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MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA (MEFCCA) "Proyecto Apoyo para el Incremento de la Productividad, Seguridad Alimentaria y Nutricional en la Costa Caribe Nicaragüense" (PAIPSAN-CCN) PLAN PARA PUEBLOS INDIGENAS (PPI) Fortaleciendo el desarrollo productivo en pequeños negocios y la seguridad alimentaria de 41 familias emprendedoras de la comunidad Rocky Point, municipio de Laguna de Perlas, RACCS Municipios de: Laguna de Perlas Región: Región Autónoma Costa Caribe Sur (RACCS) Mayo 2018
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MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y
ASOCIATIVA
(MEFCCA)
"Proyecto Apoyo para el Incremento de la Productividad, Seguridad Alimentaria y
Nutricional en la Costa Caribe Nicaragüense"
(PAIPSAN-CCN)
PLAN PARA PUEBLOS INDIGENAS
(PPI)
Fortaleciendo el desarrollo productivo en pequeños negocios y la seguridad alimentaria de
41 familias emprendedoras de la comunidad Rocky Point, municipio de Laguna de Perlas,
RACCS
Municipios de: Laguna de Perlas
Región:
Región Autónoma Costa Caribe Sur
(RACCS)
Mayo 2018
MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y
ASOCIATIVA
(MEFCCA)
Contenido I. Introducción ......................................................................................................................... 3
II. Justificación ......................................................................................................................... 4
III. Objetivo del Plan de Pueblos Indígenas............................................................................... 5
IV. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO ...................................................................... 6
V. Descripción del Marco Jurídico y los Derechos indígenas en la Constitución Política de
Nicaragua. ........................................................................................................................................... 7
VI. Metodología de consultas participativa bajo el principio de consentimiento libre, Previo e
Informado (CPLI) ................................................................................................................................ 9
6.1. Etapa previa formulación del PDI. ....................................................................................... 9
6.2. Durante la formulación del PDI ........................................................................................... 9
6.3. Durante la elaboración del PPI ........................................................................................... 10
VII. Descripción Geográfica, Social, demográfica, Económica y Organizacional de la
comunidad. ........................................................................................................................................ 10
7.1. Descripción Geográfica del Área de Influencia del PDI. .................................................. 10
7.2. Descripcion social y demográfica de los protagonistas ..................................................... 11
7.3. Descripción Económica de los Protagonistas. .................................................................... 12
7.4. Situación de las mujeres en el PDI ...................................................................................... 12
7.5. Descripcion Organizacional ................................................................................................. 13
VIII. Metodología para identificar efectos del Proyecto. ........................................................... 16
IX. Mecanismo de Seguimiento y evaluación de las acciones del PPI. ................................... 22
X. Mecanismo de Quejas, Reclamos y Sugerencias. ............................................................. 24
XI. Responsabilidades institucionales en apoyo a la ejecución del PPI, PDI Y PGAS. .......... 25
XII. Calendario de las actividades y presupuesto ...................................................................... 27
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I. Introducción
El presente Plan para Pueblos Indígenas apunta a beneficiar a 41 familias protagonistas de la
etnia creole y mestiza del municipio de Laguna de Perlas que se encuentran en el área de
influencia y que serán beneficiadas por el Proyecto Apoyo para el Incremento de la
Productividad, Seguridad Alimentaria y Nutricional en la Costa Caribe de Nicaragua
PAIPSAN.
El PPI define lineamientos del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del proyecto
que fueron elaborados en base a la legislación Nicaragüense y normas aplicables de carácter
internacional ratificadas por el Gobierno así como por los principios y procedimientos de la
Política Operacional para Pueblos Indígenas del Banco Mundial (OP 4.10). En este sentido
el Banco Mundial (BM) para resguardo de los derechos autonómicos, tiene una serie de
salvaguardas: Patrimonio Cultural y Físico (OP 4.11) orientada a resguardar y preservar el
patrimonio cultural de los pueblos indígenas y no indígenas; Salvaguarda en el Aspecto
Social: Pueblos Indígenas (OP 4.10) la cual considera procedimientos para llevar cabo en los
proyectos, los proceso de consulta previa, libre e informada (CPLI) en las comunidades, y
respetando las formas tradicionales de sociales de organización de los pueblos originarios,
indígenas y afro descendientes para su desarrollo social.
Para estas acciones la asamblea comunal o líderes territoriales juegan un papel importante ya
que estos son los representantes en las comunidades y deben mantenerse en contacto con la
población indígena de la comunidad. Todas las actividades que se presenten en la comunidad
deben dialogarse y resolverse en el gobierno Municipal y Comunal.
La divulgación y consulta del Plan para Pueblos Indígenas permite mantener la transparencia
de las actividades y se continúa en toda las etapas del proyecto en donde participe el Gobierno
territorial y los protagonistas del PDI, posteriormente a la validación, también se describen
gestiones a desarrollar en el PDI y PGAS.
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II. Justificación
Estas 41 familias protagonistas que integran el grupo solidario denominado “The best
coconut taste from Rocky Point”, están representadas en su mayoría por mujeres jefas de
familia (84%) y por hombres (16%). Estas familias se encuentran en estado de vulnerabilidad
con altos niveles de pobreza y pobreza extrema, sin empleo formal y con limitadas
actividades económicas estables que aportan a la generación ingresos para el sustento de las
familias, sumado a esto conviven en situaciones de precarias infraestructuras de vivienda y
de servicios sanitarios, problemas en la alimentación y nutrición principalmente afectando a
niñas, niños y mujeres en edad fértil.
La ejecución actual a pequeña escala de estas actividades económicas representa a estas
familias un aporte sustancial al sustento y sobrevivencia. Se trabaja con escaso capital, poca
materia prima y se trabaja con mano de obra familiar, con hijas e hijos. Los actividades de
pequeños negocios familiares han funcionado de manera aislada, sin una organización
comunitaria que inserte diversos actores y consolide iniciativas económicas en cuanto a
parámetros de cantidad, calidad y comercialización. La producción es baja, debido al poco
recurso, equipos pequeños y rústicos de baja productividad. Las actividades de
procesamiento de materia prima con equipos, herramientas y materiales no adecuados no
logran la productividad deseada, provocan muchas veces problemas de la salud y
estancamiento por pérdidas en los productos elaborados de manera artesanal.
