Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos

2012DIAGNÓSTICO BÁSICO

PARA LA GESTIÓN INTEGRALDE LOS RESIDUOS

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA

Y CAMBIO CLIMÁTICO

INECC

Vers

ión E

jecutiva

DIAGNÓSTICO BÁSICO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL

DE LOS RESIDUOS

2012Ve

rsió

n E

jecu

tiva

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO (INECC)CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Ing.VíctorJavierGutiérrezAvedoy Dra.IrmaFabiolaRamírezHernández M.enI.GuillermoEncarnaciónAguilar M.enI.AlejandraMedinaArévalo

CONSULTORES

Dra.CristinaCortinasdeNava M.enI.MarthaOliviaDíazTeránOrtegón M.enC.JorgeJiménezPérez MVZ.RolandoMendozaUrsulo

Participaronenlaelaboracióndeestetrabajo:

PRÓLOGO

1. ANTECEDENTES

2. RESIDUOSSÓLIDOSURBANOS

3. RESIDUOSDEMANEJOESPECIAL(RME)

4. RESIDUOSPELIGROSOS

5. RESIDUOSMINEROSYPETROLEROS

5.1.RESIDUOSMINEROS

5.2. RESIDUOSPETROLEROS

6. TEMASEMERGENTES

6.1. RESIDUOSYCAMBIOCLIMÁTICO

6.2. GESTIÓNDERESIDUOSENSITUACIÓNDERIESGOY

DESASTRE

7. CONCLUSIONES

7.1. CONCLUSIONESYRECOMENDACIONESDE

RESIDUOSSÓLIDOSURBANOS


RESIDUOSDEMANEJOESPECIAL


RESIDUOSPELIGROSOS

8. REFERENCIAS

ÍNDICE

6

8

8

20

33

35

35

36

37

37

38

39

41

42

43

46

6

PRÓLOGO

LaSecretaríadelMedioAmbienteyRecursosNaturaleshapromovido,atravésdeplanes,programasydelmarcoregulatorio,queelmanejodelosresiduossólidosurbanos,demanejoespecialypeligrososserealicebajoesquemas de gestión integral, que incluyen la prevención y reduccióndesugeneración,suvalorizacióneconómicaysudisposicióndemaneraadecuada,complementadoconestrategiasdeeducación,capacitación,comunicación y fortalecimiento del marco jurídico y administrativo,entre otras.

A pesar de los avances logrados en la gestión de los residuos sólidosurbanos y peligrosos en los últimos años, aún es necesario continuarconlainstrumentacióndeaccionesquepermitanalcanzarlosobjetivosdeunmanejo sustentablede los residuos. Enparticular, la gestióndelosresiduosdemanejoespecialeslaquepresentamayorrezagoenlaintegridadde las acciones realizadas, a pesar dequeun grannúmerodeempresasyorganizacioneshandedicadoesfuerzosimportantesparafomentarelreciclaje,reusooreincorporacióndeestetipoderesiduosalascadenasproductivas.

Lagestiónintegraldelosaproximadamente37.5millonesdetoneladas/añode residuos sólidos urbanos, 84millonesde toneladas/añode14corrientesdeRME,de805milvehículos/añoalfinaldesuvidaútily1.9millonesdetoneladas/añodeRPquesegeneranennuestropaís,siguesiendounenormeretoparalosdiferentesactoresyparalosgobiernosmunicipales,estatalesyfederales.Uninsumoindispensableparalograrloescontarconinformaciónsuficiente,accesibleyconfiablequereflejelasituaciónactualdelosresiduos.

El Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012(DBGIR-2012),eselsegundoesfuerzohechoporelgobiernofederaleneste sentido, y tiene comoobjetivoprincipal actualizar la informaciónreferentesalmanejode residuossólidosurbanos, residuosdemanejoespecial, residuos del petróleo, residuos de la minería y los residuospeligrosos. Este producto da continuidad al Diagnóstico elaborado en

7

2006porelInstitutoNacionaldeEcología.ElDBGIR-2012pretendedarrespuesta,entreotraspreguntasa:¿CuántosRSU,RMEyRPsegeneranen el país?, ¿Con qué infraestructura se cuenta para la recolección ydisposiciónfinalde losRSU?¿Cuáles lageneraciónpercápitadeRSUde los mexicanos?, ¿Cuáles son los principales RME generados en elpaísyquéPlanesdeAcciónsehandesarrollado?,¿Cuántosycuálessonlosprincipalesresiduosdela industriapetrolerayminera?,¿Cuáles lainfraestructuraytipodetratamientodelosRPenelpaís?y¿Cuáleslaactualizacióndelmarcojurídicodelasdiferentescorrientesderesiduos?EnelDiagnósticotambiénseincluyerondostemasqueporsurelevanciasonimportantesdeanalizar:“CambioClimáticoyResiduos”y“ResiduosenSituacióndeDesastre”.

Lainformacióncontenidaenestaversiónejecutiva,asícomolaversiónextendida que publicará el Instituto Nacional de Ecología y CambioClimático,seráninsumosimportantesparalaactualizacióndelProgramaNacionaldePrevenciónyGestiónIntegraldeResiduos(PNPGIR)2013–2018.Ademásdeservircomoapoyoparaquelosresponsablesdeestostemasenlosgobiernosmunicipales,estatales,lafederaciónyelsectorprivadotomenmejoresdecisiones.Laacademiayelpúblicoengeneraltambién encontrarán en esta obra información relevante que permitaconocer la situaciónqueguardaelmanejode los residuosennuestropaísenel2012ysusperspectivasfuturas.

La elaboración del Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de losResiduos 2012 estuvo a cargo del Centro Nacional de Investigación yCapacitación Ambiental del Instituto Nacional de Ecología y CambioClimático,conelapoyodeespecialistasenlamateria. ParalarevisióndelcontenidoyelaboracióndelaversiónejecutivasecontóconelapoyodefuncionariosdelaDirecciónGeneraldeFomentoAmbiental,Urbanoy Turístico: César Rafael Chávez Ortiz, Sergio Gasca Álvarez, MaricelaDíazOrtiz yRicardoOrtizConde, así comode laDirecciónGeneraldeEstadísticaeInformaciónAmbiental:ArturoFloresMartínezyGeorginaAlcantarLópez.

8

1. ANTECEDENTESLaLeyGeneralparalaPrevenciónyGestiónIntegraldelosResiduos(LGPGIR),publicadaenelDiarioOficialdelaFederación(DOF)el8deoctubrede2003,facultaensuArtículo25,alaSecretaríadeMedioAmbienteyRecursosNaturales (SEMARNAT) para formular einstrumentar el Programa Nacional para laPrevenciónyGestiónIntegraldelosResiduos(PNPGIR) con base en el DiagnósticoBásico respectivo. Asímismo, la Ley prevéla elaboración y actualización periódica deDiagnósticos Básicos, a fin de conocer lacantidadycomposiciónde losresiduos,asícomo la infraestructura disponible para elmanejodecadaunodelostiposderesiduosqueconsidera:urbanos,demanejoespecial,peligrososyminero-metalúrgicos. En cumplimiento a lo anterior, el primerDiagnósticoBásicose realizóenel2006,elcual sirvió de base para elaborar el PNGIRparaelperiodo2009-2012.

Afindeconocer lasituaciónde losresiduosenel país hastael 2012, y en cumplimientoaloqueestablecelaLeyGeneral,seelaboróel nuevo Diagnóstico Básico para la GestiónIntegraldelosResiduosalquehacereferenciaelpresentedocumento. Para la integración de este Diagnóstico, serecurrió a la información contenida en 21Programas para la Prevención y GestiónIntegraldeResiduosdeentidadesfederativasalosquesetuvoacceso(el65.62%deltotalde32 con losquedebe contar el país) y ainformación proveniente de los ProgramasMunicipales para la Prevención y GestiónIntegraldelosResiduosde34municipiosdelaRepúblicaMexicana.Enalgunosdeestosprogramas, además de hacer referencia ala situaciónde losRSU, se incluye también

información acerca de los residuos demanejo especial (RME). Aunado a ello, secontó con información derivada de tresplanesnacionalesdemanejoderesiduosdevidrio,papelyvehículosusadosalfinaldesuvidaútil,ydeseisdiagnósticosy/oestudiosnacionalesrelativosaestetipoderesiduos.

Cabe hacer notar que la información a laquesehacereferenciaaúnesheterogénea,pues no está basada en métodosvalidadosyarmonizadosparasuobtencióny procesamiento, lo que dificulta susistematización.

ElpresentedocumentoresumelasituacióndelosResiduosSólidosUrbanos(RSU),RMEy Residuos Peligrosos (RP) y de sus formasdemanejo,asícomoelestadoactualdelosresiduosminerosy residuospetroleros.Asítambién se abordan los temasde “CambioClimático y Residuos” y “Residuos enSituaciones de Desastre” por considerarsetemasdeinterésnacional.

2. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOSUnafuentede informacióncoyunturalparala elaboración de este diagnóstico es elcenso realizado por el Instituto Nacionalde Estadística y Geografía (INEGI) “CensoNacional de Gobierno 2011. GobiernosMunicipales y Delegacionales. Módulo 6:Residuos Sólidos Urbanos”, utilizando unamisma herramienta de levantamiento dedatos,en losmásde2,400municipiosqueintegran el país. La información recabadacorrespondealasactividadesrealizadasporlosserviciosmunicipalesenelperiododel1deeneroal31dediciembrede2010.

Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012

9

Tres de las características de los residuossólidos urbanos que comúnmente sonutilizadasparalaplaneacióndenecesidadesde infraestructura (plantas de selección,estaciones de transferencia o rellenossanitarios)son:lageneraciónpercápita(gpc),elpesovolumétrico(pv)ylacomposición.

LosdiagnósticoscontenidosenlosProgramasEstatalesyMunicipalesparalaPrevenciónyGestiónIntegraldelosResiduos(PEyMPGIR),permitieron estimar un valor promedioponderadode0.852kg/hab/día (gpc).Parala determinación de este valor se tuvierondisponibles 1,144 datos (46.56%) del totaldelosmunicipios.

El peso volumétrico (pv) promedioponderado en el 2012 es de 153.12 kg/m3

(valorajustadoalnúmerodehabitantesportamañodemunicipio).Losdatosdisponiblesde pv se presentan para el 25.44% de losmunicipiosdelpaís.

Respecto a la composición, se analizaron99datosde composiciónen subproductos,apartirde la informaciónpresentadaenelMódulo 6: Residuos Sólidos Urbanos delCenso Nacional de Gobierno, GobiernosMunicipales y Delegaciones 2011 realizadoporINEGI,conlosresultadosquesemuestranenelCuadro1.

ComposicióndeRSUporsubproducto Cuadro1

Categoría Subproducto Porcentaje

Susceptiblesdeaprovechamiento

39.57%

Cartón 6.54Papel 6.20Materialferroso 2.09Materialnoferroso 0.60Plásticorígidoydepelícula 7.22Envasedecartónencerado 1.50Fibrassintéticas 0.90Poliestirenoexpandido 1.65Hule 1.21Lata 2.28Vidriodecolor 2.55Vidriotransparente 4.03Poliuretano 2.80Materialdeconstrucción 1.46

Orgánicos37.97%

Cuero 0.51Fibraduravegetal 0.67Residuosalimenticios 25.57Hueso 0.59Residuosdejardinería 9.38Madera 1.25

Otros22.46%

Residuofino 3.76Pañaldesechable 6.52Algodón 0.70Trapo 3.57Lozaycerámica 0.55Varios 5.90

TOTAL 100.00

Fuente:ElaboraciónpropiacondatosdeINEGI,2012.

10

En el Cuadro 2, se presentan los valoresestimados para los diferentes indicadoresdetipogeneralparaelmanejodelosRSU

en México. En la Figura 1 se muestra eldiagrama del flujo de los RSU diseñado apartirdeesosdatos.

Actividad Cantidad Unidad Porcentaje

Generación 102,894.96 t/día 100.00

RecoleccióndeRSU 86,356.92 t/día 83.93

Recolecciónmixta 76,984.68 t/día 74.82

Recolecciónselectiva 9,372.24 t/día 9.11

Estacionesdetransferencia 86.00 Unidades NA

Tratamiento 98.00 Plantasdecomposta NA

Pepenaenrecolección 3,823.00 t/día 3.71*

Pepenaentiraderoacieloabierto 370.05 t/día 0.36*

Acopioindustrial 4,366.00 t/día 4.24*

Plantasdeselección 17 Unidades NA

Plantasdeselección 1,346.00 t/día 1.31*

Reciclaje 9,904.03 t/día 9.63*

Disposiciónenrellenosanitarioysitiocontrolado 62,287.67 t/día 60.54

Disposiciónentiraderoacieloabierto 16,395.13 t/día 15.93

Disposicióndesconocida 2,132.73 t/día 2.07

Númerodehabitantesservidosporcamión 7,855.00 Habitantes NA

Camionesconcompactador 4,864.00 Unidades 34.01

Camionesconcajaabierta 8,829.00 Unidades 61.74

Camionesdeotrotipo 608.00 Unidades 4.25

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeINEGIyPEPGIR,2012.*Estimacióndeterminadaapartirdedatosdebibliografía.

