“e-Gobierno y reducción de la brecha digital en el Municipio de Patzún"

Jorge López-BachillerAsesor y Gerente MuNet

www.patzun.gob.gt

Algunas referencias de Patzún

Localización: 83 kilómetros de Ciudad de Guatemala

Población: 54,000 habitantes (2013)

94% población indígena maya Kaqchikel y 6 % población mestiza Casco urbano: 27,000 hab.

Área rural: 27,000 hab.

Idiomas: Kaqchikel idioma materno (tronco común maya), lo hablan pero no escriben ni leen,español es el idioma oficial

Actividades económicas: Producción de hortalizas para la exportación, maíz y frijol para el autoconsumo, pequeños negocios nacionales y familiares, artesanías

TIC en la Municipalidad

Programa MuNet (Municipios Eficientes y Transparentes, OEA), desde 2005 y Smart Governance IRI, 2012.• Compromiso político de las autoridades municipales (Comisión TIC)• Modernización de la Municipalidad• Conectividad, acceso a internet interno y gratuito• Portal web www.patzun.gob.gt • Canal YouTube y Picasa

• Centro Comunitario Digital CCD (35 compus, cursos gratis, videoconferencias migrantes)

• Internet wifi en parque• Página en facebook.com/municipalidadpatzun

• Cuenta en Pinterest https://pinterest.com/munipatzun/

• Instalación de UBUNTU en todas las computadoras de la Municipalidad

• Toda la información en portal y redes sociales está bajo licencia Creative Commons

TIC en la Municipalidad

www.patzun.gob.gt

Reducción de la Brecha Digital

Centro Comunitario DigitalAccesibilidad

WifiConcurso

CCD (Centro Comunitario Digital)

2010, se inician cursos básicos para la población como: Microsoft Windows, Word, Excel, Power Point, Publisher, Internet

En marzo del 2010 se abren cursos para líderes comunitarios (COCODE, Alcaldes Auxiliares, Centro de Salud, PNC, Bomberos, TSE, entre otros)

Se da la oportunidad a capacitarse a 700 maestros de los cuales participan 40 maestros

Se apertura cursos para todo público

Cursos impartidos

Cursos Inscritos FinalizanMicrosoft Windows 340 280Microsoft Word Básico 300 250Microsoft Word Intermedio 150 80Microsoft Excel Básico 200 150Microsoft Excel Intermedio 100 60Microsoft Power Point Básico 250 200Microsoft Publisher Básico 300 180Internet 340 200Flash 15 8Photoshop 30 15Diseño Web 20 8

CEREBREX, juego educativo creado por Elemental Geeks y la Universidad GALILEO. Tiene como objetivo mejorar la habilidad psicotécnica de los alumnos y su rendimiento académico. Se realiza con 4 secciones de Sexto Primaria de la Escuela Nacional FELIPE LOPEZ R. en coordinación con la Municipalidad. También fue realizado a alumnos del Liceo Javier (Guatemala).

Servicios del CCD Nº

Video Conferencias (llamadas al extranjero) para migrantes, 20 familias participantes

20

Conferencias con Radios, Ong’s, Colegios, Escuelas, Bomberos, Centro de Salud

30

Servicio de retransmisión en vivo (streaming) 50

Reuniones y talleres: proyectos educativos CEREBREX, Semana Nacional Ciencia y Tecnología, charlas Tecnología y Medio Ambiente Magisterio, SEGEPLAN, Talleres IRI, otras reuniones

20

Taller con SEGEPLAN Chimaltenango

Conferencias con migrantes

Edgar Canú desde Manhattan

Bomberos Municipales Telemedicina

Videoconferencia con bomberos de Colombia

Videoconferencia con Hospital Penna de Bahía Blanca, Argentina

Internet gratuito desde recepción y biblioteca municipal

Accesibilidad para la población

Instalación de internet en el parque con el objetivo de reducir la brecha digital en la población pensando en la utilización de tabletas, laptops y especialmente smartphones.

Dicho proyecto cuenta con la instalación de un router CISCO tecnología N, para la distribución del internet.

Se implementa otro router CISCO en Recepción para distribuir internet inalámbrico dentro de toda la oficina de recepción y la computadora que se encuentra para el público para poder realizar investigaciones, revisión de correos, videos educativos.

