precipitación. En el caso de A.
germinans la producción de hojas y propágulos esta establecida por la salinidad y potencial
redox en lluvias.
73
Key words: Fenología, hojarasca, IPS, manglares, química del agua.
Características espacio temporales de la temperatura superficial, la
precipitación y la materia orgánica en el mar patrimonial en el Caribe Sur de
Costa Rica
Lilliana María Piedra Castro, Maikol Castillo Chinchilla y Vanessa Morales Cerdas
INSTITUCION(ES): Escuela de Ciencias Biológicas, Universidad Nacional, Costa Rica.
RESUMEN:
La distribución espacio temporal de condiciones físicas y biológicas en el océano determinan
las comunidades biológicas y su riqueza. Estos parámetros pueden cambiar de forma
importante debido a la influencia del cambio climático sobre los océanos. Este trabajo tuvo
como objetivo determinar la variabilidad espacio-temporal de las condiciones biofísicas del
mar y sus implicaciones en dos áreas protegidas del Caribe Sur de Costa Rica. Se descargaron y
procesaron los datos satelitales de los siguientes parámetros: precipitación mensual (PM),
temperatura superficial del mar (TSM) y materia orgánica disuelta (MOD) para el 2003 y el
2013 según la disponibilidad de los datos. Se estimó la diferencia entre meses y entre años para
cada variable y se elaboraron mapas temáticos. Los cambios en los patrones de los factores
físicos y químicos en el área de estudio se encuentran interrelacionados entre sí y
probablemente mantienen efectos sinérgicos. Las variables analizadas para el Caribe Sur
presentaron variaciones temporales y espaciales en las concentraciones de la PM, TSM y MOD
en el océano, probablemente asociadas con la dinámica física que se presenta cerca del
continente y que está relacionada con las características morfológicas y el tipo de marea
ocurrente. El incremento de la TSM podría impactar los arrecifes coralinos, los pastos marinos
y hasta los manglares con afectaciones sobre las áreas marinas protegidas. Las comunidades
humanas pueden ser impactadas con cambios en la distribución de los peces comerciales,
reducción de la calidad de los arrecifes y cambios en las corrientes marinas. La biodiversidad
presente en el mar depende de las condiciones físicas químicas en las que se desarrollen siendo
que los ciclos de vida, el metabolismo, los factores poblacionales, el estrés de los organismos,
así como la variabilidad biológica dependen para su éxito de los factores que analizamos en esta
investigación. Se concluye que con el cambio climático se extreman los valores de los
parámetros biofísicos; en el periodo seco, las sequías son mayores y en periodo lluvioso las
74
lluvias son más intensas, la temperatura incrementa con los años en el periodo seco, la
penetración de la luz se reduce en el periodo lluvioso y productividad biológica aumenta en el
periodo lluvioso y fue mayor en 2013.
PALABRAS CLAVE: Caribe Sur, Costa Rica, temperatura superficial del mar, precipitación,
materia orgánica disuelta
Biomasa aérea y validación de ecuaciones alométricas para cuantificar carbono
en manglares del Caribe de Costa Rica
Marcia Carranza-Vargas1, Liliana Piedra-Castro2, Claudia M. Agráz-Hernández3, Carlos A. Chan-Keb4
INSTITUCION(ES): 1 Universidad Nacional de Costa Rica, Heredia, Costa Rica / Fundación
Neotrópica, 2 Universidad Nacional de Costa Rica, Heredia, Costa Rica, 3 Instituto EPOMEX,
Universidad Autónoma de Campeche, México. 4 Facultad de Ciencias Químico Biológicas.
Universidad Autónoma de Campeche, México.
