DEFENSORÍAS DE LA NIÑEZ, LA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Manual de Funcionamiento

MISIÓN DE LA DEFENSORÍA

Contribuir con la promoción, defensa y protección de los Derechos de la Niñez y Adolescencia a través de la incidencia en la población y las Instituciones del Estado

VALORES DE LA DEFENSORÍA

Sensibilidad y compromiso con los intereses de la niñez y la adolescencia

Disposición para apoyar la ejecución de acciones concretas en función de la niñez

Responsabilidad e iniciativa en el desarrollo de las actividades

Madurez en el desarrollo de su trabajo y en las coordinaciones internas y externas que realice

Honestidad y transparencia en el desarrollo del trabajo y en el tratamiento de cualquier problema que se suscite

Confidencialidad en el uso de la información

Capacidad de persuadir y de lograr conciliaciones en determinados conflictos.

PRINCIPIOS QUE DEBEN GUIAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA DEFENSORÍA

El interés superior de las niñas, niños y adolescencia

La niñez y la adolescencia como sujetos de derechos

La no discriminación

Fomentar el desarrollo integral

OBJETIVOS DE LA DEFENSORÍA

General: Contribuir al desarrollo de un movimiento

social a favor de la niñez y la adolescencia con capacidad de incidir en la formulación y aplicación de políticas públicas vinculadas con este sector de la población y en el funcionamiento efectivo de las instituciones del Estado encargadas de velar por la vigencia de los derechos reconocidos en instrumentos nacionales e internacionales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:  Ser una organización integrada por personas comprometidas

con los intereses de la niñez y la adolescencia y con capacidad de brindar un servicio ágil, idóneo y eficiente

Convertir a la Defensoría en una organización que sea reconocida en el municipio por el trabajo que realiza a favor de la niñez y la adolescencia, por su actuación independiente y por el profesionalismo con que realice su labor, particularmente en el manejo de los casos

Sensibilizar y motivar a la sociedad civil para que participe en acciones de promoción y defensa de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia

Contribuir a la formación ciudadana de niños, niñas y adolescentes a través del conocimiento y ejercicio de sus derechos, y de la construcción de un sólido sistema de valores.

Incidir en propuestas y políticas municipales y nacionales a favor de la niñez y la adolescencia, en coordinación con instituciones afines hacia el ejercicio integral de sus derechos

Fomentar la responsabilidad social en las personas adultas para que adquieran mayor compromiso en la defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes

Contribuir a crear una cultura de denuncia en la población y facilitar el acceso a la justicia cuando se hubieran vulnerado los derechos de la niñez y la adolescencia

Contribuir a mejorar el funcionamiento de las instituciones del Estado encargadas de velar por el cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia a través de la atención de casos.

FUNCIONES GENERALES DE LA DEFENSORÍA

Conocer la situación de las niñas, niños y adolescentes que forman parte de la comunidad

Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus derechos para hacer prevalecer los principios en favor de la niñez y la adolescencia

Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. A través de charlas, escuela de padres, mediaciones entre el grupo familiar, etc.

Participar en programas de atención en beneficio de niños, niñas y adolescentes.

Brindar apoyo psicosocial a la familia para prevenir situaciones críticas y conflictos intrafamiliares, en casos que no hayan procesos judiciales previos

Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos contra niños, niñas y adolescentes que sean de su conocimiento

Garantizar que las instituciones del Estado y los funcionarios del gobierno cumplan sus deberes, respetando la Constitución y las demás leyes nacionales e internacionales ratificadas por el Estado Salvadoreño

Dar a conocer los derechos de la niñez y la adolescencia en centros educativos, escuelas de padres, instituciones gubernamentales y no gubernamentales y asociaciones de desarrollo comunal

Motivar a la sociedad salvadoreña para que asuma responsabilidad social en la defensa de los derechos de la niñez y la adolescencia a través de campañas de sensibilización

Promover convenios con universidades locales para que los estudiantes de Psicología y Ciencias Jurídicas brinden apoyo a las defensorías de la niñez y la adolescencia

ESTRUCTURA DE LA DEFENSORÍA Coordinador/a General de la Defensoría

Secretario (a)

Tesorero (a)

Comisiones: Recepción de casosCapacitación y divulgación Organización

FUNCIONES: COORDINADOR /A Dirigir y coordinar el trabajo que realiza la Defensoría de la Niñez

y la Adolescencia, con el fin de garantizar el cumplimiento de su visión, objetivos y principios.

