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EVALUACIÓN DEL POTENCIAL DEL SECTOR METALMECÁNICO. EL CASO DE 8 EMPRESAS DEL VALLE DEL CAUCA. LUIS FELIPE GRAFFE MORALES UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS SANTIAGO DE CALI 2015
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EVALUACIÓN DEL POTENCIAL DEL SECTOR METALMECÁNICO.
EL CASO DE 8 EMPRESAS DEL VALLE DEL CAUCA.
LUIS FELIPE GRAFFE MORALES
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS SANTIAGO DE CALI
2015
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LUIS FELIPE GRAFFE MORALES
Trabajo de grado para optar por el título de:
ADMINISTRADOR DE NEGOCIOS
Tutor del proyecto
VERENA GONZALEZ CABO
Economista
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
SANTIAGO DE CALI 2015
3
Tabla de Contenido
1 Resumen ................................................................................................................................................ 7
2 Introducción........................................................................................................................................... 8
3 Planteamiento del problema y justificación .......................................................................................... 9
4 Objetivos: ............................................................................................................................................ 11
4.1 General: ....................................................................................................................................... 11
4.2 Específicos: ................................................................................................................................. 11
5 Marco de antecedentes. ....................................................................................................................... 12
6 Marco teórico: ..................................................................................................................................... 14
6.1 Valor agregado. ........................................................................................................................... 14
6.2 6.2 Teoría de la ventaja absoluta de acuerdo a Adam Smith. ...................................................... 15
6.3 David Ricardo y las ventajas comparativas. ................................................................................ 15
6.4 Organización de cooperación y desarrollo económico -OCDE. .................................................. 16
7 Marco de referencias conceptuales ...................................................................................................... 17
7.1 Sector metalmecánico. ................................................................................................................. 17
7.2 Competitividad. ........................................................................................................................... 20
7.3 Acuerdos comerciales. ................................................................................................................. 20
7.3.1 Acuerdos de complementación económica (ACE). .............................................................. 20
7.3.2 Acuerdo de integración económica. .................................................................................... 21
7.3.3 Tratados de libre comercio. ................................................................................................. 21
7.3.4 Acuerdos de alcance parcial. ............................................................................................... 21
7.3.5 Unión aduanera. ................................................................................................................... 21
7.3.6 Preferencias comerciales. .................................................................................................... 21
7.3.7 Instituciones gubernamentales............................................................................................. 22
7.3.8 Programa de transformación productiva. ............................................................................ 22
7.3.9 Colciencias. ......................................................................................................................... 22
7.3.10 Centro nacional de productividad. ....................................................................................... 22
7.3.11 ProColombia. ....................................................................................................................... 23
8 Marco geográfico ................................................................................................................................ 23
8.1 Partidas arancelarias y su clasificación. ...................................................................................... 23
9 Marco socio-histórico .......................................................................................................................... 25
9.1 Sector metalmecánico en Colombia. ........................................................................................... 25
9.2 Sector metalmecánico en el Valle del Cauca............................................................................... 27
10 Método ............................................................................................................................................ 30
4
10.1 Tipo de estudio. ........................................................................................................................... 30
10.2 Sujetos ......................................................................................................................................... 31
10.3 Procedimiento – diseño de la investigación. ............................................................................... 31
10.4 Instrumentos de recolección y análisis de información. .............................................................. 31
11 Resultados ....................................................................................................................................... 32
11.1 Desempeño del sector metalmecánico......................................................................................... 32
11.1.1 Relación de la variación porcentual del Sector Metalmecánico y del PIB .......................... 34
11.1.2 Inversión extranjera directa en Colombia y el sector metalmecánico ................................. 35
11.1.3 Perfil de las 8 empresas de metalmecánica del Valle del Cauca ......................................... 36
11.2 Descripción del valor agregado de los productos metalmecánicos ............................................. 44
11.2.1 Volumen de exportaciones ................................................................................................... 46
11.2.2 Creación de ventajas competitivas de orden superior. ....................................................... 47
11.2.3 Inserción en las cadenas productivas globales ................................................................... 47
11.2.4 Resultados de la encuesta asociados con el valor agregado de los productos
metalmecánicos. .................................................................................................................................. 48
11.3 Detalle de los instrumentos de promoción que fomentan el potencial del sector metalmecánico
para el caso de 8 empresas del Valle del Cauca ...................................................................................... 49
11.3.1
. .............................................................. 49
11.3.2 Resultados de la encuesta asociados con los acuerdos comerciales de las 8 empresas del
sector metalmecánicos. ....................................................................................................................... 51
11.3.3 Análisis de la contribución de las instituciones gubernamentales en la potencialización del
sector metalmecánico. El caso de 8 empresas . ................................................... 52
11.3.3.1 Programa de transformación productiva (PTP). .......................................................... 52
11.3.3.2 Colciencias. ................................................................................................................. 54
11.3.3.3 Colaminas un caso de aprovechamiento de los recursos de instituciones
gubernamentales. ............................................................................................................................. 55
11.3.3.4 ProColombia. ............................................................................................................... 56
11.3.5 Resultados de la encuesta asociados con las instituciones gubernamentales que benefician las
8 empresas del sector metalmecánicos. ............................................................................................... 58
12 Conclusiones ................................................................................................................................... 59
13 Recomendaciones ............................................................................................................................ 60
14 Referencias bibliográficas ............................................................................................................... 61
15 Anexos ............................................................................................................................................. 64
15.1 14.1 Anexo 1 ............................................................................................................................... 64
5
Lista de figuras
Figura 1 Estructura simplificada de la cadena metalmecánica. Fuente: Metalmecánica
departamento nacional de planeación ............................................................................................ 19
Figura 2 Indicadores de apertura 1905-2003 tomado de: Villar & Esguerra. (2005). ................... 26
Figura 3 Exportaciones colombianas tradicionales y no tradicionales 1991- 2010 (2011) .......... 32
Figura 4 Histórico de las exportaciones del sector metalmecánico, elaboración propia con datos
del DANE ....................................................................................................................................... 33
Figura 5 Establecimientos del sector metalmecánico 2000-2010, La cadena de valor siderúrgica y
metalmecánica en Colombia En la primera década del siglo XXI (2011) ..................................... 34
Figura 6 Reportes sectoriales, el sector metalmecánico (2013), BPR Benchmark ........................ 34
Figura 7 Inversión extranjera directa en Colombia elaboración propia con datos de ProColombia
........................................................................................................................................................ 35
Figura 8 Características del sistema de encofrado, Página web y Forsa (2015). ........................... 37
Figura 9 Artículos D.I Pole, catalogo página web Dimel Ingeniería (2015) ................................. 38
Figura 10 productos Metalex tomada de página web Metalex (2015) ........................................... 39
Figura 11 Cámara hiperbárica. Tomado de página web Leader Life. (2015) ................................ 39
Figura 12 Malla y filtro, tomado de pagina web de Ingefilter (2015) ............................................ 40
Figura 13 Asadores de Inox, tomado de página web. (2015) ......................................................... 41
Figura 14 Troqueles para exportación, tomado de página web Payan & Cia. (2015) ................... 42
Figura 15 Malla tejida, tomado de página web Icomallas (2015) .................................................. 42
Figura 16 Visión de negocio del sector metalmecánico. Fuente: Programa de transformación
productiva (2013) 53
Figura 17 Evolución estimada de facturación, comercio exterior y empleo 2012-2027, Fuente:
Programa de trasformación productiva Metalmecánico, siderúrgico y astillero (2013) ................ 54
6
Lista de Tablas
Tabla 1 Clasificación de sectores productivos ............................................................................... 18
Tabla 2 Sistema Armonizado ......................................................................................................... 24
Tabla 3 Comportamiento de la cadena metalmecánica 09/10 ........................................................ 27
Tabla 4 Número de establecimientos Mipyme del Sector Metalmecánico .................................... 29
Tabla 5 Principales exportaciones del Valle del Cauca para el año 2011 ...................................... 29
Tabla 6 Exportaciones según las partidas arancelarias de las 8 empresas de metalmecánica del
Valle del Cauca .............................................................................................................................. 43
Tabla 7 Descripción de los productos de las 8 empresas del Valle del Cauca.
........................................................................................................................................................ 44
Tabla 8 Volumen de las exportaciones según partida arancelaria para 8 empresas de
metalmecánica del Valle del Cauca
........................................................................................................................................................ 46
Tabla 9 Descripción del arancel de entrada para los productos del sector metalmecánico............ 49
7
EVALUACIÓN DEL POTENCIAL DEL SECTOR METALMECÁNICO. EL CASO DE 8
EMPRESAS DEL VALLE DEL CAUCA.
1 Resumen
En este trabajo se presenta la evaluación del potencial del sector metalmecánico específicamente
el caso de 8 empresas del Valle del Cauca. En términos del valor agregado y la competitividad
que refleja el sector se presenta un rezago por la tendencia neta a exportar de la Nación
Colombiana causando un déficit tecnológico y en términos de valor agregado. Para dar cuenta
del objetivo planteado, se propuso describir el valor agregado de la producción metalmecánica
para el caso de las 8 empresas y los instrumentos de promoción que fomentaran el desarrollo del
potencial del sector
Se concluye que en el sector metalmecánico existe una tendencia de las organizaciones de este
sector por el mejoramiento productivo y establecimiento de la competitividad y a su vez en las
estrategias y políticas públicas del gobierno Colombiano.
Palabras claves: metalmecánica, valor agregado, potencial, acuerdos comerciales, instituciones
gubernamentales.
8
2 Introducción
El presente proyecto de investigación corresponde a un estudio de tipo descriptivo dado
que pretenden evaluar el potencial del sector metalmecánico, específicamente, para el caso de
ocho empresas del sector metalmecánico en el Valle del Cauca. Con la intención de evaluar el
potencial de este sector, se tomará principalmente tres variables: Primero, la representación del
desarrollo histórico del sector, con ello tener un panorama del pasado sector y así obtener
información que ubique contextualmente la cadena metalmecánica. Segundo, identificar el valor
agregado de los productos de este caso ocho empresas del sector metalmecánico del Valle del
Cauca. Por ultimo detallar los instrumentos de promoción que fomenten el potencial de sector
metalmecánico, tomando en cuenta las instituciones o entes gubernamentales que pretenden
favorecer el sector con sus servicios y el análisis del comercio potencial relacionado con los
acuerdos comerciales firmados por la República de Colombia que sirvan de manera directa o
indirecta para el desarrollo de la industria metalmecánica.
El problema central del sector radica en la posición de la Nación Colombiana como
importador neto de los productos de este sector, lo que ocasiona pérdida de competitividad en el
desarrollo de productos de la cadena metalmecánica nacional. Sin embargo actualmente existen
organizaciones de este sector, tomadas en este estudio, que poseen un potencial en su producción,
el cual desarrollando los ítems que se tienen en cuenta, es decir, acuerdos comerciales e
instituciones del gobierno, proponen un caso digno de analizar las cuales representan el valor
agregado y la competitividad que se espera en mercados internacionales como los que
actualmente exportan.
Con la realización de esta investigación se pudo determinar que existe un tendencia por el
mejoramiento productivo y competitivo del sector metalmecánico, viéndose manifestado en las
políticas y estrategias, al igual que acuerdos comerciales que desarrollan el potencial del sector
metalmecánico y que dejan percibir que es un sector que tiene la posibilidad de competir de
manera activa diversas naciones del mundo
9
3 Planteamiento del problema y justificación
De acuerdo a Poveda (1982; citado en Jaramillo, 2003) el perfil arancelario de Colombia
siempre ha tenido una clara desprotección en cuanto a la importación de bienes de capital, por
ende el Estado, sus dependencias, institutos y empresas han contado con importaciones de
maquinaria y equipo exonerados de aranceles lo que implica que no se ha tenido una política que
pretenda estimular a los productores colombianos.
Por su parte Sánchez (2008), presenta una lista de obstáculos encontrados en el Sector
Metalmecánico para el caso del Departamento de Risaralda. Para mencionar algunos de estos, se
encuentran: la baja disponibilidad en el suministro de materi
. Además, el atraso
en la actualización tecnológica, no se produce para necesidades de la demanda, existe baja
calidad del producto y en las empresas del sector no existen procesos fuertes en el desarrollo de la
innovación. Finalmente, se centra la ventaja comercial en el precio y no en otros servicios que
dejen valor agregado.
Si bien estos obstáculos se presentan en el marco del departamento de Risaralda, reflejan
una problemática nivel nacional. Al respecto, Velosa (2011) argumenta que Colombia es un
importador neto de productos de la metalmecánica y debido a esto entre el 2001 y 2003 la nación
presentó una balanza comercial deficitaria de 651, 8 millones de dólares y sus principales riesgos
se relacionaron con la entrada de competencia representada en productos chinos y los bajos
niveles de competitividad y productividad locales.
El departamento del Valle del Cauca, lugar en el que se inscribe este proyecto, no se
escapa de presentar obstáculos. Franco, Díaz & Calderón (2011) presentan una investigación que
surge como respuesta a la necesidad planteada por empresarios del sector metalmecánico del
Valle del Cauca la cual consiste en la necesidad de expandirse a mercados internacionales. Sin
embargo hay hechos que dificultan el posicionamiento de sus productos en el extranjero como la
falta de conocimiento sobre las preferencias arancelarias asociadas a sus productos, que están
vigentes y fueron negociadas por el Gobierno Nacional en los tratados de libre comercio que se
han firmado y benefician actualmente su oferta exportable. Vencer estas dificultades representa
10
para el país un horizonte de oportunidades para mejorar su competitividad y por esta vía, acelerar
el crecimiento y aumentar el bienestar de su población.
