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1erSeminario Internacional de Políticas Culturales Públicas “Desafíos en América Latina”

20-21-22 de noviembre de 2013Centro de Desarrollo Comunitario de “San Marcos”

Quito – Ecuador

ConvocaMunicipio del Distrito Metropolitano de Quito

OrganizaSecretaría de Cultura del MDMQ

Con el apoyo y el aval académicoIAEN - Instituto de Altos Estudios Nacionales

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IntroducciónEl 20, 21 y 22 de noviembre del 2013, se realizará en la ciu-dad de Quito, Ecuador, el 1er Seminario Internacional de Po-líticas Culturales Públicas.

La existencia de un ingente caudal de experiencias de larga data en América Latina presenta las condiciones privilegia-das para construir un pensamiento latinoamericano en ges-tión cultural donde se visibilicen las distintas prácticas, es-cuelas, enfoques, metodologías e impactos, particularmente desde lo regional, lo nacional y lo local, en la producción de lenguajes que traspasen las fronteras nacionales e impli-quen decisivamente a actores y poblaciones.

Por lo que la Secretaría de Cultura del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, plantea una propuesta que en base a los modelos de gestión y de políticas públicas culturales, la institucionalidad, nacional y local, de nuestros países deba-ta, discuta y manifieste una propuesta de políticas culturales más integradoras y liberadoras.

El Primer Seminario Internacional “Políticas Culturales Públi-cas” se trata de un evento que convocará a más de 10 dele-gados institucionales internacionales de países y ciudades del continente, y que tendrá la participación de delegados provenientes de la Institucionalidad Pública, Redes y Orga-nizaciones Culturales, de la academia como la participación individual de gestores y artistas del DMQ.

Se realizarán Paneles y Mesas de trabajo con el objetivo que generen insumos para la implementación de políticas pú-blicas y que fortalezcan las experiencias de gestión cultural institucional, comunitaria, independiente, enmarcada en la perspectiva del desarrollo local, la economía social, los de-rechos culturales y el cuidado de nuestros bienes comunes y hábitat de las comunidades.

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Contexto

En Ecuador hablamos de políticas culturales como en todos nuestros países de Latinoamérica. La historia de cada país decide su política cultural que a su vez parece decidir la suer-te que corren sus modelos de desarrollo.

Sin duda, el modelo de gestión de las políticas culturales que impera en una formación social y en un momento histó-rico determinado, se configura a partir del modelo de Estado que las fuerzas políticas intentan implantar en ese momen-to histórico; y, de las dinámicas de los grupos sociales que pugnan por la hegemonía de sus intereses, sentidos y signi-ficados en la sociedad en general y en los ámbitos estatales en particular.

En los años precedentes, en el Ecuador, los sectores de po-der que dirigieron el Estado tuvieron como prioridad, por un lado en el ámbito económico las privatizaciones, la auste-ridad fiscal, el mantenimiento de los equilibrios macro-eco-nómicos y la reducción del Estado, no se incluyó como una prioridad de la agenda política a “lo cultural” ni a la cultura, menos aun a la implantación efectiva de políticas sustenta-das en la diversidad o en la interculturalidad.

Hoy en el Ecuador y en el Distrito Metropolitano de Quito te-nemos un nuevo panorama político y social. Una etapa de transición que camina hacia la construcción de una democra-cia participativa que recoge las aspiraciones, las demandas y la memoria histórica de los amplios sectores del país y del Distrito discriminados y afectados por un ordenamiento so-cial, económico y político excluyente e inequitativo.

Y, en esta transformación, la cuestión de la cultura es fun-damental. Primero porque es necesario entender lo cultural como una dimensión de la acción sociopolítica para la cons-trucción de la democracia a través de la ampliación de posi-bilidades de creación, acceso, disfrute y apropiación crítica

de los productos y los servicios culturales por parte de todos los ciudadanos. Pero más aún, porque lo cultural significa un espacio y un campo en el que se disputan sentidos y sig-nificados, valores y cosmovisiones, expresiones y memorias de distintas identidades, actores y grupos sociales; y, en ese sentido, un proyecto democratizador implica ampliar, cada vez más, las posibilidades para que todos los sectores de la sociedad y sobre todo los grupos históricamente negados y culturas e identidades subalternizadas puedan expresarse en iguales condiciones y, por lo tanto, aportar a un nuevo relato histórico del país, de la identidad nacional y de un pro-yecto colectivo de futuro.

