MECANISMOS ALTERNOS PARA SOLUCION DE CONFLICTOS

Mag. Miguel Ramón Mejía Cáez

MECANISMOS ALTERNOS PARA SOLUCION DE

CONFLICTOS.

Los MASC son conocidos en América Latina como el usoalternativo del derecho, concebido más que como unDerecho Alternativo que como un uso alternativodel derecho, impulsado a través de los servicioslegales alternativos. La razón de existir de este usoalternativo es la activa participación de lascomunidades en la solución de los conflictosmediante metodologías y estrategias que promuevansu organización, la difusión del derecho y sucapacidad de contribuir a la elaboración de normajurídica. (Ochoa, 2002)

1. Participación democrática (MASC)

La participación democrática en las institucioneseducativas, es aquella donde los alumnos y alumnasson protagonistas de su educación participando enaquellos aspectos del proceso formativo que esposible dejar en sus manos.

Una escuela democrática persigue que la participaciónde los alumnos y alumnas, las responsabilidades deprofesores y profesoras, padres y madres de familiase complementen de acuerdo a las edades ycircunstancias de cada centro escolar.

2 La negociación o arreglo directo (MASC)

• La Negociación o Arreglo Directo, esel proceso de interacción entre dos omás partes que buscan llegar a unacuerdo manejando el conflicto deforma efectiva, con una comunicaciónadecuada que les permita alcanzar lasmetas que ambas partes se hanpropuesto.

3. Mediación Paritaria (MASC)

Figura por medio de la cual las partes involucradas en un conflicto buscan la solución al mismo, con la colaboración de un tercero imparcial denominado mediador o par. Este ayuda a las partes a aclarar sus intereses y a facilitar un camino para que ellas mismas encuentren la solución.

4. Conciliación (MASC)

• "Conciliar" se deriva del vocablo latino "Conciliare", que según el Diccionario de la Real Academia de la Lengüa Española, significa componer, ajustar los ánimos de quienes estaban opuestos entre sí.

Es un conjunto de actividades a través de las cuales las personas envueltas en un conflicto lo resuelven con la intervención de un tercero imparcial y facilitador llamado conciliador la conciliación puede ser en:• Equidad • Derecho

CONCILIACION EN EQUIDAD

• LOS TRIBUNALES SUPERIORES DEL DISTRITO JUDICIAL DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA DE LAS CIUDADES SEDES DE ESTOS Y LOS JUECES PRIMEROS DEL MAYOR NIVEL JARARQUICO EN LOS DEMAS MUNICIPIOS DEL PAIS, ELIGIRÁN CONCILIADORES EN EQUIDAD DE LISTAS QUE PRESENTEN PARA SU CONSIDERACIÓN LAS ORGANIZACIONES CIVICAS DE LOS CORRESPONDIENTES BARRIOS, CORREGIMIENTOS Y VEREDAS QUE LO CONFORMAN.

• BAJO ESTA PRESPECTIVA PARA EL AÑO 2019, TODOS LOS MUNICIPIOS DEL PAIS DEBEN CONTAR CON ESTE SISTEMA

Conciliación con equidad

Conforme a lo establecido en la Ley 23 de 1991, 446 de 1998 y el Decreto 1818 de 1998.

El Programa Nacional de Justicia en Equidad, que en laactualidad adelanta el Ministerio del Interior y de Justicia, hadiseñado, gestionado y evaluado las diferentes iniciativasrelacionadas con la resolución pacíficade conflictos que utilizanla equidad como un criterio esencial a la hora de su aplicación.Entre ellas se destaca la figura de la Conciliación en Equidad, lacual ha permitido que más de 222 municipios del país, disfrutende los beneficios de este Mecanismo Alternativo de Solución deConflictos, durante los 16 años de su existencia, mostrandoresultados efectivos mediante la participación de la sociedad civilen la resolución de las diferencias cotidianas y contribuyendo enel incremento de los niveles

• Mejorar la convivencia pacífica en los diferentes municipios y departamentos del país.

• Involucrar a los gobiernos locales en el desarrollo de iniciativas ligadas con la Resolución Pacífica de los conflictos.

• Vincular a las ciudadanas y ciudadanos con el sector Justicia involucrándolo en la resolución pacífica de los conflictos.

• Potenciar en un Grupo de poblacional escogida por la propia comunidad habilidades para la resolución de conflictos y promoción de justicia.

