Antecedentes Ley Orgánica de Educación Venezuela

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LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN REUNIÓN INFORMATIVA María Antonieta Angarita Octubre 2010 RIF: J-29791353-0

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• Introducción.

• Antecedentes.

• Acciones: Rechazo a la LOE.

• Análisis de la LOE 2009.

• Zona educativa del Estado Miranda.

• Propuesta CAVEP.

• Encuentro UCAB. Caracas, octubre 2009

• Eventos 2010.

• Propuesta y aporte AIPOP.

CONTENIDORIF: J-29791353-0

INTRODUCCIÓN

. 15 de agosto, aprobación de la LOE.

. Una Ley adquiere la condición de “Orgánica”, cuando su

contenido regula principios básicos para la convivencia

y bienestar de una nación.

. El procedimiento para la aprobación de la LOE, no

tomó en cuenta a todos los actores sociales ni siguió

los procedimientos legales.

. El alcance de la LOE es amplio y difuso, se instrumentará

a través de leyes y reglamentos especiales que se

desconocen.

. LOE 1980: 144 artículos. LOE 2009: 56 artículos.

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ANTECEDENTES

. Propuesta de LOE “engavetada” durante 7 años,

la cual fue producto del consenso y de la diversidad

ideológica.(2001)

. Aristóbulo Isturiz, como Ministro de Educación introduce en el 2005

un proyecto distinto al que se introdujo por consenso en el 2001.

. Desde el 2007 la Asamblea no se reunía con ningún

actor distinto al gobierno para tratar asuntos educativos.

. El cronograma de la Asamblea para el mes de marzo del 2009, incluyó

para la última semana la discusión de la LOE.

. 500 educadores convocados por el Gobierno participaron en un

“retiro político” en Higuerote a mediados de mayo 2009, para

discutir la propuesta de LOE de Aristóbulo Isturiz, no hubo

más participación social.

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ANTECEDENTES

. María Keipo, presidenta de la comisión de educación de la

Asamblea Nacional, propone:

. Incluir en el currículum el estudio de la vida y pensamiento

de Hugo Chávez.

. Aprobación de directores de escuelas por parte de los

Consejos Comunales.

. La creación de repúblicas escolares desde la edad

temprana, entre muchos otros elementos.

. Aprobación de un contrato colectivo que desmejora e irrespeta al

docente y su carrera profesional, incluye elementos del currículo

rechazado en el año 2008.

. Se buscó activar un consenso amplio antes del

“madrugonazo” del 5 de agosto. No hubo más

encuentros entre las autoridades y los grupos

interesados en conocer el proyecto de LOE.

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ANTECEDENTES

. La A. N. invita a principios de julio a AVEC, CAVEP, ANDIEP,

UCAB, UCV, A. E, sindicatos, entre otros, a una reunión un

día antes de efectuarse la primera sesión en la Asamblea

para discutir la “Propuesta Socialista educativa”. No

entregaron hojas de trabajo para conocer el proyecto.

. CAVEP no participa ya que no discutirá sobre una propuesta

de “LEY SOCIALISTA”. Los demás actores sí asisten y

exponen sus puntos de vista:

. No conocen el proyecto a presentar.

. Solicitan la publicación del proyecto a discutir.

. Solicitan participación en la discusión.

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ANTECEDENTES

. María de Queipo expresa públicamente que ya se tomó en

cuenta a los actores por lo que el proceso será rápido para

la aprobación de la LOE.

. Ministro Navarro considera que no existe la familia

venezolana, por lo que el Estado debe asumir el rol.

. Constitución de un frente en defensa de la educación

democrática.

. Resistencia democrática organizada.

. Aprobación de la LOE sin discusión el 5 de agosto a las

12:00 a.m.

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ACCIONES RECHAZO A LA LOE

(Agosto-septiembre)

. Proyecto de impugnación de la LOE.

. Ministro Navarro: “… sería muy mal visto que universidades

venezolanas que tienen facultades de derecho denuncien

sobre algo en lo cual queden mal parados …”

. Marchas en rechazo de la LOE.

. Activación de redes de padres a nivel nacional.

. Estudiantes universitarios activados.

. Autoridades Universitarias activadas.

. Políticos de oposición activados:

. Un Nuevo Tiempo: Pastora Medina

Ismael García

Antonio Ledesma

. COPEI: Cesar Pérez Vivas

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RECHAZO A LA LOE

ORGANIZACIONES ACTIVADAS

. Organizaciones sindicales.