Así es que la actual Administración Municipal ha acogido como reto la construcción de políticas culturales permanen-tes que posibiliten contar con una Agenda de Gestión que contenga y consolide los procesos de participación, diálogo, reflexión y debate para la construcción permanente de linea-mientos, políticas, programas y proyectos para una óptima gestión pública de la cultura y se legitime como un instru-mento adecuado para el desarrollo de las prácticas cultura-les como eje fundamental del desarrollo integral del DMQ.

Ante lo dicho y ante la existencia de un ingente caudal de experiencias de larga data en América Latina que presentan las condiciones privilegiadas para construir un pensamiento latinoamericano en gestión cultural: ¿Cuáles son los desa-fíos para el desarrollo de políticas culturales en las localida-des de nuestros países?, ¿Cómo abordar los nuevos desafíos que se presentan en América Latina? ¿Cómo mejorar los ins-trumentos legislativos, de fomento y financiamiento? ¿Cómo afrontar la globalización y las nuevas tecnologías en los procesos creativos y el consumo cultural? Estas son algunas de las preguntas que hacen necesario la realización del I Se-minario Internacional que organiza la Secretaría de Cultura.

El Seminario Internacional “Desafíos de las políticas culturales en América Latina” busca avanzar en la discusión sobre los procesos de construcción y desarrollo de políticas culturales locales; analizar instrumentos innovadores de fomento a la creación, producción, consumo y distribución, e indagar nue-vas formas financiamiento y legislación en materia cultural.

Adicional, es indispensable aprovechar que en Quito, se reali-zará la Feria Internacional del Libro, evento organizado por el Ministerio de Cultura y Patrimonio del Ecuador a partir del 22 de noviembre, la misma que convocará sinnúmero de asistentes.

Misión del Seminario Consolidar el espacio cultural Latinoamericano favorecien-do el encuentro entre las distintas experiencias, modelos de gestión y de políticas generadas por diversos países y ciudades del Continente, que permitan ir construyendo un pensamiento latinoamericano en gestión cultural y más aún ir construyendo políticas culturales de ámbito regional.

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Objetivo General

Objetivos Específicos

Dimensiones y Criterios Metodológicos

• Conocer los procesos de construcción y las políticasculturales implementados en diversos países y ciudades de Latinoamérica y afirmar el valor central de la cultura para la construcción del Buen Vivir.

• Consolidar el espacio cultural Latinoamericano favore-ciendo el encuentro entre las distintas experiencias, mode-los de gestión y de políticas generadas por diversos países y ciudades del Continente;• Propiciarypromoverladiversidadcultural.• Integrar conceptos y experiencias producto del trabajointerdisciplinario entre funcionarios del sector cultural.• Generarunambientearmónicodeinteracciónentrelosponentes y participantes, que obtenga como resultado un consenso en los conocimientos de gestión cultural, para el beneficio de los diversos actores culturales y de la sociedad en general.• Propiciar acciones y herramientas que fortalezcan lagestión pública para posibilitar la organización económica, social, política y cultural de experiencias, procesos y redes latinoamericanos en el marco de concepciones vinculadas al Buen Vivir y a una Cultura de Paz.• ElSeminarioInternacionalpropuestogenerelaconvoca-toria para la realización en Quito del Primer Congreso Latinoa-mericano de Políticas Culturales, donde podamos construir una agenda común para el proceso pos Agenda del Milenio de las Naciones Unidas que será discutida y aprobada en la Asamblea General de Naciones Unidas en el año 2015.En esta línea, del Seminario debe surgir una hoja de ruta para transitarlo y fortalecer la identidad comunes y diversas de nuestros pueblos, favoreciendo el papel de Latinoamérica en el mundo.

El Seminario propone una metodología que, en cada momen-to y en cada actividad pueda vivirse desde dimensiones com-plementarias e integrales, en la potencialidad de la creación de una nueva actoría política protagonizada por el sector Institucional en las transformaciones que deben realizarse en este siglo XXI. Propiciar el camino a una plena integración de los Pueblos latinoamericanos.- El intercambio, el debate y la formación - La Organización Local, Nacional y Continental,

Metodologia de los paneles y mesas de trabajo del primer serminario internacional de políticas públicas culturales 20-21-22 de noviembre, ecuador 2013.

