El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

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“Curso de Especialización en Derecho Administrativo Aplicado a la Función Fiscal a la Función Fiscal. Derecho Previsional Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado. [email protected] Escuela del Ministerio Público. Li S i b d 2011 Lima, Setiembre de 2011 1 Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Sesión 2: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.Escuela del Ministerio Público. Set -Oct.2011.Boris Gonzalo Potozén Braco.Abogado especializado en Derecho Previsional.

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“Curso de Especialización en Derecho Administrativo Aplicado a la Función Fiscal ”a la Función Fiscal.

Derecho PrevisionalBoris Gonzalo Potozén Braco

[email protected]

Escuela del Ministerio Público.

Li S i b d 2011Lima, Setiembre de 2011

1Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Sesión 2:

EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES ‐ SNP

Base Legal:

• D.L. Nº 19990

• D.S. Nº 014‐74‐TR

• Otras normas legales, reglamentarias y administrativas.

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Sistema Previsional Peruano

Sistemas de Naturaleza Sistemas en Materia Accidentes de Trabajo y Sistemas de Naturaleza Pública Privada Enfermedades Profesionales

Sistema Nacional de Pensiones Sistema Privado de PensionesAccidentes de Trabajo y

Enfermedades Profesionales

SNP- DL 19990 SPP - TUO DL Nº 25987 SATEP - DL Nº 18846

Pensiones del Personal Civil a Cargo de Estado

Sistema de Pensiones Sociales Seguro Complementario de Trabajo en Riesgo

DL Nº 20530 SPS - DLeg. 1086 SCTR - Ley Nº 26790

Pensiones del Personal Militar Policial

DL Nº 19846

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EL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES ‐ SNP

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS:

•Es un sistema de reparto a cargo del Estado con un fondo común, de carácter solidario (D.Leg. N° 817: FCR) eintangible.

•Es un régimen abierto•Es un régimen abierto.

•Existen 430,124 pensionistas y aproximadamente 452,627 aportantes.

•Se financia con una tasa de aporte: 13% (Trabajador) y transferencias del Tesoro Público.

•Es un sistema desfinanciado (72% Planilla =Tesoro Público).

•Otorga prestaciones económicas a sus afiliados.

•El Estado fija un monto de pensión mínima (S/. 415.00) y pensión máxima (S/. 857.36 y algunos conFONAHPU S/. 903.07).

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TIPOS DE ASEGURADOS SNP

1 A d bli t i1. Asegurados obligatorios.

2. Asegurados facultativos.

2.1. Asegurados facultativos independientes.

2.2. Asegurados de continuación facultativa.

Base legal: Artículos 3º y 4º D.L.Nº19990.

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PRESTACIONES ECONOMICAS

L t i t l SNPLas prestaciones que otorga el SNP son:

Derechos originarios (Titulares).

1. Pensión de Jubilación (Riesgo de Vejez)

2. Pensión de Invalidez (Riesgo de Invalidez)

Derechos Derivados (Sobrevivientes del titular o trabajador).

1 Pensión de viudez orfandad y ascendencia (Riesgo muerte)1.Pensión de viudez, orfandad y ascendencia (Riesgo muerte).

2. Capital de defunción (Riesgo Muerte).

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Principales ConceptosPrincipales Conceptos• SNP – DL 19990

• Riesgos ó contingencias.g g

• Prestaciones (Económicas):‐ Invalidez‐ Jubilación‐ Sobrevivientes: Viudez, Orfandad y Ascedientes.‐ Capital de Defunción.

• Generación de Derecho a Pensión:‐ Jubilación: Edad y Años de Aportación

• Cálculo de Pensión (Determinación del Monto de Pensión):‐ Ingresos percibidos.‐ Remuneración de Referencia (RdR)

• Percepción de la pensión  o prestación económica (Contingencia)

• Devengados / Intereses.

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Pensión de JubilaciónPensión de Jubilación

Clases de Pensión de Jubilación:

I Régimen General de Jubilación:I. Régimen General de Jubilación:1.1.  P.J. General (38º y 41º D.L. 19990).1.2.  P.J. Reducida (42º ‐ D.L. Nº 19990).1.3.  P.J. Adelantada (44º ‐ D.L. Nº 19990). 

1 3 1 P J A Normal (Primer Párrafo)1.3.1.  P.J. A. Normal (Primer Párrafo).1.3.2.  P.J. A. Reducción o Despedida Total de Personal (Segundo Párrafo).

II. Régimen Especial de Jubilación:2 1 P J Especial ( 47º D L Nº 19990)2.1.  P. J. Especial ( 47º D.L. Nº 19990).

III. Régimen Especial de Jubilación Conyugal: 3.1. PJ. Conyugal (84º ‐ A ‐ D.L. Nº 19990, modificado por Ley Nº 29451). 

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Trámite de Pensión de JubilaciónS 9990SNP DL 19990

Inicio de Trámite: Al cese, previo cumplimiento de los requisitos de edad y años de aportación

(concurrentes). 

La pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresos asegurablesLa pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresos asegurables. 

Pasa a condición de pensionista.

Base Legal:

Artículo 80º ‐ D. L. N° 19990 (30.04.1973)  Modificado por Art. 1º Ley N°27562 (25.11.2001) .

9Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Trámite Anticipado de JubilaciónS 9990SNP DL 19990

Inicio de Trámite: 01 año antes de cumplir requistos.

No importa si cesó en el empleo o dejó de percibir ingresos. 

La pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresosLa pension se reconocerá a partir del cese o momento que deja de percibir ingresos asegurables. 

Pasa a condición de pensionista.

Base Legal:Artículo 80º ‐ D. L. N° 19990 (30.04.1973)  Modificado por Art. 1º Ley N°27562 (25.11.2001) .

Ley N° 27444 (11.04.2001),art. 115°, 115.1, Código Civil, art. 155°. 

10Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Percepción de Pensión y Remuneracióne cepc ó de e s ó y e u e ac óSNP DL 19990

Primera Etapa: Prohibición Absoluta.

Prohibición de los pensionistas de percibir remuneración al mismo tiempo que la pensión dej bil iójubilación.

Base Legal : Artículo 45 ‐ D.L. 19990 (30.04.1973). Modificado por D.L. 20604 (07.06.74).

11Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Percepción de Pensión y Remuneracióne cepc ó de e s ó y e u e ac óSNP DL 19990

Segunda Etapa: Prohibición Parcial (Vigente).

El Pensionista que se reincorpore a la actividad laboral elegirá entre remuneración o retribuciónpor servicios prestados o su pensión generada por el SNP.

Excepción: Puede percibir remuneración o retribución y pensión simultáneamente siempre quela sumatoria de ambos no exceda de 50% UIT.

Al ibi áAl nuevo cese percibirá:

1. Monto de su pensión primitiva con los reajustes que se hayan efectuado.

2. Derechos que hubiera generado en el Sistema Privado de Pensiones.

3 Restitución de pensión en plazo no mayor a 60 días3. Restitución de pensión en plazo no mayor a 60 días.

Recuperación de pagos indebidos:

1. Acción coactiva ( Supera 50% UIT y ONP no suspendió pensión).

2. Compensación de sumas que se le adeude (Retención hasta 60% de las pensiones)

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Pensión ProvisionalSNP DL 19990SNP DL 19990

Pensión Provisional:

Transcurrido 90 días sin pronunciamiento de la Entidad (reconociendo o rechazando laTranscurrido 90 días sin pronunciamiento de la Entidad (reconociendo o rechazando lasolicitud) se deberá pagar pensión provisional.

Vigencia:

Hasta que se reconozca la pensión de jubilación (1 año adicional)

Tipos de pensión:

Jubilación Invalidez y SobrevivientesJubilación, Invalidez y Sobrevivientes.

Monto:

Equivalente a la pensión mínima, según tipo de pensión solicitada

Base Legal: Ley 27585 (12.12.01)

13Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Régimen General de Pensión de Jubilación 

Base legal : Art. 38º y 40º a 46º D.L. 19990

14Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Pensión de JubilaciónArt. 38 y 41 DL 19990 y Modificatorias

Generación del Derecho = Cumplir requisitos. 

Requisitos:

Pensión de Jubilación =  Edad + Años de Aportación

Requisitos D.L.19990 DL 25967 DL 26504

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Edad 60 55 60 55 65 65

Años deAportación 15 13 20 20 20 20

01/05/1973 19/12/1992 19/07/1995

18/12/199218/07/1995

15Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Pensión de Jubilación: Remuneración de Referencia (RdR)Remuneración de Referencia (RdR)Art. 38 y 41 DL 19990 y Modificatorias

18/12/1992 18/07/1995

01/05/1974 19/12/1992 19/07/199501/05/1974 19/12/1992 19/07/1995

Requisitos D.L. 19990 DL 25967 DL 26504

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Edad 50 55 60 55 65 65

Años de aportación 15 13 20 20 20 20

Cálculo de Pensión

RdR RdR (D.L. 19990) RdR (DL 25967) RdR (L. 27617)

01/05/1974 19/12/1992 02/01/200201/05/1974 19/12/1992 02/01/2002

18/12/1992 01/01/2002

16Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Pensión de Jubilación AdelantadaArt. 44º - D.L. Nº 19990

Pensión de Jubilación Adelantada Normal (1er. Párrafo - Art. 44 DL 19990)

EDAD APORTACIONES

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

55 años 50 años 30 años o más 25 años o más

D.L. 19990

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

P.J. Adelantada por Reducción o Despedida total de Personal (2do. Párrafo - Art. 44 DL 19990)

EDAD APORTACIONES

D.L. 19990 55 años 50 años 15 años o más 13 años o más

D.L. 25967 55 años 50 años 20 años o más 20 años o más

Cálculo Pensión:1. Como cualquier Pensión Jubilación del Régimen General.2. Reducción del 4% por cada año de adelanto respecto de la edad legal (65, 60, 55 según corresponda).3. En ningún caso se modificará el porcentaje de reducción por adelanto en la edad de jubilación ni se podrá

adelantar por segunda vez esta edad

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adelantar por segunda vez esta edad.4. Para la PJA x Reducción o Despido Total de Personal, además se debe acreditar el Despido Total.