La agenda interna para la productividad y la competitividad (2007) tiene como visión para
el 2015, que el sector metalmecánico colombiano sea una cadena productiva (incluyendo la
manufactura, la industria y la comercialización) altamente competitiva que desarrolla mercados
con productos de valor agregado y calidad, utilizando tecnología y recurso humano
comprometido y capacitado; para ello se han dispuesto una variedad de recursos, proyectos,
instituciones y eventos en función de hacer posible la obtención de esta visión, que poco a poco
se va evidenciando y es la manera de tener un sector metalmecánico, que cumpla a cabalidad con
las exigencias de los mercados internacionales.
Al igual que los documentos del gobierno dispuestos para el mejoramiento del sector y su
internacionalización, existen una serie de instituciones gubernamentales dispuestas de manera
estratégica para el acompañamiento, asesoramiento, financiamiento y apoyo de las empresas
colombianas, con la intención de mejorar procesos productivos, el valor agregado, ser más
competitivos y llegar a mercados internacionales.
Este tipo de instituciones deben ser incluidas dentro del análisis, debido a que representan
la disposición del Gobierno Nacional por impulsar exportaciones diferenciadas, de manera que
diversifiquen las ventas internacionales, exportando productos de valor agregado, que tengan
buena recepción y se sostengan en el mercado internacional.
Entonces, ocuparse de este sector resulta relevante, en tanto su papel influyente en la
industria:
Se encuentra que la cadena metalmecánica es una de las más activas, pujantes y prometedoras del
país y por eso actualmente, las asociaciones, industriales, profesionales y el sector privado en general, ha
manifestado un gran interés en apoyar y proponer alternativas para aumentar sus niveles de productividad
y competitividad. (Velosa, 2011, p.19)
En el informe de Invest Pacific (s.f) sobre ventajas del Valle del Cauca para el sector
metalmecánico y automotor, señala que éste sector es:
Proveedor natural de la industrialización, ya que sus componentes como por ejemplo los
productos elaborados en metal y la maquinaria, son piezas fundamentales en los procesos
11
productivos propios de las empresas. Por lo tanto a nivel macroeconómico, el sector tiene una
conexión directa con el proceso productivo nacional agregado y con múltiples sectores de la
economía como las obras civiles, la industria automotriz y la construcción. (Pag web: Invest
Pacific, Agencia de Promoción de Inversión en el Valle del Cauca)
En el mismo documento se establece la relación con el sector metalmecánico, en el cual se
señala que el departamento del Valle del Cauca es líder en acumuladores y baterías eléctricas
teniendo una participación del 100% del valor agregado industrial del país. En producción de
llantas, neumáticas y otros productos de caucho participan con el 45% y en cuanto a otros
componentes electrónicos como lámparas eléctricas y otros tipos de equipos de comunicación,
alcanza el 25% de participación.
Con relación al desarrollo del sector metalmecánico en el país y en el departamento del
Valle del Cauca, es importante destacar el potencial que tiene el sector en el desarrollo de su
oferta con relación al mercado internacional.
Lo que lleva a preguntarse ¿Cuál es el potencial de exportación del sector metalmecánico
para el caso de 8 empresas del Valle del Cauca?
4 Objetivos:
4.1 General:
- Evaluar el potencial del sector metalmecánico, teniendo como referencia
, en su indicador de
exportaciones.
4.2 Específicos:
- Representar el sector metalmecánico conforme a su desarrollo histórico, reseñando su
participación en las exportaciones del país y los principales factores que lo han
impulsado desde el 1995 hasta la fecha.
- Identificar y adaptar el valor agregado de los productos metalmecánicos de acuerdo al
perfil detallado y a los criterios suministrados en el informe del Centro Nacional de
Productividad.
12
- Especificar los instrumentos y políticas que apoyen, incentiven y fomenten el
desarrollo y el crecimiento del sector metalmecánico y que faciliten su desempeño en
los mercados internacionales potenciales.
5 Marco de antecedentes.
Al revisar las investigaciones que se han ocupado del sector metalmecánico en Colombia,
el estudio por la innovación de este sector es uno de los principales temas que han guiado la
investigación. Es así como Sánchez, Payan & Echeverri (2008) se han ocupado de investigar
tanto la capacidad de innovación de las empresas del sector metalmecánico, así como los
obstáculos que limitan la capacidad de innovación de las empresas del sector, específicamente
para el departamento de Risaralda Colombia. Concluyen al respecto que existe una baja tendencia
de los empresarios de las grandes y pequeñas empresas del sector en el momento de proponer
proyectos de innovación, restando importancia a la innovación como potenciador del sector e
incluso, hacia mercados internacionales. A esto se le suma, el desdibujado lugar que ocupa la
investigación en las empresas.
Sánchez, Hincapié & Quintero (2009) identifican en su trabajo de investigación las
principales características del capital intelectual del sector metalmecánico para el caso de 11
empresa del departamento de Risaralda, teniendo en cuenta para su marco teórico las definiciones
de capital intelectual, ventaja competitiva y la innovación. Como resultado se encuentra que la
estrategia competitiva es de gran valor para cualquier organización que desee sobresalir en el
mercado, pero es necesario que los directivos de las empresas del sector metalmecánico tomen la
determinación por invertir en proyectos de desarrollo tecnológico.
El compromiso con la investigación y desarrollo en el sector es bajo, un gran porcentaje
de empresas no cuentan con una unidad o departamento creado para tal fin, ni participan con
frecuencia con otros grupos, cuya función es la generación de actividades que permitan obtener
I+D para realizar innovación en la empresa, bien sea en los productos, procesos o en la gestión
administrativa. (Sánchez, Payan & Echeverri, 2008)
13
Como estrategias y oportunidades, los mismos autores señalan la necesidad de generar
proyectos de manera conjunta entre las empresas con el fin de apostarle al desarrollo de nuevos
productos y procesos, en vías de aumentar la productividad y la consolidación del sector. Así
mismo la necesidad de fortalecer el trabajo entre el sector privado y la universidad orientando la
investigación hacia las necesidades vividas por el sector.
Así como se identificó una tendencia por el trabajo de la innovación, las Pyme
metalmecánicas hacen parte de estudios realizados por Godoy (2006), Trujillo e Iglesias (2012) y
Parra, Villa & Restrepo (2009).
Godoy (2006) se centró en la estructura de capital de las Pyme, teniendo como resultado
que las empresas metalmecánicas de tamaño mediano concentran su deuda en el corto plazo y las
empresas pequeñas tiene mayor endeudamiento. Trujillo e Iglesias (2012) estimaron el
crecimiento de las MiPyme del sector metalmecánico durante el cuatrienio 2002-2006, dando
como resultado que el crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas del sector está
fuertemente influenciado por la competencia local.
Por otra parte Parra Villa y Restrepo (2009) evaluaron la gestión de calidad en empresas
metalmecánicas, usando el modelo de EFQM, que consta de 9 criterios, 7 evaluados con los
directivos, otro entre sus trabajadores y resultados en los clientes usando una población de 10
empresas Pymes. Para este estudio los autores determinaron que no existe coherencia entre las
acciones de los directivos y los resultados de las organizaciones, por lo cual se propuso como
política pública al Municipio de Medellín la creación de un centro de calidad para enfrentar la
competencia global.
Los estudios sobre el sector metalmecánico se han desarrollado en relación con la
innovación como eje principal del aumento de la competitividad. El desarrollo de la investigación
es uno de los rubros que el sector metalmecánico tiene en deuda y los autores que se han centrado
en él, señalan que representa una oportunidad del sector por de aumentar la productividad.
Esta revisión de estudios permite conocer a grandes rasgos el estado del sector
metalmecánico y cuales han sido los temas clave en los que se ha centrado, permitiendo adquirir
14
un contexto sobre que se ha venido realizando en términos de investigación en la cadena
metalmecánica.
6 Marco teórico:
6.1 Valor agregado.
Michael Porter autor reconocido en temas de estrategias empresariales, en la publicación
realizada por Alto Nivel (s.f), establece cómo se pueden crear atributos diferenciadores para los
productos y con ello ser percibido como único en la industria. Según éste autor, es importante
crear una estrategia que diferencie el producto o servicio y que se oferte desde algún punto de
vista, ya sea en su producción, publicidad o distribución.
El autor se refiere a la estrategia del enfoque en la cual se tiene una mayor ventaja
estratégica cuando se ajusta la producción para servir solo a un segmento, optimizando los
esfuerzos con el fin de obtener una ventaja competitiva, cuando los consumidores tienen
preferencias o necesidades distintas y la competencia no ha buscado o no se encuentra en la
búsqueda de especialización.
A la hora de describir el potencial del sector metalmecánico, uno de los conceptos
g g . P “ g g ” h
necesario recurrir a uno de los representantes más importante de este, Michael Porter (1999
citado en Mejía 1999) quien afirma que el valor agregado se crea por la productividad e
innovación y ambas son aplicaciones del conocimiento al trabajo. Quiere decir que la generación
del valor agregado de un producto surge a partir de la aplicación de conocimientos actualizados.
Teniendo en cuenta que todas y cada una de las actividades en una empresa pueden
contribuir al desarrollo de la diferenciación, con el análisis de las actividades claves se puede
identificar aquellos factores a los cuales se le debería otorgar más relevancia. Sin embargo, es
necesario analizar las empresas no solamente desde su actividad principal sino también conocer
qué sucede con otras actividades secundarias que podrían contribuir a agregar valor a la
organización como las de logística, mercadeo, o incluso el mismo departamento de
exportaciones.
15
6.2 6.2 Teoría de la ventaja absoluta de acuerdo a Adam Smith.
Smith (1794) describe los principios que motivan a las naciones e individuos al comercio.
Como principal argumento plantea que para que exista el comercio, una de las dos naciones debe
tener una ventaja absoluta en la producción del bien que se comercializa, con esto se refiere a que
un país produce una unidad de ese bien con menor cantidad de trabajo (tiempo, dinero o mano de
obra) que el país con el que se comercializa. De acuerdo a esta perspectiva el comercio
internacional se fundamenta en la disminución de costos y especialización de la producción por
medio de la exportación e importación de bienes. Por lo tanto, para que un país posea ventaja
absoluta en la producción de un bien x, deberá especializarse en la producción de este bien.
De acuerdo con Adam Smith (1794) el motivo base para establecer comercio entre
naciones, es la especialización y la necesidad de adquirir otros bienes por medio del intercambio.
Para el caso del sector metalmecánico se hace evidente que en la industria nacional existe la
presencia de artículos importados desde otras naciones, haciendo que la industria pierda
competitividad a la hora de competir en el mercado colombiano; esto como resultado de la
ventaja absoluta que tiene la producción metalmecánica China con respecto a la colombiana. Por
ello es necesario realizar intercambios de producción metalmecánica con otras naciones que no
producen los artículos que se contemplan en las 8 empresas de esta investigación.
6.3 David Ricardo y las ventajas comparativas.
Krugman & Obstfeld (2001) exponen la teoría de las ventajas comparativas de David
Ricardo (1817), el cual plantea que esta teoría tiene lugar en algunos casos de comercio
internacional y que no necesariamente define sus principios. El punto de partida de David
Ricardo (1817) inicia cuando plantea que las naciones realizan intercambios dependiendo de la
dificultad que tengan en producir bienes.
Las relaciones comerciales estarán fundamentadas en la llamada ventaja comparativa que
tienen los países al dejar de producir bienes. Por ello cuando el país A debe sacrificar menos
“x” “y” este tiene ventaja comparativa sobre el país B que debe
“x” “y” Este tipo de intercambio resulta un
16
método de producción indirecto. El comercio entonces facilita la satisfacción de las necesidades
a un menor costo porque implica reducir esfuerzos en la producción de un bien al intercambiarlo.
En contraste con Adam Smith, David Ricardo plantea una visión un poco más reciente
sobre las bases del comercio entre naciones, donde es más beneficioso en términos de utilización
de los factores de trabajo, exportar e importar artículos para algunas naciones que producirlos.
Por esto los países importan lo que les es difícil o caro producir y exportan aquellos productos en
los que son más competitivos.
Esto ha sucedido a los largo de la historia del sector metalmecánico. La Nación
Colombiana no tiene una ventaja comparativa en la producción de artículos metalmecánicos en
relación con otras naciones. Por ello se explica una tendencia a la importación de esta cadena,
causando un rezago tecnológico y productivo por la simple razón de que no se ha tenido
“x” “x”
importado desde otras naciones.
6.4 Organización de cooperación y desarrollo económico -OCDE.
Argumenta Díaz y Dueñas (2006) que en los últimos años la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económico (de ahora en adelante OCDE) en la búsqueda de
sistematizar los diferentes enfoques de competitividad y resumirlos en un enfoque que facilite su
trabajo, se definió el término de “ ” g
este concepto son el énfasis en la innovación como factor central del desarrollo económico con
una organización empresarial capaz de activar las potencialidades de aprendizaje en innovación
en todas las áreas operativas de una empresa y redes de colaboración orientadas a la innovación,
apoyadas por diversas instituciones y por el contexto institucional capaz de fomentar la
innovación. Esto al igual que realizar actividades conjuntas con la colaboración de instituciones
gubernamentales para el caso del sector metalmecánico que están orientadas a la innovación y
promoción del desarrollo económico y productivo.
Con lo dispuesto por la OCDE, se puede evidenciar que las bases consideradas para el
término de competitividad se fundamentan en la innovación para el desarrollo económico. Lo
17
anterior, en el marco de este estudio, toma relevancia el valor agregado, en este caso como pilar
del desarrollo económico de las instituciones metalmecánicas y que, al considerar el valor
agregado e innovación dentro del marco de sus operaciones y artículos están ajustándose a la
competitividad estructural definida por la OCDE.