CONCILIACIÓN EN EQUIDAD

Conciliación en equidad

• Promover la acción voluntaria y la participación de la sociedad civil en lo público.

• Vincular a la Rama Judicial, en especial a la local, en el reconocimiento, acompañamiento y seguimiento de las y los Conciliadores en Equidad.

• Armonizar la legislación existente para que se armonice con la realidad presente de la Justicia en Equidad del país.

• Lo invitamos pues, a participar activamente en el grupo de ciudadanos y ciudadanas comprometidos.

ACTA DE CONCILIACIÓN

• DEL RESULTADO DEL PROCEDIMIENTO, LAS PARTES Y EL COCILIADOR LEVANTARAN UN ACTA EN LA CUAL CONSTE EL ACUERDO. ESTA ACTA TENDRÁ EL CARÁCTER DE COSA JUZGADA Y PRESTARÁ MERITO EJECUTIVO EN LO QUE HAYA SIDO OBJETO DE CONCILIACIÓN (art. 109, ley 446 de 1998).

• LA AUTORIDAD JUDICIAL NOMINADORA DE LOS CONCILIADORES EN EQUIDAD, REMITIRÁ COPIA DE LOS NOMBRAMINETOS EFECTUADOS A LA DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN Y COCILIACIÓN DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO (art.110, ley 446 de 1998)

• EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE CONCILIADOR EN EQUIDAD SE REALIZARÁ EN FORMA GRATUITA.

MISION DEL PROGRAMA

• “Fortalecer y consolidar los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos MASC,

que tienen como objetivo desarrollar la

convivencia comunitaria, utilizando el criterio de la equidad como una herramienta esencial de su aplicación, en especial la figura de la conciliación en equidad”.

Resultados de la conciliación en equidad

En coherencia con lo anteriormente planteado, este trabajo se orienta al alcance de los siguientes resultados:

• Mejorar la convivencia pacífica en los diferentes municipios y departamentos del país.

• Vincular a las ciudadanas y ciudadanos con el sector Justicia involucrándolo en la resolución pacífica de los conflictos.

• Potenciar la labor de los conciliadores y conciliadoras, a través de la apropiación de herramientas que permitan fortalecer su campo de acción y el impacto que sus actuaciones tienen en sus comunidades, mediante la apropiación de metodologías y prácticas asociadas a la Justicia Restaurativa.

• Conducir la operación de la Conciliación en Equidad hacia un escenario de prácticas restauradoras en el que se privilegie el perdón, la reconciliación y la reparación del daño, en aras de orientar las acciones de sus operadores desde una perspectiva transformadora basada en las prácticas que sustentan la Justicia Restaurativa

CONCILIACIÓN EN DERECHO

• La conciliación, en Derecho, es un medio alternativo para solucionar conflictos, a través del cual las partes resuelven directamente unlitigio con la intervención o colaboración de un tercero.

• Existen dos tipos de conciliación: la conciliación prejudicial y la conciliación judicial.

CONCILIACIÓN PREJUDICIAL

• La conciliación prejudicial es un medio alternativo al proceso judicial, es decir, mediante ésta las partes resuelven sus problemas sin tener que acudir a un juicio. Resulta un mecanismo flexible, donde el tercero que actúa o interviene puede ser cualquier persona y el acuerdo al que llegan las partes suele ser un acuerdo de tipo transaccional. Es decir, es homologable a una transacción.

CONCILIACIÓN JUDICIAL

• La conciliación judicial es un medio alternativo a la resolución del conflicto mediante una sentencia; en este sentido es una forma especial de conclusión del proceso judicial. El tercero que dirige esta clase de conciliación es naturalmente el juez de la causa, que además de proponer bases de arreglo, homologa o convalida lo acordado por las partes, otorgándole eficacia de cosa juzgada, dentro del marco de la legalidad.

DIFERENCIAS ENTRE LA CONCILIACIÓN JUDICIAL Y

EXTRAJUDICIAL• La Conciliación Extrajudicial, a diferencia de

aquella realizada dentro de un proceso, es mucho más flexible; genera características propias; fomenta la creatividad entre las partes, y sobre todo tiene bien definido su marco de acción en cuanto a la orientación que se le debe dar al conflicto.Entre las diferencias que se pueden presentar están:

Diferencia entre…

Nivel de solución: En el Proceso Judicial se busca enfocar cuáles son las pretensiones o exigencias planteadas en la demanda, contestación o en su caso en la reconvención.La Conciliación Extrajudicial, se centra en resolver problemas manifestados en la solicitud de conciliación o que surjan durante la respectiva Audiencia, con la finalidad de dar posibles soluciones que satisfagan los intereses y necesidades de ambas partes.