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Page 18: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Pensión de Jubilación ReducidaArt. 42º - D.L. Nº 19990

Pensión de Jubilación Reducida

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

60 años 55 años 5 y 15 años 5 y 13 años

D.L. 19990

EDAD APORTACIONES

60 años 55 años 5 y - 15 años 5 y - 13 años

Cálculo Pensión:1. Hombre : 1/30 de RdR por cada año completo de aportación.2. Mujer : 1/25 de RdR por cada año completo de aportación.

3 C id i ó (2% 10% RdR) hij (2% 5% RdR) d l3. Considera incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos.

4. El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima. Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.

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5. Vigencia : Hasta 18.Dic. 1992 (DL 25967).

Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Régimen Especial de Jubilación Art. 47º - D.L. Nº 19990

Pensión de Jubilación Especial

EDAD APORTACIONES

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Nacer antes de: 01.Jul.1931 01.Jul.1936

Inscrito Caja Nacional Seguro Social / Seguro

Social del Empleado01. May.1973 01.May.1973

D.L. 19990 60 años 55 años 15 años o más 13 años o más

D.L. 26504 65 años 65 años 20 años o más 20 años o más

Generación del derecho:Verificar cumplimiento de requisitos exigidos 

R i iRequisitos:1. Edad.2. Años de aportación.3. Fecha de nacimiento (H: Antes 01.Jul.1931 y M: Antes del 01.Jul.1936). 4. Estar inscrito en las Cajas de Pensiones de la Caja Nacional de Seguro Social o del Seguro Social del 

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j j g gempleado al 01.May.1973 (Vigencia DL 19990).

Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

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Régimen Especial de JubilaciónCálculo de Pensión ‐ Art. 48 DL 19990

1 Cálculo de pensión:1. Cálculo de pensión:

Establecer la Remuneración de Referencia – RdR (Promedio de últimas remuneraciones percibidas por el trabajador antes del cese. ‐ u.r.a.c).

Se elige la más favorable al trabajador, obtenida de promediar las 12 u.r.a.c./ 36 u.r.a.c. ó 60 u.r.a.c..

‐50%  RdR por los primeros  05 años/aportación (H ó M).‐ 1.2% RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (H)‐ 1.5 % RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (M)

‐ Considerar incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos

‐El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima Si es‐El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima. Si esinferior se nivela y si es mayor se reduce.

20Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 21: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Régimen Especial de JubilaciónRégimen Especial de JubilaciónSociedades Conyugales y Uniones de Hecho

Se ha creado un nuevo Régimen Especial de Jubilación de Sociedades Conyugales y Uniones de Hecho.

S bi d t d l Si t N i l d P i SNP DL 19990 b fi iSe ubica dentro del Sistema Nacional de Pensiones ‐SNP‐DL 19990, y beneficia aquienes no perciben pensión de jubilación alguna.

Base Legal:Ley Nº 29451 (20.11.09), Modif. DL Nº 19990 y adiciona artículo 84‐A.Reglamento: Decreto Supremo Nº 116‐2010‐EF (23.May.2010).

21Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 22: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Régimen Especial de JubilaciónS i d d C l U i d H hSociedades Conyugales y Uniones de Hecho

Prestaciones Económicas:‐Pensión especial de jubilación conyugal / Pensión especial de jubilación de unión de hecho.Pensión especial de jubilación conyugal / Pensión especial de jubilación de unión de hecho.‐Pensión de Orfandad.

Requisitos:1 S i b d i d d l d ió d h h1.Ser miembro de una sociedad conyugal o de una unión de hecho.2.Edad de los miembros: + 65 años de edad.3.Aportaciones SNP: 20 años (en conjunto)4.Tiempo de relación: + 10 años (Permanente y Estable).5.Cumplir requisitos que fija Ley Nº 29451.

*La pensión tiene condición de bien social.

Acreditación Sociedad Conyugal y Unión de Hecho:‐ Partida de matrimonio (30 días antiguedad).‐ Sentencia judicial firme que declara la unión de hecho, o Escritura Pública. R i t d U i d H h RRPP)

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‐ Registro de Uniones de Hecho ‐ RRPP).

Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 23: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Régimen Especial de JubilaciónS i d d C l U i d H hSociedades Conyugales y Uniones de Hecho

Monto de Pensión:Monto de Pensión:No menor a la Pensión Mínima en el SNP.

Remuneración o Ingreso de Referencia:Promedio de lo percibido por ambos miembrosPromedio de lo percibido por ambos miembros.

Percepción de la Pensión:‐La perciben ambos miembros. Al fallecimiento de uno, se reduce en 50%.‐La Pensión de Orfandad se calcula sobre la pensión especial de jubilaciónLa Pensión de Orfandad, se calcula sobre la pensión especial de jubilación.

Caducidad e la Pensión de Jubilación Especial:‐Invalidez del matrimonio.‐Disolución del vínculo matrimonialDisolución del vínculo matrimonial.‐Disolución de la unión de hecho por sentencia judicial.

23Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 24: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Régimen Especial de JubilaciónSociedades Conyugales y Uniones de Hecho

Cálculo Pensión

• El cálculo se realiza según Art 5º de D S Nº 116 2010 EF (Ley N° 27617 y el DS N° 099

y g y

• El cálculo  se realiza según Art‐ 5º de D.S. Nº 116‐2010‐EF (Ley N 27617 y el DS N 099‐2002‐EF, en lo que no se oponga).

• La RdR: Promedio de ingresos percibidos por ambos cónyuges o concubinos.

• La RdR:  60 u.r.a.c / 60. Si ambos aportan en un mes, se obtiene un promedio.

20% RdR d l 20 i ñ / t ió• 20% RdR que corresponde a los 20 primeros años /aportación.

• Por cada año/aportación adicional, se agregará 2% de la RdR (Hasta 100% RdR).

• El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima.

• Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.

24Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 25: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

LIQUIDACIÓN DE LA PENSIÓN EN EL S N PADELANTADA REDUCIDA ESPECIAL

DL

El cálculo es idénticoal de la pensiónnormal, pero con undescuento de 4%por cada año de

Se aplica el 1/30ava ó 1/25 avaspartes de la Rem. Ref. (12Rem/12, 36Rem/36 ó

En los primeros 5años se aplica el50% de la Rem. Ref (12Rem/12, 36Rem/36, ó

NORMAL

LIQUIDACIÓN DE LA PENSIÓN EN EL S.N.P.

Por los primeros 15 o 13 años se aplica el 50% de la Rem. Ref.

(12Rem/12, 36Rem/36, DL

19990 adelanto en base a60 años o 55 añosde edad, según setrate de H o M.

36Rem/36 ó60Rem/60) porcada año deaportación, segúnse trate de H o M

36Rem/36, ó60Rem/60). y porcada año adic. seincrementará en1.2% ó 1.5%, sea Ho M.

60Rem/60), y por cada año adicional se incrementará en

2% ó 2.5%, según se trate de H o M

Por los primeros 20 años se aplica el 50% d l R R f (36R /36 48R /48 ó

DL 25967

de la Rem.Ref. (36Rem/36, 48Rem/48 ó 60Rem/60, si los aportes son mayor o igual a 30 años, entre 25 y 29 años, y 20 a 24 años, respectivamente) y por cada año adicional se incrementará en 4%. Si la jubilación es adelantada se realizará un descuento del 4% por cada año de

Por los primeros 20 años se aplica el 50% de la Rem.Ref. (36Rem/36, 48Rem/48 ó 60Rem/60, si los aportes son mayor o igual a 30 años, entre 25 y 29 años, y 20 a 24 años, respectivamente) y por cada año

adelanto en base a 60 años o 55 años de edad.

LEY 26504

años, respectivamente) y por cada año adicional se incrementará en 4%. Si la jubilación es adelantada se realizará un descuento de 4% por cada año de adelanto en base a 65 años.

25Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 26: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN RÉGIMEN GENERAL DL 19990

I. Datos Generales: Ré i G l D L N° 19990 Régimen General D.L. N° 19990 Fecha de Nacimiento : 18/04/1932 Fecha de Cese : 31/09/1992 Edad al 18/12/1992 : 60 años Edad al Cese : 60 años Aportes : 26 años 00 mesesAportes :                26 años, 00 meses Ingresos del 01/04/91 al 31/05/92 : S/. 6,000.00 Remuneración de Referencia : S/.    500.00

II. Cálculo de la Pensión: 50% (primeros 15 años de aportación) S/. 250.00 2% (por cada año adicional) * 11= 22% S/.     110.00 Descuento artículo 44° S/.      00.00 Incremento por Cónyuge (2%) S/.      10.00 Incremento por Hijos S/. 00.00

Total Pensión al cese S/.      370.00

26Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 27: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

LIQUIDACIÓN DE PENSIÓN DE JUBILACIÓN ADELANTADA  DL25967Q

I Datos Generales:I. Datos Generales: Ley N° 25967 ‐ Jubilación Adelantada Fecha de Nacimiento : 16/09/1998 Fecha de Cese : 11/10/2001 Edad al 18/12/92 : 54 años Edad al 18/12/92 : 54 años Edad al Cese : 58 años Aportes :     36 años Ingresos 01/06/94 al 31/05/97 S/.   5,551.00 Remuneración de Referencia S/.      154.19/

II. Cálculo de la Pensión: 50% (primeros 20 años de aportación): S/. 77.10 4% (por cada año adicional) * 16= 64%: S/. 98.68 Descuento artículo 44°(60‐58= 2*4%): S/. (12.34) Incremento por Cónyuge: S/. 15.41 Incremento por Hijos: S/.00.00 

Total Pensión: S/.178.85 Pensión mínima: S/.415.00

27Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 28: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Pensión de InvalidezINVALIDO:• Sujetos: Asegurados obligatorios o facultativos. • Incapacidad física o mental.• Imposibilidad  de ganar + 1/3 de remuneración o ingreso que percibiría otro trabajador  (=categoría, = 

trabajo).• Base legal: Art. 24. literal a) DL Nº 19990

• Sujetos: Asegurados obligatorios o facultativos. • Que hubiera percibido subsidio de enfermedad por plazo máximo de ley.