IndicadoresnacionalesdegeneraciónymanejodeRSU Cuadro2


11

Acopio industrial4,366t/día

4.24%

Pepena enrecolección3,823t/día

3.71%

Reciclaje9,904t/día

9.63%Recolección86,357t/día

83.93%

Plantas de separación1,346t/día

1.31%

Generación102,895t/día

100%

Disposición final 80,816t/día

78.54%

Recolección selectiva9,372t/día

9.11%

Recolecciónmixta

76,985t/día74.82%

Transferencia86 estaciones

Rellenosanitario y sitio

controlado62,288t/día60.54%

Tiradero a cielo abierto

16,395t/día15.93%

Plantas de Tratamiento

NDDesconocido12,172t/día

11.83%Desconocido2,133t/día

2.07%

Pepena entiradero a cielo abierto

370.05t/día0.36%

ApartirdelosdatosdegpcyelnúmerodehabitantesreportadoporelINEGIen2010,sedeterminólageneracióndeRSUporentidadfederativa(Gráfica1); lasentidadescon losvalores mas elevados (Estado de México,el Distrito Federal y Jalisco) representanel 33% de la generación de RSU del país,

DiagramanacionaldeflujodelosRSU Figura 1

Fuente:ElaboraciónpropiacondatodsdeINEGIyPEPGIR,2012.

mientras que los estados de Campeche,ColimayNayaritpresentan losvaloresmásbajosygeneranel2%deltotalderesiduossólidos urbanos en México. Cabe señalarque 26 entidades federativas de 32 (81%),presentanvaloresdegeneraciónderesiduospordebajode4,000toneladasaldía.

12

La cobertura nacional promedio derecolecciónesde83.93%.Elcomportamientode este indicador a nivel de las entidadesfederativas se describe en la Gráfica 2,donde resaltan los estados de Colima,Aguascalientes,Chihuahua,DistritoFederal,NayarityQuintanaRoomanifiestanun100%

EstadodeMéxicoDistritoFederal

JaliscoVeracruz

GuanajuatoNuevoLeón

PueblaBajaCalifornia

TamaulipasChiapas

MichoacánChihuahua

SinaloaCoahuila SonoraTabasco

SanLuisPotosíGuerreroHidalgo

MorelosDurangoOaxaca

QuintanaRooYucatán

QuerétaroBajaCaliforniaSur

ZacatecasAguascalientes

TlaxcalaCampeche

ColimaNayarit

Generación(milesdet/día)0 4 8 12 16

GeneracióndeRSUporentidadfederativa Gráfica1

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeINEGIyPEPGIR,2012.

decoberturaenlarecolección.Encontraste,los estados que reportan un índice decoberturamenoral50%son:BajaCaliforniaSur,GuerreroyPuebla.

De las 32 entidades federativas, sóloen 13 de ellas, se realizan actividades


13

para la recolección selectiva de RSU, lasrestantes siguen empleando la recolecciónmixta, lo que representa el 9.11 y 74.82%respectivamente.Asimismo,seidentificaque4.24%delarecolecciónesprovenientedelaindustriaynoserecolectael11.83%restante,queequivalea12,172toneladaspordía.

De acuerdo a los resultados del CensoNacional del INEGI (2012), los estados conmayor porcentaje de recolección selectivade RSU son: Querétaro con el 57%, Jaliscocon el 40% (el cual cuenta con una normarelativaalaseparacióndelosresiduosenlafuente)yNuevoLeónconel30%.

Coberturaderecolecciónporentidadfederativa Gráfica2

QuintanaRooNayarit

DistritoFederalChihuahua

AguascalientesColima

TamaulipasTlaxcalaSinaloa

SanLuisPotosíCoahuila Hidalgo

ZacatecasSonoraJalisco

YucatánOaxaca

CampecheBajaCalifornia

MichoacánTabasco

QuerétaroMorelosChiapasVeracruz

GuanajuatoNuevoLeón

DurangoEstadodeMéxicoBajaCaliforniaSur

GuerreroPuebla

0 20 40 60 80 100 Cobertura(porcentaje)


14

UbicaciónIngreso a la

planta(t/día)

Salidaalaplantareciclables (t/año)

Eficienciarecuperacióndeproductos(porcentaje)

Guadalajara,Jalisco 90.00 5.00 5.56

Apodaca,NuevoLeón

3,000.00 65.00 2.17

GeneralEscobedo,NuevoLeón

Guadalupe,NuevoLeón

Monterrey,NuevoLeón

SanNicolásdelosGarza,NuevoLeón

SanPedroGarzaGarcía,NuevoLeón

SantaCatarina,NuevoLeón

Naucalpan,EstadodeMéxico 40.00 1.19 2.98

NicolásRomero,EstadodeMéxico 300.00 73.80 24.60

SantaCatarina,DistritoFederal

4,500.00 450.00

10.00

BordoPoniente,DistritoFederal 10.00

SanJuandeAragón,EstadodeMéxico(DistritoFederal) 10.00

Aguascalientes,Aguascalientes 17.85 ND ND

BenitoJuárez,QuintanaRoo 800.00 ND ND

CiudadJuárez,Chihuahua 1,263.89 ND ND

SanLuisPotosí,SanLuisPotosí 800.00 ND ND

TuxtlaGutiérrez,Chiapas 80.00 ND ND

Villahermosa,Tabasco 558.13 ND ND

EmilianoZapata,Morelos 21.00 ND ND

Morelia,Michoacán 775.00 ND ND

Querétaro,Querétaro 29.27 3.24 11.07

Puebla,Puebla 60.00 1.80 3.00

ND:Nodisponible.

Fuente: Elaboraciónpropiacondatosdeconcesionariasdelasplantasdeselección,2012yGDF,2010.

Plantasdeselecciónexistentesenelpaís Cuadro3

En los PEPGIR (2012) exceptuando al delDistrito Federal, no existe informaciónrespecto a las plantas de selección, sinembargo,secontóconinformaciónreportadaporlaempresaconcesionariaProactivaMedioAmbiente (PMA, 2012) y del Gobierno del

Distrito Federal; obtenida a través de tresestudios: Universidad Nacional Autónoma deMéxico (UNAM, 2010), Instituto PolitécnicoNacional(IPN,2010)yUniversidadAutónomaMetropolitana (UAM, 2010), para con elloelaborarelCuadro3.


15

Las entidades que reportaron informaciónreferenteaestacionesdetransferenciasuman19 y, en conjunto reportan 86 estacionesde transferencia. La distribución de estasinstalacionesseindicaenelCuadro4.

Enloqueserefierealasplantasdecomposta,de acuerdo a la información disponible,existen 98 instalaciones en el país; en 22casosnofueposibleverificarsicontinúanenoperacióndeacuerdoaloreportadoporelINE, 2006. En el Cuadro 5, se enuncian lasplantasdecomposta,conlascaracterísticasprincipales:capacidad,tipoderesiduosquerecibenyfuentedeinformación.

El acopio informalopepenaesunprácticacomún en el país, y no existe un datoprecisode lacantidadyproductosquesonrecuperadosporestaactividad.Sinembargo,sehanrealizadoalgunosestudiosporpartede la Universidad Nacional Autónoma deMéxico, el Instituto Politécnico Nacional ylaUniversidadAutónomaMetropolitanaenel2010.Losvaloresderecuperaciónporelacopioinformalsemuestranacontinuación:

•DelegacionesXochimilco,Coyoacány Tlalpandel6a10%(UNAM,2010). •DelegaciónMilpaAltadel3a4% (UNAM,2010). •DelegacionesBenitoJuárez,Iztapalapa yVenustianoCarranzadel5a8%(UAM, 2010). •DelegacionesGustavoA.Madero, Cuauhtémoc,ÁlvaroObregónyMiguel Hidalgodel1a2%(IPN,2010).

Tomandoestainformacióncomoreferencia,y considerando que las delegaciones en

el Distrito Federal presentan diferentescondiciones de urbanización, calidad devida e infraestructura, se estima que larecuperación promedio de los RSU por laactividadinformalesde9.63%.

De la cantidad de RSU que es enviada adisposiciónfinal,el60.54%esdispuestaenrellenos sanitarios o sitios controlados1, el15.93%entiraderosacieloabiertoyel2.07%restantesedesconocedondesedeposita.

Entidad Estacionesdetransferencia

Querétaro 1

Tabasco 1

Chiapas 1

Michoacán 1

Durango 2

QuintanaRoo 2

Aguascalientes 3

SanLuisPotosí 3

Sonora 3

Chihuahua 3

Veracruz 3

Oaxaca 4

BajaCalifornia 5

NuevoLeón 5

Morelos 7

Puebla 7

Jalisco 7

DistritoFederal 13

EstadodeMéxico 15


Cuadro4Estacionesdetransferenciaporentidadfederativa

1DeacuerdoaloscriteriosdeSEDESOL,cortedelainformaciónporporcionada,2011.

16

Ubicación Capacidadinstalada

Capacidaddeoperación Fuente Observaciones

BordoPoniente 73,000t/año

32,120t/año

SOS-GDF,2011

ÁlvaroObregón,DistritoFederal

1,836t/año

1,836t/año

SOS-GDF,2011

Cuajimalpa,DistritoFederal

1,200t/año

960 t/año

SOS-GDF,2011

Iztapalapa,DistritoFederal 1,838t/año

1,127t/año

SOS-GDF,2011

MilpaAlta,DistritoFederal 1,380t/año

1,380t/año

SOS-GDF,2011

Xochimilco,DistritoFederal 1,295t/año

446 t/año

SOS-GDF,2011

55plantasdecompostaalolargodelpaís(nosecuentaconinformaciónsobresuubicación)

ND ND SEDENA,2012 Hojarascaquesegeneraporlapodadeárbolesydecésped,asícomoelempleoderesiduosorgánicosdeloscomedoresyelestiércol

FONATUR,BenitoJuárez,QuintanaRoo

100 m3/día 15 m3/día FONATUR,2012-

Lodosdetratamientodeaguasresidualesyresiduosorgánicos

CentrodeEducaciónAmbientalEcoguardas,DistritoFederal

ND ND SMA-GDF,2009-2010

CentrodeEducaciónAmbientaldeXochimilco,DistritoFedral

ND ND SMA-GDF,2009-2011

UnidadHabitacionalNonoalco-Tlatelolco,DistritoFederal

ND ND PaulinaCornejo

Moreno-ValleyGonzalo

Ortega,2010

CU-UNAM,DistritoFederal 24 m3/día DGOC-UNAM,sf1

Ramas,pastoyhojas(sf:nosereportaelañodepublicación)

Aguascalientes,Aguascalientes

2 t/día

ND PMPGIR

Querétaro,Querétaro ND ND PMPGIRCooperativaOrgánicadelCentroEcológicoAkumal,QuintanaRoo

ND ND CEAKUMAL,sf1

Xcaret,QuintanaRoo ND ND XCARET,2012ZacatepecdeHidalgo,Morelos

ND ND PEPGIR

Tepoztlán,Morelos ND ND PEPGIRYautepec,Morelos ND ND PEPGIRCuernavaca,Morelos 48 m3/día 24 m3/día PEPGIRMérida,Yucatán 1,200t/año 25 m3/h Mérida,2011NicolásRomero,EstadodeMéxico

ND ND BioSistemas,2012

Bioabono

Notas:1 Nosereportaelañodepublicación.ND:Nodisponible.

Fuente: Elaboraciónpropiacondatosdediversasfuentes.

PlantasdecompostaexistentesenMéxico,2012 Cuadro5


17


0 20 40 60 80 100

BajaCaliforniaAguascalientesDistritoFederalQuintanaRooNuevoLeónCampecheChihuahua

SinaloaMorelos

GuanajuatoQuerétaro

SanLuisPotosíTlaxcala

TamaulipasJaliscoPueblaNayarit

DurangoColima

Coahuila Yucatán

EstadodeMéxicoVeracruz

BajaCaliforniaSurSonora

GuerreroZacatecasHidalgoChiapasTabasco

MichoacánOaxaca

Porcentaje

Rellenosanitarioy/ositiocontroladoTiraderoacieloabiertoDisposiciónfinaldesconocida

TipodedisposiciónfinaldeRSU,porentidadfederativa Gráfica3

En la Gráfica 3, elaborada con los datosdisponiblesparael2011,seobservaquelosestados de Baja California, AguascalientesyDistritoFederal reportanqueel100%desusresiduossólidosurbanossonenviadosarellenos sanitarioso sitios controlados. Losestados de Oaxaca, Michoacán y Tabasco

reportan valores por arriba del 55%de losresiduossólidosurbanosenviadosatiraderosacieloabierto.ElcomportamientodelrestodelasentidadesfederativassemuestraenlaGráfica3,siendoimportanteseñalarqueel50%deellas(16),reportaenviarsusresiduosa rellenos sanitarios.

