Pacto Por Mexico 23

7/30/2019 Pacto Por Mexico 23

1/34


2/34

2

Este nuevo avance requiere de un Pacto Nacional que comprometa al gobierno y a lasprincipales fuerzas polticas dispuestas a impulsar un conjunto de iniciativas y reformaspara realizar acciones efectivas para que nuestro pas mejore.

Este Pacto debe formarse con los puntos coincidentes de las diversas visiones polticas

de Mxico. El Pacto debe construir un espacio comn para realizar los cambios que elpas necesita y que ninguna fuerza poltica puede llevar a cabo por si sola.

Este Pacto Nacional no elimina las diferencias ni la competencia poltica. No pretendeignorar que venimos de una intensa lucha electoral en la que confrontamos programas degobierno y disputamos el voto de los mexicanos. Pero una vez terminada la contiendaelectoral, calificada la eleccin e instaladas las cmaras del Congreso de la Unin, hallegado el momento de asumir nuevas responsabilidades comunes con Mxico.

Este Pacto pretende sentar las bases de un nuevo acuerdo poltico, econmico y socialpara impulsar el crecimiento econmico que genere los empleos de calidad quedemandan los mexicanos y construir una sociedad de derechos que ponga fin a las

prcticas clientelares, ampliando los derechos con perspectiva de gnero ytransversalidad, as como materializando los que ya estn consagrados en la Constitucinpara generar bienestar para toda la poblacin, disminuir la pobreza y la desigualdadsocial.

Por ello, se suscribe este Pacto por Mxico que contiene cinco grandes acuerdos:

1. Sociedad de Derechos.

2. Crecimiento Econmico, Empleo y Competitividad.

3. Seguridad y Justicia.

4. Transparencia, Rendicin de Cuentas y Combate a la Corrupcin.

5. Gobernabilidad Democrtica.


3/34

3

II. Grandes Acuerdos.

1. Acuerdos para una Sociedad de Derechos y Libertades.

El siguiente paso de la democracia mexicana es la creacin de una sociedad de derechos

que logre la inclusin de todos los sectores sociales y reduzca los altos niveles dedesigualdad que hoy existen entre las personas y entre las regiones de nuestro pas.

Mediante este Pacto, los signatarios acuerdan que el gobierno realizar un conjunto deacciones administrativas; que las fuerza polticas pactantes impulsarn reformaslegislativas y acciones polticas que amplen la gama de derechos exigibles y efectivospara todos los mexicanos.

1.1. Seguridad Social Universal.

Se crear una red de proteccin social que garantice el acceso al derecho a la salud yotorgue a cualquier mexicano, independientemente de su condicin social o estatus

laboral, un conjunto de beneficios sociales procurados por el Estado a travs de unSistema de Seguridad Social Universal que incorpore lo siguiente:

Acceso universal a los servicios de salud.

Se aprecian los avances alcanzados en los ltimos aos en la materia, pero tambin sereconoce que todava debe avanzarse mucho en la calidad y el alcance efectivo de losservicios de salud, particularmente para atender a millones personas que no cuentan conempleo formal y viven en las zonas de mayor marginacin social y dispersin poblacional.

Para ello, se deben impulsar dos principios de reorganizacin del sector salud: el de laportabilidad de las coberturas para que todos los asegurados puedan ser atendidos en

cualquiera de los sistemas pblicos de salud a su eleccin; y la convergencia de lossistemas para igualar gradualmente la cobertura y calidad de todos ellos. (Compromiso 1)

Adicionalmente, ante el crecimiento de los males asociados a la obesidad, se modificarnlas normas mexicanas para prohibir en las escuelas los llamados alimentos chatarra.(Compromiso 2)

Pensin para los adultos mayores de 65 aos que no cuenten con un sistema deahorro para el retiro o pensin del IMSS o ISSSTE.

