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INFORME FINAL

VISION FUNDADA DEL ACCESO Y USO DE NUEVAS TECNOLOGIAS DE

INFORMACION DE LOS AGRICULTORES

José Nagel A.

Camilo Martínez V.

CENTRO PARA EL DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO

CENDEC

Santiago, noviembre de 2005

El presente estudio fue realizado por el Centro para el Desarrollo de Capital Humano

(CENDEC) por encargo de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA).

La investigación fue hecha entre los meses de junio y noviembre de 2005 por los sociólogos

Srs. José Nagel Amaro y Camilo Martínez Vergara.

Los profesionales asociados de CENDEC, Srs. Luis Alfaro y Hamilton Aliaga se encargaron

de la mayor parte de las entrevistas cualitativas. El análisis de portales contó con la

participación de los señores Juan Carlos Campos y Sergio Ibaceta. El equipo de

encuestadores estuvo integrado por Teobaldo Araya, Roberto Bacceliere, Claudia Barahona,

Víctor Calderón, Rebeca Fernández, Juan Pablo Nagel y Diego Osses. La asistente de

investigación de CENDEC Srta. Isabel Maureira cumplió un rol de apoyo general en todas

las etapas del estudio.

La Sociedad Nacional de Agricultura, a través de su presidente y sus dirigentes nacionales y

regionales prestó apoyo especial al trabajo dando las facilidades para contactar a sus

asociados. Se contó también con la cooperación de las Secretarias Regionales Ministeriales

de Agricultura de las regiones en que se realizó la investigación.

La contraparte en ODEPA fue el jefe del Departamento de Información Sr. Claudio Farías

quien prestó un valioso apoyo con sus comentarios y sugerencias.

ACCESO Y USO DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION EN AGRICULTORES INFORME FINAL

2

ÍNDICE DOCUMENTO

CAPITULO I SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, RURALIDAD Y BRECHA DIGITAL ______________ 5

A. Definiciones Básicas _________________________________________________ 5

B. El Nuevo Paradigma _________________________________________________ 5

C. El Ingreso de Chile a la Sociedad de la Información ________________________ 11

D. Empresas y Sociedad de la Información _________________________________ 16

E. Los desafíos de la gestión de la empresa agrícola _________________________ 17

F. Ruralidad y mundo digital_____________________________________________ 20

G. La brecha digital rural _______________________________________________ 23

CAPITULO II ACCION GUBERNAMENTAL Y POLITICAS PÚBLICAS__________________________ 26

A. Políticas Transversales ______________________________________________ 27

B. Estrategias Sectoriales de Mejoramiento Digital.___________________________ 35

CAPITULO III ACCESO Y USO DE COMPUTADOR E INTERNET POR LOS AGRICULTORES ______ 36

A. Caracterización de los agricultores._____________________________________ 37

B. Las empresas de los agricultores ______________________________________ 41

C. Acceso y uso del computador _________________________________________ 48

D. Acceso y uso de Internet _____________________________________________ 61

E. Conocimiento y uso del portal de ODEPA ________________________________ 70

CAPITULO IV LAS TICS EN LA GESTION DE LA EMPRESA AGROPECUARIA __________________ 75

A. La incorporación de TICs en la empresa agropecuaria ______________________ 75

B. Percepciones sobre el impacto de las TICs en la empresa. __________________ 84

C. Percepciones acerca de las necesidades de información para la gestión

agropecuaria ______________________________________________________ 86

D. Factores que impulsan el uso de las nuevas tecnologías de información ________ 92

E. La conectividad: factor limitante de la expansión de las nuevas tecnologías de

información. _______________________________________________________ 96


3

CAPITULO V LA OFERTA VIRTUAL_____________________________________________________ 98

A. Institucionalidad y definiciones básicas __________________________________ 99

B. Publico-objetivo ___________________________________________________ 103

C. Contenidos de los portales___________________________________________ 104

D. Actualidad y accesibilidad de la información _____________________________ 112

F. Información sobre programas de apoyo y capacitación_____________________ 116

G. Pertinencia y sustento de los contenidos________________________________ 120

H. Interactividad de los portales agropecuarios _____________________________ 121

I. Escala de Interactividad_____________________________________________ 124

J. Listado de portales evaluados con la matriz completa _____________________ 127

K. Listado de portales evaluados con la matriz resumida _____________________ 129

CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ___________________________________ 135

A. Tendencias ______________________________________________________ 135

B. Sugerencias y recomendaciones _____________________________________ 142

ANEXOS ANEXO I: Metodología, instrumentos y mapas de ubicación de la muestra. ANEXO II: Cuadros de resultados de encuesta a productores. ANEXO III: Escala de incorporación de TICs, procedimiento y cuadros. ANEXO IV: Metodología, instrumentos y cuadros de resultados de análisis de

portales. Bibliografía.


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CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, RURALIDAD Y BRECHA DIGITAL

A. Definiciones Básicas

Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TICS): Comprende las

tecnologías de información y Comunicación que ocupan la informática y el Internet y

las telecomunicaciones de base preferentemente digital. En los indicadores

habituales se comprenden aquí la utilización de computador, sus aplicaciones y sus

derivados, Internet y sus usos y la telefonía celular. Para efectos de este estudio el

término se utilizará de manera restringida para referirse solo al acceso y uso de

medios informáticos y de Internet.

Sociedad de la Información: Es aquella en la cual se ha generalizado el uso de las

Tecnologías de Información y Comunicaciones en los distintos ámbitos de la vida de

los ciudadanos, las empresas y las instituciones dando lugar a un nuevo modo de

acceder a información a utilizarla y a establecer relaciones personales y sociales.

Sociedad del Conocimiento: Es el estado de desarrollo de las sociedades en las

cuales el conocimiento se ha transformado en un factor estratégico en la economía,

el trabajo y las relaciones sociales.

B. El Nuevo Paradigma

1. La revolución digital es, sin duda, una de las transformaciones más importantes de la

historia moderna. El desarrollo y generalización a escala planetaria de una tecnología

que permite acumular, organizar y distribuir información de una manera antes nunca

vista es un hecho crucial en la historia reciente y, sin duda, marca un cambio de época.

Por primera vez cualquier persona tiene la posibilidad de estar en contacto instantáneo


5

con la información disponible en diversas sociedades referida a los aspectos más

diferentes de la cultura y la tecnología y utilizarla como instrumento para facilitar su vida

y su trabajo. La profundidad y amplitud del fenómeno es tal que prácticamente hoy

alcanza a todos los aspectos del quehacer humano y no solo a aquellas actividades

relacionadas con el trabajo intelectual o la actividad informativa. Desde la investigación

científica hasta el periodismo, desde la actividad de gobierno y la relación de los

ciudadanos con el Estado, hasta las maneras más individualizadas y personales de

entretención y, por supuesto, las relaciones interpersonales son hoy en día

intermediadas, cada vez más, por esta nueva tecnología. Ello justifica el que exista

consenso en que se asiste al nacimiento de un nuevo tipo de organización social en la

cual la información pasa a ocupar un lugar privilegiado dando origen así a la llamada

Sociedad de la Información.

2. Asociada a ésta surge el concepto de Sociedad del Conocimiento para recalcar el rol

central del saber en esas nuevas sociedades en las cuales el conocimiento, socialmente

organizado y estratégicamente utilizado, se constituye en elemento central en los

procesos económicos, productivos, sociales y políticos. Importa tener claro que

Sociedad del Conocimiento y Sociedad de la Información son dos conceptos

relacionados pero que no apuntan al mismo aspecto. Uno se refiere a la generalización

de la disponibilidad de información y a la instalación de un nuevo paradigma tecnológico

y el otro al modo como esa información se transforma en saber y, por esa vía, en poder.

3. El proceso de extensión del uso de las tecnologías de información a nivel mundial ha

sido vertiginoso. En 1990 los usuarios de Internet eran prácticamente inexistentes, en

1995 alcanzaban a las 16 millones de personas; a finales del 2004 esa cifra se elevaba a

836 millones representando un 13% de la población mundial.


6

Usuarios de Internet en el MundoMillones

1450

117151

245

391

529

627

727

836

937

1030

0

200

400

600

800

1000

1200

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Mill

ones

13% de la población mundial

Fuente: Recopilaciones y estimaciones del Centro Economía Digital de la CCS, a apartirde datos de eMarketer, IDC, Nua, Ovum, Computer Industry Almanac, Gartner, Morgan,Stanley, eTForecasts, Ipsos, Nielsen7Netratings, Global Reach y proyecciones propias.

Fuente: eTForecast (Elaboración CCS)

Sin embargo, casi los dos tercios de los usuarios de Internet se concentran en los países

del primer mundo generándose una brecha significativa con respecto a los países de

menor desarrollo.

Composición de la Población

China11%

EEUU20%

Japón8%Alemania

4%India4%

Reino Unido4%

Corea del Sur3%

Italia3%

Francia3%

Resto del Mundo40%


7

La brecha internacional se hace más evidente al examinar los principales indicadores de

desarrollo de la sociedad de la información y la asociación de ellos con los niveles de

ingresos de los países.

País PIB per cápita Líneas Telefónicas PCs Usuarios de Internet(2003) X c/100 Habs. x c/100 Habs. X c/100 Hab.

(Chile:2005) (2002) (2002) (2004)

Estados Unidos 37.819 62,13 65,89 71Japón 33.678 55,83 38,22 50Suecia 33.605 73,57 62,13 66Alemania 29.173 65,87 43,13 46España 20.601 42,91 16,90 36Chile 4.574 22,10 11,93 35Venezuela 3.338 11,27 6,09 5Perú 2.131 6,71 4,30 10

Fuente: CCS, Wip Chile.

Líneas telefónicas, PCs y Usuarios de Internet en países seleccionados

4. La introducción de los computadores y el Internet ha cambiado esencialmente, en las

dos últimas décadas, los modos de controlar la producción, de gestionar las empresas y

de disponer de información para las decisiones. Las consecuencias en términos de

ahorro de recursos, de maximización de utilidades y de mejoramiento de la calidad de

los productos han sido significativas estableciendo una frontera definitiva entre las

empresas que utilizan estos elementos y aquellas que aun no lo hacen.

Chile: Percepción de impacto de TICs en Empresa

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Aumento de ventas

Aumento participación enmercados

Reducción costosadministrativos

Reducción costos deinsumos

Aumento deproductividad

Aumento de eficiencia


8

En la percepción de los empresarios los impactos más importantes se dan en el aumento

de la eficiencia y la productividad y en las reducciones de costos y, por esa vía, se

produce un mejoramiento de la participación de la empresa en el mercado.

5. La introducción de las nuevas tecnologías de información en las empresas ha impactado

también en las calificaciones laborales generando un nuevo modo de trabajar

caracterizado por el énfasis en el control y manipulación de información más que por

los procesos físicos o las habilidades técnicas materiales. Los procesos físicos han

pasado progresivamente a ser dependientes de los controles virtuales y, de esta

manera, hoy vastas tareas son manejadas a distancia y con extrema precisión por

operadores cuyas habilidades ya no están en el campo de la tecnología productiva sino

en el de la tecnología informacional. Esto ha llevado a consolidar la presencia de un

nuevo tipo de trabajador caracterizado por su capacidad para manejar “símbolos” y para

el cual la ubicación espacial puede ser, a menudo, irrelevante. Se entra así a la era de lo

que Robert Reich denominó los “analistas simbólicos”, nuevos trabajadores que

caracterizarían a la sociedad de la información. Sin llegar todavía completamente a esa

situación, es claro que ya hoy día el instrumento informático se ha convertido en

herramienta indispensable en casi todos los tramos de la escala laboral y,

especialmente, en los sectores más modernos y avanzados de la economía. Esta

tendencia debería intensificarse, tal como lo prevén la mayoría de los analistas del tema.

Por otra parte, la introducción de TICs está produciendo consecuencias sobre las

características de las funciones laborales acentuando no solo las exigencias de

calificación profesional sino aumentando la eficiencia, la movilidad geográfica y la

flexibilidad de los roles. Esto, sin incidir necesariamente en mejorías de salarios o en la

estabilidad del empleo.

El estudio Delphi realizado para Telefónica en el año 2004 mostró justamente que la

opinión de los expertos acerca del futuro probable va en esa dirección.


9

Impacto de TICs en el empleo

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Estabilidad en el empleo

Duración jornada

Tiempo desplazamientos

Cantidad de puestos

Sueldos

Flexibilidad de horarios

Movilidad geográfica

Eficiencia en el trabajo

Calificación profesional

Mayor Igual MenorFuente: Telefónica, La Sociedad de la Información, 2005

6. La utilización de las nuevas tecnologías de información por un número creciente de

personas con propósitos muy diversos y en función de un amplio abanico de

necesidades está produciendo también un impacto, al parecer, significativo en las

relaciones sociales. Quizás ninguna otra tecnología ha podido penetrar de manera tan

amplia en ámbitos tan diversos del quehacer personal y social. Estas tecnologías abren,

por ejemplo, la posibilidad de establecer identidades colectivas permanentes a la

distancia a través de las comunidades virtuales o de exponer ante el mundo la creación

o la intimidad personal a través de los blogs o de generar y mantener contactos afectivos

a través del correo electrónico o del chat. Condicionan también nuevos modos de

entretención a través de los juegos virtuales, de la música, el cine y la imagen

trasmitidos por medios digitales y actualizados por cada persona en el lugar y el

momento que lo considere oportuno. Y, por supuesto, permiten una forma de relación

con lo público a través de los diversos mecanismos del Gobierno Electrónico creando

una nueva manera de realizar trámites, pagar impuestos o solicitar y acceder a

servicios. Crean, por supuesto, también nuevos modos de hacer negocios en los cuales

el producto físicamente no está visible pero es posible informarse sobre sus

características casi con la misma precisión que si estuviera físicamente presente. de

este más que si estuviera materialmente presente. Y constituyen una potencialidad de


10

expresión difícilmente controlable que abre grandes posibilidades tanto para conductas

socialmente desviadas como para el desarrollo de nuevos ámbitos de libertad.

7. Es difícil anticipar el curso que seguirá la estructuración de la nueva sociedad y el modo

como estas tendencias se consolidarán. Pero es claro que, cualquiera sea éste, el

acceso a las nuevas tecnologías de información constituirá un elemento importante de

inclusión o exclusión social. En una sociedad en la cual se generaliza el uso de lo virtual,

en la que un número creciente de actividades incorpora el instrumento informático y

donde la información circula primordialmente a través de redes digitales, la incapacidad

de manejar este instrumento pasa a constituir una nueva forma de analfabetismo con

consecuencias tanto o mas graves que lo que fue en el pasado la carencia de cultura

letrada. Las personas, las empresas y los sectores de la economía que se retrasen en el

acceso al mundo digital probablemente tendrán consecuencias en términos de menores

ingresos, bienestar y participación social.

8. Lo anterior no equivale a afirmar que es sobre la base de lo digital que se constituyen

los nuevos poderes en las sociedades. Sin duda, ellos continuarán encontrando su base

en el control de los medios de producción, en el manejo de los centros financieros y de

los mercados agigantados a escala planetaria a través de las empresas multinacionales.

Pero es claro, que, al interior de ese ordenamiento, las posibilidades para países

empresas y personas serán diferentes en función del acceso que tengan a las nuevas

tecnologías de información.

C. El Ingreso de Chile a la Sociedad de la Información 1. En la última década el país ha tenido un proceso acelerado de generalización de la

utilización de las nuevas tecnologías de información en todos los ámbitos de la actividad

personal y colectiva. Un proceso espontáneo asociado al crecimiento de la economía se

ha acompañado de políticas específicas tendientes a incentivar el desarrollo digital.

Como resultado de esto hoy el país se encuentra en una posición relativamente


11

ventajosa con respecto al resto de la región latinoamericana pero aun con retrasos

serios respecto al primer mundo.

Índice de Acceso Digital (2003)Unión Internacional de Telecomunicaciones

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Suecia USA Israel Chile Uruguay Argentina Colombia Bolivia Nigeria

La situación relativa de Chile en su capacidad de absorción de tecnologías de

información ha ido mejorando sistemáticamente en el último quinquenio. Esto ha sido

reflejado en el Índice ICATI que elabora la Cámara de Comercio de Santiago y en el cual

el país ha pasado desde el lugar 26 a lugar 23 dentro de un conjunto de 43 países de

niveles diversos de desarrollo.

2. Por otra parte, los esfuerzos realizados en los últimos años han permitido mejorar la

provisión de servicios de telecomunicaciones de manera significativa.

Servicio Diciembre, 2001 Marzo, 2003 % variaciónLíneas fijas 3.478.490 3.415.594 -1,8Abonados celulares 5.271.565 6.706.431 27,2Internet:

Conexiones conmutadas 631.526 565.114 -10,5Conexiones dedicadas 66.722 217.088 225,3

Fuente: Subtel, 2004

Indicadores de Actividad de la Industria de Telecomunicaciones


12

Las tendencias muestran claramente el congelamiento de las líneas fijas y las

conexiones conmutadas y la expansión acelerada de la telefonía celular y la Banda

Ancha.

Chile: Conexiones Banda Ancha

-

200.000

400.000

600.000

Sep. 2002 Sep. 2003 Sep. 2004 Mar. 2005

Fuente: Internacional Data Corporation, 2005.

Las conexiones de Banda Ancha aumentaron desde 142.120 en septiembre de 2002 a

537.153 en marzo de 2005 lo que representó un 378% de crecimiento en un período

menor a tres años. Dentro de esta cifra la expansión real corresponde a ADSL+ cable

MODEM + inalámbrico fija. Esto significa que al año 2005 el 63% de los 851.000

hogares que tienen computador cuentan con conexión a Internet con tecnología de

Banda Ancha.

3. La evolución de la penetración de Internet en Chile ha sido también acelerada en los

últimos cinco años. En 1999 los usuarios nacionales alcanzaban a 625 mil. En el año

2000 se produce el gran salto en el uso de Internet y los usuarios suben a los dos

millones y medio y continúan después creciendo uniformemente para alcanzar a 5,6

millones en el año 2004 según estimaciones del Centro de Estudios de la Economía

Digital.


13

Usuarios de Internet en Chile

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Telefónica, UIT, CEED

Lo anterior ha permitido que el país se sitúe, a nivel internacional, en un rango de

desarrollo medio, como el primero en América Latina en los índices de penetración de

Internet, pero aun a distancia considerable de los países que están a la punta en materia

de desarrollo digital.

Porcentaje de usuarios de Internet en el Mundo

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

USA Suecia Corea GranBretaña

Japón Alemania Singapur España Chile Italia

Fuente: WipChile, 2004

4. Sin embargo, estos avances se dan en el contexto de fuertes desigualdades en el

acceso debido a factores diversos de los cuales el principal parece ser el ingreso.


14

Al respecto, existen cifras diversas, pero todas muestran un acceso diferenciado en

función del estrato socioeconómico. Por una parte, según datos del Consejo Nacional

de Televisión, en el año 2002, en el segmento ABC1 el 86% de la población tenía

acceso a Internet, cifra que descendía a 33% en el C3, a 13% en el D y solo a 6% en el

E. Por otra, si se toma solamente el decil de menores ingresos de la población, otras

fuentes muestran que el acceso a la Web se reduce sólo al 0,7% de la población.

Una versión reciente del estudio WIP-Chile ejecutada por el Instituto de Estudios

Mediales y Sociología de la Universidad Católica muestra un avance significativo en el

acceso a Internet de los estratos de menor ingreso en virtud del acceso indirecto que se

produce por medio de terceras personas, lo que hace subir la cifra de usuarios directos e

indirectos a un 66% en el segmento D.

Igual fenómeno se da en términos de concentración espacial. En la zona oriente de

Santiago, el 31% de los hogares está conectado a Internet, mientras que en las 100

comunas de menor conectividad solamente el 0,8% de los hogares tiene acceso a la

web.

5. A nivel nacional, la Región Metropolitana concentra el 55% de los hogares que tienen

computador, mientras que regiones de importancia poblacional y social, como la IX, solo

el 3,2%, lo que representa el 11% de los hogares.

Región Total de hogaresNº Nº % Nº %

I 111.873 22.226 19,9 9.877 8,8II 124.107 34.901 28,1 15.240 12,3III 68.684 11.464 16,7 4.701 6,8IV 166.902 24.029 14,4 10.036 6V 440.704 89.004 20,2 41.552 9,4

RM 1.656.558 467.832 28,2 256.447 15,5VI 214.249 28.852 13,5 11.492 5,4VII 252.194 25.058 9,9 9.636 3,8VIII 503.018 70.136 13,9 30.107 6IX 238.315 26.770 11,2 11.241 4,8X 295.914 35.448 12 14.524 4,9XI 25.963 3.927 15,1 1.287 5XII 43.216 11.407 26,4 5.629 13

Total País 4.141.427 851.053 20,5 421.949 10,2

Fuente: Subtel sobre Censo 2002.

Hogares con computador y conexión a internet, según regiones

Hogares con computador Hogares con conexión


15

D. Empresas y Sociedad de la Información 1. A nivel general de las empresas chilenas se ha producido también en los últimos años

un fenómeno creciente de digitalización de sus operaciones y de utilización de Internet

como fuente de información, comunicación y relación con el entorno. Al año 2004 una

cifra un poco mayor a las 100.000 empresas contaban con conexión a Internet Este, sin

embargo, no ha sido un proceso uniforme sino muy diferenciado según el tamaño y el

sector en que ubican las empresas.

El estudio de la Subtel realizado en el año 2002 sobre un universo que excluye a las

micropymes y a las empresas de mayor tamaño muestra una clara correlación entre

tamaño y acceso a Internet. El 92,3 % de las empresas medianas-grandes se

encontraban conectadas a Internet mientras que entre las pequeñas solo el 37% tenían

conexión.

Porcentaje de empresas con Internet

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Pequeñas Peq-Med. Medianas Med.-Grandes

2. Sin embargo, la conexión de banda ancha ha tenido un notable aumento alcanzando,,

en el año 2004, a 61.000 empresas pequeñas, a 7.293 empresas medianas y a 8.642

empresas grandes.


16

Estimaciones del estudio de Telefónica permiten suponer que solamente alrededor de un

tercio de las empresas cuentan con sitio web lo que sitúa todavía al país con un relativo

retraso respecto a los indicadores de los países avanzados.

3. Se ha producido, por otra parte un incremento significativo en el porcentaje de empresas

que realizan actividades transaccionales, fundamentalmente trámites bancarios y en

instituciones públicas. Al año 2004 la situación era la siguiente.

Actividad % del Total de Crecimiento Empresas 2004-2005

Uso de cuentas bancarias 82% 41%

Trámites instituciones públicas 75% 42%

Declaración Impuestos 67% 40%

Fuente: CEED, 2004

Porcentaje de Empresas con Actividades On-line

4. Sin embargo el grado de desarrollo del comercio electrónico es relativamente bajo por

cuanto solo el 15% de las empresas conectadas realizan compras y el 12% ventas a

través de la Web.

E. Los desafíos de la gestión de la empresa agrícola 1. La empresa agrícola no escapa a los desafíos comunes que enfrenta la actividad

productiva y comercial en todos los sectores de la economía. Cada vez más, los rasgos

que se pueden observar en los sectores más avanzados en materia tecnológica y

comercial, se reproducen también al interior del sector agropecuario. Es así como, en la

medida en que la competencia y los mercados se desarrollan, las relaciones, los

procesos y las funciones se vuelven más complejas y tecnificadas. La información

entonces, pasa a constituir, también, un componente estratégico.


17

2. Lo anterior es aun más relevante en la medida en que la empresa se ve sometida a

mayor cantidad de estímulos externos que afectan su funcionamiento. Estos pueden ser

clasificados en las categorías que se describen a continuación.

a) Estímulos en la demanda de productos

• La demanda entendida como el consumidor final es un factor fundamental

para definir las características de los productos y sus precios.

• Así mismo, la demanda entendida como cadenas de retail, hacen cada vez

más compleja la actividad. Definen sus propias normas en cuanto a sanidad

e inocuidad de los productos, los proveedores dejan de ser regionales o

nacionales y pasan a ser internacionales. Se demanda volumen, calidad y

permanencia de estos en el tiempo.

• También la demanda entendida como agroindustria, hace más complejas

sus relaciones en cuanto empresa intermedia entre productor y consumidor,

requiere cumplir con las normativas internacionales de tratados comerciales

y cadenas retail y a su vez debe hacer que sus proveedores, las empresas

agrícolas, las cumplan.