7 Marco de referencias conceptuales
7.1 Sector metalmecánico.
El sector metalmecánico es aquel que se compone de los artículos que se producen por
medio de la transformación de materia prima, en su mayor parte de metales por medio de fuerzas
mecánicas, que van desde bienes intermedios hasta el desarrollo de sofisticada maquinaria y
bienes de capital. Aun así, este sector se ha caracterizado por priorizar en la transformación
productiva de los subsectores de tubería metálica, estructura y galvanizado, materiales eléctricos,
materiales para construcción, bienes de capital y máquinas-herramientas. Estos artículos ocupan
lugares muy diferentes como la oficina, hogar, agroindustria, química o la construcción. Se puede
decir que del sector metalmecánico, se derivan mercados de alcance global (material eléctrico,
bienes de capital y máquina herramienta) y otros de alcance regional (estructuras y galvanizado,
material de construcción).
De acuerdo con el Programa de transformación productiva (2012), en el mundo los
principales proveedores de este sector son Alemania con un 14,09%, China (13,33%) y Estados
Unidos (11,29%) de la participación mundial de productos y servicios de la metalmecánica. En
América Latina la participación se distribuye de la siguiente manera: México (1,75%), Brasil
(0,84%), Argentina (0,12%), Chile (0,08%) y en quinto y último lugar Colombia (0,04%) datos
del Programación de trasformación productiva (de ahora en adelante PTP) año 2012.
El sector provee servicios y productos que participan en varios sectores de la economía y
esto hace que no solo contribuya a satisfacer la demanda de bienes y servicios de metalmecánica
sino de otras cadenas industriales que requieren de sus manufacturas en casi todos los sectores de
la industria. Con producción bruta de 6.872.585 COP, 2.980.301 COP en generación de valor
18
agregado, 1.272 establecimientos, según las cifras del Programa de transformación productiva
(2012).
Para fines informativos en la tabla 1 se evidencia la clasificación de la entidad de
promoción de las exportaciones, ProColombia, clasificó los sectores productivos del país en
macrosectores para facilitar y mejorar su trabajo con las empresas colombianas e internacionales.
La metalmecánica se clasifica dentro del sector de manufacturas e insumos básicos. Es un
subsector importante de las manufacturas debido a su variedad de artículos que se relacionan de
manera directa con otras industrias.
Tabla 1 Clasificación de sectores productivos
Manufacturas e insumos Agroindustrial Servicios
Artículos de hogar,
oficina, hoteles y
hospitales
Acuícola y pesquero Animación digital y
videojuegos
Autopartes Alimentos procesados BPO
Cosméticos y aseo
personal
Cafés especiales Exportación de servicios de
salud
Envase y empaque Flores
Farmacéuticos Frutas legumbres y hortalizas
Instrumentos y aparatos Harinera, galletería y
panadería
Materiales de
construcción
Pasabolas o snacks
Metalmecánica Prendas de vestir
Minerales Calzado e insumos
Muebles y maderas Confecciones
Plásticos y cauchos Cuero y sus manufacturas
Químicos Fibra, textiles e insumos para
la confección
Aeronáuticos
Fuente: Elaboración propia con clasificación de Proexport (2015)
Como se había mencionado anteriormente la industria metalmecánica comprende la
producción de artículos mediante la manipulación mecánica de los metales, que son el resultado
de cambios en la forma y/o el volumen por medio de acciones mecánicas en los metales y la
fabricación de maquinaria no eléctrica para usos industriales a través del ensamble de piezas
metálicas.
19
Los subsectores metalmecánico y siderúrgico tienen estructuras diferentes en cuanto a su
forma de operar y producir. La metalmecánica se basa en artículos elaborados con metal y
modelados en frío por medio de transformaciones (doblado) o variaciones en el volumen del
material (soldaduras, remaches y cortes). Por otro lado, el siderúrgico se trata de la
transformación del mineral de hierro y el carbón de coque, hasta un producto final como son las
diferentes aleaciones del acero.
En la figura 1, se muestra la estructura simple de la cadena metalmecánica y la relación
productiva que tiene con otras industrias, esto sirve para manifestar la importancia que tiene el
sector metalmecánico para la industria en general y la diversidad de su demanda que puede ir
desde los alimentos hasta el sector petroquímico.
Figura 1 Estructura simplificada de la cadena metalmecánica. Fuente: Metalmecánica departamento nacional de planeación
20
7.2 Competitividad.
Según Garay (1999) el concepto de competitividad puede variar según la implicación.
Alic (1997 citado por Garay, 1999) afirma que la competitividad, significa la capacidad de las
empresas de un país dado para diseñar, desarrollar, producir y colocar sus productos en el
mercado internacional en medio de la competencia con empresas de otros países.
También consiste en la habilidad de un país para crear, producir y distribuir productos o
servicios en el mercado internacional, manteniendo ganancias crecientes de sus recursos.
(Harvard Business School, citado por Garay 1999).
Actualmente en las naciones industrializadas existe una tendencia al mejoramiento de la
competitividad, que es fundamental a la hora de competir en mercados mundiales como indica el
Servicio Nacional de Aprendizaje (2007). La competitividad es por tanto una condición sine qua
non, en la globalización internacional. Como tal, implica la capacidad endógena que deben tener
las empresas de un país para competir eficazmente en los mercados internacionales,
incrementando al mismo tiempo los ingresos reales. Por ello se señala, que en un mundo como el
actual la habilidad de las empresas del futuro para captar los beneficios de un nuevo producto,
proceso o servicio no dependerá simplemente de ser el primero en el mercado, sino de seguir
siendo competitivo en los mercados internacionales.
7.3 Acuerdos comerciales.
Existen diferentes clases de acuerdos comerciales según su alcance, intención y cantidad
de participantes.
7.3.1 Acuerdos de complementación económica (ACE).
Se encuentran relacionados con la apertura mutua de los mercados de dos naciones de
manera recíproca, es un acuerdo bilateral que contraen dos naciones entre sí para abrir
recíprocamente sus mercados de mercancía.
21
7.3.2 Acuerdo de integración económica.
Son aquellos acuerdos que dictaminan como se presentarán las relaciones de comercio e
inversión, se dividen en dos:
Acuerdos bilaterales: tratados entre dos países
Acuerdo multilaterales: Acuerdo concertados para un grupo de países, que según
el marco de la OMC son de carácter obligatorio para todos los miembros
pertenecientes.
7.3.3 Tratados de libre comercio.
Acuerdo en los que dos o más países definen sus relaciones comerciales, con el fin de
incrementar su flujo de comercio e inversión y de esa manera mejorar su nivel de desarrollo
económico y social, puede tener tres estados.
Suscritos y vigentes
Suscritos no vigentes
En negociación
7.3.4 Acuerdos de alcance parcial.
Es el acuerdo bilateral más básico, busca liberar el comercio parcialmente en grupo de
productos determinado, es la primera etapa de un proceso mayor de apertura comercial.
7.3.5 Unión aduanera.
Dos o más territorios aduaneros se convierten en uno, dentro del cual los aranceles u
otras restricciones al comercio son eliminados; se aplican, en general, idénticos aranceles y
regulaciones al comercio con terceros países.
7.3.6 Preferencias comerciales.
Se usa para impulsar el comercio internacional y propiciar intercambios a fin de obtener
mejores oportunidades y un comercio más equitativo para los países en desarrollo
22
7.3.7 Instituciones gubernamentales.
A continuación se presentan instituciones gubernamentales. Según la revisión documental
elaborada en este estudio, son las que mayor impacto tienen sobre el sector metalmecánico para
el caso de las 8 empresas.
7.3.8 Programa de transformación productiva.
Según la definición que se encuentra en la página oficial 1es un programa del Gobierno
Nacional para transformar a la industria colombiana e impulsar el desarrollo de las empresas de
20 sectores estratégicos de la economía nacional, para que compitan y crezcan. Este motor de la
política industrial hace parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
7.3.9 Colciencias.
Entidad del gobierno Colciencias encargada del proceso de consolidar un mecanismo para
facilitar el conocimiento tecno-científico que corresponde al fortalecimiento del proyecto de
Nación y de las instituciones propias de la modernidad con esta intención se promulga la Ley
1286 de 2009 que transforma a Colciencias en Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnología e Innovación y crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación –
SNCTI
7.3.10 Centro nacional de productividad.
El Centro de Productividad del Pacífico se constituyó el 17 de noviembre de 1995, bajo la
resolución No.0285 de la Gobernación del Departamento del Valle del Cauca. Creado con el
propósito de facilitar la mejora de la calidad de vida a través de la promoción de la productividad
y la competitividad. Nace como respuesta a la necesidades del desarrollo de las capacidades de
innovación, articulando la voluntad política de la institucionalidad territorial, la oferta y la
demanda científica y tecnológica desde las esferas productivas e institucionales a nivel regional,
como elemento dinamizador de la competitividad para su desarrollo económico y social.
1para consultar el programa de transformación productiva https://www.ptp.com.co/portal/default.aspx
23
7.3.11 ProColombia.
Antes denominada Proexport, es una compañía de administración privada encargada de la
promoción de las exportaciones no tradicionales en mercados con potencial, la atracción de
inversión extranjera directa en Colombia y el posicionamiento del país como destino turístico de
talla mundial.
Ha sido la encargada de una labor importante a lo largo de su creación en 1992 de
fomentar las exportaciones de sectores no tradicionales de la nación, dentro de los cuales se
incluye el sector de las manufacturas y el subsector de la metalmecánica, para lo cual la entidad
del estado ha sido un guía comercial en la consecución de clientes a los largo de las 26 oficinas
comerciales que tiene la entidad en otros países y en la realización de eventos como macrorruedas
y ruedas de negocios, que cuentan con participación de compradores internacionales y
exportadores nacionales con el fin de maximizar las ventas de las empresas.
8 Marco geográfico
Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE, el Valle del
Cauca es un departamento situado al suroccidente del país, entre la región pacífica y andina con
sus 2.319.684 (2013) de habitantes y su PIB de 34.653 millones USD. Presenta una participación
de más de 740 millones de dólares a nivel nacional y participó en el año 2014 con el 8,49% del
total de exportaciones nacionales que significan más de 62 millones de dólares. De acuerdo a la
encuesta anual manufacturera del año 2012 la producción básica del departamento vallecaucano
tuvo el 10,6% de participación dentro del total del país. Según el Registro Único Empresarial, el
88,7% de empresas micro y pequeñas del sector se encuentran domiciliadas en Bogotá (53,3%
del total), Valle del Cauca (11,9%, en el departamento del Valle del Cauca existen
aproximadamente 43 empresas de metalmecánica, las cuales de distribuyen así 34 Pymes que
representan el 79,1% y 9 grandes que representan el 20,9%.
8.1 Partidas arancelarias y su clasificación.
Según la OMC (s.f) el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
M í (“S A z ”) Organización Mundial de Aduanas
24
(OMA) ). Entró en vigor en 1988 en los países miembros de la OMA y contiene más de 5.000
subpartidas de 6 dígitos, tiene como función ordenar y codificar de una manera lógica, todas las
mercancías que con objeto del comercio internacional que se pueden subdividir aún más en
función de los requisitos administrativos y estadísticos de los países.
Acorde con lo establecido por la OMA la DIAN plantea su sistema armonizado de la siguiente
manera:
Tabla 2 Sistema Armonizado
Código Designación de mercancías
SECCIÓN I Animales vivos y productos del reino animal
SECCIÓN II Productos del reino vegetal
SECCIÓN III
Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas
alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal
SECCIÓN IV
Productos de las industrias alimentarias; bebidas, líquidos alcohólicos y
vinagre; tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados
SECCIÓN V Productos minerales
SECCIÓN VI Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas
SECCIÓN VII Plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas
SECCIÓN VIII
Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias; artículos de
talabartería o guarnicionería; artículos de viaje, bolsos de mano (carteras) y
continentes similares; manufacturas de tripa
SECCIÓN IX
Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; corcho y sus manufacturas;
manufacturas de espartería o cestería
SECCIÓN X
Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas; papel o cartón
para reciclar (desperdicios y desechos); papel o cartón y sus aplicaciones
SECCIÓN XI Materias textiles y sus manufacturas
SECCIÓN XII
Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas, quitasoles, bastones, látigos,
fustas, y sus partes; plumas preparadas y artículos de plumas; flores artificiales;
manufacturas de cabello
SECCIÓN XIII
Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto), mica o
materias análogas; productos cerámicos; vidrio y sus manufacturas
SECCIÓN XIV
Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales
preciosos, chapados de metal precioso (plaque) y manufacturas de estas
materias; bisutería; monedas
SECCIÓN XV Metales comunes y manufacturas de estos metales
SECCIÓN XVI
Maquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes; aparatos de grabación o
reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y
sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos aparatos
SECCIÓN XVII Material de transporte
SECCIÓN XVIII
Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida,
control o precisión; instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos; aparatos de
relojería; instrumentos musicales; partes y accesorios de estos instrumentos o
aparatos
25
SECCIÓN XIX Armas, municiones, y sus partes y accesorios
SECCIÓN XX Mercancías y productos diversos
SECCIÓN XXI Objetos de arte o colección y antigüedades
Fuente: DIAN (2012)
9 Marco socio-histórico
9.1 Sector metalmecánico en Colombia.
Según Trujillo e Iglesias (2011), en el siglo XIX se presentan dos propulsores que
determinan el inicio del sector metalmecánico en Colombia; el primero fue la presencia de
í g N “L F í P h ”
de la industrialización del país junto con el proceso de modernización de la agricultura.
