OFICINA GENERAL DE OFICINA GENERAL DE ESTADÍSTICA E ESTADÍSTICA E INFORMÁTICAINFORMÁTICA

JULIO 2006

SITUACION INICIAL(En base al estudio de Arthur Andersen 1999)

• Proliferación de islas de automatización en distintas dependencias centrales y descentralizadas

• Cada área gestiona sus adquisiciones y contrataciones de informática y telecomunicaciones mediante sus propios criterios.

• Sistemas en vías de desarrollo. Dicho desarrollo es empírico, aislado y con poca dirección.

• Sistemas técnicamente incompatibles, obsoletos y faltos de interfases.• Bases de datos locales, pequeñas, desarticuladas y con tecnología

obsoleta.• Muchas aplicaciones, precarias duplicadas y de alcance limitado.• Información tardía y de poca calidad.• Operaciones principalmente manuales.

AL INICIO DE LA ACTUAL GESTIÓN

• Equipos obsoletos y muchos en mal estado.• Falta de equipos (librería backup, aire acondicionado para el Centro de

Información, firewall, …).• Falta de lineamientos y política de seguridad de la información.• Falta de Calidad y oportunidad de la información estadística.• Carencia de metodología y estándares para el desarrollo y

mantenimiento de sistemas

VISION Y MISION DE LA OGEI

VISIONSer un referente informático y estadístico que brinde un apoyo eficaz a las áreas del MINSA para la implantación y operación de soluciones efectivas

que conlleven a la mejora de la gestión del Ministerio y al logro de los objetivos institucionales

MISIONBrindar la provisión de servicios informáticos, comunicaciones y

estadísticos a las distintas direcciones y oficinas del MINSA en el marco de los niveles de servicio adecuados.

PROCESOS ORGANIZACIONALES DEL MINSA

REGLAMENTO DE LA LEY DEL MINISTERIO DE SALUD DS Nº 013-2002-SA

a. Promoción de la Salud.b. Salud Ambiental.c. Protección, Recuperación y Rehabilitación de la Salud.d. Control de Medicamentos, Insumos y Drogas.e. Prevención y Control de Epidemias, Emergencias y Desastres.f. Seguro Integral de Salud.g. Planeamiento.h. Organización.i. Información para la Salud.j. Desarrollo Informático.k. Inversión en Salud.l. Financiamiento.m. Desarrollo de Recursos Humanos.n. Logística Integrada.

OBJETIVOS FUNCIONALES DE LA OGEI

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINSA DS 023-2005-SA

a) Proponer las normas, metodologías y procedimientos inherentes a las estadísticas de salud, tecnologías de información y comunicaciones en el Sector Salud.

b) Proponer estándares de datos, ciclos y flujos de información en el Sector Salud.

c) Conducir el proceso de planeamiento estratégico de tecnologías de información y Comunicaciones, así como su integración en el Sector Salud.

d) Dirigir la ejecución del Plan Estratégico de Tecnologías de Información y de Comunicaciones en el ámbito institucional.

e) Administrar y difundir la información estadística de salud para la toma de decisiones a todo nivel en el Sector Salud.

f) Evaluar y proponer los Sistemas de Información Institucionales.g) Proveer el soporte de recursos tecnológicos a los sistemas de información

institucionales.h) Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el proceso de información para

la salud y el proceso de desarrollo informático.

ESTRUCTURA ORGÁNICA

OFICINA GENERAL DE

ESTADISTICA E NFORMATICA

OFICINA DE ESTADISTICA

OFICINA DE INFORMATICA

Y TELECOMUNICACIONES

OFICINA DE DESARROLLO TECNOLOGICO

PERSONAL OGEI

OFICINA NOMBRADO DESIGNADO SNP DESTACADO TOTAL

Dirección General 2 3  5

Oficina de Informática

18 2 27  47

Oficina de Estadística

11 3 9 1 24

Oficina de Desarrollo Tecnológico (*)

3 3 3 9

Total 29 10 42 4 85

(*) Inició operaciones en agosto de 2004

PERSONAL OGEI

CONDICIÓN NIVEL CANT.