• El clima, se convierte en un factor decisivo en cuanto a oportunidades de

mercado; este afecta las características morfológicas y de calidad de sus

productos y genera oportunidades o amenazas en sus mercados de destino.

• El precio de los productos que siempre ha sido un factor determinante y

sensible en la actividad agrícola, en el mundo global se convierte en un tema

de la mayor trascendencia; con los múltiples factores que lo afectan la

información en torno a sus variables de modulación es fundamental para la

viabilidad del negocio.

b) Estímulos en los proveedores

• Las normativas internacionales y nacionales condicionan los productos

agroquímicos que se pueden utilizar y la forma de aplicarlos. Así mismo

condicionan las características de las maquinas y equipos a utilizar.

• Las normativas y las demandas de los consumidores impactan también la

biogenética, el desarrollo de plantas y semillas.


18

c) Estímulos en lo administrativo

• Los cambios que involucran los tratados en las normas laborales, obligan al

productor a estar informado sobre ellos, en los procesos asociados y en los

pagos asociados.

• El proceso de digitalización del estado y los bancos, como actores

relevantes en la actividad, implica niveles forzados de cambios en los

procesos administrativos de la empresa agrícola.

3. Así la empresa agrícola enfrenta un entorno de relaciones empresariales cada vez más

complejo y dinámico, donde el acceso rápido a la información para la toma de decisiones

en un factor fundamental, que esta mediado a su vez por tres factores; la conectividad,

el hardware y software y el capital humano.

4. Adicionalmente, el desafío de mejorar la rentabilidad de la empresa agrícola puede ser

asumido desde la perspectiva empresarial tradicional (disminución de los costos de

producción, o aumento de precios de los productos), o puede ser asumido desde la

perspectiva de mejorar la productividad de la empresa.

• La disminución de los costos de producción enfrenta un escenario donde las

normativas involucradas en los tratados de comercio ponen límites en el

margen de movilidad de los salarios. (Dumping laboral)

• El aumento o la mejoría de los precios de los productos está sujeto a las

reglas del mercado con demandas cada vez más complejas en sus

exigencias y una oferta cada vez mayor la cual presenta diferentes ventajas

comparativas.

• El incremento de la productividad obliga a incorporar tecnologías en cada

una de las etapas y procesos enfrentando para ello barreras como los altos

costos asociados y la velocidad de obsolescencia asociada al tiempo de

amortización de la inversión.


19

5. La empresa agrícola a diferencia de otros sectores de la economía enfrenta una serie de

rigideces estructurales propias de su actividad y su entorno. Una de ellas es la

estacionalidad de los productos la que la obliga, por ejemplo, a concentrar sus ventas

en un solo momento. Esto coloca a la empresa agrícola en una posición relativa más

débil para asumir los costos altos y sostenidos de incorporación de las TICs en su

gestión.

6. Sin embargo, el rol de la información es fundamental. Ella debe ser de calidad, rápida y

eficiente. Esto es responsabilidad de quienes ponen a disposición la oferta virtual. Pero,

como en todo proceso comunicacional, no sólo es necesario un emisor con mucha y

buena información, sino también un receptor calificado. Por ello, la empresa agrícola

debe contar con capital humano adecuadamente preparado para recibir, administrar y

procesar dicha información.

F. Ruralidad y mundo digital 1. Una de las dimensiones centrales de la ruralidad es el aislamiento y las limitaciones de

horizontes físicos y mentales que éste impone. La actividad agropecuaria por estar

localizada en el medio rural ha compartido tradicionalmente estas limitaciones. Ellas

generan un conjunto de condicionamientos de tiempo y espacio que limitan las

actividades y las posibilidades de desarrollo de las personas, de las organizaciones y de

las empresas que allí se localizan. Estas limitaciones empiezan quebrarse en la medida

en que las infraestructuras físicas facilitan los desplazamientos facilitando el contacto

con mundos más amplios. Carreteras, líneas férreas, y medios de transporte terrestre

aéreo o marítimo producen el primer efecto de estrechamiento de los espacios y de

quiebre del aislamiento rural. Esto acerca el mundo, acorta la distancia y, a la vez,

genera nuevas concepciones del tiempo en la medida en que las facilidades de

infraestructura permiten mayores velocidades de desplazamiento de bienes y de

personas, acercan los mercados y permiten el intercambio con lugares alejados. Por esa

vía, el mundo se estrecha y empieza a dejar de ser ajeno.


20

2. Pero el quiebre definitivo de las barrera del espacio y, en consecuencia, la superación

del aislamiento, se produce en el momento en que se rompe con las limitaciones de lo

físico a través del desplazamiento de mensajes y de imágenes que terminan siendo no

solo “afísicas” sino también, “atemporales”. Una primera fase de ese proceso lo produce

el transporte del sonido a través de la radio y del teléfono. El condicionamiento físico se

relativiza así, por primera vez, a través de la transmisión del sonido. Una segunda fase

lo constituye la llegada de la imagen a través del medio televisivo. Aquí por primera vez

el mundo externo entra en la casa y empieza condicionar un nuevo modo de ver las

cosas, generando nuevas imágenes del mundo exterior pero también, a la vez,

nuevas imágenes de la propia comarca. Por esa vía también se empiezan a generar

nuevas percepciones de si mismo, nuevas autoimágenes, nuevas aspiraciones y nuevos

modos de pensar el futuro.

El proceso de ruptura del condicionamiento físico no se produce definitivamente, sin

embargo, hasta que es posible acceder al mundo virtual. Es en el mundo virtual donde

por primera vez el mensaje va y viene en imagen y sonido, pero, más que eso, donde es

posible entrar en contacto con un universo intemporal e inespacial en el cual de algún

modo flotan y se almacenan conocimientos, percepciones e imágenes compartidas a

nivel planetario. Es la definitiva ruptura de la estrechez del espacio y la apertura a una

comunicación potencialmente universal que pone en contacto no solo con un mundo de

información abstracta sino también con personas concretas y con realidades que siendo

distantes adquieren enorme vigencia para la actividad cotidiana.

3. El acceso a las tecnologías de información marca así una diferencia definitiva con lo

anterior porque introduce a las personas, que hasta ahora habitan en la ruralidad, en

un nuevo universo mental que se rige por otros parámetros. Esto no es captado de

manera conciente desde el inicio sino introducido lentamente a través de las

modalidades de comunicación que caracterizan a las redes virtuales. Las personas se

acostumbran paulatinamente a establecer contactos distantes e instantáneos, a manejar

información abstracta y compleja. Deben también desarrollar la capacidad de manejar


21

varias comunicaciones simultáneas y adoptar decisiones rápidas a partir de mayor

velocidad en el procesamiento y análisis de datos. Todo esto amplía la visión de mundo

y desarrolla hábitos mentales distintos a aquellos que caracterizaban a la sociedad rural

condicionando un cambio que, a partir del manejo tecnológico, introduce a las personas

en un nuevo paradigma cultural.

4. El nuevo paradigma mental y cultural nacido del mundo de la información se superpone

y rompe no solo los límites del mundo rural sino incluso también del espacio urbano al

situarse por encima de aquellos y posibilitar el acceso a realidades universales. Así la

antigua dicotomía de “comunidad y sociedad” identificada en el pasado por Ferdinad

Tonnies con rural y lo urbano, se puede observar ahora bajo un nuevo prisma. El

estrechamiento de los espacios, la cercanía física, la despersonalización de las

relaciones, el acceso a mundos de servicios que eran propios y característicos de la

realidad urbana adquieren otros matices con la irrupción de lo virtual. Ahora es

potencialmente posible que relaciones afectivas se anuden a la distancia, que

comunidades de personas constituyan su identidad por encima de las diferencias físicas

y que surjan modos de acceder a servicios con independencia de las limitaciones

espaciales.

5. Así, para los habitantes de los sectores rurales el acceso a las nuevas tecnologías de

información adquiere una importancia crucial por cuando la potencialidad de cambio que

este nuevo factor acarrea es gigantesca y, por comparación a su actual situación, mucho

mayor que para los habitantes de sectores urbanos. A la vez, la incorporación al nuevo

paradigma y la interiorización de las capacidades de manejo virtual acarrean un

incremento y un cambio cualitativo en el capital humano disponible en las áreas rurales,

y por ende, disponible también para la actividad agropecuaria.

Agricultores ligados al mundo, con capacidad para comunicarse con sus iguales, con sus

proveedores y con sus potenciales clientes, agricultores con capacidad para manejar la

gestión de sus predios con herramientas informáticas y con capacidad para continuar

aprendiendo sobre los cambios tecnológicos constituyen un factor definitivo de progreso

y transformación del sector. Y, sobre todo, agricultores que han incorporado los códigos


22

de la modernidad y han ampliado la visión del mundo están habilitados para tomar

decisiones más informadas y con amplia comprensión de las repercusiones que ellas

pueden tener en el futuro.

6. Por lo anterior, la incorporación de las Tics en las empresas agropecuarias, adquiere, en

algunos casos, un fuerte carácter cultural., en tanto involucra aspectos no sólo del

ámbito productivo sino también del entorno social. Tal es, normalmente, la situación del

la empresas pequeñas y de un sector de menor desarrollo de la medianas. En otros

casos, como el de las empresas medianas de mayor nivel de desarrollo y un segmento

de las grandes, el problema deja de ser principalmente cultural y priman en la

incorporación de TICs en la gestión agropecuaria factores como el impacto real en la

productividad asociado a los costos de incorporación, así como factores de capacitación

en el personal de apoyo administrativo y de terreno. Por último, en el segmento de las

grandes empresas agrícolas la incorporación de TICs se relaciona con la posibilidad de

cuantificar el impacto de la inversión en términos de retornos efectivos, es decir, en su

impacto en la productividad y rentabilidad del negocio.

G. La brecha digital rural 1. Es sabido que, en casi todos los países, las áreas rurales son las que presentan los

menores niveles de acceso a servicios comunicacionales. Chile no es una excepción

según muestran las cifras.

Tipo de servicio Área urbana Área rural Total país

Conexión a Cable/Satélite 27,0 4,2 23,9Teléfono celular 52,6 41,0 51,0Teléfono red fija 58,1 9,1 51,5Computador 22,9 5,1 20,5Conexión a internet 11,5 1,8 10,2

Fuente: Subtel: Análisis Censo 2002.

Porcentaje de hogares, según servicio (Censo 2002)


23

A pesar de que en los últimos tres años ha habido una sensible mejoría en los

indicadores de conectividad rural, las cifras mostradas en el cuadro proveniente del

censo del año 2002 siguen siendo significativas. Ellas señalan que el único de los

indicadores en el cual las áreas rurales se aproximan a los promedios nacionales es en

el uso de la telefonía celular, tendencia que ha continuado acentuándose

posteriormente.

2. Los demás indicadores muestran, claramente, las dificultades de conectividad debido al

aislamiento y a las bajas densidades poblacionales. Las conexiones a Internet se

dificultan tanto por razones de factibilidad tecnológica como, sobre todo, por los costos

elevados que no pueden ser cubiertos por una población mayoritariamente de bajos

ingresos.

3. Respecto al número de hogares con disponibilidad de computador también las

diferencias por regiones son apreciables concentrándose el mayor déficit en aquéllas

que presentan una mayor pobreza y ruralidad como es el caso de las regiones VII, VIII y

IX lo que coincide con el mayor predominio de la agricultura tradicional.

Región % Hogares con % Hogares concomputador conexión a Internet

I 4,3II 4,9 1,4III 4,4 1,2IV 3,3 1,1V 8RM 15,9 8,8VI 5,1 1,5VII 3,2 0,9VIII 2,9 0,8IX 2,4 0,6X 4,4XI 4,8 0,5XII 14,1 5,1

Fuente: Subtel, Análisis Censo 2002.

según Regiones. (Censo 2002)Hogares rurales con computador y conexión a Internet,

1,2

2,8

1,3


24

4. Sin embargo, un estudio realizado por CENDEC para Fundación Chile en el año 2004,

mostró una fuerte conciencia de parte de los productores que se encuentran en las

redes de INDAP acerca de la necesidad de incorporar en sus empresas el manejo de

informática y el uso de Internet. Paralelamente, se observó que un tercio de ellos

disponen de computadores en sus casas, pero que no es el agricultor quien lo usa sino

sus hijos o su esposa.

Así pues que existe un alto nivel de penetración del acceso a computadores en la familia

de los productores campesinos, incluyendo a sus esposas, y un uso casi nulo por parte

del productor mismo, especialmente en lo que se refiere a la obtención de información

en beneficio de su empresa.

5. El mismo estudio mostró que las empresas asociativas en general no disponen de

equipamiento informático adecuado y la mayoría carecen también de conexión a

Internet.


25

CAPITULO II

ACCION GUBERNAMENTAL Y POLITICAS PÚBLICAS Parte importante del significativo avance que ha tenido el país en el desarrollo de las

nuevas tecnologías de la información puede ser atribuido a una política gubernamental

tendiente a incentivar el uso de TICs, a desarrollar infraestructura adecuada y a educar a

los ciudadanos para su inserción en la sociedad de la información.

En la década del noventa se inicia ya una estrategia de desarrollo de las

telecomunicaciones que conducirá a la modernización de la infraestructura de telefonía

fija, digital y, posteriormente, a la provisión de conectividad. Paralelamente se

desarrollan las primeras actividades tendientes a la digitalización de la administración

pública y se manifiesta la preocupación por generar políticas de alfabetización digital.

Pero es en el año 2000 cuando se da la partida a la estrategia de integración del país a

la sociedad de la información con el discurso presidencial del 21 de mayo de ese año en

el cual se establece “un compromiso para reformar las políticas de acceso a las nuevas

tecnologías de información para entrar de lleno al mundo digital”. A partir de allí se

estructuran varias iniciativas paralelas tales como el Instructivo Presidencial para el

Desarrollo Nacional de Infocentros, de septiembre de 2001, la formulación de una

primera Agenda Digital y el lanzamiento de la Campaña Nacional de Alfabetización

Digital. Se inicia también el trabajo con los organismos del sector público para establecer

una plataforma de gobierno electrónico que permita digitalizar gran parte de las

relaciones entre los ciudadanos y el Estado.

A continuación se resumen las principales iniciativas en las que se han concretado las

políticas públicas de fomento a la sociedad de la información durante el último

quinquenio resumiendo primero las políticas transversales y, en seguida las iniciativas

específicas del sector agropecuario.


26

A. Políticas Transversales

1. La Agenda Digital.

La Agenda Digital es el resultado de un acuerdo-público privado vertido en un

documento en el cual se establecen los objetivos de las políticas digitales, las

estrategias generales las metas y las acciones conducentes a introducir al país en la

sociedad de la información. La Agenda define una estrategia de mediano plazo con

miras al Bicentenario y un Plan de Acción inmediato para el período 2004-2006.

La Agenda fue formulada, por primera vez en el año 2003 y revisada en agosto del 2004.

Su base institucional la constituye el Grupo de Acción Digital presidido por el

Coordinador Gubernamental de Tecnologías de Información y Comunicación y

conformado por instituciones de gobierno, organizaciones empresariales, académicas y

privadas.

La Agenda define el objetivo de las políticas digitales de la siguiente forma: “contribuir al

desarrollo de Chile mediante el empleo de las tecnologías de información y

comunicación (TICS) para incrementar la competitividad, la igualdad de oportunidades,

las libertades individuales, la calidad de vida y la eficiencia y transparencia del sector

público, enriqueciendo, al mismo tiempo, la identidad cultural de la Nación y sus pueblos

originarios.”

La Agenda establece un Plan de Acción con 34 iniciativas agrupadas en seis áreas de

acción: acceso, educación y capacitación, gobierno electrónico, empresas, industria Tic

y marco jurídico-normativo. Para el período 2004-2006 se han destacado siete

prioridades.

a) Consolidar la red nacional de Infocentros y cibercafés para asegurar el acceso

masivo a Internet en puntos comunitarios, con especial a atención a la provisión de

banda ancha para dichos centros.


27

b) Alcanzar a 900.000 hogares con conexión lo que implica duplicar la actual tasa de

conectividad a la red y estimular el desarrollo de ofertas de conectividad a costos

inferiores a las actuales.

c) Alcanzar una cobertura de un millón de personas en cursos de formación en

tecnologías digitales y promover la certificación en competencias digitales.

d) Masificar los trámites electrónicos y extender el uso de las TICs en todas las

instituciones estatales y comunales.

e) Promover la conectividad y los usos avanzados de Internet en 150.000 empresas

logrando que al menos el 60% de las pequeñas empresas disponga de acceso a la

red.

f) Promover el surgimiento de una masa crítica de empresas en tecnologías de

información y comunicación.

g) Lograr nuevos avances en la legislación para la sociedad de la información y la

economía digital y en el resguardo de los derechos del consumidor en el comercio

electrónico.

Dentro de estos marcos se sitúan diversas acciones de tipo sectorial que se han ido

generando con posterioridad a la primera formulación de la Agenda incluyendo allí las

actividades desarrolladas en el sector agrario que se describen más adelante.

Al promediar el año 2004 el Grupo de Acción Digital realizó una evaluación del avance

en el cumplimiento de las metas de la Agenda e identificó los logros en materia de

conectividad escolar, desarrollo de Infocentros, y avances en el Gobierno Electrónico.

Sin embargo estableció también seis áreas de déficit que señalan los desafíos

inmediatos para la segunda etapa del Plan. Ellos son:

- una brecha digital significativa en función de las diferencias de ingreso y de

localización territorial y una insuficiente penetración de la banda ancha,

especialmente en zonas rurales;


28

- la necesidad de profundizar aun la incorporación de tecnologías digitales en el

ámbito de la educación, especialmente en los procesos de aprendizaje;

- la existencia de desigualdad en los avances en el gobierno electrónico,

especialmente a nivel municipal;

- el uso de las TICs en las empresas a menor velocidad de lo esperado;

- carencia una masa crítica de empresas de tecnologías de la información;

- marco jurídico incompleto especialmente en lo relativo a delitos informáticos.

A partir de estas constataciones se reformularon las metas del Plan de Acción 2006

realizando ajustes e introduciendo acciones complementarias a las definidas

inicialmente.

2. El Gobierno Electrónico

El Instructivo Presidencial del 11 de mayo de 2001 define el Gobierno Electrónico como

”el uso de las tecnologías de información y comunicaciones que utilizan los órganos de

la Administración Pública para mejorar los servicios de información ofrecidos a los

ciudadanos, aumentar la eficiencia y la eficacia de la función pública e incrementar

sustantivamente la transparencia del sector público y la participación de los ciudadanos”.

A partir de este marco estratégico se inició un trabajo coordinado en los servicios

públicos con el fin de virtualizar trámites servicios e informaciones y poder así recorrer

las cuatro fases sucesivas de establecimiento del gobierno electrónico: presencial,

informacional, interactiva y transaccional. Los portales de gobierno deberían así,

evolucionar desde la simple promoción de la imagen institucional a la de alimentar con

información pertinente a los ciudadanos, abrir ventanas de interactividad y, finalmente

establecer los canales para que, idealmente, todos los trámites, pagos e intercambios

puedan realizarse en línea.

Para estos efectos, se definieron tres ámbitos de la política de gobierno electrónico:

atención al ciudadano, modernización y mejora de procesos y desarrollo de la

democracia. Así, los organismos de gobierno han debido preparar un programa de

digitalización progresiva de trámites e informaciones, de informatización de los procesos


29

internos y en casos específicos, de fomento a la participación ciudadana utilizando

medios electrónicos.

El levantamiento de cuatro portales centrales ha sido fundamental:

- Gobiernodechile.cl es la puerta de entrada a la información de todos los servicios de

la administración pública;

- Trámitefacil.cl es el sitio desde el cual centralizadamente a información acerca de

1.400 trámites habituales que ofrecen las instituciones públicas, acceder

directamente a 190 trámites en línea y bajar 130 formularios;

- Chilecompra.cl es el mecanismos de adquisición de bienes y servicios que ha

permitido que todas los instituciones fiscales canalicen sus solicitudes en forma

transparente y que cualquier empresa o ciudadano pueda convertirse en proveedor

del estado. En el año 2004 contaba con 102.000 proveedores y un monto de

adquisiciones del orden de los 1.700 millones de dólares;

- Sii.cl ha sido el portal más exitoso llegando a cambiar masivamente los hábitos de

declaración de impuesto y canalizando en el año 2005 el 83% de las declaraciones

tributarias, el pago de contribuciones, la boleta de honorarios y la factura electrónica.

Paralelamente se han levantado 239 portales públicos que entregan directamente

servicios, información y facilitan trámites y consultas.

3. El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones

El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones fue creado en 1994 y su estructura

actual, definida en el año 2001, mediante un reglamento que le fija como objetivo:”

promover el aumento de la cobertura de los servicios de telecomunicaciones en áreas

rurales y urbanas de bajos ingresos, especialmente respecto de localidades ubicadas en

zonas geográficas extremas o aisladas.”


30

El Fondo es administrado por el Consejo de Desarrollo de las Telecomunicaciones con

participación de diversos ministerios y regiones y su aplicación coordinada por la

Subsecretaría de telecomunicaciones.

El Fondo permite financiar, mediante mecanismos de licitaciones, a proyectos de

telefonía pública, conexión a Internet, telecentros comunitarios y otras iniciativas que

permitan que las comunidades rurales o alejadas puedan acceder a servicios

comunicacionales.

El Fondo ha jugado un rol importante en el desarrollo de los Infocentros Comunitarios y

en programas de extensión de la telefonía rural a lo cual dedicó sus recursos durante los

años 2001 y 2002. En el año 2005 se asignaron 3.831 millones de pesos para

proporcionar conectividad a escuelas rurales de la red Enlaces y 315 millones

adicionales para tres comunas australes.

Dado que la conectividad rural constituye una de las principales limitaciones para

universalizar el acceso a la sociedad de la información el rol que el Fondo juega puede

ser extraordinariamente positivo. En el caso de las escuelas rurales ha permitido,

mediante un mecanismo de subsidio a la oferta durante un período inicial que existan

compañías proveedoras de Internet que se interesen en explorar la conectividad rural.

4. Programa Nacional de Infocentros

Los Infocentros se definen como “centros locales de conectividad en los cuales se puede

acceder a servicios de información, a diversos tipos de comunicación, de educación y

capacitación a distancia, preferentemente en zonas rurales o aisladas geográficamente”.

Los servicios más frecuentemente ofrecidos son uso de computador e impresora, acceso

a Internet y a correo electrónico. En algunos casos se agregan fax, teléfono, scanner y

fotocopiado. En los centros hay siempre un operador encargado de apoyar a los

usuarios y, con frecuencia, impartir capacitación.

La creación de la Coordinación Nacional de Infocentros, por parte de la SUBTEL, ha

permitido establecer un mecanismo de intercambio y de aprendizaje y facilitar alianzas


31

estratégicas entre instituciones que disponen de infocentros comunitarios. Entre estas

instituciones destaca la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos que, a través del

programa Biblioredes, maneja 368 infocentros a los largo del país. A fines del 2004

había 770 infocentros funcionando con la distribución regional que se muestra en el

siguiente cuadro.

Región Enlaces Biblioredes FOSIS INJUV FDT TotalSERCOTEC

I 2 17 7 3 4 33II 2 12 2 11 - 27III 3 10 3 2 - 18IV 3 12 2 1 6 2V 5 46 14 4 - 69RM 35 57 17 11 - 120VI 10 32 6 4 - 52VII 12 28 2 1 30 73VIII 13 49 19 3 15 99IX 10 45 9 3 21 88X 4 - 38 8 1 5XI 2 - 11 3 1 1XII - - 11 3 10 24

Total 101 368 95 55 81 700

Fuente:Subtel

Principales Redes de Infocentros por Región

4

67

Adicionalmente existen diversas iniciativas privadas a nivel regional y local entre las

cuales destacan la Corporación Maule Activa, la Universidad de la Frontera, la

Universidad de Concepción y Megasat.

5. Programa Enlaces

Una dimensión importante de las políticas públicas tendientes a incentivar la sociedad de

la información ha sido la preocupación por generar capacidades digitales en las

personas.