Como segundo propulsor, se encuentra el desarrollo e impulso de la industria agrícola
dentro de las cuales se destacan la azucarera y cafetera, las cuales derivaron en el inicio de la
producción de maquinaria para la atención de compañías que demandaban alta producción de
trapiches, piezas, equipos, trilladoras y despulpadoras para el sector agrícola. De estos hechos se
empieza a gestar una relación conveniente entre el sector metalmecánico y agrícola. (Aristizabal,
2005, p29)
Además de los propulsores del sector existen una serie de acontecimientos de
importancia los cuales permiten entender el desarrollo del sector y su comportamiento a través de
los años. Existen además algunos antecedentes que por el contrario causaron la desaceleración
del comercio en términos generales y del sector de la metalmecánica, como lo fue la gran
depresión de 1929, evento que causó recesión económica a nivel mundial lo cual impactó el
dinamismo del sector industrial. Como se muestra en la Figura 2, en el área marcada con dos
líneas de color negro haciendo énfasis en el comercio, exportaciones e importaciones dentro los
años 1929 y 1935 con relación porcentual ante el PIB, se puede ver la caída representada por la
recesión económica en donde se presentó una disminución en el comercio de aproximadamente
un 10% entre los años mencionados.
26
Figura 2 Indicadores de apertura 1905-2003 tomado de: Villar & Esguerra. (2005).
De acuerdo a la figura 2, para los años del 1935 a 1955, se presenta una reactivación de la
economía mundial debido al New Deal del presidente Franklin D. Roosevelt que fue una política
intervencionista para enfrentar los efectos de la crisis y que en parte fue la respuesta a ella;
Colombia y el mundo en general inician una estabilización del comercio y posterior a esto un
aumento del mismo. Producto de esto, se consolidan establecimientos industriales nacionales
como Industrias Metalúrgicas Unidas S.A (IMUSA) y la primera fábrica de acero del país,
Siderúrgica de Medellín. En los años cincuenta, nace como cámara de la Asociación Nacional de
Empresarios (ANDI), la Federación Nacional De Industrias Metalúrgicas (de ahora en adelante
FEDEMETAL) la cual tiene como función agremiar las principales empresas del sector
metalmecánico y representar el sector como vocero principal ante el gobierno nacional.
Para 1974, a cargo del presidente López Michelsen nace la política de liberación de
importaciones creando un déficit en la balanza de cambios afectando el sostenido crecimiento que
venía presentando la industria, cabe anotar que la industria presenta una alta sensibilidad ante las
fluctuaciones.
Siguiendo con la línea de tiempo del sector, Ramírez (2011) se refiere a uno de los
acontecimientos más importantes para la nación y su economía: en el año 1991 se presenta la
nueva constitución la cual plantea la Nación Colombiana como un estado social de derecho
descentralizado, que cuenta además con un banco central independiente y una política que
beneficia la libertad de mercado, con ello entrando de lleno en la apertura económica del país.
Según el reporte de Misas (s.f) profesor titular de la Universidad Nacional de Colombia
í “A í ” 2000-2004 la industria manufacturera
creció anualmente a una tasa de 5,6%, sin embargo el sector metalmecánico presenta una
27
reducción en la participación del PIB manufacturero en un 41% debido a la desaparición de
firmas pertenecientes a la fabricación de electrodomésticos, maquinaria y equipo y calderería
metálica. También se le atribuye a la disminución de participación el hecho de la apertura
económica, lo cual causó que varios sectores industriales incluidos el metalmecánico se vieran
obligados a reemplazar el valor agregado interno por externo, importando componentes y
haciendo así que se especializaran en unas pocas líneas de producción, derivando en el abandono
de muchas empresas del sector y/o la transformación en importador o ensamblador.
El comportamiento de la cadena se vuelve variable nuevamente en los años 2009 y 2010
en los cuales presenta disminución en algunos de sus productos como el hierro y el acero (ver
tabla 3) que llevaba buen comportamiento en años anteriores.
Tabla 3 Comportamiento de la cadena metalmecánica 09/10
Tipo Marzo 2009- Febrero 2010.
Año corrido
ene-feb 2010
Producción Ventas Empleo Producción Ventas
Hierro y acero -13,7 -5,7 -9,7 -2,8 8,8
Metales preciosos y no
ferrosos 23,1 27,4 -8,7 1.0 2,6
Productos metálicos -4,1 -11,7 -10,2 -2,4 -10,3
Maquinaria de uso
general -7,8 -5,9 -3,9 16,1 16,9
Maquinaria de uso
especial -20,6 -20,9 -15 -13,6 21,7
Aparatos de uso
domestico -16,3 -15,8 -8,4 4,6 -4,4
Maquinaria y aparatos
eléctricos -15,6 -14,5 -6,9 -11,7 -20,4
Total industria -3,6 -3,5 -6,1 2,3 1,9
Fuente: Elaboración propia con datos del DANE, tomado de Revista 16 comportamiento de la cadena metalmecánica
2009-2010.Revista Metalactual.
Con esto se muestra parte de la historia de la metalmecánica colombiana y su
comportamiento a lo largo del tiempo donde se destacan sus orígenes, comportamiento y
exportaciones de aquí en adelante se analiza el sector de forma regional haciendo énfasis en el
Valle del Cauca departamento de análisis donde se sitúa la presente investigación.
9.2 Sector metalmecánico en el Valle del Cauca.
28
E h gú B ú z (1997) “tres
palos parados redondos a punta de compás, de vara y media de alto, engarzados uno con otro con
sus dientes al modo de rueda de la matraca. Que servía como principal elemento en la explotación
del cultivo de caña de azúcar de donde se extraía la miel para posteriormente transformarse en
azúcar la cual desde el año 1589 ya se exportaba a mercados como Panamá y Quito. El aumento
en la demanda obligó a mayores inversiones en tecnología que incluyó trapiches de hierro. La
industria comienza con el paso de los años a vincularse con mayor fuerza al sector agroindustrial
y dentro de éste, más específicamente el cultivo de caña de azúcar, debido no sólo a la variedad
de subproductos que se derivan de ella sino a la racionalidad de su cultivo o su total
aprovechamiento. Con este auge cañero, surge la industrialización del proceso de la caña de
azúcar con los ingenios que han sido indispensables para el desarrollo del sector metalmecánico
de esta región del suroccidente de Colombia, como es el Ingenio Manuelita.
La Manuelita, surgió de una hacienda confiscada por la Corona a la Compañía de Jesús en
1767; en ella tenían los jesuitas el trapiche de Agua Clara, donde se producía pan de azúcar,
melazas, azúcar y alcohol, las primeras inversiones industriales se instalan en el año 1867 que
consistían en un alambique de cobre y un nuevo molino que habían solicitado al extranjero con
esto la producción de azúcar aumentó entonces un 50 % y se exportaba al extranjero. La planta
fue nuevamente mejorada en 1873, cuando se importó otro molino.
Debido al surgimiento de ingenios azucareros como Ingenio Manuelita concentrados en el
valle geográfico del Río Cauca, se generó la necesidad de contar con una industria metalmecánica
que no solo se ocupara en labores de mantenimiento sino que por el contrario pudiera hacerle
frente los altos costos que representaba importar maquinaria extranjera en épocas donde la
importación representaba una gran barrera comercial debido a sus altos costos. Fue así como se
posicionó un sector metalmecánico básico que se preocupaba por las necesidades del sector
cañero.
El desarrollo de talleres que se dedicaban a la fabricación de tanques, repuestos,
estructuras y otros elementos, se debió a la creación de la primera siderúrgica integrada del país
llamada Acerías Paz del Rio S.A en el año 1948 motivando a la evolución de la producción local
de un mayor número de equipos como los usados en el proceso industrial azucarero como discos
29
de arado, cadenas y repuestos fundidos, bronces y aceros usados en las picadoras, desfibradoras y
molinos, así como todo tipo de filtros, tachos y evaporadores.
Con esto se constituye a grandes rasgos el inicio del sector metalmecánico en el Valle del
Cauca. Ahora bien, según Comisión Económica para América Latina CEPAL, el departamento
ocupó uno de los primeros lugares en el escalafón en el año 2009, debido a la solidez de la
estructura económica, disposición a mercados internacionales, inversión extranjera,
infraestructura básica, innovación industrial y altos niveles de desarrollo humano. El
departamento es uno de los de mayor participación en establecimientos con participación del 14%
ocupando como se puede ver en la tabla 4 el tercer puesto después de Bogotá y Antioquia, con 46
y 18% respectivamente.
Tabla 4 Número de establecimientos Mipyme del Sector Metalmecánico
Fuente: Determinantes del crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas colombianas: el caso
del sector metalmecánico 2012
Tabla 5
Principales exportaciones del Valle del Cauca para el año 2011
Principales sectores exportados Valor FOB US$ Participación
Porcentual (%)
Agroindustria 696.386.305 35%
Químico 272.551.129 14%
Autopartes 210.621.622 11%
Papel y cartón 181.400.064 9%
Farmacéutico 101.299.342 5%
Textiles y confecciones artículos de hogar
y oficina 85.710.872 4%
Hoteles y hospital 75.932.966 4%
30
Metalmecánica 70.514.240 4%
Artículos industriales 51.136.166 3%
Otros 219.941.980 11%
Total 1.965.494.686 100%
Elaboración propia, con datos de Revista de las oportunidades Proexport 2011
En la tabla 5, basada en estadísticas realizadas por Proexport y en la que se muestra las
principales exportaciones del Valle del Cauca sirve para contextualizar el nivel de exportaciones
del sector metalmecánico en el departamento, el cual solo cuenta con un 4% de participación en
contraste con el líder natural del departamento que es el sector agroindustrial con 35% de
participación , lo cual muestra la importancia del sector agroindustrial dentro del comercio
internacional de la Región Vallecaucana.
El sector metalmecánico es la tercera industria que provee insumos para la operación de
las demás industrias del país, este se encuentra en una lucha constante con la creciente entrada de
producción del continente asiático a menores precios, que representan el 19,7 % del total de las
importaciones metalmecánicas 19,7% y son provenientes de China.
La cadena metalmecánica sumada a la siderúrgica y astillera representaban en el 2010 el
8% de la industria manufacturera y el 0,9% del PIB del país. La industria manufacturera tuvo una
participación del 12% en el PIB del país para el 2012; la contribución de la cadena siderúrgica,
metalmecánica y astillera fue del 12,3% y concentra el 14% del empleo de las manufacturas
siendo esto 96.000 empleos directos, según los datos de la entidad encargada del fortalecimiento
del tejido empresarial del país y del mejoramiento productivo nacional denominada Propaís.
10 Método
10.1 Tipo de estudio.
Según el grado de profundidad el estudio es de tipo descriptivo debido a que selecciona
una serie de cuestiones y mide cada una de ellas independientemente. Estos estudios buscan
especificar propiedades importantes de lo que sea sometido a análisis. Es así como se hace una
evaluación del sector metalmecánico del Valle del Cauca, específicamente, el caso de 8 empresas
del sector metalmecánico de este departamento. Además de identificar los productos y el valor
agregado de los mismos, se detallan los instrumentos de promoción como políticas, acuerdos,
31
instituciones y toda clase de intención que represente el porvenir del sector metalmecánico.
Según el tiempo es un estudio transversal ya que se recolectaron los datos en un solo momento,
es decir en un tiempo único.
10.2 Sujetos
a. Población: Empresas del sector metalmecánico del departamento del Valle del
Cauca.
b. Muestra: 8 Empresas del sector metalmecánico del departamento del Valle del
Cauca.
c. Muestreo: Fueron seleccionadas desde un muestreo intencional, teniendo en cuenta
que ProColombia las considera como las empresas cuyos productos tienen mayor
valor agregado. Además de esto, la selección se enmarcó dentro de los siguientes
criterios de inclusión:
- Empresas del sector metalmecánico del departamento del Valle del
Cauca que exportan actualmente.
- Empresas del sector metalmecánico del departamento del Valle del
Cauca que se encuentran actualmente vinculadas a ProColombia.
10.3 Procedimiento – diseño de la investigación.
En la realización de la investigación se llevó a cabo la revisión documental de acuerdos
comerciales e instituciones gubernamentales que beneficien la internacionalización del sector
metalmecánico, se toma en cuenta también la participación como practicante del autor de este trabajo
de grado en la institución ProColombia, encargada de promover las exportaciones colombianas por
medio de herramientas comerciales y el conocimiento de instituciones exportadoras del Valle del
Cauca y su proceso para ingresar en mercados internacionales.
10.4 Instrumentos de recolección y análisis de información.
- Encuesta On-line dirigida a: Empresas exportadoras del sector metalmecánico
Se busca la recolección de información que permita estar al tanto del conocimiento que
tienen los empresarios acerca de los acuerdos comerciales e instituciones que tiene la
nación colombiana para cooperar con el desarrollo de su competitividad y exportaciones.
Adjunto (Anexo 1) se encuentran los resultados de la misma.
32
Revisión documental que abarca los siguientes:
- Agenda Interna de competitividad y productividad (2007)
- Aranceles de los productos metalmecánicos de 8 empresas del Valle del Cauca
- Instituciones gubernamentales
- Revisión de las estadísticas de exportación por partida arancelaria de los productos
de exportación de las 8 empresas del Valle del Cauca.
11 Resultados
11.1 Desempeño del sector metalmecánico
Figura 3 Exportaciones colombianas tradicionales y no tradicionales 1991- 2010 (2011)
En un análisis realizado por la Asociación Nacional de Empresario de Colombia (2011), argumenta que
las exportaciones colombianas entre 1991 y 2000 han crecido en un 11,4%, que al realizar la
comparación con el PIB en ese mismo lapso de tiempo muestran que el comercio internacional
colombiano ha crecido tres veces por encima del PIB constituyendo unos de los pilares del crecimiento
de la economía nacional. Como se puede ver en el figura 3
33
En el año 1991 las relaciones comerciales de la nación eran reducidas a los mercados incluidos dentro
del G3 y la CAN, para el año 2010 el país logró ampliar sus relaciones con países como: Noruega,
Suiza, Leichestein, Islandia, Canadá, Guatemala, el Salvador, Nicaragua, Brasil, Argentina y Chile.