18

El 84% de las entidades federativas yacuentan con su Programa Estatal para laPrevenciónyGestiónIntegraldeResiduos,o su equivalente, mientras que otro 6%lo está elaborando; de manera que sóloun 10% tienen esta tarea pendiente.Paradójicamente en algunas de ellas losmunicipios se han adelantado a elaborarel suyo utilizando como referencia elProgramaNacional.

A partir del 2009, los recursos públicosfederales fueron aplicados a través del

EntidadFederativa 2009 2010 2011 2012 Total

EstadodeMéxico 0 61 87 28 176Hidalgo 21 27 110 6 164Puebla 15 6 31 31 83Tabasco 3 23 15 21 62Oaxaca 0 23 16 9 48Chiapas 17 20 8 0 45Jalisco 9 12 5 17 43Sinaloa 0 0 24 18 42Michoacán 3 6 2 15 26BajaCalifornia 17 1 1 2 21Zacatecas 1 5 11 3 20Campeche 2 5 1 11 19Durango 4 5 4 6 19QuintanaRoo 3 7 1 6 17Morelos 0 8 4 2 14BajaCaliforniaSur 3 1 0 10 14Coahuila 0 2 0 12 14Nayarit 3 2 3 3 11Chihuahua 8 1 1 1 11Guerrero 2 6 3 0 11Yucatán 4 3 1 2 10Sonora 0 6 2 2 10Colima 0 1 2 7 10Querétaro 0 7 0 2 9Guanajuato 0 2 3 3 8SanLuisPotosí 0 1 1 6 8DistritoFederal 0 5 1 1 7

Distribucióndelosapoyostécnicoyfinancieronporentidadfederativa,2009-2012 Cuadro6

Ramo 16 principalmente, y sus diversosAnexos(31parael2009,34parael2010,31parael2011y36parael2012),todosellospertenecientes al Decreto de Presupuestode Egresos de la Federación para cadaEjercicioFiscalindicado.

Deacuerdoa lospadronesdebeneficiariosdelosaños2009a2012;laentidadfederativacon el mayor número de apoyos recibidosduranteelperiodo2009-2012fueelEstadodeMéxico,seguidadeHidalgoyPueblatalcomoseapreciaenCuadro6.


19

EntidadFederativa 2009 2010 2011 2012 Total

NuevoLeón 0 1 3 1 5

Tamaulipas 2 0 2 1 5

Aguascalientes 0 4 0 0 4

Veracruz 0 0 0 4 4

Tlaxcala 0 1 0 1 2

TOTALES 117 252 342 231 942

Fuente: DirecciónGeneraldeFomentoAmbiental,UrbanoyTurístico,SEMARNAT,2012.

Distribucióndelosapoyostécnicoyfinancieroporentidadfederativa,2009-2012(conclusión) Cuadro7

Respecto al número de proyectosrealizados, en el año 2009 se reportaron117 proyectos apoyados, valor que seincrementó para el año 2010 a 252, enel 2011a342yel 2012disminuyóa231,dandountotalde942proyectosapoyadosduranteelperiodo2009-2012(Cuadro7).

El monto económico que representó laimplementación de estos proyectos, fuede 1,995 millones de pesos, siendo lasentidadesdeEstadodeMéxico,CampecheeHidalgolasquerecibieronelmayorapoyoeconómico; por el contrario, las entidadesque recibieron menor apoyo económicofueronVeracruz,AguascalientesyTlaxcala.

Respecto a la distribución por tipode proyecto, un 46% fue destinado alequipamiento del sistema de recoleccióny maquinaria para relleno sanitario, 15%para la construcción de rellenos sanitarios,14%para laelaboracióndeestudiosy11%para el saneamiento y clausura de sitiosde disposición final (incluye tiraderos acielo abierto). Los proyectos que menosapoyo recibieron fueron: elaboración deProgramasdeprevenciónygestión integralmediantelasmodalidadesestatal,municipal

Distribucióndelpresupuestoeconómicoportipodeproyecto,2009-2012

Gráfica4

Programas

Estudios

Relleno sanitario

Equipo

0

100

200

300

400

500

600

700

Millonesdepesos

Obras complementarias

Saneamientoyclausura

Fuente: DirecciónGeneraldeFomentoAmbiental,UrbanoyTurístico.SEMARNAT,2012.

o intermunicipal (7%), sin embargo, elnúmero total de Programas Estatalesapoyados o elaborados por las propiasentidades federativasasciendea29alfinaldel 2012. El último concepto que recibióapoyos reducidos fue el identificado comoObrascomplementariasconun7%deltotalderecursosaplicados,Gráfica4.

20

En relación a la actualización del MarcoJurídicoyNormativoFederal,enelperiododel 2006 al 2012 semodifiaron, con fechadel9deabrilde2012,losartículos140y141de la Ley General del Equilibrio Ecológicoy la Protección del Ambiente (LGEEPA).RespectoalaLGPGIRel30demayode2012seadicionanlafracciónXIIIalartículo96.Enelámbitoestatal,seelaboraronypublicarontresnormasdelEstadodeMéxico,unadelDistrito Federal y una en Jalisco. LaNOM-161-SEMARNAT-2011 ya se encuentraautorizada por la COMARNAT para supublicaciónenelDOF.

3. RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL (RME)Con el fin de contribuir a dimensionarel universo de residuos de manejoespecial susceptibles de aprovechamientoy valorización o que requieran deinfraestructura para su manejo integral,se presentan a continuación los datos delos volúmenes de generación de quincecorrientes de RME, cuyas estimacionesestán basadas en estudios y documentosaquí citados (Cuadro 8). Lo anterior conlas siguientes consideraciones: a) soncaracterísticas únicas que tienen lasdiferentes corrientes de RME reportadas,encuantoal comportamientoy fuentesdegeneración;b)lainformaciónnodetallalostiposde residuosde cada corriente, c) haygran complejidad en las fuentes de datosporserdeescalanacionalyd)losdatossonparticularesparacadaresiduo.

Deacuerdoa lodescritoeneldocumento:“Identificación, clasificación y diagnóstico

de los residuos de manejo especialgeneradosporlasactividadespesqueras”de la Dirección General del SectorPrimarioyRecursosNaturalesRenovablesde la SEMARNAT: DGSPYRNR (2010), losresiduos generados por la producciónpesquerayacuícolaseoriginandurantelaslaboresdepesca,cultivo,industrialización,distribución,comercializaciónyconsumodeproductosmarinos (verCuadro9). LaGráfica5,muestraelcomportamientodelageneracióndelosresiduosorgánicosdeestesector,deacuerdoalasestimacionesrealizadas por el Centro Nacional DeInvestigación y Capacitación Ambiental(CENICA). Actualmente se calcula que a nivelnacional existen más de 400 milhectáreas destinadas a uso agrícola(SEMARNAT, 2007a y 2009a), en las queseusantécnicasqueempleanmaterialesplásticos utilizados en: invernaderos,acolchados,sistemasderiegoporgoteo,microtúneles, macrotúneles, mallasombra, mallas antigranizo, bolsas paracultivoshidropónicosyrafia;todosestosseconocencomoagroplásticos.

SEMARNAT (2007a) estimó unageneracióndemásde313mil toneladasde residuos agroplásticos generados enMéxicoparael2007,deloscualesel86%songeneradosporel riegoporgoteo,el10% por acolchado, 3.5% por mallas einvernaderosyelrestanteamacrotúnelesybolsasdecultivo.

El Cuadro 10 presenta los resultados delasestimacionesrealizadasporelCENICAen cuanto a la generación de excretasde porcinos y bovinos lecheros a nivelnacional,enelaño2007.


21

RMEGeneración

promedio(milt/año)

Aprovechamientopromedioanual(porcentaje)

Disposiciónfinal1

(porcentaje)Fuente

Agroplásticos 313.13 ND ND SEMARNAT(2007a)SEMARNAT(2009a)

Excretas2 66,708.27 ND ND

INEGI(2007)REDALYC(2004)SAGARPA(2007)SAGARPA(s.f.3)UNAM(s.f.3)

Pesca 799.02 3.67 ND DGSPYRNR(2010)SAGARPA(2006a,2010)

ResiduosdelAeropuertoInternacionaldelaCiudaddeMéxico

8.04 32.20 67.43 AICM(2010)

LodosPTAR(municipales) 232.00 ND 100 CONAGUA(2012)

Tiendasdeautoservicio:Wal-Mart 407.19 67.97 32.03 WalmartMX(2012)

ConstrucciónyDemolición 6,111.09 ND ND SEMARNAT(2009b)

Electrodomésticos 21.66 ND ND SEMARNAT(2010c)

Electrónicos 263.85 ND NDINE(2007a)INE(2010)SEMARNAT(2007b)

Vehículosalfinaldesuvidaútil(vehículos/año) 805,202.50 ND ND SEMARNAT(2009c)

SEMARNAT(2012d)

Llantas 1,011.03 ND NDCOCEF-BECC(2008)SEMAC(2012)SMADF(2002)

Vidrio 1,142.57 ND ND Vitro(2011)SEMARNAT(2010a)

Pilas 33.98 3.13 ND

AMEXPILAS(2006)AMEXPILAS(2008)AMEXPILAS(2012)INE(2007b)INE(2009)

Papelycartón 6,819.83 48.59 11 CNICP(2012)

Residuosdehoteles 276.22 1.49 98.51 GTZ(2008)SECTUR(2011)

Notas: 1Enrellenossanitariosositioscontrolados.2Excrertasdeporcinosobovinoslecheros.3Nosereportaelañodelapublicación.ND:Nodisponible.

IndicadoresdegeneraciónyaprovechamientodealgunascorrientesdeRME.Promediodelperiodo2006-2012 Cuadro8

22

ActividadResiduosgenerados

Orgánicos Inorgánicos

Pesca

Descartes1,vísceras,cartílagos,aletas,piel,huesos,

escamas,sangre

Materialesdepesca

CultivoCabezadecamarón,

valvas,vísceras.

Residuosdeactividades

administrativas(RSU)

Industria

Vísceras,cartílagos,piel,hueso,escamas,aletas,sangre,cabezasde

crustáceo,etc.

Residuosdeactividades

administrativas(RSU),

residuosdeproceso(empaques,

herramientas,etc.)

ComercioVísceras,cartílagos,piel,huesos,

escamas,sangre

Residuosdelestablecimiento (papel,PET,vidrio,

etc.)

Nota:1Descargasalmar,incluyerestosdelosorganismosmarinosyresiduossólidosdelimpuezaabordo.

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeDGSPYRNR,2010.

Cuadro9Residuosgeneradosporlaactividadproductivapesquera

Comportamientodelageneraciónderesiduospesquerosenelperiodo2006-2010

Gráfica5

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdelosAnuariosEstadísticosdeAcuaculturayPesca,2007-2011.

1 000900800700600500400300200100

0Milesd

etone

lada

s 2006 2007 2008 2009 2010

Año

Animal Excretasgeneradas(milt/año)

Porcinos 18,547.36

Bovinoslecheros 48,160.92

TOTAL 6,6708.27

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeSAGARPA(s.f.),UNAM(s.f.),Redalyc(2004),INEGI(2007).

Cuadro10Generacióndeexcretas,2007

Estos residuos pueden ser aprovechadosa través de plantas de biodigestión, coneste proceso se obtienen biogás, útil comocombustible para la industria, así comosubproductos líquidos y semisólidos quesonutilizados nuevamente en la agriculturacomomejoradoresdesuelo.LaSecretaríadeAgricultura,Ganadería,DesarrolloRural,Pescay Alimentación, apoya a los productores deganadoenlaconstruccióndebiodigestores,atravésdesuProgramadeSustentabilidaddelosRecursosNaturales/BioenergíayFuentesAlternativas(Cuadro11).

El90%de lasgranjasporcinas,así comoel95% de los establos de bovinos lecherosde nuestro país, son aptos para el uso debiodigestores. Sin embargo, de acuerdoa la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación(SAGARPA, 2007) a través del “Diagnóstico


23

DistribucióndebiodigestoresconstruidosporSAGARPA2008-2011 Cuadro11

Estado Año No.debiodigestores Estado Año No.de

biodigestores

Chihuahua

2008

1 Coahuila

2010

13

Colima 1 Colima 1

México 3 Durango 21

Michoacán 1 Guanajuato 15

Puebla 2 Jalisco 20

Tlaxcala 1 Morelos 5

Yucatán 37 NuevoLeón 10

Aguascalientes

2009

9 Puebla 2

Campeche 4 Querétaro 3

Coahuila 16 SanLuisPotosí 1

Durango 27 Sinaloa 2

Guanajuato 7 Yucatán 35

Jalisco 22 Chihuahua

2011

7

Michoacán 5 Colima 2

Morelos 3 ComarcaLagunera 9

NuevoLeón 9 Guanajuato 12

Querétaro 1 Jalisco 10

Sinaloa 3 Michoacán 2

Sonora 2 Nayarit 1

Yucatán 5 NuevoLeón 4

Zacatecas 1 Oaxaca 1

Aguascalientes

2010

8 Puebla 6

BajaCalifornia 1 Querétaro 13

BajaCaliforniaSur 1 Sinaloa 1

Campeche 5 Sonora 3

Chihuahua 3 Yucatán 9TOTAL 386

Fuente: ElaboracióndelaDGFAUTcondatosdelaDGSPYRNR,2011.

generaldelasituaciónactualdelossistemasdebiodigestiónenMéxico”sóloel8%delasgranjasporcícolasformalesdelpaíscuentanconunsistemadebiodigestiónanaerobiaydeéstasaproximadamenteel25%cuentanconmotogeneradores.