Del sentido de pensar una metodología dialógica…La metodología que proponemos pondera los saberes loca-les, así como los contextos y los territorios en los cuales se diseñan, crean, implementan y gestionan Políticas Públicas Culturales. En tal sentido, lo que interesa es poner en común las experiencias nacionales, locales y regionales, que son valoradas como insumos para la conformación de posibles redes Inter-Distritales o Inter-Municipales, que pudiera ope-rar como plataformas permanentes de reflexión, análisis, cotejamiento y diálogo sobre la aplicación de políticas pú-

blicas culturales. Otro de los posibles horizontes pudiera ser la conformación de circuitos entre ciudades latinoa-mericanas que compartan proyectos conjuntos de cara a la integración del subcontinente, como respuesta a los desafíos que en términos de producción sensible operan transnacionalmente, imponiendo e importando reglas y marcos de acción que muchas de las veces no consideran la gran riqueza social de las prácticas culturales surgidas desde nuestros territorios. Frente a estos dilemas hemos incorporado la mesa de Cultura Viva Comunitaria, con el objetivo de sumar a los debates interinstiucionales, las experiencias, conocimientos y prácticas de quienes des-de las poblaciones producen políticas culturales para la pervivencia de sus agendas propias, como una estrategia propia que refleja sus procesos vitales.

De la conformación de los paneles…Miércoles 20 de noviembre (3 Paneles)Jueves 21 de noviembre (3 Paneles)

Los paneles estarán conformados por los representantes o delegados de las instituciones y organizaciones cultura-les de las distintas ciudades latinoamericanas invitadas. Está previsto que en cada panel interactúen entre tres y cuatro exponentes. Cada uno contará con un aproxima-do de 20 min de disertación, con el objeto de poner en común sus experiencias. Luego de las intervenciones se abrirá el debate a la participación de las y los asistentes (bajo la modalidad de preguntas escritas). Los exposi-tores contarán con un tiempo de 5 min. para ampliar su propuestas y/o responder a las interrogantes surgidas. Los paneles tendrán una duración de 2H00. Entre panel y panel se contará con un receso de 30 min.

De la conformación de las mesas… Viernes 22 de noviembre (4 mesas) Las mesas son simultáneas, con un máximo de cuaren-ta personas. La presentación de las experiencias contará con un tiempo perentorio de exposición. Entre los interva-los narrativos se abrirá el diálogo y el debate para resolver interrogantes y tener la ocasión de ampliar las diferentes temáticas planteadas, mismas que operaran como ejes y dispositivos de trabajo.

De la Moderación & Relatorías…Tanto en los paneles como en las mesas de trabajo se con-tará con un equipo técnico especializado. La moderación procurará hacer un trabajo de articulación ponderando las ideas fuerza de cada experiencia y caso, mismas que se visualizarán en las pantallas del auditorio. La moderación además se encargará de la ejecución y control del tiempo. El equipo técnico estará a cargo de llevar las relatorias. La compilación de los materiales servirán de base para la publicación de las memorias del seminario. Las mesas estarán mediadas por los miembros del comité organiza-dor y el apoyo de los relatores. Al termino de la jornada se contará con un documento de máximo dos páginas que pondrá en relevancia las ideas fuerzas del seminario.

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Ámbitos de Discusión y ProgramaPRIMERA JORNADA:

MIÉRCOLES 20 DE NOVIEMBRE 2013

8h00-9h00Acreditación

9h00-9h10Inauguración

Miguel Mora Witt:Secretario de Cultura del MDMQ

9h10–9h20:Presentación del Seminario.

Patricio Guerra.Coordinación de Planificación CulturalSecretaría de Cultura del MDMQ

9h30-11h30

Panel: LAS POLITICAS CULTURALES: “TRAYECTORIAS Y DESAFIOS”

Las experiencias de países latinoamericanos constituyen modelos que pueden aportar en los procesos de descentra-lización e implementación de políticas culturales en el de-sarrollo local.

Si queremos construir sociedades inclusivas y modelos de desarrollo humano sostenible debemos poner a la cultura en el centro de esos procesos, por tanto siendo la cultura el modo vital de convivencia procuramos que las políticas pú-blicas en cultura incidan y contribuyan mejor al tipo de desa-rrollo del territorio al que aspiramos.

Jorge Serrano. Viceministro de Cultura y Patrimonio del Ecuador.Caso - Ecuatoriano

Patricio Rivas. Chile. Panorámica Latinoamericana

María del Rosario Escobar.Medellín - Caso Colombiano

Pablo Groux CanedoMinistro de Culturas y Turismo de BoliviaCaso - Boliviano

11h00-11h30 Refrigerio11h30 - 13h30Panel: LAS POLITICAS CULTURALES TRAYECTORIAS Y DESAFIOS: Héctor Guido.Montevideo-Caso Uruguayo.