En la figura 4 se presentan las cifras de exportación de los productos del sector metalmecánico para el
periodo de 20 años que abarca 1995-2015, donde se puede evidenciar el comportamiento del sector, a
grandes rasgos se puede ver que el mejor comportamiento de comercio bilateral lo tuvo entre el
cuatrienio de 2006-2010, en el año 2010 presenta una disminución y vuelve a recuperarse en el 2011,
desde el cual ha venido aumento nuevamente hasta el 2014, año para el cual se tienen las cifras totales.
Con la figura 4 se inicia la representación del sector metalmecánico a lo largo de 20 años, mostrando
sus niveles de exportación al mundo. Con la intención de determinar cómo ha sido su comportamiento
a lo largo de la historia y que factores lo han llevado a su estado actual.
Cifras en millones de dólares FOB
*Cifras parciales
Figura 4 Histórico de las exportaciones del sector metalmecánico, elaboración propia con datos del DANE
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Total sector metalcánico
Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos
Fabricación de maquinaria y equipo
Productos elaborados de metal
34
Figura 5 Establecimientos del sector metalmecánico 2000-2010, La cadena de valor siderúrgica y metalmecánica en Colombia
En la primera década del siglo XXI (2011)
Según la investigación de Ramirez, Suarez & Lesmes (2011) y como se puede ver en la figura 5 el
sector experimenta un incremento en cuanto sus establecimientos a partir del año 2004 al 2009, donde
pasan de tener 1.082 a 1.215 establecimientos de metalmecánica a nivel de Colombia, representa un
33% de aumento de establecimientos de metalmecánica como se muestra en la figura 5, lo cual deja ver
un aumento de establecimientos metalmecánicos para los años en cuestión, además de que representan
el fortalecimiento del sector desde el punto de vista de tejido empresarial.
11.1.1 Relación de la variación porcentual del Sector Metalmecánico y del PIB
Figura 6 Reportes sectoriales, el sector metalmecánico (2013), BPR Benchmark
35
En la figura 6 se muestra el desempeño con relación al PIB, según el informe sectorial de Benchmark
(2013), con corte al año 2012, el sector en el año 2012 representó el 0,9% del PIB nacional, para el
sector metalmecánico la tasa de crecimiento de la industria mostró una leve desaceleración, después de
una recuperación de la crisis del 2009 con el incremento productivo del 5,54% creciendo sutilmente en
comparación con el desempeño de la economía colombiana que se situó en el 4%.
Para el año primer trimestre del año 2013 registra una caída del 7,8% respecto con el mismo periodo
del año anterior, debido a la reevaluación de la moneda nacional y las crecientes importaciones de
artículos provenientes de la República China.
En general el sector se caracteriza por tener altos costos fijos en su funcionamiento y tener
encadenamientos importantes con sectores como el de la construcción.
11.1.2 Inversión extranjera directa en Colombia y el sector metalmecánico
Cifras en millones de dolares Figura 7 Inversión extranjera directa en Colombia elaboración propia con datos de ProColombia
Se considera inversión extranjera en Colombia la inversión de capital del exterior en el territorio
colombiano, incluidas las zonas francas colombianas, por parte de personas no residentes en Colombia
(Decreto 2080 de 2000, art. 1).
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
36
En la figura 7 se muestran los flujos de inversión extranjera directa que han llegado al país, el mayor
crecimiento se inicia en el trienio de 2011-2013 que alcanza su mejor comportamiento en el año 2013
con 16.198 millones de dólares.
Según el informe de ProColombia el sector de manufacturas (donde está incluido el sector
metalmecánico) presentó un aumento de 65% en el 2014 respecto al año anterior siendo así el 4 sector
en crecer en términos de inversión extranjera directa.
11.1.3 Perfil de las 8 empresas de metalmecánica del Valle del Cauca
A continuación se presenta un breve perfil de las ocho empresas de metalmecánica seleccionadas para
este caso de estudio, con el fin de entender su contexto histórico. De esta manera ir realizando la
evaluación del potencial metalmecánico.
Forsa
Empresa fundada en 1995, pionera en la comercialización y enseñanza del sistema de construcción en
serie con encofrado.
Esta idea nace de un grupo de empresarios e ingenieros colombianos, que deciden desarrollar una idea
de negocio que hiciera de la construcción algo más sencillo, especializado y eficiente aumento la
practicidad y rentabilidad del sector de construcción.
Al cabo de varios meses de investigación se desarrolló un producto que fue avalado por la Universidad
del Valle, el Instituto de Ciencias Eduardo Torroja de España, Furnas de Brasil, como un sistema de
construcción manoportable que facilitaría la construcción industrializada de vivienda.
Desde ese entonces Forsa se ha dedicado al diseño, fabricación y enseñanza de su sistema de
construcción, el cual le ha servido para tener presencia en actualmente 22 países.
Su factor de innovación radica, en la portabilidad de los sistemas de encofrado además de su capacidad
para ser reutilizado una vez se haya realizado el proyecto de construcción donde más se utiliza este
artículo, así como su aporte a la reducción de costos y tiempo.
37
Figura 8 Características del sistema de encofrado, Página web y Forsa (2015).
Dimel Ingeniera
Empresa creada a fines de la década de los 80, en el auge de la demanda de servicios eléctricos de
ingeniería eléctrica, que a su vez fue ocasionada por el apogeo de la construcción en el Valle del Cauca,
teniendo como base la filosofía de atención personalizada de sus clientes, creando soluciones específicas
de acuerdo con el segmento identificado para cada uno de sus clientes.
En el año 1993 hace incursión en la comercialización, logrando posicionar en el mercado nacional dado el
carácter de las ventas en el sector eléctrico, que es un sector más nacional que regional.
En 1996 se incursiona en la comercialización de productos metalmecánicos con el objeto de atender
crecientes proyecto, así como la comercialización directa al mercado.
A lo largo de sus más de 20 años de constitución atiende el segmento eléctrico del sector metalmecánico
con su variedad de productos y servicios innovadores, su línea comercial D.I. Pole tienen productos para
telecomunicaciones, iluminación y control de tráfico. La sido la encargada de llegar a mercados como,
Chile, Panamá y Guatemala.
38
Figura 9 Artículos D.I Pole, catalogo página web Dimel Ingeniería (2015)
Metalex
Empresa que inicia labores 1989, con la intención de otorgar soluciones metalmecánicas al sector de la
construcción que se especializa en la con un proceso de ardua investigación desarrollan un sistema de
encofrado que permite construcciones sismo resistente con las mejores especificaciones para la
ejecución de obras.
Capaz de diseñar y producir equipos de encofrado al servicios del sector de construcción que facilitan
la construcción también cuentan con un amplio portafolio de herramientas de la metalmecánica así
como al igual que desarrollo de proyectos de construcción en todas sus etapas, venta de estantería y
asesoría pre y post-venta, exportando los ya descritos sistema de encofrado y elementos
metalmecánicos con platinas y barras que apoyan en el proceso de construcción.
39
Figura 10 productos Metalex tomada de página web Metalex (2015)
Colaminas
Organización creada en 1976 especializada en la construcción de artículos metalmecánicos, equipos
que se mantienen a la vanguardia y permiten ofrecer a los clientes un portafolio de servicios que
satisface cualquier necesidad metalmecánica.
En el año 1987 nace Leader Life como una unidad estratgica, que permite la innovación y creación de
valor agregado, aprovechando la experiencia en la creación de tanques a presión, tuberías y estructuras
metalmecánicas, iniciar la producción de cámaras hiperbáricas las cuales se exportan actualmente.
Esta dedicación de tres décadas de producción metalmecánica los ha posicionado como los líderes en el
mercado latinoamericano en ventas de cámaras hiperbáricas, exportando actualmente a 26 países
incluido el continente europeo, asiático y americano.
Figura 11 Cámara hiperbárica. Tomado de página web Leader Life. (2015)
40
Ingefilter
Empresa fundada en 1987 bajo la razón social Micromallas Ltda, que en su inicio se dedicaba a la
fabricación de repuestos metalmecánicos para la industria, con esta experiencia se decidió iniciar con la
fabricación de elementos filtrantes usados en la extrusión de polímeros, debido a la dificultad que
resultaba importarlos por las características de protección que tenían estos artículos y con ello se inicia
la investigación sobre el desarrollo de nuevos productos para la filtración industrial.
Desde ese momento inicia Ingenieria y Filtración ubicando como línea principal los elementos de
filtración usados en la separación y clasificación de solidos diferentes procesos productivos,
reconocidos por su desempeño y calidad dentro de la industria nacional.
Según el artículo de Portafolio (2014) debido a esta calidad impuesta en sus productos exportó a Israel,
negocio que cerró tras competir con proveedores de Alemania a los cuales superó en calidad y
competitividad. La empresa, desde su inicio se dedicó a producir repuestos metalmecánicos, hoy
aumentó sus turnos para suplir la demanda de sus filtros industriales.
Figura 12 Malla y filtro, tomado de pagina web de Ingefilter (2015)
Servilab
Empresa creada en 1994 dedicada a la fabricación de productos metalmecánicos en acero inoxidable
produciendo para la industria:
• Farmacéutica.
• Alimenticia.
41
• P .
• B g .
• H .
• .
• A .
• D .
Dentro de Servilab nace la marca INOX HOME la cual se dedica a la fabricación de asadores, los
cuales se desarrollan en una planta especializada en la transformación del acero inoxidable por ello,
Recibieron en el año 2006 el premio a la estrategia más exitosa de ingreso al mercado norteamericano,
recibiendo por parte de ANALDEX el premio nacional de exportaciones en la categoría expopyme.
Su producción de artículos de acero provee a muchas empresas a nivel departamental y nacional,
pero su artículo de valor agregado es su marca Inox Home, donde provee artículos para hogar y
Pymes direccionadas a las comidas rápidas.
Payan & Cia Ltda
EN 1969 se constituye la empresa familiar payan e ingeniería rápidamente iniciaron labores con
el objetivo de convertirse en una de las empresas de mayor reconocimiento y prestigio entre las
empresas del sector metalmecánico del sur occidente colombiano.
Con una amplia variedad de productos metalmecánicos que van desde la división agrícola a
repuestos industriales esta compañía cuenta con un personal capacitado que brinda soluciones al
Figura 13 Asadores de Inox, tomado de página web. (2015)
42
cliente desde el punto de vista industrial, complementado por un portafolio de productos que
hacen de esta empresa una de las más completas en oferta metalmecánica del suroccidente
colombiano.
Figura 14 Troqueles para exportación, tomado de página web Payan & Cia. (2015)
Icomallas
Fundada en 1972, cuenta con una amplia gama de mallas y tejidos que articulan un ampliio portafolio
de productos enfocados al uso de mallas y tejidos metálicos.
Empresa que tiene como pilar la búsqueda de la innovación en su segmento desarrolló la malla tejida o
tejido metálico, que es fabricada con hilos de alambre en acero inoxidable, asegurando la calidad y
resistencia, se puede usar de diversas maneras:
Medio de filtración eficaz, es utilizada para separar, cribar o tamizar diferentes tipos de
productos, y puede ser utilizada en cualquier industria.
En sus diferentes tipos de tejido presenta el tejido liso y el tejido alargado.
Figura 15 Malla tejida, tomado de página web Icomallas (2015)
43
Tabla 6
Exportaciones según las partidas arancelarias de las 8 empresas de metalmecánica del Valle del
Cauca
Código Descripción del producto
Valor
exportada
en 2010
Valor
exportada
en 2011
Valor
exportada
en 2012
Valor
exportada
en 2013
Valor
exportada
en 2014
'7308400000
Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y sus
partes, compuertas de esclusas, torres, castilletes, pilares,
columnas, armazones para techumbre, techados, puertas y ventanas y sus marcos, contramarcos y umbrales, cortinas
de cierre, barandillas), de fundicion, hierro o acero
(excepto las construcciones prefabricadas de la partida 9406); chapas, barras, perfiles, tubos y similares, de
fundicion, hierro o acero, preparados para la construccion: Material de andamiaje, encofrado, apeo o apuntalamiento
2140 2975 1959 2959 2137
'9405401900
Aparatos de alumbrado, incluidos los proyectores, y sus
partes, no expresados ni comprendidos en otra parte;
anuncios, letreros y placas indicadoras luminosos y artículos similares, con fuente de luz inseparable, y sus
partes no expresadas ni comprendidas en otra parte : Los
demás aparatos eléctricos de alumbrado (descripción detallada no disponible) 0 0 9259 4273 5718
'7407210000 Barras y perfiles, de cobre: De aleaciones de cobre: A base de cobre-cinc (laton) 1012 1193 464 595 1272
'9018909000
Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, odontología
o veterinaria, incluidos los de centellografía y demás aparatos electromédicos, así como los aparatos para
pruebas visuales: Los demás instrumentos y aparatos: Los
demás 13713 14907 16752 14014 16841
'7314140000
Telas metálicas, incluidas las continuas o sin fin, redes y rejas, de alambre de hierro o acero; chapas y tiras,
extendidas (desplegadas), de hierro o acero: Telas
metálicas tejidas: Las demás telas metálicas tejidas, de
acero inoxidable 9 27 30 28 1
'7321111900
Estufas, calderas con hogar, cocinas, incluidas las que
puedan utilizarse accesoriamente para calefaccion central, barbacoas (parrillas), braseros, hornillos de gas,
calientaplatos y aparatos no eléctricos similares, de uso
doméstico, y sus partes, de fundicion, hierro o acero: Aparatos de coccion y calientaplatos: De combustibles
gaseosos, o de gas y otros combustibles: Cocinas: Las
demás 4345 4742 4558 3555 2468
'8483909000
Árboles de transmision, incluidos los de levas y los cigüeñales y manivelas; cajas de cojinetes y cojinetes;
engranajes y ruedas de friccion; husillos fileteados de
bolas o rodillos; reductores, multiplicadores y variadores de velocidad, incluidos los convertidores de par; volantes
y poleas, incluidos los motones; embragues y organos de
acoplamiento, incluidas las juntas de articulacion: Ruedas dentadas y demás organos elementales de transmision
presentados aisladamente; partes: Partes 257 316 418 503 918
'7314420000
Telas metálicas, incluidas las continuas o sin fin, redes y
rejas, de alambre de hierro o acero; chapas y tiras,
extendidas (desplegadas), de hierro o acero: Las demás
telas metálicas, redes y rejas: Revestidas de plástico 0 1 0 384 33
Unidad: miles Dólar Americano, Fuente MACMAP (2015)
En la tabla 6 se presenta el desempeño de los productos metalmecánicos para los cinco últimos años
(2010-2014), dichos productos serán representados en este trabajo de investigación y serán objeto de
análisis, de ahora en adelante en esta investigación, con el fin de representar el desarrollo histórico de
44
este sector y así poder evaluar el potencial de los productos metalmecánicos, para ello se realiza este
breve resumen histórico del sector que permite conocer como se ha venido comportando el sector en
desde los últimos 20 años hasta la actualidad.