Designado / Nombrado / DestacadoProfesional 10

Técnico 33

TOTAL 43

Servicios No Personales

Profesional 10

Bachiller 9

Técnico 23

TOTAL SNP 42

TOTAL GENERAL 85

PRESUPUESTO ASIGNADO

A partir del año 2003, se realiza la transferencia de Telecomunicaciones a la OGEI.

AÑO PRESUPUESTO APROBADO

2001 S/. 6,246,200

2002 S/. 6,514,278

2003S/. 1,589,000

S/. 2,350,600

2004S/. 2,639,942

S/. 2,500,000

2005

Estadística e Informática S/. 1,670,524

Telefonía fija, móvil, Internet S/. 2,112,070

Compra por renovación de equipos S/. 3,660,520

Adq. de licencias de software S/. 1,100,000

2006

Estadística e Informática S/. 2,130,699

Telefonía fija, móvil, Internet S/. 1,769,139

Compra de equipos S/. 160,000

  Saldo balance

Compra de PC UE 001 S/. 2,950,000

Segundo pago licencias Microsoft S/. 1,003,506

LOGROS

• Normativas – Estándares• Identificador Estándar de Datos en Salud• Políticas y Directivas en TI

• Sistemas de Información Estratégicos• SISMED• SIGA• Otros Sistemas de Información

• Tecnología• Renovación de equipos• Licenciamiento de software• Equipamiento de Radio• Telefonía

• Información Estadística• Producción de Información• Convenios• Difusión de Estadísticas de Salud

IDENTIFICADOR ESTÁNDARDE DATOS EN SALUD

Los IEDS fueron consensuados en tres comités técnicos conformados por 21 instituciones del sector salud (ESSALUD, FFAA, Sanidad, Privados, etc.)

El Decreto Supremo Nº 024-2005-SA, publicado el 02 de enero del 2006, establece la aprobación de Identificaciones Estándar de Datos en Salud:

• Productos farmacéuticos.• Procedimiento médico.• Usuario de salud.• Establecimiento de salud y de servicio médico de apoyo en el sector

salud.• Unidad productora de servicios en establecimientos de salud • Episodio de atención. • Personal de salud.• Financiador de salud.

IDENTIFICADOR ESTÁNDARDE DATOS EN SALUD

A la fecha se ha culminado la elaboración de los catálogos sectoriales de Productos Farmacéuticos, Unidades Productoras de Servicios y Procedimientos Médicos Quirúrgicos, en coordinación con la Dirección General de Medicamentos Insumos y Drogas y la Dirección General de Salud de las Personas respectivamente

POLÍTICA Y DIRECTIVAS EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

La OGEI ha elaborado y gestionado la aprobación de las siguientes directivas y política en materia de tecnología de información:

• Directiva Administrativa de Gestión de la Seguridad de la Información en el Ministerio de Salud, aprobada por RM 575-2006/MINSA

• Directiva Administrativa para el Correcto uso del correo electrónico en el Ministerio de Salud, aprobada por RM 521-2006/MINSA

• Directiva Administrativa para la Administración de Software en el Ministerio de Salud, aprobada por RM 522-2006/MINSA

• Lineamientos de Política de Seguridad de la Información, aprobada por RM 520-2006/MINSA

Personas

TecnologíaProc

esos

SISMED

SISTEMA INTEGRADO DE SUMINISTROS DE MEDICAMENTOS E INSUMOS MÉDICO – QUIRÚRGICOS – SISMED

SISMED V1.3 En el 2003 la DIGEMID solicito a la OGEI el desarrollo e implementación de un aplicativo que registre el formato con los consumos y stocks consolidados mensuales de los medicamentos e insumos a nivel nacional los cuales son consolidados en el nivel central.

SISMED V2.0 En el 2005, se desarrolla e implementa un sistema que permite gestionar la información detallada desde el nivel operativo de la cadena de suministro, así como monitorear la distribución y consumo en los Almacenes Especializados de las DIREMIDs, Subalmacenes y farmacias de los Establecimientos de salud (que cuenten con PC).

SISTEMAS ESTRATEGICOS

SISTEMAS ESTRATEGICOS SIGA (LOGISTICA)

SIGA MODULO LOGISTICO

• El proceso de implementación del SIGA empezó en noviembre del año 2004, en 28 unidades ejecutoras del Ministerio de Salud.

• A junio de 2006, se encuentran en proceso de implementación 108 unidades ejecutoras,

• 46 en la última etapa de implementación• 62 en fase intermedia de implementación.