Criterio de Solución.

• En el Proceso Judicial se busca interpretar y aplicar la norma correcta para solucionar el conflicto.

• En la Conciliación Extrajudicial existe un marco amplio que garantiza la legalidad de los acuerdos sin la necesidad que sea la norma la que respalde en estos casos.

Contexto

• En el Proceso Judicial se sigue una Orientación Adversarial -Confrontacional.

• En la Conciliación Extrajudicial se persigue una Orientación Negocial o Estratégico - Racional, es decir un ambiente de cooperación para lograr la solución del problema.

Personajes

• En el Proceso Judicial quien interviene es el Juez

• En la Conciliación Extrajudicial intervienen el conciliador y las partes

FINES DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

• La Conciliación Extrajudicial, de acuerdo a lo antes expresado, busca que las partes -con asistencia del conciliador-puedan:

• Lograr su propia solución en base a la creatividad.• Promover la comunicación, entendimiento mutuo y

empatía.• Mejorar sus relaciones.• Minimizar, evitar o mejorar la participación en el

sistema judicial.• Trabajar conjuntamente hacia el logro de un

entendimiento mutuo para resolver un conflicto.

PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

• Neutralidad: es decir, que no exista vínculo con alguna de las partes. Esto es más para evitar la aparición de un nuevo conflicto de intereses cuando se cumple con las funciones conciliatorias. Si se rompe con dicha neutralidad, pueden suceder dos situaciones: Que se desista el mismo conciliador.Que lo soliciten las mismas partes.Imparcialidad: constituye un estado mental que debe conservar el conciliador durante el desarrollo de sus servicios. Es en sí el compromiso que el propio conciliador asume para ayudar a las partes.

PRINCIPIOS de la con…extr…

• Confidencialidad: guarda relación con la información que es recibida por el conciliador, la cual es confidencial, es decir que no puede ser revelada a nadie. Este principio presenta también excepciones, es decir que el conciliador puede romper ese deber de confidencialidad cuando advierte que hay de por medio un delito o que se va a producir un atentado contra la integridad de una persona.

PRINCIPIOS con…extra…

• Empoderamiento o simetría de Poder: no se encuentra previsto en la Ley. Se busca que exista un aceptable equilibrio de poder entre las partes, porque de lo contrario generaría un proceso conciliatorio plagado de medidas coercitivas, provocando un acuerdo injusto.

PRINCIPIOS con…extra….

• Buena fe y Veracidad: es una obligación de las partes de conducirse con buena fe y veracidad durante la Audiencia Conciliatoria. La Buena fe se vincula con la información que maneja el conciliador. El conciliador debe formular las alternativas suficientes para poder resolver el conflicto. En relación a la veracidad se está haciendo referencia a que la información que se maneje sea fidedigna.

PRINCIPIOS con…extra…

• Celeridad y Economía: son dos principios característicos de los Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictos.

• Voluntariedad: es un principio autónomo. Las partes son las únicas para tomar una decisión para solucionar el conflicto. La autonomía de la voluntad también tiene límites, los mismos referidos a que no se debe contravenir al orden público y a las buenas costumbres.

FASES DE LA CONCILIACIÓN

• Preparación: Comprende los actos previos que el conciliador realiza para crear un clima de confianza y de las mejores condiciones.

• Presentación: llamada también fase introductiva. El conciliador realiza un monólogo donde se busca identificar a las partes y presentarlas. Es lograr que se ubiquen en el ambiente, y recibir información sobre qué son los MARCS y cómo se realizará la Audiencia Conciliatoria.Versiones parciales: es la fase donde se discuten hechos y se escuchan las versiones de ambas partes.

Fases cont.

• Redefinición del Conflicto: se elabora una especie de lista donde se plasman los puntos controvertidos, se redefine el conflicto y se determina cuáles son los intereses de las partes.

• Búsqueda de soluciones: esto promueve la creatividad entre las partes y el conciliador. Aquí se articulan intereses y se propicia el logro de soluciones satisfactorias.Acuerdo: es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes.

GRACIAS