Esta iniciativa de emprendimiento local está destinada a crear un enlazamiento productivo
entre familias que producen las materias primas y este grupo de familias que van a
transformar y agregar valor a la producción primaria. A la vez, se trata de mejorar la
productividad y la competitividad de pequeñas familias emprendedoras que conjugando
recursos y esfuerzos apuestan al fortalecimiento de unidades productivas (microempresas
grupales) mediante procesos de procesamiento primario, mejorando las condiciones socio-
económicas de las familias protagonistas. Los ingresos y ganancias obtenidas por la venta de
productos comercializables serán utilizados bajo un plan de inversión consensuado entre
directiva y miembros del grupo solidario a fin de adquirir alimentos para fortalecer la
seguridad alimentaria familiar y bienes requeridos en el hogar (ropa, medicina, equipo de
trabajo, otros).
El MECCA en su administrador de los recursos y principal acompañante del PDI definirá
una estrategia clara en la implementación de las actividades y alcance de los resultados del
PDI. Se ha consensuado la dotación de capital de trabajo (equipos y utensilios) para
desarrollar las capacidades productivas del grupo, el fortalecimiento de conocimientos y
capacidades en temas de organización, seguridad alimentaria, producción, calidad, mercado,
buenas prácticas en higiene, manufactura y ambiente, promoción de la producción y
mercadeo. El acompañamiento técnico será ejercido principalmente por el MEFCCA, en
coordinación con el GRACCS, Gobierno Comunal Creole (GCC), MINSA, INTUR,
SERENA, entre otros.
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III. Objetivo del Plan de Pueblos Indígenas
Objetivo General
Garantizar el cumplimiento de la Política Operacional 4.10 durante la formulación e
implementación del PDI así como el seguimiento y monitoreo de sus actividades practicando
medidas adecuadas que respeten la cultura y cosmovisión de los protagonistas.
Objetivo Específico:
Asegurar el respeto socio cultural de las y los protagonistas mediante el desarrollo de
procesos de consulta, participación y divulgación del proyecto.
Fortalecer las acciones en los protagonistas a través de capacitaciones y técnicas de
mercado en pequeños negocios adaptables a la zona.
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IV. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO
Las familias protagonistas del Plan de Desarrollo Innovador: “Fortaleciendo el desarrollo
productivo en pequeños negocios y la seguridad alimentaria de 41 familias
emprendedoras de la comunidad Rocky Point en el Municipio de Laguna de Perlas,
RACCS” se ubican en la comunidad rural de Rocky Point y están integrada por multiétnica;
en donde convive el 87% familias de origen creole, el miskitos en un 7% y 4% de mestizos.
Estas familias protagonistas están compuestas por 12 hombres y 29 mujeres de los cuales 13
son jóvenes.
El Plan de Desarrollo Innovador (PDI) es una iniciativa de pequeños negocios propuesto por
el grupo de comunitarios que integran 41 familias pobres que están conformando un grupo
solidario para impulsar pequeños negocios colectivos destinadas a fortalecer actividades a
partir de la producción de materia prima, la agregación de valor de productos destinados a la
comercialización en el mercado municipal, regional y nacional. Esta propuesta de
implementación del PDI tiene como principal objetivo la capitalización de familias
innovadoras mediante la entrega de bienes (equipos y accesorios de trabajo) que permita
ampliar la capacidad productiva de los productos que están elaborando y comercializan a
pequeña escala en el mercado local. A la vez, se impulsar un plan de fortalecimiento de
capacidades técnicas y empresariales enfocadas en ampliar su nivel productivo y de
comercialización cuyo propósito es mejorar las condiciones de vida de estas familias.
Con la implementación del Plan de Desarrollo Innovador (PDI) se pretende mejorar las
condiciones de vida de 41 familias protagonistas a través del fortalecimiento empresarial de
Pequeños Negocios comunitarios, encabezadas en su mayoría por mujeres jefas de familias
(70%) quienes han liderado el sistema de producción agrícola con rubros de autoconsumo
(granos básicos, plátano, fruta de pan y quequisque principalmente) y el desarrollo de
pequeñas iniciativas en la transformación de productos derivados del coco como fuente
alternativa para la obtención de ingresos.
La propuesta de inversión de Pequeños Negocios en el plan de desarrollo Innovador, es una
iniciativa a realizar por las familias emprendedoras que disponen de materia prima para el
procesamiento de coco y obtención de diversos subproductos. El costo total del PDI es de C$
1, 521,823.52 (Córdobas) con un equivalente a US$: 48,235.29 (dólares), siendo el aporte
del PAIPSAN de USD 41,000.00 (dólares) y el aporte de los protagonistas USD 7,235.29
(dólares).
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V. Descripción del Marco Jurídico y los Derechos indígenas en la
Constitución Política de Nicaragua.
Las leyes en Nicaragua como estado independiente libre, soberano, unitario e indivisible, es
una república democrática y ejerce directamente la participación y representación de la
democracia, así en todas las regiones del país, incluyendo las regiones especiales un régimen
autonómico, política administrativa y financiera en la cual se respeta y fomenta las
costumbres, tradiciones formas de vida ancestral y de organización, en este sentido, se
reconoce el compromiso estatal de proteger a estos pueblos salvaguardas sociales y políticas
operacionales OP 4.10 que implementa el BM en relación a los pueblos indígenas aporta al
resguardo de los mismos.
La Ley 28 ley de Autonomía y su Reglamento:
Ley de Régimen de propiedad Comunal Ley 445, Ley de lenguas, ley 40 ley de Municipios,
ley de lenguas, ley de medicina tradicional, considera a los pueblos indígenas como parte de
las riquezas que posee el país, la salvaguarda social de Pueblos Indígenas (OP 4.10) considera
que procedimientos que tiene que llevarse a cabo en los proyectos que se ejecuten en estos
territorios, proceso de consulta previa, libre e informada en las comunidades, y respetando
el fundamento legal para la implementación de proyectos sociales en los pueblos originarios,
indígenas y afro descendientes, así como, los convenios y tratados internacionales suscrito y
ratificados por Nicaragua, dándole el reconocimiento de los derechos ancestrales a los
pueblos para su desarrollo social.
La ley 40 leyes de Municipios:
Expresa sus formas de gobierno establecidas demás del Gobierno Central, en donde tienen
tres sub niveles de Gobierno: Regional, Municipal y Comunal, lo cual indica que se deben
de comunicar y consensuar con Gobiernos Municipales y comunales manteniendo el respeto
a sus formas de organización. Se reconoce la existencia de los pueblos indígenas, que gozan
de los derechos, deberes y garantías consignadas en la Constitución y en especial los de
mantener y desarrollar su identidad y cultura y tener sus propias formas de organización
social y administrar sus asuntos locales; las diferentes formas de propiedad pública, privada,
asociativa, cooperativa y comunitaria deberán ser garantizadas y estimuladas sin
discriminación para producir riquezas, y todas ellas dentro de su libre funcionamiento
deberán de cumplir una función social.