Como un primer paso, el programa 70 y ms pasar a ser 65 y ms. Como un segundopaso, se establecer una cuota social adicional aportada por el Gobierno Federal a una

cuenta individual a todos los Mexicanos al cumplir 18 aos y hasta la edad de 65 aos,para dar plena portabilidad a los beneficios pensionarios de la poblacin a lo largo de suvida. (Compromiso 3)

Seguro de Desempleo.

Se establecer un Seguro de Desempleo, administrado por el Sistema de Ahorro para elRetiro (SAR), que cubra a los trabajadores del sector formal asalariado cuando pierdan su


4/34


5/34


6/34

6

Programa Nacional de Becas.

Se crear un Programa Nacional de Becas para alumnos de Educacin Media Superior ySuperior, focalizado en una primera etapa en la totalidad de los alumnos provenientes delas familias ubicadas en los 4 deciles con menos recursos. De igual forma, se impulsarun programa piloto de beca-salario en tres estados de la Repblica para evaluar su

eficiencia, impacto en la desercin y el aprovechamiento escolar que permita determinarel modelo ms adecuado para generalizarlo gradualmente al resto del pas. (Compromiso15)

1.4. La cultura como elemento de cohesin social.

Se impulsar la poltica cultura como elemento de cohesin social que, entre otras cosas,permita recuperar espacios pblicos y fortalezca el tejido social.

Proteccin del patrimonio cultural.

Mxico tiene cerca de cien mil sitios arqueolgicos y monumentos histricos. Es necesaria

su proteccin a travs de una legislacin que reconozca las nuevas relaciones entre laFederacin y los gobiernos de las entidades federativas y los municipios. De igual forma,la adecuada restauracin, sobre todo de los sitios arqueolgicos, permitir una vinculacinms eficaz entre la cultura y la promocin turstica detonando el empleo y el desarrolloregional. (Compromiso 16)

Infraestructura en los estados.

Mxico tiene una enorme infraestructura cultural (teatros, auditorios, museos, galeras,bibliotecas y otros espacios pblicos) subutilizada que se renovar para tener espaciosdignos para la adecuada difusin de la cultura en todo el pas. (Compromiso 17).

Educacin artstica.

Se introducirn en las escuelas, particularmente en las de horario ampliado, programas deeducacin artstica que desarrollen en los alumnos el gusto por la cultura y los ayuden adesarrollar habilidades que mejoren su aprendizaje en otras materias. (Compromiso 18).

Estmulos a creadores.

Se incrementar el nmero de becas para apoyar a todas las artes, y potenciar el talentoy la formacin de los artistas mexicanos, particularmente de los ms jvenes. Seotorgarn apoyos econmicos a las industrias creativas. Asimismo, los proyectosvinculados a la ciencia, la tecnologa y el arte, que ofrezcan contenidos para nuevas

plataformas, recibirn estmulos mensuales durante un ao. (Compromiso 19)

La cultura como proyeccin de Mxico en el mundo.

Se relanzar y articular, como estrategia de Estado, el proyecto de Institutos de Mxicoen el mundo, aumentando su nmero, sus programas y alcances, para difundir nuestracultura en el exterior. (Compromiso 20)


7/34


8/34

8

Reformas en las Constituciones de los estados y del Estatuto de Gobierno delDistrito Federal.

Se adecuarn los distintos ordenamientos locales para que sean consistentes con lareciente reforma constitucional y de esa manera se garantizar, entre otras cuestiones, laautonoma de los organismos locales de derechos humanos. (Compromiso 26)

Ley de Atencin a Vctimas.

Este ordenamiento ya ha sido discutido y aprobado por ambas cmaras. Sin embargo,mereci observaciones por parte del titular del Ejecutivo. Adems, existe un desacuerdosobre el procedimiento parlamentario que se llev a cabo para pasar a su publicacin. Porello, se encontrar, cuanto antes, una solucin para que esta ley pueda entrar en vigor.(Compromiso 27)

Ley sobre el uso legtimo de la fuerza pblica.