Nelson Ullauri VelascoQuito - Caso Ecuador.

Ximena PonceAsambleísta Nacional-Presidenta de la Comisión de Educa-ción y Cultura de la Asamblea Nacional

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13h30-15h00 Almuerzo

TARDE 15h00 - 17h00

Panel: ECONOMIAS CREATIVAS Y EMPRENDIMIENTOS CULTURALES: “Enfoques, proyecciones y desafíos”

Ana RodríguezCaso Quito - Ecuador

Clarisa RuizCaso Bogotá - Colombia

Pedro Pablo Alayza TijeroCaso Lima - Perú

Morgana Rodríguez LarrainCaso Santiago de Chile - Chile

Raúl Pérez TorresCasa de la Cultura Ecuatoriana - Ecuador

Diego CarrascoCaso Cuenca - Ecuador

SEGUNDA JORNADA:JUEVES 21 DE NOVIEMBRE 2013

8h30-9h00:Acreditación

9h00-11h00

Panel:CULTURA VIVA COMUNITARIA:“Trayectorias experiencias y desafíos”

Primer momentoEntendiendo como Cultura Viva Comunitaria, aquellas prácti-cas artísticas y culturales que surgen de las comunidades, a partir de la cotidianidad y la vivencia de sus territorios para el fortalecimiento de una Democracia participativa, tendremos la exposición de los actores de la Cultura Viva Comunitaria para que permita el cómo abordar los retos por parte de nuestra institucionalidad, a nivel nacional y local.

Víctor Anrrango. Caso Quito - Ecuador

Iván Nogales BasanCaso La Paz - Bolivia

Eduardo BalanCaso Buenos Aires - Argentina

Intendencia de MontevideoCaso Montevideo - Uruguay

Misael TorresCaso Bogotá - Colombia

11h00-11h30 Refrigerio

11h30 - 13h30

Panel:CULTURA VIVA COMUNITARIA:“Trayectorias experiencias y desafíos”

Segundo momento

Pablo Javier DávalosCaso Centros de Desarollo Comunitario Quito - Ecuador

Samuel Tituaña Caso Quito - Ecuador

Mario Rodríguez Caso El alto - Bolivia

Lula Martínez Caso Lima - Perú

13h30-15h00 Almuerzo

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TARDE 15h00-16h45

Panel:Observatorios de Culturas:

La puesta en marcha de políticas públicas culturales hace necesaria la realización de un seguimiento, evaluación y análisis. En la medida en que la cultura se inserta en los pro-cesos de desarrollo con cada vez más impacto en los ámbitos social, económico, tecnológico, educativo y de tiempo libre genera la necesidad de una reorganización en el modo de planificar la cultura.

En el marco de la realidad actual y en tiempos de globali-zación, los sistemas locales de información e indicadores cobran una relevancia inusitada, siendo una herramienta esencial para una buena gobernanza, esto es, para la plani-ficación de la acción pública orientada desde el consenso y la anticipación.

Un Observatorio constituye un instrumento que posibilita la planificación y evaluación de políticas y proyectos sobre el territorio y favorece la prospección y detección sistemática de necesidades actuales y futuras.

Un Observatorio aplicado al ámbito local, es una herramien-ta de conocimiento y análisis del comportamiento de las ins-tituciones, los agentes y los individuos de un determinado espacio en relación con ámbitos temáticos concretos.

Enfoques y experiencias internacionales y nacionales en torno a la investigación, medición y evaluación de políticas públicas en materia cultural.

Clarisa RuizCaso Bogotá - Colombia

Morgana Ruiz LarrainCaso Santiago de Chile - Chile

Diego Mancheno. Caso Quito - Ecuador

17h00 Evento Artístico

TERCERA JORNADA:VIERNES 22 DE NOVIEMBRE 2013

8h30-9h00:Acreditación y Organización de Mesas de Trabajo

9h00-9h15Directrices : ©Dra. Mayra Estévez

9h15-13h00

Mesa de trabajo 1:“Financiamiento para la Gestión Cultural”

A partir de un trabajo de mesa, actores culturales, profesionales de la cultura de nuestro país podrán intercambiar y discutir de manera técnica con los delegados institucionales y expertos in-ternacionales sobre diferentes mecanismos de financiamiento.

