La educación a debate Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015 Así vamos Marzo de 2007 .

La educación a debatePlan Nacional Decenal de Educación 2006-2015

Así vamos

Marzo de 2007

www.plandecenal.edu.co

• “Balance Plan 1996-2005””• “Visión 2019

Educación”• “De la exclusión a la

equidad”• Reuniones difusión del

balance

• Agenda personalidades• Consulta institucional en

línea: Agenda para organizar y motivar el debate.

• Documento articulador PND-PNDE

• Deliberación presencial• Deliberación virtual y

propuestas ciudadanas• Documento final

Nov.2005

Oct.182006

Enero 202007

Junio102007

Jul.102007

Entrega al país del

PNDE 2006-2015

Jul.20 2007

Fase 1DocumentaciónProducción de insumos para el debate

Fase 2Consulta institucionalen líneaArticulaciónPND-PNDE

Fase 4Comisión redactoraPNDE2006-2015

Fase 3Debate públicoNiveles de deliberación

Asamblea

Nacional

Eventos territoriales del Plan Decenal:

Propósitos: Divulgar e informar sobre el proceso de construcción del PNDE

2006-2015. Orientar a los actores locales sobre cómo participar en el Debate

Público del PNDE. Provocar inquietudes sobre los temas de la Agenda para animar el

Debate Público.

Generar confianza que induzca a la movilización social que soporta el PNDE.

Los eventos se hacen con el apoyo de las Secretarías de Educación y se invitan diversos sectores, aunque la presencia mayoritaria ha sido de organizaciones del sector educativo.Cada evento tiene una duración de 3 horas en promedio.Intervienen las autoridades gubernamentales y educativas, la Ministra o su delegado (en algunos casos) y el Gerente del PNDE. Se realiza una plenaria de preguntas para inducir el Debate Público.

VISIÓN

PROPÓSITOS PNDE

ACCIONES POSIBLESPARA LOS TEMAS

DE LA AGENDA

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO

Y EVALUACIÓN

10 FOROS TEMÁTICOS- Visión – propósitos PNDE 2006-2015

Objetivos – metas. Acciones posible para el tema del Foro- Mecanismos de seguimiento y evaluación PNDE 2006-2015

NIVEL NACIONAL – Ordenadores del debate y desarrollo de temas escogidos

NIVEL TERRITORIAL – Ordenadores del debate y desarrollo de temas escogidos

Visión – propósitos PNDE 2006-2015Prioridades ciudadanas

ASAMBLEA NACIONAL

PNDE

DELIBERACIÓN PRESENCIAL

PROPUESTAS CIUDADANAS

ORDENADORES DEL DEBATE

A

G

E

N

D

A

DELIBERACIÓN VIRTUAL

OBJETIVOS

METAS

Metodología para el debate público

Temas e inquietudes que más surgen en las entidades territoriales visitadas:

1. Carácter indicativo del PNDE y su articulación con el PN de Desarrollo.

2. El seguimiento del Plan Decenal y la voluntad política para acogerlo como guía, que sea consultado.

3. Homologación de administrativos y nombramiento efectivo de maestros que superaron el concurso (Santander, Barranquilla, Cauca, Tolima, Chocó, Cali).

4. Cobertura educativa y re-ubicación de docentes (Cauca, Huila, Tolima, Chocó, Amazonas).

5. Reforma a las transferencias (Cali, Palmira, Buenaventura, Chocó, Manizales, Nariño, Risaralda, Amazonas, Magdalena).

6. Etnoeducación: Guajira, Chocó,Cauca y Amazonas.

Temas e inquietudes que más surgen en las entidades territoriales visitadas:

7. Inclusión y atención de población con NEE y discapacidad: Tolima, Chocó, Magdalena.

8. Acceso y permanencia a la Educación Superior: Armenia, Risaralda, Palmira, Nariño, Amazonas, Buenaventura, Manizales, Medellín, Magdalena.

9. Competencias Laborales y articulación con la educación técnica y tecnológica: Bucaramanga, Risaralda, Armenia, Manizales, Buenaventura.

10. Educación Inicial: Manizales, Risaralda, Armenia, Huila, Nariño, Medellín, Valle.

11. Decreto 230, proponen derrogarlo: Valle, Nariño, Buenaventura, Magdalena, Cauca.

12. Ciudades Educadoras: Pasto, Cali, Popayán, Bogotá.13. Migración de estudiantes de educación formal a los semi-

escolarizados: Huila y Tolima. 14. Calidad y pertinencia de la educación: Bucaramanga, Pasto, Medellín,

Magdalena, Buenaventura, Palmira, Manizales, Pereira.