RESUMEN:
Los ecosistemas de mangle almacenan gran cantidad de carbono, con una producción media de
2 a 50 t/C ha-1 año, contribuyen con el 11% del total de las exportaciones de carbono mundial
al océano. Por lo que representa un ecosistema clave para las estrategias de mitigación al
cambio climático como REDD+. Según los expertos lo ideal es generar un modelo alométrico
que incorpore la densidad aparente de la madera en cada zona del país de manera que el dato
sea exacto. Sin embargo, es necesario ajustar modelos alométricos por sitio, aplicando gran
esfuerzo en campo y recursos económicos. Por ello la presente investigación aplicó la
metodología de Kauffman et al. (2013) y los modelos alométricos de
Day et al. (1987), Fromard et al. (1998), Chave et al. (2005) y Smith y Whelan (2006) en los
bosques de mangle que bordean laguna de Gandoca, Costa Rica. Con el fin de mejorar la
metodología de cuantificación de carbono almacenado en bosques del Caribe de Costa Rica. Los
resultados a la fecha establecen que el modelo de Chave et al. (2005) presenta mayor ajuste en
la determinación de la biomasa aérea (BA) y almacén de carbono (C) para Rhizophora mangle
(149.0 t ha-1 en BA y 74.5 t C ha-1) y Laguncularia racemosa en (36.2 t ha-1 en BA y 18.1 t C ha-
75
1). Pues las ecuaciones de Fromard et al. y Day et al. Sobre estimaron para R. mangle 199.6 y
211.5 t ha-1 en BA y L. racemosa en 42.1 y 105.8 t C ha-1. Caso contrario con los autores Smith
y Whelan que sub-estiman considerablemente la biomasa aérea y el carbono para R. mangle
77.5 t ha-1 en BA y 24.2 t C ha-1 y L. racemosa en 38.7 BA t ha-1 y 12.1 t C ha-1. Lo anterior es
atribuido a que el modelo alométrico que propone Chave et al. integra más variables
dasométricas de cada árbol, generándose con ello mayor ajuste en la media, concluyendose así;
que este modelo se recomienda para estimar la biomasa aérea y almacén de carbono para los
manglares en América.
Palabras clave: Biomasa aérea, almacén de Carbono, Rhizophora mangle, Laguncularia
racemosa, alometría.
MESA REDONDA - VALORACION AMBIENTAL ¿SI? ¿NO?
Naturaleza y Valor. Una aproximación histórico-materialista de la valoración ambiental
Alelic Natalia Parra Meneses
INSTITUCION(ES): Estudiante de Doctorado en Ciencias Económicas Universidad Autónoma
Metropolitana (UAM), México.
RESUMEN:
La crisis ecológica actual sitúa a la ciencia económica ante el desafío de explicar cómo la
interacción entre la actividad económica y el entorno natural provoca alteraciones ambientales
y, a su vez, cómo dichas alteraciones generan afectaciones socio-económicas. En este sentido,
la cuestión de la valoración ambiental trasciende el ámbito de la axiología y se relaciona
directamente con los fundamentos éticos y epistemológicos que sustentan las distintas
construcciones teóricas con que se aborda. De manera general, la fundamentación neoclásica
de la economía ambiental adopta un enfoque antropocéntrico utilitarista, que restringe el
análisis a la valoración extrínseca de la naturaleza a través del sistema de precios. Por otro lado,
el enfoque no antropocéntrico (que oscila entre el biocentrismo y el ecocentrismo) de la
economía ecológica insiste en el reconocimiento del valor intrínseco de la naturaleza como vía
eficaz para solucionar los problemas ambientales y para reducir la brecha distributiva. Esta
76
investigación se introduce al debate sobre la valoración de la naturaleza mediante la
caracterización del enfoque antropocéntrico materialista, presente en el pensamiento de Marx,
recuperado por Alfred Schmidt y olvidado por el marxismo ecológico de James O´Connor. Con
base en el método histórico-materialista, se presenta una propuesta de problematización de la
valoración ambiental en el modo de producción capitalista, a través del análisis la relación
dialéctica entre valor de uso (valor intrínseco) y valor (valor extrínseco) en el proceso de
mercantilización de la naturaleza. Se concluye que, mientras el primero se vincula a la
contradicción transhistórica entre Trabajo y Naturaleza, el valor extrínseco es determinado por
la contradicción fundamental del capitalismo, a saber, la que ocurre de manera histórica entre
Trabajo y Capital. Por tanto, la subsunción del valor de uso al valor se corresponde con el
proceso de subsunción conjunta de Trabajo y Naturaleza al Capital.
PALABRAS CLAVE: Valoración de la naturaleza, economía ecológica, marxismo ecológico,
materialismo histórico, antropocentrismo
Retos de la Valoración del Daño Ambiental Estandarizado en Costa Rica
Mary Luz Moreno Díaz.
Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE), Universidad
Nacional, Costa Rica
RESUMEN:
A nivel teórico-metodológico, la valoración económica de servicios ecosistémicos es un proceso
que demanda diferentes tipos de recursos humanos, financieros y temporales. A nivel de
aplicación de las metodologías para toma de decisiones de política en algunas ocasiones no se
cuenta con algunos de estos recursos. Por lo anterior y por insistencia de entes como la
Procuraduría General de la República y especialmente en casos de análisis de impacto
ambiental, se ha tendido a estandarizar metodologías que permiten obtener el monto del daño
en poco tiempo, garantizando así también que se está aplicando una metodología estructurada
para tal fin. Sin embargo, es necesario analizar si estas metodologías realmente están
cumpliendo con el marco teórico-metodológico tradicional que les brinda solidez y respaldo. Se
realizó un análisis de las metodologías estandarizadas que en este momento se están
77
empleando en Costa Rica por los entes gubernamentales para valorar el impacto ambiental. Se
realizan algunas recomendaciones sobre las metodologías, así también sobre capacitaciones
adecuadas para los funcionarios que las aplican y sobre ampliar sus conocimientos a la
valoración de los servicios ecosistémicos y no sólo al impacto ambiental.
PALABRAS CLAVE: valoración económica, impacto ambiental, servicios ecosistémicos,
metodologías estandarizadas, Costa Rica.
La Importancia de la Valorización Ambiental.
Víctor Hugo Herrera
MESA REDONDA: GOBERNANZA Y CONFLICTOS AMBIENTALES.
Regulación de la actividad minera en la Unión Europea y en América del Norte
Aleida Azamar Alonso
INSTITUCION(ES): Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. Ciudad de México,
México
RESUMEN:
Europa y América comparten algunas particularidades sobre la forma y los intereses de la
explotación de los recursos minerales. La Comunidad Europea se fundó sobre el interés de
fortalecer las capacidades grupales, aprovechar mejor los bienes naturales y generar una
normatividad conjunta. Por otra parte, los países de Norteamérica -México, Canadá y Estados
Unidos de América- plantearon el Tratado de Libre Comercio (TLCAN) mediante el cual se
favorecería el comercio entre ellos y se incentivaría el crecimiento económico de cada país.
El objetivo de este trabajo es revisar la normatividad de la actividad minera a partir de la
implementación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y el de la Unión Europea
con la finalidad de resaltar los elementos en los que concuerdan ambos marcos normativos y
analizar si el interés prioritario de la explotación minera también es parte de sus ejes de trabajo
actualmente.
78
La metodología empleada es a través de la revisión de la literatura académica sobre los
alcances de ambos acuerdos, haciendo hincapié en la que se vincula al proceso minero
comparando los objetivos particulares y generales de los acuerdos de cooperación europeos y
americanos.
Como resultado se encontró que en los dos casos de regulación minera ha predominado un
interés por fomentar dicha actividad, aunque existen muestras del daño que ocasiona al medio
ambiente y a la sociedad. Se concluye que a pesar de que existen características que les
identifican bajo el interés productivo tanto al TLCAN como a la UE, destaca el caso europeo por
una mayor protección al medio ambiente debido a la presión social. Por lo anterior, es
fundamental establecer mecanismos de unidad a través de los cuales se pueda reducir
gradualmente la actividad minera ya que perjudica a las comunidades y a la ecología.
Palabras Clave: Unión Europea, TLCAN, minería, acuerdos, política sustentable.
Cambio Climático, Deuda Externa y las ventajas comparativas de los Swaps en
México.
Jesús Enrique Macías Franco
INSTITUCIONES: Universidad de Guadalajara, Mexico
RESUMEN:
Durante el segundo período presidencial al mando de Estados Unidos, el presidente Barack
Obama declaró: “El mundo debe unirse frente al cambio climático. Pocos científicos discuten el
hecho de que si no hacemos algo, enfrentaremos sequías, hambrunas, y desplazamientos
masivos que generarán más conflictos durante décadas.”
En la opinión de algunos científicos, la tierra está enferma. Tiene fiebre. Como consecuencia de
esto, el planeta está acercándose a un punto crítico, que de acuerdo al periódico británico The
Guardian , el más leve aumento podría “ provocar un cambio drástico en el medio ambiente que
por si solo desencadene un incremento mucho mayor en las temperaturas del globo”.
Muchos científicos creen que un factor principal detrás del cambio climático es la acción del
hombre, especialmente a partir de la revolución industrial, que trajo aparejado un aumento del
consumo de combustibles fósiles, como el carbón y el petróleo. Otro factor es la deforestación
79
incontrolada. Los bosques son los pulmones del planeta y absorben una parte de los gases de
efecto invernadero que ocasionan el calentamiento global; pero al talarse grandes extensiones,
aumenta la concentración de estos gases en la atmósfera.