Actualmente el país ocupa el lugar 31 en el índice de Calidad de los Programas de

Formación en Tecnologías de las Comunicaciones elaborado por el World Economic

Forum. Esto lo sitúa a la cabeza de América Latina pero bastante atrás en relación a los

países de mayor desarrollo tecnológico.


32

La Red Enlaces ha sido el instrumento principal utilizado por el Ministerio de Educación

para incorporar las nuevas tecnologías de información y comunicación al sistema

escolar chileno. Esto ha `permitido capacitar a unos 15.000 profesores de 8.700

establecimientos en manejo informático y alcanzar a alrededor de 5.500 colegios con

conexión a Internet. La meta es que a fines del 2005 el 80% de los colegios

subvencionados disponga de banda ancha. Se incluyen dentro de estos a 667 escuelas

rurales con financiamiento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

Una dimensión distinta del mismo programa la constituye la Red Enlaces Abierta a la

Comunidad tendiente a reforzar la capacitación digital de las personas de las localidades

en las cuales están insertas las escuelas. Para estos efectos la red pone a disposición

de las comunidades los equipamientos existentes en las escuelas para hacer

alfabetización digital. Es interesante observar la composición porcentual de klas

personas capacitadas hasta el año 2004 donde destaca la importante presencia de

mujeres y la escasez de personas ligadas al sector agropecuario.

Empresarios medianos y grandes 0,2Micro y pequeños empresarios 2,1Profesionales/técnicos 6,2Trabajadores servicios, comercio 11,8Trabajadores agropecuarios, pesca y ganadería 2,5Trabajadores industria y construcción 3,8Administrativos 7,8FF.AA. 0,7Dueñas de casa 49,4Estudiantes 7,7Jubilados 1,3Desempleados 6,4

Total 100

Fuente: MINEDUC

Capacitados en Programa Enlaces según Actividad Laboral

6. Campaña Nacional de Alfabetización Digital

La Campaña Nacional de Alfabetización Digital se inició en el año 2003 y se propuso

como meta alcanzar a 500.000 personas capacitadas al año 2006.


33

2003 2004 2005 Total

Red Enlaces 44.000 54.000 80.000 178.000Biblioredes 70.000 45.000 35.000 150.000SENCE 7.000 34.700 40.300 82.000Chile Califica 20.000 20.000 40.000Sector Privado 50.000

Total 121.000 203.700 175.300 500.000

Metas Campaña Alfabetización Digital

Opera a través de cursos breves de 18 horas para grupos de 10 a 20 personas

impartidos preferentemente a en los Infocentros.

Paralelamente, a través de la franquicia tributaria SENCE se capacitaron en el mismo

período 132.000 personas en habilidades computacionales. A esto se agregan 23.000

trabajadores capacitados en las mismas materias a través de FONCAP y Chile Califica.

7. Certificación de Competencias Digitales. El impulso a la certificación de competencias con el fin de uniformar los estándares de

calidad de y permitir contar con un instrumento de referencia para medir los niveles

efectivos de competencias digitales ha sido también un objetivo de las políticas públicas.

Para estos efectos se ha adoptado como instrumento la Licencia Digital Internacional

(ICDL) utilizada normalmente en la Unión Europea y que establece niveles sucesivos de

habilidades en dominio de competencias informáticas. El objetivo es generalizar el

proceso de certificación estableciendo así un patrón de medición común y confiable que

permita tanto a trabajadores como empleadores saber cual el nivel de de competencias

de cada persona. Del mismo modo esto permite avanzar en la estandarización de los

procesos de capacitación y establecer un patrón de media de la calidad de la formación

que se imparte.


34

B. Estrategias Sectoriales de Mejoramiento Digital.

Como resultado de un estudio encargado a CENDEC por la Subsecretaría de

Agricultura en un convenio con Fundación Chile e INDAP, se acordó, a fines del año

2004 impulsar el Plan de Mejoramiento del Acceso Digital para la Agricultura Familiar

Campesina.

El Plan para el año 2005 se centró en los siguientes objetivos:

- Desarrollar una acción nacional de alfabetización digital y mejoramiento de las

competencias informáticas de los pequeños agricultores y sus familias

- Apoyar el mejoramiento de la infraestructura computacional de las empresas

asociativas campesinas.

- Facilitar el acceso de los campesinos a la oferta virtual existente generando un

portal de articulación y acceso fácil.

- Avanzar en la implementación del Gobierno Electrónico en el sector agropecuario.

Las acciones de alfabetización digital se insertaron dentro de Programa de

Profesionalización de la Agricultura Campesina y utilizaron los recursos y mecanismos

del SENCE a través del Fondo Nacional de Capacitación (FONCAP). Esto permitió

hacer una licitación nacional que alcanzó a 1750 beneficiarios.

El mejoramiento de infraestructura computacional se centró en la dotación, a través de

INDAP, de un módulo básico de equipamiento y conectividad para 125 empresas

asociativas y organizaciones de representación campesina, complementado con un

período de soporte y apoyo.

El mejoramiento de la oferta virtual tuvo como aspecto central el levantamiento de un

Portal Campesino destinado a facilitar el acceso de los pequeños agricultores a la web y

constituir un canal amigable de acceso a información y a capacitación digital.

El avance en gobierno electrónico ha permitido acelerar la fijación de metas específicas

a las instituciones del sector público agropecuario en materia de habilitación de trámites

digitales y de información de utilidad para los productores.


35

CAPITULO III ACCESO Y USO DE COMPUTADOR E INTERNET POR LOS AGRICULTORES

Los datos que se presentan a continuación corresponden a los resultados obtenidos de

la aplicación de un cuestionario a una muestra probabilística de productores medianos y

grandes, ligados, en general, a procesos agroexportadores y localizados entre las

regiones IV y VII. La población objeto del estudio fueron 13.600 explotaciones

agropecuarias que representan el 4,1% del total nacional de explotaciones registradas y

el 52% del total de explotaciones medianas y grandes. Sin embargo este grupo entrega

el 90% de las exportaciones agropecuarias del país.

La muestra estuvo constituida por 251 agricultores de los cuales 158 fueron medianos y

93 grandes productores. El error muestral se estimó en 3%. Para efectos de la

clasificación por tamaño el trabajo se ajustó a los criterios de ODEPA.

Mediano Grande TotalIV Región 15 12 27V Región 49 20 69Región Metropolitana 30 9 39VI Región 41 43 84VII Región 23 9 32Total 158 93 251

Distribución de la muestra

RegionesTamaño Productor

La muestra se obtuvo a partir de los listados de la Sociedad Nacional de Agricultura, de

organizaciones regionales y provinciales de agricultores y de registros de las Secretarías

Regionales Ministeriales de Agricultura. El cuestionario se aplicó en los meses de agosto

y septiembre de 2005 mediante entrevistas presenciales con la distribución geográfica

que se muestra en el Anexo Nº 1.


36

A. Caracterización de los agricultores.

El agricultor entrevistado presenta las siguientes características comunes:

- toma las decisiones en su predio o empresa;

- su explotación se sitúa en rubros dinámico de la agricultura comercial orientados

tanto al mercado externo como a satisfacer las demandas más exigentes de los

mercados nacionales;

- dispone de recursos productivos (tierra, capital, tecnología, gestión) en cantidad y

calidad suficientes como para enfrentar los desafíos de la economía globalizada;

- ha participado en cadenas exportadoras o tiene la potencialidad para ello.

El grupo entrevistado presenta una edad promedio de 51 años siendo constituido

fundamentalmente por hombres. La presencia de las mujeres como empresarias en este

nivel es muy baja no superando el 8% del total. Hay, a la vez, una presencia interesante

de productores relativamente jóvenes, menores de 44 años. El grupo familiar está

constituido, en promedio, por 3,9 personas siendo más elevado entre los productores

grandes (4,2).

Edad de los agricultores de la muestra

Frecuencia Porcentaje

Porcentaje

válido

Porcentaje

acumulado

Menores de 34 36 14,3 14,3 14,3

Entre 35 y 44 años 64 25,5 25,5 39,8

Entre 45 y 54 años 48 19,1 19,1 59,0

Entre 55 y 64 años 54 21,5 21,5 80,5

Mayores de 65 49 19,5 19,5 100,0

Válidos

Total 251 100,0 100,0

Los productores estudiados tienen niveles educativos elevados con una presencia de

más de la mitad de personas (50,6%) con educación universitaria y una cuarta parte

(25,1%) con estudios de nivel técnico. Se detectó incluso un grupo de productores con

estudios de postgrado (2,4%). Este factor parece ser relevante en función de su posible


37

asociación con el alto dinamismo empresarial que este sector ha demostrado en los

últimos años.

Se establece, sin embargo, una diferencia significativa entre agricultores medianos y

grandes en cuanto al nivel de escolaridad.

Nivel de educación según tamaño de la explotación

3,2% 3,2%

17,7%

3,2%

25,9%

5,1%

38,0%

0,6% 1,9%1,1% 1,1%

14,0%

2,2%

16,1%

8,6%

54,8%

02,2%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

BásicaCompleta

MediaIncompleta

MediaCompleta

TécnicaIncompleta

TécnicaCompleta

UniversitariaIncompleta

UniversitariaCompleta

Postgrado /Post-TituloIncompleta

Postgrado /Post-TituloCompleta

Mediano Grande

Se puede apreciar que entre los agricultores medianos aumenta el porcentaje de

personas con estudios técnicos y disminuyen los que cuentan con estudios

universitarios. Especialmente la diferencia es significativa en lo relativo al número de

personas que han completado la educación superior. (45,6% en los medianos contra un

64,6% en los grandes)

Por otra parte, la gran mayoría de los entrevistados tiene como única actividad

remunerada la agricultura.


38

Es sólo productor

Productor con otra actividad remunerada

28%

Solamente productor

72%

Sin embargo, la integración a otras actividades laborales y económicas es mayor entre

los agricultores grandes que entre los medianos. Estos últimos se desempeñan

fundamentalmente solo como agricultores. Entre ellos el 77,2% son solo productores

indicador que disminuye en los grandes al 63,4%.

Es importante anotar que el nivel educativo de los que tienen otra actividad remunerada

es mayor que aquellos que son solamente productores lo que sería consecuente con el

hecho conocido de que a una mayor calificación corresponde una mejor capacidad de

manejo en el mundo económico y productivo y, en consecuencia, una mayor posibilidad

de diversificar su actividad laboral o comercial. El 66% de los productores con otra

actividad tienen educación universitaria completa, mientras que sólo el 36% de los que

son sólo productores cumplen con ese nivel de estudios.


39

Nivel de educación según si es sólo productor o tiene otra actividad

1,1%3,3% 2,8%

21,5%

3,3%

24,3%

6,1%

35,9%

0,6% 1,1%1,4% 2,9% 1,4%

17,1%

7,1%

65,7%

4,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

BásicaIncompleta

BásicaCompleta

MediaIncompleta

MediaCompleta

TécnicaIncompleta

TécnicaCompleta

UniversitariaIncompleta

UniversitariaCompleta

Postgrado /Post-TituloIncompleta

Postgrado /Post-TituloCompleta

Solamente productor Productor con otra actividad remunerada

La participación en organización presenta algunos rasgos diferenciados en función del

tamaño de la explotación y de la edad. Como se aprecia en el gráfico siguiente, más de

la mitad de los productores participa en alguna organización ligada con su actividad

productiva. Sin embargo el nivel de participación es sensiblemente mayor en los

agricultores grandes: 70,3% de ellos está en alguna organización contra solo un 47,8%

de los medianos. A la vez, la participación aumenta en el grupo de más edad: más de la

mitad de los agricultores que están asociados a organizaciones tienen más de 55 años

de edad.

Participa en alguna organización relacionada con su actividad productiva

Sí56%

No44%


40

También es interesante notar que el nivel de participación aumenta entre aquellos

productores que tienen además otra actividad remunerada lo que podría corresponder

también a personas con mayor inserción y, en consecuencia, mayor interés en otras

áreas de la vida social: el 77% de ellos está en alguna organización contra sólo un 45%

de los que se desempeñan únicamente como productores.

Finalmente, uno de cada cinco productores asociados a organizaciones cumple

funciones directivas.

B. Las empresas de los agricultores

Poco más de la mitad de las empresas de los agricultores están constituidas como

sociedades y las demás son unipersonales. Sin embargo, estos porcentajes varían

significativamente en función del tamaño de la explotación. Así, el 71% de las

explotaciones grandes corresponden a sociedades porcentaje que disminuye al 41%

entre los productores medianos.

Su empresa agricola es propia o sociedad según tamaño

58,90%

41,10%

29,00%

71,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Personal / Propia Sociedad

Mediano Grande


41

Por otro lado, poco más de las tres cuartas partes de ellos (76,9%) tiene la oficina de la

empresa en el mismo lugar en que se encuentra la explotación. Los porcentajes entre

medianos y grandes son semejantes en cuanto a que la oficina se encuentra en el

mismo lugar que la explotación. Sin embargo, la Región es un factor asociado a que la

oficina de la empresa agrícola y la explotación se encuentren en el mismo lugar. Es en la

Séptima Región donde más se produce el fenómeno de separar la oficina de la empresa

de la explotación.

La oficia de la empresa se encuentra en el mismo lugar de la explotación según Región

81%

93%

69%

59%

77%

18,5%

7,2%

29,8%

40,6%

23,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

IV Región V Región VI Región VII Región RegiónMetropolitana

Se encuentran en el mismo lugar Están en lugares distintos

Los promedios de hás dedicadas a la producción en cada explotación y los tipos de

cultivos que ellas tienen son reveladoras de los altos niveles de inversión que ha

implicado el desarrollo agroexportador. Los agricultores de la muestra dedican, en

promedio, 148 hás a la producción en cada predio. Hay diferencias de 3,2 veces entre

los promedios de los agricultores medianos y los grandes. Mientras los medianos

dedican 81,4 hás a la producción en el caso de los grandes el promedio ese eleva a 261

hás. El siguiente gráfico muestra también las diferencias entre sociedades y

explotaciones unipersonales.


42

Hectáreas dedicadas a la producción según tamaño de la explotación

61.8

109.44

191.43

289.48

0

50

100

150

200

250

300

350


Mediano Grande

El producto principal de los productores agrícolas encuestados son los “Frutales

especies mayores”.

Mayoritariamente los agricultores son productores siendo relativamente menor el

porcentaje de los que a la vez incursionan en las actividades agroindustriales: solo el

16,7% son, a la vez, productores y procesadores. Esta cifra sube a un 28% en el caso

del grupo de los agricultores grandes.

En promedio las empresas de los agricultores entrevistados tienen 26,3 personas como

trabajadores permanentes. Con una diferencia significativa por tamaño, los grandes

tienen en promedio 44,8 trabajadores permanentes y los medianos tienen 15,4.

Tamaño de la explotación ¿Cuántas personas trabajan permanentemente

en su empresa / explotación? Mediano Grande Total

Personal / Propia 12.82 33.3 17.55 Su empresa agrícola es…? Sociedad 18.95 49.77 34.24

Total 15.39 44.88 26.3


43

Ha exportado alguno de sus productos

Sí69%

No31%

Casi los dos tercios de los agricultores medianos y grandes de estas regiones han

tenido experiencia exportadora y más de la mitad de los que no han exportado

manifiesta su interés en llegar a hacerlo.

Tamaño de la explotación Total

Mediano Grande

Recuento Col % Recuento Col % Recuento Col %

Sí 27 50.90% 10 58.80% 37 52.90%¿Tiene interés en exportar? No 26 49.10% 7 41.20% 33 47.10%

Total 53 100.00% 17 100.00% 70 100.00%

El grupo presenta una relativa antigüedad como exportador alcanzando en promedio

12,6 años en esa actividad. Como en otros casos, los agricultores grandes presentan

una mayor experiencia (15,8 años) en relación a los medianos (10,3 años).


44

Cuántos años lleva exportando según tamaño

30,6%29,6%

21,4%

13,3%

5,1%

16,9%

23,9%

14,1%

28,2%

16,9%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Menos de 5 años Entre 5 y 10 años Entre 10 y 15 años Entre 15 y 20 años Más de 20 años

Mediano Grande

La mayoría de ellos exporta por medio de empresas agroexportadoras. La experiencia

de exportación directa la ha tenido solo el 18,6% de los agricultores, siendo

predominante dentro de este grupo, los productores grandes.

Cómo ha exportado según tamaño de la explotación

15.30%

80.60%

2.00% 2.00%

23.00%

64.90%

12.20%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

Directamente Empresas agro exportadoras Otros Directamente y a Empresasagro exportadoras

Mediano Grande


45

Es importante señalar que lo que han exportado tienen más personal permanente que

los que no han exportado tanto en medianos como grandes; así mismo, aumenta la

cantidad de personal administrativo.

De los que no han exportado el 46% vende sus productos a intermediarios

comercializadores y el 39% a agroindustrias. Mientras que el 11% vende sus productos

directamente a supermercados, ferias o industrias procesadoras.

A quién vende su producción

45,9%

4,1% 4,1%

39,2%

2,7%4,1%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Intermediarios Supermercados Ferias Agroindustria Industriaprocesadora

Intermediarios yAgroindustria

En síntesis, es posible afirmar que:

- los agricultores de la muestra son mayoritariamente hombres de un

promedio de cincuenta años con alto nivel educativo;

- que la mayoría de ellos tiene como única actividad remunerada la

agricultura;

- entre los que tienen otras actividades se presentan mayores niveles

educativos y mayor grado de integración a organizaciones;


46

- entre los agricultores medianos predominan las empresas unipersonales y

entre los agricultores grandes la mayoría de las empresas está constituida

bajo la forma de sociedades;

- gran parte de ellos tienen su oficina en el mismo lugar de la explotación;

- la mayoría son fruticultores con importantes cantidades de hás. bajo

explotación y con altos niveles de inversión;

- menos de una cuarta parte de ellos son, además, agroindustriales;

- la mayoría tiene experiencia exportadora predominantemente a través de

intermediarios.


47

C. Acceso y uso del computador

Los rasgos principales del acceso y uso que hacen los agricultores del computador se

pueden resumir en las siguientes afirmaciones.

1. El acceso a computador entre los agricultores medianos y grandes es prácticamente universal.

El 96,4% de los entrevistados tiene computador. El 100% de los grandes y el 94,3% de

los medianos

¿Tiene computador?

Sí96%

No4%

2. Los agricultores tienen computador predominantemente en la casa y en la

empresa y muy pocos en la explotación. De los agricultores que tienen computador el 83% lo tiene en la casa, el 86% en la

oficina de la empresa y sólo el 14% en el campo. Las razones que parecen estar detrás

de esto podrían relacionarse con varios factores. Por una parte, y como se verá más


48

adelante, con la carencia de conectividad en gran parte de las áreas rurales del país, por

otra, con la percepción de que el computador es útil fundamentalmente para la actividad

administrativa y por el uso relativamente menor que se advierte de la informática en los

controles de producción en el campo.

Por otra parte, más del 50% de los encuestados que tiene computador lo tienen en la

empresa y en la casa. De los que tienen computador el 22,8% tienen la casa y la

empresa en el mismo lugar, lo que permitiría estimar en aproximadamente un 10% de

quienes tienen computador comparten su uso entre las actividades de la empresa y las

actividades de la familia.

Se puede observar, sin embargo que hay sensibles diferencia entre los agricultores

medianos y grandes en cuanto a los lugares en que tienen computador siendo mejores

los indicadores para los agricultores de mayor tamaño. Así, todos ellos poseen

computador y el 86% tienen en más de un lugar, indicador que desciende al 58,2% en

el caso de los agricultores medianos.

¿Dondé tiene computador? según tamaño de la explotación

5,70%

17,10% 19,00%

51,90%

0,60% 1,30%4,40%5,40%

8,60%

60,20%

1,10% 1,10%

23,70%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

No tienecomputador

Tiene sólo enla casa

Tiene sólo enla empresa

Tiene en lacasa y

empresa

Tiene en lacasa y

explotación

Tiene en laempresa yexplotación

Tiene en lacasa, la

empresa y laexplotación

Mediano Grande


49

Por razones lógicas, en promedio, la mayor cantidad de computadores se encuentra en

la empresa (3,3), después en la explotación (2,6) y en menor cantidad en la casa (1,2).

3. La cantidad de computadores en la empresa y en la explotación aumenta en función del tamaño, complejidad y diversificación de la actividad agropecuaria.

Los resultados del estudio muestran diferencias significativas entre medianos y grandes

respecto a la posesión de computadores en la empresa y en la explotación pero no así

en la casa.

¿Cuántos computadores tiene? según tamaño de la explotación

1,21

2,24

1,301,29

4,74

3,17

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

¿Cuántos computadores tiene enla..casa?

¿Cuántos computadores tiene enla..empresa?

¿Cuántos computadores tiene enla..explotación?

Mediano Grande

Otra variable que produce diferencias significativas entre los productores es si la

empresa es sociedad o propia, teniendo las sociedades el doble de computadores en la

empresa.


50

Cuántos computadores tiene según si la empresa es sociedad o propia

2,28

3,18

4,01

2,35

0

1

2

3

4

5

Cuántos computadores tiene en la empresa Cuántos computadores tiene en la explotación

Propia Sociedad

Si son sólo productores o productores y procesadores también produce diferencias

significativas en la cantidad de computadores que tienen. En la empresa los que son

productores y procesadores tienen el doble de computadores y en la explotación tienen

casi el triple de computadores que los que son sólo productores.

Cuántos computadores tiene según es sólo productor o productor y procesador

2,61

1,8

6,13

4,89

0

1

2

3

4

5

6

7


Sólo productor Productor y procesador


51

La participación en la actividad exportadora constituye también un elemento diferencial

en cuanto al número de computadores existentes en la empresa y en la explotación. Los

agricultores que han exportado tienen el doble de computadores en la empresa y casi el

triple en la explotación.

Cuántos computadores tiene según si ha exportado o no

1,96

1,11

3,7

3,16

0

1

2

3

4


No ha exportado Ha exportado

La cantidad de computadores existente en la empresa se asocia también con la cantidad

de personal administrativo presentando una relación de uno a uno (un computador por

cada persona) con independencia del tamaño de la explotación. Esto quiere decir que a

mayor cantidad de administrativos aumenta de manera similar el número de

computadores existentes en la empresa.

En la relación con el personal de campo permanente la relación, sin embargo varía,

también por una lógica de economías de escala. En las explotaciones medianas se

encuentra un computador por cada 7,4 trabajadores y en las grandes esa relación sube

a un computador por cada 10,8 trabajadores.


52

Personal por cada computador asociado a la actividad agricola según tamaño

0,95

7,43

0,98

10,82

0

2

4

6

8

10

12

Personal Administrativo por PC Total de personal permenente por PC

Mediano Grande 4. Un porcentaje importante de los agricultores tiene una infraestructura informática

al límite de la obsolescencia tecnológica.

Un computador, para considerarse actualizado y con la capacidad de explotar en un

100% las capacidades de la tecnología, debe tener menos de tres años de antigüedad.

La situación entre los agricultores es la siguiente.

Antigüedad del computador más nuevo en la empresa según tamaño

12,00%

34,20%

24,80%

29,10%

25,60%

39,50%

16,30%18,60%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

Menos de un año Entre 1 y 2 años Entre 3 y 4 años 5 años y más

Mediano Grande


53

Antigüedad del computador más nuevo en la explotación según tamaño

33,30%

22,20%

11,10%

33,30%34,80% 34,80%

4,30%

26,10%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

Menos de un año Entre 1 y 2 años Entre 3 y 4 años 5 años y más

Mediano Grande

Es importante señalar que sólo el 30% de los empresarios agrícolas compraron su

computador más nuevo para la empresa entre 2004 y 2005 y el 25% lo compro antes del

año 2000.

Por otro lado, se presenta una alta cantidad de casos en los cuales la totalidad de los

computadores de la empresa y la explotación tienen más de tres años de antigüedad. En

el caso de los agricultores medianos la cifra alcanza al 53,9% de los computadores de

las empresas y al 44,6% de aquellos localizados en la explotación.


54

5. Más de los dos tercios de los agricultores utilizan solos el computador y el resto requiere asistencia de terceros.

¿Usted utiliza el Computador solo o con ayuda?Tengo alguien que

hace las cosas16%

Tengo alguien que me ayuda

13%

Lo utilizo sólo71%

Se da en este caso también el fenómeno comúnmente denominado de “proxy users”

para identificar los casos en que no habiendo un manejo directo del computador por

parte del sujeto éste lo utiliza a través de terceros. Hay además una cifra marginal del

4% de personas que tienen computador y no lo usan.

