LEY N 1178 DE ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTALESDocente: Lic. Porfirio Escobar Gmez

Describir los aspectos generales de la Ley N 1178, las caractersticas bsicas de los Sistemas de Administracin y Control Gubernamental, la naturaleza de la responsabilidad por la funcin pblica, as como las principales atribuciones de la Contralora General del Estado. OBJETIVO

ESQUEMA GRAFICO GLOBAL

SISTEMA

NACIONAL DE

PLANIFICACION

LEY N 1178

SAFCO

SISTEMA

NACIONAL DE

INV. PUBLICA

ESTADO

BOLIVIANO

SISTEMA DE PROGRAMACION

DE OPERACIONES

SISTEMA DE ORGANIZACIN

ADMINISTRATIVA

SISTEMA DE PRESUPUESTO

SISTEMA DE ADMINISTRACION

DE PERSONAL

SISTEMA DE ADMINISTRACION

DE BIENES Y SERV.

SISTEMA DE TESORERIA Y

CREDITO PUBLICO

SISTEMA DE CONTABILIDAD

INTEGRADA

SISTEMA DE CONTROL

GUBERNAMENTAL

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TEORIA DE

SISTEMAS

ASPECTOS

GENERALES DE LA

1178

RESPONSABILIDAD

POR LA

FUNCION PUBLICA

SISTEMA

NACIONAL DE

PLANIFICACION

LEY N 1178

SAFCO

SISTEMA

NACIONAL DE

INV. PUBLICA

ESTADO

BOLIVIANO

SISTEMA DE PROGRAMACION

DE OPERACIONES

SISTEMA DE ORGANIZACIN

ADMINISTRATIVA

SISTEMA DE PRESUPUESTO

SISTEMA DE ADMINISTRACION

DE PERSONAL

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DE BIENES Y SERV.

SISTEMA DE TESORERIA Y

CREDITO PUBLICO

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TEORIA DE

SISTEMAS

ASPECTOS

GENERALES DE LA

1178

RESPONSABILIDAD

POR LA

FUNCION PUBLICA

* Orden preestablecido y armnico* Que se interrelacionan entre s* A fin de lograr objetivos comunes* El producto (bien o servicio)es el resultado del funcionamiento del sistema.* Evaluacin de resultadosCaractersticas

RESULTADOSRECURSOSACTIVIDADESENTRADAPROCESOSALIDAMEDIOAMBIENTERETROALIMENTACION

TODO FUNCIONALSISTEMAS DE ADMINISTRACIONSISTEMAS OPERACION

Establece sistemas de Administracin y Control que se interrelacionan entre si y con los sistemas nacionales Establece el rgimen de Responsabilidad por la Funcin Pblica.Es una norma que:

FINALIDADES DE LA LEY N 1178ADMINISTRAR LA CAPTACION Y USO EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS PUBLICOSDISPONER DE INFORMACION UTIL OPORTUNA Y CONFIABLETODO SERVIDOR PBLICO ASUME RESPONSABILIDADPOR EL LOGRO DE OBJETIVOS, FORMA Y RESULTADOS DESARROLLAR LA CAPACIDADADMINISTRATIVA

IMPACTO DE ALCANZAR LAS FINALIDADES DE LA LEY 1178FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA EFICACIA EFICIENCIA TRANSPARENCIA RESPONSABILIDADCIA

AMBITO DE APLICACIN ENTIDADESSECTORPUBLICOORGANIZACIONES EN LAS QUE EL ESTADO TIENE MAYORIA PATRIMONIOUNIDADESADMINISTRATIVASLEGISLATIVOJUDICIALCORTE ELECTORALC.G.E.PERSONA QIE RECIBE RECUROS DEL ESTADO