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Mesa de trabajo 2:“Economías creativas y emprendimientos”

Uno de los grandes desafíos es el rol de las instituciones cul-turales en el apoyo a la creación y circulación de propuestas artísticas. En este panel, se abordarán las principales pro-blemáticas y dificultades en Ecuador y América Latina y se presentarán experiencias internacionales de co-producción, asociación entre instituciones y mediación. Experiencias en medición de las economías creativas y emprendimientos y su aporte a la economía.

Mesa de trabajo 3:“Plan de manejo y acceso al espacio público institucional”

El espacio de los públicos y la mediación cultural en las ins-tituciones culturales locales. El desarrollo de políticas de pú-blicos, experiencias internacionales.

Mesa de trabajo 4:“Cultura Viva Comunitaria”

“Salgo a caminar por la cintura cósmica del sur”Armando Tejada César Isella

“En el seminario aparece otro nombre “Cultura Viva Comu-nitaria”, clave para la inclusión social en los barrios de Lati-noamérica y un derrotero para incluir en las políticas, presu-puestos y programas municipales…… los múltiples proyectos culturales que se hacen en nuestros barrios y zonas rurales sin el Estado, a pesar del Estado o incluso contra el Estado….necesitamos con urgencia potenciar para que la convivencia sea una palabra que nos defina como sociedad”. Jorge Mel-guizo Jorge@jorgemelguizo.com

13h00-14h00PlenariaResumen final

1. Presentación de los principales temas tratadosen los Paneles;

Moderadora general: ©Dra. Mayra Estévez

2. Conclusiones y compromisosCoordinador General del Seminario: Nelson Ullauri

14h00Clausura del SeminarioAlmuerzo

1. Entrega de CertificacionesAutoridades presentes

PROGRAMACIÓN:Sujeto a cambios INVITADOS INTERNACIONALES:Sujeto a cambiosPANELES:ABIERTO AL PÚBLICO EN GENERAL BAJO INSCRIPCIÓN(200 cupos).MESAS DE TRABAJO:DIRIGIDOS A PÚBLICOS ESPECÍFICOS, BAJO INSCRIPCIÓN(40 por mesa)

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COMITÉ ORGANIZADOR:

Miguel Mora WittSecretaría de Cultura del MDMQ

Patricio RivasInstituto de Altos Estudios Nacionales

COMITÉ EJECUTIVO:

Nelson UllauriAsesor de la Secretaría de Cultura

Patricio GuerraCoordinación de Planificación CulturalSecretaría de Cultura del MDMQ

Irma PachecoCoordinación de Planificación CulturalSecretaría de Cultura del MDMQ

Inscripciones e información: irmypacheco@yahoo.es

La participación en el 1er Seminario Internacional de Políti-cas Culturales es abierta, democrática y sin costo en modo presencial y también a través de foros virtuales y mecanis-mos de representación. Todos y todas los interesados pue-den inscribirse en las distintas actividades.

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UNA UTOPÍA EN CONSTRUCCIÓN

Un Acuerdo Latinoamericano de CulturaGenerar ámbitos de encuentro que incida en el diseño de Po-líticas Públicas Estatales, en las iniciativas de intercambio, formación, sensibilización y organización en Red aparece como un desafío y una esperanza importante en el marco de los debates políticos que nuestro continente está enfrentan-do y abordará durante los próximos años.

Esperamos que este 1er Seminario Internacional de Políticas Culturales sea un paso más en este camino de nuestros Pue-blos hacia formas de organización social que recuperen el Buen Vivir como eje de articulación de lo Público, lo Comu-nitario y lo Estatal.

Proponemos un Acuerdo Latinoamericano de Cultura como programa de acción cultural que defina las líneas estratégi-cas consensuadas y propuestas por los gobiernos y la socie-dad civil, fruto de la voluntad de consenso y participación institucional impulsada por los gobiernos en materia de po-líticas públicas de cultura. Sea un instrumento que marca las directrices, objetivos y prioridades en el que se suman las vo-luntades de los Estados Latinoamericanos, las instituciones culturales civiles, los sectores de la cultura y la ciudadanía, para fortalecer la calidad de vida de todos los latinoamerica-nos, la cohesión colectiva, el proyecto de convivencia de la región, desarrollando los potenciales estratégicos y transver-sales de la cultura como factor de desarrollo y prosperidad.

El Acuerdo propuesto genere la convocatoria para la realiza-ción en Quito del Primer Congreso Latinoamericano de Políti-cas Culturales, donde podamos construir una agenda común para el proceso pos Agenda del Milenio de las Naciones Uni-das que será discutida y aprobada en la Asamblea General de Naciones Unidas en el año 2015.

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