B l l A t 24 lit l b) DL Nº 19990• Base legal: Art. 24. literal b) DL Nº 19990.

• Las pensiones de invalidez:‐ ONP: Expide la resolución administrativa que reconoce el derecho.‐ Las Comisiones Médicas autorizadas (3 miembros) dictaminan la incapacidad‐ Las Comisiones Médicas autorizadas (3 miembros) dictaminan la incapacidad (Existencia, Porcentaje de Incapacidad e inicio de Incapacidad).‐ Comisiones Médicas constituidas por: EsSalud, MINSA, SUNASA (Ex  SEPS).‐ Los médicos especialistas emiten informes médicos a Comisiones Médicas para el dictamen. 

Base Legal:

• D.S. N° 011‐74‐TR art. 4°.• D. S. N° 014‐74 TR (07.08.1974) arts. 24°, 25°, 31°, 43° y 80°. • Ley N° 27023 (24 12 1998) Art 1º• Ley N 27023 (24.12.1998) Art. 1º. 

• D. S. N° 057‐2002‐EF (06.04.2002) arts.3º, 5°, modificado por Art. 1° del D.S. N° 166‐2005‐EF (07.12.2005).

28Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 29: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Pensión de InvalidezPensión de Invalidez

Derecho a Pensión de Invalidez

RANGO DE APORTACIONES APORTACIONES MINIMAS CONDICIONES 

15 años ó más 15 años ó más de aportaciones No es necesario estar aportando al momento del evento.p p

+ 3 años (+ 36 meses) y ‐ 15 años 12 meses aportación / Período 36 meses antes del evento No es necesario estar aportando al momento del evento.

3 años (36 meses) 18 meses aportación / Período 36 meses antes del evento No es necesario estar aportando al momento del evento.3 años (36 meses) 18 meses aportación / Período 36 meses antes del evento No es necesario estar aportando al momento del evento.

1 año (12 meses) y ‐ 3 años (‐ 36 meses) 12 meses aportación / Período 36 meses antes del evento No es necesario estar aportando al momento del evento.

Se debe invalidar por enfermedad no profesionalSe debe invalidar por enfermedad no profesional

Acc. Común o Trabajo, o Enf. Profesional Estar aportando al momento del evento La invalidez es por Acc. Común o Trabajo, o Enf. Profesional

29Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 30: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Cálculo de Pensión de Invalidez

• Se debe determinar la Remuneración o Ingreso de Referencia (RdR ó IdR).

Cálculo del monto:

• 50% RdR por primeros 3 años completos de aportación

• 01% RdR adicional por cada año completo de aportación (A partir del 4º año)• 01% RdR adicional por cada año completo de aportación (A partir del 4º año).

Base legal: Art. 27º DL 19990

Ejemplo.j p

Si el pensionista tiene 6 años de aportes, el monto de su pensión será el 50% de la RdR,incrementada en 3% (1 % por cada año que. excede a los tres). Total: 53% RdR.

C id i t ó (2% 10% RdR) hij (2% 5% RdR) d t l‐Considerar incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos.

‐ El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima. Si es inferiorse nivela y si es mayor se reduce. (Ver salvedad de BGI).

30Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 31: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Bonificación por Gran Invalidez (BGI)p ( )

Si i d id d t d t f t l t di i d l id• Si se requiere de cuidado permanente de otra persona para efectuar los actos ordinarios de la vida.

• Se recibe una BGI (Adicional a la P.I).

• Monto = 1 R.M.V. Se reajusta con la variación de la R.M.V.

• La perciben pensionistas de invalidez, orfandad o viudez.

• P.I + BGI   = ó ‐ P. Máxima

• Se otorga también a huérfanos (pensión de orfandad) siempre que sean hijos inválidos mayores de d l b l l b) d l18 años incapacitados para el trabajo.  Base Legal: Literal b) del Art. 56 DL 19990

31Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 32: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

INCREMENTOS A LAS PENSIONES DE JUBILACIÓN O INVALIDEZ

1) Incremento por esposa:

Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen cónyuge a su cargo se otorgará un incremento que puede ser del 2% o el 10%, dependiendo si la remuneración de referencia es mayor o menor a la remuneración mínima vital.

2) Incremento por hijos:

Si a la fecha de contingencia el asegurado tienen hijos a su cargo se otorgará un incremento que puede ser del 2% o el 5% por cada hijo, dependiendo si la remuneración de referencia es mayor o p p j p ymenor a la remuneración mínima vital. 

En todos los casos sin sobrepasar el 100% de la remuneración de referencia.

32Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 33: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Remuneración de Referencia (RdR): 

CONSIDERACIONES GENERALES:

1.  Para calcular el monto de pensión, se utilizan las últimas remuneraciones que el trabajador hubiera percibido antes del cese (Promedio). Por eso las últimas remuneraciones sirven como referencia para el cálculo.

2.  Se utiliza las remuneraciones percibidas en un período de tiempo determinado anterior al cese. p p p

3. La RdR, se obtiene del promediar las últimas remuneraciones anteriores al cese (u.r.a.c.). 

4 S l l t d l ió ibid l4. Se excluye el monto de la remuneración percibida al cese. 

5. El monto de la RdR se considera como un todo (100%).

33Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 34: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Remuneración de Referencia (RdR).D.L. Nº 19990.  

D.L. Nº 19990 (originaria)( g )

RdRPromedio (monto) Porcentaje

d 1 12 100%a) RdR = R1+ …+ R12 = XXX 100%

12 u.r.a.c. 12

b) RdR = R1+ …+ R36 = YYY 100%b) RdR R1+ …+ R36 YYY 100%

36 u.r.a.c. 36

c) RdR = R1+ … + R60 = WWW 100%

60 u.r.a.c. 60

Anotaciones:1. La RdR, se obtiene del promediar las últimas remuneraciones anteriores al cese (u.r.a.c.). 2 Se elige el monto más favorable al trabajador (más alto) entre los tres montos

34

2. Se elige el monto más favorable al trabajador (más alto), entre los tres montos.3. El monto de la RdR se considera como un todo (100%).

Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 35: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Cálculo de Pensión de Jubilaciónº 9990 i i iDL. Nº 19990 originaria

1. Generación del derecho:

Verificar cumplimiento de requisitos exigidos (Edad y Años de Aportación).

2. Cálculo de pensión:

Establecer la Remuneración de Referencia (RdR): Promedio de últimas remuneraciones percibidas por el trabajador antes del cese. (u.r.a.c).

Se elige la más favorable al trabajador obtenida de promediar las 12 u r a c / 36 u r a c ó 60 u r a cSe elige la más favorable al trabajador, obtenida de promediar las 12 u.r.a.c./ 36 u.r.a.c. ó 60 u.r.a.c..

‐ 50%  RdR por los primeros 15 ó 13 años/aportación (H ó M).‐ 2% RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (H)2 5 % RdR d ñ / t ió di i l l i (M)‐ 2.5 % RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (M)

‐ Considerar incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos

l l d b d d l d l ió í i á i Si i f i‐ El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima. Si es inferior se nivela y y si es mayor se reduce.

35Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 36: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

REMUNERACION DE REFERENCIA (RDR). DL25967

D.L. Nº 19990- Modificada por el DL 25967 (19.12.92)

Años de aportación RdR Promedio (monto) Porcentaje

a) De 30 a + años RdR = R1+ …+ R36 = XXX 100%

de aportación 36 u.r.a.c. 36

b) De 25 a -30 años RdR = R1+ …+ R48 = YYY 100%

de aportación 48 u.r.a.c. 48

c) De 20 a -25 años RdR = R1+ … + R60 = WWW 100%

de aportación 60 u.r.a.c. 60

Anotaciones:1. Se calcula en función a los años de aportación del afiliado.

2. No se elige monto más favorable. Se elige el que resulta de años de aportación según escala (Tres niveles).

36

3. Solo existe un resultado, en función a los años de aportación.

Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 37: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Cálculo de Pensión de Jubilación‐ DL. Nº 19990 (Modificada por D.L. Nº 25967)

1 Generación del derecho:1. Generación del derecho:

Verificar cumplimiento de requisitos exigidos (Edad y Años de Aportación).

2. Cálculo de pensión:

bl l ió d f i ( d )Establecer la Remuneración de Referencia (RdR): 

Promedio de últimas remuneraciones percibidas antes del cese. (u.r.a.c), según años de aportación.

‐ 50%  RdR por los primeros 20 años/aportación (H ó M).

‐ 4% RdR por cada año/aportación adicional a los primeros (H ó M)

‐ Considerar incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos.

‐ El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima. 

‐ Si es inferior se nivela y y si es mayor se reduce.

REMUNERACION DE REFERENCIA (RdR)

De 30 a más años de aportación 36 u.r.a.c.

De 25 a ‐ 30 años de aportación 48 u.r.a.c.

De 20 a ‐25 años de aportación 60 u.r.a.c.

37Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 38: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Cálculo de Pensión de Jubilación‐ DL. Nº 19990 (Modificada D.L. Nº 27617 y D.S.099‐2002‐EF)(Modificada D.L. N  27617 y D.S.099 2002 EF)

1.  Generación del derecho:Verificar cumplimiento de requisitos exigidos (Edad y Años de Aportación).

2. Cálculo de pensión:pDeterminar la edad del afiliado al 02.01.2002 (Entrada en vigencia de la Ley 27617).

3.  Establecer la RdR: Promedio de 60 últimas remuneraciones percibidas por el trabajador antes del cese. (u.r.a.c), según años de aportación.

D.L. Nº 19990- Modificada por la Ley 27617 (02.01.2002)

Edad (Al 02.01.2002) RdR Promedio (monto) % x 20 prim. años/aportac.