En México en particular, este ha sido un gran problema que ha afectado la calidad de vida de los
habitantes, así como las actividades económicas y de salud. Para tomar medidas que permitan
tener un mejor cuidado del medio ambiente, se requieren recursos monetarios y financieros
que desgraciadamente cada vez son más escasos y son determinados por los gastos que los
países realizan de acuerdo a sus ingresos que resultan insuficientes para hacer frente a todas
las obligaciones contraídas.
Ante este panorama caótico, los países se endeudan cada vez más, por lo cual se reducen los
presupuestos en inversión que no generan beneficios en el corto plazo, y se ve en manejo del
medio ambiente, un gasto y no una inversión a largo plazo, por lo cual se necesitan nuevas
alternativas que no sean tan onerosas, como lo pueden ser los SWAPS.
Palabras clave: Cambio climático, Deuda Externa, Ventajas Comparativas, SWAPS y
México.
Fitorremediación Utilizando Plantas Para La Eliminación De Desperdicios De
Cianuro En Operaciones Mineras De Oro.
Serrano P., Juventino E., Profesor, Candidato a Doctor en Mecatrónica; Magister en Electrónica y Telecomunicaciones, Ingeniero Electrónico.
RESUMEN
INTRODUCCIÓN: El uso de las plantas para la eliminación de desperdicios tóxicos como el
cianuro han pasado a ser una solución de la química verde. La rápida absorción de las plantas y
la reutilización de los químicos atrapados hacen que las iniciativas como estas sean la solución
perfecta para los emprendimientos y operaciones mineras.
METODOLOGÍA: Investigación y análisis sobre datos estadísticos preexistentes en el mundo.
RESULTADOS ESPERADOS: Evidenciar la relevancia de la química natural de las plantas en la
fijación de desechos tóxicos como el cianuro en operaciones mineras alrededor del mundo. Esto
80
conlleva a dar mayor impulso a los esfuerzos de la química verde y la recuperación de zonas de
desastres mineros.
CONCLUSIONES: Cerca del 90% o 450 de las principales operaciones mineras alrededor del
mundo, utilizan en sus procesos normalmente cianuro para la extracción del oro y plata. A pesar
de este enorme número en operaciones mineras que usan cianuro, no ha habido documentados
durante las tres últimas décadas ninguna muerte humana causada por cianuro como
consecuencia directa de un incidente ambiental relacionado con la minería.
Las publicaciones que relatan muertes humanas relacionadas a desastres ambientales han sido
el resultado de inundaciones o derrames causados por otras circunstancias.
De las estadísticas parece ser que no han ocurrido eventos relacionados con el ambiente en
alguna área en particular con mayor relevancia geográfica que otras, sin importar el tamaño de
la compañía o la frecuencia con un tipo específico de actividad minera.
Bibliografía:
1. Feasibility of cyanide elimination using plants. S. Trapp, M. Larsen, A. Pirandello, J.
Danquah-Boakye. Thecnical University of Danmark, Dk- 2800 Kongens Lyngby,
Denmark.
2. Cyanide and Society: A Critical review. T.I. Mudder, M.M. Botz Times Limited, 1604
Leopard street, Sheridan, WY 82801 USA.
3. A case study of CIP tails slurry treatment: comparison of cyanide recovery to cyanide
destruction. G.P. Demopoulos, T.C. Cheng. Department of Mining and Materials
Engineering, McGill University 3610 University street, Montreal QC, H3A 282 Canada.
PALABRAS CLAVES: Fitorremediacion, Cianuro, extraccion, mineria, desechos, toxicos JS.
Gobernanza ambiental en México: Impactos de la aplicación de los instrumentos
de gestión ambiental en la cuenca alta del río Santiago, Jalisco
Salvador Peniche Camps, Manuel Guzmán Arroyo
INSTITUCION(ES): Universidad de Guadalajara, México
RESUMEN:
81
El tema de la ponencia es la gobernanza ambiental en México. Su objetivo consiste en
determinar las regularidades de los impactos de la aplicación de los instrumentos de gestión
ambiental, en el caso de la cuenca del río Santiago, en el estado de Jalisco. La pregunta de
investigación que formulamos es: ¿cuál es el papel que juega la gestión ambiental en la crisis
ecológica que vive la cuenca alta del río Santiago?