. Casa Arturo Uslar Pietri: (Antonio Ecarri).Crea el frente en

defensa de la Educación Democrática Luís Beltrán Prieto

en sesión del Cabildo de Chacao. (agosto 2009).

. Asamblea de Educación: Olga Ramos, Leonardo Carvajal.

. Red de educadores democráticos.

. Asambleas de ciudadanos a nivel nacional.

. Medios de Comunicación.

. Se establecen redes de comunicación para expresar una sola voz.

ASAMBLEAS DE PADRES EN COLEGIOS PRIVADOS PARA DAR A

CONOCER LA LOE, SU ALCANCE Y APLICABILIDAD.

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ANALISIS DE LA LOE 2009

ARTÍCULO 6

. Interpretación sobre el uso del castellano en todas las Instituciones

educativas.

. Prohibición de figura de fundaciones, asociaciones

civiles, o sociedades mercantiles para fijación de matrícula.

. Estado como planificador de programas para el “trabajo liberador”

. Inserción productiva de egresados universitarios de acuerdo al

Plan de la Nación.

. Nuevo modelo de escuela abierto, para el desarrollo endógeno y

comunitario.

. Contraloría social en la gestión escolar.

. Fortalecimiento de la identidad de nuestros pueblos.

latinoamericanos, caribeños, indígenas y afro descendientes. Visión

caribeña, indígena, afro descendiente y universal.

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ANALISIS DE LA LOE 2009

Art. 7: Carácter laico de la educación. La familia es

responsable de la educación religiosa.

Art. 9: Medios de comunicación deben conceder espacios

para fines educativos.

Art. 10: Prohibición de incitación al odio por parte de los medios

de comunicación.

Art. 11: Prohibición de difundir ideas contrarias a la soberanía

nacional.

Art. 12: Prohibición de hacer proselitismo político.

Art. 13: Servicio a la Patria de los egresados.

Art. 14: Formación de nuevos republicanos.

Art. 15: Fines de la educación basada en la ética social del

trabajo liberador. Suprema felicidad social.

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ANALISIS DE LA LOE 2009

Art. 17: Corresponsabilidad del Estado en la educación.

Art. 18: Consejos comunales co responsables en la educación.

Rol pedagógico y liberador.

Art. 19: Rol de supervisión y control de los consejos comunales

en las escuelas.

Art.20: Organizaciones comunitarias también podrán formar

parte de la comunidad educativa. Contraloría social de

la gestión educativa.

Art. 21: Consejos estudiantiles sustituyen a Centro de Estudiantes.

Art. 22: Empresas públicas y privadas deben desarrollar programas

en apoyo al trabajo liberador.

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ANALISIS DE LA LOE 2009

Art.25: Inclusión de las misiones en el sistema educativo.

Clasificación:

Educación Inicial: Maternal 0/3 años . Preescolar 3/6 años.

Educación Primaria: 6 a 11 años.

Educación Media: General 5 años – Técnica 6 años.

Educación universitaria: Pre grado - Post grado.

Art. 27, 28 y 29: Educación rural, intercultural bilingüe y en fronteras como

eje transversal de la educación.

Art. 30: Educación militar fundamentada en Bolívar, Zamora, y

Rodríguez.

Art. 32, 33: Educación Universitaria, autonomía.

Art. 31, 32, 35 y 37: Leyes especiales para educación básica,

educación universitaria y formación docente.

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ANALISIS DE LA LOE 2009

Art.49: 200 días hábiles..

Disposiciones transitorias:

. El MPPPE puede clausurar y/o reorganizar

instituciones educativas. Inhabilitar por 10 años a

directores.

. Sanciones a los medios de comunicación que infundan

“terror” en los niños.

. Incorporación de personal distinto a la docencia en el

sistema educativo.

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ZONA EDUCATIVA. ESTADO MIRANDA

. Miranda, modelo de referencia Nacional.

. Salutación del Ministro Navarro:

“… La educación ya no es un privilegio

de una minoría selecta sino un

responsabilidad del Estado …”

. Fundamento del proyecto educativo en el Plan

Estratégico Simón Bolívar que se corresponde

con el Plan de la Nación 2007/2013.

. Inclusión del trabajo liberador como eje de la

educación junto a TICS salud, etc.

. Áreas de aprendizaje: aprender de la realidad y

potenciar el desarrollo comunitario.