6. En la mayoría de los casos, los computadores de los agricultores son usados por más de una persona.

El computador que el agricultor tiene en su casa, tiene, en el 74,5% de los casos, otros

usuarios además del entrevistado, siendo estos principalmente los hijos con un 36,9% y

la esposa con un 24,2%.

De los que tienen computador en la empresa, en el 72,9% de los casos hay también

otros usuarios además del entrevistado, siendo estos principalmente personas del área

administrativa.


55

Otro usuario del computador en la empresa primera mención

23,4

19,9

6

34,2

2,6

5,5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Administrativos Administrador Profesionales y/otecnicos prod

Secretaria Contador Familiares

La misma tendencia se da en los casos en que el agricultor tiene computador en la

explotación. Allí, los usuarios además del encuestado, son en un 31,2 los

administradores y en menor grado (21,7%) los profesionales y técnicos.

Por otra parte, el lugar privilegiado para utilizar el computador es la empresa, en mucho

menor grado la casa y, en pocos casos, en el predio.

Dónde utiliza el computador primera mención según tamaño

31,00%

67,60%

0,70% 0,70%

13,30%

83,30%

2,20% 1,10%0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

Casa Empresa Explotación Cybercafé Otro Es un portatil

Mediano Grande


56

7. Los agricultores, en la mayoría de los casos, son usuarios frecuentes del

computador.

En relación a la frecuencia con que utilizan el computador, el 77,6% de los que lo utilizan

lo hacen diariamente. Nuevamente, en este punto hay una diferencia a favor de los

agricultores grandes quienes utilizan más frecuentemente el computador.

¿Con qué frecuencia utiliza el computador? según tamaño de la explotación

73,90%

12,70% 10,60%

0,70% 2,10%

83,30%

11,10%

3,30% 2,20%0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

Diariamente Dos a tres vecespor semana

Una vez porsemana

Cada quincedías

Una vez al mes Otra

Mediano Grande

El tiempo que dedican a la utilización del computador alcanza, en promedio, a 2,6 horas

cada vez que lo usan. Este es mayor en el caso de los agricultores grande los cuyas

incursiones informáticas sobrepasan, cada vez, las 3 horas.

También el estudio encontró una diferencia en el tiempo de utilización del computador

entre aquellos agricultores con experiencia exportadora y los que no la tienen. En el

primer caso el uso se extiende a 2,9 horas cada vez que entran y en el otro solo a 2,2

horas.

La edad también constituye un factor diferencial en los comportamientos frente al

computador. Las sesiones frente al computador de los agricultores más jóvenes (menos

de 34 años) son claramente más extensas que las de los mayores. Con algunas


57

excepciones, se produce, en general, una disminución progresiva del tiempo de las

sesiones en función del aumento de la edad. Esta tendencia se revierte solo en el caso

de los agricultores grandes que se encuentran en la tercera edad. (Quizás por un tema

de tiempos libres).

Tiempo de uso del computador por edad según tamaño de la explotación

179,87

136,26

159,04

129,38

108,2

253,2

217,26

172,67155,94

179,2

0

50

100

150

200

250

300

Menores de 34 Entre 35 y 44 años Entre 45 y 54 años Entre 55 y 64 años Mayores de 65

Tiem

po e

n m

inut

os

Mediano Grande

8. Los agricultores utilizan el computador principalmente para actividades relacionadas con la gestión.

Esta tendencia queda en claro al observar que las primeras menciones de usos se

refieren a “usar planillas de cálculo” (26%), “llevar registros productivos “(24%) y “llevar

registros contables” (15%).


58

¿Para qué utiliza el computador? según tamaño de la explotación

2,10%

9,20%

26,80%

19,70%

24,60%

0,70%

7,70%

6,30%

2,80%

1,10%

7,80%

25,60%

6,70%

24,40%

3,30%

1,10%

11,10%

18,90%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00%

Para entretenerme, jugar

Escribir y leer textos

Usar planillas de cálculo

Llevar registros contables

Llevar registros productivos

Para enviar o recibir fax

Manejo de bases de datos

Navegar en Internet

Correo electrónico

Otros usos

Mediano Grande Congruente con lo anterior el programa más utilizado es Excel y, en menor grado, Word.

De los programas que tiene en su computador, ¿cuál es el que más utiliza? (1º Mención)

Otro programa0%

Excel, planilla de cálculo

64%

Word, procesador de texto

36%

Sobre la posesión de programas específicos para la gestión de su empresa y/o

producción agrícola, el 53,1% de los que tiene computador dicen tener un programa

especifico para la gestión, siendo estos principalmente para la gestión administrativa

(remuneraciones, proveedores, bodega) y software o soluciones llave en mano

(cerradas) y desarrollos propios o macros en Excel.


59

9. La utilización de softwares de gestión aumenta en función del tamaño, la complejidad y la diversificación de la actividad productiva y comercial.

La misma asociación observada con anterioridad en relación con el número de

computadores se da en este caso con el uso de programas informáticos para la gestión.

¿Tiene algún programa para la gestión? según tamaño de la explotación

38,60%

61,40%

76,10%

23,90%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

Sí No

Mediano Grande

El 76% de las empresas grandes tienen programas específicos para la gestión, indicador

que desciende al 38,6% en el caso de los agricultores medianos. Esto sería una clara

señal de la existencia de déficit en materia de tecnificación de la gestión en un número

importante de empresas agropecuarias.

También aquellas empresas que son sociedad tienen en un 65% programas para la

gestión, en relación al 39% que tiene de las empresas unipersonales.

La diversificación es también una variable que parece asociarse al mayor uso de

sofwares de gestión. Aquellas empresas que son productoras y procesadoras en un

77,5% tienen programas para la gestión. En cambio de las que se concentran solo en la

producción solo un48% cuentan con sofwares de gestión.


60

Una relación parecida se da en el caso de las empresas que tienen experiencia

exportadora las que en un 60% disponen de programas de gestión y aquellas que no

exportan de las cuales solo un 35,8% disponen de tales instrumentos.

De esta manera los déficit, tanto en disponibilidad de computadores como en materia de

programas informáticos para la gestión, se concentran principalmente en las empresas

unipersonales medianas, dedicadas exclusivamente a la producción agropecuaria y

carentes de experiencia exportadora.

D. Acceso y uso de Internet 1. La gran mayoría de los agricultores utiliza Internet pero la proporción es mayor

entre los grandes que entre los medianos.

El 83% de los encuestados manifestó que utilizaba Internet, el 91,4% de los grandes y el

78,5% de los medianos

¿Usted utiliza (navega) Internet?

Sí83%

No17%


61

2. Mayoritariamente, los agricultores disponen de Internet en la empresa, en menor grado en la casa y con muy poca frecuencia en la explotación.

El 77,7% de los agricultores de la muestra dispone de conexión a Internet en la

empresa, el 67,4% en la casa y solamente el 5,7% en la explotación. Lo último,

obviamente está condicionado por las dificultades de conectividad rural ampliamente

conocidas. (En el sector urbano el 92,3% de las empresas estaba conectado a Internet,

según SUBTEL 2002).

En referencia al tiempo que tienen conexión a Internet, en promedio en la casa están

conectados a Internet hace 3,3 años, en la empresa hace 3,2 años y en la explotación

hace 2,9 años, lo que nos señala que en promedio se conectan primero en la casa.

3. Hay diferencias considerables en el acceso a Internet entre los agricultores medianos y grandes. Mientras en el caso de los agricultores grandes la casi totalidad de ellos dispone de

Internet, entre los medianos, en cambio, hay una considerable cantidad (23,4%) que

carece de ella. A la vez, casi una quinta parte de ellos dispone de Internet solo en la

casa de donde se desprende que la mitad de las empresas de los agricultores medianos

carecen de conexión. Entre los agricultores grandes ese porcentaje oscila en torno al

15%.

¿Tiene conexión a Internet?

60,1%62,9%

2,1%

78,9%

85,6%

11,4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

En la casa En la empresa En la explotación

Mediano Grande


62

Tienen Internet según tamaño de la explotación

23,40%

19,60%

21,50%

33,50%

0,60%

1,30%

6,50%

9,70%

16,10%

57,00%

1,10%

1,10%

8,60%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%

No tiene Internet

Tiene sólo en la casa

Tiene sólo en la empresa

Tiene en la casa yempresa

Tiene en la casa yexplotación

Tiene en la empresa yexplotación

Tiene en la casa, laempresa y la explotación

Mediano Grande

Esa misma diferencia se observa en el número de computadores conectados a Internet

tanto en el hogar como en la empresa y en la explotación. Si bien en la casa las cifras

son casi similares, es en los lugares relacionados con la actividad económica y

productiva donde las diferencias son grandes.

Promedio de computadores conectados según tamaño de la explotación

1,16

1,87

11,21

3,86 3,78

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

Casa Empresa Explotación

Prom

edio

Mediano Grande


63

Con respecto a las tasas de conexión (relación entre computadores existentes y

4. a conexión a Internet es más frecuente entre agricultores más formalizados, más

El 88,5% de los agricultores que tienen experiencia exportadora está conectado a

ambién se establece diferencia en la frecuencia de conexión a Internet entre quienes

la vez, el 91,4% de los productores que tienen otra actividad remunerada disponen de

el mismo modo, las sociedades tienen, en promedio, 3,4 computadores conectados

5. ay mayor frecuencia de utilización de Internet entre los agricultores con más alto

conectados) en la casa ellas son cercanas a 1 mientras que en la empresas, en virtud

del mayor número de computadores los agricultores grandes presentan una tasa menor

que los medianos (0,76 contra 0,83).

Ldiversificados, y con experiencia exportadora.

Internet; en sus empresas tienen en promedio tres computadores conectados y en sus

explotaciones, 4,1. En cambio, entre los que no exportan solo el 70% tiene conexión,

dispone de 1,7 computadores conectados en su empresa y solo de 1 en la explotación.

T

son solamente productores (79,9%) y los que, además son procesadores (97,6%). Esto

se refleja también en la cantidad de computadores conectados en la empresa y en la

explotación la que, entre los procesadores alcanza a 5,0 contra 2,1 de los que son solo

productores.

A

Internet y tienen, en promedio 3,9 computadores conectados. Por el contrario, entre los

que solamente se desempeñan como productores solamente el 79,2 tiene Internet y

dispone de 2,3 computadores conectados a la red.

D

contra 1,9 en el caso de las empresas unipersonales.

Hnivel educativo.


64

Utiliza Internet según nivel de estudios

50,0%

72,3%

84,1%88,7%

50,0%

27,7%

15,9%11,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

Educación Basica Educación Media Educación Técnica Educación Universitaria

Si No

En este caso, igual que en otros, la diferencia mayor en el uso de la red se produce

entre los que tienen solamente educación básica y los que alcanzan el nivel medio.

Así mismo el nivel de escolaridad incide en la autonomía en el uso de Internet,: a mayor

nivel educativo mayor es el porcentaje que lo utiliza solo. El porcentaje total de “Proxy

user” en Internet es de 15,8% muy similar al porcentaje de “Proxy user” del computador.

Cómo utiliza Internet según nivel de estudios

25,0%

61,8% 60,4%

85,6%

0,0%

20,6%

15,1%

5,1%

75,0%

17,6%

24,5%

9,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

Educación Básica Educación Media Educación Técnica Educación Universitaria

Lo utilizo solo Tengo alguien que me ayuda Tengo alguien que hace las cosas


65

6. Los agricultores utilizan Internet preferentemente en la empresa, en menor grado, en la casa y poco en espacios públicos.

¿Dondé utiliza principalmente Internet? (primera mención)

Infocentro0,5%

Explotación0,5%

Casa de amigos/vecinos

1,0%

Cybercafé3,8%

Otro1,9%

Es un portatil0,5%

Casa29,2%

Empresa62,6%

7. Los agricultores son, en general, usuarios muy frecuentes de Internet.

La mayoría de los agricultores usan Internet diariamente: el 88,2% de los grandes y el

70,2% de los medianos.

En promedio, están conectados 1,5 horas (los medianos 1,2 y los grandes 1,9), siendo

los más jóvenes los que dedican más tiempo a navegar por la web.

¿Con qué frecuencia utiliza Internet? según tamaño

70,20%

14,50%10,50%

2,40% 1,60% 0,80%

88,20%

7,10%4,70%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

Diariamente Dos a tres vecespor semana

Una vez porsemana

Cada quince días Una vez al mes Otra

Mediano Grande


66

Tiempo promedio que están conectados a Internet según tamaño

73,9

114,76

0

20

40

60

80

100

120

140

Mediano Grande

Tiem

po p

rom

edio

en

min

utos

En promedio los encuestados son usuarios de Internet hace 4,4 años. El 60% de ellos

manifiesta que aprendió solo a utilizarlo, el 29,5% señala que alguien le enseñó, siendo

principalmente los hijos quienes cumplieron esa función, y sólo el 8,7% dice haber

asistido a un curso para aprender a usar Internet.

8. El correo electrónico es la utilización más frecuente de Internet entre los agricultores.

¿Para qué utiliza Internet? respuesta espontánea según tamaño de la explotación

62,10%

37,90%

40,30%

26,60%

28,20%

20,20%

6,50%

8,10%

8,10%

8,90%

4,80%

4,00%

5,60%

4,00%

4,00%

4,00%

0,80%

60,00%

45,90%

31,80%

28,20%

21,20%

15,30%

15,30%

11,80%

10,60%

7,10%

7,10%

5,90%

3,50%

4,70%

4,70%

2,40%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00%

Para correo electrónico

Para consultar bancos

Para acceder a información productiva

Para cotizar productos

Para leer noticias

Para consultar precios insumos

Para pago de impuestos /IVA

Para consultar precios mis productos

Para realizar Tramites

Para otros usos

Para hacer la declaración de renta

Para hacer negocios

Para hacer pagos

Para chatear

Para pagar imposiciones

Para entretenerme

Para participar en Cursos

Mediano Grande


67

Los usos predominantes, además del correo electrónico, se refieren a la actividad

económica y productiva de la empresa y a la realización de consultas, trámites y pagos.

Sin embargo, la lectura de noticias a través de medios electrónicos es un hábito que

empieza a aparecer también en más de la cuarta parte de los entrevistados.

9. El pago de impuestos, los trámites bancarios y el pago de imposiciones son las transacciones electrónicas más utilizadas por los agricultores. Al igual que en otros sectores de la economía, los empresarios agrícolas utilizan los

medios electrónicos para facilitar pagos y trámites. Las transacciones comerciales, en

cambio, están menos generalizadas.

Actividades especificas en Internet según tamaño de la explotación

26,0% 26,0%

4,1%

31,1%

49,6% 49,6%

28,2%

37,6%

8,8%

48,8%

67,9%

60,7%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

Comprado porInternet

Realizadotransacciones

comerciales porInternet

Tomado cursospor Internet

Realizado pagode imposiciones

por Internet

Realizado pagode impuestos por

Internet

Realizadotransaccionesbancarias por

Internet

Mediano Grande


68

10. Los portales más utilizados por los agricultores son de utilidad administrativa, financiera e informativa.

Al solicitar a los agricultores que indicaran hasta cinco portales de uso frecuente ellos

mencionaron: Servicio de Impuestos Internos, portales de bancos (sin especificar

nombre), Emol (El Mercurio On Line), Dirección Meteorológica y Google.

11. La mayoría de las empresas agropecuarias carece de página web.

De los encuestados el 13,5% manifestó que su empresa agrícola tiene pagina Web o

portal, porcentaje que alcanza a 9,8 entre los medianos y a un 18,8 en los grandes. El

principal motivo por el cual tienen su página Web es promocional, y los que no tienen

piensan en que ella no es necesaria para su actividad. Este indicador es bajo en

comparación con las empresas de sectores urbanos entre las cuales el 33% dispone de

página web. (Fuente: Telefónica).

¿Su empresa tiene pagina Web/Portal?

Sí14%

No86%


69

E. Conocimiento y uso del portal de ODEPA 1. Una proporción minoritaria de agricultores conoce y utiliza el portal de ODEPA

ODEPA es una institución conocida por más de la mitad de los agricultores

entrevistados.

¿Conoce usted ODEPA?

Sí55%

No45%

Al total de los encuestados que tiene computador se les consultó si conocían el portal de

ODEPA, el 54,6% manifestó conocerlo, siendo levemente mayor este porcentaje en

grandes que en medianos, 56% y 53,7% respectivamente.

A aquellos que conocían ODEPA se les pregunto si conocían el portal /pagina Web de

ODEPA, a lo cual el 32% contestó afirmativamente. Siendo el nivel de conocimiento del

portal mayor en grandes que en medianos, 35% y 30% respectivamente. Sobre el total

de encuestados, los que conocen el portal de ODEPA son el 15,9%.


70

¿Conoce el portal de ODEPA?

Sí32%

No68%

2. Entre los que utilizan el portal un porcentaje cercano al 40% lo usa el menos una

vez al mes.

A aquellos encuestados que conocen el portal de ODEPA se les consulto cuándo fue la

ultima vez que lo visito, de la frecuencia obtenida se observa que el 17,5% lo ha visitado

hace menos de un mes, un 32,5% hace más de un mes y un 50% hace más de seis

meses. Sin embargo, el 48% manifiesta haber visitado el portal de ODEPA sólo una vez.

¿Cuándo fue la ultima vez que lo visito?

2,50%

15%

32,50% 32,50%

15%

2,50%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

Menos de unasemana

Más de unasemana

Más de un mes Más de seismeses

Más de un año Otra


71

¿Con qué frecuencia utiliza el portal de ODEPA?

10%

2,50%5%

22,50%

47,50%

12,50%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Dos a tresveces porsemana

Una vez porsemana

Cada quincedías

Una vez al mes Lo ha visitadosólo una vez

Otra

3. Los agricultores que han visitado el portal tienen, mayoritariamente, una visión

positiva acerca de él. Los principales motivos de consulta del portal de ODEPA son el consultar precios

(34,5%), buscar información sobre un producto (20,7%) y buscar estadísticas (13,8%).

El 79% de los que han usado el portal de ODEPA manifiestan haber encontrado lo que

buscaban

¿Encontro lo que buscaba?

Sí79%

No21%


72

Al preguntar que es lo más interesante, lo que más les atrajo del portal de ODEPA el

36,4% manifiesta que la variedad de información. La información de precios y la

información estadística ambas con un 18,2% constituyen las segundas categorías de

respuestas.

En referencia a que cree que le hace falta al portal de ODEPA, la respuesta información

más actualizada y no le hace falta nada fueron las dos principales ambas con un 21,7%.

A partir de las entrevistas con informantes claves y del análisis más cualitativo de las

respuestas obtenidas, es posible precisar que en gran medida la percepción de falta de

actualización en la información tanto en el portal de ODEPA, como en otros, se basa en

el desconocimiento que tienen los usuarios respecto a las frecuencias operativas con las

que se publica o es posible publicar cada tipo información. Así mismo, influye el hecho

de que normalmente (no es el caso de ODEPA) no se señala con claridad la fecha de

publicación de la información y la fecha en que fue generada. Sin embargo es importante

señalar que la necesidad de información para las empresas agropecuarias es

permanente y cotidiana, requiriendo que esta se encuentre lo más actualizada posible.

¿Qué contenidos cree que le hacen falta?

4%

4%

4%

4%

4%

4%

4%

4%

9%

13%

22%

22%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Análisis y proyecciones

Información más especifica por Región

Información sobre producciones mundiales

Links más interesantes

Información sobre productos

Información Tecnológica

Análisis comerciales

Más confiable

Información de precios en mercados externos

No es usuario Frecuente

Información más actualizada

Ninguna

Al pedir que evalúen el portal de ODEPA en términos generales y en comparación a

otros portales que utilice frecuentemente, el portal de ODEPA obtiene una calificación de


73

5,04 en una escala de 1 a 7 donde 7 es muy bueno y 1 muy malo. Al preguntar por qué

era así evaluado, las tres principales respuestas fueron es difícil de consultar 22,2%,

falta información más actualizada y encontró lo que buscaba 14,8%

En términos generales y pensando en otros portales como evalua ODEPA (de 1 a 7)

25%

50%

21,40%

3,60%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Indiferente 5 6 Muy Bueno


74

CAPITULO IV

LAS TICS EN LA GESTION DE LA EMPRESA AGROPECUARIA

El objetivo central del el estudio fue captar el acceso y uso de los agricultores, como

personas, a las nuevas tecnologías de información. Sin embargo la investigación puso

especial énfasis en el desempeño del rol de empresario y, por ende, en la gestión de la

empresa agropecuaria. Por ello, aunque la empresa misma no fue objeto de la

investigación, no obstante, a través de la información entregada por quien es el

propietario y toma las decisiones superiores, es posible extraer algunas conclusiones

acerca del grado de incorporación de TICs a las empresas, su impacto en la gestión, los

desafíos que ellas enfrentan y a las necesidades de información virtual que ellas tienen.

A. La incorporación de TICs en la empresa agropecuaria Para efectos de disponer de un juicio objetivo y de conjunto acerca de la situación en

que se encuentran las empresas pertenecientes a los agricultores de la muestra en lo

relativo al uso de TICs como apoyo a la gestión, se construyó una Escala de Incorporación de TICs a la Empresa Agropecuaria, la que se describe a continuación.

Nivel O: manejo tradicional sin incorporación de TICs.

Nivel 1: las empresas han incorporado el computador a su actividad, este puede

estar presente en la casa o en la empresa. Su uso principal es la

digitalización de documentos; las planillas de cálculo se utilizan

principalmente para construir registros de costos y gastos. El correo

electrónico e Internet son usados en niveles básicos o de “usuario común”.


75

Nivel 2: los computadores son de dedicación exclusiva a la empresa. Se comienza la

digitalización de la gestión administrativa, con la incorporación y manejo de

macros y software principalmente con fines contables. El uso de correo

electrónico e Internet se orienta a cotizar productos y relacionarse con

proveedores, se realizan ya algunos trámites electrónicos y de la relación

con bancos.

Nivel 3: se inicia la incorporación de las TICS en la gestión comercial, hay presencia

de Software especializado en la gestión administrativa, hay presencia de

páginas Web de tipo promocional con bajos niveles de interactividad,

aparece la relación con proveedores y compradores vía e-mail o en Internet.

El uso de Internet se orienta a actividades de búsqueda de información

general, consultar precios, cotizar productos e información productiva.

Nivel 4: se inicia el proceso de incorporación de las TICS a la gestión productiva, el

uso de Internet se orienta principalmente a conseguir información vinculada

a la gestión productiva, aparecen las páginas Web con características de e-

commerce. Hay presencia de computadores en la explotación con

digitalización de actividades productivas.

Nivel 5: Incorporación avanzada de TICS en todos los ámbitos de la empresa

agrícola, en la gestión administrativa, comercial y productiva; se invierte en

software del tipo ERP verticales. Las explotaciones presentan altos niveles

de tecnología y se produce un uso avanzado de Internet como herramienta

vinculada a todos los procesos.

A partir de esta definición de niveles de atribuyeron puntajes a las diferentes variables

con el fin de ponderar su importancia relativa y se aplicó la escala a la muestra de

productores obteniéndose los resultados que se exponen a continuación.


76

1. Mayoritariamente las empresas de los agricultores se ubican en niveles medios y bajos de incorporación de las TICs.

Escala de Incorporación de TICS en la empresa agrícola

4,80%

24,70%

41,40%

21,50%

5,20%

2,40%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

Nivel Cero Primer Nivel Segundo Nivel Tercer Nivel Cuarto Nivel Quinto Nivel

Como se puede observar el grupo que se mantiene completamente la margen de las

nuevas tecnologías de información es muy escaso no sobrepasando el 5% del total de

empresas. Sin embargo, es significativa la cantidad de empresas cuyo nivel de

utilización de TICs es muy elemental. (24,5%). La mayoría, no obstante, se ubica en un

nivel medio bajo con una utilización simple de computadores para fines administrativos

y contables. En el otro extremo la cantidad de empresas con una alta incorporación de

TICs, con uso avanzado de Internet y con incorporación de softwares tipo ERP es

todavía muy escasa constituyendo casi excepciones dentro del conjunto.