• De las 28 UE que han culminado el proceso de implementación, 19 son de Lima y Callao y 09 del Interior del País).

SISTEMAS DE INFORMACIÓN

REDISEÑO Y DESARROLLO DEL PORTAL WEB DEL MINSA de acuerdo a las especificaciones brindadas por la comisión de redefinición del nuevo portal MINSA, y normada bajo Resolución Ministerial Nº 462-2004-SA/MINSA

SISTEMA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO WEB Actualmente se encuentra implementado en todas las dependencias de la Sede Central, así como en DIGESA, Defensa Nacional, PRONIEM y Dirección General de Epidemiología.

SISTEMA DE INFORMACIÓN EN SALUD - HIS. Se ha fortalecido y se ha actualizado en relación al Nuevo Modelo de Atención Integral en Salud, incorporándose además por primera vez, las actividades de Promoción de la Salud. Se ha completado la capacitación en las DISA/DIRESA a nivel nacional y se están realizando réplicas en forma conjunta con DGSP, a nivel operativo.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE RECURSOS EN SALUD – SIRSA. Se ha reemplazado el censo de recursos que habitualmente se hacía, por el sistema SIRSA que beneficiará a las Direcciones de Recursos Humanos, PRONIEM y otras direcciones para su seguimiento permanente. Se capacitó en mayo y junio 2006 a todas las DISAS/DIRESAS a nivel nacional.

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE HECHOS VITALES Se ha fortalecido el sistema, desarrollando un aplicativo WEB integrado de nacimientos y defunciones según las nuevas exigencias del nuevo formato, siendo una alternativa del aplicativo mono-usuario (el primero en esta modalidad WEB).

INTERFASE SERHIO (ETAPA NIÑO). Conjuntamente con PRISMA y DGSP se ha desarrollado un sistema de reportes para la Etapa Niño, a partir de la data del sistema HIS, brindando una posibilidad de obtener información en forma longitudinal. Consta de un módulo Local y un módulo Gerencial. Como externalidad positiva, ha permitido experiencias exitosas en la promoción del uso de la información.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICO MINSA

HIS

Defunc. Nacim.

RRHH Emerg Egresos

HIS DIS

Morbilidad Consulta ExternaActividades

Hechos Vitales Nacionales:NacimientosDefunciones

Recursos HumanosInfraestructuraDatos Hospitales

Datos Especiales:DiscapacidadInmunizacionesInformación especial

Inmuniz Otra

APOYO REALIZADO

• Dirección General de Promoción de la Salud• Oficina General de Cooperación Internacional• Oficina General de Comunicaciones• Oficina de Defensoría de la Salud y Transparencia• Dirección General de Salud de las Personas• Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas• Hospitales• Institutos• Direcciones de Salud• Direcciones Regionales de Salud• Otras instituciones del estado (PCM, MTC) entre otros.

EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO

TIPO DE EQUIPAMIENTO

CANTIDAD

Servidores 23

Computadora 486 13

Computadora PI 258

Computadora PII 123

Computadora PIII 297

Computadora PIV 632

Laptop’s 23

TOTAL 1862

Se cuenta con un parque tecnológico obsoleto; Aproximadamente 2 de cada 3 equipos computadores personales son obsoletos.

SEDE NACIONAL - SITUACION

EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO

EQUIPOS TOTAL

Librería Backup * 1

Servidores * 23

Firewall * 1

Equipo Anti Spam  * 1

Impresoras Personales 400

Impresoras de Grupo * 41

Escaners 36

Ploters 3

Proyectores * 10

Laptops * 23

Aire Acondicionado * 4

Cluster * 1

* Adquirido en la presente gestión.

EQUIPAMIENTO INFORMATICO

Para el año 2006, se ha realizado la adquisición de 633 Computadoras Personales, cuya atención está prevista para fines de Julio del 2006, lo que permitirá la renovación de equipos en la Sede Nacional, inferiores a Pentium III.

LICENCIAMIENTO DE SOFTWARE

PROCEDENCIA DEL SOFTWARE

PORCENTAJE REGULARIZADO

PRESUPUESTO ANUAL

MONTO DE PRESUPUESTO S/.

