Fortalecimiento Institucional de la

Agencia de Desarrollo Económico del

Departamento de Valle (ADED – Valle)

Proceso financiado por:

PRASA – OXFAM – Quebec

Fundación VIDA

Facilitado por:

D.Sc. Marvin Melgar Ceballos

Arq. Luis Manuel Maier Caceres

Momento 1“Marco General del Proceso de Fortalecimiento

Institucional de la Agencia de Desarrollo Económico de Valle (ADED – Valle)”

Objetivos del proceso• Objetivo general

• Realizar un Diagnostico Integral Participativo con la participación activa y propositiva de los socios activos de ADED Valle, que sirva de plataforma para el desarrollo de un Plan Estratégico Institucional de Fortalecimiento para la Agencia de Desarrollo Económico del Departamento de Valle.

• Objetivos específicos• Desarrollo de tres sesiones de análisis situacional del marco institucional de ADED – Valle

(Técnica, Administrativa y Financiera) su vinculación con los socios, la percepción social de la institución y la identificación de escenarios que permitan al final integrar dos instrumentos para la institución: 1) El Diagnostico Institucional Participativo (DIP), y 2) El Plan Estratégico Institucional de Fortalecimiento de ADED – Valle.

• Elaborar y revisar de forma participativa con las estructuras de gerencia y administración de ADED – Valle los resultados del proceso de fortalecimiento, en especial las medidas a adoptar para mejorar la competitividad de ADED – Valle.

• Realizar un proceso de capacitación interactiva a los socios y miembros de ADED – Valle, en el marco de la construcción de los instrumentos de gestión institucional.

• Elaborar los documentos síntesis del Diagnostico Integral Participativos y el Plan Estratégico Institucional de Fortalecimiento de ADED – Valle.

Resultados del Proceso de Fortalecimiento Institucional

• Resultado 1: Ayuda de memoria que sistematice las tres sesiones de Diagnostico y Estrategia de Fortalecimiento de ADED – Valle.

• Resultado 2: Documento de Diagnostico Institucional Participativo, que contendrá el análisis e interpretación del FODA – institucional, análisis de árbol de problemas y árbol de objetivos, definición y priorización de factores claves que obstaculizan el desarrollo de la institución y la percepción de los socios sobre la situación pasada, presente y futura de la ADED – Valle.

• Resultado 3: Documento que contenga el Plan Estratégico Institucional de Fortalecimiento de ADED – Valle, que defina la Misión, Visión, Lineamientos de Política de Desarrollo Institucional, Valores Institucionales, Ejes Estratégicos, Objetivos Estrategicos y Artículos Misionales.

• Resultado 4: Documento que contenga el documento síntesis para distribución del Plan Estratégico de Fortalecimiento de ADED – Valle.

Fases del proceso de fortalecimiento de ADED - Valle

• Fase 1: Elaboración del Diagnostico Institucional Participativo (DIP)• Fase 2: Elaboración del Plan Estratégico Institucional de Fortalecimiento de

ADED – Valle• Fase 3: Desarrollo de la propuesta técnica, financiera y administrativa para

el financiamiento de la ADED – Valle.• Fase 4: Gestión e implementación de Proyectos Impulsores para el

Fortalecimiento de la ADED – Valle.Las cuatro fases forman parte de una visión mas holística e integral de lo que desea alcanzar ADED – Valle, que en sus actividades cotidianas, no permiten pensar hacia dentro de la institución, con el propósito de fortalecer sus capacidades y buscar rutas (estratégicas) que le permitan mejorar los servicios que brindan.

Alcance del proceso de fortalecimiento institucional

• Identificar posibles oportunidades de negocios para ampliar la gama de servicios en tipos y área geográfica, buscando alternativas para mejorar las finanzas

• Mejorar la percepción de los actores sobre ADED – Valle, para transformarse en una organización líder del Desarrollo Económico Local a nivel regional y nacional.

• Fortalecer las capacidades de respuesta por parte del equipo técnicos, administrativo y financiero de la ADED – Valle.