11.2 Descripción del valor agregado de los productos metalmecánicos
Las empresas que se muestran en la tabla 7 son empresas que exportan actualmente a
diferentes mercados, en desarrollo con esta investigación, se pretende identificar el valor
agregado de los productos del sector metalmecánico teniendo como referencia las 8 empresas del
Valle del Cauca seleccionadas para este estudio
Tabla 7
Descripción de los productos de las 8 empresas del Valle del Cauca.
Empresa Producto Descripción del producto Valor agregado
Forsa Formaletas
Encofrados para sistemas de
construcción en serie o
industrializada. Encofrados en
plástico, Aluminio y Acero.
Sistemas de encofrado que permite el ahorro de
tiempo y costos de construcción en edificaciones,
permiten el fácil transporte y la exportación, con
marcos de acero, aluminio o material plástico de alta
resistencia.
Dimel Postes de
Iluminación
Productos metalmecánicos con
participación en el sector de la
construcción, eléctrico y
telecomunicaciones
Postes de iluminación que presentan una amplia
variedad de diseños arquitectónicos, para el uso los
sectores eléctrico, telecomunicaciones y de
construcción, mediante el diseño, fabricación,
suministro de productos metalmecánicos y servicios
de ingeniería.
Ingefilter Filtros Soluciones en filtración
Productos que se adaptan a las necesidades de
filtración del cliente, con ellos convierten a la
organización no solo en proveedora de soluciones
sino en especialistas en filtración.
Servilab Asadores
Dedicada a la fabricación de
productos para la industria,
Farmacéutica, Alimenticia,
Biotecnológica, Hotelera,
Cruceros, Desarrollo a la
medida
Se han especializado en distintos productos de acero
inoxidable y para este caso el desarrollo de asadores
portátiles, que permite posicionarlo como un
producto diferenciado, debido a su diseño y su
adaptabilidad
Colaminas Productos
metalmecánicos
Fabricación de tanques,
estructuras y su marca de
exportación "Leader Life"
Leader Life es una propuesta de valor agregado para
la metalmecánica al pasar de la fabricación de
tanques de presión a cámaras hiperbáricas que
actualmente se exportan a países de Latinoamérica.
Metalex Pletinas y barras
de cobre
Oferta de bienes y servicios de
alta calidad para la ejecución
de obras mediante sistemas
No solo están limitados a la venta de artículos
metalmecánicos, presentan todo un portafolio de
productos que permiten responder a las necesidades
45
constructivos industrializados. del sector de la construcción
Payan Equipos de
ingeniería
Proveedor de servicios y de
equipos de ingeniería para los
sectores agrícola, naval,
ingenios y metrología.
Ofrece soluciones a diversos sectores con su
maquinaria e ingeniería aplicada a la industria en
general, siendo no solo proveedor de este tipo de
máquinas sino especializados en la solución de
problemáticas a nivel de ingeniería.
Icomallas Producción de
mallas
Elaboración de mallas para
todo tipo de uso, filtración,
seguridad, decoración o uso
industrial, producción hecha a
las medidas de los clientes
El valor agregado de esta organización se basa en la
experticia y especialización en el manejo de las
mallas, su producción es especializada en toda clase
de usos que se le puedan dar a la malla.
Elaboración propia (2015) con datos de ProColombia
Los productos que se presentan en la tabla 7 son aquellos pertenecientes a las 8 empresas
seleccionadas para el estudio, estos productos se exportan actualmente y la causa principal para
que se mantengan en el mercado es el contenido de valor agregado que tienen.
La descripción de las características de los productos se hace para revelar el contenido de
valor agregado que tienen algunos productos del sector metalmecánico, en este caso el de 8
empresas. Sin embargo es el contenido de valor agregado que cualquier organización
metalmecánica del Valle del Cauca puede ofrecer y en esto se fundamenta el potencial del sector
metalmecánico, dado la posibilidad de producir artículos de alto valor agregado como los que se
presentan en este trabajo de investigación con el potencial de articularse con otras cadenas
productivas.
Para consideración del valor agregado de los productos metalmecánicos para las 8
empresas que hacen parte de este caso de estudio, se toma como referencia la definición de valor
agregado y aporte de literatura sobre la competitividad y productividad del Centro Nacional de
Productividad (2008), ser competitivo es producir valor, el consumidor determina el valor y en
este caso la empresa lo produce con eficiencia y diferenciación. Por esto es el hecho de generar
valor agregado es ser competitivo y para ello es necesario que la empresa tenga la capacidad de
innovar.
Para medir la competitividad nacional el del Centro Nacional de Productividad (de ahora
en adelante- CNP) tiene tres consideraciones esenciales para hacerlo:
Volumen de exportaciones
Creación de ventajas competitivas de orden superior
46
Inserción en las cadenas productivas globales
Es necesario entonces medir en términos de competitividad internacional los productos de
las 8 empresas del sector metalmecánico, con el fin de determinar su valor agregado y con esto
contribuir a evaluar cuál es el potencial del sector metalmecánico.
11.2.1 Volumen de exportaciones
Tabla 8
Volumen de las exportaciones según partida arancelaria para 8 empresas de metalmecánica del
Valle del Cauca
Productos metalmecánicos
Empresas Productos Partida
arancelaria Mercados a los que exporta
2012 2013 2014
Forsa Formaletas 73.08.40
Panamá 301,3 318,39 555,05
Rep.
Dominicana 128,57 319,07 460,51
Venezuela 521,14 595,43 453,1
Dimel Postes de acero para
iluminación 94.05.4011
Perú 2930,95 7632,3 3453,72
Ecuador 1826,68 1834,08 2301,79
Costa Rica 1873,23 1189,81 1013,23
Metalex Barras y pretinas de
cobre 74.07.21
México 94,43 248,05 668,82
Ecuador 350,84 273,21 345,29
Estados Unidos 0 66,03 153,09
Colaminas Cámaras Hiperbáricas 90.18.9090
Brasil 5889,99 5285,81 7208,29
Ecuador 3647,94 3480,39 3770,28
Perú 2099,74 2131,88 2345
Ingefilter Filtros 73.14.14
Venezuela 0 0 1,34
Estados Unidos 0 0 0,04
Servilab Asadores 73.21.1190
Brasil 2216,28 3303,39 6583,81
Venezuela 5938,16 690,69 2286,14
México 2064,16 1896,93 1524,67
Payan Equipos de ingeniería 84.83.90
Estados Unidos 336,07 560,49 764,78
Perú 29,57 8,3 104,95
Venezuela 24 93,77 104,3
Icomallas Tejidos metálicos 73.14.42
Guatemala 0 0 22,49
Panamá 0 0 10,73
Cifras en miles de dólares FOB, Elaboración propia con datos de 2Procolombia (2015)
2 http://www.colombiatrade.com.co/herramientas/identificador-oportunidades
47
De acuerdo con la tabla 8, donde se muestra el volumen de exportación para el trienio
(2012, 2013, 2014), donde se evidencia el comportamiento de las exportaciones a los tres
principales mercados según la cantidades en USD FOB, analizando desde el punto de vista de
volumen de exportaciones se presenta un aumento del comercio con el avance de los años para la
mayoría de los casos, lo cual deja ver que el sector metalmecánico en relación con las 8 empresas
que se toman en cuenta, mantiene durante ese trienio una tendencia al alza de sus exportaciones,
al igual que se presentan estas cifras para tres mercados diferentes, lo que deja ver la diversidad
de las exportaciones, factor que plantea el CNP como determinante para medir la competitividad
de un sector productivo.
11.2.2 Creación de ventajas competitivas de orden superior.
Según el mismo CNP las ventajas competitivas de orden superior se crean a partir de :
Mejoras tecnológicas
Mejoras en los factores de producción, capital humano y capital físico.
Mejores insumos
Mejoramiento de procesos
Nuevos productos
Nuevos mercados
Nuevas formas de comercialización
Una combinación de algunas o todas las anteriores
En comparación con las ventajas de orden superior planteadas por el CNP para el caso del
sector metalmecánico y teniendo como base las 8 empresas analizadas, presenta mejoras
tecnológicas, mejoras en los procesos, nuevos productos al pasar de la conversión de artículos
metalmecánicos básicos a productos que actualmente compiten en el mercado internacional,
como se muestra en el perfil de las 8 empresas metalmecánicas donde a lo largo de la historia de
estas empresas, han surgido nuevas maneras de realizar los procesos, se han realizado inversiones
en tecnología e investigación con el fin de desarrollar nuevos productos.
11.2.3 Inserción en las cadenas productivas globales
48
En este punto se refiere a la capacidad que han tenido las empresas de escalar sus productos hasta
los eslabones más avanzados de exportación así que teniendo en cuenta la estructura de la
nomenclatura arancelaria presentada en los marco de referencias conceptuales, existen
argumentos válidos para definir los productos que se encuentran en las secciones finales del
sistema armonizado, son los productos que requieren mayor proceso técnico y tecnológico en su
producción, por lo tanto en términos de eslabones productivos los productos de las 8 empresas
seleccionadas del Valle del Cauca, presentan índices avanzados en sus procesos productivos
teniendo en cuenta el sistema armonizado anteriormente nombrado.
Estos productos van desde el capítulo 73 Manufacturas de fundición, hierro o acero que
pertenece a la sección XV que se clasifican dentro de los metales comunes y manufacturas de
estos metales, hasta el capítulo 94 Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y
similares; aparatos de alumbrado no expresados ni comprendidos en otra parte; anuncios, letreros
y placas indicadoras, luminosos y artículos similares; construcciones prefabricadas, que pertenece
a la sección XX y representan las ultimas secciones en cuanto a procesos de trasformación.
11.2.4 Resultados de la encuesta asociados con el valor agregado de los productos
metalmecánicos.
En la primera parte de la encuesta donde se realizan preguntas informativas, se hace
evidente que las empresas encuestadas llevan más de una década realizando exportaciones y
además de ello todas argumentan que sus productos tienen valor agregado.
Muchos de ellos consideran que el valor agregado es importante para la diferenciación,
para crear un atractivo en el mercado internacional, para obtener una mayor rentabilidad e incluso
para permanecer en el mercado.
En cuanto a las dificultades que tienen los empresarios a la hora de exportar, manifestaron
que las principales son las dificultades en la logística y la infraestructura del país, aun así pocas
empresas han llevado a cabo estrategias para contrarrestar los estos efectos negativos solo tres de
ellas muestran sus estrategias y se basan en aumentar los tiempos de entrega y tener stock en la
planta
49
11.3 Detalle de los instrumentos de promoción que fomentan el potencial del sector
metalmecánico para el caso de 8 empresas del Valle del Cauca
El presente análisis específica los instrumentos de promoción y la manera como fomentan
el potencial del sector metalmecánico, para las 8 empresas del Valle del Cauca, en estos
instrumentos de promoción se contempla el potencial que generan los acuerdos comerciales con
base a los mercados internacionales y las instituciones planteadas por el gobierna nacional con la
intención de contribuir al mejoramiento productivo y competitivo de las empresas del sector
metalmecánico.
Para comprender mejor la idea de un sector metalmecánico impulsado por acuerdos
comerciales se debe conocer las condiciones que plantean los acuerdos comerciales frente a los
artículos de las 8 empresas que son la población de estudio.
11.3.1 Análisis de la contribución de acuerdos comerciales en la potencialización del sector
metalmec .
Tabla 9
Descripción del arancel de entrada para los productos del sector metalmecánico
Productos metalmecánicos
Empresas Productos Partida
arancelaria
Mercados a los
que exporta
Acuerdo
comercial
con ese mercado
Arancel de
entrad
a al merca
do
Importadores en el
mundo
Mercados
potenciales
Acuerdo
comercial
con mercado potencial
Aranc
el de entrad
a al
mercado
potenc
ial
Forsa Formaletas 73.08.40
Panamá
Acuerdo
suscrito 2,5%
Emiratos
Árabes Singapur 0,0%
Rep.
