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ACTA D E LA SESIÓN D E CONCEJO CANTONAL D E SANTA CLARA REALIZADA E L J U E V E S V E I N T E Y

S I E T E D E MARZO D E DOS MIL C A T O R C E

E n la c iudad de Santa Clara, provincia Pastaza, en la sala de sesiones del GAD Munic ipa l de Santa Clara, siendo las nueve horas con catorce m inutos del jueves veinte y siete de marzo de dos m i l catorce, se insta lan en sesión ord inar ia de concejo, previa convocatoria del señor Alcalde Lic. Víctor Hugo Verdesoto; asisten los señores concejales: Iván Campos, Víctor Coyago, Vicente Martínez, Genaro Paredes y Miguel Rivera, y como Secretario General el Ing. Carlos Tapia. „ ,4

ORDEN DEL DÍA: <̂ ^ ,j

1. INSTALACIÓN DE LA SESIÓN. 2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIORE. 3. INFORME DE ALCALDIA REFERENTE A LA RENDICION DE CUENTAS DE

AÑO 2013. 4. CLAUSURA DE LA SESIÓN. % j

E L SEÑOR ALCALDE.-Pone en consideración el orden del día, el mismo que aprobado s in n inguna modificación.

DESARROLLO:

1. -INSTALACION DE LA SESIÓN:

E L SEÑOR ALCALDE.- Saluda y agradece la presencia de los señores concejales que dan el q u o r u m reglamentario y a la vez se permite insta lar la presente sesión ord inar ia de concejo.

2. - LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR

E L SEÑOR AIX^ALDE.- Dispone que por secretaria se proceda a dar lectura del acta anterior.

SECRETARIO GENERAL.- Procede a dar lectura de la acta No. 11 realizada el jueves 20 de marzo de 2014, la misma que aprobada por unan im idad s in n inguna modificación.

2.- INFORME DE ALCALDIA REFERENTE A LA RENDICION DE CUENTAS DE AÑO 2013.-

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señor vicealcalde Vicente artínez, para que informe una explicación en función de la Rendición de uentas del 2013.

EL SEÑOR VICEÍALCALDE VICENTE MARTINEZ.-hñcia saludando la presencia de los señores concejales y más funcionarios de la Municipalidad, es una responsabilidad ética rendir informar a nuestros mandantes, nosotros como es importante informar las actividades que hemos realizado en el periodo 2013.

Quiero señalar que de las 8 6 9 ordenanzas que realizamos el año pasado hay dos ordenanzas que si debemos resaltar y que son de mucho beneficio para la ciudad de Santa Clara, como es la Ordenanza Creación y Funcionamiento del Patronato Municipal es necesario destacar que al inicio de nuestra administración empezamos con u n presupuesto de 10.000,00 dólares, hoy por hoy tenemos u n respaldo económico de 65.000,00 dólares para cada año.

Que las presidentas del patronato o las personas que estén al Arente como presupuesto, sabemos que los patronatos van a desaparecer pero se van a crear las Unidades de Apoyo Social que es lo mismo, yo sé que no van solucionar todos los problemas del campo social, pero si va a ser de buena ayuda para lo que han venido trabajando; capacitaciones, ayuda social a los sectores más vulnerables; resaltar la gestión la señora presidenta del Patronato, también es importante resaltar la ordenanza que se ha realizado de apoyo al deporte barrial, parroquial y comunitario.

El señor alcalde y los concejales hemos tenido la suerte de ser dirigentes deportivos y hemos vivido esa realidad, que no se tiene los presupuestos para poder realizar los eventos que tanto nos gusta a la población de Santa Clara, estamos congratulados porque ya tenemos un presupuesto significativo pgira la Liga de Santa Clara y de San José, esperamos que en el sector de San Francisco de Punín se organicen también, es u n presupuesto que sin lugar a dudas servirá para uniformes, arbitraje y logística para este tipo de eventos deportivos, quiero también resaltar en cuanto a la ordenanza sobre el control de bienes de la Institución, en la cual señala que los periodosadministrativos próximospodrán organizarse bien en cuanto ala administración de los bienes, también conciudadanos conjuntamente con el señor alcalde hemos decidido no topar el bolsillo de los ciudadanos, desde el inicio de nuestra administración no hemos creado ninguna ordenanza con nuevos impuestos, aquí necesitamos fortalecer nuestra economía, no podíamos golpearle al pueblo con más impuestos, la mayoría de ordenanzas han sido analizadas y tratadas han sido con fines de apoyar a las familias de nuestro cantón, no para irnos en contra del pueblo y también recordarles que para tratar los diferentes temas, hemos invitado a las partes involucradas.