 Responsabilidades: Representar externamente a la defensoría. Elaborar y firmar convenios de trabajo interinstitucionales. Dirigir junto con el equipo coordinador el trabajo que realizará la

Defensoría. Elaborar planes de trabajo anuales en conjunto con el equipo coordinador. Vigilar el cumplimiento de los planes de trabajo elaborados en cada una de

las Comisiones que integran la Defensoría. Participar activamente en la promoción y defensa de los derechos de la

niñez y la adolescencia. Dirigir las reuniones semanales del equipo coordinador de la Defensoría. Llevar control de los recursos financieros con que cuente la Defensoría (en

coordinación con la o el tesorero). Firmar las cartas que van dirigidas a otras instituciones.  

FUNCIONES: SECRETARIO /A Organizar y ordenar la información que brinden las personas que

forman parte del equipo de coordinación. Asimismo participará en las reuniones del equipo coordinador a fin de registrar el contenido de la reunión y los acuerdos que en esta se tomen.

Responsabilidades: Ordenar el archivo de la Defensoría. Apoyar en el ordenamiento de las fichas de casos. Hacer actas de las reuniones del equipo coordinador y de

aquellas reuniones que ha consideración del Coordinador General se requiera su registro.

Apoyar al Coordinador General en la elaboración de cartas cuando así lo solicite

Apoyar en la ejecución de los eventos públicos cuando se requiera.

 

FUNCIONES: TESORERO /A Administrar adecuada y transparentemente los fondos

que obtenga la Defensoría.

Responsabilidades: Llevar al día el control de ingresos y egresos de la

Defensoría. Presentar informe financiero trimestral y anual. Pedir cotizaciones a distintos proveedores para justificar

decisiones de compras. En caso que la Defensoría abra cuenta bancaria deberá

tener control de esta. Si se requiere de los servicios de un contador deberá

orientar el trabajo que dicha persona realice. Apoyar a la persona que asuma la responsabilidad de

dirección cuando ella lo solicite.

COMISIÓN DE RECEPCIÓN DE CASOS

Funciones: Es la encargada de brindar el servicio de orientación jurídica a personas que

denuncian casos de violación de los derechos de la niñez y la adolescencia. Así mismo participará en la resolución alternativa de conflictos.

Responsabilidades: Atender diligentemente a las personas que lleguen solicitando los servicios de la

Defensoría. Brindar acompañamiento en los casos que sea necesario. Elaborar las cartas de remisión de los casos a las Instituciones competentes. Participar activamente en la solución de determinados conflictos. Llevar control y registro de los casos que han sido de conocimiento de la comisión. Elaborar informes finales de los casos. Participar en reuniones semanales para evaluar el trabajo de los integrantes de la

comisión. Diseño de las estrategias de resolución de los casos. Hacer investigaciones de los casos cuando se requiera. Crear un equipo de apoyo con estudiantes universitarios de las carreras de Ciencias

Jurídicas y Psicología para que apoyen el trabajo que realizará la Comisión.