El Estado reconoce de manera particular las formas comunales de propiedad de las tierras de
los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa Atlántica, así como el cumplimiento
es obligatorio para todas las personas e instituciones; regula en un territorio determinado, la
existencia de un régimen político- administrativo bajo formas de gobierno propio. Las
comunidades que habitan ese territorio eligen sus propias autoridades entre los ciudadanos
de su jurisdicción, ejercen las competencias legalmente atribuidas por la ley, y tienen
facultades establecidas para normar situaciones de la vida interna y la administración de sus
intereses regionales.
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La ley de autonomía es el instrumento legal que garantiza a los habitantes de las regiones
autónomas, el ejercicio de derechos específicos de naturaleza política, económica y cultural.
Así mismo, estableció los órganos de la autonomía: 1. Consejo Regional. 2. Coordinación
Regional. 3. Autoridades municipales y comunales. 4. Otros correspondientes a la
subdivisión administrativa de los municipios. Establece un régimen de autonomía de las
regiones autónomas de la costa caribe de Nicaragua donde expresa y reconoce los derecho
y deberes propios de los pueblos que la habitad, todo de conformidad a la constitución
política de Nicaragua, siendo el idioma oficial el español en el país y las lengua que rigen en
las comunidades de la costa atlántica serán de uso oficial por ser especiales.
La Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas.
Otorga a los indígenas el pleno reconocimiento de los derechos de uso de sus tierras y Se
debe destacar que la Ley 445 esclarece el carácter de los derechos y los procedimientos de
registro de las autoridades comunitarias de la Costa Atlántica y crea las instancias para velar
por que se reconocimiento las distintas formas de propiedad existentes cumpliendo con la
ley. A nivel de base, se encuentran reconocidos como autoridades territoriales por la Ley 445,
los Consejos de Ancianos, Consejos Territoriales y Juntas Directivas de las asociaciones
Indígenas de los Territorios.
La Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de
las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua y de los ríos Bocay, Coco, Indio
y Maíz, garantiza a los pueblos indígenas y comunidades étnicas, el pleno reconocimiento de
los derechos de uso, administración y manejo de las tierras tradicionales y sus recursos
naturales, lo cual configura al régimen administrativo de los pueblos indígenas y
comunidades étnicas, como la unidad base política y administrativa, diferenciándolo del resto
del país.
Ley 162 Uso Oficial de las lenguas de la costa caribe de Nicaragua.
Según nuestra constitución y ley 162 – ley de lengua se establece que “las comunidades
étnicas de la costa Atlántica tienen derecho a la preservación de sus lenguas” en donde el
estado establece programas especiales para el ejercicio de este Derecho. La Ley No. 162,
de Uso Oficial de las Lenguas de las Comunidades de la Costa Caribe de Nicaragua, establece
que éstas tienen derecho a la preservación de sus lenguas. El Estado de Nicaragua establecerá
programas especiales para el ejercicio de este derecho y proporcionará los recursos
necesarios para su buen funcionamiento.
Por ende las actividades realizadas en las comunidades afectadas por el proyecto se tienen
que realizar previendo este artículo, mediante un intérprete en las zonas por cumplimiento de
la misma y el respeto a sus leyes, en este caso la zona de Bluefields mantiene una variedad
de lenguas predominando el español pero mucho manejan otras lenguas como el inglés
creole, y miskitu.
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VI. Metodología de consultas participativa bajo el principio de
consentimiento libre, Previo e Informado (CPLI)
Las consultas, previas, libres e informadas se realizaron en los momentos de asamblea con
los protagonistas beneficiados y sus familias, y los líderes así también con el Gobierno
territorial en la comunidad con el objetivo de darles a conocer información relacionado al
proyecto PAIPSAN y el proceso requerido para la formulación del PDI, PPI y PGAS como
instrumentos para el desarrollo del proyecto para garantizar el respeto a libre participación,
equidad de género e igualdad de derechos y oportunidades a continuación se describen los
momentos de las consultas.
6.1.Etapa previa formulación del PDI.
Para la aprobación del PDI se realizó una primera reunión con el Gobierno Territorial que
son los representantes Territoriales de estas comunidades en el Municipio de Laguna de
Perlas, dándoles a conocer acerca del proyecto de Pequeños Negocios que se pretende
establecer en esta zona.
Se hizo énfasis en los requisitos que pide el proyecto y que deben cumplir los protagonistas
así como los compromisos que tendrán que asumir para cumplir con las actividades del PDI
una vez iniciado y recibiendo la asistencia técnica efectuado por el MEFCCA.
En la asamblea participativa en donde las y los protagonistas en coordinación con los líderes
aportaron a las ideas de proyecto que consideran factible en sus comunidades de pequeños
negocios haciendo énfasis en los derechos de libre consulta aportes y acciones a implementar
por el proyecto y el respeto a su forma de organización y desarrollo dentro de su comunidad.
Ver en anexo lista de asistencia de etapa de consultas.
Se logró levantar el listado de participación y las ficha de protagonistas, se procedió a realizar
entrevistas a cada participante para obtener los datos primarios de las familias e información
necesaria para construcción de los documento de PDI PGAS y PPI. Estas entrevistas se
realizaron con la presencia de miembros líderes y personas claves de la comunidad, siempre
se debe tomar en cuenta la participación y apoyo de los líderes comunitarios como parte de
las políticas operacionales en respeto a las tradiciones y costumbres de los pueblos
originarios.
6.2.Durante la formulación del PDI.
La consulta a los protagonistas y el proceso de elaboración del PDI, PGAS y PPI, fue
enriquecedor, el aporte de líderes comunitarios, autoridades, representantes de los grupos y
los protagonistas describe la forma en que se puede establecer un PDI enfocado al desarrollo
de los pequeños negocios en esta comunidad que describe un modelo de organización y
emprendimiento colectivo mediante la conformación de grupo solidario, siempre y cuando
se respetan las formas de organización que existe el en territorio y respondiendo a las políticas
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operacionales del Banco Mundial y las Salvaguardas de Pueblos Indígenas OP (4.10). Ver
en anexo lista de asistencia de consultas.
6.3.Durante la elaboración del PPI
La información y documentos de los protagonistas permiten trazar una idea más clara de las
necesidades de los protagonistas y se identifican mediante entrevistas y asambleas realizadas
en las comunidades.
El grupo comunitario pertenece a la comunidad Rocky Point de Laguna de Perlas, y una de
las debilidades es que carece de conocimientos en de la implementación de Buenas Prácticas
de Higiene, en el producto, se requiere fomentar la generación de conocimientos básicos en
temas como organización, valor agregado y transformación, administración y manejo de sus
negocios, acceso a equipamiento, promoción y mercado de sus productos entre otros.