Como sucede en otros pases, se crear una ley que establezca parmetros claros para el

uso de la fuerza pblica. (Compromiso 28).

Fortalecimiento los mecanismos de proteccin de defensores de derechoshumanos y periodistas.

Los ataques del crimen organizado en contra de defensores de los derechos humanos yde periodistas, requiere de una solucin de mucho mayor alcance que el actualmecanismo creado en la Secretara de Gobernacin. Por ello, se crear una instanciaespecial en la que participen autoridades y miembros de la sociedad civil organizada, quese aboque a establecer los mecanismos de proteccin acordes con las actualescircunstancias. (Compromiso 29)

Derechos de los migrantes.

Se ejecutar una poltica migratoria que defienda la decisin de migrar como un derechohumano. Por lo tanto, se defendern los derechos de los migrantes mexicanos en elexterior, luchando en contra de su criminalizacin, y se implementar la misma polticapara los migrantes extranjeros en nuestro pas. (Compromiso 30

Incluir la enseanza sobre derechos humanos en la educacin bsica y media.

Se reformarn los planes de estudio de educacin bsica para fomentar en los nios yjvenes valores y conductas respetuosos de los derechos humanos. (Compromiso 31)

Fortalecer el marco legal para atender con eficacia los actos de tortura, tratoscrueles, inhumanos, degradantes, y la desaparicin forzada.

Se actualizar el marco jurdico para prevenir y sancionar eficazmente los actosinhumanos y degradantes, as como la tortura, la crueldad y la desaparicin forzada.(Compromiso 32)


9/34

9

Cdula de Identidad Ciudadana y Registro Nacional de Poblacin.

Con el objetivo de garantizar el derecho a la entidad ciudadana, se analizar la necesidadde establecer los cambios jurdicos e institucionales para crear la Cdula de IdentidadCiudadana y el Registro Nacional de Poblacin, asegurando que no se utilice con motivospolticos o electorales. (Compromiso 33)

1.6. Derechos de los pueblos indgenas.

El Estado mexicano tiene una deuda histrica con los pueblos indgenas. Las ltimascifras de pobreza en Mxico confirman lo que ha sido una constante en el desarrollo denuestro pas: los indgenas estn mayoritariamente excluidos del mismo. Casi siete decada 100 mexicanos son hablantes de una lengua indgena. De stos, ocho de cada diezson pobres, la mitad de los cuales vive en pobreza extrema. Para revertir esta injustasituacin se establecer una poltica de Estado para que los indgenas ejerzan en laprctica los mismos derechos y oportunidades que el resto de los mexicanos.

Para lograr este objetivo, se impulsarn las siguientes acciones:

Fortalecimiento de las comunidades indgenas.

Se llevar a la prctica el reconocimiento efectivo de las comunidades y pueblosindgenas como entidades de derecho e inters pblico, que les permitir manejarrecursos pblicos, realizar la planeacin comunitaria de sus proyectos de desarrollo, ascomo asociarse libremente con otras comunidades o municipios para promover proyectoscomunes que impulsen su desarrollo. (Compromiso 34)

Educacin, salud, infraestructura y crditos para los habitantes de lascomunidades indgenas como prioridad presupuestal.

El injusto rezago en el ejercicio de derechos, as como en el acceso a instrumentos parael bienestar econmico de la poblacin indgena frente al resto de los mexicanos, obliga aque los indgenas y sus comunidades sean una prioridad de Estado y, por lo tanto, unaprioridad presupuestal. Por ello, se incrementar sustancialmente los presupuestos paraque la educacin y la salud de calidad lleguen a la poblacin indgena. De igual forma, serealizarn inversiones histricas en la infraestructura de sus comunidades y para facilitarsu acceso al crdito. (Compromiso 35)

Acceso equitativo a la justicia y a la educacin.