Para ejemplificar los tipos de residuos quese generan en actividades de transporte,se presentan en el Cuadro 12 los datosde los RME generados por el AeropuertoInternacionaldelaCiudaddeMéxico(AICM)deacuerdoconsuplandemanejo.

24

Tipoderesiduos Generación(kg/día)

Generación (t/año)

Residuosaltovolumen 21,885.64 7,988.26

Grasasyaceites 113.00 41.25

Neumáticos 12.92 4.72

LodosPTAR 9.86 3.60

TOTAL 22,021.42 8,037.83

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdelPlandeManejodelAICM,2010.

Cuadro12TiposdeRMEgeneradosenelAICM,2010

El detalle de los residuos generados enel Aeropuerto de la Ciudad de México sepresentaenlaGráfica6,enelcual losdiezresiduos principales quepueden generarseen un aeropuerto internacional, entre losque destacan los periódicos y revistas, asícomolosrestosdealimentos. EnelCuadro13sepresentalosdatosdeRMEquesonseparadosparasuaprovechamientodeacuerdoconelplandemanejodelAICM(2010), sumando en conjunto el 32.2%del total de residuos generados en altovolumen. El 67.8% restante es enviado alsitiodedisposiciónfinal (RellenoSanitariode Bordo Poniente). Hasta el 2010 sedestinaba,juntoconloslodosprovenientesdel tratamiento de aguas residuales.En cuanto a los neumáticos, éstos sontransportadosdirectamentealalmacéndeneumáticosdelAICMenesperadelamejormanera de tratarlos o disponerlos. En eldocumento del Plan deManejo del AICM(2010), no se presentan las característicasdelalmacéntemporal.

Hasta el año 2011, se contaba con unainfraestructura de 2,251 plantas detratamientodeaguasresidualesmunicipales(PTAR)conuncaudaltratadode97.29m3/s,querepresentaelequivalenteal46.53%del

Gene

ración

(t/año

)

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0

Perió

dicoyre

vistas

Resid

uosa

limen

ticios

Cart

ónPape

lhigiénico

Terefta

latodepolietilen

o(PET)

Polietilen

ode

bajade

nsidad

(LDP

E)Pape

lbon

dPo

lipropileno

(PP)

Trap

oPo

liestireno

(PS)

Tipoderesiduo

Gráfica6RMEdealtovolumenenelAICMconmayorgeneración


Subproducto Recuperados(kg/día)

Recuperados(t/año)

PET 1,177.61 429.83TetraPack 591.8 216.01Aluminio 290.58 106.06Revistasycartón 4,987.45 1,820.42TOTAL 7,047.44 2,572.32


Cuadro13RMErecuperadosenelAICM,2010


25

totaldelasaguasresidualescolectadasporlos sistemasdealcantarillado municipales,estimado en m3/s. De acuerdo a datosreportados por la Comisión Nacional delAgua en el 2012, la generación promedioanual de lodos de plantas de tratamientode aguas residuos municipales es de 232mil toneladas,enelperiodo2006-2011.LaevolucióndelageneracióndelodosporañosemuestraenlaGráfica7,dondeseobservaunincrementoanualdel4.4%. Respectoalainfraestructuraempleadaparaelmanejoycontroldeestosresiduosdemanejoespecial, CONAGUA (2012) reporta que el24.82%esenviadoalagunasdeestabilizacióny humedales, donde se extraen con unaperiodicidadde5a10años.El75.18%deloslodosrestantesesenviadoarellenossanitarios.

El comportamiento por año del envío delos lodos provenientes de las plantas de

Generaciónanualdelodosprovenientesdelasplantasdetratamientodeaguasresiduales

Gráfica7

300

250

200

150

100

50

0

Milesd

et/añ

o

2006 2007 2008 2009 2010 2011Año

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeCONAGUA,2012.

tratamiento de aguas residuales, a lagunasde estabilización versus envío a rellenos sanitarios,duranteelperiodode2006-2011,semuestraenlaGráfica8. La información sobre generación engrandes volúmenes y aprovechamientode residuosdetiendasdepartamentalesocentros comercial es escasa, por loque lapresentacióndedatossecentraenelcasoespecífico de las tiendas de autoserviciopertenecientes a Wal-Mart México, queproporcionaron información para elpresenteDiagnóstico.

Las tiendas de autoservicio de Wal-MartMéxico están clasificadas en cinco tipos:Wal-Mart,BodegaAurrerá,Superama,Sam’sclub y Bodega Aurrerá Express. El Cuadro14 presenta la generación de residuos, asícomolosporcentajescorrespondientesasumanejoportipodetiendadeautoservicio.

ManejodeloslodosprovenientesdelasPTAR,poraño

Gráfica8

2006 2007 2008 2009 2010 2011

300

250

200

150

100

50

0

Milesd

et/añ

o

LagunasdeestabilizaciónRelleno sanitario

Año

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeCONAGUA,2012.

26

Deacuerdoconelestudiotitulado:“Estudiode análisis, evaluación y definición deestrategias de solución de la corriente deresiduos generados por las actividadesde construcción en México” (SEMARNAT2009), la generación de los Residuos de laConstrucciónyDemolición(RCD)representa,en peso promedio el 17.5%de los RSU. Laproblemática que presenta estos residuoses principalmente su disposición finalincorrectaysufaltadeaprovechamientoenobrasnuevasoremodelaciones.

Tipodetienda Generación (t/año)

Reciclaje(porcentaje)

Reutilización(porcentaje)

Donación (porcentaje)

Disposiciónfinal

(porcentaje)

Wal-Mart 152,257.57 50.24 0.01 0.00 49.75

BodegaAurrerá 193,603.83 53.99 0.00 0.00 46.01

Superama 21,007.53 38.73 0.00 11.95 21.44

Sam’sclub 31,260.19 67.21 0.00 11.35 21.44

BodegaAurreráExpress 9,062.10 39.30 0.00 39.18 21.51

TOTAL 407,191.22

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeWalMartMX,2012.

GeneraciónnacionalyporcentajesdemanejodelosresiduosgeneradosporWal-MartMéxico Cuadro14

AñoGeneración nacional

t/día Milt/año2007 16,020.60 5,847.522008 17,464.83 6,374.66Promedio 16,742.71 6,111.09

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeSEMARNAT,2009b.

Cuadro15Generaciónderesiduosdeconstrucción,2007-2008

El Cuadro 15 presenta los datos de lageneraciónestimadadeRCD,para losaños2007y2008,SEMARNAT(2009a).

LaGráfica9muestraelpromedioporcentualde generación de RCD de diez entidadesfederativas que suman el 71.15%, delpromedio de RCD generados en los años2007y2008.

EnelCuadro16puedeverse lageneraciónpromediodeRCDporsubproducto.

El “Estudio de análisis, evaluación ydefinición de estrategias de solución dela corriente de residuos generados porelectrodomésticos al final de su vida útil”,es el primer estudio realizado en México,para la cuantificación de los residuoselectrodomésticos (SEMARNAT, 2010c).En la Gráfica 10 se muestra la generaciónestimada de residuos electrodomésticossegúneltamaño:grandes2ychicos3.

2Electrodomésticosgrandes:estufasdegas,refrigeradores,lavadoras,secadorasderopa,congeladores,airesacondicionados,ventiladores,calentadores,hornosdemicroondas.3Electrodomésticoschicos:licuadoras,planchas,secadorasdepelo,aspiradoras,tostadores,freidoras,extractores,cafeteras,picadorasybatidoras.


27

GeneraciónpromediodeRCDde10entidadesfederativas Gráfica9

DistritoFede

ral

Nue

voLeó

nJa

lisco

Chih

uahu

aVe

racruz

Tamau

lipas

Taba

sco

BajaCalifo

rnia

Estado

deMéxico

Sono

ra

Porcen

taje

30

25

20

15

10

5

0

Entidadfederativa


Subproducto Generación promedio Porcentaje

Materialdeexcavación 2,637.55 43.16

Concreto 1,489.88 24.38Blocktabique 1,425.72 23.33Tablarocayeso 247.50 4.05Madera 92.89 1.52Cerámica 51.94 0.85Plástico 44 0.72Piedra 37.89 0.62Papel 29.94 0.49Varilla 29.33 0.48Asfalto 15.28 0.25Lámina 5.50 0.09Otros 3.67 0.06TOTAL 6,111.09 100


Cuadro16GeneraciónpromediodeRCDportipodesubproducto

Milesd

et/añ

o

22.5

22

21.5

21

20.5

20

19.5 2009 2010 2011 2012

Chicos Grandes

Año

Generaciónestimadaderesiduosdeaparatoselectrodomésticosparalosaños2009-2012

Gráfica10

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeSEMARNAT,2010c.

Estos residuos están compuestos, en granmedida, por materiales que pueden seraprovechados y reintegrados a la cadenaproductiva nuevamente, el Cuadro 17muestrasucomposición.

El Programa de Sustitución de EquiposElectrodomésticosparaelahorrodeenergíaeléctrica (PSEE) del Fideicomiso para elAhorro de Energía (FIDE) reporta los datosqueaparecenenelCuadro18(FIDE,2012).

El FIDE (2012) reporta que al inhabilitardichos equipos se han recuperado metales,aceite,gasesyotrosmateriales.Enelcasodelos metales, a nivel nacional se recuperaron50,003.32 toneladas en el periodo del 2009al2011,siendolosrefrigeradoreslosquemásaportan,conunpromediodel80.52%deltotal.

28

Enelestudio“Diagnósticosobrelageneracióndebasuraelectrónica”presentadoporelINE(2007),secalculóquelageneraciónnacionalpromedioparaelaño2006fuede263,849toneladas,loquerepresentóunageneraciónper cápita4 de 2.52 kg/hab/año. Para losestados del noreste (Coahuila,Nuevo Leóny Tamaulipas) SEMARNAT (2007a) reporta,paraelmismoaño,unageneraciónde48,331toneladas,loquerepresentóunageneraciónpercápitade4.88kg/hab/año.

ComponenteElectrodomésticos(porcentaje)

Grande Chico

Hierro 9.9 20.8

Cobre 13.0 12.9

Aluminio 7.7 7.5

Plomo 1.5 1.0

Estaño 2.4 0.6

Plástico 43.9 38.7

Epóxicos 0.0 16.9

Cerámicos 14.0 0.0

Otros 7.8 1.6

TOTAL 100.0 100.0

Fuente: SEMARNAT,2010c.

Cuadro17Composiciónpromedioderesiduoselectrodomésticosdeacuerdoasuclasificación

Equipos Recibidos Inhabilitados Inhabilitados(%)

Aireacondicionado 171,024 170,932 99.95Refrigerador 1,507,725 1,505,789 99.87

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeFIDE,2012.

ReportedeequiposrecibidosinhabilitadosdelprogramaPSEEanivelnacional(datosacumulados2009-2011) Cuadro18

El Cuadro 19 presenta el porcentaje degeneraciónpromedio,anivelnacional,paraelaño2006portipodeaparatoelectrónico.

ElPlandeManejoNacionaldeVehículosalFinaldesuVidaÚtil(PM-VFVU)paraMéxico(SEMARNAT 2012d) y el estudio titulado“Estudiodeanálisis,evaluaciónydefinicióndeestrategiasdesolucióndelacorrientederesiduosgeneradapor losvehículosusadosalfinaldesuvidaútil”(SEMARNAT,2009c),son las bases del plan de manejo paraVehículos al Final de su Vida Útil (VFVU).Enéstosseestimasugeneraciónpartiendodel número de vehículos registrados y delnúmero de vehículos que anualmente se

4ConsiderandodatosdeproyeccionespoblacionalesdeCONAPO:http://www.conapo.gob.mx/en/CONAPO/Nacional.

Aparato Generación promedio(t) Porcentaje

Televisor 163,764 62.17 Computadoras 36,717 13.94 Reproductoresdesonido 56,949 21.62

Teléfonosfijos 5,468 2.08 Teléfonoscelulares 534 0.20

TOTAL 263,431 100.00

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeINE,2007.

Cuadro19Generaciónnacionalportipoderesiduo,2006


29

Fuente: Estudiodeanálisis,evaluaciónydefinicióndeestrategiasdesolucióndelacorrientederesiduosgeneradaporlosvehículosusadosalfinaldesuvidaútil(SEMARNAT,2009c).