Dominicana
14,0
% Alemania Japón 0,0%
Venezuela
12,0
% Singapur Canadá
TLC
Canadá 0,0%
Dimel Postes de acero para
iluminación
94.05.401
1
Perú CAN 0,0%
Estados
Unidos Hong Kong 0,0%
Ecuador CAN 0,0% Alemania Japón
Negociacio
nes en curso 0,0%
Costa Rica 9,3% Francia Australia 5,0%
Metalex Barras y pretinas de
cobre 74.07.21
México 3,3% China México
TLC
México 3,3%
Ecuador CAN 0,0% Alemania Canadá
TLC
Canadá 0,0%
Estados
Unidos 0,0% Italia Japón
Negociacio
nes en curso 0,0%
50
Colaminas Chamaras
Hiperbáricas
90.18.909
0
Brasil ACE 0,0%
Estados
Unidos Canadá
TLC
Canadá 0,0%
Ecuador CAN 0,0% Alemania Japón
Negociacio
nes en curso 0,0%
Perú CAN 0,0% Bélgica Australia 0,0%
Ingefilter Filtros 73.14.14
Venezuela 8,0%
Estados
Unidos
Estados
Unidos
TLC
Estados
Unidos 0,0% China
Alemania
Servilab Asadores 73.21.119
0
Brasil ACE 0,0%
Estados
Unidos Australia 5,0%
Venezuela
16,0
% Canadá
Nueva
Zelanda 3,3%
México
TLC
México
15,0
% Rusia Japón
Negociacio
nes en curso 0,0%
Payan Elementos de metal 84.83.90
Estados
Unidos
TLC
Estados
Unidos 0,0%
Estados
Unidos Canadá
TLC
Canadá 0,0%
Perú CAN 0,0% Alemania México
TLC
México 0,0%
Venezuela
16,0
% China Hong Kong 0,0%
Icomallas Tejidos metálicos 73.14.42
Guatemala
Triángulo
Norte
10,0
% Francia
Panamá
Acuerdo
suscrito
13,3
%
Estados
Unidos
Italia
Elaboración propia con datos de ProColombia (2015)
En la tabla 9 se presentan las 8 empresas del sector metalmecánico tomadas para este
estudio, junto con sus productos de exportación y su partida arancelaria, los tres mercados
principales a los cuales exporta (representados en la columna mercados a los que exporta), el
acuerdo comercial que acompaña la exportación(acuerdo comercial con ese mercado) y su
respectivo arancel de entrada, los principales importadores del producto a nivel mundial
(importadores en el mundo) y por último el mercado potencial (mercados potenciales) junto al
acuerdo comercial que tenga y su respectivo arancel. Existe un potencial desarrollo del comercio
del sector metalmecánico, representado en el comercio potencial y también en las naciones que se
presentan como principales importadores de los productos de las 8 empresas analizadas según las
partidas arancelarias, representan la posibilidad de diversificar las ventas a naciones a los
mercados que actualmente no se exportan estos productos
Las cifras que se relacionan en la tabla 9 se obtuvieron de portal web de la entidad
gubernamental ProColombia3, donde se presentan estadísticas de exportación de productos
3 http://www.colombiatrade.com.co/
51
nacionales, teniendo en cuenta como factor de búsqueda la partida arancelaria de los productos de
las 8 empresas seleccionadas para el estudio. Este portal entrega cifras sobre los principales
mercados a los cuales se exportan los artículos contemplados en el presente estudio.
Los tres principales mercados se encuentran reflejados en la tabla 9 y su arancel de
entrada para los productos colombianos; solamente algunas de las naciones con las cuales se
presenta un acuerdo comercial presentan desgravación total de arancel (0%), el resto de naciones
presentan protecciones arancelarias entre el 6% y el 16%.
En el mismo portal web se presentan mercados potenciales que son el resultado de un
modelo cuantitativo de segmentación de mercados que permite evaluar el potencial de los
productos colombianos en los mercados internacionales de acuerdo a cada partida arancelaria, en
los cuales en muchos casos hay una desgravación total (0%) de los productos de las 8 empresas
tomadas para el estudio a excepción de Australia (5,0%), Nueva Zelanda (3,3%), que no
presentan relación comercial con Colombia y México (3,3%).
Los acuerdos comerciales firmados por la Nación Colombiana, permiten al sector
metalmecánico ingresar a mercados internacionales de manera más competitiva, con condiciones
que favorecen el precio final de la exportación, la mayoría de casos donde se exporta está
presente en el comercio bilateral un tratado de libre comercio.
11.3.2 Resultados de la encuesta asociados con los acuerdos comerciales de las 8 empresas del
sector metalmecánicos.
Al preguntar por lo países a los cuales exportan, se encuentra que la mayoría lo hacen a
países pertenecientes a la CAN, México y Chile, todos con 66, 67% de participación seguido de
Estados Unidos y el triángulo norte con 44,44% lo que resulta congruente con el análisis de
acuerdos comerciales realizados anteriormente en esta investigación en los cuales están presentes
los tratados de Chile y de Estados Unidos.
Conforme al conocimiento de acuerdos comerciales por parte de las empresas de
metalmecánica se distribuye de la siguiente manera: TLC Chile (88,89%), TLC Estados Unidos,
TLC México, Comunidad Andina (77,78%) triangulo norte (66,67%).
52
El mayor beneficio que consideran los empresarios que tienen los acuerdos comerciales
vigentes son aranceles de entrada favorable (66,67%) y la oportunidad de exportar a otros
mercados (33,33%).
Los tratados de libre comercio que más se han tenido en cuenta a la hora de exportar han
sido el de la Comunidad Andina (77,78%) Chile (66,67%), México, Estados Unidos y Triángulo
Norte, todos tres con una participación del 55,56%.
11.3.3
.
Existen una serie de instituciones creadas por el Gobierno Nacional, que propenden por el
mejoramiento de las empresas del sector, desde algunos aspectos como lo son económico,
infraestructura, administrativo, logístico o financiero. Con la intención de potenciar la producción
nacional, alcanzar la competitividad y competir en mercados internacionales, este tipo de
instituciones serán objeto de análisis con el fin de determinar cómo las empresas del sector
metalmecánico en este caso con una población de 8 empresas desarrollan su potencial con base
en lo dispuesto por estas instituciones.
11.3.3.1 Programa de transformación productiva (PTP).
Con transformación productiva se refiere al proceso que permite a los empresarios obtener
resultados extraordinarios a partir de pensar diferente y actuar diferente. Con ello se fortalecen las
empresas colombianas, que son el corazón de la economía del país, y estas a su vez, fortalecen el
tejido social de las regiones generando más y mejores empleos. Además, se buscar impulsar la
modernización de la industria, llevándola a su encuentro con nuevas tecnologías,
encadenamientos productivos y buenas prácticas que garantizan una producción sostenible.
En este programa del Gobierno Nacional se clasifica como ya anteriormente se clasificó el
subsector metalmecánico dentro de manufacturas, para iniciar el estudio se brinda la visión del
programa en cuanto al sector metalmecánico.
En alianza publico privada, se emprenderán acciones para llevar al sector un escenario de
desarrollo de «clase mundial»: se prevé que el sector pase de tener de inversión 0,8% sobre el PIB
53
en 2012 al 1,3% en 2027; para el mismo periodo, la facturación de US$ 8.000 millones actuales a
los US$ 35.000 millones; las exportaciones desde los US$ 800 millones a US$ 8.000 millones y el
empleo de 76.000 personas a 119.000. (PTP, 2013, pág. 59)
El PTP presenta una visión del sector al año 2027, representa las intenciones por
internacionalizar el sector y hacerlo competitivo, ayuda entonces esta visión y las acciones que se
irán desarrollando por parte de esta institución para potenciar la cadena metalmecánica
Figura 16 Visión de negocio del sector metalmecánico. Fuente: Programa de transformación productiva (2013)
En la figura 16 se hallan las estrategias planeadas para impulsar el sector, donde se
destaca el mejoramiento de la productividad, la oferta alineada con las necesidades del sector que
son estrategias de primera instancia donde se afianzan y gana estabilidad, luego se consolida en
mercados internacionales con posicionamiento en otros mercados con ayuda de TLC y se finaliza
con reforzar el sector en otros mercados jalonando otros no tan grandes como la metalmecánica
haciendo que se tecnifique aún más .
Además presenta una proyección sobre lo que implicaría para el sector adoptar las
propuestas competitivas que tiene el PTP.
54
Figura 17 Evolución estimada de facturación, comercio exterior y empleo 2012-2027, Fuente: Programa de trasformación
productiva Metalmecánico, siderúrgico y astillero (2013)
En la figura 9 se muestra en datos la planeación que tiene el PTP sobre el sector
metalmecánico, en un aumento progresivo donde el más favorecido es el metalmecánico con
aumento en facturación de 18.000 millones USD al año 2027, con esto resalta la importancia que
tenjdrá en los próximos años del sector y la importancia que tendrá dentro del país.
11.3.3.2 Colciencias.
Teniendo en cuenta algunos de los objetivos generales de Colciencias, que se articulan
con la intención gubernamental de mejorar la estructura empresarial colombiana, para esto se
enuncian los objetivos 7, 8 ,10 que apoyan el desarrollo de sectores productivo desde el punto de
vista científico, con la búsqueda de conocimientos que mejoren mano de obra, la tecnología
aplicada y el conocimiento empresarial con desarrollo de las regiones integrándolo con dinámicas
internacionales este último rubro de gran importancia para la dinámica de exportaciones:
7. Integrar esfuerzos de los diversos sectores y actores para impulsar áreas de conocimiento
estratégicas para el desarrollo del país, en las ciencias básicas, sociales y humanas, de acuerdo con
las prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo. 8. Fortalecer el desarrollo regional a
través de los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación y políticas
integrales, novedosas y de alto impacto positivo para la descentralización de las actividades
55
científicas, tecnológicas y de innovación, integrado a las dinámicas internacionales. 10. Fortalecer
la capacidad del país para actuar de manera integral en el ámbito internacional en aspectos
relativos a la ciencia, la tecnología y la innovación. (Colciencias, s.f, tomado dela página
web).
11.3.3.3 Colaminas un caso de aprovechamiento de los recursos de instituciones
gubernamentales.
Colaminas nace en el año 1977 en la ciudad de Cali bajo el nombre de Colombiana De
Láminas, inicia como una pequeña chatarrería y taller de corte de lámina sobre medida. En el año
1987 nace la sociedad Mejía Irurita S. En C.S, dentro de la cual se constituye el establecimiento
de negocios Colaminas, que remplazaría la antigua Colombiana De Láminas.
Para continuar con los objetivos estratégicos de la compañía en el mismo año de 1987,
nace Leader Life® como unidad estratégica del negocio principal Colaminas. Con ello la
infraestructura de Leader Life permite realizar la totalidad del proceso de fabricación de cámaras
hiperbáricas. Además en su portafolio de productos incluye una amplia variedad de cámaras
todas funcionales y cumpliendo con estándares internacionales que se exportan actualmente a 26
países.
Después de la breve introducción sobre la organización se destaca esta empresa en
especial por apoyarse dinámicamente en programas del estado, causal de su éxito a nivel nacional
e internacional, basándose en el reportaje realizado por una revista regional de nombre Editores
de occidente en el año 2007 inicia un proyecto con recursos Colciencias cuyo objetivo era
desarrollar un prototipo de cámara hiperbárica que cumplirá con los requisitos técnicos de ingreso
al mercado de los EEUU y la obtención del certificado ISO 9001:2000.
El proyecto que se llevó a cabo con la ayuda de Centro Red Tecnológico Metalmecánico
Del Pacífico4 y concluyó exitosamente, dando como resultado el actual modelo PLUS 50-80 y el
certificado ISO 9001:2000 para el producto cámaras hiperbáricas.
Posterior a ello en el año 2010 inició un proyecto de protección intelectual con recursos
Colciencias, cuyo objetivo era obtener la patente de modelo de utilidad del sistema neumático de
4 Entidad privada sin ánimo de lucro que tiene como objetivo apoyar el desarrollo tecnológico y la innovación de
empresas del sector metalmecánico.
56
las cámaras hiperbáricas Leader Life en Perú y México, que para ese entonces eran los dos
principales mercados internacionales de la Compañía. Este proyecto actualmente continúa en
ejecución, las radicaciones de las patentes fueron presentadas y publicadas en las respectivas
gacetas y diarios oficiales de Perú y México y actualmente el proceso está en fase espera de
posibles oposiciones antes de otorgar las patentes.
Por último en el 2012 la Compañía obtuvo el premio Mipyme Innovadora 2012, en la
modalidad industria, otorgado por la Asociación Colombiana de medianas y Pequeñas Industrias
con el patrocinio de Colciencias y El Sena. Para la obtención de este reconocimiento la Compañía
se postuló junto aproximadamente otras 200 industrias de la región, siendo seleccionada como la
Pyme más innovadora de la región con su producto cámaras hiperbáricas.
Como se puede ver Colaminas es una empresa que ha logrado con recursos asignados a
Colciencias muchos de sus objetivos estratégicos hasta llegar a conseguir certificados de calidad
para competir en mercados internacionales tales como el otorgado por la Comisión Federal para
la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), certificado indispensable para acceder al
mercado mexicano.