El Estado tiene la obligacin de garantizar que la lengua y la cultura indgena no sean unalimitante para ejercer derechos como el acceso a la justicia y a la educacin. Por ello, se

garantizar que la poblacin indgena tenga acceso a defensores de oficio de calidad y atraductores bilinges para sus procesos de defensa, as como que tengan acceso a unaeducacin bilinge e intercultural de calidad. (Compromiso 36)

2. Acuerdos para el crecimiento econmico, el empleo y la competitividad.

El mejor instrumento para terminar con la pobreza es el empleo. El Estado debe generarlas condiciones que permitan el crecimiento econmico que resulte en la creacin deempleos estables y bien remunerados. Mxico debe crecer por encima del 5%, para lo


10/34

10

cual se debe incrementar la inversin pblica y privada hasta alcanzar ms del 25% delPIB en inversin e incrementar la productividad de la misma. Para lograr dicho fin esnecesario impulsar las siguientes reformas:

2.1. Extender los beneficios de una economa formada por mercadoscompetidos.

Se intensificar la competencia econmica en todos los sectores de la economa, conespecial nfasis en sectores estratgicos como telecomunicaciones, transporte, serviciosfinancieros y energa,. Ello es fundamental ya que la competencia permite la generacinde productos y servicios de mejor calidad a menores precios, lo que incentiva elcrecimiento de la economa, ayuda a reducir la desigualdad y la pobreza, as como detonaprocesos de innovacin que fomentan el dinamismo econmico, social y cultural de lasnaciones. Para profundizar la competencia econmica de Mxico, se instrumentar unapoltica de Estado basada en un arreglo institucional que la dote de fuerza y permanencia.Como inicio de esta poltica de Estado se plantean las siguientes acciones:

Fortalecer a la Comisin Federal de Competencia (CFC).

Se dotar a la CFC de mayores herramientas legales mediante las reformas necesariaspara determinar y sancionar posiciones dominantes de mercado en todos los sectores dela economa, particularmente se le otorgar la facultad para la particin de monopolios. Seprecisarn en la ley los tipos penales violatorios en materia de competencia y segarantizarn los medios para hacerlos efectivos, as mismo se acotarn losprocedimientos para dar eficacia a la ley. (Compromiso 37)

Creacin de Tribunales especializados en materia de competencia econmica ytelecomunicaciones.

Se realizarn las reformas necesarias para crear tribunales especializados que permitan

dar mayor certeza a los agentes econmicos al aplicar de manera ms eficaz ytcnicamente informada los complejos marcos normativos que regulan las actividades detelecomunicaciones y los litigios sobre violaciones a las normas de competenciaeconmica. (Compromiso 38)

2.2. Garantizar acceso equitativo a telecomunicaciones de clase mundial.

En el mbito de las telecomunicaciones, es necesario generar mucha mayor competenciaen telefona fija, telefona celular, servicio de datos y televisin abierta y restringida. Paraello, se tomarn las siguientes medidas:

Derecho al acceso a la banda ancha y efectividad de las decisiones del rgano

regulador.

Se reformar la Constitucin para reconocer el derecho al acceso a la banda ancha y paraevitar que las empresas de este sector eludan las resoluciones del rgano regulador vaamparos u otros mecanismos litigiosos. (Compromiso 39)


11/34

11

Reforzar autonoma de la COFETEL.

Se reforzar la autonoma y la capacidad decisoria de la Comisin Federal deTelecomunicaciones para que opere bajo reglas de transparencia y de independenciarespecto de los intereses que regula. (Compromiso 40)

Desarrollar una robusta red troncal del telecomunicaciones.

Se garantizar el crecimiento de la red de CFE, los usos ptimos de las bandas 700MHz y2.5GHz y el acceso a la banda ancha en sitios pblicos bajo el esquema de una redpblica del Estado. (Compromiso 41)

Agenda digital y acceso a banda ancha en edificios pblicos.