Como es con la Ordenanza de los deportes que hemos invitado a las dirigentes del deporte, también hay otra ordenanza importante la de la garantía y protección de la niñez y de los jóvenes, que ajoidará a defender los derechos de las niñas, niños y adolescentes de este cantón Santa Clara, el señor alcalde va a detallar u n poco más de las obras y mas ordenanzas elaboradas durante toda nuestra administración .

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edamos con nuestro deber cumplido en cuanto a lo que es legislación y demás el pueblo conoce como hemos trabajado en cuanto a fiscalización en cada

una de las áreas de nuestra competencia.

EL SEÑOR ALCALDE.- Saluda la presencia de las autoridades tanto locales como de la provincia, a la vez que se permite exponer ante la ciudadanía su informe de rendición de cuentas del año 2013, de acuerdo a lo que dispone la Constitución de la RepúbHca, el COOTADy la ley Orgánica de Participación Ciudadana.

RENDICION D E CUENTAS 2 0 1 3 La constitución de la república del Ecuador en el artículo 95 consagra el derecho de la participación ciudadana, en los asuntos de interés público y prevé que en forma ind iv idua l o colectiva part ic ipen protagónicamente en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, de contro l social y rendición de cuentas del poder público. E l GAD Munic ipa l en la presente administración, elaboró y aprobó en el presupuesto mun ic ipa l del año 2013, las directrices estratégicas del desarrollo y ordenamiento terr i tor ia l , las cuales fueron cumpl idas con la articulación y coordinación de políticas publ icas con los diferentes niveles de gobierno, atendiendo especialmente a la aplicación del artículo 260 de la constitución que dice: "el ejercicio de las competencias exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de la gestión en la prestación de servicios públicos y actividades de colaboración y complementariedad entre los dist intos niveles de gobierno"; en concordancia con el artículo 3 del códigoorgánico de organización terr i tor ia l autonomía y descentralización COOTAD que dice: "en correspondencia con las disposiciones constitucionales, el código determina los marcos y características específicas que tendrán las funciones ejecutiva, legislativa y de participación c iudadana de cada uno de los niveles de gobierno autónomo descentralizado, procurando el equi l ibrio y la armonía entre los mismos".

Señoras y señores, a continuación me permito poner a su disposición los resultados de la cont inua labor que se ha llevado a cabo en el GAD munic ipa l de Santa Clara en el año 2013, cumpl iendo así con lo estipulado por el consejo nacional de participación c iudadana y part icularmente en su ley orgánica que en su artículo 3, l i tera l 1 dice: " garantizar la democratización de las relaciones entre la ciudadanía y el estado en sus diferentes niveles de gobierno; la igualdad de oportunidades de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afro ecuatoriano y montub io , y demás formas de organización lícita, en los diversos espacios e instancias creados para la interlocución entre la sociedad y el estado; el acceso de la ciudadanía a la información necesaria para encaminar procesos dirigidos a la exigibi l idad de los derechos y

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Con el permiso de ustedes, que son los representantes activos de nuestro Cantón, paso de manera inmediata a detal lar la rendición de cuentas de la presente administración mun ic ipa l del año 2013 que la presido por encargo diáfano de m i pueblo a través de las urnas .

La munic ipa l idad de santa clara cuenta con u n presupuesto in ic ia l del año 2013 de 3'758.907 dólares con 52 centavos; se ha ejecutado durante el 2013, 3'335.274 dólares con 90 centavos, alcanzando porcentualmente u n 88 .73% de su ejecución. Según el artículo 198 de la COOTAD "el 3 0 % será destinado a gasto corriente y el 7 0 % para gastos de inversión". Durante el año 2013 la munic ipa l idad de santa clara h a destinado u n 3 0 % para su gasto corriente y u n 7 0 % para gastos de inversión de los fondos provenientes de la ley de ecodesarroUo y el COOTAD.