2. A mayor tamaño de la explotación corresponde una mayor incorporación de TICs

en la empresa.

La situación es diferente, sin embargo, en función del tamaño de la explotación dado que

se producen diferencias significativas entre agricultores medianos y grandes.


77

Escala de Incorporación de TICS según tamaño

7,60%

31,60%

42,40%

15,80%

2,50%

12,90%

39,80%

31,20%

9,70%

6,50%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%


Mediano Grande Mientras que el 81,6% de los medianos se encuentra entre el nivel cero y dos de la

escala, el 71% de los grandes se encuentra entre el segundo y tercer nivel de la misma.

Sólo el 2,5% de los medianos alcanza el nivel cuatro de la escala, sin presencia en el

quinto nivel, mientras que los grandes el 16,2% se encuentra en el cuarto y quinto nivel

de la escala.

3. A mayor nivel de estudios del agricultor hay mayor grado de incorporación de TICs en su empresa.

Escala de Incorporación de TICS según nivel de estudios

1,75

2,59572,8571

3,3759

0

1

2

3

4

5

Educación Basica Educación Media Educación Técnica EducaciónUniversitaria


78

Si analizamos la escala de acuerdo al nivel de estudios de los encuestados podemos

observar que existen diferencias significativas entre cada nivel educativo y además se

presenta una correlación positiva entre ambas variables, es decir, a mayor nivel de

estudios del agricultor, mayor será la incorporación que haga de las TICS a su empresa

agrícola. Adicionalmente, en promedio, las empresas de los que tienen solo educación

básica se encuentran en el primer nivel de la escala, aquellas pertenecientes a quienes

tienen educación media se encuentran en el segundo nivel. En cambio cuando se trata

de agricultores con educación técnica sus empresas se sitúan en el límite entre el

segundo y tercer nivel de la escala y las de quienes tienen educación universitaria se

encuentran en el punto medio del tercer nivel de la escala.

4. Los productores con otra actividad remunerada muestran niveles superiores de adopción de tecnologías de información.

Escala de Incorporación de TICS según si tiene otra actividad remunerada

6,10%

30,90%

42,00%

16,00%

2,80% 2,20%1,40%

8,60%

40,00%

35,70%

11,40%

2,90%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%


Solamente productor Productor con otra actividad remunerada

Aquellos empresarios agrícolas encuestados que son productores con otra actividad

remunerada se encuentran en niveles de incorporación de TICS a sus empresas

superiores a aquellos que son sólo productores. Mientras que los sólo productores se

encuentran en promedio en el limite superior del segundo nivel, aquéllos que tiene otra

actividad remunerada se encuentran en promedio en el punto medio del tercer nivel.


79

Sin embargo, nuevamente el tamaño de la explotación pasa a ser un factor significativo

dado que, a un mismo nivel de estudios hay mayor incorporación de TICs entre los

productores grandes que entre los medianos., como se observa en el siguiente gráfico.

Escala de Incorporación de TICS de acuerdo al nivel de estudios y según tamaño

1,7

2,52,7

3,0

2,0

2,8

3,4

3,8

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Educación Basica Educación Media Educación Técnica Educación Universitaria

Mediano Grande

5. Las empresas unipersonales presentan grados menores de integración de TICs que las sociedades.

Escala de Incorporación de TICs según si es sociedad o propia

9,20%

32,50%

39,20%

15,80%

1,70% 1,70%0,80%

17,60%

43,50%

26,70%

8,40%

3,10%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%




80

El gráfico muestra una diferencia significativa en la ubicación de las empresas

unipersonales en la escala con respecto a aquellas que están constituidas como

sociedades. Estas últimas se ubican mayoritariamente (70,2%) un nivel más arriba que

las primeras. Las sociedades en el nivel cero son prácticamente inexistentes mientras

que cerca de una décima parte de las empresas unipersonales están al margen de las

tecnologías de información.

6. Hay grados distintos de incorporación de TICs según el rubro en que se ubica la empresa agropecuaria.

Escala de Incorporación de TICS de acuerdo al producto principal y según tamaño

2,4 2,4

2,9 2,8 2,83,0

2,5

3,6 3,6 3,7

4,0

0,00,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Cultivosanuales

Hortalizas yflores

Frutales esp.mayores

Frutales esp.menores

Subsectorpecuario

Subsectorforestal

Mediano Grande

A modo de tendencia se analizo el comportamiento de la Escala de Incorporación de

TICs según los rubros de las empresas (el diseño de la muestra no consideró los rubros

como variable de segmentación), donde observamos que la incorporación de TICs es

claramente mayor entre las empresas que se ubican en los rubros de frutales, hortalizas

y flores y subsector pecuario. En cambio aquellas cuyos rubros principales son cultivos

anuales presentan, en promedio, una menor incorporación de estas tecnologías a su

gestión. Al discriminar por tamaño se hacen evidentes, nuevamente, las diferencias a


81

favor de las empresas grandes. Incluso es notorio el hecho que, en ningún rubro, hay

empresas medianas que alcancen a situarse, en promedio, en el nivel 4 de la escala.

7. Las empresas que son, a la vez, productoras y procesadoras presentan mayores niveles de incorporación de TICs.

Escala de incorporación de TICS según si es productor o productor y procesador

5,70%

28,20%

43,10%

16,70%

5,30%

1,00%

7,10%

33,30%

45,20%

4,80%

9,50%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%


Sólo productor Productor y procesador

Casi el 60% de las empresas de agricultores que son, a la vez, procesadores, se ubican

mayoritariamente en los tres niveles superiores de la escala de incorporación de TICs

mientras que el 77% de las empresas pertenecientes a personas que son solo

productores se sitúan en los tres niveles inferiores de la escala (0-1-2).


82

8. Las empresas con experiencia exportadora presentan niveles mayores de incorporación de tecnologías de información.

Escala de incorporación de TICS según si ha exportado o no

1,70%

19,00%

45,40%

25,30%

5,20%3,40%

11,70%

37,70%

32,50%

13,00%

5,20%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%


Sí exporto No exporto

Al parecer, la actividad exportadora constituye un factor que incentiva el uso de TICs en

la empresa agropecuaria por cuanto, aquellas que han exportado se ubican, en general,

en mejor situación dentro de la escala. Sin embargo es notorio el hecho que la mayoría

está en niveles medios bajos lo que hablaría de una incorporación de tecnologías

apenas necesarias para enfrentar los procesos productivos pero no de una

preocupación alta por invertir en tecnologías de información, como se puede observar en

empresas de otros sectores de la economía.


83

B. Percepciones sobre el impacto de las TICs en la empresa.

El reciente estudio encargado por la empresa Telefónica al cual se ha hecho alusión en

el capítulo I de este informe señala que, en la percepción de los empresarios, los

mayores beneficios de la incorporación de las TICs en la empresa se refieren al

aumento de la eficiencia y de la productividad y a la reducción de costos de producción.

En el caso de los empresarios agrícolas entrevistados se da una percepción bastante

similar, si bien, ella es expresada de manera más específica.

Cambios que a producido el computador en el ámbito de su producción según tamaño

42,10%

39,50%

7,90%

13,20%

17,80%

21,10%

28,90%

1,30%

3,30%

9,20%

36,30%

45,10%

8,80%

24,20%

14,30%

17,60%

20,90%

2,20%

5,50%

5,50%

1,10%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00% 50,00%

Orden en las actividades/procesos

Rápido acceso a la información

Es una revolución

Eficiencia en la gestión

Mayor acceso a la información

Ayuda a planificar el trabajo

Mayor control

Mayor conocimiento/capacitación

No produce cambios significativos

Ahorro de tiempo/dinero/recursos

Otros

Mediano Grande

Mayor orden en los procesos y mejor acceso a información son las menciones más

frecuentemente hechas por los entrevistados con respecto a los beneficios que acarrea

la introducción de computadores en la empresa lo que remite a una percepción

generalizada de las TICs como un factor de mejoramiento de la eficiencia empresarial.

Son minoritarios, en cambio, los que perciben a las TICs como factor de disminución de

los costos de producción o de ahorro de tiempo, dinero o recursos.


84

Una situación similar se observa con respecto a la percepción acerca de los beneficios

de la utilización de Internet en las empresas. Son los mismos factores los que aparecen

señalados en primer lugar incorporándose como elementos diferentes el “mayor y mejor

contacto y comunicación” y la mejor “información sobre mercados externos”.

Cambios producidos por Internet en el ámbito de su producción según tamaño

49,00%

37,90%

10,30%

6,90%

6,90%

15,90%

2,10%

4,80%

2,80%

11,00%

4,10%

42,90%

36,90%

14,30%

6,00%

8,30%

27,40%

4,80%

9,50%

2,40%

11,90%

1,20%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%

Mayor acceso a la información

Rápido acceso a la información

Mayor y mejor contacto/comunicación

Facilidad en el uso/acceso

Mejora la gestión comercial

Mejora la gestión de la producción

Mayor conocimiento/capacitación

Mayor información de mercados externos

Innovación

No produce cambios significativos

Otros

Mediano Grande

Es notorio el hecho que, con independencia del tamaño, hay un alto reconocimiento a la

importancia de las TICs para la gestión empresarial y una gran valoración de sus

impactos en materia de control y de acceso a información. Solo un grupo muy reducido

de los agricultores continúa pensando que estas tecnologías no producen cambios

significativos en la empresa.


85

C. Percepciones acerca de las necesidades de información para la gestión agropecuaria

Sobre este trasfondo general de reconocimiento de la importancia de la conexión a la

web se preguntó a los productores cuales eran las necesidades de información para

apoyar la toma de decisiones empresariales en la agricultura con independencia del

medio a través del cual la obtenían. Las respuestas se muestran en el siguiente gráfico.

Información importante para la gestión de la explotación según tamaño de la explotación

48,10%

30,50%

26,00%

48,70%

12,30%

9,10%

5,80%

7,10%

20,80%

53,90%

39,30%

25,80%

31,50%

18,00%

18,00%

7,90%

7,90%

4,50%

18,00%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%

El clima

Precios de sus productos

Precios de sus insumos/cotizar

Información técnica/productiva

Información bancaria/financiera

Información sobre mercados externos

Información sobre mercados nacionales

Información sobre normas

Información sobre tramites/pagos

Información general

Mediano Grande

Para el grupo encuestado los tres principales tipos de información que requieren para

la gestión de su explotación son las referidas a: clima, información de carácter técnico

y/o productivo y precios de productos y e insumos. Se produce una leve alteración del

orden al comparar las respuestas de medianos y grandes atribuyendo estos, mayor

importancia a los precios y aquellos a la información técnico productiva.


86

Al profundizar en entrevistas cualitativas sobre algunos de los aspectos mencionados los

agricultores insistieron en la necesidad de conocer mejor el funcionamiento de los

mercados de determinados productos, especialmente cuando la transparencia es

escasa. Esto se da en situaciones casi monopsónicas en las que hay muchos oferentes

y pocos demandantes (trigo, maíz, por ej.) o en cadenas exportadoras donde los precios

finales y los eventos intermedios son poco conocidos por los productores.

Referencias importantes hubo también a la necesidad de conocer los reglamentos

fitosanitarios y, en especial las normativas del SAG aplicables a rubros de exportación.

Adicionalmente la necesidad de contar con un sistema de proyecciones que permita

anticipar pronósticos de cosechas y escenarios futuros de posibles comportamientos de

los mercados internacionales para productos específicos surgió también como algo

deseable.

Información adicional que requiere para la gestión según tamaño de la explotación

33,60%

8,60%

7,00%

32,00%

11,70%

3,90%

9,40%

3,10%

15,60%

2,30%

28,60%

20,80%

10,40%

22,10%

6,50%

9,10%

15,60%

1,30%

26,00%

1,30%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00%

Información sobre mercados

Información sobre mercados exterior

Información sobre mercados nacionales

Información técnica/productiva

Precios de insumos/maquinaria

Información sobre normas

Información general

Información bancaria/financiera

No necesita más información

Otra información

Mediano Grande

La pregunta respecto a información adicional cuyos resultados se muestran en el gráfico

no agrega elementos nuevos a los ya mencionados. Se mantienen como prioritarias la

necesidad de informarse sobre precios y mercados y la información técnico productiva.


87

Sin embargo, llama la atención el porcentaje de agricultores que manifiestan no requerir

más información para una satisfactoria gestión de su empresa. En el caso de los

grandes esto puede originarse en la sensación de que efectivamente sus empresas se

encuentran ya conectadas a sistemas de información que satisfacen sus necesidades.

En el caso de los medianos subsiste la duda acerca de la valoración que ellos hacen de

la información y de su rol estratégico en la toma de decisiones.

Respecto a la época del año en que requieren consultar dicha información, no se

presentan diferencias significativas entre agricultores medianos y grandes: el 88%

manifiesta necesitar dicha información durante todo el año.

¿En qué época requiere consultar dicha información?

En ambas88%

Cosecha6% Resto del año

6%

En general los agricultores manifiestan necesitar información con alta frecuencia, según

se observa en los gráficos siguientes.


88

¿Con qué frecuencia durante la cosecha? según tamaño de la explotación

47,10%

5,80% 5,10%

10,10%

21,70%

2,20%5,10%

2,90%

56,60%

6,00%3,60%

12,00%9,60%

3,60% 4,80% 3,60%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Diariamente Cuatro vecespor semana

Tres vecespor semana

Dos vecespor semana

Una vez porsemana

Cada quincedías

Una vez almes

Otra

Mediano Grande

¿Con qué frecuencia el resto del año? según tamaño de la explotación

23,20%

11,30% 12,00%9,90%

21,80%

8,50%

11,30%

2,10%

34,60%

2,60%

6,40%

10,30%

16,70%

9,00%

12,80%

7,70%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

Diariamente Cuatro vecespor semana

Tres vecespor semana

Dos vecespor semana

Una vez porsemana

Cada quincedías

Una vez almes

Otra

Mediano Grande


89

Algunos de los tipos de información que los agricultores requieren (clima por ej.) son de

necesidad diaria durante el período de cosecha o eventualmente semanal (precios etc.)

Así, se puede observar que, el 90% de ellos requieren consultar información más de una

vez por semana en el período de cosecha.

Si bien durante el resto del año la periodicidad disminuye se mantiene, no obstante, un

alto porcentaje se agricultores (70%) que requiere de información al menos una vez a la

semana.

Al consultar si actualmente encontraban esa información en algún lugar, el 95% de los

encuestados manifestó que sí la encontraban.

¿Actualmente encuentra esta información en algún sitio?

Sí95%

No5%

Es interesante observar que, entre los agricultores, y a pesar de los problemas de

conectividad, Internet es ya el medio predominante para acceder a información útil para

su gestión. Esto contradice algunas ideas predominantes acerca de la persistencia de

medios de información tradicional y a la resistencia de los agricultores a la información

virtual.


90

Actualmente dónde encuentra esta información según tamaño de la explotación

50,30%

61,20%

34,70%

24,50%

46,50%

70,90%

33,70%

15,10%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Revistasespecializadas

Sitios de Internet Empresa exportadora Otro

Mediano Grande

Nuevamente el tamaño de la explotación se asocia con el mayor o menor uso de

información virtual. El 71% de los agricultores grandes usa Internet para buscar la

información que necesita, porcentaje que desciende al 61% entre los medianos.

Los medios escritos son la segunda fuente normal de información y las empresas

exportadoras, la tercera.


91

D. Factores que impulsan el uso de las nuevas tecnologías de información

Los temas mostrados en las secciones anteriores se sitúan en un contexto mayor en el

cual existen factores que constituyen elementos de presión sobre las empresas y los

agricultores para impulsarlos a adoptar las nuevas tecnologías de información. Estos

procesos se originan en exigencias de los mercados, en innovaciones tecnológicas y en

los contextos institucionales con los que deben tratar los agricultores. En la percepción

recogida de parte de dirigentes e informantes claves estos factores se originan en seis

ámbitos.

1. Calidad y trazabilidad.

La integración a mercados internacionales y la suscripción de los recientes acuerdos

comerciales han puesto en el centro de la preocupación de los agricultores los aspectos

relativos al control de la calidad de los productos que serán exportados. Esto obliga a

desarrollar sistemas de controles muy específicos para asegurar las buenas prácticas

agrícolas y el cumplimiento de normativas que aseguren la inocuidad de los productos.

Un caso especial lo constituye la trazabilidad en el sector pecuario, donde la

identificación animal y el aseguramiento del origen de todos los insumos son

fundamentales para permanecer en mercados especialmente sensibles ante cualquier

asomo de contaminación.

Adicionalmente, y a partir de la irrupción de los supermercados como principales

demandantes de productos alimenticios, se produce una elevación progresiva de las

exigencias de calidad y especificaciones de los mercados internos lo que lleva a la

necesidad ineludible para los productores de mejorar sus normas de calidad.

Se asocian a esto las exigencias y normativas fitosanitarias que obligan al conocimiento

detallado de las normativas de entidades como el Servicio Agrícola y Ganadero o el

Servicio Nacional de Salud.

Lo anterior requiere de un control pormenorizado de todas las fases de los procesos

productivos, desde la siembra a la postcosecha, los que difícilmente pueden ser


92

realizados sin incorporar herramientas computacionales. Adicionalmente, el acceso a l

información sobre normativas nacionales e internacionales y la realización de trámites

correspondientes se facilita considerablemente al contar con acceso a Internet.

2. Innovación tecnológica.

La necesidad de los empresarios agrícolas por aumentar la productividad de sus

explotaciones ha impulsado el desarrollo de nuevas áreas tecnológicas en la

producción; esto es, sin duda, un elemento que hace indispensable contar con el manejo

preciso y pormenorizado de masas de datos fundamentales para el control de los

procesos biológicos, químicos y físicos que implica la actividad agropecuaria. Ello hace

conveniente el control, por medios informáticos, de muchos procesos que, con

anterioridad eran realizados manualmente de manera intuitiva o por tradición. El manejo

al detalle de los datos de suelo, humedad, temperaturas, riego, dosis de fertilizantes y

agroquímicos, dosis de alimentación del ganado, controles naturales de plagas, etc. y de

la forma en que ellos se combinan en un hábitat determinado pasan a ser factores clave

para maximizar las utilidades y los beneficios de una explotación agropecuaria.

Los desarrollos recientes de la agricultura de precisión con utilización de datos

satelitales, de la biotecnología y de los sistemas de control a distancia son un elemento

más que se añade a las características de la nueva agricultura y que la vuelven de difícil

gestión sin el apoyo computacional y el acceso digital.

3. Eficiencia empresarial

Quizás donde más se ha puesto el acento para mostrar los beneficios que trae la

incorporación de las nuevas tecnologías de información es en el terreno de la gestión

empresarial. Hay conciencia entre los agricultores de las ventajas que podría acarrear la

incorporación de sistemas computacionales a las empresas como apoyo a la

administración permitiendo mejorar los controles internos y el manejo financiero.

Adicionalmente crece la conciencia acerca de las posibilidades que ofrecen las

herramientas informáticas en temas como la logística de ventas, la exploración de

mercados y el marketing. Esta conciencia parece más fuerte entre quienes están


93

cercanos a los procesos exportadores o a los mercados más exigentes y menor entre

los agricultores más tradicionales.

4. Gobierno electrónico y trámites financieros

El rápido desarrollo que ha tenido el gobierno electrónico en los últimos años constituye

un elemento que presiona sobre todo los sectores de la sociedad para avanzar hacia el

manejo de medios virtuales. La puesta en marcha de portales de gobierno para

proporcionar información a los ciudadanos en relación con el cumplimiento de

obligaciones, obtención de certificados, trámites administrativos y pago de derechos e

impuestos ha constituido un motor importante para la integración del Internet a la vida

cotidiana. En algunos casos, como el del Servicio de Impuestos Internos, o de

Chilecompra la vía virtual ha adquirido una característica de casi obligatoriedad.

Paralelamente, la habilitación de la banca electrónica ha abierto la posibilidad de

virtualizar la relación entre clientes e instituciones financieras. Las facilidades que ello

implica en término de ahorros de tiempos, desplazamientos y trámites hacen que un

número cada vez mayor de clientes utilicen esa vía.

En la medida en que los agricultores se integran a procesos exportadores o a los

mercados nacionales de mayor exigencia se ven enfrentado a la necesidad de

maximizar su tiempo y sus recursos para lo cual la utilización de canales electrónicos

para sus trámites y sus operaciones financieras pasa a ser un factor estratégico. Este

debería ser, en consecuencia, un factor que presione para la generalización del uso de

computador e Internet entre los empresarios agrícolas.

5. Información e intercomunicación.

En todos los sectores de la sociedad se está generalizando la utilización del correo

electrónico como forma privilegiada de comunicación interpersonal, en función de la

rapidez de los mensajes y de la facilidad de interactividad. El mismo fenómeno se

empieza a producir en el caso de las relaciones comerciales, de la información social y

política y del marketing. Como resultado de ello se generan redes interpersonales que

abarcan progresivamente a todos los sectores de la sociedad generando presiones


94

indirectas sobre los que aun no se han integrado a esta nueva modalidad de

comunicación. El agricultor no está exento de estas presiones las que se producen por

vías familiares o por a través de las organizaciones en que participa. En el hecho, son

los miembros más jóvenes de las familias los mejores agentes de presión para integrar

al grupo al mundo del computador y el Internet.

6. Proveedores y clientes.

En toda la actividad económica moderna existe la tendencia acelerada a la digitalización

de las relaciones de las empresas con sus proveedores y clientes. A vía de ejemplo, el

correo electrónico pasa s ser el canal fundamental de comunicación entre empresas

desplazando incluso a medios tan extendidos como el teléfono. Las empresas

agropecuarias no escapan a esta tendencia. Cada vez más la agroindustria, por

ejemplo, utiliza las extranet como herramienta de relación con las empresas agrícolas

que la proveen. La necesidad de obtener respuestas rápidas, eficientes y eficaces a las

necesidades de sus clientes impulsa a adoptar las herramientas de comunicación más

efectivas.

El aporte que cada uno de estos factores realiza a la incorporación de las TICs en la gestión

de la empresa agropecuaria no fue dimensionado en el proceso de la investigación, sin

embargo es posible precisar algunos elementos claves que permiten orientar el análisis. La

denominada “obligatoriedad” que ha impulsado el SII respecto a la rendición de IVA por

Internet, es sin duda uno de los factores que ha impulsado la incorporación de este en la

gestión de la empresa, lo mismo que la estrategia del gobierno en linea.

Sin embargo, al analizar la antigüedad de los computadores en al empresa agrícola,

observamos que el fenómeno de la incorporación de las TICs esta ligado más claramente a

otros factores como, la complejidad que adquieren las empresas y sus procesos de

administración al involucrarse en procesos exportadores, así mismo la presión que genera

su entorno clientes/proveedores es fundamental al momento de incorporar Internet. Desde

un punto de vista empresarial, la incorporación de TICs por los costos asociados que

representa está mediado por el sentido de pertinencia, oportunidad y necesidad de las

mismas en la empresa.


95

E. La conectividad: factor limitante de la expansión de las nuevas tecnologías de información.

1. Como se ha mostrado con anterioridad, de acuerdo al estudio de Subtel, el 92,3% de las

empresas chilenas medianas y grandes disponían en el año 2002 de conexión a

Internet. En el caso de los agriculturas de la muestra el 77,7% dispone de Internet en su

empresa y solo el 5,7% en la explotación agrícola. El principal factor aludido por los

entrevistados como causante de esta situación es la carencia de conectividad sea ello

por inexistencia de líneas telefónicas fijas, por la carencia de conexión vía cable o por el

excesivo costo de otras soluciones técnicamente factibles como la conexión vía

celulares, el Wi-Fi o la conexión satelital.

2. De acuerdo a la percepción de los productores, la solución al tema de la conectividad de

los sectores rurales es un punto pendiente y que debe comprometer apoyos estatales,

debido a las debilidades que presentan estas áreas para convertirse en mercados

viables para las compañías proveedoras. Existe un problema de densidad de usuarios y

complicaciones geográficas que hacen poco atractivo el negocio para las compañías, a

no mediar algún de estímulo gubernamental.

Las soluciones parciales que se han implementado hasta el momento se han centrado

en proveer de conectividad a las escuelas rurales de la red Enlaces, a los Infocentros

de Biblioredes y a consultorios de salud. Sin embargo, dichas soluciones no no han

fluído hacia las comunidades del entorno y no son accesibles a los agricultores.

