La Urgencia de Ir Adelante: Perspectivas desde la Experiencia Internacional Reunión del CESU Jamil...
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La Urgencia de Ir Adelante:
Perspectivas desde la Experiencia Internacional
Reunión del CESU
Jamil Salmi
3 de julio de 2013
Esquema del Informe
Las Tendencias Internacionales
El Diagnóstico
Las Propuestas
Tendencias Internacionales
El Contexto cambiante
Las Reformas en los países de la OCDE y de América latina
El Contexto Cambiante
Factores de crísis
Factores de estímulo
Factores de ruptura
Las Dimensiones de Crísis
Reducción de los presupuestos para educación superior en muchos países
Disminución del poder adquisitivo de los hogares
Aumento del desempleo de los egresados
Los Factores de Estímulo
Países que consideran la educación superior como pilar de la competitividad y del desarrollo económico
Los “tigres” asiáticos (educación superior al centro del desarrollo económico)
Los países escandinavos (universidades como pilar de la innovación)
La agenda de Lisboa de la Unión Europea (crear la economía más competitiva del mundo con apoyo de las universidades)
Y lo que dicen…El Primer Ministro de Malasia
“Estoy convencido que es necesario enfatizar
que, para la mayoría de los países hoy en día, el
desarrollo de los recursos humanos y la formación
del capital humano son o extremadamente
importantes, absolutamente esenciales, o una
cuestión de vida o muerte. En el caso de Malasia,
creemos que es una cuestión de vida o muerte.”
conocimientos y crecimientoCorea y Brasil
© K4D program
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2000
4000
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1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
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US
$)
South Korea
BrazilDifference in output due to growth in labor and capital in Korea
Difference in output due to TFP growth or knowledge accumulation in Korea
Corea del Sur y Brasil
1960
1980
2000
2010
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
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17.7
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17.8
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52
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2.6
9.1
30.2
40.1
1960
1980
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2010
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
91.1
86.4
60.7
48
7.6
9.3
32.6
44.4
1.2
4.3
6.5
7.4
tertiarysecondaryprimary
Los Factores de Ruptura
Los nuevos proveedores (con ánimo de lucro, universidades virtuales, clases en línea, etc.) que compiten con las universidades tradicionales
Los rankings internacionales que retan con comparaciones y medidas del desempeño de las universidades
La guerra mundial por el talento que hace más difícil y costoso el reclutamiento de los mejores académicos
Internet y las nuevas tecnologías
Factores de Ruptura Vinculados con la Tecnología
Los MOOCs (Massive Online Open Courses) ofrecidos por las mejores universidades del mundo
Los recursos educativos abiertos disponibles
Instrumentos de colaboración en línea que permiten modalidades flexibles de enseñanza
Las insignias digitales que permiten el reconocimiento de competencias adquiridas en cursos en línea
La clase invertida (“flipped classroom”) donde los estudiantes aprenden por si mismo y el docente sirve de facilitador
La Universidad de Hoy
Estudios de Postgrado
Estudios de Pregrado
La Universidad del Futuro?
Desarrollo Profesional Continuo
Estudios de Cambio de Profesión
Estudios de Postgrado
Estudios de Pregrado
On-campus
En Línea
Habilidades de Ciudadania y para la
Vida
Hibrido
Itinerario
Multiple
Principales Reformas en los Países de la OCDE
Visión nacional para el desarrollo de la educación superior
Reformas de la gobernabilidad
Aseguramiento de la calidad
Innovaciones organizacionales, currículares o pedagógicas
Promoción de la internacionalización
Promoción de la equidad
Reformas del financiamiento
Principales Reformas en los Países de América
latina
Aseguramiento de la calidad (mayoría de los países)
Promoción de la equidad (Brasil)
Reformas del financiamiento (Chile)
Observatorios del mercado laboral (Chile, Colombia, México)
Evaluación de los logros académicos (Brasil, Colombia, México)
Programas fuertes de becas al exterior (Chile, Brasil)
Desarrollo fuerte de los postgrados (Brasil)
Puntos Fuertes de Colombia
Sistema diversificado (público / privado; universidades / instituciones no universitarias)
Promoción de la equidad
ICETEX Iniciativas para mejorar la permanenciaApoyo a grupos indígenas y afro-colombianos
SABER-Pro y SABER-11
Observatorio del Mercado Laboral
Esquema del Informe
Las Tendencias Internacionales
El Diagnóstico
Número de años de educación de los adultos (2010)
Cuba
Chile
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Argen
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Costa
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Colom
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Brasil
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Nicara
gua
Guate