COMISIÓN DE CAPACITACIÓN Y DIVULGACIÓN

Funciones: Es la Comisión encargadas de realizar acciones orientadas a promover los derechos

de niñez y la adolescencia. Responsabilidades: Diseñar y ejecutar planes de capacitación, utilizando distintos métodos (cursos,

foros, seminarios, charlas, etc.). Diseño y ejecución de campañas de sensibilización. Elaboración de materiales educativos sobre temas vinculados con los derechos de

la niñez y la adolescencia. Difundir los servicios que brinda la Defensoría Coordinación con centros educativos (directores, maestros y maestras). Coordinación con Casas de la Cultura para promover los derechos de la niñez y la

adolescencia a través del arte. Establecer contacto con otras personas especialista en el tema para que apoyen

las actividades educativas organizadas por la Defensoría. Elaborar el plan de trabajo de la Comisión. Participar en reuniones del equipo coordinador (la persona que representa a la

Comisión en esta instancia). Elaborar informes mensuales del trabajo que ha realizado la Comisión.

COMISIÓN DE ORGANIZACIÓNFunción: Es la encargada de divulgar el trabajo que realiza la Defensoría con el

fin de involucrar a más personas en las acciones que realiza la organización. Dándole prioridad al trabajo con adolescentes y jóvenes.

 Responsabilidades: Divulgar el trabajo que realiza la defensoría. Realizar un trabajo de sensibilización para que las personas adquieran

mayor compromiso en el trabajo que realiza la Defensoría. Identificación del apoyo que pueden brindar las personas a la

Defensoría (banco actualizado de personas comprometidas con el tema).

Crear Comités estudiantiles que procuren los derechos de la niñez y la adolescencia y de deporte y recreación en los centros educativos.

Organizar y ejecutar actividades recreativas y deportivas con niños, niñas y adolescentes.

Elaborar informes mensuales de las actividades que realiza Participar en las reuniones del equipo coordinador.

PROCESO DE ATENCIÓN Y SEGUIMIENTO DE CASOS.

6 pasos:

Entrevista inicial

Recepción de la solicitud

Exposición del caso al equipo

Análisis de la solicitud por el equipo

Decisión del tipo de trámite a desarrollar

Informe final

ENTREVISTA INICIALEn la entrevista se deberá solicitar la siguiente información:   Preguntar a la persona que solicita el servicio sobre sus expectativas. Esto

con la intención de conocer si lo que ella está solicitando se encuentra en el marco del trabajo que realiza la Defensoría. Aprovechar este momento para explicar los objetivos y el procedimiento que utiliza la Institución para resolver los casos.

Relato claro de los hechos: En este aspecto deberá especificar ¿quién ó quiénes realizaron el hecho?, esto se podrá hacer sólo en aquellos casos que se tiene dicha información; el lugar dónde se produjo el hecho denunciado y la fecha en que se realizó el hecho

Situación en que se encuentra el caso al momento de poner la denuncia en la Defensoría: aquí se deberá recopilar toda la información respecto a las acciones que se han realizado desde el momento que se dieron los hechos. Tratar acá de responder a las siguientes preguntas: ¿Ha buscado ayuda en otras instituciones?, ¿Qué respuesta le dieron?, ¿En qué fecha visitó la Institución?, ¿Qué persona la atendió y/o fue asignada para el caso?, ¿Qué número de expediente se le asignó al caso? y finalmente hacer una síntesis del estado en que se encuentra. 

RECEPCIÓN DE SOLICITUD. A todas las personas que interpongan una denuncia en la

Defensoría se les deberá llenar una ficha que recoja toda la información que se menciona en el literal anterior. Con la información que se recopile de la ficha y de la primera entrevista que se realice se abrirá un expediente del caso.

La persona que atiende por parte de la Defensoría deberá dejar por escrito la orientación que da a la persona que ha solicitado el servicio. Esto ayudará para que cualquier miembro/a de la Defensoría que tome el caso conozca en que situación se encuentra el mismo.

Es necesario informar al solicitante que la Defensoría tendrá un plazo de 15 días hábiles para decidir si toma el caso o no.

EXPOSICIÓN DEL CASO AL EQUIPO

Semanalmente el equipo encargado de asesorar los casos realizará una reunión. En dicha reunión, cada miembro de la Defensoría que participa en brindar el servicio de asistencia jurídica, informará a todo el pleno del equipo sobre los casos que ha recibido durante el período determinado y la orientación que ha brindado sobre el mismo.