E n lo referente a l gasto corriente durante el año 2013 h a egresado la suma de 914.000 dólares, del mismo modo en lo referente a gasto de inversión el GAD cantonal de Santa Clara a invert ido 2'016.000 dólares. Por otro lado la munic ipa l idad h a generado ingresos propios por la suma de 96.300, dólares, mientras que en las trasferencias extra presupuestarias, referente alconvenio del p lan binacional y que ha servido, por ejemplo para const ru i r el bloque de aulas en la parroquia san José, ha recibido la suma de 64.888 dólares con 33 centavos; así mismo para los estudios y diseños del proyecto de agua en la parroquia san José, el banco del estado ha transferido la cant idad de 56.000 dólares. De su lado el banco del estado en lo referente a los procesos de fiscalización ha hecho llegar a la munic ipa l idad la cant idad de 10.080 dólares; así mismo para los estudios y diseños de varios proyectos ha entregado la cant idad de 99.680 dólares. La ley de ecodesarroUo de manera regular y mensual ha generado en favor del GAD de santa clara la suma de 95.000 dólares, mientras que la ley COOTAD de manera también regular y mensual la suma de 145.000. Dólares, cuyos valores mult ip l icados por los 12 meses del año nos arroja u n ingreso bru to de 2'880.000 dólares americanos.

Durante el año 2013 se in ic iaron con los estudios de fact ibi l idad y diseños definitivos para la construcción de los sistemas de alcantari l lado sanitario en las comunidades rurales de CeslaoMarín, san VicenteFerrer, san Vicente k m 43 y la mariscal pertenecientes a l Cantón santa clara.

É^^H^^beres, el control social yP'í^"F^i?AciÍSM^W-^0f^ntas en la gestión de lo ^'Í^*í^público y lo privado cuando se manejen fondos públicos".

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SANTA CLARA Dstos estudios están en p f í ^ ^ ^ ü á S y ^ C ^ l k n z a n u n costo de 86.000 iólares.

Construcción de u n pabellón de aulas para la escuela J h o n f. Kennedy de la parroquia San José del Cantón Santa Clara la misma que se encuentra en pleno proceso de construcción con u n a inversión de 103.561 dólares. E l monto global de estas dos obras efectuadas mediante el sistema de contrataciónpública alcanza u n monto to ta l de 189.561 dólares americanos. Del mismo modo y como muestra de u n gran esfuerzo de los señores concejales y qu ien les habla, que preside el Gobierno Munic ipa l de Santa Clara, hay varias obras efectuadas por administración directa, contando con el esfuerzo de los compañeros trabajadores de esta institución y que h a n comprendido que jun tos , autoridades, empleados, trabajadores y nuestro pueblo, podemos hacer cosas realmente importantes en nuestro Cantón. Con este grandioso esfuerzo hemos entregado el au la de capacitación para jóvenes y niños de atención pr ior i tar ia del Cantón santa clara, p lanta alta, con u n a inversión tota l de 71.267 dólares con setenta centavos. De la misma manera hemos construido y entregado u n pabellón de aulas para el centro de educación in t e r cu l tu ra l bilingüe CamiloHuatatoca del Cantón santa clara con u n a inversión tota l de 108.943,95 dólares americanos. / E n san Jorge hemos iniciado con la pr imera etapa de la sede con u n costo de 65.438 dólares con cuarenta y tres centavos; así mismo hemos inaugurado y entregado a nuestra c iudad de santa clara, el moderno edificio del patronato y salón mun ic ipa l con u n a inversión to ta l de 176.853,56 dólares americanos. Así mismo en nuestra c iudad estamos en plena ejecución de la construcción de la casa comuna l en el barr io central con u n monto unc ia l de 57.057,21 dólares. E n la comunidad Cajabamba 2 de nuestro Cantón Santa Clara se encuentra en proceso de construcción la casa comuna l con u n a inversión in ic ia l de 45.503,33 dólares americanos. Así mismo se encuentra en plena construcción los grádenos y camerinos para el estadio del recinto la Mariscal con u n costo in ic ia l de 24.558,38 dólares.

MEDIO AMBIENTE Y COMISARIA EIGAD Munic ipa l de santa clara, a través de la comisaría, b r inda asesoramiento y apoyo a famil ias necesitada para la obtención de bonos de vivienda u rbana y r u r a l otorgados por el miduvi-pastaza. Para la construcción de las viviendas realiza adecentamiento de terrenos, si es necesario y dota de mater ia l pétreo para la construcción de las mismas.

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SANTA CLARA sí mismo el GAD munici^!^^5^^ñtií-tí^?lQR)na predios con escrituras úblicas a personas discapacitadas, así como también, a través de la

comisaría, apoya en la gestión para la obtención de soluciones habitacionales de parte del MIDUVI y la fundación mañuela espejo, mediante el convenio firmado entre la alcaldía y la vicepresidencia de la República. E l GAD Munic ipa l de santa clara para la recolección cuenta con u n vehículo recolector de 6 metros cúbicos de capacidad, que transporta la basura desde San Jorge, Rey de Oriente, San Vicente, la c iudad de Santa Clara, San VicenteFerrer, CeslaoMarín y la parroquia San José hasta la p lanta de tratamiento de los desechos sólidos, constru ida en el sector de la Cajabamba no. 1.

E n la p lanta de tratamiento se reclasifican los desechos, los orgánicos son uti l izados para la elaboración de abonos con micro organismos benéficos activados y otros insumos para la elaboración de abonos. Los desechos hospitalarios se recolectan en fundas rojas con su debida identificación y son transportados por separado hacia la p lanta de tratamiento. Para complementar este proyecto el concejo mun i c ipa l aprobó la ordenanza mun ic ipa l para el manejo integral de los desechos solidos; la munic ipa l idad recaudará unatasa equivalente al 4 % del costo tota l de la tar i fa mensual de consumo de energía eléctrica del contr ibuyente beneficiario del servicio de recolección y tratamiento de los desechos sólidos, valor que se incluirá en la p lan i l la de consumo de energía eléctrica.

C O N C E J O MUNICIPAL Una de las labores más importantes del GAD. Munic ipa l es el de legislar y aprobar las diversas ordenanzas que organicen el desarrollo de nuestro cantón, es así que con la colaboración de los señores concejales, hemos aprobado en el año 2013 las ordenanzas que a continuación detallo:

• Ordenanza que regula la gestión autónoma del talento humano del GAD mun i c ipa l de santa clara.

• Ordenanza que regula la utilización de espacios para la propaganda y publ ic idad electoral.

Ordenanza de contro l y operatividad de los procesos de comparas públicas mediante el mecanismo de ínfima cuantía en el GAD Munic ipa l .

Ordenanza para el fomento de las actividades deportivas y recreativas, aprobación de personería jurídica, reforma de estatutos

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y registro de directorf (^^?^"(Ííg!y^&fiS5nes deportivas barriales y parroquiales del Cantón Santa Clara.

• Ordenanza sust i tu t i va de la ordenanza de conformación y funcionamiento del sistema nacional descentralizado de la niñez y adolescencia del cantón.

• Ordenanza reformatoria de la ordenanza de organización y funcionamiento del Concejo Munic ipa l de Santa Clara.

• Ordenanza sust i tu t i va de creación del Patronato Munic ipa l de Amparo Social del cantón Santa Clara para regular su funcionamiento. i

• Ordenanza reformatoria de la ordenanza que reglamenta la determinación, administración y recaudación de tasas por servicios técnicos, administrat iva .

• Ordenanza de creación de la coordinación de gestión de riesgos del Gobierno autónomo descentralizado Munic ipa l de Santa Clara.

• Ordenanza reformatoria de la ordenanza sust i tut iva de la ordenanza de creación del patronato mun ic ipa l de amparo social del cantón Santa Clara.

La ordenanza reformatoria de la ordenanzasust i tut iva de la ordenanza de creación del patronato mun ic ipa l de amparo social del cantón Santa Clara pararegular el funcionamiento y organización como patronato mun i c ipa l de inclusión social de santa clara.

Ordenanza sust i tut iva para el fomento de las actividades deportivas y recreativas, aprobación de personeria jurídica, reforma de estatutos y registro de directorios de las organizaciones deportivas barriales y parroquiales del Cantón Santa Clara.

• Ordenanza que regula la administración de bienes munic ipales del cantón Santa Clara.

• Ordenanza de aprobación de la prórroga presupuestar ia para el ejercicio económico del año 2014.

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E n esta área hemos trabajado en la aplicación de la es t ructura orgánica funcional por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Munic ipa l de Santa Clara, basado en la nuevas competencias de los GAD munic ipales; con esto se ha logrado definir las unidades, procesos y subprocesos, direcciones y departamentos del GAD de Santa Clara, así como el reforzamiento en la cal idad de la comunicación in terna y la estructuración de los niveles jerárquicos.

Igualmente he dispuesto se trabaje en la estructuración y aplicación del manua l de clasificación y valoración de puestos, con lo que se ha logrado def inir funciones y responsabilidades a los funcionarios del GAD, determinar los puestos de trabajo, cargos que se ocupan, y puestos que se deberán l lenar con personal profesional y capacitado.

Elaboración y aplicación del código de ética del GAD munic ipa l de Santa Clara, logrando d i sm inu i r los conñictos internos entre empleados de la institución, además de u n notable mejoramiento de la imagen inst i tuc iona l .

Se ha creado u n a base de datos digitalizada general para el registro de trámites administrat ivos, acciones de personal, permisos, justi f icaciones, nombramientos y contratos de todo t ipo.

Elaboración y aplicación del m a n u a l de evaluación del desempeño; se llevaron a cabo tres concursos de méritos y oposición, siguiendo los l incamientos del minister io de relaciones laborales, resultando la entrega de tres nombramientos.

COORDINACION D E D E S A R R O L L O SOCIAL Y TURISMO E n el mes de enero del 2013 la munic ipa l idad lidero y organizo las Jomadas de ident idad Santa Clarence que contó con la participación de todos los actores sociales del Cantón, dando u n marco colorido a los dist intos actos, como el pregón de fiestas, elección de la soberana de Santa Clara 2013, desfile cívico mi l i ta r y la sesión solemne como los actos centrales de nuestras festividades. Así mismo ya en el mes de febrero en el marco del carnaval 2013 el GAD munic ipa l de Santa Clara presento u n acto que persiguió el acercamiento con nuestro pueblo, a l t iempo de incentivar el tur i smo hacia nuestro cantón, en las cabanas del río Piatua, teniendo u n éxito ro tundo como lo mostró la ciudadanía part ic ipante. El GAD Munic ipa l de santa c lara dentro de su planificación cada año organiza las j omadas deportivas y recreativas donde part ic ipan inst i tuciones públicas y privadas del cantón, así mismo se desarrollo el curso vacacional, integrado por 70 niños de Santa Clara, en donde se

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impart ieron diferentes disciplinas deportivas como baloncesto, fútbol, atletismo, ajedrez, natación y en e l área cu l tu ra l recibieron danza y excursiones a diferentes atractivos turísticos de l cantón. Sin lugar a dudas, uno de los mayores aportes de la presente administración h a sido el apoyo a la educación de los niños, niñas y jóvenes de nuestro cantón mediante e l servicio gratuito de transporte escolar a estudiante de los centros educativos del csutitón. Cumpliendo con las ru tas establecidas con horarms de ida y retorno.

De la misma manera y convencidos que la correcta utilización del tiempo libre de nuestra juven tud , niños y niñas nuestra administración ha procedido con la implementación de dos infocentros para Santa Clara y el recinto San Jorge en convenio con ecuador estratégico. En cada infocentro contamos con u n facilitador que br inda la atención a todos los usuarios que requieren de este ^ r v i c i o de internet y capacitaciones en el área informática y digital.

Finalmente eventos culturales tradiciones de fin de año, el GAD Munic ipa l como u n a de sus tradiciones cada fin de año organiza e l tradic ional concurso de testamentos y años viejos.

4.- CLAUSURA D E LA SESIÓN. Agotada la agenda y no existiendo más puntos que tratar se c lausura la sesión ordinar ia de concejo realizada e l juewís veinte y siete de marao de dos mü catorce, siendo las diez horas con cinco m i n i to^.

Ledo. Víctor H. Verdesoto A L C A L D E

ríos Tapia S E C R E T A R I O GENERAL

artínez V I C E A L C A L D E

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