SISTEMAS QUE REGULA LA LEY N 1178 SISTEMA DE PROGRAMACIONDE OPERACIONES SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA SISTEMA DE PRESUPUESTOSISTEMA DE ADMINISTRACIONDE PERSONAL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADASISTEMA DE TESORERIA YCREDITO PUBLICOSISTEMA DE ADMINISTRACIONDE BIENES Y SERVICIOSa)b)PARA EJECUTAR LAS OPERACIONESPARA PROGRAMAR Y ORGANIZARc)PARA CONTROLARMINISTERIO DE ECO. Y FIN.CONTRALORIA GRAL. DEL ESTADOSISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTALSISPLANSNIP

ATRIBUCIONES BASICAS DEL ORGANO RECTORc) Compatibilizar o evaluar las disposiciones especficas que elaborar cada entidad en funcin de su naturaleza y la normatividad bsica.a) Emitir las normas y reglamentos bsicos para cada sistemas.

b) Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o especializadas. d) Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas e integrar la informacin generada por los sistemas.

Normativoy Consultivo

EjecutivoyOperativo

Ley Organo RectorNORMAS BASICASEntidades Pblicas yREGLAMENTOSESPECIFICOS CPELEY N 1178 SAFCO

La tuicin, de una entidad pblica respecto de otra comprende la promocin y vigilancia de la implantacin de los sistemas. La tuicin como facultad de ejercer el control externo posterior sin perjuicio de la atribucin que tiene la CGE sobre esta funcin. Toda entidad, funcionario o persona que recaude, reciba, pague o custodia fondos, valores o bienes del Estado, tiene la obligacin de rendir cuenta Las entidades sujetas al control gubernamental deben enviar a la CGR copias de los contratos y de la documentacin sustentatoria (5 das de su perfeccionamiento.) Dentro de los tres meses de concluido el ejercicio fiscal, entregar los estados financieros junto al informe del auditor internoPara el efecto se debe considerar:

NACIONALDEPARTAMENTALMUNICIPAL

POLITICAS DE DESARROLLOASIGNACION DE RECURSOSSNIP: Conjunto de normas, procesos e instrumentos para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar PROYECTOS DE INVERSION PUBLICAPLANESEn el marco de los RACIONAL TOMA DE DECISIONESOpciones ms convenientes econmico-social

ORGANOS RECTORES Ministerio de Planificacin del DesarrolloMinisterio de Planificacin del Desarrollo y PlanificacinSISPLANSNIPCUALES SON LOS ORGANOS RECTORES

QUE ES EL SPO?Es un conjunto de normas y procesosQue establece El POA de las ENTIDADESPlanes de Desarrollo NACIONALES DEPARTAMENTALES MUNICIPALES En el marco

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SPO?1.TRADUCIR LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATEGICOS EN RESULTADOS A ALCANZAR EN UN CORTO PLAZO EN:2. QUE LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATEGICOS DE CADA ENTIDAD SEAN CONCORDANTES CON LOS PLANES Y POLITICAS GENERADOS POR EL SISPLAN.Operaciones Recursos Tiempos Responsab. IndicadoresPROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL (POA)DEFINE:Instrumento para el logro de ObjetivosFuncionamientoPre inversinInversin

COMO SE IMPLANTA EL SPO?REGLAMENTO ESPECIFICO MAE MINISTERIO DE ECO. Y FIN.NORMAS BASICASSISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONESORGANO RECTOR:ENTIDADES PUBLICASCada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector

QUE ES EL SOA?Es un conjunto de normas, criterios y metodologasQue a partir Marco jurdico Administrativo del SPPlan Estratgico Institucional

Programa de Operaciones AnualREGULAN EL PROCESO DE ESTRUCTURACION ORGANIZACIONALEN PROCURA DEL LOGRO DE OBJETIVOS INSTITUCIONALES

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SOA?1. EL SOA BUSCA OPTIMIZAR LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONALAccin PrincipalEvitar la duplicidad de objetivos y atribuciones de las entidades mediante la adecuacin, fusin o supresin de las mismas.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SOA?PRECEPTOSCentralizar en la entidad cabeza de sectorEmisin de polticas y normasVigilancia de su cumplimientoDescentralizar o desconcentrar.Ejecucin de las polticasManejo de Sistemas de AdministracinOrganizar los SAYCO internos en funcin de sus objetivos y la naturaleza de sus actividades12