11.3.3.4 ProColombia.
La revista Metalactual (2009) define a Proexport como un aliado estratégico para la
internacionalización en esta edición sobre la entidad se ponen en contacto con el gerente del
macrosector de manufacturas Mauricio Posada el cual entrega su conocimiento sobre el sector y
su desarrollo estratégico, el tamaño de las empresas y su naturaleza familiar en un factor que
incide en los negocios del sector, por esta razón Posada atribuye la falta de participación en las
exportaciones a pesar de tener una participación del 15% en total de las exportaciones del sector
manufacturero define a los empresarios como tímidos, además de estas declaraciones asegura que
son cada vez más las empresas que se interesan por los servicios de Proexport, muchas de estas
no conocen todos los servicios que actualmente ofrece la entidad, la razón de ser de la entidad
explica Posada es el acompañamiento hacia la cultura exportadora, con esto quiere decir que no
solo es necesario infraestructura y recursos para exportar sino la capacitación y que se tenga
sobre ello:
57
Con frecuencia se puede perder eficiencia en el proceso de internacionalización y no lograr
incursionar con éxito en el mercado objetivo si la empresa no tiene el conocimiento y está
preparada para ello. Las deficiencias en el conocimiento de los mercaos, la logística para llegar a
ellos, los canales de comercialización, los perfiles de los compradores, aspectos legales de
instalación, etc. (Metal actual, 2009, pág. 39)
Dentro de las funciones de ProColombia se encuentra:
Servicios de asesoría para exportación a empresas constituidas legalmente, el cual no
tiene ningún costo y está apoyado directamente por el gobierno nacional a los cuales
empresas del Valle del Cauca pueden acceder fácilmente con acercarse a la oficina
regional de Cali o separando cita por medio de correo electrónico.
Organización de Misiones Comerciales sectoriales, tanto de vendedores en el país, como
de compradores en Colombia.
Desarrollo de Agendas Comerciales específicas para los exportadores a través de
ProColombia en Colombia y sus Oficinas Comerciales en el exterior.
Suministro de información comercial, logística e inteligencia de mercados, posición
arancelaria de los productos de interés del exportador y diversos estudios sobre la
potencialidad de diferentes mercados.
Organización de Macrorruedas, las cuales concentran para los exportadores colombianos
la demanda de producto en un solo espacio, lo cual hace más eficiente la
internacionalización de las empresas.
Con los servicios de ProColombia enunciados anteriormente las organizaciones del sector
metalmecánico pueden desarrollar su potencial exportador, así a la hora de expandirse a otros
mercados lo harán de una manera más competitiva. Por esto es importante conocer los servicios y
productos que tiene las instituciones del gobierno, si bien las empresas del sector metalmecánico
pueden exportar con o sin la ayuda de las instituciones, el emprender acciones conjuntas con el
objetivo de potenciar los artículos del sector y su exportación puede hacer que se logre de una
manera más competitiva, reduciendo costos, tiempo y trabajo.
58
11.3.5 Resultados de la encuesta asociados con las instituciones gubernamentales que
benefician las 8 empresas del sector metalmecánicos.
El total de los encuestados (100%) asegura que no tiene conocimiento sobre la visión de
la agenda interna de competitividad y señalan que las razones por las cuales no la conocen son la
falta de información acerca de esta (87,5%), además de no saber en dónde encontrar la agenda
interna (12,75%).
Las 8 empresas respondieron que conocían la institución ProColombia, pero en el caso de
Innpulsa solo el 38 % la conocían en contraste con un 62% que no la conocen. Los empresarios
que no la conocen aseguran que es por falta de información y que nunca ha necesitado de sus
servicios y suma otro factor que es la poca publicidad. En el caso de Colciencias el 88% de los
empresarios conocen la institución y 12% no la conocen y se adjudica su no conocimiento a la
poca publicidad y solo el 33% de los encuestados afirma que es por falta de información. Para el
programa de transformación productiva el 12% la conoce y el 88% de los encuestados no conoce
esta iniciativa.
En las empresas encuestadas el 37,50% de ellas tiene actualmente un programa de
investigación y desarrollo, a lo cual mencionan que es importante porque mejora la mano de obra
productiva y la innovación es una parte del plan estratégico de la empresa.
El 62,50% de las empresas no tiene un programa de investigación y desarrollo para cual
responden que no hace parte de la cultura de su organización la investigación y no se tienen los
recursos para este tipo de iniciativas.
59
12 Conclusiones
El comportamiento histórico del sector, muestra un crecimiento sostenido de sus
exportaciones desde 1995. Tal crecimiento se da como consecuencia del proceso de
apertura económica definitivo, la diversificación de mercados internacionales, la firma de
acuerdos comerciales y los flujos de inversión extranjera directa.
El valor agregado de los productos metalmecánicos para el caso de las 8 empresas, se ha
identificado como la transformación de productos básicos (entiéndase como procesos de
manufactura de baja complejidad), en productos de alto contenido de innovación,
alcanzando estándares para cumplir con la demanda nacional, aumentando a la vez nivel
de competitividad en mercados internacionales.
Los instrumentos y políticas dirigidas al sector denotan un interés creciente del gobierno
en fomentar su desarrollo y desempeño. Las instituciones de apoyo y los acuerdos
comerciales que el gobierno ha venido suscribiendo, representan la posibilidad de
aumentar la competitividad y por ende ingresar a mercados internacionales con mayor
facilidad, lo cual como consecuencia incrementa la actividad exportadora del sector.
60
13 Recomendaciones
Es necesario prestar atención al potencial que presenta la interrelación que tiene el sector
metalmecánico con varios sectores productivos atendiendo no solo la demanda de un
mercado especifico, con esta variedad de demanda es posible diversificar las ventas
nacionales al igual que las internacionales, accediendo a nuevos mercados que permitan el
aumento en la facturación de las empresas.
61
14 Referencias bibliográficas
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64
15 Anexos
15.1 14.1 Anexo 1
Resultados de la encuesta
De la encuesta realizada a las empresas metalmecánicas del Valle del Cauca a la cual
respondieron 8 empresas que exportan y sus productos son considerados por ProColombia con
valor agregado, se obtuvieron los siguientes resultados:
1. La empresa a la cual pertenece, ¿Actualmente exporta?
Todas las empresas encuestadas exportan (100%), la encuesta fue realizada a empresas
del sector metalmecánico que actualmente exporta por esto todas las empresas encuestadas
respondieron a esta pregunta que sí.
2. ¿Desde cuándo exporta?
La mayoría de empresas llevan una trayectoria de más de 10 años exportando y dos de
ellas desde antes del 2000, se presenta en el lado izquierdo los años escritos por las empresas y a
la derecha el número de veces que este año fue seleccionado, existe una tendencia importante a la
exportación desde el año 2000 al 2001.
65
3. ¿Qué tipo de productos exporta?
Los productos enunciados en esta parte son los correspondientes a las empresas de
metalmecánica encuestadas del Valle del Cauca.
4. ¿A qué países lo hace?
En esta pregunta se presenta la opción de selección múltiple y en ella fueron
seleccionados los destinos a los cuales exportan las empresas metalmecánicas del Valle del
Cauca, los destinos más usuales para exportar de estas empresas son México, los países de la
CAN y Chile con 66,67 % de participación, luego Estados Unidos, triangulo norte (44,44%)
66
Otros países en los cuales las empresas nombraron países asiáticos y por último la unión europea
y Canadá con 11,11% y 0% respectivamente.
5. Si tiene en cuenta la definición tomada para esta investigación, de valor agregado
como "La diferenciación que tienen los productos y aquello que los hace atractivos frente a
su competencia “¿Tienen valor agregado los productos de la empresa a la que hace parte?
El total de encuestados respondió que sus productos tienen valor agregado. Todas las
empresas de metalmecánica cuando se les preguntó sí sus productos tenían valor agregado
respondieron a esto que si.
6. ¿Por qué considera que el valor agregado es importante a la hora de exportar?
En la columna izquierda se presentan las respuestas que dieron los empresarios de porqué
consideran que es importante el valor agregado, alguno de ellos describieron sus productos, otros
explicaron razones como la diferenciación, mayor rentabilidad y permanencia en el mercado.
67
7. Teniendo en cuenta las dificultades que se pueden afrontar a la hora de exportar
clasifique de 1 a 5, siendo 1 la de menor impacto y 5 la de mayor impacto, (media
aritmética)
La dificultad más grande que tienen los empresarios a la hora de exportar es las
dificultades en logística con una calificación media de 4,33 seguida de la infraestructura vial con
2,89, los altos costos que significa exportar 2,67, y en último lugar los tramites de exportación y
el tiempo de transporte.
8. Teniendo en cuenta las dificultades mencionadas en la pregunta anterior ¿Cuáles
han sido las estrategias empleadas por la empresa para superar esto?
La pregunta 8 solo fue respondida por dos empresas, que plantearon como estrategia
aumentar su tiempo de entrega y tener stock en planta, las demás empresas no tienen o no
plasmaron sus estrategias.
9. De los siguientes acuerdos comerciales vigentes firmados por la república de
Colombia, seleccione cuál de ellos conoce
68
En la pregunta se plantearon todos los acuerdos comerciales vigentes que tiene Colombia
con otras naciones o bloques comerciales, destacándose entre todos los tratados de libre comercio
de Chile (88,89%), Estados Unidos, México, comunidad andina (77,78%) luego TLC con el
triángulo norte de Centroamérica (66,67%)
10. Para efectos de la exportación ¿ha tenido en cuenta algún acuerdo comercial que se
encuentre vigente?
Según las respuestas de los empresarios los acuerdos comerciales que ha tenido en cuenta
a la hora de exportar son: TLC con la CAN (66,67%), TLC triangulo norte (55,56%), México y
Chile (44,44%), Estados Unidos (33,33%) Unión Europea (11,11%) por último Canadá (0%).
0%20%40%60%80%
100%
Conocimiento sobre acuerdos comerciales
Porcentaje
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
69
11. ¿Cuál considera que es el mayor beneficio de los acuerdos comerciales de la nación
colombiana?
Los empresarios respondieron que los acuerdos comerciales representan la entrada a
mercados internacionales de una manera favorable para sus empresas (62,50%) y además de ellos
es una oportunidad para exportar a otros mercados (37,50%).
12. Sí la respuesta anterior es afirmativa, responda ¿Qué tratados o acuerdos
comerciales pueden beneficiar a su organización?
Los empresarios consideran que algunos de los tratados firmados por la república de
Colombia benefician o pueden llegar a ser beneficiosos para su organización de los cuales
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Oportunidad de
exportación
otros mercados
Aranceles de
entrada
favorables
Aumento de la
competitividad
del sector
Aumento de la
tendencia
exportadora del
sector
No considero
que tenga
beneficios
70
destacaron el TLC con la CAN (77,78%), Chile (66,67%) triangulo norte, México y Estados
Unidos (55,56%) y por último lugar la unión europea (33,33%)
13. ¿Conoce la visión al año 2015 de la agenda interna de competitividad 2007 para el
sector metalmecánico? Si su respuesta es positiva pase a la pregunta 14 si es negativa a la
15.
Ninguno de los encuestados tiene conocimiento acerca de la agenda interna de competitividad. La
totalidad de respuestas a esta pregunta fue negativa.
14. Por favor seleccione una o varias opciones por las que considere importante la
agenda interna de competitividad.
No tienen respuesta a esta pregunta debido a que no conocen la agenda interna de competitividad
2007.
15. Teniendo en cuenta la importancia para el sector metalmecánico que representa la
agenda interna de competitividad seleccione las razones por las cuales no conoce este texto.
La mayoría de los empresarios (88,898%) atribuyen la falta de información a el hecho de
no conocer la agenda interna de productividad y los demás (11,11%) aseguran no conocer donde
se encuentra esta misma.
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
Falta de
información
No acostumbra
a leer las
publicaciones
del gobierno
Este tipo de
textos no son
beneficiosos
para el sector
No sabe donde
se encontrar la
agenda interna
No sabe no
responde
71
16. ¿Conoce los servicios de las siguientes instituciones?
En la pregunta se enuncian las instituciones gubernamentales que se tuvieron en cuenta
para el desarrollo de esta investigación y se daba la opción de seleccionar si se conocía o no estas
instituciones para lo cual los empresarios respondieron que si en su totalidad a la institución
ProColombia, para el caso de Innpulsa el 63% de ellos no conoce la institución mientras que el
37% no la conoce, el 88,88% de los empresarios conoce Colciencias y el 13% no lo conoce y
para el programa de transformación productiva el 88,88% no lo conoce y el 13% sí.
17. Si su respuesta a la pregunta 16 fue negativa por favor seleccione algunas de estas
causas para la(s) institución(es) que no conozca.
Falta de información
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
72
Señalan que la principal causa de no conocer Innpulsa es la falta de información (100%) y para
Colciencias es el 33,33%
Falta de interés
Ninguno de los empresarios señalo que la falta de interés sea una causa para no conocer
las instituciones.
Poca publicidad
La poca publicidad son las razones más importantes para no conocer Innpulsa y
Colciencias (75%)
73
No ha necesitado sus servicios
En el caso de Innpulsa la razón más importante para no conocerla se la adjudican a que
nunca han necesitado sus servicios.
18. ¿Actualmente se tiene un programa de investigación y desarrollo o innovación en la
organización a la cual pertenece? Si su respuesta fue negativa pase a la pregunta No. 20
El 62,50% de los empresarios dicen no tener un programa de investigación y desarrollo en
su empresa y el 37,50% asegura tener uno en su organización.
19. Mencione brevemente cual es el programa de investigación y desarrollo que se tiene
actualmente en la empresa que labora.
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Si No
74
En la pregunta 19 solo respondieron 3 empresarios del sector
Tres de las empresas que contestaron si a la pregunta sobre su programa de investigación
y desarrollo, describieron los que tienen actualmente en su empresa y dentro de algunos se
pueden encontrar el mejoramiento de la mano de obra productiva y la innovación como plan
estratégico de la organización.
20. ¿Cuáles considera que son las causas por las cuales no se tiene actualmente un
programa de investigación y desarrollo en la empresa donde usted labora?
La mayoría de los encuestados (60%) argumenta que no se tiene cultura de investigación
como principal causa para no tener un programa de investigación y desarrollo y el (40%) dice que
en la organización no se poseen los recursos para un programa de este tipo.
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
No se tienecultura de
investigación
No se poseende los recursos
para ese tipo deprograma
No es relevantetener ese tipode programasen la empresa
No consideraque tenga
beneficios parala empresa
No sabe noresponde