A Hasta 29 años RdR = R1+ …+ R60 = XXX 30%

60 u.r.a.c. 60

B De 30 hasta 39 años RdR = R1+ …+ R60 = YYY 35%

60 u.r.a.c. 6060 u.r.a.c. 60

C De 40 a 49 años RdR = R1+ … + R60 = WWW 40%

60 u.r.a.c. 60

D De 50 a 54 años RdR = R1+ … + R60 = WWW 45%

60 u r a c 60

38Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

60 u.r.a.c. 60

Page 39: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Cálculo de Pensión de Jubilación- DL. Nº 19990 (Modificada D.L. Nº 27617 y D.S.099-2002-EF)

‐Determinada la edad al 02.01.2002, se ubica en la tabla el porcentaje inicial de la RdR, que corrrespode a los 20 primeros años /aportación.

‐Por cada año/aportación adicional se agregará 2% de la RdR‐Por cada año/aportación adicional, se agregará 2% de la RdR.

‐Considerar incrementos por cónyuge (2%‐10% RdR) o hijos (2%‐5% RdR), de tenerlos.

‐El monto resultante debe estar dentro del rango de la pensión mínima y máxima.

‐Si es inferior se nivela y si es mayor se reduce.

39Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 40: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

PENSION DE SOBREVIVIENTES. 

CONDICIONES GENERALES

Protegen a las personas que dependían económicamente del asegurado o pensionista (Riesgo demuerte)

CONDICIONES GENERALES

muerte).

Se otorgan sólo cuando a la fecha de fallecimiento del causante, el beneficiario hubiera reunidolas condiciones establecidas en el Régimen para el goce de este derecho.

Prestaciones: Son las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes.

Tiene derecho a esta pensión:

1. La cónyuge del asegurado o pensionista fallecido, si el fallecimiento se produjo después delaño de celebrado el matrimonio si el asegurado era menor de 60 años o 55 años, según seahombre o mujer; si fuere mayor será después de 2 años de vigencia del matrimonio.

2 El ó i álid d t ñ d l d i i t f ll id h2. El cónyuge inválido o mayor de sesenta años de la asegurada o pensionista fallecida que hayaestado a cargo de ésta.Se exceptúa el requisito de vigencia del matrimonio, en los siguientes casos:‐ El fallecimiento sea por accidente.Tengan o hayan tenido hijos comunes‐ Tengan o hayan tenido hijos comunes.

‐ La viuda se encuentre en estado grávido a la fecha del fallecimiento del asegurado.

40Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 41: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

PENSIÓN DE VIUDEZ:PENSIÓN DE VIUDEZ:

Tiene derecho, al 50% de la pensión, el cónyuge supérstite de un aseguradofallecido quefallecido que:

1. Sea pensionista o tenga derecho a una prestación de jubilación o invalidez.

2. Su fallecimiento sea a consecuencia de un accidente común estando en períodode aportación.

f ll d d d b f d d3. Su fallecimiento sea a consecuencia de accidente de trabajo o enfermedadprofesional, si éstos no están cubiertos por el D.L. N°18846

* Pensión de Viudez Concubina: STC Nº 06572‐2006‐PA/TC./

41Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 42: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

PENSIÓN DE ORFANDAD

Tienen derecho al 50% de la pensión del causante los hijos:Tienen derecho, al 50% de la pensión del causante, los hijos:

1. Menores de 18 años.

2. Hijos mayores de edad, siempre que sigan estudios de nivel básico o superior en formaininterrumpida, o

3. Los hijos que estén incapacitados para el trabajo.

42Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 43: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

PENSIÓN DE ASCENDIENTES

d h l d l ó d l d / l d lTienen derecho, al 20% de la pensión para cada uno, el padre y/o la madre, siempre que a la fecha del deceso del asegurado:

1. Sea inválido o tenga 60 años o 55 años o más de edad, según se trate del padre o lamadre;

2. Haber dependido económicamente del causante.

3. No percibir rentas superiores al monto de la pensión que le pudiera corresponder.

4. Exista saldo disponible de la pensión del causante, deducidas las pensiones de viudezy/u orfandady/u orfandad.

43Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 44: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

CAPITAL DE DEFUNCIÓN (Ley N° 28071)

Se otorga a la no existencia de beneficiarios con derecho a pensión, y será equivalente a seis (06) Remuneraciones de Referencia con el tope de la pensión máxima mensual. Es otorgada en forma excluyente a:

Cónyuge– Cónyuge,– Hijos, – Padres,– Hermanos menores de 18 años

44Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 45: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Pensión MínimaSNP DL 19990

Base Legal: Ley 27617 (01.01.02) y Ley 27655 (29.01.02)

D.S. Nº 028‐2002‐EF – Art. 6ºResolución Jefatural 001‐2002‐JEFATURA‐ONP (03.01.02)

VIGENTEVIGENTE.

a) Pensionistas Derecho Propio:

Con 20 años y más de aportación : S/. 415.00

Con 10 años y menos de 20 años de aportación : S/. 346.00

Con 06 años y menos de 10 años de aportación : S/. 308.00

Con 05 años y menos de 05 años de aportación : S/. 270.00y p

b) Pensionistas Derecho Derivado:

La sumatoria de pensiones del causante no superan a : S/. 270.00La sumatoria de pensiones del causante no superan a : S/. 270.00

c) Pensionistas de Invalidez : S/. 415.00

45Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 46: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Pensión MínimaSNP DL 19990

Base Legal: 4ta. DC - D.Leg. Nº 817 (23.04.96).

DEROGADO

a) Pensionistas Derecho Propio:

Con 20 años y más de aportación S/ 200 00Con 20 años y más de aportación : S/. 200.00

Con 10 años y menos de 20 años de aportación : S/. 160.00

Con 06 años y menos de 10 años de aportación : S/. 120.00

Con 05 años y menos de 05 años de aportación : S/. 100.00

b) Pensionistas Derecho Derivado:

La sumatoria de pensiones del causante no superan : S/. 200.00.

c) Pensionistas de Invalidez : S/. 200.00

46Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 47: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Pensión MínimaSNP DL 19990

Base Legal: Art. 5, numeral 5.2. - D.U. Nº 105-2001 (30.08.01).

DEROGADO

a) Pensionistas Derecho Propio:

Con 20 años y más de aportación : S/. 300.00

Con 10 años y menos de 20 años de aportación : S/. 250.00y p

Con 06 años y menos de 10 años de aportación : S/. 223.00

Con 05 años y menos de 05 años de aportación : S/. 195.00

b) Pensionistas Derecho Derivado:

La sumatoria de pensiones del causante no superan :S/. 195.00.

c) Pensionistas de Invalidez : S/. 300.00

47Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 48: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Pensión MáximaSNP DL 19990

B L lBase Legal : Art. 2º - Ley 27617 (01.01.02).

Art. 2º D.S. Nº028-2002-EF (20.02.02).VIGENTE

I. Pensión Máxima

Derecho Propio (Jubilación e Invalidez) : S/. 857.36

Base Legal:

DU 105‐2001 (31.08.01) – Art. 5º.

II. Pensión Máxima con Incremento Bonificación FONAHPU

P. Máxima + BFONAHPU = S/. 857.36 + S/. 45.71* : S/. 903.07

(S/. 640 / 14 = S/. 45.71)

48Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 49: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Evolución de la Pensión MáximaSNP DL 19990SNP DL 19990

• DL 19990 (24.04.73) : S/.30,000.00 Desde: 01.05.73 

• DL 22847 (29.12.79) : 05 r.m.v. Desde: 01.01.80

• DS No. 078‐83 (15.10.83) : 80% (7.5 r.m.v) Desde: 01.10.83

• DS No. 077‐84‐PCM (30.11.84) : 80% (10 r.m.v.) Desde: 01.12.84

• DL 25967 (19.12.92) : S/.600.00 Desde: 01.12.92

• DS 106‐97‐EF (10.08.97) : S/.696.00 Desde: 01.08.97

• DS No. 56‐99‐EF (15.04.99) : S/.807.36 Desde: 15.04.99

• DU No 105 2001 (31 08 2001) S/ 857 36 Desde 31 08 01• DU No.  105‐2001 (31.08.2001) : S/.857.36 Desde: 31.08.01 

• Ley  No. 27617 (01.01.02) : S/. 857.36 (Sin FONAHPU) Desde: 31.08.01S/. 903.07 (Con FONAHPU) Desde: 01.01.02

49Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 50: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Acreditación de Aportaciones SNP – DL 19990.

50Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 51: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Consideraciones generalesConsideraciones generales• La Oficina de Normalización Previsional (ONP) es el ente administrativo rector del sistema

previsional público, cuya principal misión es administrar los regímenes pensionarios del DecretoLey N° 19990, Decreto Ley N° 18846 y otros que por norma expresa le sean encargados.

• Califica, reconoce y declara derechos pensionarios, así como realiza los pagos respectivos delas prestaciones económicas que de ellos deriva.

• Los encargos los realiza en estricto cumplimiento del marco constitucional, legal yg p , g yadministrativo aplicable.

• La Acreditación de Aportaciones es proceso probatorio eminentemente instrumental.

• Exigencia de una serie de documentos que teniendo como premisa la existencia de unarelación laboral, se orientan hacia la acreditación de aportaciones realizadas al SNP.

• No solo basta acreditar una relación laboral sino que la aportación debe ser verificada, aunqueesta no hubiera sido efectivizado (pagada al SNP).esta no hubiera sido efectivizado (pagada al SNP).

• Recientemente, se exige que la aportación haya sido pagada efectivamente.

• El acreditar aportaciones puede determinar el reconocimiento o no de un derecho pensionario.p p p

51Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 52: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Del marco normativo para la acreditación de aportaciones.

STC 4762-2007-AA/TC

WEB TC:11.10.2008.

Art. 70º DL 19990 Art. 70º DL 19990 Art. 70º DL 19990

(01.05.74) Modif. 4ta.DTF Ley 28991 Modif. Ley 29711

(27.03.07) (18.08.11)

Art. 54º DS 11-74-TR Art. 54º DS 11-74-TR Art. 54º DS 11-74-TR ReglamentoModif D S 122- Modif D S 063-2007-

(31.07.74) Modif. D.S. 122

2002-EF Modif. D.S.063 2007

EF ?

(14.08.02) (29.05.07) ?

52Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 53: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Períodos de Aportación ‐SNPPeríodos de Aportación  SNP

Períodos de Aportación:(A t 70 DL 19990 M dif L 28991 L 29711)(Art 70 DL 19990 – Modif. Ley 28991 y Ley 29711):

Meses, semanas o días donde surge obligación de aportar con ocasión de:

‐Prestación de servicios remunerados.‐Licencia con goce de remuneraciones (Ley /Empleador).‐ Períodos con goce de subsidios.

Obligaciones:‐ Empleador: Retención y pago de Aportaciones.

‐ONP: Reconocer el derecho en función al aporte efectivo (Reglamento Ley 28991).

‐Trabajador puede acreditar aportes a partir de documentación laboral . No es necesario aportación pagada (Ley 29711). p p g ( y )

53Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 54: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Cuadro de Aportaciones SNP ‐ DL 19990Períodos de Aportacion Devengados

a. Períodos de Aportacion Devengados b. Períodos de Aportacion Devengados b. Períodos de Aportacion Devengados Hasta Marzo de 2007 Desde Abril 2007 - Mayo 2011 Desde Junio 2011Hasta Marzo de 2007 Desde Abril 2007 - Mayo 2011 Desde Junio 2011a.1. De Jul.99 -Mar.07:

1.Sistema Cuenta Individual -SUNAT

1. Sistema de Cuenta Individual - SUNAT. 1. Certificados de trabajo.

2. Registros complementarios que fije ONP

2. Boletas de pago de remuneraciones.

a.2. Antes de Jul.99: 1. Libro de Planillas Pago de Remuneraciones

(Aportes efectivos: cancelados en totalidad)

3. Liquidación de tiempo de servicios o de beneficios socialesRemuneraciones. totalidad) beneficios sociales.

2. Inscripción de Asegurados en ORCINEA.

4. Constancias de aportaciones de ORCINEA

3. Sistema de Cuenta Individual de Empleadores y Asegurados -SCIESA.

5. Cualquier documento público (Art. 235 CPC)

4 Sistema Cuenta Individual -4. Sistema Cuenta Individual -SUNAT. 5. Registros complementarios que fije ONP.

Prueba supletoria: 1. Boletas de Pago de Remuneraciones.Remuneraciones.

(Originales sujeto a 2. Liquidación de Beneficios Sociales

fiscalización) 3. Declaración Jurada del empleador (Per.Jur. ó Suc.Indivisas) 4. Informes de verificación ONP (Pdto. Verificación)

54

( )5. Declaración Jurada - DS 082-2001-EF

Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 55: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Del marco normativo para la acreditación de Del marco normativo para la acreditación de aportaciones.

•El marco normativo referido a la acreditación de aportaciones ha sido objeto de variaciones, la que seápasará a exponer.

•Originariamente, para cumplir con el requisito de años aportación, el artículo 70º del Decreto Ley Nº19990 prescribió la manera de computarla para los asegurados obligatorios (periódicamente por años,meses o días).

•Durante la vigencia de esta norma no se exigía la condición de verificar su pago efectivo al SNP, pues losadministradores del mismo (IPSS ú ONP, según sea el caso), además de la exigencia legal, siempre hansido conscientes que el trabajador no podría perjudicarse ante deficiencias generadas por el empleadorcuando este no cumplía con efectuar la retención de la aportación respectiva o cuando habiéndolaefectuado, no cumplía con su pago efectivo.

•Este criterio siempre ha sido observado por la Administración hasta el momento de la entrada envigencia de la Ley Nº 28991(28.03.07).

•Por Ley Nº 29711 (18.Jun.2011), el empleador debe retener y pagar aportaciones. El trabajador puedeacreditar aportaciones con documentos laborales. NO es necesario acreditar el pago de aportaciones.

55Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 56: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Artículo 70º – DL 19990 ‐Modificado por Ley Nº 29711 (Vi t )(Vigente)

“Artículo 70. Los aportes, períodos de aportaciones y obligaciones del empleadorPara los asegurados obligatorios, son períodos de aportaciones los meses, semanas o días que presten o hayan

d i i l bli ió d b l i fi l í l 7 l 13prestado servicios que generen la obligación de abonar las aportaciones a que se refieren los artículos 7 al 13.Son también períodos de aportaciones las licencias con goce de remuneraciones otorgadas por ley o por elempleador, así como los períodos durante los que el asegurado haya estado en goce de subsidio.

Corresponde al empleador cumplir con efectuar la retención y el pago correspondiente por concepto deaportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) de sus trabajadores Sin embargo es suficiente que elaportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) de sus trabajadores. Sin embargo, es suficiente que eltrabajador pruebe adecuadamente su periodo de labores para considerar dicho lapso como período deaportaciones efectivas al SNP. De la misma forma, las aportaciones retenidas que no hayan sido pagadas al SNPpor el empleador son consideradas por la Oficina de Normalización Previsional (ONP) en el cómputo del total deaños de aportación, independientemente de las acciones que realice la ONP para el cobro de las mismas,conforme a ley.

Son medios probatorios idóneos y suficientes para demostrar períodos de aportaciones, los certificados detrabajo, las boletas de pago de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de beneficios sociales, lasconstancias de aportaciones de la Oficina de Registro y Cuenta Individual Nacional de Empleadores Asegurados(ORCINEA), del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) o de EsSalud y cualquier documento públicoconforme al artículo 235 del Código Procesal Civil.g

Carece de sustento el no reconocimiento por parte de la ONP de períodos de aportaciones acreditadas con losmedios antedichos, argumentando que estos han perdido validez, que hay una doble condición de asegurado yempleador, o que, según la Tabla Referencial de Inicio de Aportaciones por Zonas, establecida por el IPSS, en esazona aún no se empezaba a cotizar.”

56Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 57: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Artículo 70º – DL 19990 (Versión Original)( g )

“ í l l d bl í d d ió l dí“Artículo 70.‐ Para los asegurados obligatorios son períodos de aportación los meses, semanas o días en que presten, o hayan prestado servicios que generen la obligación de abonar las aportaciones a que se refieren los artículos 7 al 13, aún cuando el empleador, o la empresa de propiedad social, cooperativa o similar, no hubiese efectuado el pago de las aportaciones. Son también períodos de aportación los de licencia con goce de remuneración otorgados por enfermedad o maternidad a los trabajadores del Sector Público Nacional regidos por la Ley Nº 11377.trabajadores del Sector Público Nacional regidos por la Ley N  11377.

Se consideran períodos de aportación los siguientes:Los períodos durante los cuales el asegurado haya estado en goce de subsidios de enfermedad‐maternidad; y

Los períodos durante los cuales el asegurado haya estado en goce de subsidios diarios por incapacidad temporal otorgados de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 18846.”

57Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 58: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Artículo 54º del D.S. Nº 011‐74‐TR, Reglamento del D.L Nº 1999019990

A su vez la norma legal antes mencionada se complementaba con el Decreto Supremo Nº 011‐74‐TR Reglamento delA su vez, la norma legal antes mencionada se complementaba con el Decreto Supremo Nº 011 74 TR, Reglamento del Decreto Ley Nº 19990, cuyo artículo 54º del Capítulo IV: Disposiciones generales relativas a las prestaciones, estableció lo siguiente:

“Artículo 54.‐ Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el Artículo 70 del Decreto Ley Nº 19990, Seguro Social del Perú tendrá en cuenta cualquiera de los siguientes documentos: 

a. La cuenta corriente individual del asegurado;

b. Las boletas de pago de remuneraciones a que se refiere el Decreto Supremo Nº 015‐72‐TR de 28 de setiembre de 1972;[1]

c. Los libros de planillas de pago de remuneraciones llevados de conformidad con las disposiciones legales pertinentes; y 

d. Los demás libros y documentos llevados por los empleadores o empresas, y los que presenten el asegurado o sus derecho‐habientes.

Los empleadores y empresas están obligados a exhibir los libros y otros documentos relativos a la prestación de servicios por el asegurado, que Seguro Social del Perú les solicite.”

[1] Ver Artículos 18, 19 y 20 del D.S. Nº 001‐98‐TR (22.01.98), al haber sido derogado el D.S. Nº 15‐72‐TR.

58Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 59: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo 1º D. S Nº 122 2002 EFS. Nº 122‐2002‐EF

La inicial reglamentación fue modificada posteriormente por artículo 1º del Decreto La inicial reglamentación, fue modificada posteriormente por artículo 1º del Decreto Supremo Nº 122-2002-EF (14.08.2002), siendo el nuevo texto el siguiente:

"Artículo 54.- Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el Artículo 70 del Decreto Ley Nº 19990, la Oficina de Normalización Previsional -ONP-tendrá en cuenta cualquiera de los siguientes documentos:a. La cuenta corriente individual del asegurado;b. Las boletas de pago de remuneraciones a que se refiere el Decreto Supremo Nº 001-98-TR. c. Los libros de planillas de pago de remuneraciones llevados de conformidad con c. Los libros de planillas de pago de remuneraciones llevados de conformidad con las disposiciones legales pertinentes; y,e. Los demás libros y documentos llevados por los empleadores o empresas, y los que presenten el asegurado o sus derecho habientes.

L l d tá bli d hibi l lib t d t Los empleadores y empresas están obligados a exhibir los libros y otros documentos relativos a la prestación de servicios por el asegurado, que la ONP les solicite.

Para el caso de las planillas de pago de empresas que ya no estén operando y las cuales no se encuentren en custodia de persona o entidades, que por norma

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p , q pexpresa estén autorizadas a custodiar dichos documento, la ONP no se encontrará obligada a tener por cierto lo que en dichos documentos se exprese.”

Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 60: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Artículo 70º D.L. Nº 19990, modificado por Cuarta Disposición Transitoria y Final Ley N° 28991 (27 03 07)

El nuevo texto del artículo modificado es el siguiente:

Disposición Transitoria y Final Ley N° 28991 (27.03.07)

El nuevo texto del artículo modificado es el siguiente:

“Artículo 70.- Para los asegurados obligatorios son períodos de aportación los meses, semanas o días en que presten o hayan prestado servicios que generen la obligación de abonar las aportaciones a que se refieren los artículos generen la obligación de abonar las aportaciones a que se refieren los artículos 7 al 13. Son también períodos de aportación las licencias con goce de remuneraciones otorgadas por ley o por el empleador, así como los períodos durante los cuales el asegurado haya estado en goce de subsidio. Corresponde al empleador cumplir con efectuar la retención y el pago

di d i l Si N i l d correspondiente por concepto de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones de sus trabajadores. La ONP, para el otorgamiento del derecho a pensión, deberá verificar el aporte efectivo, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento para dichos efectos.”

60Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 61: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Artículo 54º del Reglamento, modificado por í l 3º d l S ° 063 200 (29 0 0 )artículo 3º del D.S. N° 063‐2007‐EF (29.05.07)

Ulteriormente, por medio del artículo 3º del Decreto Supremo N° 063‐2007‐EF (29.05.2007), se volvió a modificar el artículo 54º del Reglamento bajo comentario habiéndose establecido lovolvió a modificar el artículo 54º del Reglamento bajo comentario, habiéndose establecido lo siguiente:

“Artículo 54.‐ Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el artículo 70 del Decreto Ley Nº 19990, la Oficina de Normalización Previsional tendrá en cuenta lo siguiente: P l í d d t i d d h t l d d 2007 L í d dPara los períodos de aportaciones devengados hasta el mes de marzo de 2007: Los períodos de aportación se acreditarán con el Sistema de la Cuenta Individual de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), por períodos comprendidos a partir de julio 1999, mientras que los períodos anteriores, se acreditarán con los libros de planillas de pago de remuneraciones de los empleadores, llevados de conformidad con las disposiciones legales aplicables, declarados por el asegurado al inicio del trámite de pensión De no contarse con los mencionados libros o depor el asegurado al inicio del trámite de pensión. De no contarse con los mencionados libros o de contarse sólo con parte de ellos, se considerará, supletoriamente, además de la inscripción del asegurado en ORCINEA, Sistema de Cuenta Individual de Empleadores y Asegurados (SCIEA), Sistema de Cuenta Individual de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) o registros complementarios que establezca la ONP, por el empleador declarado; cualquiera de los siguientes documentos: q g

(…)

61Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 62: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo 3º del D S N° 063 2007 EF (29 05 07)D.S. N° 063‐2007‐EF (29.05.07)

Ulteriormente, por medio del artículo 3º del Decreto Supremo N° 063‐2007‐EF (29 05 2007) se volvió a modificar el artículo 54º del Reglamento bajo comentario(29.05.2007), se volvió a modificar el artículo 54º del Reglamento bajo comentario, habiéndose establecido lo siguiente:“Artículo 54.‐ (…)

Las boletas de pago de remuneraciones debidamente firmadas y/o selladas por el‐ Las boletas de pago de remuneraciones, debidamente firmadas y/o selladas por el  empleador;‐ Liquidación de Beneficios Sociales, debidamente firmada y/o sellada por el empleador; ‐ Declaración Jurada del Empleador sólo para el caso de persona jurídica o sucesiónDeclaración Jurada del Empleador, sólo para el caso de persona jurídica o sucesión indivisa, suscrita por el Representante Legal, condición que se acreditará con la copia literal de la correspondiente ficha emitida por Registros Públicos, en la que se señale que existió la correspondiente retención al Sistema Nacional de Pensiones a favor del asegurado; 

f f ó‐ Informes de verificación de aportaciones emitidos por la ONP dentro del proceso otorgamiento de pensión; ‐ Declaración Jurada del asegurado, de acuerdo con las condiciones previstas en el Decreto Supremo Nº 082‐2001‐EF; Documentos probatorios de aportaciones emitidos por el ex IPSS o ESSALUD‐ Documentos probatorios de aportaciones emitidos por el ex ‐ IPSS o ESSALUD. 

(…)

62Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 63: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo 3º d l D S N° 063 2007 EF (29 05 07)3º del D.S. N° 063-2007-EF (29.05.07)

“Artículo 54.‐ (…)Para acreditar los períodos de aportación de conformidad con el artículo 70 del Decreto Ley Nº 19990, Para el caso de las planillas de pago de empresas que ya no estén operando y las cuales no se encuentren en custodia de persona o entidades que por norma expresa estén autorizados a custodiar dichosentidades, que por norma expresa estén autorizados a custodiar dichos documentos, la ONP no se encontrará obligada a tener por cierto lo que en dichos documentos se exprese. Para los períodos de aportaciones devengados a partir del mes de abril de 2007: L i f ió bt id d l Si t d C t I di id l d l S i t d iLa información obtenida del Sistema de Cuenta Individual de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) o registros complementarios que establezca la ONP. Sólo se considerarán aquellos períodos con aportes efectivos al SNP, es decir, que hayan sido cancelados en su totalidad. (…)

63Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 64: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Artículo 54º del Reglamento, modificado por artículo 3º d l D S N° 063 2007 EF (29 05 07)3º del D.S. N° 063-2007-EF (29.05.07)

“Artículo 54.‐ (…)Toda la documentación supletoria a que se hace referencia en el párrafo a) del presente artículoToda la documentación supletoria a que se hace referencia en el párrafo a) del presente artículo, deberá ser presentada en original ante la ONP. Si efectuada la verificación posterior se comprobara que los documentos presentados por el asegurado y/o su representante son falsos, adulterados o contienen datos inexactos, serán responsables de ello penal y administrativamente, el propio solicitante y/o quien corresponda, según sea el casosegún sea el caso. Asimismo, y en función a la aplicación del Principio de Privilegio de Controles Posteriores, lo establecido precedentemente, resulta aplicable sin perjuicio de las restantes acciones que la Administración pudiera implementar y/o derivar de lo establecido en el artículo 32 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. En todos los casos q e la ONP compr ebe q e e isten indicios ra onables de falsedadEn todos los casos que la ONP compruebe que existen indicios razonables de falsedad, adulteración y/o irregularidad en la documentación y/o información a través de la cual se ha reconocido derechos pensionarios, ésta queda facultada para suspender los efectos de los actos administrativos que los sustentan." 

64Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 65: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

PRECEDENTE VINCULANTE CO S C ODEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

Acreditación de Aportaciones 

SNP – DL 19990

(STC Nº 4762‐2007‐AA/TC)

Publicada: WEB TC:11.10.2008.

65Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 66: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Acreditación de aportaciones en pprocesos de amparo (F 26)

Procesos de amparo en trámite al dictarse la STC (WEB 11 10 2008)Procesos de amparo en trámite al dictarse la STC (WEB.11.10.2008)

El demandante:•Documentos laborales y previsionales. Original, copia legalizada o y p g , p gfedateada. NO copia simple. (F 26‐A)

“certificado de trabajo, las boletas de pago de remuneraciones, los libros de planillas de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de beneficiosplanillas de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de beneficios sociales, las constancias de aportaciones de Orcinea, del IPSS o de EsSalud, entre otros documentos.”

La ONP:La ONP:•Expediente administrativo o copia fedateada. Carga de la prueba en procesos de amparo (F 26 B y C).

66Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 67: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Acreditación de aportaciones en procesos de amparo (F 26)

Procesos de amparo iniciados con posterioridad a la STC (WEB.11.10.2008)

La ONP:•Al contestar al demanda debe anexar el expediente administrativo. Incumplimiento ‐ PP. Prevalencia de la Parte Quejosa (F 26‐D).

•No exigibilidad del expediente administrativo: demanda manifiestamente  fundada: Pérdida de validez, Doble condición de asegurado y empleador, Tabla Ref. Inicio de Aportaciones. (F 26‐E)

•No exigibilidad del expediente administrativo: demanda manifiestamente  Infundada: No ha presentado prueba que sustente su pretensión, no acredita el mínimo de aportaciones, certificados de trabajo expedidos por terceros. (F 26‐F)p j p p

67Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 68: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

LEYES IMPORTANTES

D.L. Nº 25967 (18.Dic.92).D.L. N  25967 (18.Dic.92).Modifica aspectos para gozar de una pensión de jubilación en el SNP:‐ Años  de aportación: Modifico lso años para obtener una pensión de jubilación (20 

años como mínimo).‐ Modalidad de cálculo: Modifica la Remuneración de Referencia (RdR) que es utilizada q

para calcular la pensión. Establece escalas en función a años de aportación. Así:De 20 a ‐25 años/aportación = 60 u.r.a.c.De 25 a ‐30 años/aportación = 48 u.r.a.c.Más 30 años/aportación = 36 u.r.a.c.

‐ Pensión Máxima: Fija en S/. 600 (monto nominal). 

68Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 69: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

LEYES IMPORTANTES

Ley Nº 26504 (18.Jul.95).y ( )

Modifica aspectos para gozar de una pensión de jubilación en el SNP:

‐ Edad de jubilación: 65 Años (Hombres y Mujeres).

‐ Se mantiene los años de aportación (Mínimo: 20 años), pues este requisito se había modificado el año 19992(D.L. 25967).

69Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 70: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

LEYES IMPORTANTESLEYES IMPORTANTES

Ley N° 27561 (p. 25.11.2001), que establece que la ONP deberá revisar de oficio losexpedientes de jubilación a los que les correspondía la aplicación del Decreto Ley N°expedientes de jubilación a los que les correspondía la aplicación del Decreto Ley N19990 y se les aplicó la fórmula de cálculo establecida en el D.L. N° 25967.Ley N° 27585 (p. 12.12.2001), que establece el otorgamiento de una pensiónprovisional, en caso la administración no se haya pronunciado por la solicitudpresentada en un plazo de 90 días.Ley N° 27655 (p. 29.01.2002), que precisa el monto de pensión mínima establecida porla Ley N° 27617 (S/.415.00)Ley N° 27605 (p. 22.12.2001), que establece la Liquidación Anual de Aportes yRetenciones y el comprobante de retenciones por Aportes al Sistema de Pensiones.Ley Nº 28266 y Nº 28678, que regulan el pago de devengados.Ley Nº 28407 (p. 02.12.04), que permite reconocer años declarados caducos.

70Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 71: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

NORMAS REGLAMENTARIAS IMPORTANTES

P t l d l ONP I t t bPortal de la ONP en Internet: www.onp.gob.peD.S. N° 082‐2001‐EF, permite acreditar hasta un máximo de cuatro (04) años deaportaciones mediante Declaración Jurada y siempre que acredite el vínculo laboral.D.S. N° 083‐2001‐EF, que obliga a los liquidadores de las empresas a poner adisposición de la ONP las planillas de las empresas liquidadas.disposición de la ONP las planillas de las empresas liquidadas.D.S. N° 085‐2001‐EF, que elimina exigencias y formalidades costosas (intervención deabogados).R.J. N° 086‐2001‐JF/ONP, que aprueba un procedimiento para acreditar lasaportaciones disponiendo multas a los empleadores que no presenten informaciónb é tsobre éstas.

R.J. N° 119‐2001‐JF/ONP, simplifica el proceso de calificación (evaluación de laspruebas supletorias, pensión provisional).

71Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 72: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

NORMAS REGLAMENTARIAS IMPORTANTES

D S N° 122 2002 EF (14/08/2002) Modifica el Artíc lo 54° del Reglamento del D L N°D.S. N° 122‐2002‐EF (14/08/2002):Modifica el Artículo 54° del Reglamento del D.L.N°19990 y faculta a la ONP para que establezca el procedimiento de recepción de planillasde pago, que se hallen en posesión ilegítima de custodios o empresas. El plazo deentrega de planillas vence el 13 de noviembre de 2002.D.S. Nº 101‐2007‐EF, referido al pago de devengados.R.J. Nº 123‐2001‐JF/ONP, precisa el artículo 80º del D.L. Nº 19990 respecto de lacontingencia (edad y aportación).

72Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 73: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

BONIFICACIONES DEL SNPBONIFICACIONES DEL SNP

• Bonificación por Edad Avanzada (25% Pensión):• Bonificación por Edad Avanzada (25% Pensión):Pensionistas que cumplan con 80 años de edad. No pensionable.

• Bonificación por Gran Invalidez (1 RMV):Se otorga si el invalido requiere del cuidado permanente de otra persona para realizar sus actividades ordinariasde la vida.

• Bonificación a pensionistas de ViudezSer pensionista y tener 70 o más años de edad al 31 de agosto de 2005.

• Incremento por esposaSi a la fecha de contingencia el asegurado tienen cónyuge a su cargo se otorgará un incremento que puede serSi a la fecha de contingencia el asegurado tienen cónyuge a su cargo se otorgará un incremento que puede serdel 2% o el 10%, dependiendo si la remuneración de referencia es mayor o menor a la remuneración mínimavital.

• Incremento por hijosSi a la fecha de contingencia el asegurado tienen hijos a su cargo se otorgará un incremento que puede ser del2% o el 5% por cada hijo dependiendo si la remuneración de referencia es mayor o menor a la remuneración2% o el 5% por cada hijo, dependiendo si la remuneración de referencia es mayor o menor a la remuneraciónmínima vital.

En todos los casos sin sobrepasar el 100% de la remuneración de referencia, salvo en los casosde BEA.

73Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 74: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Jubilación MineraJubilación Minera

74Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 75: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Años en la Años de Años de Años en la Años de Años de

Ley N° 25009 - Jubilación MineraD.L. N°19990 (1) D.L. N°25967 (2)

modalidad (trabajo

efectivo)

aportación (pensión completa)

(1)

aportación (pensión proporcio

nal) (1)

modalidad (Trabajo Efectivo)

aportación (pensión completa)

(2)

aportación (pensión proporcio

nal)

MODALIDAD EDAD

(2)MINAS SUBTERRANEAS (SOCAVON)

45 10 20 10 10 20TAJOTAJO ABIERTO 50 10 25 10 10 25 20CENTROS MINEROS METALURGICOS 50 - 55 15 30 15 15 30 20O SIDERURGICOS

50 55 5 30 5 5 30 0

(1) Solo será de aplicación para aquellas personas que al 18 de diciembre de 1992 reúnan los requisitos de edad y(1)  Solo será de aplicación para aquellas personas que al 18 de diciembre de 1992 reúnan los requisitos de edad y aportaciones señalados. 

(2)  Solo será de aplicación para aquellas personas que a partir del 19 de diciembre de 1992 reúnan los requisitos de edad y aportaciones señalados. 75Boris Gonzalo Potozén Braco

Abogado

Page 76: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Jubilación MineraJubilación Minera

• Pensión completa equivale al 100% de la RdR.

• RdR: Monto mayor de las 12, 36 ó 60 u.r.a.c. (DL 19990), ó las 36, 48 ó 60 u.r.a.c (D.L. Nº 25967) percibidas por el trabajador.

• Pensión proporcional:‐ Socavón : 1/20 parte de la RdR.‐ Tajo abierto : 1/25 parte de la RdR.‐ C. Prod. Minera, Metalúrgica y Siderúrgica  : 1/30 parte de la RdR

Para todos los trabajadores que padezcan primer grado de silicosis o su equivalencia en la tabla dePara todos los trabajadores que padezcan primer grado de silicosis o su equivalencia en la tabla de enfermedades profesionales, tendrán derecho a la pensión completa (100% RdR).

• Base Legal: Ley Nº 25009 / D.S. Nº029‐89‐TR

76Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 77: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Jubilación MineraJubilación Minera

Aplicación – DL 19990Aplicación – DL 19990

• El art. 5º de la Ley Nº 25009, ordena que lo dispuesto por el D.L. Nº19990, ampliatorias y modificatorias, resulta aplicable en todo lo que no se oponga a la misma.  

Por esta razón, es posible otorgar:‐ Incrementos por cónyuges e hijos, siempre no se exceda del 100% de la RdR o el tope vigente.

• Aplicación de pensiones máximas (Artículo 2º del D.S. Nº029‐89‐TR, Reglamento de la Ley Nº25009). 

Expresamente ordena que la pensión completa no puede exceder el 100% de la RdR o el monto máximo de pensión establecido por el D.L. Nº19990.  

77Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 78: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

PRECEDENTES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN MATERIA PREVISIONAL

En el SNP se tienen los siguientes:

• Procesos Constitucionales (STC 1417‐2005‐PA/TC – STC 168‐2005‐PC/TC)

• Aportaciones SNP (4762 2007 AA/TC)• Aportaciones SNP (4762‐2007‐AA/TC)

• Pensión Mínima ‐ Ley 23908 (STC 5189‐2005‐PA/TC)

• Pago de devengados e intereses (5430‐2006‐PA/TC)

78Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 79: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

STC N.° 1417‐2005‐PACaso Manuel Anicama Hernández

Fundamentos Vinculantes 37 y 54 a 58

1 Procedencia del amparo en materia pensionaria / Contenido constitucionalmente1. Procedencia del amparo en materia pensionaria / Contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensión (fundamentos 37.a, 37.b, 37.c, 37.d y 37.e). 

2. Improcedencia del amparo en materia pensionaria / Contenido no constitucionalmente protegido del derecho a la pensión (fundamentos 37.c, 37.f y 37.g).p g p ( , y g)

3. Reglas procesales aplicables a los procesos de amparo en trámite relacionados con pensiones y que no cumplen con los requisitos de procedibilidad (fundamentos 54 a 58). 

79Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 80: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

El contenido constitucionalmente protegidoExp.N° 1417-2005-AA/TC (12/07/05)

(1) Establece pretensiones protegidas vía proceso de amparo (F.37)

• Denegatoria de acceso a iniciar aportaciones en SNP (¿SPP? F.140)• Denegatoria de reconocimiento de jubilación, cesantía o invalidez• Preservación derecho pensión mínima (+ S/.415, vía ordinaria/ excp)• Denegatoria de reconocimiento de pensión de sobrevivientes

(2) Reajuste y topes (vía ordinaria) / Nivelación y DD.Adquiridos (proscritas)(3) Demandas de amparo serán remitidas a juzgados contenciosos (F.54)(4) Es exigible agotamiento de vía administrativa para recurrir al PCA (F.56)(5) No se rechazarán reclamos, recursos o demandas por caducidad (F.59)

80Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 81: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

El contenido esencial del derecho a pensiónExp.N° 050-2004-AI/TC – Acumulado (12/06/05)

(1) El límite material de esta reforma constitucional es el contenido esencial del derecho(1) El límite material de esta reforma constitucional es el contenido esencial del derecho fundamental a la pensión (F.107).

(2) El contenido esencial (núcleo duro de un derecho, que no puede ser restrin‐ gido por la ley) del derecho a la pensión está conformado por:

• El derecho de acceso a una pensión: la posibilidad de formar parte del régimen pensionario, en tanto se cumplan todos los requisitos legales.

• El derecho a no ser privado a la pensión arbitrariamente (en contra de la ley). Si la supresión es válida, no aplica: v.gr. reingreso/ invalidezsupresión es válida, no aplica: v.gr. reingreso/ invalidez

• El derecho a una pensión mínima vital.

(3) El contenido contenido no esencial y adicional puede ser desarrollado por el legislador (dentro del marco constitucional)(dentro del marco constitucional).

81Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 82: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

El contenido esencial del derecho a pensión (II)El contenido esencial del derecho a pensión (II)Gráfico elaborado por el TC (F.115)

Contenido no esencial:R j t• Reajuste

• Tope máximo

Contenido esencial:• Libre acceso• No privación arbitraria

Contenido adicional:Pensiones de

82

• No privación arbitraria• Pensión mínima vital sobrevivientes

Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 83: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

STC N.° 0168‐2005‐PCCaso Maximiliano Villanueva Valverde

Fundamentos Vinculantes 14, 15, 16 y 26 a 28.

1 R i i d b i d id l l1. Requisitos que debe reunir un mandato contenido en una norma legal o en un actoadministrativo para que proceda una demanda de cumplimiento (fundamentos 14 y 16).

2. Reglas procesales aplicables a los procesos de cumplimiento en trámite que no cumplenl i it d dibilid d (f d t 26 28)con los requisitos de procedibilidad (fundamentos 26 a 28).

3. El fundamento 15 es principalmente una sustentación adicional del 14.

83Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 84: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Se puede exigir el Cumplimiento de:p g p

• Norma Legal. Requisitos mínimos comunes:

• Renuencia de Funcionario o Autoridad Pública.