• Contar con sus instrumentos de gestión institucional, que se conviertan en documentos vivos, que sean parte de la actitud diaria para el desarrollo del trabajo de ADED – Valle de forma eficiente y efectiva.

Sesiones de trabajo y concertación

• Sesión 1: Análisis FODA y Construcción de Arboles de Problemas.

• Sesión 2: Revisión de Misión, Visión, Política de Desarrollo Institucional y Valores Institucionales.

• Sesión 3: Construcción participativa de Ejes Estrategicos, Objetivos Estrategicos y Artículos Misionales de ADED – Valle.

Es importante resaltar que entre cada una de las sesiones se realizaran reuniones de trabajo con miembros del equipo técnico, socios y actores relacionados con ADED – Valle, con el propósito de enriquecer los instrumentos de diagnostico y planificación estratégica. Adicionalmente se realizaran actividades de validación de los instrumentos ante el equipo técnico y administrativo de ADED – Valle, así como la Junta Directiva.

Agenda de Sesión 1:Inscripción de participantes

Bienvenida (Presidente de ADED – Valle)

Marco situacional del proceso de Fortalecimiento de ADED – Valle (D.Sc. Marvin Melgar Ceballos)

Estado situacional de ADED – Valle (Lic. Yessy Barralaga)

Reflexiones iniciales (D.Sc. Marvin Melgar Ceballos)

Ejercicio de Análisis FODA (Plenaria)

Ejercicio de Árbol de Problemas (Plenaria)

Cierre de Actividad

Momento 2“Reflexiones iniciales”

Apertura y sinceridad • Es importante que consideremos que un proceso de Diagnostico

Institucional, requiere de que los miembros el equipo técnico, administrativo, así como socios, sean sinceros sobre la situación pasada, actual y futura de la institución.

• El Diagnostico no busca culpables de situaciones o acciones, sino elementos que dificultan maximizar las capacidades y potenciales de la institución u organización, para lograr sus metas y objetivos.

• Se requiere un conocimiento pertinente de la situación pasada y presente de la “institución”, así como de los planes a futuro (objetivo, metas y acciones).

Un momento de quiebre y oportunidad

• Cuando existe la decisión de realizar un proceso de “planificación estratégica institucional”, se esta tomando la decisión de tener un momento de “quiebre”, un parte-aguas del pasada – presente – futuro, donde se abren nuevas “oportunidades” de crecimiento y mejora para la institución.

• Es importante que los actores consideren el proceso de diagnostico y planificación estratégica, como un momento de análisis, para evaluar el trabajo realizado y definir nuevas rutas de crecimiento a lo interno de la institución, así como en el ámbito territorial en el que se desarrolla las acciones.

• Un momento de quiebre, un punto de inflexión, la oportunidad de afrontar nuevos retos, nuevas metas, nuevos objetivos, sin perder la plataforma y logros obtenidos hasta la fecha.

Dónde estamos? A dónde queremos llegar?

Cómo lo hacemos?

Resumiendo

Momento 3“Análisis de Fortalezas – Oportunidades –

Debilidades – Amenazas (FODA)”

Análisis de FODA

El análisis FODA es una de las herramientas esenciales que provee de los insumos necesarios al proceso de planeación estratégica, proporcionando la información necesaria para la implantación de acciones y medidas correctivas y la generación de nuevos proyectos o proyectos de mejora.

ANALISIS SITUACIONAL

ANÁLISISEXTERNO

ANÁLISISINTERNO

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

FORTALEZAS

ANÁLISIS DE RECURSOS Y CAPACIDADES

ANÁLISIS DEL ENTORNO

AMENAZAS: Situación desfavorable, actual o futura, que presenta el entorno, la cual debe ser enfrentada con miras a evitar o minimizar los daños potenciales sobre el desempeño y la supervivencia de la misma.

OPORTUNIDADES: Es una situación favorable, actual o futura, que ofrece el entorno, cuyo aprovechamiento adecuado o oportunidad mejoraría su posición de competencia.

FORTALEZA: Es una posición favorable que posee la organización en relación con alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que la sitúa en condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad o ante una amenaza.

DEBILIDAD: Es una posición desfavorable que tiene la organización con respecto a alguno de sus elementos y que la ubica en condiciones de no poder responder eficazmente las oportunidades y amenazas del entorno.

ANALISIS INTERNO

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AMENAZAS(-)

DEBILIDADES(-)

OPORTUNIDADES(+)

FORTALEZAS(+)

FACTORES EXTERNOSNo Controlables

FACTORES INTERNOSControlables

MATRIZ FODAMATRIZ FODA

EstrategiasDA

EstrategiasFA

EstrategiasDO

EstrategiasFO

Cuatro Tipos de

Estrategias

ANÁLISIS FODA

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EstrategiasFO

Use las fortalezas internas de la organización para tomar ventaja de las oportunidades externas

EstrategiasDO

Mejorar las debilidades internas para tomar ventaja de las oportunidades externas

EstrategiasFA

Usar las fortalezas de la organización para evitar o reducir el impacto de las amenazas externas.

EstrategiasDA

Tácticas defensivas con el fin de reducir las debilidades internas evitando las amenazas del entorno

ANÁLISIS FODA

Análisis de FODA

Proceso dePlaneación

Es funcionalcuando

Se alcanzan los objetivos y misiones de la organización

Se aprovechan las oportunidades

Las amenazas son atendidas

oportunamente

Se incrementanLas fortalezas

Disminuyen las debilidades

Momento 4“Análisis de Arboles de Problemas de ADED –

Valle”

DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS

• ¿Qué pasa?, ¿Cuáles son los síntomas?, ¿Cómo

se manifiesta el problema?

• ¿A qué o quiénes afecta el problema?,

• ¿Cuántos están afectados y en qué magnitud?

• ¿Desde cuándo?, ¿Con qué frecuencia?

• ¿Dónde ocurre?

El análisis de la situaciónUna vez selecionado un problema, es necesario pasar a analizar sus causas y consecuencias, de manera que se pueda diseñar un proyecto que atienda aquellas causas que puedan ser controladas por el grupo u organiación.

PROBLEMA FOCALDirección de las

causas

¿Por qué?

¿A que se debe?

Dirección de las efectos

¿Qué ocasiona?

¿Qué efectos tiene?

¿CÓMO SE ELABORA EL ARBOL DEL PROBLEMA ?

• Identificar los problemas principales de la situación que se está analizando.

• Colocar los problemas de acuerdo con las relaciones causa-efecto.

• Tratar de enfocar el análisis a través de la selección de un problema central.

• Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa-efecto en forma de un árbol de problemas.

• Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.

Técnica participativa que apoya la generación de ideas creativasen la búsqueda del problema, sus causas y consecuencias

Problema Focal

DESARROLLO DEL ARBOL DEL PROBLEMA

Dirección de lasCausas

Dirección de los Efectos

Consecuencias

Problema

Causas

EL ÁRBOL DEL PROBLEMA

Incremento de desempleo juvenil

Presión de jóvenes por tener un

empleo

Preferencia del empleador por mano

de obra adulta

Disminución de la oferta laboral

Recesión económica

Deserción escolar

Disminución del ingreso familiar

Jóvenes con bajas

competencias de

empleabilidad

Jóvenes que

carecen de oficio

Baja autoestima

Incrementan conflictos familiares

Incrementa violencia juvenil

Incrementa conflictibilidad

social

EJEMPLO:

CRITERIOS EVALUATIVOS PARA LA SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

Causas a excluir por no ser modificables dentro del ámbito del proyecto.

Identificar productos posibles para cada causa (medio).

Clasificar medios en términos de posibilidades de acción y su complementariedad.

Criterios de: recursos disponibles, capacidadinstitucional, ventajas comparativas, costos, impacto.

Gracias