¿Cómo conformar una Mesa de Trabajo?

1. Una mesa de trabajo debe estar conformada por mínimo cinco instituciones (de educación, gremiales, corporativas, cooperativas, asociativas, culturales, deportivas, políticas, sociales u otras).

2. Una institución, como tal, puede registrar una Mesa siempre y cuando reuna representaciones de diversas áreas. Por ejemplo, una institución de educación superior puede registrar cinco facultades; un gremio o una liga a sus asociados.

3. Una vez constituída la Mesa, deberá registrarse en la página web del Plan Nacional Decenal de Educación: www.plandecenal.edu.co. El plazo es hasta el 30 de marzo de 2007.

4. Una vez la Mesa ha realizado el registro completo de la información tendrá vía libre para participar en el debate público.

¿Cómo participar en los foros virtuales?

1. Regístrese y participe en la página web www.plandecenal.edu.co

2. Cada participante obtiene un código que le permite ingresaral foro. Una persona puede inscribirse en más de un foro. Son10 foros, uno por cada tema de la Agenda.

3. Los foros tendrán la orientación de moderador temático y uno técnico, quienes recogerán las ideas y los aportes de los participantes.

¿Cómo participar en las Propuestas Ciudadanas?

1. Usted puede participar a través de las líneas telefónicas gratuitas y de los demás dispositivos de recepción de respuestas que serán promovidos a través de los medios de comunicación: radio, prensa y tv a partir del 9 de abril.

2. Usted puede escribirnos a la dirección de correo electrónico [email protected] para expresar sus aportes.

3. Usted puede promover en su comunidad la participación en los medios de comunicación.

Gráficas comparativas de la Evolución del Registro de participantes en la Consulta

Institucional en Línea Vs. El Registro de Mesas y Participantes para el Debate Público

Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de participantes en la consulta Institucional en Línea

Evolución diaria y acumulada de la cantidad de personas registradasTotal personas registradas => 1,961

0

20

40

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80

100

120

140

160

180

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354

Días de Consulta => 54 - Días con registros => 54 - % de días efectivos de Registro => 100 %

0

500

1000

1500

2000

2500

Registro acumulado Registros diarios

Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de mesas para el Debate Público

Evolución diaria y acumulada de la cantidad de mesas registradasTotal mesas registradas => 320

1

69

16

9 8

24

1210 11

5 4 4

97 6

47

2 3 3

118

15

2 20

2

16

10

35

42

11

7

0

5

10

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35

40

45

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Días de registro => 34 - Días con registros => 33 - % de días efectivos de Registro => 97,1 %

Mesas/día

0

50

100

150

200

250

300

350

Mesas

acumuladas

Registro Acumulado Registro diario

Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de participantes en las mesas para el Debate Público

Evolución diaria y acumulada de la cantidad de personas inscritasTotal personas inscritas => 1,393

1 112 10

28 2812

46

12

57

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417 24 20 26 29

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175 10

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60

238255

49 50

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150

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250

300

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Días de registro => 34 - Días con registros => 33 - % de días efectivos de Registro => 97,1 %

0

250

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1000

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Registro Acumulado Registro Diario

734

391

12883

11 2 4 1 138

0

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200

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400

500

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700

800

Registros porterminar

Sectoreducativo

Sociedad civil Sectorgubernamental

Sectorproductivo

Medios Organismosinternacionales

Poderlegislativo

Poder Judicial Otro

Plan Nacional Decenal de Educación 2006-200Registro para el Debate Público

Distribución de los participantes inscritos por sector de la institución que representanTotal inscritos: 1,393

68,73 %

13,08 %

6,78 %1,63 % 0,53 % 0,47 % 0,11 % 0,05 %

0, %

20, %

40, %

60, %

80, %

100, %

% de

participación

Sectoreducativo

Sociedad civil Sectorgubernamental

Sectorproductivo

Medios Organismosinternacionales

Poderlegislativo

Poder Judicial

Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2007Consulta Institucional en Línea

Distribución del total de instituciones registradas agrupadas por sectores

Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro para el Debate Público

Distribución geográfica de las mesas registradasTotal mesas registradas => 320

71

34

2621 20 20

13 14 12 128 9 7 6 6 6 5 5 5 4 3 3 3 2 1 1 2 1 0 0 0 0 0

0

10

20

30

40

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60

70

80

Bogota, D

.C.