Algunos de los detalles que se abordaron en la consulta con el Gobierno Territorial y
comunal, fue uno de los principales objetivos con los protagonistas de manera que la
iniciativa del PDI sean identificadas posibles impactos sociales tanto negativos como
positivos desde sus perspectiva cultural con relación al PDI.
Tomando en cuenta todas las etapas del proyecto durante la asamblea se identificó los
posibles impactos negativos con las medidas necesarias a seguir para asegurar que la
comunidad obtenga los beneficios sociales y económicos requeridos para fortalecer las
capacidades de los protagonistas de forma compatible con sus culturas y tradiciones, además
del levantado de la ficha de clasificación de impactos en población indígenas para este PDI.
VII. Descripción Geográfica, Social, demográfica, Económica y
Organizacional de la comunidad.
7.1.Descripción Geográfica del Área de Influencia del PDI.
La comunidad de Rocky Point está ubicada en el municipio de Laguna de Perlas, entre los
poblados de Haulover y Kukra Hill, siendo su principal vía de acceso la carretera todo tiempo.
El centro de la comunidad (casa comunal Rocky Point) se encuentra a unos 13 Km de la
cabecera municipal. La comunidad está habitada principalmente por miembros de la etnia
creole y miskita, aunque también conviven con éstos, algunos garífunas y mestizos.
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Mapa de ubicación geográfica de comunidad
7.2.Descripcion social y demográfica de los protagonistas
La comunidad de Rocky Point cuenta con 188 habitantes que habitan en total de 45 viviendas,
de las cuales únicamente 30 poseen letrinas. Un resumen de las características de la población
se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro 1. Población de la comunidad de Rocky Point
No. Comunidad
To
tal
de
Viv
ien
das
Po
bla
ció
n T
ota
l Protagonistas PDI
Total
miembros de
familias
protagonistas
Grupos vulnerables miembros de
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% d
e fa
mil
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pro
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on
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Según sexo Según
generación
M H J A
NN
< 5
añ
os
Mu
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s
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da
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férti
l
(15
-49
añ
os)
Em
ba
ra
zad
a
1 Rocky point 45 188 188 29 12 13 28 41 6 29 0
M: Mujer; H: Hombre; J: Joven; A: Adulto; NN: Niñas y Niños
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Las familias encuestadas pertenecientes al grupo comunitario en la comunidad Rocky Point
y se identifican de tres grupos étnicos principales (Creole, miskito y mestizo).
En tabla 2. Se puede observar como en la muestra de las 41 familias protagonistas de este
PDI que están representadas en tres etnias: La creole con un 88% de los representantes de 41
familias entrevistados.
Composición del Grupo : 41 familias
(No. de Representantes de Núcleo Familiar protagonistas del PDI)
Según sexo Composición generacional Composición étnica
Hombres Mujeres Total Adultos Jóvenes Total Etnia H M
Total
12 29 41 28 13 41
Misquita 0 3 3
Creole 12 24 36
Garífuna 0 0 0
Mestiza 0 2 2
7.3.Descripción Económica de los Protagonistas.
La producción agrícola de la comunidad es principalmente granos básicos, tubérculos y
frutales en cantidades considerables. La producción está dirigida en dos vías: para el
autoconsumo y hacia el mercado local y externo. La producción de frutales se destina al
consumo interno, ya que la producción es baja. No obstante, el coco es destinado por igual al
consumo local y al mercado, ya sea como fruta fresca, nuez seca o mediante procesamiento
de forma artesanal en la obtención de aceite de coco.
Las familias protagonistas en su mayoría son lideradas por mujeres (71%) y por hombres
(29%). Las familias en su totalidad se consideran en situación de pobreza, con limitado
acceso a empleos formales. De las 41 familias protagonistas, 35 familias no están realizando
actividad de autoempleo. Solamente 6 representantes señalan que realizan alguna labor
económica de empleo y autoempleo.
La propuesta de inversión de Pequeños Negocios en el plan de desarrollo Innovador, es una
iniciativa a realizar por las familias emprendedoras que disponen de materia prima para el
procesamiento de coco y obtención de diversos subproductos, para este PDI las tradiciones
el uso del coco para la preparación de diversos productos y sub productos ya que son
considerados una oportunidad de emprendedurismo, entre los que se destaca el aceite de coco
que es realizado de forma tradicional y artesanal mediante proceso de cocción. A la vez del
coco (copra) se obtienen otros subproductos, tales como dulces, leche para panes, repostería
7.4.Situación de las mujeres en el PDI
El diagnóstico y las fichas de protagonistas permiten manifestar que las familias
protagonistas en su mayoría son lideradas por mujeres, viven en situación de pobreza y
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poseen limitado acceso a empleos, la mayoría de protagonistas son mujeres solas “solteras”
y con hijos bajo su responsabilidad, la escasez de empleo y remuneración, así como la
inseguridad en diversos ámbitos socioeconómico se convierten en una constante para que las
familias enfrenten de otra manera los desafíos de la vida.
La generación de ingresos con esta oportunidad de emprendimiento de pequeños negocios
como es principalmente productos procesados (manufactura) como: aceite de coco, leche de
coco, dulce de coco, otros derivados de coco, les será de beneficio tanto a ellas como para
sus familias.
7.5.Descripción Organizacional.
Las autoridades indígenas en la costa caribe han establecido ancestralmente sus propias
formas de organización y gobierno comunal se reconocen a las autoridades comunitarias
tradicionales en los municipios de la RACCS, en estas zonas residen la mayor parte de los
pueblos indígenas y afro descendientes los que enriquecen y aportan el desarrollo de la
identidad cultural.
a. El Gobierno Territorial de La Cuenca de Laguna de Perlas
Entre estas representaciones de liderazgos tenemos al Gobierno Territorial de La cuenca de
Laguna de Perlas, autoridad ancestral que permite visualizar de forma representativa de
cómo se encuentra la forma de organización cultural y su estructura, de las cuales se
encuentra conformado por 10 integrantes, 3 Hombres y 7 Mujeres de diferentes comunidades
del municipio de Laguna de Perlas.
Gobierno Territorial de la cuenca de Laguna de Perlas
Nombres Cargos H M
Marguleth Cassanova H Presidenta GT-LP 1
Anthony Sambola Arana Vice presidenta 1
Ericka Lewis Martinez Secretaria 1
Bertha Thyne Amasio Secretaria asistente 1
Milany Ingran Pitchie Tesorera 1
Telia Shwartz Fiscal 1
Daniel Collins Sambola 1 vocal 1
Lola Sambola Jiménez 2 vocal 1
Miriam Allen Julio 3 vocal 1
Kenly Velásquez 4 vocal 1
10 miembros 7 3
b. La Organización Comunal de Rocky Point
La comunidad, conforme a la ley 445, las formas de elecciones de las autoridades comunales
y territoriales se rigen de acuerdo a la ley 28 y la 445 con los requisitos que la misma obliga
la presencia de un miembro del consejo regional de la circunscripción, como testigo
comisionado por la junta directiva. La estructura del gobierno Territorial está conformada
por los siguientes cargos: Presidente, vice presidentes, secretario, tesorero, fiscal y vocal.