Se crear una instancia especficamente responsable de la agenda digital que deberencargarse de garantizar el acceso a internet de banda ancha en edificios pblicos,fomentar la Inversin pblica y privada en aplicaciones de telesalud, telemedicina yExpediente Clnico Electrnico, e instrumentar la estrategia de gobierno digital, gobierno

abierto y datos abiertos. (Compromiso 42)

Competencia en radio y televisin.

Se licitarn ms cadenas nacionales de televisin abierta, implantando reglas deoperacin consistentes con las mejores prcticas internacionales, tales como la obligacinde los sistemas de cable de incluir de manera gratuita seales radio difundidas, as comola obligacin de la televisin abierta de ofrecer de manera gratuita sus seales aoperadores de televisiones de paga (must carry, must offer), imponiendo lmites a laconcentracin de mercados y a las concentraciones en una sola persona moral o fsicaque detente participacin accionaria en varios medios masivos de comunicacin quesirvan a un mismo mercado, para asegurar un incremento sustancial de la competencia

en los mercados de radio y televisin. (Compromiso 43)

Competencia en telefona y servicios de datos.

Se regular a cualquier operador dominante en telefona y servicios de datos para generarcompetencia efectiva en las telecomunicaciones y eliminar barreras a la entrada de otrosoperadores, incluyendo tratamientos asimtricos en el uso de redes y determinacin detarifas, regulacin de la oferta conjunta de dos o ms servicios y reglas de concentracin,conforme a las mejores prcticas internacionales.

Se licitar la construccin y operacin de una red compartida de servicios detelecomunicaciones al mayoreo con 90MHz en la banda de 700MHz para aprovechar el

espectro liberado por la Televisin Digital Terrestre.

Se reordenar la legislacin del sector telecomunicaciones en una sola ley quecontemple, entre otros, los principios antes enunciados. (Compromiso 44)


12/34


13/34

13

El agua de lluvia debe ser un recurso, no una amenaza. Por ello, se crear un programapara el impulso de la infraestructura para la captacin y el almacenamiento del aguapluvial.. Asimismo, se concluirn las obras de control de inundaciones en diversosestados del pas. (Compromiso 50)

Se incrementarn las coberturas de agua, drenaje y tratamiento. Se llevar a cabo la

revisin y rehabilitacin de 115 presas con alto riesgo, se inspeccionarn 5,000 km debordos y se realizarn las acciones correctivas correspondientes. (Compromiso 51)

Se atendern de manera prioritaria y oportuna las sequas que afectan el norte y centrodel pas. Se impulsar el agua de mar como fuente de abastecimiento con plantasdesalinizadoras. Para llevar a cabo todo lo anterior se impulsar la aprobacin de lanueva Ley de Agua Potable y Saneamiento y reformar la Ley de Aguas Nacionales.(Compromiso 52)

Mejorar la gestin de residuos.

Se crear un programa para aumentar la infraestructura para recolectar, separar, reciclar

y aprovechar el potencial de los residuos en todo el pas. (Compromiso 53)

2.5. Realizar una reforma energtica que sea motor de inversin y desarrollo.

Se impulsar una reforma energtica que convierta a ese sector en uno de los mspoderosos motores del crecimiento econmico a travs de la atraccin de inversin, eldesarrollo tecnolgico y la formacin de cadenas de valor.

En el rea de Petrleo y Gas se realizarn las siguientes acciones:

Los hidrocarburos seguirn siendo propiedad de la Nacin.

Se mantendr en manos de la Nacin, a travs del Estado, la propiedad y el control delos hidrocarburos y la propiedad de PEMEX como empresa pblica. En todos los casos,la Nacin recibir la totalidad de la produccin de Hidrocarburos. (Compromiso 54)

PEMEX como empresa pblica de carcter productivo.