Wifi en el Parque Central

Señoritas accediendo desde laptop y smartphone, velocidad de 10 MB

Se involucra a la población para la participación en el «1er. Concurso de fotografías y videos», para poder hacer uso de la tecnología a través de correos, Facebook y YouTube como herramientas principales.

Concurso de fotografías y videos

Acciones en e-Gobierno

Programa MuNet e-Gobierno OEA: asesoría continua virtual y presencial

Elaboración de Estrategia de Gobierno Electrónico, 2006, pendiente actualización estrategia

Equipo de trabajo consolidado:

Autoridad política: Alcalde y Concejal (Comisión TIC)Estrategia: Asesor y gerente MuNet PatzúnEquipo técnico: Administrador web, RRPP, Secretaria, DAFIM, DMP, otros

Fases de e-Gobierno Información: portal web, Facebook, YouTube, Picasa, tablón anuncios corredor, Memoria de LaboresInteracción: correo municipalidad, FacebookTransacción: pendienteTransformación: pendiente

Siguientes pasos3 estudios: TIC en los domicilios; servicios TIC municipales; y Datos Abiertos. Coordinación con INE y consultores externos.Reformular estrategia de e-Gobierno/Gobierno AbiertoMejorar portal versión Joomla! 2.5

Gobierno Abierto Participación – Colaboración – Datos Abiertos

Fomentar la toma de decisiones en el COMUDELiderar el desarrollo con la participación de sectores, organizaciones, sociedad civilCrear una página en el portal sobre Open Data

• Incluir más información• Otros formatos: csv, open office, pdf• Difundir en redes sociales

Ejemplo de Aragón, Gijón, México, otros

Portal de Internet www.patzun.gob.gt en Joomla! 1.5

Objetivos

Portal del municipio, no de la Municipalidad (despolitizar)Dar a conocer el municipio y la gestión municipalCoordinación entre oficinas (Secretaría, DMP, RRPP, DAFIM, Asistente)Municipalidad liderar el uso de la tecnología en el municipioBrindar información de empresas, negocios, servicios públicos y privadosFortalecer programa de redes socialesPoner a Patzún en el mapa departamental, nacional y mundial

Portal de Internet www.patzun.gob.gt en Joomla! 1.5

Información general: municipio, cultura, geografía, estudios, croquis, población

Kaqchikel: 10% en este idioma, preservar y fomentar este idioma

Gestión Municipal: Concejo Municipal, Actas sesiones, Comisiones

Transparencia: LAIP, informes financieros, Memoria de Labores

Estadísticas: información desde enero 2012, 30-40 visitas diarias, no ha crecido

Repositorio de documentos: más de 750 archivos en pdf

Licencia Creative Commons

Portal de Internet www.patzun.gob.gt en Joomla! 1.5

Videos en YouTube

•Enero 2014, 1,865 videos en

• Organizados en 32 carpetas y temas interesantes para la población

• 292.853 reproducciones

• 65% de las visitas vienen de Estados Unidos, patzuneros migrantes

Videos en YouTube

Festividad de Corpus Christi

Juramentación Autoridades Comunitarias

Marvin ixe

Videos en YouTube

Videos de otros municipios

Canal y listas de reproducción (30)

Otras listasEncuentro Futuros Colectivos, La Muni…Me llega, Religiosidad, Deportes, Comunidades, Municipio, Migrantes, Medio Ambiente, Desastres naturales, Mujer patzunera, Oxlajuj B’aqtum, Concurso, Noche de Farolitos, Salud, 1º noviembre, Bomberos

Días de más visitas

Sexo y grupos de edad

Desde donde nos visitan

Videos más visitados

Álbumes de fotos en Picasa

Creada en 2010 cuenta con 8,567fotos en 53 álbumes (cultura, costumbres, fotos antiguas, transparencia)

Álbumes de fotos en Picasa

Álbumes y estadísticas

# Álbum Julio 20131 Desarrollo local 2012 3762 Fiesta San Bernardino 2013 3233 Deportes 2674 Participación ciudadana 2415 Visitas al municipio 2026 Cultura y costumbres 1897 Brecha digital 1838 Corpus Christi 2013 1819 Carrera Independencia 2011 175

10 Educación 17211 Nuestros cementerios 17012 Desarrollo local 2013 14613 Fotos Ann Mullen y Arnold Baker 14614 Comunidades Xeatzán Bajo 13015 Transición gobierno 2012 129

Otros álbumesMedio ambiente, La Calle donde tú vives, Municipio, Corpus Christi, Encuentro Futuros Colectivos, Semana Santa, Rumial Ajabal Sum, Fiesta San Bernardino, Desarrollo local, La Muni…me llega, etc.