El trabajo de investigación consistió en analizar los conflictos ambientales más emblemáticos
en la cuenca del río Santiago y contrastar los objetivos expresados en la retórica oficial con los
mecanismos y resultados de la gestión ambiental derivados de la aplicación de los instrumentos
de política ambiental, tanto en lo relativo a los efectos en los ecosistemas como en las
percepciones de los habitantes de las comunidades locales.
La hipótesis de trabajo de la cual partimos consiste en que el entramado normativo
medioambiental en la zona de estudio tiene el objetivo de fomentar el desarrollo regional a
costa de la salud de los ecosistemas locales. La investigación demuestra que la política
ambiental ha supeditado los imperativos de conservación y desarrollo de los biomas locales a
los programas de fomento económico. Derivado de lo anterior, hemos identificado señales del
agotamiento del modelo de desarrollo regional debido a que se han rebasado los umbrales de
resiliencia de los ecosistemas locales.
Por lo anterior, concluimos que el modelo de gestión ambiental no está diseñado para proteger
al medio ambiente sino para generar las condiciones para su explotación.
Palabras clave:
Gobernanza, gestión ambiental, política ambiental, conflictos ambientales, impactos
ambientales
MESA REDONDA: “RECURSOS HIDRICOS Y SUELOS FRENTE AL CAMBIO
CLIMATICO Y EL ROL ESTATAL”
Tendencias y Escenarios del Cambio Climático y su Impacto en los Recursos Naturales
AUTOR: Alci Lau
82
Cambio Climático y la Evaluación del estado de los Suelos y los Recursos
Hídricos
Carlos Him.
Rol del Ministerio de Ambiente como ente regulador de los Recursos Naturales
en Panamá
Gladys Villarreal.
Dir. De la Sección Ambiental del Ministerio de Desarrollo Agropecuario
(Panamá). Acciones de Mitigación y Adaptación llevadas a cabo por entidades
estatales.
Juan Manuel Ríos
MESA REDONDA: MEDIO AMBIENTE Y ESTILOS DE DESARROLLO
El papel de América Latina frente a los límites planetarios: detener la oferta de
naturaleza barata
Pedro Luis Burrola Ávila
INSTITUCION(ES): Pasante en la Facultad de Economía, Universidad Nacional Autónoma de
México.
RESUMEN:
Los límites planetarios imponen un decrecimiento material de la economía a nivel mundial, sin
embargo el grueso de la población en los países latinoamericanos aún sufre un contexto
caracterizado por pobreza extrema, altos niveles de desigualdad de ingresos, marginación
social e insatisfacción de necesidades básicas. El crecimiento económico de los países
industriales es a costa del subdesarrollo en los países periféricos caracterizados por una
conflictividad socio-ecológica creciente, con diferencias al interior de los países que son
explicadas, en América Latina, por la heterogeneidad estructural.
83
Partiendo de responder a ¿cuáles son las transformaciones económicas, políticas e
institucionales necesarias en América Latina para frenar el intercambio ecológicamente
desigual y contribuir a la sostenibilidad planetaria? se sostiene que el papel de nuestra región
consiste en dejar de ser oferente de naturaleza barata1 al mundo desarrollado. El objetivo de
este artículo es demostrar tal afirmación.
Este artículo demuestra que los conflictos ecológico-distributivos en nuestra región permiten
el crecimiento económico en los países industriales a través de un análisis de datos obtenidos
en el Environmental Justice Atlas, y que nuestros recursos naturales se intercambian con
términos de intercambio decrecientes a través de estadísticas de insumo-producto global. En
ese sentido, un estilo de desarrollo latinoamericano capaz de contribuir al decrecimiento de la
economía mundial y, a la vez, satisfacer las necesidades básicas de la población, debe
caracterizarse por políticas de protección a las exportaciones del sector primario, lo que
significa detener la oferta de naturaleza barata.
Moore, J. (2016), "The rise of cheap nature", Jason Moore (ed.) Anthropocene or capitalocene:
nature, history and the crisis of capitalism. (Oaklan, CA: MP Press)
PALABRAS CLAVE: naturaleza barata, límites planetarios, decrecimiento, conflictos ecológico-
distributivos, planificación ecológica del desarrollo.
El diálogo de las ciencias económica y ecológica como elemento fundamental
para la viabilidad del desarrollo sostenible
José Héctor Cortés Fregoso
INSTITUCIÓN: Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA).