Valle

del

Cau

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Mag

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Boyacá

Antioquia

Cundinam

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Santa

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Tolima

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Córdoba

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San A

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Arauca

Guainía

Guavia

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Vaupés

Vichad

a

Entidades Territoriales participantes => 27 => 81,8 %

Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de Temas para el Debate Público

Índices de registro de los temasTotal de mesas registradas: 320

20,6%

25,5%

27,1%

29,6%

31,2%

31,8%

31,8%

33,0%

34,3%

37,4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Liderazgo, gestión y transparencia en el sistema educativo

Más y mejor inversión en educación

Desarrollo infantil y educación inicial

Fines de la educación y su calidad

La educación más allá del sistema educativo

Profesionalización, dignificación y formación de los docentes

Equidad: acceso, permanencia y calidad

Educación de y para la paz, la convivencia y la ciudadanía

Renovación pedagógica y uso de las TIC´s en la educación

Ciencia y tecnología integradas a la educación

95

26

105

60

28

0

20

40

60

80

100

120

De 1 De 2 a 4 De 5 De 6 a 9 De 10 o mas

Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de Mesas para el Debate Público

Distribución por Rangos de Nº de participantes inscritos por mesaTotal mesas registradas => 320

Agenda para el debate público

1. Ciencia y tecnología integradas a la educación

2. Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación

3. Profesionalización, dignificación y formación de los docentes

4. Más y mejor inversión en educación

5. Educación en y para la paz, la convivencia y laciudadanía

6. Equidad: acceso, permanencia y calidad

7. La Educación más allá del sistema educativo

8. Desarrollo infantil y educación inicial

9. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el

sistema educativo.

10. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y

autonomía)


1. Ciencia y tecnología articuladas al sistema educativo1.1. Articulación y coherencia entre educación, ciencia y tecnología1.2. Formulación de una Política de Estado sobre Ciencia y Tecnología: ámbito Nacional y Regional1.3. Fomento de la Investigación desde la Básica hasta Superior1.4. Educación técnica y tecnológica: flexibilización, ciclos y áreas del conocimiento1.5. Articulación entre los sectores educativo y productivo1.6. Fortalecimiento de programas doctorales1.7. Arreglo Institucional en torno a la Educación, Ciencia y Tecnología1.8. Nuevas tecnologías al servicio del sistema educativo


2. Renovación pedagógica y uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en educación2.1. Propuestas para el mejoramiento de la profesión docente2.2. Nuevas tecnologías al servicio del sistema educativo2.3. Uso y apropiación de TIC2.4. Encontrar los usos educativos de las tecnologías de información y comunicaciones


3. Profesionalización, dignificación y formación de los docentes3.1. Estímulos a la profesión docente3.2. Invertir en las necesidades de los docentes e incentivarlos3.3. Capacitación docente

Agenda para el debate público4. Más y mejor inversión en educación4.1. Contradicciones, fallas y vacíos en la legislación sobre educación4.2. La inversión en educación y la inversión social son inseparables4.3 Características de la actual inversión en educación4.4. La inversión está ligada a la innovación educativa4.5. Fuentes de financiación4.6. La inversión debe responder a las necesidades del contexto4.7. Debe incluirse la educación superior en la inversión4.8. Incentivar la inversión regional en educación4.9. Invertir en las necesidades de los docentes e incentivarlos4.10. La inversión en educación debe estar acompañada del control a la corrupción4.11. Evaluación de resultados4.12. La inversión debe abarcar infraestructura, materiales escolares y demás elementos indispensables para una adecuada educación4.13. Aspectos en los que debe centrarse la inversión en educación4.14. Articulación entre instituciones públicas y privadas4.15. Inversión en educación de adultos y padres de familia


5. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía5.1. Los aspectos a abordar al hablar de Educación para la paz5.2. Ciudadanía: mecanismos de promoción5.3. Cómo formar en valores5.4. ¿Cómo formar en resolución de conflictos?5.5. La lucha contra la corrupción: estrategias desde la escuela y fuera de ella.5.6. Formación en ética: estrategias y temas de importancia.