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2.0
4.0
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8.0
10.0
12.0
10.610.2
9.9 9.89.6
9.49.2
8.7 8.6
8.1 8.17.8
7.5 7.5 7.47.0
6.7
4.9
Índice de desigualdad en educación (2012)
Argen
tina
Chile
Urugu
ay
Pana
má
Costa
Rica
Venez
uela
México Pe
rú
Boliv
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bia
Brasil
Rep. d
omin
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El S
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Nicara
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Guate
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0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.720.69 0.68
0.61 0.600.57 0.56
0.54 0.54 0.53 0.520.50
0.460.43 0.41
0.35
0.28
Corea del Sur y Colombia
1960
1980
2000
2010
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
79.5
41.1
17.7
13
17.8
49.8
52
46.8
2.6
9.1
30.2
40.1
1960
1980
2000
2010
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
87.4
70.1
52.6
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11.3
25.4
37.8
44.4
1.2
4.5
9.6
8.5
tertiary
secondary
primary
Aceso y Equidad
Tasa de matrícula y acceso de los grupos más pobres
Permanencia
Recursos para el ICETEX
Recursos para los institutos técnicos / tecnológicos
Calidad y Pertinencia
Bajos estándares del registro calificado
Independencia y coordinación del CNA y CONACES
Carreras muy largas
Vínculos insuficientes con el mundo productivo
Prácticas pedagógicas tradicionales
Poco uso de los resultados de SABER y OML
Investigación y Desarrollo Tecnológico
Producción científica baja
Formación de doctorados insuficiente
Financiamiento de la investigación bajo
Investigación muy académica
I&D como proporción del PIB
artículos por población (2009)
Chile
Argen
tina
Urugu
ay
Brasil
México
Costa
Rica
Pana
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Cuba
Colom
bia
Venez
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El S
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Perú
Boliv
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73
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21 21 20
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6 5
Desarrollo de los Postgrados
Universidad Proporción de Postgrados
U. Los Andes 22.7%
U. Pontificia Javieriana 18,5%
U. Nacional 15,6%
U. del Valle 11,4%
U. de Antioquia 6,7%
Gobernanza de las Instituciones Públicas
Autonomía en el manejo de los recursos humanos
Poca rendición de cuentas
Papel limitado de las juntas directivas
Selección profesional de los rectores y decanos
Frecuentes conflictos
Financiamiento
Recursos insuficientes para las instituciones públicas
Asignación de los recursos sin criterios de desempeño
Uso de los recursos de la Universidad Nacional
Desperdicio de recursos por la deserción
Distribución desigual de los subsidios públicos
Esquema del Informe
Las Tendencias Internacionales
El Diagnóstico
Las Propuestas
Secuencia de Acciones para la Transformación de la
Educación Superior Colombiana
Visión Conjunto de Intervenciones
Detonante para Iniciar el Proceso Sostenibilidad
Visión 2025
Metas de crecimiento?
Recursos públicos y privados necesarios?
Misión principal de cada tipo de institución?
Racionalización del sistema de formación técnica y tecnológica
Mecanismos de articulación de todas las categorías de instituciones
Quiere Colombia tener universidades de rango mundial?
Conjunto de Medidas
11 medidas de cambios estructurales generales
Acceso y equidad
Calidad y pertinencia
Investigación
6 medidas de cambio estructurales trasversales (gobernanza y financiamiento)
Aumento del Acceso y Mejora de la Equidad
Orientación profesional
Aumento de la permanencia
Ampliación de los créditos educativos
Becas de mérito para el desarrollo humano
Mejora de la Calidad y de la Pertinencia
Clasificación más simple y clara de las instituciones
Reforma del currículum y introducción de prácticas pedagógicas interactivas
Registro calificado serio y creíble
Reforma de la acreditación
Aumento de la Capacidad de Investigación
Creación de universidades de rango mundial y/o centros de excelencia
Formación de talento a través de una masa crítica de investigadores cualificados
Transferencia y comercialización de los resultados de la investigación
Modernización de la Gobernanza
Papel más activo de las juntas directivas de las Instituciones de Educación Superior
Selección de los rectores y decanos con criterios profesionales
Autonomía y rendición de cuenta basadas en indicadores de desempeño
Nuevo papel facilidador del Ministerio de Educación
Financiamiento Sostenible
Movilización mayor de recursos públicos y privados
Mecanismos de asignación basados en el desempeño
Los Detonantes
Momento de crisis o transición
Proceso de Paz
Documento de expertos OCDE / Banco mundial
Aporte financiero extraordinarioReforma tributaria y Regalías
Conclusión: Factibilidad y Sostenibilidad de la Reforma
Dos desafíos principales:
Lograr un consenso para promover la agenda de transformación
“let’s go Denmark”
Conseguir un financiamiento sostenible a la altura de las ambiciones y de los planes del país