COMO SE IMPLANTA EL SOA?REGLAMENTO ESPECIFICO MAE MINISTERIO DE ECO. Y FIN.NORMAS BASICASSISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVAORGANO RECTOR:ENTIDADES PUBLICASCada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector

QUE ES EL SP?Es un conjunto de principios, polticas, normas, metodologas y procedimientosPara el logro deObjetivos y metas del Sector Pblico

CUAL ES EL OBJETIVO DEL SP?PREVEER LOS MONTOS Y LAS FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA CADA GESTION ANUALPOLITICA GUBERNAMENTAL (Prioridades)En funcin dePROGRAMACION DE OPERACIONESORGANIZACIN ADMINISTRATIVAEn funcin de

COMO SE IMPLANTA EL SP?REGLAMENTO ESPECIFICO MAE MINISTERIO DE ECO. Y FIN.NORMAS BASICASSISTEMA DE PRESUPUESTOORGANO RECTOR:ENTIDADES PUBLICASCada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector

QUE ES EL SAP?Es un conjunto de normas, procesos y procedimientos, sistemticamente ordenadosPermiten la aplicacinDisposiciones en materia de Administracin de Personal

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SAPFuncin Pblica, es el desempeo de los deberes y atribuciones asignadas a un cargo pblico Un servidor Pblico, es un dignatario, funcionario y toda otra persona que preste servicios de dependencia con autoridades estatales, cualquiera sea la fuente de su remuneracin PROCURAR LA EFICIENCIA EN LA FUNCION PUBLICAQUE ES FUNCION PUBLICA?QUIEN DESEMPEA LA FUNCION PUBLICA?

PARA LOGRAR EL OBJETIVO PRINCIPAL, EL SAP DEBE:Puestos de trabajo efectivamente necesariosRequisitos y mecanismos para proveer los puestos con personas adecuadas.Implantar regmenes de evaluacin y retribucin del trabajoDeterminarDesarrollar las capacidades y aptitudes de los servidores pblicosEstablecer los procedimientos para el retiro de los servidores pblicos

COMO SE IMPLANTA EL SAP?REGLAMENTO ESPECIFICO MAE MINISTERIO DE ECO. Y FIN.NORMAS BASICASSISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONALORGANO RECTOR:ENTIDADES PUBLICASCada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector

QUE ES EL SABS?Es un conjunto de normas, de carcter jurdico, tcnico y administrativoQue regulan:CONTRATACIONMANEJODISPOSICIONBIENES Y SERVICIOS

CUAL ES EL OBJETIVO DEL SABS?LOGRAR UNA ADECUADA DOTACION DE BIENES Y SERVICIOS PROGRAMACION DE OPERACIONESEn funcin de la:Por lo tanto su accin principal:Contratacin, Manejo y Disposicin de Bienes y Servicios de las Entidades Pblicas

Diferenciar las atribuciones de solicitar, autorizar el inicio y llevar a cabo la contratacinSimplificar los trmitesIdentificar a los responsables de la contratacinEmpleo de los bienes y servicios contratatos en funcin del POAMantenimiento preventido y salvaguarda de los activos Reglamentacin de mecanismos para la baja o venta oportuna de los bienesMANEJODISPOSICIONExigir disponibilidad de fondos

COMO SE IMPLANTA EL SABS?REGLAMENTO ESPECIFICO MAE MINISTERIO DE ECO. Y FIN.NORMAS BASICASSISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOSORGANO RECTOR:ENTIDADES PUBLICASCada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector

QUE ES EL STCP?Es el Sistema que se encarga de regular el manejo de los Ingresos, Financiamiento o Crdito PblicoProgramar los compromisos, obligaciones y pagos INGRESOS GASTOS

Regula la Administracin de los fondos pblicos provenientes de recaudaciones para mantener adecuados niveles de liquidezRegula los recursos obtenidos por la va del endeudamiento pblico para lograr una eficiente, eficaz gestin de la Deuda Pblica.QUE REGULA EL STCP?