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ZONA EDUCATIVA. ESTADO MIRANDA

. Intencionalidad de la educación:

. Aprender a crear. Simón Rodríguez

. Aprender a convivir. Pablo Freire

. Aprender a valorar. Simón Bolívar.

. Aprender a reflexionar. José Martí.

. Búsqueda del bien común.

. Formación con cultura política.

. Formación del “Nuevo Republicano y Nueva Republicana

con una ética socialista ”

. Continuar con los Círculo de Estudio Bolivarianos.

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ANALISIS DE LA LOE 2009

CAVEP

PLAN DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007-2013

Aprobado en la Asamblea Nacional en Septiembre 2007:

I. Nueva ética socialista

II.Suprema felicidad social

III.Democracia protagónica revolucionaria

IV.Modelo productivo socialista

V.Venezuela: potencia energética mundial

VI.Nueva geopolítica internacional

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ANALISIS DE LA LOE 2009

CAVEP

. Cuando habla de Nuevo Republicano y nueva Republicana, se observa:

“El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del Siglo XXI. Socialismo y hombre

nuevo debe ser sinónimos … En definitiva,

habrá socialismo cuando exista un hombre nuevo” Pág.10

. “Superar la ética del capital..” pág. 11

PLAN DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007-2013

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ANALISIS DE LA LOE 2009

CAVEP

. “Expandir la Economía Social cambiando el modelo

de apropiación y distribución de excedentes”. pág. 28

. Nueva Ética Socialista:

“ El uso y promoción de la violencia psicológica y material

que los medios de comunicación utilizan como factor

para configurar en la subjetividad del ciudadano, la

convicción de la imposibilidad de vivir en paz, en

democracia y en la confianza de que es posible la

realización del bien común” Pág. 17

. Democracia protagónica Revolucionaria

“… la justicia está por encima del derecho …..” Pág. 18

PLAN DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007-2013

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ANALISIS DE LA LOE 2009

CAVEP

ESTRATEGIAS

Corto y Mediano Plazo:

.Convertirse en agentes multiplicadores.

.Manifestar nuestra opinión.

.Reunión con la Sociedad de Padres y Representantes yorganizarse conjuntamente con el directivo para la creación deredes. (un delegado por salón el cual a su vez va a tener 5personas que vivan cerca del colegio)

. La comunidad educativa debe conocer a sus

consejos comunales.

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ANALISIS DE LA LOE 2009

CAVEP

ESTRATEGIAS

Largo Plazo:

. Asambleas a nivel nacional.

. Documentos para introducir ante los organismos

judiciales.

. Propuesta de Ley Orgánica de Educación (donde

todos seamos incluidos).

. Documentos y trámites ante los organismos

internacionales.

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LOE 2009

UCAB OCTUBRE 2009

ENCUENTRO NACIONAL DE DOCENTES

PADRES Y ESTUDIANTES

Juan Maragal: Director de Educación, Estado Miranda:

- Problemas de mantenimiento y dotación,

deserción escolar. Poca capacidad de cubrir

la demanda educativa. EXCLUSIÓN.

- 65%: educación privada más estable y de calidad.

- Aporte de la educación privada.

- Politización de las escuelas.

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LOE 2009

UCAB OCTUBRE 2009

ENCUENTRO NACIONAL DE DOCENTES

PADRES Y ESTUDIANTES

Olga Ramos, Asamblea de Educación:

- Currículum oculto en forma de comportamientos

bélicos.

- Déficit de escuelas versus población.

- LOE no representa la voluntad popular.

- Recoge un modelo educativo socialista,

obsoleto y descontextualizado.

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LOE 2009

UCAB OCTUBRE 2009

ENCUENTRO NACIONAL DE DOCENTES

PADRES Y ESTUDIANTES

Leonardo Carvajal, Asamblea de Educación:

Libro: ¿Quien ha hecho qué en Educación?

Venezolanos como marco de referencia histórica.

El docente no se debe dejar enajenar.

Padre Luís Ugalde:

Reconocimiento de venezolanos ilustres.

El Estado DEBE ofrecer educación para TODOS

en espacios de participación democrática.

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LOE 2009

UCAB OCTUBRE 2009

ENCUENTRO NACIONAL DE DOCENTES

PADRES Y ESTUDIANTESPropuestas:

- Proyecto de Ley Universitaria:

División de funciones, descentralización de Consejos

Universitarios, delegación de responsabilidades a

facultades y sistema de articulación entre

universidades.