ANÁLISIS DE LA SOLICITUD POR EL EQUIPO.El equipo después de tener conocimiento de cada uno

de los casos y de la asistencia que ha brindado el integrante de la Defensoría que dio el servicio podrá:

Validar la orientación primaria que se brindó, Fortalecer o cambiar la dirección de la orientación

en caso que se amerite, Definir el procedimiento que se seguirá en el caso,

para esto se pueden utilizar distintas técnicas, por ejemplo: entrevistas con las partes involucradas, verificación de los hechos, evaluaciones realizadas por profesionales especializados entre otras.

Definir los mecanismos que se utilizarán para monitorear el desarrollo del mismo.

EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DISPUESTAS Como resultado del análisis del caso la

Defensoría de la Niñez y la adolescencia podrá llevar a cabo las siguientes acciones:

1. Asesoría 2. Remisión del caso3. Mediación4. Denuncia y acompañamiento5. Seguimiento

ASESORÍA.

Consiste en orientar a la persona que denuncia un hecho en la Defensoría, sobre las acciones legales, que se pueden realizar con el fin de resolver y/o reparar una violación a los derechos de la niñez.

Es necesario mencionar que a todas las personas que denuncien casos, se les deberán proporcionar toda la información relacionada con el caso, así como también se les tendrán que explicar detenidamente las posibles soluciones del problema, de tal forma, que antes de tomar cualquier decisión, la persona esté consciente de los alcances y efectos que tendrá cualquier acción que se realice.

REMISIÓN DEL CASO

Es el acto a través del cual la Defensoría traslada total o parcialmente la atención del caso a una instancia, autoridad o profesional según su competencia.

Esta remisión se hará a través de una comunicación por escrito.

MEDIACIÓN Mecanismo de solución alternativa de conflictos, a

través del cual un tercero neutral ayuda a dos o más partes a encontrar la solución de un problema y para:

Generar un ambiente de colaboración

Facilitar la comunicación

Contribuir a la toma de decisiones conscientes e informar a las partes acerca de la mejor manera de resolver sus diferencias.

DENUNCIA Y ACOMPAÑAMIENTO.

Se debe considerar en todos aquellos casos que fueren constitutivos de delito la posibilidad de que la Defensoría interponga la denuncia directamente ante la Autoridad competente.

Con el ánimo de apoyar a la víctima es recomendable que la persona asignada para llevar el caso en la Defensoría acompañe a la persona denunciante a la institución del Estado donde realizará la denuncia. Esto ayudará a evitar una revictimización y dará más seguridad a la víctima.

SEGUIMIENTO

Es el conjunto de acciones que realiza la Defensoría con el objetivo de verificar los avances o de identificar las limitaciones y dificultades que se han tenido en el desarrollo del trabajo. Cabe la posibilidad de que en esta fase se puedan realizar ajustes de estrategias para alcanzar los resultados previstos.

INFORME FINAL SOBRE EL CASOUna vez terminado el proceso que se había determinado en el caso y

realizadas las diligencias pertinentes, la persona a quien se le asignó el caso tendrá que elaborar un informe final sobre el mismo, el cual deberá contener la siguiente información:

El supuesto planteado por la persona que solicitó la intervención de la defensoría, esto es un resumen de lo narrado por el solicitante en el cual es indispensable, entre otras cosas, dejar en claro qué es lo que la persona quiere, es decir, qué tipo de ayuda desea recibir

Las diligencias realizadas, debiendo especificarse la fecha en que se realizó, las personas con las que se habló y los documentos que se analizaron

Las estrategias y resultados que se obtuvieron durante el período que participó la Defensoría. Esto ayudará para sistematizar la experiencia de la Defensoría y para mejorar el servicio que se brinde en situaciones similares.