Página social en Facebook

Comienzo junio 20121,835 seguidoresPost variadosGestión de contenidos y administración:

• Administradores: Alcalde Municipal, Concejal II, Asesor, Comunicador Social y Administrador CCD

• Generadores de contenidos y editores: Asesor, Comunicador Social y Administrador CCD

• Embajadores: Alcalde, Concejal II y Asesor

Información general del municipio, no solo de la Municipalidad10-12 post cada semanaPromoción de las demás redes sociales

Control social abuso y malas palabras

Post en el primer año

Alcance 22 post más vistos

Estrategia de crecimiento

Campaña de intriga programa migrantes y proyección película «abUSAdos: la redada e Postville»

Votación a Señorita Popularidad del Reinado Indígena

Concurso de Fotografías y Videos en curso

Promoción institucionalPresentación a los Embajadores de España y Noruega

Visitas institucionales de organismos públicos, municipalidades

Organismos públicos relacionados con Patzún

Retos y oportunidades

Buena herramienta de información y comunicación con la población

Mejorar relación autoridades-vecinos mediante post de las autoridades desde sus perfiles

Capacitación al equipo sobre fotografía, contenidos, complementos (encuestas, otros)

Dosificación de post por semana y temas

Cuenta en Pinterest

Creado abril 2013

50 millones de cuentas en todo el mundo

12 tableros: Cultura y costumbres, 46; Fotos en blanco y negro, 31; Cementerios de Patzún, 71; Alfombras de Corpus, 129; Fotos Diego Lezma, 24; Escenas de Patzún, 55; Personas, 32; Fotos de Ann Frish, 62; Fotos de Astrid Ríos, 25; Barriletes, 36

Imágenes, las mejores fotografías del municipio

Dar a conocer el municipio en un entorno mundial

Colaboración de otros fotógrafos y vecinos de Patzún

www.patzun.gob.gt

Apoyo político

Compromiso del Alcalde y Concejo Municipal

Creación de la «Comisión de Tecnologías de Información y Comunicación y sociedad de la Información» en el Concejo Municipal. Asignación a dicha Comisión al Concejal II Armando Olcot

Acta 21-2013 sobre el programa TIC

Reglamento uso de las TIC en la Municipalidad

Acta Número: Veintiuno guión dos mil trece (21-2013)

Premios y reconocimientos

Taller sobre Redes Sociales en la Municipalidad de

Patzún1º Premio concurso Redes

Sociales

1º Premio IberoamericanoPatrimonio Electrónico

otorgado por AHCIET en el “XIV Encuentro de Ciudades

Digitales” Quito, septiembre 2013

Ranking en Gestión Municipal

SEGEPLAN-GIZ-OPSPatzún, puesto 20 de 334

municipios

Divulgación del trabajo de Patzún

OEA, presentación del caso de Patzún en el programa MuNet e-Gobierno: Costa Rica, Guatemala, Paraguay, Panamá, El Salvador, Bolivia, Colombia, Chile

IRI, participación en Speaker Series Washington DC: presentación en IRI, visita de SEDI-OEA, SAP-OEA, WB, BID, USAID, Dpto. Estado, otros

Coordinación con IRI en talleres, Smart Governance Meetings, capacitaciones

Participación en foros, talleres, encuentros, sobre Gobierno Electrónico y redes sociales de organismos nacionales, Secretarías, organismos internacionales, ONG, Asociaciones Municipales, otros

Presentación a Embajadores de Noruega, España, Taiwán

Publicaciones y ensayos

Noticias en Prensa Libre, Nuestro Diario, Diario de Centroamérica, revistas especializadas

Artículos, entrevistas y publicaciones digitales por OEA, IRI

Presentación ensayo en ICEGOV2012, Albany, NY, título “ICT for Development and the MuNet Program- Experiences and Lessons from an Indigenous Municipality in Guatemala”

Propuesta ensayo en ECSM2014, Brighton, UK , título “Using Social Media to Promote Culture and Development – Patzun Case Study”

Propuesta ensayo en Cuadernos de Trabajo Social 2014, Universidad Complutense de Madrid, título pendiente