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La comunidad indígena de Rocky Point posee más relevancia y dominio la etnia creole y
miskitu, estos poseen su forma de organización, conforme las costumbres y tradiciones, de
elección de sus autoridades tradicionales mediante el voto y consenso comunitario de forma
conjunta que se puede sintetizar con el Gobierno Comunal y el gobierno territorial
que es la máxima instancia técnica del territorio. Preside la junta directiva integrado por cada
una del Bloque de las 12 comunidades.
En la ejecución del PDI se requiere del esfuerzo y apoyo en coordinación y gestión de
procesos colectivos con este gobierno Comunal compuesto por 7 miembros directivos,
aprovechando sus capacidades de liderazgo en el grupo, es decir, que todas y cada una de las
acciones programadas en el PDI se deberán implementar en estrecha coordinación y
acompañamiento de dichas autoridades y líderes a como se hizo en el proceso de diagnóstico,
consulta y formulación del PDI, quienes incluso avalaron el apoyo al proyecto mediante un
aval.
c. Organización Representantes del PDI
Dentro del grupo de los 41 protagonistas del PDI pequeños Negocios de Rocky Point, se
encuentra establecida bajo la figura de grupo solidario de 5 personas organizados 3 mujeres
y 2 hombres, y se estableció bajo una elección libre, consensuada y ordenada de
protagonistas, teniendo representación de hombres y mujeres para la intervención de
actividades del PDI establecido de la siguiente manera:
N° Nombre y apellido Sexo Cedula Cargo
1 Geraldine Williams Femenino 626-140480-0002L Coordinadora
2 Connie Tinoco Masculino 626-180365-0001T Secretario
3 Eveth Ingram Pitchie Femenino 262-020178-0000Y 1 vocal
4 Cranly Antonio Masculino 626-190382-0000C 2 vocal
5 Norma Fox Femenino 626-111191-0000N 3 vocal
7.6.Aspectos de Vivienda:
Las viviendas en la comunidad de Rocky Point se caracterizan por ser pequeñas y en su
mayoría de madera, tener paredes de madera con techos de zinc , postes de madera
generalmente que sostienen la infraestructura de la vivienda, aunque en ocasiones construyen
las cocinas en una segunda parte que se une al resto de las casas y otras de cemento en menor
cantidad.
7.7.Aspectos de Salud:
En el municipio de Laguna de Perlas existen Nueve instalaciones de puestos de salud que
prestan el servicio de salud a la ciudadanía. Con nueve unidades de Salud se logra una
cobertura directa de un 60% de la población en atención médica y el 40% se realiza a través
de brigadas médicas estas por el difícil acceso y el costo que conlleva la misma son no
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permanentes. En el caso de Rocky Point la población visita el centro de salud en laguna de
perlas por la cercanía ubicada a 5 minutos de la comunidad.
No existe el servicio de medicina privada (clínicas, laboratorios, medicina especializada,
farmacias), por lo que la población se ve obligada a viajar en busca de atención a la Cabecera
Regional – Bluefields en medios de transporte colectivos o privados, ya que no prestan el
servicio de ambulancia acuática a pesar de que cuentan con el medio, pero el costo del
combustible para la movilización es alto; solamente se utiliza en de emergencia para mujeres
en estado de embarazo y a niños menores 5 años.
Existen dos casas maternas, una que se encuentra en la comunidad de Pueblo Nuevo que
cuenta con personal y con capacidad para atender a 8 mujeres, pero carece de agua y
saneamiento y otra que se encuentra en Laguna de perlas que tiene una capacidad de 20
mujeres, que recientemente ha sido inaugurada
7.8.Aspectos de educación:
El ministerio de educación tiene presencia en un 95 % de las comunidades de la región
garantizado a los niños, niñas y adolescentes un desarrollo equilibrado en los aspectos
educativos, socio afectivo, económico, ético, intelectual, cultural y ambiental, para lograr en
ellos una formación con identidad personal y social. Durante el año 2009 y 2010 con el apoyo
del Gobierno Nacional se ha estado desarrollando un programa de Alfabetización de Adultos
y Jóvenes en el municipio, el porcentaje de analfabetismo oscila entre 10 – 15 % de la
población del municipio principalmente en las comunidades mestizas lejanas ya que los
niños, niñas y jóvenes se integra al campo y las labores domésticas a tempranas edades
abandonado la escuela para dedicarse a estas responsabilidades y ayudar a sus familias.
(Plan de desarrollo municipal laguna de perlas-2010-2020)
Generalmente se cuenta con centro de educación que están situados en laguna de perla y los
que estudian tiene que llegar a laguna de perlas que se encuentra a unos 5 minutos, para
recibir la educación correspondiente, estos se encuentran distribuidos en: Preescolares
Regulares, Primaria Regular, Secundaria Regular, Preescolares Comunitarios, Preescolares
No Regular o Multigrado
7.9.Tenencia de tierra:
La tenencia de la propiedad y uso de la tierra es comunal, manteniendo sus formas
tradicionales de uso, manejo, administración y sostenibilidad de los recursos naturales, las
tierras de esta comunidad son colectiva; el territorio a través de asamblea, que es la forma de
elección tradicional elige a un representante líder encargado de administrar todos los recursos
en la comunidad, todo conforme a la Ley N°. 445: Régimen de propiedad de los pueblos
indígenas y comunidades étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de
Nicaragua y de los ríos Bocay, Coco, indio y Maíz, garantiza a los pueblos indígenas y
comunidades étnicas, el pleno reconocimiento de los derechos de uso, administración y
manejo de las tierras tradicionales y sus recursos naturales.
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ASOCIATIVA
(MEFCCA)
Tierra comunal: Es el área geográfica en posesión de una comunidad indígena o étnica, ya
sea bajo título real de dominio o sin él. Comprende las tierras habitadas por la comunidad y
aquellas que constituyen el ámbito tradicional de sus actividades sociales, económicas,
culturales, lugares sagrados, áreas boscosas para reproducción y multiplicación de flora y
fauna, construcción de embarcaciones, así como actividades de subsistencia, incluyendo la
caza, pesca y agricultura. Las tierras comunales no se pueden gravar y son inembargables,
inalienables e imprescriptibles.