ConvenioMICROSOFT

(80% del Total)2,751 licencias

2005 1,003,506.77

2006 1,003,506.77

2007 1,003,506.77

OTROS PROVEEDORES

(20 % del Total)424 licencias

2006519,931.92

El DS-013-2003-PCM y el DS-037-2005-PCM dictan medidas para garantizar la legalidad de la adquisición de software indicando que todas las Entidades del estado regularicen su situación

Microsoft Windows XP, Windows Server, SQL Server, Core CAL, Office, Project, Visio, etc.Otros Proveedores SPSS, Corel, PER, Hacker, Autocad, etc.

EQUIPAMIENTO DE RADIO SEDE NACIONAL

EQUIPOS DE RADIOCOMUNICACIÓN

CANTIDAD

Equipos HF (cobertura local nacional)

4

Equipo VHF (cobertura local)

1

Equipo UHF (cobertura local)

1

Equipo repetidora para gama VHF

1

Equipo VHF de cobertura local (contingencia)

2

TOTAL 9

EQUIPAMIENTO DE RADIOLICENCIAS

MODALIDAD LICENCIAMIENTO

CANTIDAD

Renovación 260

Ampliación 2524

TOTAL 2784

TIPO DE ESTABLECIMIENTO DE SALUD

CANTIDAD

Hospital 280

Centro de salud 712

Puesto de salud 1534

Instituto 85

Otros (DISAS, Microredes) 173

TOTAL 2784

REDUCCIÓN DE GASTO EN CONSUMO DE TELEFONÍA FIJA

Aplicación de medidas de racionalidad y recategorización en la administración de la Central Telefónica del MINSA, produciendo un ahorro significativo del 38% del promedio anual del consumo en telefonía fija al año 2005 (S/. 689,839.48). Para el año 2006, se proyecta un ahorro del 53% respecto del consumo del 2004, a través del Proyecto LICEAS.

COMPARATIVO ANUAL DE TELEFONIA FIJA

-

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

120,000.00

140,000.00

160,000.00

180,000.00

200,000.00

Ene Feb Mar Abr May J un J ul Ago Sep Oct Nov Dic

MES

S/.

2004 2005 2006

INNOVACION EN PRODUCCION DE INFORMACION –ADOLESCENTES, ESTUDIO BASE.

La OGEI planteó la necesidad de impulsar nuevas formas de generar información en salud, que permitan contribuir en la salud y la vida de las personas. Se priorizó inicialmente el análisis de la situación de salud de los adolescentes, a través de la elaboración del estudio, “Invertir en la Adolescencia y Juventud en el Perú: Oportunidades y Desafíos” conducido desde esta oficina y preparado con la participación del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y del Proyecto AMARES.

El estudio servirá para describir y analizar la situación de salud de los adolescentes (10-19años) y adultos jóvenes (20-24 años) en el Perú al 2005, desde la perspectiva de la demanda, la oferta de servicios y su utilización, con el propósito de proporcionar un instrumento para el fortalecimiento de la gestión y el seguimiento de las políticas Nacionales y Regionales de Salud para estos grupos poblacionales.

CONVENIOS

• Suscripción de Convenio Interinstitucional entre el MINSA – MEF, para implementación del Sistema Integrado de Gestión Administrativa. SIGA.

• Suscripción del Convenio de Colaboración entre el MINSA y la Policía Nacional del Perú, para intercambio de información estadística de salud.

• Suscripción del Convenio Marco de Apoyo Interinstitucional entre el MINSA y el RENIEC, el cual establece mecanismos de coordinación entre ambas instituciones.

• Acuerdo de Conformación del Comité Consultivo Nacional de la BVS PERÚ.

• Acta de participación en el Desarrollo de la BVS PERÚ

PROCESAMIENTO Y DIFUSIÓN DE ESTADÍSTICAS DE SALUD

• Elaboración de base de datos de establecimientos de salud del MINSA para el Sistema de información Georreferenciado (GIS).

• Diseño, desarrollo e implementación del aplicativo Web, Mapa de Salud.• Se ha desarrollado e implementado el Sistema de Egresos y

Emergencias.• Mejora de la información de nacimientos, con la aprobación del nuevo

formato UNICO de Certificado de Nacido Vivo en coordinación con RENIEC y el INEI.