6. Equidad: acceso, permanencia y calidad6.1. Aspectos a tener en cuenta al considerar el problema de ampliación de la cobertura6.2. Mecanismos de promoción de la calidad en la educación6.3. Temas de infraestructura y dotación


7. La educación más allá del sistema educativo7.1. Los medios de comunicación deben ser conscientes de su responsabilidad educativa7.2. Se debe educar a los medios de comunicación y para los medios7.3. Potenciar la capacidad de producción y uso correcto de medios de comunicación y las TIC7.4. Los medios masivos de comunicación sirven para educar7.5. Implementación de medios alternativos y TIC para el aprendizaje7.6. La escuela debe aprovechar los medios para formar en ciudadanía7.7. Formación más allá de la Escuela


8. Desarrollo infantil y educación inicial8.1. El desarrollo infantil temprano es fundamental para el proceso integral de educación8.2. En los primeros años de vida el potencial educativo es enorme8.3. La preparación de las familias, docentes y cuidadores de los niños es parte del apoyo a la infancia8.4. Se requiere una vigilancia y reorientación de los programas de madres comunitarias y organismos afines8.5. Nutrición y salud son factores que inciden en el proceso educativo8.6. La infancia necesita una atención de carácter intersectorial8.7. La población infantil con necesidades educativas especiales requiere atención de acuerdo a sus características8.8. La educación preescolar debe ser de tres años y tener cobertura universal8.9. No se debe descuidar la educación cultural, artística y deportiva en los primeros años de edad8.10. Implementación de programas para prevenir maltratos y abusos hacia la población infantil8.11. La infancia de las zonas rurales requiere acceso con equidad a la educación


9. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo9.1. Los funcionarios de las entidades de nivel central y local, responsables de la educación, deben estar capacitados para sus labores9.2. Los mecanismos de control a la corrupción deben ser más eficientes9.3. Es indispensable crear procesos de reconocimiento, certificación y acreditación de las instituciones educativas por parte del MEN9.4. Debe haber transparencia en el manejo de las instituciones educativas9.5. Garantizar equidad y condiciones laborales adecuadas9.6. Evaluación de la gestión del sistema educativo a todos los niveles9.7. Articular la gestión y transparencia con la calidad9.8. Las instituciones educativas deben estar por fuera de los manejos políticos9.9. Propuestas particulares


10. Fines y calidad de la educación10.1. Necesidad de capacitación y lectura crítica de medios10.2. La autonomía para por el reconocimiento de la diversidad cultural y respeto por la diferencia, con miras a la convivencia pacífica10.3. Es indispensable que diversos estamentos sociales relacionados con los estudiantes sean involucrados en la educación para la autonomía10.4. La memoria colectiva, histórica y cultural10.5. Estrategias para educar en autonomía10.6. La tecnología al servicio de la educación10.7. La educación en autonomía relacionada con el contexto10.8. ¿Qué debería incluir la educación en autonomía?10.9. La inclusión no es sólo étnica sino también de género


10.10. Es necesario rescatar la autonomía de las instituciones10.11. Competencias para la competitividad10.12. Competencias comunicativas y manejo de otras lenguas10.13. Competencias laborales generales10.14. Infraestructura y ambientes de aprendizaje10.15. Fomento a la investigación e innovación10.16. Articulación del Sistema de Educación: la educación media con la educación superior (educación por ciclos propedéuticos)10.17. Educación y Desarrollo Productivo: Sinergia entre las agendas productivas regionales, agendas productivas nacionales y el sector de educación, Educación y Desarrollo Rural10.18. Emprendimiento10.19. Educación para la responsabilidad social: ambiente, Servicio Social10.20. Educar para la inclusión

Duración del proceso

15 de febrero - 30 de abrilDesarrollo del debate público en sus niveles presencial, virtual y ciudadano

15 de febrero - 30 de marzoInscripciones de las mesas de trabajo y foro virtual en la página web www.plandecenal.edu.co

1 - 31 de mayoProcesamiento de la información

11 - 16 de junioAsamblea Nacional por la Educación

10 de junio - 10 de julioRedacción del PNDE 2006-2015 integrada por una comisión con representantes del grupo de las personalidades y delegados de la Asamblea.

20 de julioPromulgación del PNDE 2006-2015

• Balance del PNDE 1996-2005.• Visión 2019 Educación.• Propuestas de las personalidades para el PNDE 2006-2015.• Objetivos del milenio.• Metas de Dakar.• Resultados de la Consulta Institucional en Línea.• Agenda para el debate público.• Lectura y análisis (Línea de base) de los temas de la Agenda para el debate público (MEN).• Documentos y propuestas remitidas por los participantes de la consulta institucional en línea y el

debate público.

Esta información estará disponible en la página web del PNDE.

Insumos para el debate

www.plandecenal.edu.co

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