1 400

1 200

1 000

800

600

400

200

0

Milesd

evehículos/añ

o

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Año

Generaciónnacionalestimadadevehículosalfinaldesuvidaútil,1992-2007 Gráfica11

agreganalaflotavehicularencirculación.LaGráfica11muestraelcomportamientodelageneración nacional. El Cuadro 20 muestra la composiciónpromediodeunvehículoalfinaldesuvidaútil (VFVU), en el cual se observa que losmaterialesferrosoyplásticossonlosquemáscantidadrepresentan,sinembargoelmayorproblema de contaminación al ambientelo representan los gases refrigerantes ylíquidos peligrosos que pudieran emitirseal ambiente durante su almacenamiento,tratamientooaprovechamiento.

Respectoalacantidadderesiduosdellantasquesegenerananualmente,laComisióndeCooperación Ecológica Fronteriza (COCEF)menciona que como regla aceptada, lageneracióndellantasdedesechoenpaísesindustrializados es aproximadamente deunallantadeautomóvilporhabitantealañoosuequivalenteenpeso(9kg).Aplicando

Material Porcentaje

Metalesferrosos 68

Plástico 9

Metalesnoferrosos 8

Vidrio 3

Llantas 3

Fluidos 2

Hule 2

Parteseléctricas 1

Polímeros 1

Textiles 1

Baterías 1

Otros 1

TOTAL 100

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeSEMARNAT,2012dy2009c.

Cuadro20ComposicióndelosELV

30

esta regla a México y considerando lapoblación total reportada por el INEGI enel año 2010, la generación estimada deresiduos de llantas para ese año fue de1,011,033 toneladas. Cabe resaltar quela estimación de este dato, no refleja laheterogeneidaddelapoblaciónenMéxico,así como las diferencias entre el uso deautomóvilesentreciudadesyzonasrurales,ademásdecondicionesdeestatussociales.

DeacuerdoaloreportadoporlaSecretaríadel Medio Ambiente del Distrito Federal(SMADF,2002), la fabricaciónde llantasenMéxicoportipo,secomportadeacuerdoalomostradoenelCuadro21.

ElCuadro22muestralacantidadestimada,en el año 2007, de llantas en sitioscontroladosde losestadosdelnorte.Losdatosmostrados no consideran los sitiosno controlados ni las llantas acumuladasenviviendas,víapúblicaoenelambeinte.Paradarunejemplodeloqueesoimplica:COCEF-BECC (2008) calculó que puedenexistirentre6y24millonesdellantasenla región fronteriza que se encuentranfueradecontrol.

Tipodellanta Fabricación(porcentaje)

Automóvil 58Camión ligero 25Camión 8Otras1 9

Nota:1Incluye:motocicleta,avión,equipodeconstrucción,bicicletas,etc.

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeSMADF,2002.

Cuadro21FabricaciónportipodellantasenMéxico

La Secretaria de Medio Ambiente delGobierno de Coahuila, en 2012 reportaque los subproductos que se obtienen delreciclajedellantassonel69%granuladodellantadediferentetamaño,16%defibradenylonyel15%deacero.

DeacuerdoalopresentadoporlaSMADF(2002) el tipo demanejo que se le da alas llantas usadas es el que aparece enCuadro23.

SEMARNAT (2010a) menciona en el “Plande Manejo Nacional de Vidrio” que en elaño 2008 el consumo aparente de vidrio

Estado Cantidadestimadadellantasalmacenadas

BajaCalifornia 400,000Sonora 340,000Chihuahua 4,500,000Coahuila 245,000a275,000Tamaulipas 800,000a900,000

Fuente: PropuestadeEstrategiayPolíticaPúblicaparaelManejoIntegraldeLlantasdeDesechoenlaRegiónFronteriza(COCEF-BECC,2008).

Cuadro22

Cantidadderesiduosdellantas en almacenamientos controladosenlosestadosfronterizos,2007

Tipodemanejo Porcentaje

Renovación 5Generacióndeenergía 2Centrosdeacopioautorizados 2Abandonooutilizaciónsincontrol 91

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeSMADF,2002.

Cuadro23TipodemanejodellantasusadasenMéxico


31

fue de 1.142 millones de toneladas entrevidrio plano y para envases. Sin embargo,nosepuedeconsiderarestevolumencomola generación de residuos de vidrio, dadoque sedebe tomaren cuenta losdatosdereutilizacióndeenvases,queenel casodeenvases de bebidas retornables se estimaque es de 40 a 80 veces antes de que serompanyseconviertanenresiduos.

Amaneradeejemplo,laGráfica12presentalascantidadesdevidriorecicladoenMéxicopor la empresa Vitro para el período del2006al2011(Vitro,2011).

Enelpaísseconsumieron27,013toneladasanuales de pilas en el periodo de 2001-2007 (equivalentes a 1,678 millonesde piezas) (INE, 2009). Para llegar a losvalores reportados se tomaron en cuenta:importaciones,exportaciones,producciónyconsumodepilas,asícomoelpesopromedioparacadatipodepila.

Gráfica12VidriorecicladoporVitroenMéxico,2006-2011

250

200

150

100

50

0

Milesd

etone

lada

s

Envases Plano

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Año

Fuente: Vitro,2011.

Gráfica13Generaciónnacionalestimadadepilas,2006-2012

35.5

35.0

34.5

34.0

33.5

33.0

32.5

32.0

31.5

Milesd

et/añ

o

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Año


Con losdatos reportadosenel estudiodelInstituto Nacional de Ecología (INE, 2009),se realizó una proyección de aumentode residuos de pilas, obteniendo unageneraciónpromedio,duranteelperiodode2006a2012,de33,980toneladasporaño,que representan 1,534 millones de piezas(Gráfica13).

La generaciónportipodepilas semuestraenelCuadro24.

La generación anual de residuos de papely cartón se relaciona directamente con suconsumoaparente,porloqueconsiderandodelaño2006al2012seestimaunpromediode6.819millonesdetoneladasalaño,cuyocomportamiento puede apreciarse en laGráfica14. El Cuadro 25 muestra la generación yrecuperación de papel y cartón a nivelnacionalenelaño2010.

32

En relación a la actualización del marconormativoyjurídicofederaldelosRME,enelperiodo2006al2012,seelaboróyaprobóunaNormaOficialMexicanay tresNormasMexicanasde las Industriade laCelulosayPapel.Enelámbitodecompetenciaestatal,elgobiernodelEstadodeMéxico,desarrollóy aprobó dos normas técnicas estatales.Finalmenteenel2012,laCámaraNacionaldelaIndustriadelaCelulosayPapelpublicaronsu Plan de Manejo para los Residuos dePapelyCartónenMéxico,2012.

Tipodepila Porcentaje

Carbón-zinc 74.07Alcalinas 19.03Óxidodemercurio 0.34Zinc-aire 0.23Litio 6.22Óxidodeplata 0.12


Cuadro24Generación nacional promedioportipodepilas,2006-2012

Gráfica14ConsumoestimadodepapelycartónenMéxico,2006-2012

7.87.67.47.27.06.86.66.46.26.05.8

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Millon

esdetone

lada

s

Año

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeCNICP,2012.

A finales del 2012 el Comité ConsultivoNacional de Normalización de MedioAmbiente y Recursos Naturales autorizó lapublicacióndelaNOM-161-SEMARNAT-2011

Tipodepapel Consumoaparentenacional(milesdet)

Aportaciónportipo

(porcentaje)

Papelrecuperado(milesdet)

Recuperaciónportipo

(porcentaje)Periódico 390 6 201 52Escrituraeimpresión 1,250 18 541 43Sacos,bolsasyenvolturas 254 4 76 30Cajacorrugada 3,001 43 2,444 81Cartoncillo 526 8 81 15Cartoncillolíquidoscomestibles 166 2 27 16Especiales 405 6 15 4Higiénicoyfaciales 985 14 15 2TOTAL 6,977 100 3,400 49

Fuente: PlandeManejoparalosResiduosdePapelyCartónenMéxico(CNICP,2012).

Generaciónyrecuperacióndepapelacartónanivelnacional,2010Cuadro25


33

queestableceloscriteriosparaclasificaralosresiduos de manejo especial y determinarcuáles están sujetos a plan de manejo; ellistadodelosmismos,elprocedimientoparala inclusión o exclusión a dicho listado; asícomo loselementosyprocedimientosparalaformulacióndelosplanesdemanejo.

4. RESIDUOS PELIGROSOSLa información que se presenta en estasección considera, por un lado, a lageneraciónde residuospeligrosos y, por elotro, a las actividades asociadas almanejodelosmismos.

Losdatosqueseincluyenenestediagnósticorespecto de la generación de residuospeligrosos corresponden al cierre del 2011y son los que aparecen en la “Integracióny Actualización del Inventario Nacional deGeneracióndeResiduosPeligrosos(INGRP)”realizadaporlaSEMARNAT.

De acuerdo al INGRP, existen 68,733generadores de residuos peligrososregistradosantelaSecretaría,deloscuales,5,767 (8.4%) son grandes generadores,24,772 (36%) tienen registro comopequeños generadores y 38,194 (55.6%)están clasificados comomicrogeneradores.Cabe señalarqueel 100%de lasempresasregistradas, generaron en total 1,920,408toneladasacumuladasenelperiodo2004al2011(verGráfica15).

Enesesentido,losgrandesgeneradoressonlos responsablesdel 95.7%del total de losresiduospeligrososgenerados,lospequeñosgeneradores contribuyen con el 3.7% y losmicrogeneradoresúnicamenteconel0.6%.

2 100

1 800

1 500

1 200

900

600

300

0

Milesd

etone

lada

s

Gran generador

Pequeñogenerador

Micro generador

Empresas(número) 5,767 24,772 38,194

Generación(toneladas) 1,838,246 71,215 10,948

Gráfica15Generaciónporcategoríadegenerador


Con base a esta información, se resaltala importancia de realizar una gestióndiferenciada según el tipo de generadores,en función del porcentaje de contribuciónen la generación de residuos peligrosos,independientementedeque lasestrategiasque se desarrollen para llevar a cabo elmanejo integral de los residuos, apliquenparalastrescategorías. Labasededatosde laDirecciónGeneraldeGestión Integral deMateriales yActividadesRiesgosas(DGGIMAR)delaSubsecretaríadeGestiónpara la ProtecciónAmbiental, sobreGeneración de RP por Categoría, Sector yRegióndejuniode2012,accesibleatravésdelapáginaelectrónicadelaSEMARNAT5,presentauna clasificación de 33 sectores industriales

5 www.semarnat.gob.mx.

34

No. Sectorindustrial Totalgenerado(t/año)

1 Acuacultura 331.952 Agrícola 426.713 Alimenticio 77,189.904 Artículosyproductosdediferentesmateriales 32,938.905 Artículosyproductosdeplástico 27,574.936 Artículosyproductosmetálicos 50,435.217 Asbesto 223.278 Automotriz 170,194.949 Celulosaypapel 9,287.5410 Cementoycal 14,469.9711 Comunicaciones 228.4812 Congelación,hieloyproductos 869.0213 Construcción 7,391.7514 Equiposyartículoselectrónicos 85,283.0415 Explotacióndebancosdemateriales 264.5916 Exploracionesyexplotacionesmineras 1,464.5717 Forestal 168.9318 Generacióndeenergíaeléctrica 12,565.3319 Maderayproductos 4,745.0820 Marítimo 1,097.5521 Metalúrgica 186,393.2222 Minero 253.5423 Petróleoypetroquímica 46,147.7624 Pinturasytintas 56,763.4625 Prendasyartículosdevestir 15,626.4926 Química 201,781.9527 ServiciosMercantilGRP 111,907.1428 ServiciosdeManejodeResiduosPeligrosos 32,505.7429 ServiciosdeprestadoresdeserviciosygeneradoresdeRP 755,852.5030 Siderúrgica 524.3131 Textil 7,633.5232 Vidasilvestre 36.0033 Vidrio 7,830.84

TOTAL 1,920,408.13Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeSEMARNAT,2012c.

Generaciónderesiduospeligrososreportadosporempresasregistradasquecorrespondena33sectoresindustriales

Cuadro26


35

cuyosagremiadosmanifestaron,enconjunto,generarlascantidadesderesiduospeligrososqueserefierenenelCuadro26. En relación con los tipos de residuospeligrosos generados por diversossectores industriales, se observa, que losmás frecuentes son los sólidospeligrosos(46%), seguidos por los aceites gastados(21%), otros residuos (8%), lodos (8%),residuos biológico infecciosos (7.6%) ysolventes(3.4%).