3. Existen ensayos de solución a través de sistema Wi-Fi como los que ha implementado

Telefónica CTC Chile en la zona de Casablanca la que ha permitido proveer de

conectividad a un grupo de empresas vitivinícolas a un costo razonable para ellas pero

muy elevado para que sea viable para agricultores medianos o pequeños. Con la misma

lógica la compañía está estudiando un sistema de “soluciones cluster” para proporcionar

conectividad en localidades específicas a grupos de agricultores ligados a determinados

rubros tales como uvas de mesa y manzanas. En todos los casos se choca con el alto


96

costo de inversión inicial que implica la solución tecnológica y las elevadas tarifas que

deben pagar los usuarios.

Entre las soluciones a futuro se encuentra la tecnología Wi.-Max que ofrece la

posibilidad de “iluminar” zonas enteras en radios del orden de 50 kilómetros y proveer

conectividad a todos los usuarios que se encuentran en ese radio, con costos no

superiores a las tarifas urbanas. Sin embargo, esta es una solución que aun esta

pendiente, cuya liberación se espera para finales del 2006 y que tiene aun problemas

operativos, financieros y legales que deben ser resueltos.

4. El Estado cuenta con diversas herramientas para incentivar el desarrollo de la sociedad

de la información. Entre ellas se encuentra el Fondo de Desarrollo de las

Telecomunicaciones, administrado por la Subtel, al cual se ha hecho alusión en el

Capítulo II. Este fondo que ha dedicado principalmente sus recursos a la provisión de

conectividad a las escuelas de la Red Enlaces, tiene la potencialidad para apoyar el

desarrollo de proyectos de conectividad bajo la forma de una subvención inicial a la

oferta siempre que ellos impliquen beneficios sociales significativos y que sean

sustentables a futuro.

Cualquiera sea el tipo de solución técnica, desde la percepción de los agricultores, la

provisión de conectividad es una problema pendiente que debería comprometer

esfuerzos especiales tanto de de quienes implementan las políticas de

telecomunicaciones como de las autoridades del sector público agrícola.


97

CAPÍTULO V LA OFERTA VIRTUAL

El objetivo del estudio cuyos resultados se resumen a continuación fue el de establecer

las características de la oferta virtual dirigida al sector agropecuario que se origina en

Chile. Para estos efectos se entiende por oferta virtual el conjunto de portales y sitios

que pueden ser accesados a través de la Web y los contenidos que ellos ofrecen.

Se identificaron 284 portales orientados al sector agropecuario de los cuales 25 no

pudieron ser evaluados por estar en construcción, en mantenimiento o por requerir una

clave para entrar por lo que, finalmente, el grupo objeto de estudio quedó constituido

por 259 portales.

Al conjunto de portales se le aplicó una matriz cuantitativa de evaluación que da cuenta

de los rasgos principales relativos a institucionalidad, público-objetivo, contenidos,

idioma e interactividad. En segunda fase se seleccionaron 71 portales considerados más

significativos para la actividad agropecuaria y se les aplicó una matriz de evaluación

cuali-cuantitativa basada, en muchos casos, en juicio-experto. El grupo-objetivo quedó,

entonces constituido de la siguiente forma según desagregación por tipo de institución.

10 14,1% 154 81,9% 164 63,3%13 18,3% 2 1,1% 15 5,8%14 19,7% 7 3,7% 21 8,1%

8 11,3% 4 2,1% 12 4,6%22 31,0% 7 3,7% 29 11,2%

1 1,4% 5 2,7% 6 2,3%

6 3,2% 6 2,3%

3 4,2% 3 1,6% 6 2,3%71 100,0% 188 100,0% 259 100,0%

Empresa PrivadaAcadémico, EducacionalGobiernoFundación, ONGGremialOrganismo InternacionalOrganizacionesProductivasRevistas Especializadas

TipodeWeb

Total

Recuento Col %Cualitativa

Recuento Col %Matriz Corta

Evaluación

Recuento Col %

Total


98

A. Institucionalidad y definiciones básicas

Con el fin de identificar la pertenencia institucional de los portales, se definieron ocho

categorías:

- Empresa privada: considera a todos aquellos portales del sector privado, empresas

agrícolas, agro exportadoras, proveedores de insumos y tecnología entre otras.-

- Académico educacional: todas las instituciones de educación, universidades,

institutos, centros de capacitación que sus carreras tienen relación con la actividad

agrícola.

- Gobierno: instituciones de gobierno o dependientes relacionadas con el sector,

- Fundaciones, ONG: entidades sin fines de lucro y Organismos no gubernamentales

que desarrollan actividades relacionadas con el sector

- Gremial: entidades de representación del sector.

- Organismos Internacionales: relacionados con el sector y con oficina de

representación en Chile,

- Organizaciones productivas: organizaciones de pequeños productores,

constituidas en alguna figura asociativa con fines productivos tales como

cooperativas o similares;

- Revistas: medios escritos especializados en el sector agropecuario.

Los principales resultados del análisis se exponen a continuación.


99

1. La mayoría de los portales agropecuarios se originan en empresas privadas.

Tipo de web

63,30%

5,80%

8,10%

4,60%

11,20%

2,30%

2,30%

2,30%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Empresa Privada

Académico,Educacional

Gobierno

Fundación, ONG

Gremial

OrganismoInternacional

OrganizacionesProductivas

RevistasEspecializadas

Prácticamente los dos tercios de los portales agropecuarios chilenos han sido

levantados por empresas privadas del sector. Si a ello se añaden los portales gremiales

y los de organizaciones productivas se conforma un cuadro en que más del 75% de ellos

son expresión del sector privado. A continuación, la presencia más importante

corresponde a los sitios de las instituciones gubernamentales del sector.

De los 71 portales evaluados en profundidad, sólo el 11% registra antigüedad del mismo,

el 89% no indica desde cuando existe el portal o institución que lo soporta. Así mismo

sólo el 32% de los portales señala un e-mail de Web master o administrador del sitio.

2. Los portales presentan, en general, algunas carencias en lo relativo a la mostración de la identidad institucional.

Las definiciones de un portal adquieren relevancia en al medida que son la manera más

eficiente y rápida en que un usuario puede comprender el portal, su publico objetivo y su


100

finalidad. Es fundamental para establecer una comunicación exitosa con el público que

el portal tenga una definición de la misión institucional que exprese el tipo de vínculo, o

el tipo de compromiso, que establece entre su actividad y las necesidades de su

entorno.

En el mismo nivel de importancia, al examinar un portal, se encuentran la historia, los

objetivos y el grupo directivo, elementos que agregan confianza y solidez a los

contenidos presentados. Se añade a ello también la dirección o teléfono y el mail de

contacto como elementos para posibilitar la interacción usuario-institución.

La situación de los portales analizados en función de la presencia de estos factores se

muestra en la tabla y en el gráfico siguiente.

Misión-Visión Historia Objetivos Grupo Directivo

Dirección y/o teléfono

E-Mail/Link de contacto

Empresa Privada 70,00% 60,00% 80,00% 20,00% 100,00% 100,00%

Académico, Educacional 53,80% 76,90% 84,60% 69,20% 84,60% 92,30%Gobierno 78,60% 64,30% 85,70% 78,60% 92,90% 85,70%Fundación, ONG 87,50% 100,00% 100,00% 87,50% 87,50% 100,00%Gremial 81,80% 95,50% 95,50% 86,40% 86,40% 100,00%

Organismo Internacional 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%Revistas Especializadas 33,30% 33,30% 33,30% 66,70% 100,00% 100,00%

73,20% 78,90% 87,30% 71,80% 90,10% 95,80%

Tipo de Web

Total

Se puede observar que, en varios casos, hay carencias importantes en cuanto a la

presentación de la misión, de la historia y de los objetivos institucionales. Revistas y

mundo académico y educacional presentan aquí el mayor déficit. La transparencia

menor se produce en la identificación del grupo directivo en el caso de las empresas

privadas: en no más de la quinta parte de sus portales se identifican las personas

institucionalmente responsables.

En el gráfico siguiente se puede observar el cumplimiento global de estos indicadores

por parte de las distintas categorías de instituciones. Resulta claro que son los portales

de los organismos internacionales y de las fundaciones los que mejor cumplen estas

condiciones y los de las revistas y empresas los que quienes presentan mayores déficit.


101

Definiciones del Web Site

72%

77%

81%

94%

91%

100%

61%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Empresa Privada


Gobierno

Fundación, ONG

Gremial



Base: 71 portales

3. Hay una cantidad relativamente importante de sitios que utilizan otro idioma, además del español.

De los 259 portales evaluados, el 60% sólo están disponibles en español, el 9% sólo en

ingles y el 31% en ambos idiomas o más.

Las instituciones con mayor presencia de portales en más de un idioma son los

organismos internacionales y las empresas privadas y las que presentan menor

presencia de otro idioma son las fundaciones y ONG, las entidades académicas y las

instituciones de gobierno.

A partir de las necesidades surgidas de los procesos exportadores, al parecer, la

empresas privadas han comprendido la necesidad de contar con portales en más de un

idioma y, a veces, exclusivamente en inglés: el 38% de los portales en esta categoría se

presentan en más de un idioma, el 14% sólo en ingles y el 47% sólo en español.


102

Idioma del web site

47,60%

86,70%

85,70%

91,70%

82,80%

33,30%

66,70%

83,30%

14,00%

3,40%

38,40%

13,30%

14,30%

8,30%

13,80%

66,70%

33,30%

16,70%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Empresa Privada

Académico, Educacional

Gobierno

Fundación, ONG

Gremial

Organismo Internacional

Organizaciones Productivas

Revistas Especializadas

Sólo en español Sólo en ingles Más de un idiomaBase: 259 portales

B. Publico-objetivo

Público objetivo del portal

78,9%

70,4%

46,5%43,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Técnicos y/oprofesionales

Agicultores Grandesy Medianos

Agricultorespequeños y AFC

Publico en general

Base: 259 portales


103

Publico objetivo según tipo de web

80%

84,62%

100%

75%

63,64%

100%

100%

70%

46,15%

85,71%

75%

77,27%

0

66,67%

60%

7,69%

71,43%

62,50%

36,36%

66,67%

40%

61,54%

35,71%

50%

31,82%

100%

66,67%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Empresa Privada


Gobierno

Fundación, ONG

Gremial



Tipo

de

Web

Técnicos y/o profesionales Agicultores Grandes y MedianosAgricultores pequeños y AFC Publico en general

De la información resumida en los gráficos se desprende claramente que el público

principal de los portales agropecuarios, en general, son los profesionales y técnicos.

Esta tendencia se acentúa en el caso de los portales de Gobierno, de Organismos

Internacionales y de revistas especializadas. Obviamente es en los portales de los

gremios donde los agricultores son el público prioritario, tendencia a la que también se

aproximan los portales de fundaciones y ONGs.

C. Contenidos de los portales

El análisis de los tipos de contenidos predominantes en los portales se hizo sobre la

base del examen del grupo total (259). Otros aspectos más específicos como el grado

de actualidad de los contenidos y su facilidad de acceso fue evaluado para la muestra

de los 71 portales más significativos para el sector agropecuario.

Las dimensiones de contenidos considerados en la evaluación fueron:


104

• Institucional: Información explicativa/demostrativa sobre la institución.

• Promocional: Información explicativa/demostrativa de productos y/o servicios.

• Sobre política sectorial: información sobre desarrollo de políticas sectoriales.

• Económica: Información económica general, indicadores económicos, divisas, etc.

• Comercial: Toda información que tenga relación con la actividad comercial

relacionado a la actividad del sector agropecuario, comprar o vender productos y/o

servicios, precios de insumos, demanda de productos, mercados, etc.

• Productiva: Toda información relacionada al sector dirigida a la actividad productiva,

características técnicas de agroquímicos, de especies, de maquinaria o equipos, etc.

• Gestión: Toda información referente a gestión (Acción y efecto de administrar)

• Estadísticas: Información sobre estadísticas sectoriales, producción, explotaciones,

exportaciones, etc.

• Precios de productos agrícolas: Precios de productos agrícolas, mercados

nacionales, FOB o mercados internacionales.

• Legislación / Leyes: Información sobre leyes o normas relacionadas con el sector,

sobre exportaciones, laborales etc.

• Noticias generales: Noticias en general sobre el sector.

• Sobre trámites: Información general sobre trámites que afectan la actividad.

• Sobre eventos: Información sobre eventos del sector, ferias, seminarios, charlas, etc.

• Clima: Información sobre las condiciones del tiempo/clima para Chile.

• Links sitios relacionados: Información sobre vínculos (links) a otros portales

relacionados con el sector.


105

1. En la mayoría de los portales los contenidos son de promoción institucional.

Entrega Información

8,5%

10,0%

14,3%

15,9%

17,8%

22,0%

23,6%

30,9%

35,9%

40,1%

48,3%

49,8%

62,9%

65,6%

94,6%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Precios de productos Agrícolas

Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas

Sobre política sectorial

Gestión

Sobre eventos

Links sitios relacionados

Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Base: 259 portales

Observamos que el 95% de los portales entrega información institucional, el 66%

información productiva y el 63% información comercial. De lo que podemos concluir que

mayoritariamente los portales dirigidos al sector son de promoción institucional. Es

importante señalar que las dos necesidades fundamentales de información para las

empresas agrícolas encuestadas fueron los precios y el clima, las cuales están

presentes en el 8,5% y el 10% de los portales analizados.


106

2. Sin embargo, hay algunos énfasis diferentes entre los portales de gobierno y los de las empresas privadas.

Información que entrega Web site empresa privada

3,7%

4,9%

2,4%

7,3%

4,3%

9,1%

6,1%

15,2%

12,8%

20,1%

29,9%

34,1%

70,1%

68,9%

93,3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas


Gestión

Sobre eventos


Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Base: 164 portales

Información que entrega web site Gobierno

23,8%

14,3%

65,0%

33,3%

52,4%

47,6%

71,4%

57,1%

71,4%

75,0%

71,4%

85,7%

47,6%

47,6%

95,2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas


Gestión

Sobre eventos


Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Base: 21 portales


107

Al comparar los gráficos quedan en evidencia algunas semejanzas y deferencias en

virtud de la naturaleza institucional de la entidad que sostiene el portal. En ambos casos

la presentación institucional se mantiene como la primera prioridad pero la importancia

de los contenidos productivos y comerciales de los portales privados es reemplazada en

los portales públicos por promoción, noticias, eventos, política sectorial y trámites. Es

notorio, en este último caso, el aumento de información acerca de precios, estadísticas,

legislación y otros aspectos de interés general.

Llama también la atención el hecho que, en el caso de los portales privados la presencia

de información y promoción de los productos de la empresa es relativamente menor:

solo el 34% promociona productos y sólo el 3,7% informa sobre precios. Como se verá

más adelante el desarrollo del e-bussines es bastante escaso en el sector agropecuario

chileno.

En el caso de los portales de gobierno la información sobre trámites tiene significación:

un 65% de las instituciones lo hace. Ello está indicando un relativo avance en materia de

gobierno electrónico. Sin embargo, esto no significa que los portales ofrezcan

generalizadamente la posibilidad de realizar efectivamente los trámites por medios

virtuales. Como se verá esto es todavía una práctica escasa dentro del sector público

agrícola.

3. En las demás categorías los énfasis responden, en general, a las características del tipo de institución que levanta el portal

Los portales académicos, por ejemplo, cumplen con su función básica entregando

información institucional (100%), y promoviendo sus facultades (93%). Así mismo, un

alto porcentaje informa sobre eventos y link relacionados (73%)


108

Información que entrega Web site Académico, educacional

13,3%

40,0%

13,3%

33,3%

33,3%

13,3%

33,3%

73,3%

73,3%

66,7%

93,3%

20,0%

60,0%

100,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas


Gestión

Sobre eventos


Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Base: 15 portales

Los portales de Fundaciones y ONGs principalmente presentan información

Institucional (100%, noticias generales (92%) y la información sobre gestión y links a

sitios relacionados (83%).

Información que entrega web site Fundación , ONG

25,0%

8,3%

25,0%

25,0%

41,7%

41,7%

83,3%

75,0%

83,3%

91,7%

75,0%

25,0%

66,7%

100,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas


Gestión

Sobre eventos


Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Base: 12 portales


109

En el caso de los portales gremiales es importante destacar, además de la información

institucional (100%), la relevancia que adquieren las noticias (97%) y la información

sobre eventos (83). Es importante señalar que, a diferencia de otros, el 31% de los

portales gremiales informa sobre precios de productos agrícolas y el 21% sobre el clima.

Información que entrega web site Gremial

31,0%

20,7%

37,9%

46,4%

55,2%

62,1%

72,4%

62,1%

82,8%

82,1%

96,6%

75,9%

65,5%

65,5%

100,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas


Gestión

Sobre eventos


Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Base: 29 portales

En cambio, la información sobre eventos adquiere gran preponderancia en los portales

de los organismos internacionales.


110

Información que entrega web site Organismo Internacional

16,7%

16,7%

33,3%

83,3%

66,7%

100,0%

83,3%

66,7%

83,3%

50,0%

50,0%

83,3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas


Gestión

Sobre eventos


Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Base: 6 portales En el caso de las organizaciones productivas es destacable la relevancia que adquiere la

información productiva y comercial (83%) y la gestión (50%).

Información que entrega web site Organizaciones productivas

16,7%

16,7%

16,7%

16,7%

50,0%

33,3%

16,7%

50,0%

83,3%

83,3%

100,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas


Gestión

Sobre eventos


Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Base: 6 portales


111

Finalmente, de los portales de revistas especializadas, el 83% presenta información

institucional, comercial, promocional, noticias generales, sobre eventos y links

relacionados.

Información que entrega web site Revistas especializadas

33,3%

50,0%

33,3%

33,3%

33,3%

33,3%

33,3%

50,0%

83,3%

83,3%

83,3%

83,3%

83,3%

50,0%

83,3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas


Gestión

Sobre eventos


Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Base: 6 portales D. Actualidad y accesibilidad de la información

Sobre la base de 71 portales se analizo el grado o nivel de actualidad de la información

presentada. Se utilizo una escala de 1 a 5, donde 1 es menos de una semana, 2 es de

una a dos semanas, 3 es de tres a cuatro semanas, 4 es más de un mes y 5 es cuando

no registra fecha la información presentada.

1. Los portales agropecuarios tienen, en general, una actualización relativamente lenta.

Analizando la actualidad de la información, el promedio general es 3,23, es decir en

promedio la información de los portales evaluados se encuentra entre tres y cuatro

semanas. La información productiva es la más actual (en promedio tiene menos de una

semana) y la menos actual es la institucional (debido a que en general los portales no


112

registran fecha en este tipo de información). Es importante señalar que, en los dos

ámbitos de información más relevantes para las empresas agrícolas, los precios de los

productos y el clima, los portales presentan información con poca actualización: se

colocan por sobre el promedio con 3,7 y 3,6, es decir, la información presentada tiene en

promedio entre tres y cuatro semanas de antigüedad.

Grado de actualidad de la información que entrega el web site

3,73

3,63

3,59

3,10

3,51

3,41

3,55

3,36

3,05

3,49

2,66

2,56

2,92

1,82

4,13

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0


Clima

Sobre trámites

Económica

Legislación/leyes

Estadísticas


Gestión

Sobre eventos


Noticias generales

Promocional

Comercial

Productiva

Institucional

Escala de 1 a 5: 5 es no registra fecha, 4 más de un mes y 1 es menos de una semana

2. Los portales de gobierno y los de revistas especializadas son lo que tienen contenidos más actualizados.

Analizando por tipo de portal evaluado, observamos que los portales de Organismos

Internacionales son los que, en promedio, tienen menor actualidad en la información que

presentan, esto debido al tipo de información que manejan, en la cual principalmente no

registran fechas. En cambio, son los portales de Revistas especializadas y los de

Gobierno, los que presentan contenidos más actuales.


113

Grado de actualidad de la información según tipo de web site

3,2

3,7

2,9

3,1

3,4

4,9

2,4

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0

Empresa Privada


Gobierno

Fundación, ONG

Gremial



Escala de 1 a 5: 5 es no registra fecha, 4 más de un mes y 1 es menos de una semana

3. La mayoría de los contenidos son de acceso público pero solo una minoría de

portales permite bajar contenidos.

El 82% de los portales permite accesar libremente toda la información que se encuentra

en el sitio. En el resto de los casos la principal restricción es la obligatoriedad de la

inscripción.

En cambio, la posibilidad de bajar contenidos es restringida. Sobre la base de los 71

portales a los cuales se les aplico la matriz completa, podemos observar que sólo el 25%

de los portales permite bajar documentos, el 19% permite bajar otros como videos y

demos. El 15% permite bajar estadísticas y sólo el 3% permite bajar libros.


114

Contenidos que permite descargar/bajar el web site

15,40%

25,10%

2,70%

19,00%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Estadísticas

Documentos

Libros

Otro

4. Los portales de Fundaciones, del Gobierno y de los Organismos Internacionales

son que, con más frecuencia, permiten bajar contenidos.

Estos tres tipos de portales permiten, sobre todo, bajar documentos y estadísticas. En el

otro extremo se ubican los portales de empresas privadas donde esa posibilidad es poco

frecuente. Llama la atención también el hecho que las entidades educacionales ofrecen

esta posibilidad con poca frecuencia. Posiblemente, es una opción que queda restringida

a sus estudiantes y académicos y se les ofrece a través de Intranet.


115

Contenidos que permite descargar/bajar el Web Site

4,30%

20,00%

38,10%

41,70%

51,70%

33,30%

5,50%

26,70%

76,20%

83,30%

62,10%

66,70%

16,70%

50,00%

13,30%

4,80%

25,00%

3,40%

14,80%

60,00%

28,60%

40,00%

30,80%

20,00%

16,70%

50,00%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Empresa Privada


Gobierno

Fundación, ONG

Gremial




Estadísticas Documentos Libros Otro F. Información sobre programas de apoyo y capacitación

1. Hay una proporción importante de portales que entregan información sobre programas de apoyo.

El 48% de los portales analizados (sobre la base de 71 a los cuales se les aplico la

matriz completa) entregan información sobre programas de capacitación, el 36% informa

sobre programas de transferencia tecnológica y el 22% sobre créditos y/o subsidios.

Entrega Información sobre programas de apoyo

35,70%

47,90%

21,70%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Transferenciatecnológica

Capacitación

Créditos y/o subsidios


116

2. Los mayoría de los portales de Organismos Internacionales, Gobiernos y

Fundaciones entregan información sobre programas de apoyo

Son los Organismos Internacionales los que más información entregan sobre programas

de apoyo, principalmente en capacitación y transferencia tecnológica, seguidos por los

portales de Gobierno que informan sobre programas de apoyo en transferencia

tecnológica (62% de los portales), capacitación (64%) y créditos o subsidios (57%).

Entrega información sobre programas de apoyo segun tipo web site

23,10%

61,50%

50,00%

40,90%

100,00%

10,00%

53,80%

64,30%

62,50%

50,00%

100,00%

7,70%

57,10%

12,50%

22,70%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Empresa Privada


Gobierno

Fundación, ONG

Gremial



Transferencia tecnológica Capacitación Créditos y/o subsidios

Una carencia importante de esta información es que en el 63% de los casos el portal no

registra fechas que permitan conocer la vigencia del programa sobre el que se informa.

El 77% de los portales ofrece la información sin restricciones.


117

3. Hay una amplia información acerca de ofertas de capacitación pero muy escasas opciones de educación a distancia.

En referencia a la información que entregan los portales sobre capacitación y educación,

se observa que el 45% de ellos informa sobre la oferta de cursos, el 28% permite bajar o

ver los contenidos de los cursos y el 18% permite interactuar con alumnos y profesores.

Sólo el 6% tiene herramientas de aula virtual.

Interactividad en capacitación y educación

45,10%

28,20%

18,30%

5,70%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Informa sobre ofertade cursos

Permite bajar o ver loscontenidos del curso

Permite interactuarcon otros alumnos,

profesores y/oexpertos

Tiene Aula virtual

Los Organismos Internacionales son los que más informan sobre oferta de cursos y los

portales académicos los que más permiten interactuar con otros alumnos y con los

profesores.