Accin principalMANEJARPROGRAMARLos ingresos, haciendo cumplir la recaudacin de ingresos tributarios y no tributarios en el momento de su exigibilidadEl financiamiento buscando captar recursos internos y externos por la va del endeudamientoLas cuotas de compromisos, obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos

COMO SE IMPLANTA EL STCP?REGLAMENTO ESPECIFICO MAE MINISTERIO DE ECO. Y FIN.NORMAS BASICASSISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICOORGANO RECTOR:ENTIDADES PUBLICASCada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector

QUE ES EL SCI?Es un conjunto de principios, normas y procedimientos tcnicos Que permite el registro sistemticoTransacciones: Presupuestarias Financieras Patrimoniales

SISTEMA COMN, OPORTUNO Y CONFIABLE InformacinTOMA DE DECISIONES CONTROL

CUAL ES EL OBJETIVO DEL SCI?GENERAR INFORMACION RELEVANTE Y UTIL PARA LA TOMA DE DECISIONESPOR LAS AUTORIDADES QUE REGULAN LA MARCHA DEL ESTADO

CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA(TRANSACCIONESPRESUPUESTARIAS)CONTABILIDADPATRIMONIAL(TRANSACCIONESPATRIMONIALES) CONTABILIDADFINANCIERA(TRANSACCIONESFINANCIERAS)ESTADOS DE EJECUCIONPRESUPUESTARIABALANCE GENERAL

ESTADO DE RESULTADOS

ESTADO DE EVOLUCION PATRIMONIAL, ETCESTADOS DE FLUJO DE CAJACOSTOS DE LAS DECISIONES PUBLICASTRANSACCIONES U OPERACIONESCON INCIDENCIAECONOMICA Y/OFINANCIERAENTRADASPROCESOSALIDASSISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

COMO SE IMPLANTA EL SCI?REGLAMENTO ESPECIFICO MAE MINISTERIO DE ECO Y FIN.NORMAS BASICASSISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADAORGANO RECTOR:ENTIDADES PUBLICASCada entidad elaborar su Reglamento Especfico en el marco de las Normas Bsicas dictadas por el Organo Rector

QUE ES EL SCG?Es un conjunto de principios, polticas, normas, procesos y procedimientosRelativosADMINISTRACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS

CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SCG?Evaluar el resultado de la gestinLa eficacia y eficiencia en la captacin y uso de los recursos pblicos y en las operaciones del Estado.La confiabilidad de la informacin generada sobre el uso de los recursos pblicosLos procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su gestin La capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos MEJORAREVALUAR

DIRECCIONSUPERVISIONEstableciendo: normas, guas, instructivos y lineamientos relativos al funcionamiento del SCG y ordenando el ejercicio del Control Externo PosteriorVelando que los instrumentos legales y tcnicos se apliquen efectivamente en el Sector Pblico y que se cumplan las previsiones en materia de Control Externo Posteriorfuncinfuncin

SISTEMA DE CONTROL EXTERNOPREVIOPOSTERIORPOSTERIORSISPLANSNIPSPOSOASPSAPSABSSTCPSCGI

Proteger el patrimonio y la informacin de la entidadEl mximo ejecutivo y la direccin colegiada Los responsables superiores Todos los servidores pblicos Unidad de Auditoria InternaLograr el cumplimiento de los planes, programas y presupuestos institucionales, con e,e y e.Asegurar la rendicin de cuenta oportuna y transparente por los objetivos forma y resultados.A QUIENES INVOLUCRA?PROPOSITOS?QUIENES EJERCEN?