En la Gráfica 16 se muestra la capacidadautorizadaparalasdistintasformasdemanejode residuos peligrosos (18,369,800 toneladasenelperiodode2004-2011),delacualdestacaneltratamientocon48%yelreciclajecon44%.Enrelaciónalaactualizaciónymodificación

del marco regulatorio y normativo enmateria de residuos peligrosos, y de lainformacióntécnicagenerada,serealizaron,dentro del periodo 2006 al 2012, variasreformasalaLeyGeneralparalaPrevenciónyGestiónIntegraldelosResiduos,mediantelasque seadicionan lospárrafos terceroycuartoalArtículo111,asícomolafracciónValArtículo112ylafracciónXIIIalartículo96,mientrasquelosArtículos1fracciónXIII;7fracciónVIIIy17,tambiénfueronobjetode reformas. Asimismo, el 23 de junio de2006, se publicó, en el DiarioOficial de laFederación, la Norma Oficial MexicanaNOM-052-SEMARNAT-2005, Que establecelas características, el procedimientode identificación, clasificación y loslistados de los residuos peligrosos. Cabemencionar que, en dicho periodo, laSecretaríadeComunicacionesyTransportes(SCT) también actualizó su catálogo deinstrumentos normativos en materia deresiduospeligrosos.

5. RESIDUOS MINEROS Y PETROLEROS

5.1. RESIDUOS MINEROS

Enel“Estudioparaelaborareldiagnósticobásicopara lagestión integralde residuosmineros”(SEMARNAT,2009d)semencionaqueen16entidadesfederativassegeneranresiduos de actividades mineras, de lascuales el 94.40% son provenientes de:Sonora, Zacatecas, Chihuahua, Durango,QuerétaroyCoahuila.

Capacidadinstaladadelainfraestructuraautorizadayvigenteparaelmanejodelosresiduospeligrosos,1999-2012

Gráfica16


109876543210

Millon

esdetone

lada

s

Recliclaje

Reuti

lización

Tratam

iento

Inci

nera

ción

Confi

namiento

Tipodemanejo

Almacen

amiento

36

La SEMARNAT, (2009d) indica que las pilasy presas de jales son los residuosminerosmás importantes tanto por su cantidad,como por sus características mecánicas yquímicas. En orden de generación están:i)pilasypresasde jalescon2milmillonesde toneladas, ii) los tepetates con 1.7 milmillones de toneladas, compuestos en sumayoríapormaterialinerte;iii) losterreroscon975Mt,compuestosdematerialdebajaley acumulado en montones que tambiéntienen propiedades químicas que puedenllegar a ser nocivas si no son tratados ymonitoreados adecuadamente; y iv) lasescoriasde fundiciónydemásproductosoresiduos de fundiciones y refinadoras sonlosdemenortonelajecon31Mt.Deestosresiduos, los jalessondispuestosenpresasdeacuerdoalaNOM-141-SEMARNAT-2003.

Lamayorpartedelvolumendelosmineralesindustriales que se producen en Méxicopertenecen a la categoría deminerales noconcesibles, como son las arcillas en todassus variedades, las rocas quebradas, rocasdimensionables,agregadosdeconstruccióncomo son la arena y gravas, calizas para laindustriadel cemento y la cal, arena sílica,perlita, y feldespatos. La producción totalen el 2009 de minerales no metálicos noconcesibles fue de 300Mt que equivale al90%detodalaproduccióndelosmineralesno metálicos y carbón en México, y sóloun 10% fue de minerales no metálicosconcesibles(SEMARNAT,2009d).

5.2. RESIDUOS PETROLEROS

EnMéxico la actividadpetroleraes llevadaa cabo por Petróleos Mexicanos (PEMEX),lacualrealizadesdelaexploración,hastaladistribuciónycomercializacióndeproductos

finales. Durante el desarrollo de susactividades se generan una gran cantidadderesiduospeligrosos,sólidosurbanosydemanejoespecial.

En la Gráfica 17, semuestra la generaciónde Residuos Peligrosos en las actividadesde PEMEX en el periodo 2006 a 2011. Esimportanteresaltarquehastaelaño2006sereportaronlosrecortesdeperforaciónylosaceiteslubricantesusadoscomopeligrosos,deconformidadconloprevistoenlaLGPGIR,perohansidodesclasificadosynoaparecenlistados en la NOM-052 como residuospeligrosos. Por lo anterior, Pemex dejó dereportarlageneracióndeesosdostiposderesiduosensusinformesrelativosalmanejode sus residuos peligrosos. Esta situaciónexplica la diferencia que existe entre losdatosdel2006ylosañossubsecuentes.

Gráfica17GeneraciónderesiduospeligrososdePEMEX,2006-2011

700

600

500

400

300

200

100

0

Milesd

etone

lada

s

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Año

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdePEMEX,2006a2011.

Generación TratadosportercerosTratadosin situ


37

De acuerdo a PEMEX (2012), existen 22tiposderesiduos,entrelosquepredominanlos recortes de perforación con el 43%,los desechos sólidos contaminados conhidrocarburo16%ylodosaceitosos,químicososedimentosdehidrocarburosconel15%.Porotrolado,losquemenossegeneransonlodosybio-sólidosdeltratamientodeaguas,BifenilosPolicloradosyotrosorganoclorados,querepresentanel0.002%.

6. TEMAS EMERGENTES

6.1. RESIDUOS Y CAMBIO CLIMÁTICO

Los principales productos, por el manejode residuos, que contribuyen al cambioclimáticosonlasemisionesdemetano(CH4)y bióxido de carbono (CO2), además delcarbononegro.ElCH4 yelcarbononegrosonconsideradoscomoforzadoresdecambiodevidacorta.

De acuerdo con el Inventario Nacional deGasesdeEfectoInvernaderodeMéxicoenel2010lasemisionestotalesdeCH4fueronde7,938.9Gg,enelqueel13.3%fueaportedelasubcategoríadeeliminacióndedesechossólidos(SEMARNAT,2012b).

Delacategoríade“desechos”(considerandolas subcategorías eliminación de desechossólidos, tratamiento biológico de losdesechossólidos,quemaacieloabiertodedesechos, y tratamiento y eliminación deaguasresiduales),lasemisionesenel2010,en CO2equivalente,correspondenalCH4querepresentael93.6% (41,323.4Gg), seguido

delN2Ocon5.1%(2,238.1Gg)ydelCO2 con 1.3%(569.4Gg;SEMARNAT,2012b).

EnrelaciónalasemisionesdeCH4yN2Odela categoría de “agricultura”, el Inventarioindicaqueenel2010,deltotaldelsectorsecuantificaron92,184.6GgCO2e,deloscualeselN2Orepresentóel57.4%yelCH4el42.6%.Deeste total,7,553.5Ggse leatribuyenalmanejodeestiércoly52Gga laquemaderesiduosagrícolas(SEMARNAT,2012b).

EnelInventario,enambossectores(desechosyagricultura)nosecuantificacarbononegroporlaquemaderesiduos,comoforzadordeclimadevidacorta.

Porotrolado,delasáreasprincipalesdelareduccióndeGEI,sehancreadoaccionescomo el Mecanismo para el DesarrolloLimpio (MDL) y la Asociación Metano aMercados (M2M), ahora Iniciativa Globalde Metano por mencionar algunos. Así,deltotaldelos141proyectosconregistroMDL en el país, 109 corresponden alsector de los residuos sólidos (77.30%);particularmente a sitios de disposiciónfinal, granjas porcícolas y establos deganado vacuno en los cuales se recuperael biogás para reducir su liberación alambiente.

Los 109proyectos con registro representanreduccionesdeemisionesdeGasesdeEfectoInvernadero de 4,611,311 tCO2e/año; lamayorobtenciónde cantidadde reducciónesperada (CER´s) proviene de granjasporcícolas (COMEGE, 2012), tal como seindicaenlaGráfica18. De acuerdo a los datos reportados, cadaproyecto MDL originado en sitios dedisposición final representa del ordende 126,569 tCO2e/año, mientras que los

38

Gráfica18Reducciónesperada(tCO2e/año)porproyecto,2012

Milesd

etone

lada

sdeCO

2e/año

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0

Sitio

sde

disposiciónfin

al

Establosdega-

nado

vacun

o

Gran

jas

porcícolas

Tipodeproyecto

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeCOMEGEI,2012.

Gráfica19Cantidaddereducciónesperada(tCO2e/año)porproyecto

Milesd

etone

lada

sdeCO

2e/año

porp

royecto

140

120

100

80

60

40

20

0

Sitio

sde

disposiciónfin

al

Establosde

gana

dovacun

o

Gran

jas

porcícolas

Tipodeproyecto

Fuente: ElaboraciónpropiacondatosdeCOMEGEI,2012.

proyectosMDLprovenientesdeestablosdeganado vacuno representan 9,437 tCO2 e/año(Gráfica19). La aplicación de esquemas de gestiónintegral de los residuos, que impulsen laprevencióndesugeneración,sureutilizacióny su reciclado, así como la recuperacióndel biogás para su aprovechamiento comofuente de energía, pueden contribuir demanera importantea reducir laemisióndeGEIenelsectorresiduos.Porloanterior,elimpulsoaesetipodeesquemasatravésdelaimplementacióndelosprogramasnacional,deentidadesfederativasymunicipios,paralaprevenciónygestiónintegralderesiduos,esconvenientequesereflejendentrodelosPlanesdeAccióndeCambioClimático.

6.2. GESTIÓN DE RESIDUOS EN SITUACIÓN DE RIESGO Y DESASTRE

Lagestióndelosresiduosensituacionesderiesgoydedesastre,esunaspectoenelquese tiene poco avance en México, aunquelasleccionesderivadasdelasinundacionesocurridasenTabascoen2007,hanaportadocontribucionesvaliosasque,a travésde laimplementacióndelalegislación,lapolíticay el programa a nivel nacional relativosa la prevención y gestión integral de losresiduos,seesperaconduzcanaconformarun Plan para la Atención a Residuos enCasosdeDesastres.


39

Amaneradeejemplo,elCuadro27muestralosresiduosdirectamenterelacionadoscondesastres(residuosextraordinarios). En las inundaciones acaecidas en Tabascoen2007,seestimó,queenlosalberguessegeneraron42millonesdebotellasusadasdePETconunpesode2.9toneladas.

La Organización Disaster Waste Recovery(DWR) que ofreció apoyo durante lasinundacionesdeTabascoen2007,comopartedelacooperacióninternacionalrecibida–enparticular del Gobierno de Suecia-, estimóqueenVillahermosaseusaronalrededorde3,000,000desacosdearena,cadaunode50kg, para disminuir el flujo del agua dentrodelaciudad.Comoresultado,segeneraron150,000 toneladas de arena almacenadaen sacos (83,000m³ con una densidad de1.8 t/m³). Si se estima, además, que cadasacopesa100gramos,estosignificaquesealmacenaron300toneladasdesacosquealdesecharse se convirtieron en residuos demanejoespecial.

La DWR, estimó también la cantidad deescombrosyresiduosqueresultaríande la

demolición de las 2,500 a 8,000 viviendasdañadasporlasinundaciones,(considerandoquecadaunapuedegeneraralrededorde50toneladas)locualesequivalentea125,000a400,000toneladas(80,000a250,000m³)deescombros.

7. CONCLUSIONESEl Diagnóstico Básico de la Situación delos Residuos Sólidos Urbanos, de ManejoEspecial y Peligrosos 2007-2012, conjuntalainformacióndisponiblesobrelasaccionesque en materia de gestión integral de losresiduossehanrealizadoenelpaísenesteperiodoe incluyelasaccionesderivadasdela implementación del Programa NacionaldePrevenciónyGestiónIntegraldeResiduos2009-2012.

El diagnóstico dimensiona el universo deresiduos de las tres categorías en que seclasifican, las características de éstos yla situación de la infraestructura que seha desarrollado para su manejo integral,

Tipodedesastre Escombros edificaciones

SedimentosdelSuelo

Residuosdemaleza

Restosdepropiedades

Cenizasymaderas

Huracanes X X X XTerremotos X X X X XTornados X X XInundaciones X X X X XErupciones X X

Fuente: AdaptadodeU.S.EPA.PlanningforDisasterDebris.1995.

Residuosgeneradosportipodedesastre Cuadro27

40

así como, los temas de residuos y cambioclimáticoensituacionesdedesastre.

En México, la gestión integral de losaproximadamente 37.5 millones detoneladas/añoderesiduossólidosurbanos,84 millones de toneladas/año de 14corrientesdeRME,de805,202.50vehículosal final de su vida útil/año y 1.9 millonesde toneladas/año de RP, presenta un retoparalosdiferentesactoresdelosgobiernosmunicipales,estatalesyfederales.

El hecho de que enMéxico se cuente conuna legislación, una política, un programanacional y diversos programas estatales ymunicipales,queabordansimultáneamentelaprevenciónygestiónintegraldeluniversototal de residuos sólidos que se generanen el país, hace necesaria la integracióny actualización periódica de diagnósticoscomoelqueaquísepresenta.

Lagestióndelosresiduosdemanejoespecial,se regula asignando una responsabilidadampliaalgeneradorsobresumanejoconlaintervencióndelossectoresprivadoysocialen su gestión. Puesto que las autoridadesde entidades federativas a cargo de sucontrolnoprestanserviciospúblicosparasumanejo,seestáncreandosistemasparalelosen México, en cuanto a su recuperacióncon fines de reutilización y reciclado. Sinembargo, en todos los casos se carece deinformaciónconsistentequepermitadarunseguimientoparaevaluar losavancesen larecolección,el reciclajeoaprovechamientodeestosresiduos.