118

Interactividad en capacitación y educación según tipo de web

10,00%

76,90%

35,70%

50,00%

40,90%

100,00%

66,70%

10,00%

30,80%

28,60%

37,50%

31,80%

33,30%

53,80%

14,30%

37,50%

4,50%

7,10%

14,30%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Empresa Privada


Gobierno

Fundación, ONG

Gremial



Tiene Aula virtualPermite interactuar con otros alumnos, profesores y/o expertosPermite bajar o ver los contenidos del cursoInforma sobre oferta de cursos

En relación con los contenidos de la oferta de capacitación y educación, es posible

observar que el 59% de los portales que informan sobre capacitación se orientan a la

actividad productiva, el 52% a política sectorial y el 48% a gestión productiva.

Contenidos ofrecidos en capacitación

52,1%

36,6%

46,5%

59,2%

47,9%

8,6%

20,0%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%

Política sectorial

Análisis Económico

ActividadesComerciales

ActividadesProductivas

Gestión Productiva

Informática

Otro


119

En referencia al acceso a los contenidos e información sobre capacitación en el 77% de

los portales es de acceso público.

G. Pertinencia y sustento de los contenidos

En base a los 71 portales que fueron evaluados con la matriz completa, se evaluó a

manera de juicio experto, y desde la perspectiva de los medianos y grandes empresarios

agrícolas como usuarios, la pertinencia de los contenidos, es decir, el grado de relación

de los contenidos con la actividad agrícola y sus procesos.

La evaluación se realizó en una escala de 1 a 7, donde 1 es nada pertinente y 7 es Muy

pertinente.

En referencia a la pertinencia de los contenidos se observa que, en promedio, los

portales evaluados obtienen un nota de 4,7 siendo los mejor evaluados los portales de

fundaciones y ONGs, de Gobierno y de los Gremios, estos tres sobre el promedio

general.

Grado de pertinencia de los contenidos para los agricultores

4,30

3,62

5,29

5,50

4,91

4,00

4,00

4,69

1 2 3 4 5 6

Empresa Privada


Gobierno

Fundación, ONG

Gremial



7

Tipo

de

Web

Tota

l

Escala de 1 a 7: 1 nada pertinente, 7 muy pertinente


120

Al evaluarse con juicio-experto el sustento de los contenidos, en promedio, los portales

obtienen una nota de 4,9, levemente superior a la nota obtenida en referencia a la

pertinencia. Los portales que se ubican sobre el promedio en cuanto a la solidez del

sustento de sus contenidos son nuevamente los de Gobierno, de fundaciones y ONGs

y los pertenecientes a las Revistas Especializadas.

Grado de sustento de los contenidos ofrecidos para los agricultores

4,80

3,69

5,93

5,38

4,86

4,00

5,00

4,90

1 2 3 4 5 6

Empresa Privada


Gobierno

Fundación, ONG

Gremial



7

Tipo

de

Web

Tota

l

Escala de 1 a 7: 1 sin calidad, 7 alta calidad

H. Interactividad de los portales agropecuarios

El estudio del grado de interactividad de los portales se centró en dos aspectos. Por una

parte se procuró identificar la capacidad transaccional de los portales entendida como la

posibilidad que ofrecen para realizar negocios y trámites o adquirir servicios. En una

segunda fase se elaboró una escala de Interactividad con el fin de evaluar globalmente

las capacidades de los portales.


121

1. Negocios, trámites y Servicios

Se puede observar que sólo el 10% de los portales evaluados tiene un contacto para

comprar, es decir un contacto comercial, el 9% presenta sus productos o servicios con

precios y el 5% de los portales tienen servicios de avisos clasificados.

Presencia de herramientas comerciales

8,90%

10,40%

3,50%

5,40%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%

Presenta susproductos con precios

Tiene un contactopara comprar

Permite comprar on-line /shopping cart

Tiene servicio deavisos clasificados

En referencia a los trámites necesarios para la actividad agrícola y sobre la base de los

259 portales evaluados, se observa que el 14% de los portales informa sobre trámites,

un 7% permite bajar los formularios y sólo el 4% permite realizar el trámite completo,

sobre el total de portales evaluados. Si embargo debemos considerar que la mayoría de

los portales no tienen dentro de su naturaleza la ejecución de trámites, en este sentido,

estos porcentajes permiten reflejar, desde otra perspectiva, la debilidad en general que

presentan los portales agropecuarios respecto a los trámites, no sólo en su concreción

y/o ejecución, si no principalmente en la información detallada sobre los mismos hacia

los medianos y grandes agricultores.


122

Trámites en el web site

14,30%

6,90%

3,90%

4,20%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%

Informa sobretramites

Permite bajarformularios

Se inicia el tramitepero requiere visita

personal

Tramite completo

Del mismo modo son relativamente pocos los portales agropecuarios que ofrecen

servicios de contacto y apoyo: solo el 2,3% de ellos ha establecido Chat y el 21% tiene

servicio de búsqueda al interior del portal o búsqueda externa en la Web.

El web site tiene servicio de..

21,20%

2,30%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Búsqueda en Internet

Chat


123

I. Escala de Interactividad

La última fase del trabajo consistió en construir una escala de interactividad que se

corresponde, en términos generales, con aquellas más comúnmente utilizadas para

medir el grado en que los portales poseen este atributo. La escala posee cuatro niveles

que van desde una mínima a una alta interactividad y sus características se muestran

en el siguiente gráfico.

Escala de interactividadEscala de interactividad

Pagina WEBPagina WEB UsuarioUsuarioPrimer Nivel Primer Nivel -- PresenciaPresenciaEl usuario sólo ve los contenidos de la pagina o portal, son principalmente sitios promocionales.

PortalPortalPagina WEBPagina WEB UsuarioUsuario

Tercer Nivel Tercer Nivel -- InteracciónInteracciónLos portales permiten descargar sus contenidos, con formato de documentos o formatos multimedia. Se incorporan herramientas de intercambio de información. Foros weblogs. Compra/venta on-line, e-commerce

PortalPortalWEBWEB UsuarioUsuario

Cuarto NivelCuarto NivelLos portales incorporan herramientas transaccionales, para el intercambio de bienes y/o servicios entre el portal y el usuario, entre usuarios y entre empresas.

Pagina WEBPagina WEB UsuarioUsuario

Segundo Nivel Segundo Nivel -- InformaciónInformaciónLos portales incorporan e-mail/formulario para contacto, el usuario puede comunicarse con el portal o con expertos en el mismo. Se incorpora la inscripción de usuarios. Información productiva y precios de productos

Pagina WEBPagina WEB UsuarioUsuario

Segundo Nivel Segundo Nivel -- InformaciónInformaciónLos portales incorporan e-mail/formulario para contacto, el usuario puede comunicarse con el portal o con expertos en el mismo. Se incorpora la inscripción de usuarios. Información productiva y precios de productos

Para ubicar cada uno de los 259 portales dentro de esta escala se contempló en la

matriz de evaluación un listado de acciones de interacción que podían o no estar

presentes en el portal.


124

Las cinco alternativas fueron: presenta sus contenidos, tiene opción de consulta y/o

contacto, permite bajar contenidos, tiene foros y/o weblogs y permite realizar trámites y/o

transacciones. A cada uno de estos niveles se le asigno un valor en un continuo de 1 a

100 y se clasificó en la escala de interactividad de cuatro niveles. Para la asignación de

los puntajes en esta escala, se utilizo un juicio experto que permite suavizar o ponderar

la presencia y/o ausencia de herramientas de interactividad en función de la naturaleza

de cada portal evaluado.

Escala de Interactividad del web site

64,9%

26,6%

8,1%

0,4%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Presencia Información Interactividad Transacción

Del gráfico presentado se desprende claramente que la gran mayoría de los portales

agropecuarios (64,9%) poseen una baja interactividad siendo primordialmente de tipo

presencial o promocional, y centrados en presentar contenidos referidos a la misma

institución que los sustenta.

Un grupo menor (27%) se encuentra en un grado más avanzado incorporando grados

básicos de interacción con el usuario, presentando información productiva y precios de

sus productos y permitiendo bajar información en formato de documentos.


125

Son pocos los portales que se ubican en los niveles más elevados de la escala.

Solamente el 8% de los portales permite bajar sus contenidos en múltiples formatos,

presenta herramientas para el comercio electrónico y ofrece diversas formas de

intercambio de información entre usuario, usuario-expertos-usuario-portal, foros y

weblogs.

Finalmente sólo el 0,4% de los portales evaluados se posiciona en el cuarto nivel de la

escala. Se trata de portales más desarrollados, que presentan herramientas de e-learnig

y e-bussines y que permiten realizar trámites completos.

Es importante señalar que en esta escala no se contemplaron elementos de diseño, no

se evalúa la utilización de herramientas como Flash u otros que dan más dinamismo

visual al portal pero no afectan la interactividad usuario/portal.

La situación, sin embargo, es diferente según los tipos de portales.

Escala de Interactividad en niveles según tipo de web

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Empresa Privada


Gobierno

Fundación, ONG

Gremial




Presencia Información Interactividad Transacción

Los portales en promedio mejor ubicados en la escala son los de fundaciones, ONGs,

Gobierno y revistas especializadas. En cambio aquellos pertenecientes a organizaciones


126

productivas y empresas tienden a ubicarse en mayoritariamente en los niveles más

bajos de interacción.

Al analizar más específicamente la ubicación de cada tipo de portales es posible

observar que sólo los portales de gobierno alcanzan el cuarto nivel de la escala,

posicionándose un 24% en el primer nivel, un 48% en el segundo nivel, un 24% en el

tercer nivel y un 3% en el cuarto nivel de la escala.

Los portales de las organizaciones productivas solo se posicionan en el primer nivel de

la escala. Los portales de la empresa privada, mayoritariamente se posicionan en el

primer nivel de la escala, una minoría alcanza el segundo nivel y un 3% el tercer nivel.

Los portales académicos se ubican mayoritariamente en los dos niveles inferiores. En

cambio los portales de Fundación u ONG se posicionan en mayor proporción en los

niveles dos y tres.

J. Listado de portales evaluados con la matriz completa

1. www.abcagro.com Abc Agro. Portal Agrícola.

2. www.afipa.cl Asociación Nacional de Fabricantes e Importadores de

Productos Fitosanitarios Agrícolas.

3. www.agraria.cl Consultorías Profesionales Agraria

4. www.agricultura.gob.cl Ministerio de Agricultura

5. www.agrimed.cl Universidad de Chile

6. www.agrocap.cl Capacitación SilvoAgropecuario.

7. www.agrochile.cl Agro Chile.

8. www.agroeconomico.cl Agroeconómico

9. www.agrogestion.com Fundación Chile

10. www.agronomia.uct.cl Pontificia Universidad Católica de Temuco

11. www.agronomia.ucv.cl Pontificia Universidad Católica de Valparaíso.

12. www.agronomiautalca.cl Universidad de Talca.

13. www.agrosuper.cl Agrosúper.

14. www.agrupacionorganica.cl Agrupación de Agricultura Orgánica de Chile A.G

15. www.amarillasalimentos.cl/amarillas/index.htm Cuenta con el respaldo de REVISTA

INDUALIMENTOS y TECNOLOGIAS ASOCIADAS

16. www.anpros.cl Asociación Nacional de Productores de Semilla.


127

17. www.apa.cl Asociación de Productores Avícolas de Chile A.G

18. www.apicultura.cl Pacific Queens.

19. www.asoex.cl Asociación de Exportadores de Chile A.G

20. www.asogama.co.cl Asociación de Ganaderos de Magallanes A.G

21. www.asohuevo.cl Asociación de Productores de Huevo de Chile

22. www.asprocer.cl Asociación Gremial de Productores de Cerdos de Chile”

ASPROCER

23. www.basf.cl/agro/ BASF

24. www.bioplanet.net Fundación Ciencias para la Vida.

25. www.bosquesparachile.cl Organización Nacional Defensa de los bosques

26. www.buenaspracticas.cl Comisión Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas.

27. www.campocoop.cl Confederación Nacional de Cooperativas Campesinas de

Chile.

28. www.ccv.cl Corporación Chilena del Vino.

29. www.cefor.cl Centro de Producción y Experimentación Forestal S.A

30. www.cffa.cl Chilean Fresh fruti Association.

31. www.chileriego.cl Comisión Nacional de Riego, CNR

32. www.chilevid.cl Asociación de Productores de finos vinos de Exportación

A.G

33. www.cifag.cl Colegio de Ingenieros Forestales de Chile, Asoc. Gremial

34. www.ciren.cl Centro de Información y Recursos Naturales.

35. www.codesser.cl Corporación Educacional Sociedad Nacional de

Agricultura.

36. www.conaf.cl Corporación Nacional Forestal.

37. www.conama.cl Comisión Nacional del Medio Ambiente.

38. www.copeval.cl Copeval.

39. www.cotrisa.cl Comercializadora de Trigo.

40. www.dga.cl Dirección General de Aguas

41. diario.elmercurio.com/2005/07/27/revista_del_campo/_portada/index.htm Revista del Campo

42. www.fdf.cl Fundación Desarrollo Agrícola.

43. www.fedefruta.cl Federación Productores de Fruta de Chile.

44. www.fedeleche.cl Federación Productores de Leche Chile.

45. www.fepach.cl Asociación de Fabricantes y Elaboradores de Productos

Alimenticios de Chile.

46. www.fia.cl Fundación Innovación Agraria.

47. www.fucoa.gob.cl Fundación de Comunicación, Capacitación y Cultura del

Agro

48. www.fundacionchile.cl Fundación Chile


128

49. www.gia.cl Corporación Privada de Desarrollo Social

50. www.iansagro.cl Empresas Iansa

51. www.ier.cl Instituto Educacional Rural.

52. www.indap.cl Instituto Desarrollo Agropecuario

53. www.ocac.cl Fundación Oficina Coordinadora de Asistencia

Campesina.

54. www.odepa.cl Oficina de Estudios y Políticas Agrarias - Ministerio de

Agricultura

55. www.paltahass.cl Asociación Gremial de Productores y Exportadores

dePalta Hass.

56. www.prochile.cl Dirección de Producción de Exportaciones- ProChile

57. www.promer.cl Programa de apoyo a la microempresa rural de América

Latina y el Caribe.

58. www.puc.cl/agronomia/index.html Facultad de agronomia de la UC

59. www.sag.gob.cl Servicio Agrícola y Ganadero.

60. www.sago.cl Sociedad Agrícola y Ganadera de Osorno A.G

61. www.seguroagricola.com Seguro Agrícola.

62. www.sitec.cl Servicio de Información Técnico y Comercial para la

63. www.sna.cl Sociedad Nacional de Agricultura.

64. www.sofo.cl Sociedad de Fomento Agrícola de Temuco

65. www.sofruco.com/ Sofruco S.A.

66. www.soquimich.cl Soquimich Comercial.

67. www.uach.cl Universidad Austral de Chile.

68. www.ucm.cl Universidad Católica del Maule.

69. www.udec.cl Universidad de Concepción.

70. www.ufro.cl Universidad de la Frontera.

71. www.vinasdechile.cl Asociación Viñas de Chile A.G

K. Listado de portales evaluados con la matriz resumida 72. www.acac.cl Asociación de Criadores de Avestruces de Chile

73. www.accuweather.com AccuWeather, Inc.

74. www.aconex.cl Exportadora Aconcagua Ltda.

75. www.afcchile.cl/ Administradora de Fondos de Cesantias

76. www.agral.cl/ Agral

77. www.agricolaeguiguren.cl Empresa Agrícola Eguiguren Ltda

78. www.agricolagildemeister.cl/ agrícola gildemeister s.a.


129

79. www.agricolanova.cl Agrinova.

80. www.agricolaquillota.cl/index.htm Agricola Quillota

81. www.agricolaterra.cl/ Agricola Terra Ltda.1

82. www.agricom.cl Agricom Ltda

83. www.agrifor.cl/ agrícola y forestal las raíces ltda.

84. www.agrifrutsc.cl/ agrícola y frutícola san carlos s.a.

85. www.agroelroble.cl/ Agro el Robre

86. www.agrofrio.cl Agro-Frío S.A. Empresa Chilena Exportadora de Fruta

87. www.agrofrutrengo.cl Agrofrut

88. www.agrolab.cl/ AGROLAB

89. www.agrolegal.cl Agrolegal Limitada.

90. www.agromillora.com/ agromillora sur s.a.

91. www.agroplas.cl/homepage_esp.htm Agroplas

92. www.agrosan-sa.cl Agrosan SA

93. www.agrosoft.cl AGROSOFT es una empresa de software

94. www.agrospec.cl Agrospec S.A

95. www.aguamarket.com/ Aguamarket

96. www.altachile.cl Frutícola Alta Chile S.A

97. www.altiro.com/arcoiris/index.htm Dryfrut Ltda.

98. www.anamuri.cl Asociación Nacional Mujeres Rurales e Indígenas A.G

99. www.anasac.cl Agrícola Nacional S.A.C

100. www.aprchile.cl Agua Potable Rural, Comité de Entre Lagos

101. www.arauco.cl Celulosa Arauco y Constitución S.A

102. www.arystalifescience.cl/ Arysta Lifescience Chile S.A.

103. www.atlas-ex.cl/ Atlas S.A.

104. www.atom.cl/default.asp Atom

105. www.bauza.cl Pisco Bauzá

106. www.bellafrutchile.cl Bella Frut

107. www.bendavid.cl Ben David S.A.

108. www.bendel.cl Bendel S.A.

109. www.bigdo.cl/ sociedad agrocomercial bigdo ltda.

110. www.bioland.cl Bioland S.A

111. www.breuer.cl/ Breuer

112. www.cabilfrut.cl/ Cabilfrut S.A.

113. www.cals.cl Cooperativa Agrícola Lechera de Santiago Ltda

114. www.cameros.cl Sociedad Agrícola Nievas de Cameros

115. www.carbonifera.cl/master.html Catamutun

116. www.cartavieja.com Viña Carta Vieja S.A


130

117. www.ccochile.cl Certificadora Chile Orgánico.

118. www.cea.cl Centro de Ecología Aplicada.

119. www.cesmec.cl/esp/servicios/analisisquimico/3.act Cesmec

120. www.chilealimentos.com Asociación de Empresas de Alimentos de Chile

121. www.chilevinos.com Chilevinos.com

122. www.chilgrapes.cl/ EXPORTADORA CHILGRAPES LTDA.

123. www.chilolacltda.cl/ Chilolac

124. www.chiquita-enza.cl/ Chiquita Chile Ltda.

125. www.cial.cl Corporación de Investigación en Agricultura

126. www.cientecinstrumentos.co.cl/index-2.html Cientec Instrumentos Científicos S.A

127. www.cipma.cl Centro de Investigación y Planificación del Medio

Ambiente.

128. www.clades.cl Centro Latinoamericano de Desarrollo Sustentable

Alternativa.

129. www.colchile.com/ FRUTICOLA Y COMERCIAL COLCHILE LIMITADA

130. www.colun.cl/ Cooperativa Agrícola y Lechera de la Unión Ltda.

131. www.comerciojusto.cl/ Comercio Justo

132. www.comfrut.cl/ COMERCIAL FRUTICOLA S.A.

133. www.compo.cl Compo Agro Chile Ltda

134. www.compuagro.cl/ Compuagro

135. www.conservador.cl Conservadores de Bienes Raíces

136. www.contadorfrutos.cl/ CONTADOR FRUTOS S.A.

137. www.conyser.cl/ Conyser

138. www.coopeumo.cl Cooperativa de Campesinos Intercomunal Peumo Ltda

139. www.cooprinsem.cl/ Cooprisem

140. www.coosemans.com/ Coosemans Chile Ltda.

141. www.copefrut.cl/ Copefrut S.A.

142. www.corfo.cl Corporación de Fomento de la Producción.

143. www.corma.cl Corporación Chilena de la Madera.

144. www.corporafruit.com/ CORPORA AGRICOLA S.A.

145. www.cranchile.com/ agrícola cran chile ltda.

146. www.cvchile.cl Consorcio Viveros de Chile. S.A

147. www.cyd-internacional.cl/ CYD Internacional

148. www.daviddelcurto.com/ David del Curto

149. www.delmonte.com/ Del Monte

150. www.derco.cl/ Derco

151. www.dole.com/ Dole Chile S.A.

152. www.donpollo.cl/ Don Pollo


131

153. www.duoc.cl Fundación Duoc

154. www.elsurco.cl/ El Surco

155. www.eltronco.cl/presentacion.html industria comercial y agrícola el tronco s.a.

156. www.empresas-vergara.co.cl Empresas Vergara.

157. www.enologo.cl Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos Enólogos

de Chile.

158. www.errazuriz.cl/ agrícola e inversiones el descanso ltda.

159. www.faif.puc.cl Pontificia Universidad Católica de Chile

160. www.fao.org Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura.

161. www.ferosor.cl/ FEROSOR AGRICOLA S.A.

162. www.flexline.cl FLEXLINE

163. www.freshdelmonte.com/ Del Monte Fresh Produce (Chile) S.A.

164. www.freshland.cl/ Sociedad Supermercados El Grifo Ltda.

165. www.fruitonline.com/ Decofrut SA.

166. www.frunor.cl/ frutas del norte s.a.

167. www.frusan.cl/ Frutera San Fernando S.A. FRUSAN

168. www.frutasol.cl/ EXPORTADORA FRUTASOL CHILE S.A.

169. www.gamboagro.cl/principal/gamboagro.html Gamboa Agro /Predios agricolas

170. www.greenagroexport.cl/ GREEN AGRO LIMITADA

171. www.greennova.cl/ Greennova S.A.

172. www.greenseed.cl/ agrícola greenseed ltda.

173. www.grupochorlavi.org Grupo Chorlaví.

174. www.gydltda.cl/entrada1024.htm Gestión y Desarrollo Ltda.

175. www.hannachile.com/index.htm Hanna Instruments Chile

176. www.horfrut.cl Horfrut S.A

177. www.hortifrut.cl HORTIFRUT CHILE S.A.

178. www.huertorganic.cl Huertorganic.

179. www.iica.cl Instituto Interamericano de Cooperación para la

Agricultura.

180. www.indualimentos.cl EXE Ltda.

181. www.infoagro.com Portal Temático sobre Agricultura-

182. www.infor.cl Instituto Investigaciones Forestal de Chile.

183. www.informat.cl Informat

184. www.inia.cl Instituto de Investigación Agropecuaria

185. www.Ipaprunes.org INTERNATIONAL PRUNE ASSOCIATION, La actualidad

de la ciruela seca en el mundo

186. www.jbouchon.cl/ sociedad agrícola chicureo ltda.

187. www.kompass.cl/?id=779&op=5 KOMPASS


132

188. www.kugar.cl/ soc. exportadora kugar ltda.

189. www.lafortuna.cl La Fortuna S.A

190. www.llahuen.cl Agrícola Llahuén

191. www.lysle.cl/ Lysle S.A.

192. www.manflas.cl/ agrícola manflas ltda.

193. www.mapfreseguros.cl/simulador.new/asp/index.asp Seguro Agrícola MAPFRE SEGUROS

194. www.mardonesbpb.cl/indexs.htm agrícola y comercial mardones y cía. ltda.

195. www.massai.cl/ massai agricultural service ltda

196. www.mentaschile.cl/ agrícola essential oil ltda.

197. www.mercadodelagro.com International Market Networks.

198. www.metaltec.cl/ Metaltec

199. www.meteochile.cl/ Dirección Meteorológica de Chile

200. www.montolin.cl/ Agrícola e Inmobiliaria Montolín S.A.

201. www.morande.cl Viña Morandé S.A

202. www.mrfruit.cl/paginaweb/inicio.htm EXPORTADORA MR FRUIT LTDA.

203. www.multisem.cl/ agrícola y comercial multisem ltda.

204. www.naturagro.cl Fundo La Turbina, Chimbarongo.

205. www.novafrut.com:81/c/portal_public/layout?p_l_id=1.1 EXPORTADORA NOVAFRUT S.A.

206. www.novbeltec.cl T&W Ltda

207. www.oceanica.cl/ Global Pacific

208. www.ofertasagricolas.cl OFERTAS Y DEMANDAS SILVOAGROPECUARIAS

209. www.olave.cl/ agrícola valle grande ltda

210. www.pandol.cl Compañía Pandol & son

211. www.piscocapel.cl Cooperativa Agrícola Pisquera Elqui Ltda.

212. www.pistachochile.cl/ consorcio pistachos chile ltda.