ANALISIS DE RIESGOSACTIVIDADES DE CONTROLINFORMACION Y COMUNICACIONSUPERVISIONMarca el accionar de una entidadRiesgos que pueden afectar el logro de objetivosOrientadas a la previsin y neutralizacin de los riesgosPara que orienten sus aciones al logro de objetivosEvaluacin de las actividades de control

PREVIOPOSTERIORProceso que involucra a los responsables superiores y a la unidad de auditoria interna.Se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAE y se aplica sobre los resultados de las operaciones ya ejecutadasDebe disearse con el objeto de proporcionar seguridad razonable del logro de los objetivos con e,e,e, confiabilidad de la informacin, rendicin de cuentas y proteccin del patrimonioProceso que involucra a todo el personal y se lleva a cabo bajo la responsabilidad de la MAESe aplica antes de la ejecucin de las operaciones o antes de que sus actos causen efecto Debe disearse con el objeto de proporcionar seguridad razonable del logro de los objetivos con e,e, e, confiabilidad de la informacin, rendicin de cuentas y proteccin del patrimonio.

Todas las unidades y servidores pblicos de la entidadQu procedimientos comprende el Control Interno Previo?LegalidadObjetividadConvenienciaSe pueden realizar controles externos previos?NOLa responsabilidad se diluiraLa toma de Decisiones se demoraraSe dara lugar a unidades o personas con mucho poder Los responsables del control externo previo seran corresponsables OportunidadPor qu?

La MAE y los Responsables SuperioresQu labor debe cumplir un responsable Superior?Qu labor debe cumplir la unidad de Auditora Interna?Evaluar la eficacia de los SAYCOS Determinar la confiabilidad de los registros y Estados FinancierosUnidad de Auditora InternaVerificar que los resultados correspondan a los que se programaron, tanto en cantidad como en calidad (Area de competencia) Analizar loso resultados y la eficiencia de las operacionesDe qu autoridad depende la unidad de Auditoria Interna?MAEA quienes debe remitir sus informes? A la MAEA la MAE del ente que ejerce tuicinA la CGE

CONTROL EXTERNO POSTERIORCules son los propsitos del Control Externo Posterior?Credibilidad de la rendicin de cuentas Quienes ejercen el Control Externo Posterior?La consecucin de los objetivos institucionalesLa Contralora General del EstadoLas entidades que ejercen tuicin a travs de sus unidades de Auditora Interna.Profesionales Independientes y firmas de auditora. Califica la eficacia de los sistemasDictamina sobre la razonabilidad de los Est.Fin.Evala los resultados de e,e y e. Opina sobre la confiabilidad de los registrosPara estos propsitos el control externo posterior:

CONTROL EXTERNO POSTERIORQu es una auditora?Es la acumulacin y evaluacin objetiva de evidencia para establecer e informar sobre el grado de correspondencia entre la informacin examinada y criterios establecidosAuditora Financiera Auditora ambientalAuditora especialAuditora OperacionalTIPOSLas recomendaciones de auditora externa son de cumplimiento obligatorio

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADOEjerce la funcin de control de la administracin de las entidades pblicas y de aquellas en la que Estado tenga participacin o inters econmicoEst facultada para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal Responsable de la supervisin y del control externo posterior de las entidades pblicas y de aquellas en las que tenga participacin o inters econmico el Estado. La Supervisin y el Control se realizarn asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo

Dirigir y supervisar la implantacin del Control GubernamentalElaborar y emitir la normatividad bsica de control gubernamental interno y externo Ejercitar el control externo posteriorEvaluar la eficacia del sistema de control internoSupervigilar la normativa de los sistemas contables del sector pblicoConducir los programas de capacitacin y especializacin en el manejo de los sistemas que regula la leyPromover el establecimiento de los sistemas de contabilidad y control interno

Examinar los registros y operaciones realizadas por las entidadesConocer los programas, labores y papeles de trabajo de las auditoras que realicen las entidades pblicas y las firmas indep.Todo informe de auditora interna ser enviado a la CGEEn caso de inclumplimiento de plazos y condiciones para la implantacin de los SAYCOS, ordenar: el congelamiento de cta. ctes. y suspensin de entrega de fondos En caso de que el servidor pblico incumpla la Ley recomendar a la mxima autoridad de la entidad imponga la sancin correspondiente.En caso de responsabilidad ejecutiva, recomendar la suspensin, o destitucin de la direccin colegiadaPara servidores pblicos, ex-servidores pblicos y personas privadas con relaciones contractuales con el Estado que no exhiban documentacin para fines de control posterior solicitar al fiscal del distrito en lo penal la expedicin de mandamiento de apremio.