Para el manejo integral de los residuospeligrososparecierahaberunacapacidadinstaladamásquesobrada,entantoque

enelcasodelosresiduossólidosurbanos-en donde la prestación de los serviciosesfundamentalmentepública-,noparecehaberse logrado el aseguramiento de susustentabilidad ambiental, económica,administrativa, técnica y social. En loque respecta a los residuos de manejoespecial de procesos productivos, lainfraestructuradeprestacióndeserviciospara su tratamiento y disposiciónfinal -independiente de los RSU- esprácticamente inexistente a pesarde que existe disponible un mercadoamplio para ello, además de las queestán desarrollándose orientadas alos mercados del reciclaje material yenergético.

Unhechoincuestiostable,esquelalegislacióngeneral de estos tres tipos de residuos esperfectible y demanda ser mejorada, a laluz de la experiencia y de los resultadosque se presentan en este diagnóstico, loscuales muestran la necesidad de contarcon una legislación marco para cuestionesrelacionadas con la gestiónde los residuossólidos urbanos y demanejo especial, quenosoncubiertasnien laLeyGeneralniensu Reglamento.

Superar esas deficiencias no sólo esnecesario para dar certeza jurídica alos sujetos regulados en todo el país, alsentarselasbasesparalamejoraregulatoriay la simplificación administrativa enmateria de gestión de residuos sólidosurbanos, de manejo especial y peligrosos–particularmente de los generados pormicrogeneradores y los domésticos-, sinotambiénpara lograr la armonizaciónde lasmetodologías para realizar los diagnósticosbásicosdetodosellos.


41

7.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

Las diferencias encontradas en los datosde las distintas variables consideradasen los diagnósticos realizados en el 2006y 2012, así como los avances logradosen la implementación de la legislacióny Programa Nacional en Materia dePrevención y Gestión Integral de losResiduos,sepresentanenelCuadro28.

Elactualdiagnósticobásicodelasituaciónde los residuos sólidos urbanos relativoal periodo 2006-2012, contó con losdatos provenientes de tres fuentes; losprogramas para la prevención y gestiónintegral de los residuos de entidadesfederativas y municipios, los provenientesdel censo municipal realizado por elINEGI y en algunos casos de SEDESOL. Lainconsistenciadelosdatosprovenientesdeestasfuentes,muestraquesiguesiendounatarea pendiente la determinación de una

InformaciónrelativaainfraestructuraolegislacióndeRSU

Diagnóstico2006

Diagnóstico2012

Observaciones

Generaciónpercápita(kg/hab/día)año2010

0.960 0.852

Pesovulmétrico(kg/m3) ND 153.12Orgánicos(porcetaje) 53.00 37.97Potencialmentereciclables(porcentaje)

28.00 39.57

Otros(porcentaje) 19.00 22.46Generacióntotal(t/día) 111,614 102,895Coberturaderecolecciónenbasealageneración(porcentaje)

87.00 83.93

Plantasdeselección ND 17

Plantasdecomposta 60 (17inactivas)

98

Estacionesdetransferencia 45 86Rellenos sanitarios 88 238Sitioscontrolados ND 50Tiraderos ND 1,603LeyesFederalesdeRS 1LGPGIR 1LGPGIRReglamentosFederalesdeRS ND 1RLGPGIRPEPGIR ND 21

PMPGIR ND 34 1esintermunicipalyaplicaa9municipios

Diagnóstico2006versusdiagnóstico2012enRSU Cuadro28

42

metodología armonizada para cuantificar,ademásde lageneraciónycomposición; lacobertura,entreotrosparámetros.

De igual manera, se requiere recabarinformaciónde la situaciónde los sitiosdedisposición final respecto al cumplimientodelosrequerimientosespecíficosquelesfijalanormatividadambientalcorrespondiente.Tambiénsedebendistinguir losmunicipiosqueenvíansusresiduossólidosurbanosaunsitiodedisposiciónfinaldeotromunicipioyestimarlageneraciónpercápitaencadaunodeellosporunavíaqueelimineconfusiones.

Eldiagnóstico identificaquenotodos losmunicipios han reglamentado el manejode los residuos y la mayoría de los quelo han hecho, se limitan a regular laprestacióndelosserviciosdelimpia,másno su gestión integral.

Los fondos federales y estatales que seasignan a los municipios para fortalecersus sistemas de gestión integral deresiduos sólidos urbanos, constituyenuna vía para contribuir a superar losproblemasantesseñalados.

En ese contexto, se recomienda fomentarlamultiplicacióndeorganismosoperadoresdescentralizados a cargo de la gestiónintegralde los residuosodesusdiferentesfases, ya sea públicos, público-privados oprivados, con sus debidos fundamentoslegales, administrativos, financieros,técnicos,ambientalesysociales.

Los organismos operadores pueden seruna estructura administrativa-operativaque responda de manera eficiente aestrategias de mediano y largo plazo paraalcanzar la gestión integral de los residuosen sus diferentes fases y cuya estructura

administrativapuedeserpúblicos,público-privadosoprivados.

7.2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

Los datos presentados sobre los tipos deRMEqueyaestánsiendoobjetodeestudiosespecíficosparadeterminar sus volúmenesdegeneraciónydeprogramasyplanesparasu aprovechamiento, permiten apreciar elavancelogradoenlosúltimosseisaños,encuanto a la recuperación y reintroducciónde losmaterialesque los constituyena losmercadosdelreciclaje(Cuadro29).

Entrelasleccionesaprendidasseencuentrael que se pueden lograr mayores avancesen la identificación de oportunidades devalorización de corrientes de RME, cuandolos sectores involucrados en su generacióny aquellos que pueden beneficiarse de suaprovechamiento, contribuyen a diseñarlas estrategias no solo para formular losinventarios correspondientes, sino tambiénlos esquemas para su recuperación yreintroducción a la arena económica;por lo general, con la participación de lasautoridadesdelostresórdenesdegobierno. Sinembargo,deacuerdoconelDiagnósticoaquí presentado, resalta la necesidad demetodologíasarmonizadasparadeterminarlas cantidades y composición de losresiduosdemanejoespecialparaprocesosproductivosespecíficos,queatiendanasusparticularidades.

Aunado a lo anterior, la posibilidad deavanzar en el diagnóstico de la situación


43

de los residuos de manejo especial sevio limitada porque todavía no se hahecho efectivo el registro de los grandesgeneradores,previstoenelArtículo10delaLGPGIR,FracciónVI,enelcualseprevéentre las atribuciones de los municipiosla de “establecer ymantener actualizadoel registro de los grandes generadoresde residuos sólidos urbanos”, que portal razón son considerados residuos demanejoespecial.

Se considera, también la necesidadde formular una estrategia efectivapara identificar el número de fuentesgeneradorasderesiduosdemanejoespecialde los sectores Primario, Secundario yTerciario, ello permitiría contar con datosparainventariartalesresiduosydeterminarlas necesidades de infraestructura para sumanejointegral.

Iniciativas como las de las tiendasdepartamentalesode loshoteles,quehanestablecidoplanesdemanejoparaseparar,recuperar y valorizar diversas corrientesde residuos, con resultados exitosos oprometedores, demandan difundirse paraestimularsumultiplicación.

No menos importantes, son lasoportunidades que se están abriendopara el aprovechamiento de los residuosagropecuarios,nosólolosreciclablescomolos agroplásticos, sino también para losresiduos orgánicos susceptibles de utilizarcomo fuente de energía, eliminando conello prácticas insalubres y contaminantesporelmanejoinadecuadodetalesresiduos.

Enloqueserefierealosresiduoselectrónicos,es necesario que se desarrollen esquemasde gestión integral adecuados para losresiduos post consumo, los cuales van en

aumentoporelaceleradocrecimiento.Estopodríaserlogradoatravésdelaelaboracióndelplandemanejocorrespondiente.

Otra necesidad es crear la infraestructurapara el manejo integral y máximoaprovechamientodelosresiduosdemanejoespecialdelosprocesosproductivos,puesalafechasonraras lasentidadesfederativasquecuentanconella,yaquealmomentoenlamayoríade los casos seestánutilizandolos rellenos sanitarios municipales paradepositar volúmenes considerables deresiduosdeestetipodeprocesos.

Finalmente,losavanceslogradosenlagestiónde los RME y los vacíos reglamentariosa nivel general identificados, ameritanreformas tanto en la LGPGIR, como en suReglamento, a fin de poder implementarmecanismosyunametodologíaqueapliqueen todo el territorio nacional para facilitarla integraciónde inventariosydiagnósticosbásicos de estos residuos, así como paraimpulsar la creación de la infraestructurarequerida para su valorización material yenergética,tratamientoy/odisposiciónfinal,acordealasdistintasregionesdelpaís.

7.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE RESIDUOS PELIGROSOS

Los datos que se presentan en el presentediagnóstico se obtuvieron del documento“Integración y Actualización del InventarioNacional de Generación de ResiduosPeligrosos(INGRP)”elcualincluyeinformaciónreportadaporempresasregistradas,atravésdelosTrámitesdeRegistrodeGeneradoresydeAuto-Categorización, razónpor lacual

44

Informaciónrelativaainfraestructura,fuentegeneradoraolegislacióndeRME

Diagnóstico2006 Diagnóstico2012

Serviciosdesalud(t/día) 323* NDServiciosdetransporte(t/día) 495* NDLodos–Plantadetratamientodeaguasresidualesmunicipales(t/día)

3,201* 635.62

Residuosdelaconstrucción(t/día) 13,130* 16,742.71Agroplásticos(t/día) ND 857.89 Excretas(t/día) ND 182,762.38Pesca(t/día) ND 2,189.10ResiduosdelAeropuertoInternacionaldelaCiudaddeMéxico(t/día)

ND 22.027

Tiendasdeautoservicio:Wal-Mart(t/día) ND 1,115.59Electrodomésticos(t/día) ND 59.34Electrónicos(t/día) ND 722.88 Llantas(t/día) ND 2,769.95Vidrio(t/día) ND 3130.33 Pilas(t/día) ND 93.10 Papelycartón(t/día) ND 18,684.47Residuosdehoteles(t/día) ND 756.77Vehículosalfinaldesuvidaútil(vehículos/año) ND 805,202.50Notas: *ProducciónmediaND:Nodisponible

ComparativodeRME:diagnóstico2006versus 2012 Cuadro29

esos datos deberán revisarse para contarconlavalidacióncorrespondiente.

Noobstante lo anterior, sepuede señalarque la oferta de infraestructura parael manejo de residuos peligrosos esmuy superior a la demanda existente,conclusión a la que se llega, al compararlos datos de generación de residuospeligrososcon la información respectodelas capacidades instaladas autorizadas. Esporelloque tambiénsepuedeexplicar la

cantidad de residuos peligrosos que sonimportados para someterse a reciclajedentrodelterritorionacional.Noobstanteesta situación, los datos y la informacióncorrespondientepuedesersusceptiblesdemodificación, a fin de que sean validadosporlaautoridadcorrespondiente.

Los datos que se presentan en estediagnóstico, derivan de la informaciónproporcionada por los sujetos que estáncumpliendo con sus obligaciones legales


45

en torno a los residuos peligrosos,al registrarse y entregar los reportescorrespondientes, sin embargo, no sepuede asegurar que se esté incluyendoa la totalidad de generadores o bien, delas empresas autorizadas para el manejointegral de residuos peligrosos. Por lotanto,esnecesarioincrementaryreforzarlas acciones de inspección y vigilancia,teniendo como referencia la trazabilidado el mapa de los residuos peligrosos enel territorio nacional (incluyendo los quese van a exportación), esto, para poderidentificar quiénes no están cumpliendocon las disposiciones legales en estamateria y consecuentemente, aplicar lasmedidascorrectivasnecesarias.

ConrelaciónadosdelosprincipiosesencialesdelaLeyGeneralparalaPrevenciónyGestiónIntegralde losResiduos:1) laminimizacióndelageneracióny2) lamaximizacióndelavalorizacióndelosresiduosseestablecequelosplanesdemanejoderesiduospeligrosos,sonelmecanismoatravésdelcualsepuede

lograr que los volúmenes de generacióndisminuyan y que el aprovechamiento delos residuos se incremente. Se espera quela publicación de la norma de planes demanejo de residuos peligrosos contribuyaa incrementar la minimización de lageneración y el aprovechamiento de losresiduospeligrososenelpaís.

Entre los productos que al final de su vidaútilseconviertenenresiduospeligrososseencuentran, entre otros, los acumuladoresque contienen plomo, los medicamentoscaducosylosenvasesvacíosdeplaguicidas,losaceiteslubricantesysolventesorgánicosusados;loscualesestánsujetosaesquemasdedevoluciónalproductorparasureciclajeo tratamiento térmico. Para el caso de losaceiteslubricantesylossolventesorgánicosusados, el reciclaje representa una buenaopción, al existir una capacidad instaladaautorizadasuficienteparapodervalorizarlos,conlocualsedemuestraqueesaalternativaes técnicamente viable y económicamentefactible(Cuadro30).

