Conclusiones de Mexico
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Jiménez Gómez Alberto 12210497 ingeniería Industrial
México es hoy un país de grandes contrastes y de niveles de pobreza y déficits en
indicadores sociales que están por arriba de lo esperado para un país con su
grado de desarrollo. Tanto los índices de pobreza y desigualdad, como los
indicadores sociales presentaron mejoras durante los años de crecimiento entre
1950 y 1980. En los ochentas, durante la crisis de la deuda y su secuela, la
pobreza y la desigualdad aumentaron, y los indicadores sociales si bien
continuaron mejorando, lo hicieron a tasas menores. La leve y efímera
recuperación económica de 1989 a 1992 resultó en una disminución de la
pobreza, pero ésta todavía estaba por encima de los niveles de 1984. La
tendencia no continuó entre 1992 y 1994 probablemente debido a la
desaceleración de la tasa de crecimiento. Aunque todavía no se cuenta con
información, la pobreza debe haber aumentado de manera muy marcada con la
crisis del peso de 1995. La recuperación a partir de 1996, de ser sostenible,
deberá llevar a una reducción en los niveles de pobreza.
Claramente, uno de los factores determinantes de la evolución de la pobreza ha
sido el comportamiento macroeconómico. Desde la primera mitad de los setentas,
México perdió la estabilidad que le caracterizaba y ha enfrentado crisis
económicas recurrentes. En parte importante las crisis se explican por malas
decisiones de política económica. Pero, también se explican por la vulnerabilidad
de México al comportamiento de variables externas: los precios internacionales del
petróleo en 1982 y en 1986, y, la tasa de interés externa y los flujos de capital en
1994. En el período reciente, la situación económica de México también se vio
afectada por la mayor incertidumbre generada por la presencia de actos violentos
y el proceso de transición a un sistema político más democrático y abierto.
Los costos de las crisis y del ajuste no fueron distribuidos de manera equitativa.
En general, los costos recayeron de manera más que proporcional sobre los
grupos medios y más pobres, mientras que el tope de la población salió bien
librada. Mucho de este efecto se debe al hecho de que durante las crisis los
ingresos salariales cayeron mucho más que los ingresos no salariales (las
ganancias y rentas en particular).
Jiménez Gómez Alberto 12210497 ingeniería Industrial
La evolución macroeconómica, el comportamiento de la pobreza y la desigualdad
está asociado al proceso de reforma estructural iniciado en los ochentas y a
choques externos específicos. En particular, hay dos componentes del programa
de reforma estructural que pueden haber afectado de manera muy importante el
proceso de diferenciación económica y social. Uno de ellos es la liberalización
comercial comenzada a mediados de los ochentas y que culminó con la firma del
Tratado de Libre Comercio puesto en marcha en 1994. El otro es la reforma
agraria que autoriza la privatización del ejido promulgada a fines de 1991 y el
desmantelamiento de los apoyos institucionales y subsidios al agro que formaron
parte del nuevo modelo económico donde el estado jugaría un papel menor.
Todavía es prematuro hacer una evaluación cabal de los impactos de estas
medidas, sobre todo porque hay muy poca investigación empírica sobre el tema.
No obstante, los estudios disponibles indican que la liberalización comercial
aumentó la disparidad salarial entre trabajadores calificados y no calificados en el
sector manufacturero. Estos resultados, sin embargo, deben de tomarse con
cautela hasta contar con un análisis sobre la evolución de los ingresos para
distintos tipos de perceptores.
Por otra parte, un trabajo realizado sobre el sector ejidal encuentra que la
diferenciación social y la pobreza han ido en aumento a partir del período que se
introdujo la reforma agrícola/agraria. Estos resultados son consistentes con los
resultados de este estudio en cuanto al comportamiento de la pobreza en el sector
primario y para los trabajadores rurales. Estos últimos muestran que tanto la
pobreza extrema como la pobreza moderada en el sector primario de por sí mucho
más alta que en los otros sectores ha ido en aumento entre 1989 y 1994 mientras
que la incidencia en los otros sectores tiende a disminuir.