Propiedad comunal: Es la propiedad colectiva humana que mantiene una continuidad
histórica con las sociedades anteriores a la Colonia cuyas condiciones sociales, culturales y
económicas les distingue de otros sectores de la sociedad nacional y que están regidos total
o parcialmente por sus propias costumbres y tradiciones.
7.10. Aspectos de comunicación y transporte
El transporte que se puede utilizar para poder llegar a la comunidad de Rocky Point se realiza
por medio de la vía acuático desde laguna de perlas o cualquier otra zona que tenga acceso
a la carretera de laguna de perlas, esto permite el acceso de otras comunidades del municipio,
mediante rutas de transporte acuático de pasajeros que viaja a laguna de perlas, y viceversa.
La comunicación en esta zona está cubierta por las redes de telefonía celular de las compañías
Claro y Movistar y también existe una red de comunicación por radio entre comunidades
cercanas como pedregal, Set net point, castaño, Taspa Paunie y la municipalidad como
entidad coordinadora y regulado por el SINAPRED Regulador de prevención de desastres
VIII. Metodología para identificar efectos del Proyecto.
Para la evaluación de los efectos negativos y positivos del proyecto se utilizó de apoyo la
ficha de clasificación de impactos de pueblos indígenas, a través de las consultas a los
protagonistas y los líderes en la comunidad, este análisis realizado de manera conjunta
permite la identificación de afectaciones posibles en cada actividad por el PDI, y a la vez se
plantearon las posibles medidas para contribuir al plan de mitigación.
Como resultado se obtuvo aportes por los protagonistas que permitieron el diseño del
presente Plan para Pueblos Indígenas y el Plan de Gestión Ambiental y social (PGAS) que
son instrumentos necesarios para que el PDI se desarrolle de forma adecuada.
En las asambleas con los protagonistas se contó también con la participación de los líderes
por medio de espacio de dialogo y preguntas y respuestas lo que permitió aportar ideas para
desarrollar los elementos claves para la etapa de la implementación del PDI y las medidas
para las posibles afectaciones que se desarrollaran en el proyecto. En las consultas realizadas
por el equipo MEFCCA/PAIPSAN, se contó con la participación de las autoridades los cuales
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(MEFCCA)
fueron facilitadores de la información para la construcción de PDI, PGAS y PPI de los
cuales se reflejó lo siguiente:
De los problemas encontrados:
a) Escasos recursos económicos
b) Conflictos internos entre los protagonistas
c) Pocas cantidades de extracción del producto
d) Falta de equipos necesarios para la producción
e) Inestabilidad en las ventas del producto
f) Falta de organización y liderazgo solida dentro del grupo de protagonistas
g) Necesidad de fortalecimiento en temas de administración de recursos
h) Apoyo en términos de valor agregado del producto y comercialización
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(MEFCCA)
Cuadro de análisis de impactos por componentes
N°
Etapas del sub-
proyecto
Impactos positivos Impactos negativos Nivel de Riesgo
Alto, medio, bajo
1 Fortalecimiento
de capacidades
de las familias
protagonistas
Mejora en los ingresos económicos de los hogares y familias
del PDI
Trabajo grupal y familiar compartido por los integrantes de
las familias
Acompañamiento de líderes comunales y territoriales en
actividades del PDI
Las familias protagonistas del PDI contaran con mayor
oportunidad de acceder alimentos con alto valor nutricional.
Capitalización de los protagonistas con medios y utensilios
de trabajo, además de talleres y capacitaciones mediante el
PDI.
Desarrollo de capacidades de los protagonistas para el
manejo de recursos y productos con valor agregado.
Incremento de la carga de trabajo en el ámbito tareas
productiva de las familias
Mujeres del PDI Desarrollan capacidades de manejo
productivo y financiero con el PDI
Mujeres jefas de hogar estarán organizadas mediante el PDI
reciben apoyo para mejoran su situación económica y de sus
familias
Falta de manejo de las actividades administrativas y
comercialización de productos con valor agregado
Falta de compromiso de algunos protagonistas en las
actividades del PDI.
falta de apoyo de las instituciones locales a mantener
informadas a las mujeres de sus derechos.
Medio
Bajo
Bajo
MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA
(MEFCCA)
La realización de actividades del PDI con apoyo de
traductores de la misma comunidad.
2
Aumento
productivo y de
comercialización
del producto
derivado del
coco
Con los excedentes de la comercialización las y los
protagonistas subsidiaran algunos alimentos y mejoran las
condiciones de alimentación de los hogares.
Acompañamiento técnico de MEFCCA en todas las
actividades a los protagonistas.
Aumento del consumo, procesamiento y comercialización
de productos derivados del coco.
Que los fondos obtenidos por los excedentes del
producto no sean destinados para mejorar los
servicios básicos del Hogar
Falta de organización y liderazgo en el grupo de
protagonistas y junta directiva proponente en las
entregas de productos de PDI.
Diferencias y Conflicto interno entre los protagonistas.
Bajo
3 Desarrollo de
diversificación
productiva para
mejorar la dieta
alimenticia de
las familias
protagonistas
Familias reciben información en temas de SAN, agregación
de valor, comercialización y socio ambientales, generando
Cambios significativos en los hábitos alimenticios vinculada
la salud y nutrición dentro del núcleo familiar.
Comercialización del producto implementado por las
familias de bajos recursos
Oportunidad de Liderazgo y Participación de mujeres dentro
de la organización, comercialización y organización de PDI
Que las familias no adopten ni practique hábitos
planteados sensibles a nutrición debido a sus
costumbres alimenticios arraigados a su cultura
Inestabilidad de mercado en el producto derivado del
coco
Poco consumo de Alimentos nutritivos que no sean
consumidos en la dieta de las familias
Bajos
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(MEFCCA)
Plan de acción para Mitigación de Impactos Negativos
Cuadro No
Situación Planteada Medidas de Mitigación Medidas de
verificación
Responsable
Aumento de las tareas productivas y
trabajos compartidas en las familias.
Falta de conocimiento y manejo de las
actividades administrativas y
comercialización de productos con valor
agregado
Que los fondos obtenidos por los
excedentes del producto no sean
utilizados de forma correcta.
Falta de organización y liderazgo en el
grupo de protagonistas y junta directiva
proponente en las entregas de productos
de PDI.
Diferencias y Conflicto interno entre los
protagonistas.
Que las familias no adopten ni practique
hábitos planteados sensibles a nutrición
debido a sus costumbres alimenticios
arraigados a su cultura
Concientizar a los protagonistas acerca del
beneficio y apoyo que reciben empezando con
sus líderes comunitarios.
Se debe orientar en todo momento el objetivo
del PDI, respetando sus costumbres y cultura
mostrando la importancia de los alientos para
las familias.
Capacitar e informar a las familias
protagonistas para uso y manejos de los
recursos económicos para mejor los servicios
básicos en sus hogares.