• Ejecución de acto administrativo. • Mandato:

‐ Vigente.

‐ Cierto y claro.

• Orden de emisión de resolución 

administrativa

Cierto y claro.

‐ No ser controvertido ni interpretable.

‐ De ineludible y obligatorio cumplimiento.

‐ Incondicional.  

84Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 85: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Se puede exigir el Cumplimiento de:p g p

Requisitos mínimos comunes:

• Renuencia de Funcionario o Autoridad Pública.

• Mandato:

• Ejecución de acto administrativo.

Mandato:

‐ Vigente.

‐ Cierto y claro.

‐ No ser controvertido ni interpretable.

‐ De ineludible y obligatorio cumplimiento.

‐ Incondicional.  

Ad áAdemás:

‐ Derecho incuestionable.

‐ Individualización del beneficiario

85Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 86: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Vía procedimental y reglas procesales 

aplicables a los PC en trámite:

1. Derechos pensionarios de orden legal. Encausamiento de procesos de cumplimiento a la vía judicial ordinaria (F 26)judicial ordinaria (F. 26).

2. Tramitación de procesos a través del proceso contencioso administrativo y la vía sumarísima. (F 27)

3. Improcedencia de los procesos de cumplimiento, remisión a criterios de STC 1417‐2005‐PA  

86Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 87: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Acreditación de aportaciones en procesos de amparo (F 26)

Procesos de amparo en trámite al dictarse la STC (WEB.11.10.2008)

l d dEl demandante:

• Documentos laborales y previsionales. Original, copia legalizada o fedateada. NO copia simple. (F 26‐A)

“certificado de trabajo, las boletas de pago de remuneraciones, los libros de planillas de remuneraciones, la liquidación de tiempo de servicios o de beneficios sociales, las constancias de aportaciones de Orcinea, del IPSS o de EsSalud, entre otros documentos.”

La ONP

• Expediente administrativo o copia fedateada. Carga de la prueba en procesos de amparo (F 26 B y C).

87Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 88: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Acreditación de aportaciones 

en procesos de amparo (F 26)p p ( )

Procesos de amparo iniciados con posterioridad a la STC

La ONPLa ONP• Al contestar al demanda debe anexar el expediente administrativo. Incumplimiento ‐ PP. 

Prevalencia de la Parte Quejosa (F 26‐D).

N i ibilid d d l di t d i i t ti d d ifi t t f d d Pé did• No exigibilidad del expediente administrativo: demanda manifiestamente  fundada: Pérdida de validez, Doble condición de asegurado y empleador, Tabla Ref. Inicio de Aportaciones. (F 26‐E)

N i ibilid d d l di t d i i t ti d d ifi t t I f d d N h• No exigibilidad del expediente administrativo: demanda manifiestamente  Infundada: No ha presentado prueba que sustente su pretensión, no acredita el mínimo de aportaciones, certificados de trabajo expedidos por terceros. (F 26‐F)

88Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 89: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

STC N.° 5189‐2005‐PACaso Jacinto Gabriel Angulo

d l lFundamentos Vinculantes 5, 7 al 21 

1. Interpretación del Tribunal Constitucional sobre la aplicación de la Ley Nº 23908 (f d 5)(fundamento 5). 

2. Pensión mínima según la Ley Nº 23908 (fundamentos 8 al 19). 

3. Prohibición de reajuste trimestral automático de acuerdo con la Ley Nº 23908 (fundamentos 20 y 21). 

89Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 90: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Interpretación del Tribunal Constitucional sobre la aplicación de la Ley Nº 23908 (fundamento 5). y ( )

• La Ley N.º 23908 modificó el D.L. N.º 19990. Pensión mínima: monto mínimo.La Ley N.  23908 modificó el D.L. N.  19990. Pensión mínima: monto mínimo.

• Originalmente: Pensión Mínima =  3 S.M.V.

• Luego, modificaciones legales que regularon los sueldos o salarios mínimos de losLuego, modificaciones legales que regularon los sueldos o salarios mínimos de los trabajadores la transformaron en el Ingreso Mínimo Legal (Hasta 18.Dic.1992).

• La pensión mínima del SNP nunca fue igual a tres veces la remuneración de un trabajador en actividad.

• El DL N.º 25967 (19.Dic.1992), modificó requisitos D.L. N.º 19990. Desde esta fecha resulta inaplicable la Ley N.º 23908.

• Derecho al reajuste en un monto mínimo equivalente a tres sueldos mínimos vitales o su• Derecho al reajuste en un monto mínimo equivalente a tres sueldos mínimos vitales o su sustitutorio, el Ingreso Mínimo Legal.

90Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 91: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

STC N.° 5430‐2006‐PA Caso Alfredo De la Cruz Curasma

Fundamentos Vinculantes 13,14 y 15

1. Procedencia de la Demanda de Amparo Respecto a pensiones devengadas, reitegros e p p p g , gintereses 

2. Reglas de procedencia para demandar el pago de pensiones devengadas, reintegros e intereses 

3. Reconocimiento de la pensión de jubilación o cesantía 4 R i i t d l ió d b i i t4. Reconocimiento de la pensión de sobrevivientes 5. Afectación al mínimo legal o necesidad de tutela urgente 6. Afectación del derecho de igualdad 7. Procedencia del recurso de agravio constitucional para el reconocimiento de devengados 

e interesese intereses. 8. Improcedencia del recurso de agravio constitucional para el reconocimiento de 

devengados e intereses. 9. Reglas procesales aplicables a todos los procesos de amparo 

91Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 92: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Precedente vinculante 1 (F10)( )

RS1: Reconocimiento de derechos originarios en proceso de amparo

‐ Pensión, devengados, reintegros, intereses (1246 CC).

Si no se demandó devengados reintegros e intereses el juez deberá ordenar su pago‐ Si no se demandó devengados, reintegros e intereses, el juez deberá ordenar su pago.

RS2: Reconocimiento de derechos derivados en proceso de amparo

‐ Pensión, devengados, reintegros, intereses (1246 CC).

‐ Si no se demandó devengados, reintegros e intereses, el juez deberá ordenar su pago.

RS 3: Afectación al mínimo legal o necesidad de tutela urgente.

‐ Restitución de pensión (devengados e intereses ‐ 1246 CC).

‐ Si no se demandó devengados, reintegros e intereses, el juez deberá ordenar su pago.

RS4: Afectación al derecho de igualdad 

‐ Similar a RS1,2 y3.

RS5: Procedencia del RAC: Reconocimiento devengados e intereses.

RS6: Improcedencia del RAC: No reconocimiento devengados e intereses a quien no es titularRS6: Improcedencia del RAC: No reconocimiento devengados e intereses a quien no es titular.

RS1: Aplicación inmediata del precedente (día siguiente de publicación) .

‐ Procesos en trámite.

‐ No aplicable a procesos en ejecución

92Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 93: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Ejemplos de liquidación de pensión en el S.N.P.

93Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 94: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Liquidación Pensión Régimen General D.L. Nº19990q g

• Años aportados: 25 p• RR: S/.700,00 (12 meses); S/.650,00 (36 meses) S/.600,00 

(60meses)• 50% por primeros 15 años S/ 350 00• 50% por primeros 15 años S/.350,00• 2% por año adicional          S/.140,00• 2% Incr. por cónyuge         S/.  14,00• 2% Incr. por hijo                S/.  14,00• Pensión Total                      S/.518,00

94Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 95: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Liquidación Pensión Adelantada D.L. Nº19990q

• Años aportados:35 años; • Edad:57 años; • RR:S/.700,00;• 50% por primeros 15 años S/ 350 0050% por primeros 15 años  S/.350,00• 2% por año adicional           S/.  70,00• 4% dscto. por año adelanto S/.( 84,00)• 2% incr. por cónyuge           S/.  14,00• Pensión Total                       S/.350,00

95Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 96: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Liquidación Pensión D.L. Nº25967q

• Años aportados:28 RR:S/.820,00

• 50% por los primeros 20 años S/.410,00

• 4% por año adicional               S/.262,40p / ,

• 2% incr. por cónyuge               S/.  16,40

• 2% incr. por hijo                       S/.  16,40

• Pensión Total                           S/.705,20

96Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 97: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Liquidación Ley Nº27617q y

• Años aportados: 35 • RR: S/.650,00 • FN : 20 07 47 Cesó: 2005 (58 años)F.N.: 20.07.47 Cesó: 2005 (58 años)

• 45% por los primeros 20 años S/.292,50• 2% por año adicional               S/.195,00• 4% dscto. por adelanto           S/.(182,00)• 2% incr por cónyuge S/ 13 00• 2% incr. por cónyuge               S/.   13,00• Pensión Total                           S/.318,50

97Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 98: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Liquidación Jubilación Minera L. Nº25009q

• Años aportados:35 

• RR:S/ 188 39 (12 meses) 170 45 (36 meses) 160 60 (60 meses)• RR:S/.188.39 (12 meses), 170.45 (36 meses), 160.60 (60 meses) 

• 100% por años aportación S/.  188.39

• 00% incr. por cónyuge               S/.    00,00p y g / ,

• 00% incr. por hijo                       S/.    00,00

• Pensión Total                             S/.  188.39

98Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 99: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Liquidación Jubilación Minera L. Nº25009q

• Años aportados:35 

• RR:S/.350,00 (36 meses) 

• 100% por años aportación S/. 350,00

• 2% incr por cónyuge S/ 07 00• 2% incr. por cónyuge               S/.   07,00

• 00% incr. por hijo                      S/.   00,00

• Pensión Total S/ 357 00Pensión Total                            S/.  357,00

99Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 100: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Liquidación Pensión Reducidaq

• Años aportados:13 RR: S/.700,00

• 13/30 por 13 años de aportes  S/.303,33

• 2% incr. por cónyuge              S/.  14,00

2% i hij S/ 14 00• 2% incr. por hijo                     S/.  14,00

• Pensión Total                             S/.331,33 

100Boris Gonzalo Potozén Braco Abogado

Page 101: El Sistema Nacional de Pensiones - SNP.

Muchas gracias

Boris Gonzalo Potozén Braco

Abogado.

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