Coordinación nacional

CONCYT, asesoría, MarratechComisión de Información e Informática, SENACYT, miembroINAP, COPRET, asesoría técnica, intercambio experienciasINTECAP, certificación y formaciónFODIGUA, equiposINEPAS, ong de Quetzaltenango, equiposMunicipalidad de Guatemala y Villanueva, intercambio experienciasFundación ARGOS, democratización digital jóvenes indígenasSEGEPLAN, e-gob en ChimaltenangoUVG, telemedicinaHighTech, telemedicina

Coordinación internacional

OEA, asesoría técnica en diversos temas: e-gob, portal, educación, seguridad, juventud, agricultura, telemedicina, cursos en línea, Washington, ArgentinaIRI, Instituto Republicano Internacional, programa Smart GovernanceCoca-Cola España, equiposCRIBABB, Centro Regional de Investigaciones Básicas y Aplicadas de Bahía Blanca, Argentina, telemedicinaHospital Penna, Bahía Blanca, Argentina, telemedicinaUTPL Universidad Técnica Particular de Loja, Ecuador, educaciónUNU Escuela de e-gob, Macao, formación en e-gobMunicipios de Ahuachapán (El Salvador) y Chaclacayo (Perú), intercambio de experiencias

Conclusiones

Compromiso político, clave para el éxito del programa

Nombramiento de la Comisión de TIC y Sociedad del Conocimiento en el Concejo Municipal

Creación de equipo de trabajo municipal

Gestión apropiada de la información en coordinación con al Unidad de Acceso a la Información Pública

Redes sociales para manejar la información del municipio

Herramientas de transparencia y gestión en favor de la población

Fomento de la participación ciudadana en la toma de decisiones

Entusiasmo, creatividad y disposición

Rendición de cuentas: breve historia

2007 Inicio del programa Gobierno Electrónico con MuNet OEA

Primeros pasos en acciones de transparencia, rendición de cuentas, gobierno abierto y datos abiertos

Comienzo en abril 2008, celebración de 12 actividades públicas

Apoyo de IRI “Buena práctica” con asesoría, acompañamiento y compartir experiencia

Última actividad celebrada diciembre 2013

Objetivos

• Cumplir con el Código Municipal y ley de Concejos de Desarrollo

• Informar a la población de la gestión municipal

• Fomentar la transparencia y el buen gobierno

• Avanzar en estrategia de gobierno abierto

Participantes

Convocatoria pública:

• Concejo Municipal

• Organismos públicos

• ONG

• COMUDE, COCODE

• Alcaldes Auxiliares

• Invitados

• Personas interesadas

160 personas

Temas a presentar

Informes financieros: ingresos, egresos, fuentes de financiación, recursos propios, deuda

Proyectos: información sobre proyectos, megaproyectos, programas, montos, empresas

Gestión municipal: reuniones, mediación de conflictos, visitas, viajes, gestiones generales

Formatos de información

Preguntas por escrito y publicadas en redes sociales

Retransmisión por Ustream

Grabación de videos (76 videos sobre Transparencia y 167 sobre Participación ciudadana) YouTube

Fotografías Google+

Entrega de documentos físicos

Publicación en página web y Facebook

“Rendición de cuentas”

Cambio de autoridades comunitarias

Participantes en evento

“Rendición de cuentas”

Presentación Alcalde proyectos Rendición de cuentas en Radio Renacer

Siguientes pasos….

Preparar reunión con más antelación

Entregar información previamente para consulta

Dar más tiempo para preguntas y respuestas

Sistema de preguntas por escrito y publicar respuestas en redes sociales

Entregar dossier o trifoliar más asequible

. . . . . .

Conclusiones

• Apoyo político de las autoridades: nombramiento de la Comisión de TIC y Sociedad del Conocimiento en el Concejo Municipal y acta de institucionalización de práctica

• Creación de equipo de trabajo municipal (formación de capacidades, auto formación, cursos presenciales y en línea)

• Intercambio de experiencias con otras municipalidades y países

• Gestión apropiada de la información en coordinación con otras oficinas y la Unidad de Acceso a la Información Pública

• Herramientas de transparencia y gestión en favor de la población

• Fomento de la participación ciudadana en la toma de decisiones

Entusiasmo, creatividad y disposición

Jorge López-BachillerMunicipalidad de Patzún

asesor@patzun.gob.gt

+00 502 30173839

www.patzun.gob.gt