En todas las asambleas de entregas los líderes
junto con los técnicos y representantes de
grupos deben Concientizar a los protagonistas
en el buen uso de instrumentos y productos
que brinda el PDI
Mantener la comunicación asertiva con el
grupo de protagonistas mediante reuniones
asambleas charlas y capacitaciones
Informes de actividad,
lista de asistencia y fotos
Mediante visitas de los
técnicos, charlas,
capacitaciones
Participación en
Capacitaciones, talleres
e informes, listas de
asistencia
Informes de actividad,
lista de asistencia y fotos
Informes de actividad,
lista de asistencia y fotos
Organización de
protagonistas
Promotor comunitario
/Técnico
(PAIPSAN)
Promotor comunitario
/Técnico
(PAIPSAN
Promotor comunitario
/Técnico
(PAIPSAN
Y organización de
protagonistas
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(MEFCCA)
Inestabilidad de mercado en el producto
derivado del coco
Falta de compromiso de algunos
protagonistas en las actividades del PDI
Falta de apoyo de las instituciones locales
para mantener informadas a mujeres de
sus derechos
Realización de talleres en mercadeo y
comercialización de productos con valor
agregado
Realizar charlas talleres y seguimiento con el
acompañamiento y apoyo de los lideres para
que los protagonistas mantengan el
compromiso de desarrollar de forma positiva
el PDI
Que exista más atención de parte de las
organizaciones y autoridades locales para
brindar protección a mujeres que sufren
violencia o maltrato de algún tipo.
Lo lideres deben solicitar a las instituciones
mayor apoyo en temas de violencia de genero
a las mujeres
Informes de actividad,
lista de asistencia y fotos
Informes de actividad,
lista de asistencia y fotos
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(MEFCCA)
IX. Mecanismo de Seguimiento y evaluación de las acciones del PPI.
Se dará seguimiento al PPI mediante medidas que logren identificar y evaluar acciones de
desarrollo con las familias protagonistas previendo posibles afectaciones que se pudiera
generar en el transcurso de las actividades del PDI incluyendo las participaciones y
coordinaciones con los aliados estratégicos y con el apoyo del Técnico de campo que apoyara
en las consultas a comunitarios que tendrá presencia en el territorio brindando asistencia y
acompañamiento de forma continua, así mismo las visitas periódicas de los diferentes
especialistas de la delegación MEFCCA.
En tondo el proceso de acompañamiento y asistencia técnica se documentara cada una de las
acciones en informes, libros, registros, fotografías, etc. brindando recomendaciones y
registrando todas las acciones por el técnico de campo.
Para mejorar el acompañamiento y asistencia técnica se seleccionara a protagonistas con
características de líder, destrezas de imparcialidad y disposición de cooperar en todas las
actividades del PDI y PPI, brindando información, apoyo y coordinación entre el equipo
técnico del MEFCCA y los protagonistas del PDI.
Se mantendrá constantemente informado a cada uno de los protagonistas sobre los avances,
logros y dificultades en cada una de las etapas del proyecto que sean necesarias para darle
salida al cumplimiento de las acciones descritas en este plan, las actividades de seguimiento
y evaluación serán mensuales y trimestrales por medio de reuniones y asambleas estas
contribuirán al cumplimiento de los procesos de la consulta, libre previa e informada, en
donde la participación será inclusiva de hombres mujeres y jóvenes protagonistas.
Para lograr el seguimiento de las actividades descritas se utilizaran como herramientas de
verificación las siguientes:
Visitas de campos.
Evaluaciones de informes.
Formatos evaluativos.
Actas de Asambleas
Memorias de Capacitaciones
Listas de participantes
Planillas de trabajo de campo
Reuniones con equipo técnico.
Bitácoras técnicas
Evaluaciones multidisciplinarios.
igual por medio de la ficha del nivel de pobreza de los protagonistas.
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ASOCIATIVA
(MEFCCA)
Cuadro de Indicadores Sociales del PDI
RESULTADOS INDICADOR SOCIAL ACTIVIDADES
FRECUENCIA
DE
SEGUIMIENTO
MEDIO DE
VERIFICACION RESPONSABLE
41 familias protagonistas
implementan PDI agrícola.
14,000 familias
implementan PDI
agrícola.
Realizar asambleas
informativas de
resultados del
proyecto
Semestral
Listado de
protagonistas, PDI
formulado, actas de
entrega
Técnico de campo
Equipo técnico de
PAIPSAN
El 100% de las familias son
protagonistas de la etnia
creole mískito
El 31 % del total de las
familias protagonistas
son población indígena
Realización de
Monitoreo, 1vez
al inicio y 1 final
para conocer si la
cantidad de
protagonistas se
mantienen en el
proyecto. 2 veces
durante el
proyecto.
Registró oficial de
PPI,
Informe,
Ayuda Memoria,
listado de
protagonistas por
etnia.
Equipo técnico de
PAIPSAN
41 familias protagonistas
indígenas acceden a
información del proyecto.
El 100% de las familias
protagonistas acceden a
información sobre el
proyecto en lenguas
maternas
Realizar asambleas
con protagonistas para
darles a conocer sobre
el proyecto en su
lengua materna.
Traducción del PDI y
PPI en su lengua
materna.
Semestral
Asambleas,
Acta de asamblea,
capacitaciones,
listado de
participantes,
documento del PPI y
PDI traducido.
Equipo técnico
de PAIPSAN
Autoridades territoriales y
autoridades comunales
participan en todas las
etapas del proyecto desde la
consulta hasta el cierre del
proyecto.
El 50% de autoridades
tradicionales, de cada
etnia han sido participes
de cada etapa del
proyecto
Realizar reuniones y
asambleas con las
autoridades
territoriales y
comunales en cada
uno de las etapas del
proyecto, dando a
conocer los avances y
toda información que
sea necesaria.
Trimestral
Actas de asambleas
por cada etapa
(consulta,
formulación,
ejecución y
evaluación.
Listado de
participación.
Equipo técnico
de PAIPSAN
41 protagonistas han sido
fortalecidos en
capacitaciones,
participación en las
actividades de la
organización
El total de los
protagonistas han sido
fortalecidos
organizativamente,
mediante los PDI
Capacitaciones en
asociatividad y
organización.
Listado de
participantes, ayuda
memoria, matriz de
indicadores.
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(MEFCCA)
RESULTADOS INDICADOR SOCIAL ACTIVIDADES
FRECUENCIA
DE
SEGUIMIENTO
MEDIO DE
VERIFICACION RESPONSABLE
13 Participantes jóvenes
dentro de las actividades
consultivas
30 % de Participantes en
Actividades consultivas
durante la
Implementación del PDI
son jóvenes.
