CONSULTORIA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL 1 UNION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES SECRETARIA...

CONSULTORIA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

1

UNION NACIONAL DE GOBIERNOS

LOCALES

SECRETARIA TECNICA DE CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL, EXPERIENCIA DE COSTA RICA

TEGUCIGALPA, HONDURASMAYO 2008


2

CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

(Art. 115, Cód. Municipal)

Medio de desarrollo y promoción humanos. Se entenderá como un sistema integral, regulador del empleo y las relaciones laborales entre los servidores y la administración municipal.

Este sistema propiciará la correspondencia entre la responsabilidad y las remuneraciones, de acuerdo con mecanismos para establecer escalafones y definir niveles de autoridad.


3

IMPORTANCIA DE LA C.A.M.(Art. 116, Cód. Municipal)

Radica en la dignificación del servicio público y el mejor aprovechamiento del recurso humano, para cumplir con las atribuciones y competencias de las municipalidades.


4

COMPONENTES DE LA C.A.M. Modelos nacionales

Manual de Organización y Funcionamiento: Art. 121, Cód. Municipal (Responsabilidad del Alcalde).

Manual Descriptivo de Puestos: Art. 120, Cód. Municipal. Manual General de Clases

Escala de Salarios: Art. 122, Cód. Municipal. Manual de Reclutamiento, Selección e Inducción:

Art. 126, Cód. Municipal. Evaluación del Desempeño: Art. 136, Cód. Municipal.


5

COMPONENTES DE LA C.A.M.

Reglamento Autónomo de Organización y Servicio: Art. 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150 y 151 del Cód. Municipal y otras Leyes conexas.

Plan y Reglamento de Capacitación: Art. 146, Cód. Municipal. Se trabaja en coordinación con el Concejo Nacional de Capacitación Municipal (Creado dentro de la Ley de CAM, donde se involucran las Universidades públicas y otras instituciones de apoyo al Régimen Municipal


6

Como diseñamos el Sistema de Carrera Administrativa a nivel Nacional en el Régimen Municipal

1- CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO-POLITICO

2- ELABORACION DE UN PLAN DE ACCION

3- ELABORACION DE UNA PROPUESTA DE LEY DE C.A.M

4-ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO PARA LA APROBACION DE LA LEY DE PARTE DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES

4- ELABORACION DE LA INSTRUMENTALIZACION

5- SOCIALIZACIÓN DE LA LEY Y LA INSTRUMENTALIZACION

6- CONFORMACIÓN DE EQUIPOS REGIONALES DE ASISTENCIA TÉCNICA.


7

Como diseñar un Sistema de Carrera Administrativa a nivel Nacional en el Régimen Municipal

7- DISEÑO DE UN SOFTWARE PARA LA IMPLEMENTACION CAM, QUE PUEDE ADAPTARSE LAS CONDICIONES DE CADA UNA DE LAS MUNICIPALIDADES.

8- DISEÑO UN SISTEMA DE CAPACITACION INDIVIDUAL Y NACIONAL MUNICIPAL.

9- SISTEMA DE MONITOREO Y CONTROL DE LOS AVANCES DE LA SISTEMA CAM Y SUS IMPLICACIONES EN LA MODERNIZACION MUNICIPAL.

10- ACCIONES CORRECTIVAS POR PARTE DE LA SETECAM DENTRO DE PROCESO DE MEJORA CONTINUA

11-ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL SISTEMA


8

IMPORTANCIA DE LA CAM AL DESARROLLO DEL RECURSO

HUMANO MUNICIPAL

El área de personal de las municipalidades debe desprenderse de su tradicional función auxiliar, convertirse en un socio estratégico de la municipalidad, para poder desarrollar efectivamente al funcionario municipal.


9

APORTE DE CAM A LA GESTION DE RECURSOS HUMANOS

Evaluar el desempeño versus resultados municipales.Contratar el personal que cumpla con el perfil del puesto.Desarrollar prácticas para desarrollar las competencias del RR.HH.Diseñar y dar mantenimiento a la estructura ocupacional y salarial.Identificar y analizar las necesidades de los funcionarios para determinar las estrategias de desarrollo que son necesarias.Facultar a los colaboradores para que asuman nuevos retos y desarrollen sus capacidades, en función de mejores resultados.Establecer prácticas que permitan enriquecer los puestos de trabajo en función a los nuevos retos del sector


10

Para convertir en realidad la carrera administrativa municipal se debe tener

claro...