Universidad de Guadalajara
RESUMEN:
Durante los últimos lustros ha recibido un fuerte impulso el estudio interdisciplinario entre
prácticamente todos los campos del conocimiento. En este sentido, la relación que surge para
vincular el quehacer científico de los economistas con el de los ecologistas ha requerido de
1 Cheap nature (Moore, 2016)
84
llevar a cabo esfuerzos epistemológicos para poder visualizar la manera de construir modelos
teóricos económico-ecológicos. La literatura al respecto ha crecido de manera exponencial. La
idea básica consiste en combinar la teoría de precios y de mercados, desde la perspectiva
económica, con la problemática propia de los ecosistemas.
Asimismo, la parte correspondiente a los procesos metodológicos se ha venido apoyando en la
dinámica de sistemas, con el objeto de captar la naturaleza dinámica de los modelos económico-
ecológicos y poder simular temporalmente los comportamientos de las variables consideradas
representativas. De aquí que ciertos autores, recientemente, se han abocado al desarrollo de
modelos que contengan las características de ambas disciplinas y proponer, de esta forma,
elementos de política pública que incidan en una mayor viabilidad para el desarrollo
sustentable.
La anterior visión interdisciplinaria conlleva una mayor profundización del empleo de la teoría
económica y los sistemas económicos, así como una mayor sistematización del conocimiento
de los sistemas ecológicos. La sistémica, o pensamiento sistémico, y su herramienta empírica,
la dinámica de sistemas, facilitan tanto la visión interdisciplinaria como la utilización de
instrumentos que coadyuven con una mejor comprensión de la complejidad de los modelos
económico-sistémicos.
Se pretende con la investigación un acercamiento a la problemática interdisciplinaria
económico-ecológica como requisito clave para garantizar, en un grado mayor, la viabilidad del
desarrollo sostenible en el ámbito de los sistemas económicos de los países iberoamericanos.
PALABRAS CLAVES: Teoría de precios, teoría de los mercados, teoría ecológica, dinámica de
sistemas, desarrollo sostenible.
Intercambio Ecológico Desigual y Crítico de la Teoría Económica Tradicional.
Juan Jované
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CARTELES
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Riesgos de Sub-productos de Coagulación del Agua, con incidencia en la Salud
Humana.
Luisa Fernanda Bulla, Oscar Efren Ospina y Oscar Cardona García
Valorización de los Servicios Ecosistémicos en los Procesos de Planificación.
Caso: Guatemala Pilar Román (trabajo en equipo con diversos autores)
INSTITUCION(ES): Iniciativa Pobreza y Medio Ambiente (PNUD – ONU Medio Ambiente)
RESUMEN:
Con el objetivo de fortalecer al gobierno de Guatemala en su capacidad de planificación del
territorio con enfoque ecosistémicos, se elaboró a través del proyecto PNUD-ONU Ambiente el
estudio de valoración de ecosistemas y capital natural, llevando a cabo diferentes escenarios
con implicaciones de política pública para el Canal de Chiquimulilla.
La región de Chiquimulilla es un ecosistema costero con alto valor en términos de biodiversidad
que, debido a la falta de regulaciones específicas, tiene una alta incidencia de agricultura
intensiva no controlada, industria camaronera intensiva, y prácticas de turismo insostenible
que amenazan seriamente la sostenibilidad de los ecosistemas y de la población local.
El estudio presenta un sistema de valoración alternativo que va más allá de los beneficios
económicos directos, al proporcionar una valoración de los servicios ecosistémicos que estas
áreas contienen.
Combinando el TSA (Análisis de Escenarios Focalizados) y la metodología INVEST, en
colaboración con el Centro de Conservación en Monterico de la Universidad de San Carlos, este
estudio se divide en cuatro secciones:
• Breve descripción biofísica, indicadores dinámicos y socioeconómicos del uso de la tierra.
• Descripción de políticas públicas y actores principales (públicos y privados).
• Implicaciones de dos escenarios de "Business as usual" (BAU) y "manejo sostenible de
ecosistemas" (SEM) que implica una transición a prácticas sostenibles para mantener los
servicios de los ecosistemas y minimizar los impactos sobre el ambiente y los recursos
naturales.
• Conclusiones y recomendaciones para diferentes actores y sectores.
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Este estudio es uno de los insumos clave para la elaboración de los planes municipales de
ordenamiento territorial con enfoque ecosistémicos del área, ya que estos planes deben
integrar las recomendaciones y conclusiones para manejar los recursos naturales de una
manera sostenible, inclusiva e integrada.
PALABRAS CLAVE: “Planificación Territorial”, “Enfoque ecosistémicos”, “TSA”, “INVEST”,
“Chiquimulilla”