Jóvenes incluidos en
actividades de
capacitación, charlas,
asambleas en las
actividades del PDI.
Durante todo el
proyecto se
realizar
actividades de
charlas talleres y
capacitaciones
Actas
Ayuda memorias
Listados
participativo
Equipo técnico
de PAIPSAN
mujeres participan en la
actividades del PDI
Por lo menos 20% de
Mujeres participando
activamente en los PDI.
Participación de
mujeres en las
actividades
Durante todo el
proyecto
Listado de
protagonistas, PDI,
Asambleas, Informe
mensual, fotografías.
Equipo técnico
de PAIPSAN
mujeres son beneficiadas
por el proyecto y
consideran que las
inversiones responden a
sus prioridades
Por lo menos el 70% de
las mujeres beneficiarias
del proyecto acuerdan
que las inversiones y
asistencia técnica
implementadas por el
Proyecto responden a
sus prioridades
Entrevista aplicada a
mediados y al final
del proyecto sobre la
satisfacción de las
mujeres en las
actividades del PDI.
Organización de los
grupos focales.
Dos veces en el
ciclo del proyecto
Informe de
evaluación
Entrevistas
Equipo técnico
de PAIPSAN
X. Mecanismo de Quejas, Reclamos y Sugerencias.
El PAIPSAN-CNN mediante la delegación del MEFCCA está abriendo un espacio del cual
la población indígena, afro descendiente y de toda índole pueda expresar sus dudas acerca
del proyecto en cualquiera de los momento en que se desarrolle el PDI donde tenga influencia
del PAIPSAN-CCN esto ayudara a prever posible afectaciones y conflictos que se puedan
generar especialmente en las comunidades indígenas como lo establecen las políticas
operacionales y salvaguardas de pueblos Indígenas OP 4.10.
Los comunitarios en esta comunidad de Rocky point orientados ante este proceso deben de
plantear todas las inquietudes que surjan a partir del PDI, completar el llenado de las fichas
de atención e indicar la problemática existente indicando el porqué de la misma, en este caso
la comunidad elige a su representante para que vele por esté procedimiento y que maneje la
información del grupo en la comunidad, en este caso el representante del grupo.
En caso de que algún reclamo sea presentado, se tiene que llenar la ficha de quejas y
sugerencias correctamente, si tiene dificultad para llenarlo será ayudado por un líder o
representante de la junta directiva del proyecto quien debe comunicar al resto para analizar
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(MEFCCA)
lo sucedido, y con la idea clara de lo expresado, la queja será analizada y resuelta por los
respectivos representantes del proyecto, los que a su vez informan a las oficinas de
MEFCCA de la situación que se plantea con la solución más conveniente , esta será adjuntada
al informe mensual de la especialista para tener registro del mismo.
Si hubiere alguna dificultad los protagonistas serán orientados por medio del técnico de PDI
y se hará lo posible por resolver la problemática en la mayor brevedad posible previendo
que la solución sea la más conveniente y adecuada para los protagonistas del proyecto.
Consideraciones que debe de manejar las y los protagonistas.
El comunitario objeto de la queja en cuestión, deben conocer todos los detalles objeto
de queja, en relación con su desempeño.
Las y los protagonistas que se vean implicada debe tener las mismas oportunidades
de aclarar o explicar las circunstancias en que se dieron los acontecimientos y
prestarles el apoyo apropiado.
Considerar los derechos individuales y colectivos y reclamarlas en espacios ya
establecidos para atenderlos.
Se debe considerarse e investigarse todas las evidencias y argumentos existentes,
mientras sean relevantes al objeto de la incidencia.
XI. Responsabilidades institucionales en apoyo a la ejecución del PPI,
PDI Y PGAS.
Roles de las instancias de apoyo en la implementación de las acciones.
INSTITUCIONES ACCIONES
MEFCCA (Ministerio
Economía Familiar
Comunitaria, Cooperativa
y Asociativa)
MEFCCA será el responsable de la verificación, selección, organización y de la distribución
de los recursos del Plan de Desarrollo Innovador (PDI) y el seguimiento que se debe
implementar en las comunidades con las familias protagonistas, con el apoyo de las
instituciones involucradas.
INTA (Instituto Nacional
de Tecnología
Agropecuaria )
Recomendaciones en la Implementación de las tecnologías de producción acompañará y
asesorará las compras de semillas certificadas, además dará respuestas a las necesidades de
capacitación según la demanda de las temáticas que requieran
MINSA (Ministerio de
Salud)
Desarrollará capacitaciones para el fortalecimiento de los conocimientos de las familias
protagonistas en seguridad alimentaria y nutricional, promoviendo el cambio de actitudes,
comportamientos en prácticas en higiene
IPSA ( Instituto de
Protección y Sanidad
Agropecuaria)
Esta instancia como responsable de la sanidad agropecuaria e inocuidad en la producción,
apoyará en la implementación de los procesos sanitarios, fitosanitarios, e inocuidad de los
productos y capacita en temas de sanidad en las actividades productivas y almacenamiento.
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(MEFCCA)
SERENA
En capacitaciones y recomendaciones para aspectos de gestión socio ambiental con énfasis en
manejo de ambiental.
SPIC Esta secretaria de producción del Gobierno Regional asignara a sus técnicos para el
seguimiento a las actividades programadas en el POA del PDI
Gobierno Territorial y
comunal
Acompaña y participa en las actividades ordenativas del PDI en las comunidades y aspecto de
organización del grupo
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(MEFCCA)
XII. Calendario de las actividades y presupuesto
Dentro de las actividades a realizar con la implementación del PPI tenemos las asambleas que serán realizadas para mantener
informados a los protagonistas junto con el apoyo de los líderes y representantes del Grupo. El monto de las actividades planificadas se
encuentra distribuido en el cuadro descrito abajo y en hoja éxel de presupuesto del PDI.
2.1.1 CAPACITACIONES Tiempo de
realización Cantidad
Valor unitario
en C$
2.1.3.3
Realización de 4 asamblea informativa con protagonistas y líderes
comunitarios en ejecución del PDI y PPI. Apoyo a gestión de
representantes de PPI.
Trimestral Totales 4 4,920.00
1 Asamblea de Inicio aprobación del PDI 1 4,920.00
2 Asamblea Informativa, evaluativa de las actividades del PPI con
protagonistas y líderes en la comunidad 1 4,920.00
3 Asamblea de rendición de cuentas a protagonistas, líderes y miembros del
GT -I del PDI Pequeños Negocios Bluefields 1 4,920.00
4 Asamblea de cierre y evaluación de actividades del PDI y su PPI 1 4,920.00
Total 19,680.00
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(MEFCCA)
Anexos