• Mejora de la información de defunciones, con la aprobación del nuevo formato UNICO de Certificado de Defunción RM Nº 332-2005/MINSA en coordinación con RENIEC y el INEI.

ACTIVIDADES PERMANENTES DE LA OGEI

TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN

• Administración de la red de datos de aproximadamente 800 usuarios.• Administración del servicio de correo electrónico (1800 usuarios

aproximadamente) • Administración de las bases de datos (Trámite, SIGA, SISMED, HIS, etc.)• Garantizar el servicio WEB o INTERNET • Garantizar la integridad, confiabilidad y seguridad de toda la información

administrada• Servicios de soporte y comunicación de RADIO y FAX a nivel nacional,

estaciones a nivel nacional• Servicios de publicación de información y almacenamiento de páginas Web a las

dependencias en el CDI del MINSA• Soporte a usuarios informáticos de aproximadamente 800 equipos de cómputo• Brindar atención y soporte a usuarios de anexos y equipos telefónicos, • Cableado estructurado de red o de anexos telefónicos en la sede central y otras

dependencias• Opiniones técnicas referentes a temas informáticos y de telecomunicaciones• Soporte de aplicativos a diversas áreas del MINSA (Infosalud, Transparencia,

SIRSA, • Instituciones educativas, accidentes de trabajo, etc.)

ACTIVIDADES PERMANENTES DE LA OGEI

SOPORTE

AÑO HARDWARE SOFTWAREHARDWARE/SOFTWARE TOTAL

2001 391 343 52 786

2002 1362 2836 414 4612

2003 1114 2087 375 3576

2004 1783 3221 422 5426

2005 3163 3403 594 7160

2006 (a junio) 2447 2863 325 5635

ATENCIONES DE SOPORTE A USUARIOS

ESTADÍSTICA• Atención a usuarios externos (promedio mensual de 48 atenciones) y usuarios

internos, solicitando información estadística en virtud de las facultades que concede la Ley de Transparencia.

• Producción y control de calidad a la información proveniente de Sistemas de Información como HIS, HECHOS VITALES, EGRESOS, EMERGENCIAS, entre otros.

• Mantenimiento permanente a la información estadística publicada en la página WEB.

• 2005 2006 - Capacitaciones al personal de estadística.• Atención y prestación de servicios Bibliográficos.• Difusión de Información Científico-Técnica• Asesoría y apoyo Técnico a las unidades de Información • Atención en Biblioteca Central, la cual ha sido acreditada como Centro Estratégico

de Publicaciones de la OPS.• Disposición de la Biblioteca Virtual en Salud MINSA

http://www.minsa.gob.pe/bvsminsa.asp, el cual contiene referencias bibliográficas, textos completos de las publicaciones MINSA, textos electrónicos como socio de publicaciones OPS, vínculos a bases de datos de Perú y otros paises.

ACTIVIDADES PERMANENTES DE LA OGEI

AGENDA PENDIENTE

• Plan Estratégico de TIC del MINSA.• Culminar la Implementación del SIGA-ML en todas las Unidades Ejecutoras.• Culminar la Implementación del SISMED en los establecimientos de salud

a nivel nacional.• Implementar la última versión del HIS y el Manual de Codificación del HIS• Implementar el Sistema de Hechos Vitales WEB a nivel nacional.• La implantación de las IEDS en MINSA e instituciones del sector.• Consolidar la suscripción del Convenio de Colaboración Interinstitucional

MINSA-USAID para la transferencia del Sistema SERHIO (Control Longitudinal de Pacientes)

• Culminar el desarrollo y la implementación del Sistema de Monitoreo y Evaluación Integral de Indicadores (SMEII) – CARE.

AGENDA PENDIENTE

Culminar las siguientes Directivas:

• Directiva Administrativa de Correcto Uso de Equipos de Cómputo y Servicios Informáticos del MINSA.

• Directiva Administrativa para el Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipos de Cómputo y Comunicaciones del MINSA.

• Directiva Administrativa sobre especificaciones técnicas mínimas de Software Base para Sistemas Informáticos en el MINSA.

• Guía Técnica para la Gestión de Proyectos que involucran TIC en el MINSA

• Guía Técnica para el Desarrollo de Sistemas de Información soportados en software en el MINSA

GRACIAS