Se determina tomandoRESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION

ACCIONAbstencin de hacer lo que sealan las obligaciones estipuladas en las normas y en criterios establecidos para el desempeo de la funcin pblica.OMISION

Los mximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que ejercen tuicin hasta la cabeza de sectorLas autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autnomas, de acuerdo a disposiciones legales, ante el Poder Legislativo, Consejos Prefecturales, Concejos Municipales o la mxima representacin universitaria. Todos ellos ante la sociedad.

A los funcionarios pblicosToda persona que preste servicios en relacin de dependencia con autoridades estatales cualquiera sea la fuente de su remuneracin

TIPOS DE RESPONSABILIDADRESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVARESPONSABILIDAD EJECUTIVARESPONSABILIDAD CIVIL RESPONSABILIDAD PENAL

TIPOS DE RESPONSABILIDAD

RESPONSABIILIDADNATURALEZASUJETOPRESCRIPCIONDETERMINACIONSANCINAdministrativaLey 1178, Art. 29Accin u omisin contraviene el ordenamiento jurdico administrativo y norma de conducta funcionaria.Servidores pblicosEx servidores pblicosPara dejar constancia y registroA los dos aos de laContravencinPor proceso interno. Contralor puede dictaminar para procesomultas, suspensin o destitucinEjecutivaLey 1178, Art. 30Gestin deficiente o negligente, y por incumplimiento de art. 1 c), 27 d),c) Ley 1178 y otras causas.Mxima autoridad ejecutiva, direccin colegiada o ambos. Ex autoridades para dejar constancia y registroA los dos aos de concluida la gestinPor dictamen del ContralorGeneralSugiere suspensin o destitucin por autoridad sup Informe a CongresoCivilLey 1178, Art. 31Accin u omisin de servidor pblico o persona privada que causa dao al Estado valuado en dinero.Servidores pblicos, es servidores, personas naturales o jurdicas privadas.A los diez aos(DEUDA ECONOMICA AL ESTADO, NO PRESCRIBE - CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO)Por Juez competente (coactivo, ordinario ,tribt., etc.) Dictamen del Contralor tiene valor de prueba preconstituda.Resarcimiento del dao econmico.PenalLey 1178, Art. 34Accin u omisin estapificada como delito en el Cdigo Penal.Servidores pblicos, ex servidores o particularesDe acuerdo a los trminos del Cdigo PenalCdigo PenalJuez CompetentePenas o sanciones previstas para cada delito en el Cdigo Penal o Ley especial. Cdigo Penal u otros

La normatividad es insuficiente.Decisiones pblicas influidas por variables externas Las decisiones pblicas tienen riesgos y en algunos casos los servidores pblicos pueden adoptar acciones no concordantes con los resultados programados.Factores ajenos a la voluntad del servidor pblico que pueden modificar y hasta contradecir el fin que se quera lograr.Implica reconocer que:Art. 33 Ley 1178Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa ycivil

El servidor pblico en forma previa, paralela o inmediatamente de tomada la decisin:Debe presentar a su superior jerrquico, a los mximos ejecutivos de la entidad y a las autoridades de la entidad que ejerce tuicin, un informe que justifique que la decisin fue tomada : Para lograr mayor beneficio o resguardo de la entidad.Como solucin o alternativa que a su juicio ofrece ms posibilidades de resultados positivos.Para neutralizar los efectos de situaciones de fuerza mayor dentro de lo razonablemente posible.

UNIVERSIDAD PBLICA DE EL ALTOCARRERA DE CONTADURA PBLICADocente: Lic. Porfirio Escobar Gmez

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