213. www.pl.cl Consejo Nacional de Producción Limpia

214. www.polytex.cl/es/construc/film_agro.htm POLYTEX S.A.

215. www.prima-agrotrading.cl/ Prima Agrotrading S.A.

216. www.proapis.cl Proapis Ltda

217. www.prodemu.cl Fundación para la Promoción y Desarrollo de la Mujer

218. www.prohens.com/ GUILLERMO PROHENS SOMMELLA S.A.

219. www.propal.cl/ AGROCOMERCIAL QUILLOTA S.A. (PROPAL)

220. www.proyecta.cl/ Proyecta Corp S.A.

221. www.prunesco.com/ Prunesco S.A.

222. www.random.cl Random

223. www.riegos.cl/agricola.html Troc Áreas Verdes Ltda

224. www.rimisp.org Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural

225. www.rioblanco.cl Exportadora Río Blanco Ltda.


133

226. www.rucaray.cl/ Rucaray

227. www.sach.cl Sociedad Agronómica de Chile.

228. www.safex.cl AGROINDUSTRIAL TOTORAL LTDA. (SAFEX)

229. www.sanperr.cl/ EXPORTADORA SANPERR S.A.

230. www.sapel.cl/ Sapel

231. www.sepa.cl Empresa Elaboradora de Productos Naturales

232. www.sergo.cl/ Sergo

233. www.sigdotek.cl/ Sigdotek S.A.,

234. www.sii.cl Servicio de Impuestos Internos

235. www.silvoterra.cl Silvoterra.

236. www.solcoagro.cl/ sociedad limarí comercializadora del agro s. a.

237. www.soler.cl/ Central Frutícola Soler

238. www.soproex.cl/ sociedad administradora agrícola zepeda ltda.

239. www.subsole.cl/ EXPORTADORA SUBSOLE S.A.

240. www.sunagro.cl/ Sunagro

241. www.surfrut.cl/ SURFRUT FRESH S. A.

242. www.tecnoalimentos.cl Tecno Alimentos

243. www.tecnologiasasociadas.cl Tecnologías Asociadas

244. www.treguear.cl Comercial Treguear Ltda

245. www.trinidad.cl/ TRINIDAD EXPORTS S.A.

246. www.trustfruit.cl Trustfruit. Ltda

247. www.tucapel.cl Arrocera Tucapel.

248. www.tuniche.cl Semillas Tuniche.

249. www.univiveros.cl/ sociedad agrícola uniagri copiapó ltda

250. www.vendimia.cl Revista Vendimia.

251. www.veternet.cl Veternet /Portal Veterinario

252. www.viconto.cl/ Frutícola Viconto S.A.

253. www.vitalberry.cl/ Vital Berry Marketing S.A.

254. www.vitivinicultura.cl Vitivinicultura.

255. www.viverosanluis.cl/ agrícola san luis ltda.

256. www.viverosrequinoa.cl Viveros Requinoa M.R

257. www.volcan.cl/agricola/index.html El Volcan

258. www.vozdelcampo.cl Confederación Nacional de Agricultura Familiar y

Campesina.

259. www.wiesner.cl/ Wiesner S.A.


134

CAPITULO SEXTO

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. Tendencias

Sobre la base de los datos presentados en el estudio es posible identificar las

características principales que tiene el acceso y uso que hacen del computador y de

Internet los agricultores medianos y grandes.

1. Los agricultores

1.1. El perfil del agricultor entrevistado corresponde mayoritariamente a hombres de una

edad promedio de cincuenta y un años, con niveles educativos altos y que tienen como

única actividad remunerada la agricultura. La mayoría son fruticultores con importantes

cantidades de hás bajo explotación y con niveles medios y altos de inversión. Un poco

menos de la cuarta parte de ellos son, además, procesadores. La mayoría ha tenido

experiencia exportadora, predominantemente, a través de intermediarios.

1.2. Casi los dos tercios del grupo (63%) está constituido por agricultores medianos y el resto

por agricultores grandes, proporciones que corresponden a la distribución que

efectivamente presentan los agricultores en las regiones estudiadas.

1.3. En general se presentan diferencias importantes entre agricultores medianos y grandes

en cuanto a los niveles educativos y a la experiencia exportadora. A la vez, entre los

agricultores medianos predominan las empresas unipersonales y entre los agricultores

grandes la mayoría de las empresas está constituida bajo la forma de sociedades. Gran

parte de ellos habita en sectores urbanos y la mayoría tiene su oficina en el mismo lugar

de la explotación.


135

2. Agricultores y Acceso a Tics

2.1. El acceso a computadores es una realidad generalizada y casi universal entre los

agricultores medianos y grandes. En menor medida, pero también mayoritariamente, la

conexión a Internet es también una realidad ampliamente difundida. Los agricultores, en

general, son usuarios frecuentes y cotidianos del computador y de Internet. El tiempo

que ellos invierten en el uso de computador e Internet no es sensiblemente menor al de

otros sectores de la sociedad. La mayor parte de ellos son usuarios directos que utilizan

el computador sin auxilio de terceros. La condición de muchos de ellos de ser, a la vez,

simultáneamente habitantes urbanos y rurales parece ser un factor que favorece su

acceso a la sociedad de la información. Mayoritariamente ellos acceden a computador e

Internet desde la casa y la empresa pero, en muy pocos casos, desde los predios

agrícolas.

2.2. Los agricultores, en general, tienen una percepción, ampliamente positiva de los

beneficios que acarrean las nuevas tecnologías de información. Perciben que la

introducción de computadores en las empresas es un factor de mejoramiento de la

gestión principalmente en términos de orden y control de los procesos y que el uso de

Internet favorece un mayor y más rápido acceso a la información. Pero, a la vez, esta

percepción no se traslada, en muchos casos, al terreno de las decisiones de inversión

en la medida en que no tienen evidencias numéricas respecto a los beneficios directos

en término de menores costos o mayores ganancias que les puede acarrear el gasto en

Tics. Perciben más bien que la incorporación de tecnologías de información tiene un alto

costo en relación a la amortización y a los retornos previsibles.

2.3. En general se presentan diferencias significativas en el acceso y uso de Internet entre

agricultores medianos y agricultores grandes. En casi todos los indicadores los

agricultores medianos presentan mayores déficit y constituyen, por lo tanto, el grupo

susceptible de ser receptor de acciones de apoyo por parte de Políticas Públicas y de

Organismos Gremiales.


136

2.4. La edad y los niveles educativos son factores que se asocian con la intensificación de

utilización de computador e Internet entre los agricultores. Así, con independencia del

tamaño, son los grupos de menor edad los que, en mayor proporción, acceden e

invierten un mayor número de horas en el computador y en navegar en la red. Del

mismo modo, en la medida en que se asciende en los niveles educativos es mayor

también el uso que las personas hacen de los recursos informáticos.

2.5. Mayoritariamente los agricultores hacen un uso elemental y simple del computador

privilegiando la utilización de planillas de cálculo, procesador de palabras, correo

electrónico y navegación a través de buscadores. No hay uso de aplicaciones

avanzadas, ni de softwares complejos de gestión.

3. Las empresas de los agricultores y las TICs

3.1. Las empresas de los agricultores de la muestra se ubican, en general, en niveles medios

y bajos de incorporación de las nuevas tecnologías de información y comunicación. La

mayoría de ellas hace una utilización simple de computadores para fines administrativos

y contables, pero son muy escasas aquellas que disponen de aplicaciones avanzadas.

3.2. La incorporación de Tics a la empresa agropecuaria se ubica predominantemente en el

área de la gestión administrativa, en menor grado en la gestión comercial y, en un

mínimo porcentaje de empresas, en la gestión productiva. Dentro de ellas, el uso del

computador se orienta principalmente a la gestión administrativa y el uso de Internet, a la

gestión comercial.

3.3. El grado de avance en la digitalización en las empresas que han incorporado las Tics a

su gestión es diverso. Las empresas de los agricultores grandes presentan, en general,

grados mayores de avance con incorporación de softwares especializados y, en algunos

casos, incluso con sistemas ERP de control vertical Entre los agricultores medianos, en

cambio, es frecuente la carencia de softwares específicos de gestión y el uso elemental

de planillas Excel como instrumentos principales de apoyo a la gestión administrativa.


137

3.4. La oferta de softwares adecuados a la empresa agrícola presenta ciertas carencias. En

general se concentra en el área de la gestión administrativa y, mayoritariamente,

corresponde a adaptaciones provenientes de otras áreas de la actividad económica. La

oferta especializada es escasa y, generalmente, de origen externo. Por tratarse de

aplicaciones en ambiente Windows conllevan costos de licenciamiento relativamente

elevados. Adicionalmente, el soporte con que cuentan los agricultores en sus localidades

generalmente es escaso, lento y de baja calidad.

3.5. Hay un conjunto de variables que inciden en el mayor uso de computadores e Internet.

Las principales son: tamaño, complejidad, participación en actividades procesadoras,

participación en actividades exportadoras, y cantidad de personal administrativo. Los

mayores déficits en el acceso y uso de TICs se concentran, así, en empresas

medianas, unipersonales, dedicadas exclusivamente a la producción agropecuaria,

carentes de experiencia exportadora y con poco personal administrativo.

3.6. Un tema significativo es el relativo a obsolescencia en materia de hardware,

especialmente entre los agricultores medianos. Más de la mitad de ellos dispone de

computadores antiguos con más de tres años de uso y al borde de la obsolescencia.

Esto implica un grado de retraso tecnológico que debería ser objeto de preocupación.

3.7. El comercio electrónico es una realidad casi inexistente a nivel de los agricultores de la

muestra. En general, las transacciones que los agricultores realizan se reducen

fundamentalmente a algunos trámites, a pagos de impuestos y a pagos de imposiciones,

pero las transacciones propiamente comerciales son escasas.

3.8. El nivel de calificación del capital humano de las empresas en materia de nuevas

tecnologías de información es diverso y se asocia bastante con el tamaño de la

explotación. En las empresas del grupo de mayor desarrollo y modernización se dan

altos niveles de profesionalización mientras que en el resto, y especialmente en el grupo

de los medianos, existen déficits importantes en la capacitación digital particularmente

en el manejo de softwares específicos de gestión. Adicionalmente, también la carencia

de personal con un manejo satisfactorio del inglés constituye un escollo adicional para el

acceso a información en la red.


138

4. La Oferta Virtual

4.1. La oferta virtual originada en Chile y dirigida al sector agropecuario es relativamente

amplia. Dentro de ella, son los portales pertenecientes a empresas privadas los que

constituyen mayoría. Sin embargo, aunque menor en número, son los portales

pertenecientes a entidades gubernamentales los que ofrecen la más amplia gama de

información y una mayor interactividad.

4.2. La internacionalización de la agricultura chilena está también empezando a reflejarse en

los portales del sector. En el hecho casi un tercio de ellos se encuentra disponible en

más de un idioma e incluso hay un grupo significativo que está construido solamente en

inglés.

4.3. La interactividad de los portales, en general sin embargo continúa todavía siendo baja la

mayor parte de ellos cumple una función fundamentalmente de mostración institucional y

son pocos los que avanzan hacia los niveles más altos de información, contacto y de

transacciones.

4.4. Los principales tipos de información que los agricultores dicen necesitar, se refieren a

información climática, información sobre precios de productos e insumos, mercados

nacionales y externos e informaciones de carácter técnico –productivo. Sin embargo, se

observa que muchos de los portales dirigidos al sector no contemplan estas

informaciones como elementos relevantes. Los agricultores perciben, en general, que la

información que ellos precisan se encuentra en la red de manera atomizada, dispersa,

poco actualizada y, con frecuencia, con poca elaboración.

4.5. Los portales del sector público agrícola ofrecen, todavía, pocas posibilidades de trámites

electrónicos y escasas ofertas de apoyo a distancia y de capacitación para los

agricultores, lo que toma mayor relevancia si se asume que es el Estado el llamado a

disminuir las brechas en el acceso a las TICs y a la disposición de información y

herramientas que faciliten el accionar de aquellos sectores menos favorecidos.


139

4.6. Un número importante de portales cuenta con diseños e instrumentos sofisticados los

cuales, en ciertos casos, parecen exceder la capacidad de los agricultores para una

navegación satisfactoria por carecer ellos de computadores, softwares o conexiones con

la suficiente capacidad para interactuar con los contenidos.

4.7. ODEPA como institución es conocida por el 50% de los agricultores y de ellos el 32%

conoce el portal institucional (el 16% del total de entrevistados). Si bien el nivel de

conocimiento del portal de ODEPA es bajo entre los agricultores, los que lo han visitado

tienen, mayoritariamente, una visión positiva acerca de él.

5. Conectividad

5.1. La carencia de colectividad constituye quizás el problema más serio para la extensión de

la sociedad de la información entre los agricultores. Esta constituye una realidad cara,

difícil y poco extendida en los sectores rurales lo que hace que solo una mínima parte de

las explotaciones agropecuarias estén conectadas a la red. Está situación afecta tanto a

los agricultores pequeños y a los medianos que, mayoritariamente tienen su oficina en el

mismo lugar de la explotación como a los grandes que al carecer de conectividad entre

empresa y explotación ven dificultadas las comunicaciones, controles y decisiones

necesarias para el manejo cotidiano de la empresa.

5.2. La extensión de la conectividad en sectores rurales se encuentra con escollos

importantes. Por una parte, la carencia de una masa crítica de clientes vuelve el tema

poco atractivo para las empresas proveedoras. Por otra parte, el esfuerzo del Estado se

ha centrado en proveer de conectividad rural a escuelas, bibliotecas y centros de salud

en la idea de habilitar puntos de acceso comunitario. Sin embargo, por razones tanto

culturales como de restricciones administrativas, los Infocentros no son una solución que

sea utilizada por los agricultores quienes dicen requerir de conectividad directamente en

sus predios y en sus empresas.


140

6. Una apreciación global: el rol estratégico de las Tics. En términos generales es posible afirmar que las nuevas tecnologías de información están

llamadas a jugar un rol estratégico en los procesos de modernización de la empresa

agropecuaria en la medida en que su incorporación agrega capacidades de control de la

gestión y da acceso a información clave para las decisiones.

A pesar de no existir mediciones que permitan cuantificar exactamente el impacto de las Tics

en la rentabilidad de las empresas, resulta claro que ellas son un elemento definitivamente

facilitador e indispensable en la gestión moderna. Ese rol estratégico se aprecia sobre todo

al comparar empresas que han incorporado las Tics y aquellas que no lo han hecho. En ese

caso la ausencia de acceso a l mundo digital se convierte en un factor de exclusión porque

pone a la empresa al margen de las modalidades de gestión modernas y la margina de la

información oportuna e instantánea que se requiere para competir en los mercados

globalizados. Por ello las falencias detectadas en el estudio en el caso de muchos

agricultores medianos ( y por supuesto de los pequeños) deberían constituir materia de

preocupación especial.

Por otra parte, entre las variables estratégicas que deben ser consideradas al diseñar

políticas de acceso a la sociedad de la información para los agricultores, se destaca como

central el tema del capital humano. Si bien es claro que las políticas deben ser integrales

considerando los tres vértices del triangulo de la sociedad de la información, infraestructura,

oferta virtual y capacidades, no hay duda que el elementos más importante termina siendo el

desarrollo de las competencias digitales y la generalización de una cultura tecnológica

incorporada en las personas. En la medida en que ella exista será posible, avanzar hacia la

superación de los otros déficits por cuanto las personas se convertirán en agentes activos

capaces de presionar para obtener la necesaria conectividad y de tomar las decisiones en la

empresa que aseguren la generalización de la utilización de los instrumentos informáticos.


141

7. Criterios para una estrategia de fomento De las conclusiones expuestas es posible deducir los siguientes criterios generales para

guiar una estrategia de fomento al desarrollo digital en el sector agropecuario.

a. La acción debería prestar especial atención a la situación de los agricultores

medianos.

b. La estrategia debería ser necesariamente integral, es decir, incluir acciones relativas

a los tres factores centrales de la sociedad de la información: infraestructura

(software, hardware y conectividad), capacidades (competencia digitales y

habilidades para manejar y utilizar información) y oferta virtual. Debería ir

acompañada de acciones de motivación sostenimiento.

c. El acento principal debería ponerse en el desarrollo del recurso humano en la

empresa agropecuaria.

d. Las acciones deberían diseñarse sobre la base de alianzas estratégicas entre

instituciones gubernamentales, organizaciones gremiales y entidades privadas.

e. Las medidas podrían articularse de manera coherente en una Agenda Digital para el

Sector Agropecuario que sea el resultado de un dialogo publico privado y que

permita avanzar en la solución de las debilidades del sector para la incorporación de

las TICs en la perspectiva de transformar a Chile en una potencia agroalimentaria.

B. Sugerencias y recomendaciones

Las conclusiones que se desprenden del estudio permiten identificar un conjunto de

áreas que presentan debilidades y en las cuales, ciertas acciones de mejoramiento

provenientes del sector público o de las organizaciones gremiales podrían tener un

impacto significativo. A continuación se exponen algunas de ellas incluyendo

sugerencias específicas obtenidas en los diálogos con los agricultores.


142

Es de nuestro parecer, que todas estas medidas deben articularse de manera coherente

en una Agenda Digital para el Sector Agropecuario, cuyas características se proponen

en el siguiente y último punto del informe y que sea el resultado de un dialogo publico

privado que permita avanzar en la solución de las debilidades del sector para la

incorporación de las TICs en la perspectiva de transformar a Chile en una potencia

agroalimentaria.

1. Conectividad

La carencia de conectividad constituye, sin duda, un obstáculo fundamental para la

expansión de las TICs en el sector rural y agropecuario. Por ello, es de alta importancia

que las soluciones sean asumidas como una tarea de bien público y su diseño e

implementación convertirse en materia de políticas y estrategias gubernamentales de

alta prioridad en los próximos años. Adicionalmente, ellas deberían ser materia de

concertación público-privada comprometiendo acciones tanto de los productores

agropecuarios como de las empresas proveedoras de telecomunicaciones.

Algunas sugerencias de acciones específicas son las siguientes.

1.1. Buscar un acuerdo, entre el Ministerio de Agricultura y el Fondo para el Desarrollo de las

Telecomunicaciones de la SUBTEL para implementar y financiar modalidades de

subsidio a la oferta de conectividad en sectores de alta concentración de productores

agropecuarios. Estas soluciones deberían apuntar a apoyar las inversiones iniciales y

establecer un período durante el cual se proveerá de conectividad a un costo para los

agricultores no superior al que pagan los usuarios urbanos de los planes habituales de

Banda Ancha, así mismo deben contemplar la generación de nodos de conectividad

hacia áreas con menor densidad de productores. Con posterioridad a ello el plan debería

autofinanciarse y los precios ajustarse por el mercado.

1.2. Identificar, en trabajo conjunto, entre el MINAGRI y las asociaciones nacionales de

productores, un conjunto de valles prioritarios que puedan ser objeto de las primeras

experiencias de provisión de conectividad y en los cuales se encuentre representados


143

todos los niveles de agricultores. Recoger con esto, la idea de “clusters” con la cual

están trabajando algunas empresas proveedoras de telecomunicaciones.

1.3. Estimular el desarrollo de experiencias piloto tales como las que impulsa Fundación

Chile para proveer de conectividad mediante diversas soluciones tecnológicas

susceptibles de ser replicadas a nivel masivo.

2. Hardware y Software

La situación de relativa obsolescencia de los equipos de que disponen muchas de las

empresas de los agricultores medianos representa un potencial escollo para los

desarrollos tecnológicos que probablemente se requerirán en los contextos futuros.

Dado que, en muchos casos, los costos de renovación de equipos y la provisión de

soporte son difícilmente sostenibles por los agricultores, es recomendable buscar

soluciones colectivas que faciliten el acceso y el soporte informático. Adicionalmente, la

escasez de software de gestión adecuado a las necesidades administrativas y

productivas de los agricultores podría ser superada a través de acciones para estimular

la oferta.

2.1. Desarrollar un trabajo conjunto con las organizaciones gremiales, la Asociación Chilena

de Empresas de Tecnologías de la Información y cadenas de retail con el fin de

identificar sistemas de provisión de computadores y equipos a costos reducidos

incluyendo modalidades de crédito, leasing u otras similares.

2.2. Estudiar las posibilidades de establecer convenios a nivel nacional o regional con

empresas de tecnologías de información con el fin de implementar sistemas de soporte

colectivo (remoto y presencial) para los agricultores.

2.3. Favorecer la preparación o adaptación de aplicaciones para apoyo a la gestión

agropecuaria que impliquen soluciones tanto para el área administrativa y comercial

como para la gestión productiva.


144

3. Capacitación

Con independencia de la presencia de profesionales altamente calificados en el caso de

algunas de las empresas más avanzadas, existen déficits en el desarrollo del capital

humano para el manejo de Tics tanto entre los agricultores medianos como en el

personal de sus empresas. Dado que esto representa potenciales dificultades para la

introducción de niveles más sofisticados de manejo informático y para acceder a

información en red, parece importante desarrollar algunas acciones tendientes a mejorar

los niveles de capacitación.

3.1. Desarrollar un plan de capacitación orientado a un segundo nivel de competencias

digitales para mejorar el manejo general de Internet y de las aplicaciones más utilizadas

con especial atención al manejo de software de gestión.

3.2. Implementar un programa especial de capacitación en manejo de información

agropecuaria tendiente a desarrollar el conocimiento de fuentes virtuales y las

capacidades para acceder, manejar y evaluar la información de utilidad para la gestión

productiva y comercial.

3.3. Impulsar la certificación en competencias digitales para el personal profesional y

administrativo de las empresas agropecuarias y para los agricultores permitiéndoles

acceder a los niveles más avanzados de la Licencia Digital Internacional (ICDL).

3.4. Impulsar el desarrollo de un mercado de e-learning (capacitación a distancia con base

digital) para el sector agropecuario que facilite el acceso de los agricultores y los

profesionales de las empresas a perfeccionamiento continuo. Para esos efectos

identificar medidas de estímulo a la participación en esas actividades mediante

beneficios para el personal, los agricultores y sus empresas.


145

4. Oferta Virtual

A pesar de la existencia de una gran cantidad de portales orientados al sector

agropecuario, se advierten insuficiencias en la calidad, cantidad y pertinencia de la

información que ellos ofrecen a los agricultores. Aunque es difícil influir en una oferta

amplia y dispersa es posible parcialmente llenar algunos vacíos a través de correcciones

en los portales públicos, gremiales o de algunas entidades de apoyo.

4.1. Estudiar la posibilidad de levantar un Portal del Agricultor con el concurso de entidades

públicas y gremiales que pueda permitir articular información hoy dispersa, desarrollar

modalidades amigables de búsqueda acceso y navegación en la web, facilitar el ingreso

a otros portales de utilidad y facilitar el acceso a trámites y transacciones.

4.2. Desarrollar, a través de algunos portales públicos o gremiales sistemas de consultas e

información en línea (agrónomo virtual y otros) que permitan canalizar de manera rápida

y oportuna los datos mas frecuente y cotidianamente requeridos por los agricultores y

constituir sistemas de apoyo disponibles de manera abierta.

4.3. Revisar los sistemas de información de precios y mercados que los portales ofrecen

para mejorar su nivel de actualización y adecuarlos a las demandas que plantean los

agricultores, señalando claramente su frecuencia de actualización, fecha de publicación

y forma de utilizarlos.

5. Gobierno Electrónico

5.1. Acelerar el avance de la implementación del Gobierno Electrónico en el sector

Agropecuario con especial atención a facilitar la realización de trámites completamente

por vías virtuales incluyendo la obtención de certificados, presentación de solicitudes y

pagos diversos.


146

5.2. Revisar las metodologías de apoyo, extensión e innovación con el fin de introducir

progresivamente mayor cantidad de actividades que puedan realizarse por vía

electrónica.

6. Difusión

6.1. Realizar una campaña de difusión y estímulo al uso de los portales públicos y gremiales

existentes mostrando la oferta de información que ellos tienen y enfatizando los

beneficios y el ahorro de tiempo y recursos que ello involucra.

6.2. Implementar Ferias de Informática para la Agricultura, tanto a nivel nacional como

regional, en un acuerdo entre el Ministerio de Agricultura, las empresas de tecnologías

de información y las empresas proveedoras de conectividad y telecomunicaciones.


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