Informaciónrelativaainfraestructura,fuentegeneradoraolegislacióndeRP Diagnóstico2006 Diagnóstico2012

Generacióntotal(t) 5,349,419.94 1,935,255.471

Capacidadautorizada(t) 5,349,419.93 11,990,976.34Reciclaje(t/año) 1,281,478.50 6,646,030.23Aprovechamiento 6,600,960.00 1,159,143.75Reutilización 16,503.60 399.80Tratamiento(t/año) 1,628,920.90 2,980,019.80Incineración(t/año) 16,283.74 39,488.94Confinamiento(t/año) 1,237,606.00 1,165,893.83

Nota:1Correspondealvolumenacumuladodelperiodo2004-2011.

ComparativodeRP:diagnóstico2006versus 2012 Cuadro30

46

8. REFERENCIASAICM, 2010. Aeropuerto Internacionalde la Ciudad de México. Plan de manejode residuos de Manejo Especial delAeropuerto Internacional de la Ciudad deMéxico. Realizado por: ARGO ConsultoresAmbientales. Información solicitadamedianteOFICIO/DGCENICA/440/2012.

AMEXPILAS, 2006. AsociaciónMexicana dePilas.Estudiodecompresiónyescurrimientoen las pilas. Realizado por: UniversidadNacionalAutónomadeMéxico(UNAM).

AMEXPILAS, 2008. AsociaciónMexicana dePilas.Determinacióndepeligrosidaddepilasusadascomplementadaconanálisisdeciclodevida.Realizadopor: InstitutoPolitécnicoNacional(IPN).

AMEXPILAS, 2012. Asociación Mexicanade Pilas. Volumen anual por tamañosde pilas primarias. No se indica fecha deactualización. Fecha de consulta 11 deseptiembre de 2012. Disponible en: www.amexpilas.org/amexpilashtml/dwnpdf/generacion_de_pilas_primarias.pdf.

CNICP, 2012. Plan de Manejo para losResiduos de Papel y Cartón en México.Presentado por la Cámara Nacional delas Industrias de la Celulosa y del Papel.Información solicitada mediante OFICIO/DGCENICA/160/2012

COCEF-BECC,2008.Comisióndecooperaciónecológicafronteriza.Propuestadeestrategiaypolíticapúblicaparaelmanejointegraldellantasdedesechoenlaregiónfronteriza.

COMEGE, 2012. Rellenos Sanitarios en elciclodelMDLal30deabrilde2012.ComitéIntersecretarial de Cambio Climático.

Comité Mexicano para Proyectos deReduccióndeEmisionesyCapturadeGasesEfecto Invernadero (COMEGE). OFICIO/DGCENICA/171/2012.

CONAGUA, 2012. Generación de lodosprovenientes del tratamiento de aguasresiduales, del periodo 2006 a 2011.Subdirección General de Agua Potable,Drenaje y Saneamiento. ComisiónNacionaldel Agua. 21 de Mayo de 2012 medianteoficioNo.BOO.03.01.05.-0027.EnrespuestaaoficioOFICIO/DGCENICA/199/2012.

DGSPYRNR, 2010. Director General delSector Primario y Recursos NaturalesRenovablesdelaSEMARNAT.Identificación,clasificación y diagnóstico de los residuosde manejo especial generados por lasactividadespesqueras.EnsolicitudaOFICIO/DGCENICA/163/2012.

FIDE, 2012. Recuperación de equiposobsoletos de aire acondicionado yrefrigeradores por entidad federativa,del periodo 2009 a 2011. Programa desustitución de equipos electrodomésticospara el ahorro de energía eléctrica,Fideicomiso para el Ahorro de EnergíaEléctrica. 18 de Junio de 2012 medianteoficioNo.GE/084/12.EnrespuestaaoficioOFICIO/DGCENICA/249/2012.

GTZ,2008.AgenciadeCooperaciónTécnicaAlemana. Análisis del mercado de acopio,reciclajeyaprovechamientodelosresiduossólidosgeneradosporelsectorturísticodelosmunicipiosdeBenitoJuárezySolidaridaddelEstadodeQuintanaRoo.Realizadopor:MenCRaúlCuellarSalinas.

INE, 2006. Diagnóstico Básico para laGestiónIntegraldeResiduos2006.InstitutoNacional de Ecología. México. GutiérrezAvedoy,V.(coordinador).


47

INE, 2007a. Instituto Nacional de Ecología.Diagnóstico sobre la generación de basuraelectrónica en México. Realizado por:Instituto Politécnico Nacional (IPN). EnrespuestaaOFICIO/DGCENICA/175/2012.

INE, 2007b. Instituto Nacional de Ecología.La contaminación por pilas y baterías enMéxico. Realizado por: José Castro Díaz yMaríaLuzDíazArias.Fechadeactualización:15denoviembrede2007.Fechadeconsulta:11 de septiembre de 2012. Disponibleen: www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/438/cap5.html.

INE, 2009. Instituto Nacional de Ecología.Las Pilas en México: Un DiagnósticoAmbiental. Realizado por: Arturo GavilánGarcía,LeonoraRojasBrachoyJuanBarreraCordero.Marzo,2009.

INE, 2010. Instituto Nacional de Ecología.Diagnóstico de la generación de residuoselectrónicos en la zona metropolitana delvalle de México. Realizado por: InstitutoPolitécnicoNacional(IPN).

INEGI, 2007. Censo agropecuario 2007.Disponible en: www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/Agro/ca2007/Resultados_Agricola/default.aspx.

INEGI, 2012. Censo Nacional de ResiduosSólidos Urbanos Municipales, 2010.Elaborada por el Instituto Nacional deEstadística y Geografía (INEGI) para laSecretaria de Medio Ambiente y RecursoNaturales,SEMARNAT.EnsolicitudaOFICIO/DGCENICA/272/2012.

IPN, 2010. Estudio para actualizar lacomposición y generación de los residuossólidosurbanoseneldistritofederal.I.Cinco

estacionesdetransferenciayunaplantadeselección. Instituto Politécnico Nacional.CentroInterdisciplinariodeInvestigacionesyEstudiossobreMedioAmbienteyDesarrollo.

PEMEX, 2012. Dirección Corporativa deOperacionesdePEMEX,datosdegeneraciónde residuos: Exploración y Producción,Refinación,GasyPetroquímica.EnrespuestaaOFICIO/DGCENICA/220/20.

PMA, 2012. Proactiva Medio AmbienteMéxico. Folleto disponible en: www.p ro a c t i v a . com .mx /Comun i c a c i o n /ProactivaMedioAmbienteMexico.aspx.

PMPGIR, 2012. Programas Municipalespara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos de 34 municipios. PMPGIRdisponibles en la Dirección General deFomento Ambiental, Urbano y Turístico delaSEMARNAThasta12deabrilde2012.EnrespuestaaOFICIO/DGCENICA/160/20.

REDALYC, 2004. Revista Lasallista deInvestigación,Año2004,No.001,Porquizaenla alimentación animal. CastrillónQuintanaOlivia,JiménezPérezRicardo,BedoyaMejíaOswaldo. Disponible en: HTTP://REDALYC.UAEMEX.MX/PDF/695/69511011.PDF.

SAGARPA, 2007. Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación. Diagnóstico general dela situación actual de los sistemas debiodigestiónenMéxico.

SAGARPA 2006-2010. Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,PescayAlimentación.Anuariosestadísticosde acuacultura y pesca de los años 2006a 2010. Disponibles en: www.conapesca.sagarpa.gob.mx/wb/cona/anuario_2011.

48

SAGARPA, s.f.. Secretaría de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación.Ganaderíaporcina.Disponibleen: www.sagarpa.gob.mx/ganaderia/Ganaderito/razacui.htm.

SECTUR,2011.SecretaríadeTurismo.Cierre2011 de la actividad hotelera en los 70principalescentrosdelpaís(2009-2011).

SEDESOL, 2012. Situación de la disposiciónfinal. Dirección de Infraestructura UrbanaBásica.

SEMAC,2012.Secretaríadelmedioambientede Coahuila. Plan estatal de manejo yreciclaje360dellantasusadasenCoahuila.

SEMARNAT, 2007a. Recolección ymanejoambiental de agroplásticos. Realizadopor: Centro de investigación en químicaaplicada(CIQA).

SEMARNAT, 2007b. Secretaría de MedioAmbienteyRecursosNaturales.Diagnósticoregional sobre la generación de residuoselectrónicosalfinaldesuvidaútilenlaregiónNorestedeMéxico.Realizadopor: InstitutoTecnológico y de Estudios Superiores deMonterrey(ITESM).

SEMARNAT, 2009a. Secretaría de MedioAmbienteyRecursosNaturales.Diagnósticodeagroplásticosen losestadosdeChiapas,Michoacán, Puebla, Sonora y Zacatecas.Realizado por: Centro de investigación enquímicaaplicada(CIQA).

SEMARNAT, 2009b. Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales. Estudio deanálisis,evaluaciónydefinicióndeestrategiasde solución de la corriente de residuosgeneradosporlasactividadesdeconstrucciónen México. Realizado por: Sistemas deIngenieríayControlAmbiental(SICA).

SEMARNAT, 2009c. Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales. Estudiode análisis, evaluación y definición deestrategias de solución de la corriente deresiduosgeneradapor losvehículosusadosalfinaldesuvidaútil.Realizadopor:InstitutoPolitécnicoNacional(IPN).

SEMARNAT,2009d.Estudioparaelaborareldiagnósticobásicoparalagestiónintegralderesiduos mineros. Realizado por FranciscoQuerol Suñe para la Dirección Generalde Energía y Actividades Extractivas de laSubsecretaria de Fomento y NormatividadAmbientaldelaSEMARNAT.

SEMARNAT,2010a.Plandemanejonacionaldevidrio.RealizadoporVitro.EnrespuestaaOFICIO/DGCENICA/160/20.

SEMARNAT, 2010b. Estudio sobre basesmetodológicas para elaborar el InventarioNacional de Residuos de la Minería noMetálicaenMéxicoRealizadoporFranciscoQuerol Suñe para la Dirección Generalde Energía y Actividades Extractivas de laSubsecretaria de Fomento y NormatividadAmbientaldelaSEMARNAT.

SEMARNAT, 2010c. Estudio de análisis,evaluación y definición de estrategiasde solución de la corriente de residuosgenerados por electrodomésticos al finalde su vida útil. Realizado por: Ingeniería yDesarrollo Sustentable S.A. de C.V. (IDS).EnrespuestaaOFICIO/DGCENICA/160/20

SEMARNAT, 2012a. Anexos Técnicos de lospresupuestos de egresos del periodo de2009 al 2012. Información proporcionadapor la Dirección General de FomentoAmbiental, Urbano y Turístico (DGFAUT)de la SEMARNAT. En respuesta al OFICIO/DGCENICA/160/20.


49

SEMARNAT, 2012b. Quinta ComunicaciónNacional ante la CMNUCC. Capítulo IV.Inventario Nacional de Emisiones deGases de Efecto Invernadero. Disponibleen: www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/685/inventario.pdf.

SEMARNAT, 2012c. Estadísticas ResiduosPeligrosos. DGGIMAR. Actualizado al2012. Disponible en: www.semarnat.g ob .mx / t ema s /ge s t i o n amb i e n t a l /materialesactividades/Paginas/ResPel.aspx.

SEMARNAT,2012d.PlandeManejoNacionaldeVehículosalFinaldesuVidaÚtil(PMNELV)para México. En respuesta al OFICIO/DGCENICA/160/20.

SMADF,2002.Secretaríadelmedioambientedel DF. Llantas usadas, diagnóstico de lasituaciónactualenelDistritoFederal.

UAM, 2010. Estudio para actualizar lacomposición y Generación de los residuossólidos urbanos en el Distrito federal(2006-2008). Caso de las estaciones detransferencia de: Benito Juárez, central deabasto,IztapalapayVenustianoCarranzaylaplantadeseleccióndeSanJuandeAragón.Universidad Autónoma Metropolitana,unidad Iztapalapa. Departamento debiotecnología. Estudio realizado enSeptiembrede2009.

UNAM, 2010. Estudio para actualizar lacomposición y generación de los residuossólidos urbanos en el Distrito Federal.Instituto de Ingeniería de la UniversidadNacional Autónoma de México. EstudiorealizadoenMarzo2009.

UNAM,s.f.;Facultaddemedicinaveterinariay zootecnia. Grupos genéticos de ganadobovinodestinadosalaproduccióndeleche.

Disponible en: http://vaca.agro.uncor.edu/~pleche/material/Material%20II/A%20archivos%20internet/Razas%20lecheras/cap3.pdf.

Vitro, 2011. Informe de desarrollosustentable. En respuesta a OFICIO/DGCENICA/160/20.

WalMartMX,2012.Generaciónde residuosgenerados en las tiendas de autoserviciopertenecientes a Wal-Mart México. 12 deoctubre del 2012. En respuesta a OFICIO/DGCENICA/426/2012.

Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos

Documents

Transcript of Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos