Reunión informativa

I Ronda de negociaciones

Unión Aduanera Centroamericana

13 de marzo, 2014

Plan de acción I semestre (PPT Honduras)

I. Calendario de las rondas.

I ronda, 24 al 28 de febrero.

II ronda, 21 al 24 de abril.

III ronda, 23 al 27 de junio.

II. Compromisos derivados del AACUE.

III. Compromisos derivados del Protocolo de Incorporación de Panamá.

IV. Integración Económica Centroamericana.

Acceso a mercados.

Reglas de origen.

Reglamentación técnica.

V. Temas aduaneros.

II. Compromisos derivados del AACUE

Reglas de origen:

• Se realizó una Videoconferencia entre Centroamérica y la Unión Europea, con el fin de discutir las propuestas sobre el instructivo de llenado del Certificado de Circulación de Mercancías EUR.1; el contenido de las Notas Explicativas y la adecuación de las reglas de origen específicas de los Apéndices II y II A a la V Enmienda del Sistema Armonizado.

• Se propuso tener la primera reunión del Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Reglas de Origen, entre abril y mayo.

III. Compromisos derivados del Protocolo de Incorporación de Panamá

• Libre comercio:o Se adoptó el Anexo A al TGIECA entre Centroamérica y Panamá

(regímenes bilaterales de excepción al libre comercio). o Se revisó la propuesta remitida por Panamá para los incisos

excluidos del libre comercio (Anexo 4.3). o Se espera la reacción de Panamá a la solicitud planteada por Costa

Rica y el resultado de sus consultas internas para los productos en desgravación (Anexo 4.2).

• Adopción de códigos y descripciones SAC:o Panamá adopta de forma inmediata 520 incisos del SAC (pendiente

de firma la resolución). Se continúa con la revisión del resto de incisos arancelarios del Anexo 5.1 del PI.

III. Compromisos derivados del Protocolo de Incorporación de Panamá

• Reglamentación Técnica:o Panamá esta en el proceso de emitir los decretos correspondientes para

la entrada en vigencia de los reglamentos técnicos establecidos en el Anexo 7.1 del Protocolo de Incorporación.

• Servicios e Inversión:o Se discutieron varios aspectos institucionales de la adhesión de Panamá

al Tratado sobre Inversiones y Comercio de Servicios (TICS) y sus Protocolos.

o Panamá presentó su oferta de Anexos I (medidas disconformes), II (medidas a futuro) y III (servicios financieros).

o Próximos pasos: analizar la oferta de Panamá.• Reglas de origen:

o Se avanzó en la negociación para la armonización de las reglas de origen específicas (ROEs) contenidas en el Anexo 6(a) del Protocolo de Incorporación de la República de Panamá a la Integración Económica Centroamericana, logrando armonizar 40 de las 98 ROEs.

Aperturas arancelariasaprobadas

• Convertidor de señales digitales de televisión.• Gomas de caucho.• Bandas de rodadura.• Peróxido de hidrógeno.• Yodato de potasio.• Yodato de calcio.

Solicitudes de modificación arancelaria en revisión

• Láminas de polímeros de cloruro de vinilo (viniles).• Mecanismos para accionar ventanas.• Convertidor de señales digitales de televisión.• Gomas de caucho.• Bandas de rodadura.

IV. Integración Económica CentroamericanaAcceso a mercados

Criterios de clasificación arancelaria

• Hidróxido de calcio para uso industrial en la partida 25.22.

Solicitudes en revisión

• Celdas (pulpa) de naranja. • Crema de coco.• Pajillas de plástico. • Nitrocelulosa humectada en alcohol.• Preparaciones a base de té, en polvo.• Tapas y tapones de plástico.• Hojas de aluminio con refuerzo o soporte de plástico.

Reglas de origen• Se acordó modificar la regla de origen centroamericana

aplicable al salmón.

IV. Integración Económica Centroamericana

Reglamentación técnica

Subgrupos que participan en la negociación:

• Alimentos y bebidas procesadas.

• Insumos agropecuarios:o Agroquímicos y o Medicamentos para uso veterinario.

• Medicamentos de uso humano:o Productos naturales medicinales para uso humano.

RTCA Aditivos alimentarios.

Meta: Finalizar la inclusión de las referencias a los aditivos contemplados en el RTCA vigente.

• Se incorporaron las referencias internacionales (FDA-UE) a la lista de aditivos del RTCA.

• En proceso la actualización del reglamento.

RTCA Criterios microbiológicos para la inocuidad de los alimentos.

Meta: Finalizar la actualización del reglamento y enviar a consulta pública internacional.

• El reglamento establece 18 grupos de alimentos, se han consensuado los siguientes 11 grupos: grasas, aceites y emulsiones grasas; hielo y postres a base de agua; productos de confitería; cereales y derivados; pan y productos de panadería y pastelería; huevos y derivados; miel de abeja; salsas, aderezos y especias; bocadillos, boquitas, semillas y nueces; caldos, sopas, cremas y consomés deshidratados; y comidas preparadas.

Subgrupo de alimentos y bebidas

RTCA Criterios microbiológicos para la inocuidad de los alimentos.

• Sin consensuar:

Lácteos (análisis para E. coli); productos cárnicos (Salmonella en pollo fresco empacado); productos de la pesca y acuicultura (Listeria en pescado ahumado); frutas y vegetales deshidratados (Salmonella y E. coli); alimentos para usos nutricionales (exclusión de algunos análisis); té y productos para infusiones (límite en E. coli); y postres preparados listos para consumo (exclusión de Staphylococcus).

Guía de aplicación/RTCA Etiquetado de alimentos previamente envasados.

Meta: Finalizar la elaboración de la guía.

• Se inicio la elaboración de la guía por medio de videoconferencia.

Subgrupo de alimentos y bebidas

RTCA Productos naturales medicinales. Buenas prácticas de manufactura y su guía de verificación.

Meta: Finalizar la revisión de observaciones de consulta pública internacional y la guía de verificación.

• Se concluyó con la revisión de las observaciones. Se recibieron alrededor de 200 observaciones, se han consensuado aproximadamente 174. Pendientes de consensuar 26 observaciones.

Guía de verificación. Buenas prácticas de manufactura para productos naturales.

Meta: Finalizar la elaboración de la guía.

• Concluida la elaboración de la guía. Pendiente el método de evaluación para verificar el cumplimiento.

Subgrupo de medicamentos y productos afines

RTCA Etiquetado y panfleto plaguicidas químicos formulados.

Meta: Finalizar la revisión de observaciones de la consulta pública internacional.

• Finalizada la revisión de las observaciones. Pendiente de consensuar la clasificación toxicológica según el tipo de producto.

RTCA Medicamentos Veterinarios y productos afines. Requisitos de registro sanitario y control.

Meta: Elaborar el cronograma y el protocolo para la implementación de los estudios de eliminación de residuos.

• Fueron elaborados el protocolo y el procedimiento para la comprobación del período de retiro y descarte de medicamentos veterinarios. Estas propuestas se analizarán a lo interno de los países.

• Pendiente la negociación del cronograma para presentación de pruebas de depleción de residuos, según el tipo de producto.

Subgrupo de insumos agropecuarios

IV. Integración Económica CentroamericanaReglamentos técnicos elevados a Directores de Integración:• Procedimiento para el reconocimiento del registro sanitario de productos naturales

medicinales.o Causas de no reconocimiento-modalidad de venta: en consulta la siguiente redacción:

“Si la modalidad de venta del producto especificado en la etiqueta no se adecúa a la modalidad de venta del país de reconocimiento. No obstante, esta causa no aplicará si el titular del producto realiza dicha adecuación en la etiqueta del producto”. En consulta por parte de los países.

Reglamentos técnicos elevados a Viceministros:• RTCA Requisitos de etiquetado de textiles.

Reglamentos técnicos elevados a Ministros:• RTCA Plaguicidas botánicos para uso agrícola.

Reglamentos técnicos en consulta pública internacional (OMC):• RTCA Quesos (especificaciones).• RTCA Cremas (Natas) y Cremas (Natas Preparadas).

o Consulta internacional finaliza el 11 mayo 2014.

IV. Integración Económica Centroamericana

Reglamentos técnicos aprobados por COMIECO:

• RTCA´s Etiquetado de bebidas alcohólicas destiladas y fermentadas.o Entran en vigencia 12 de junio 2014.

• RTCA Requisitos de registro de medicamentos para uso humano y el procedimiento para el reconocimiento del registro de estos productos. o Entran en vigencia 12 de junio 2014.

• RTCA Leche Pasteurizada (Pasterizada).o Entra en vigencia 17 de julio 2014.

• Directriz sanitaria y fitosanitaria para la facilitación del comercio.o Entra en vigencia 17 de julio 2014.

VI Temas aduaneros• Transmisión electrónica del FAUCA: Se elaboró un documento con los

diferentes formatos que se utilizan en la región para el número de identificación tributaria. Este documento será distribuido por PROCOMER entre sus usuarios para evitar errores en la digitación.

• DUCA: Del 25 al 28 de marzo se realizará en Guatemala un taller regional para definir el diseño, formato electrónico e instructivo de llenado del documento único para las declaraciones aduaneras de mercancías de importación y exportación entre Centroamérica y la Unión Europea.

• Mecanismo de reembolso del DAI: El 15 y 16 de mayo se llevará a cabo un taller con representantes del COSEFIN, para revisar y aprobar técnicamente la propuesta de mecanismo.

• Operador Económico Autorizado (OEA): El Grupo Técnico Normativo concluyó la revisión del documento “Lineamientos regionales para la calificación del OEA”, se trasladó a los países para su análisis. CR está trabajando una propuesta a nivel nacional que incluye la creación de distintas categorías de certificación.

Muchas gracias

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