¿Dónde está la municipalidad?

¿Cómo estáel RR.HH?

¿A dónde quiere ir y porqué?

¿Qué debehacerse con su

RR.HH?

¿Cómo va a llegar

dónde quiere estar con sus

RR.HH?


11

Análisis ocupacional

Reclutar y seleccionar el personal

Administración de Salarios

Evaluación

Desem

peño

Cap

acita

ción

de

RR

.HH

COLUMNA DE RR.HH


12

Proceso de Implementación Local

Diagnóstico institucional:1. Análisis de la estructura organizacional con

respecto a los planes y programas institucionales.

2. Identificar la realidad del RH municipal.

3. Situación Financiera del Municipio capacidad de inversión al proyecto.


13

Productos

Propuesta a la estructura organizacional o mejoras a la actual.

Diseño del proceso de Recursos Humanos, para la creación o mejora de la unidad especializada en la Gestión.


14

PRODUCTOS

Manual de Puestos adaptado a la realidad de cada Municipalidad y dentro de los parámetros del Manual General de Clases del Régimen Municipal.

Escala de Salarios acorde a las posibilidades financieras de la organización y dentro de los parámetros competitivos del mercado publico laboral


15

PRODUCTOS

Manual de Reclutamiento y Selección adaptado del Manual General elaborado para este tema por la Unión Nacional de Gobiernos Locales.

Manual para la Evaluación del Desempeño.

Reglamento Autónomo de Organización y Servicios.

Diagnostico y Plan de Capacitación.


16

Estratos ocupacionales de clase ancha

OPERATIVO

ADMINISTRATIVO

TECNICO

PROFESIONAL

DIRECTIVO


17

Factores Críticos de Éxito

El apoyo político de la autoridad local (Concejos, Alcaldías).

Gestión Financiera de Apoyo por parte del Gobierno Local.

Apoyo de los gremios laborales (Sindicatos, Asociaciones)

Creación de Unidades especializadas en la Gestión de los RRHH municipales


18

Avances de sistema CAM en Costa Rica

Del 2% (1998) de las municipalidades que trabajaban con un sistema de gestion de RRHH paso en la actualidad a un 95% (2008) en la actualidad.

Se ha ido consolidando la Secretaría técnica de la Carrera Administrativa Municipal y el Consejo Técnico Consultivo como órganos rectores de la CAM.

En estos últimos cinco años hemos incrementado de tres a cuatro profesionales en la gestión especializada a alrededor de 60 especialistas en Recursos Humanos.


19

Avances de sistema CAM en Costa Rica Se ha presentado la reforma a la Ley

7794, Ley CAM, donde se le da la potestad a la Setecam de dirigir todo el proceso de CAM, como único órgano en esta materia en el Régimen Municipal.

Se gestiona la elaboración del software especializado en la gestion RRHH-CAM

La profesionalización municipal a pasado de ser un 20% de la nomina municipal a un 75% en la actualidad


20


El clientelismo político en los procesos de Recursos Humanos, tales como:

Reclutamiento y Selección

Promoción

Administración de Salarios

Capacitación y evaluación, entre otros, ha pasado de

80%----20% a un 15%----85%


21


En cuanto al salario del funcionario público municipal se ha minimizado las asimetrías con respecto a la empresa privada y se ha equilibrado con respecto al sector público.

Se ha mejorado la percepción del ciudadano cliente con respecto al funcionario municipal, a partir de la transparencia en los procesos de gestión del RRHH, principalmente el reclutamiento y la selección (réditos políticos)


22

Unión Nacional de Gobiernos Locales.Carrera Administrativa Municipal

MUCHAS GRACIAS.

ESTAMOS PARA SERVIRLES

CONSULTORIA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL 1 UNION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES SECRETARIA...

Documents

Transcript of CONSULTORIA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL 1 UNION NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES SECRETARIA...