- Proyecto de currículum alternativo:

Nacarid Rodríguez, Red de Padres. Atención

a los libros de textos.

www.http//ucv.ve/curricular

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LOE 2009

UCAB OCTUBRE 2009

ENCUENTRO NACIONAL DE DOCENTES

PADRES Y ESTUDIANTESPropuestas:

- Nueva Propuesta de LOE. Asamblea de Educación,

Radar de los Barrios y Red de Padres:

. Contiene 57 artículos.

. Presentación de proyectos LOE y LU luego

de elecciones parlamentarias.

. Toma aspectos positivos de la LOE:

. Patria Potestad.

. Estado laico.

. Libertad de escoger educación religiosa.

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ANALISIS DE LA LOE 2009

UCAB OCTUBRE 2009

. Toma aspectos positivos de la LOE:

. Estado Docente en espacios democráticos

de participación.

. Educación en zonas deprimidas socialmente.

. Inclusión de programas masivos de alcance

social.

. Remuneración del docente igual al promedio

del empleado público.

ENCUENTRO NACIONAL DE DOCENTES

PADRES Y ESTUDIANTES

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EVENTOS 2010

. Instrumentación de la LOE a Través de Resoluciones:

. 200 días hábiles.

. Asistencia obligatoria de Directores de planteles oficiales y

privados a jornada de formación con temática basada en el

comunismo-marxismo.

. Lucha estudiantil en defensa de la autonomía universitaria.

. Posicionamiento de autoridades universitarias.

. Eliminación del IV Nivel de Preescolar.

. Suspensión de programas alimenticios escolares.

. Sustitución de Universidades tecnológicas.

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PROPUESTA AIPOP

CONSTITUCIÓN DE MESA

DE UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL

. Participación nacional:

Iglesia, sociedad civil, org. estudiantiles, fundaciones,

gerentes educativos, asociaciones de padres, gobernaciones

y alcaldías, Universidades, Asamblea Nacional (Comisión de

Educación), etc.

. Elaborar un único proyecto de impugnación de la LOE

. Revisión de las propuestas de LOE y LU.

. Introducción de propuesta ante la Asamblea Nacional

reelecta.

. Activación ciudadana, seguimiento, monitoreo, registro y

evaluación de los eventos a través del modelo propuesto.

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APORTE AIPOP

AGENDA PARA LA ASAMBLEA NACIONAL

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Revisión de LOE aprobada (2009):

análisis de aspectos irrenunciables como el

concepto, fines y fundamentos filosóficos de la

educación, la definición de conocimientos, procesos

y demás valores democráticos contenidos en la

Constitución Nacional.

Revisión de deberes del Estado, la formación

docente, la elevación del prestigio social del

educador, la reivindicación del Reglamento del

Ejercicio de la Profesión y la creación de una Ley de

Escuelas entre otros elementos.

APORTE AIPOPRIF: J-29791353-0

. Análisis de la pertinencia económica de la LOE como

elemento productivo para el Estado:

. Estudio de presupuesto asignado para la

educación. Prioritario como política de Estado.

. Fomentar enlaces estratégicos entre educación

privada y empresas oficiales y privadas.

Levantamiento de los convenios existentes.

. Modernización del sistema educativo.

. Descentralización de la educación.

.Profundización del concepto de Comunidad Educativa,

reconociendo la corresponsabilidad de la familia y el

Estado.

AGENDA PARA LA ASAMBLEA NACIONAL

APORTE AIPOPRIF: J-29791353-0

.Garantizar a los padres la libre escogencia del

colegio para sus hijos.

. Favorecer la autogestión educativa.

. Fortalecimiento de la figura del Director. Fomentar la

creación de organizaciones de Directores de colegios e

institutos técnicos universitarios oficiales y privados.

. Respeto a la autonomía universitaria, a la disidencia

educativa y a las propuestas educativas de comunidades

organizadas dentro del marco legal de la Constitución

Nacional.

. Revisión curricular.

. Estudio de evaluación y estándares de calidad.

. Construcción de escuelas, institutos y universidades.

AGENDA PARA LA ASAMBLEA NACIONAL

ANÁLISIS DE LA LOE 2010

EDUCADOR, CIUDADANO,

Infórmate, establece tu propio juicio,

!ACTÍVATE, INTÉGRATE!

Lic. María Antonieta Angarita

[email protected]

Así como el agua potable,

todo venezolano debe tener

una educación de calidad”

Ugalde, L (2008)

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