Se realizarn las reformas necesarias, tanto en el mbito de la regulacin de entidadesparaestatales, como en el del sector energtico y fiscal para transformar a PEMEX enuna empresa pblica de carcter productivo, que se conserve como propiedad del Estadopero que tenga la capacidad de competir en la industria hasta convertirse en unaempresa de clase mundial. Para ello, ser necesario dotarla de las reglas de gobiernocorporativo y de transparencia que se exigiran a una empresa productiva de su

importancia. (Compromiso 55).

Multiplicar la exploracin y produccin de hidrocarburos.

Se ampliar la capacidad de ejecucin de la industria de exploracin y produccin dehidrocarburos mediante una reforma energtica para maximizar la renta petrolera para elEstado mexicano. (Compromiso 56)


14/34

14

Competencia en los procesos de refinacin, petroqumica y transporte dehidrocarburos.

Se realizarn las reformas necesarias para crear un entorno de competencia en losprocesos econmicos de refinacin, petroqumica y transporte de hidrocarburos, sinprivatizar las instalaciones de PEMEX. (Compromiso 57)

Fortalecer a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

Se reformarn las leyes reglamentarias para ampliar las facultades y fortalecer al rganoRegulador, es decir, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, e incluir obligaciones quepermitan someter a PEMEX a las exigencias de eficiencia y transparencia que enfrentanlas empresas petroleras del mundo. (Compromiso 58)

PEMEX como promotor de una cadena de proveedores nacionales.

Se convertir a PEMEX en el motor de promocin de una cadena de proveedoresnacionales y se reforzar su papel en la produccin nacional de fertilizantes.

(Compromiso 59)

PEMEX como eje de la lucha contra el cambio climtico.

Se har de PEMEX uno de los ejes centrales en la lucha contra el cambio climtico,aplicando una estrategia que desarrolle energas renovables y ahorre energa.(Compromiso 60)

2.6. Transformar la minera en una industria eficiente y socialmente responsable.

Los beneficios que la industria minera genera deben incluir a los habitantes de las zonas

en donde sta se establece. Para ello se acordar lo siguiente:

Nueva Ley de Explotacin Minera.

Se expedir una nueva Ley para la Explotacin Minera que revise el esquema deconcesiones y pagos de derechos federales vinculados a la produccin. Los recursosemanados de estos derechos se aplicarn prioritariamente en beneficio directo de losmunicipios y comunidades donde se establezcan las explotaciones mineras. Se llevarn acabo mecanismos de concertacin para respetar las tradiciones y la cohesin social delas comunidades en cuestin.

Se prohibir la explotacin minera del carbn mediante tiros verticales, en tanto no se

garantice la plena seguridad de los trabajadores mineros que eviten las tragedias que hansucedido en este sector. (Compromiso 61)


15/34

15

2.7. Transformar la banca y el crdito en palanca de desarrollo de hogares yempresas.

En los ltimos quince aos se logr consolidar en Mxico una banca estable ycapitalizada. Sin embargo, es necesario que ahora ofrezca crditos accesibles a loshogares y las empresas mexicanas. Para ello se tomarn las siguientes medidas:

Banca de Desarrollo.

Se fortalecer la Banca de Desarrollo para ampliar el crdito, con especial nfasis enreas prioritarias para el desarrollo nacional como la infraestructura, las pequeas ymedianas empresas, as como la innovacin y la creacin de patentes. (Compromiso 62)

Banca Comercial.

Se cambiar el marco legal para que la banca comercial y las instituciones de crditopresten ms y ms barato, incluyendo una revisin de la ejecucin de garantas,respetando ntegramente los derechos de todos los acreditados actuales. As como

reducir el costo de los servicios financieros (Compromiso 63)

2.8. Transformar el campo en una actividad ms productiva.

Se reactivar el campo mexicano para garantizar la seguridad alimentaria como unapoltica de Estado y se establecern medidas especficas para contener el precio de losalimentos, erradicar la pobreza extrema y promover a un sector de la economa queactualmente produce por debajo de su potencial.

Comercializacin.

Se impulsarn medidas que combatan la intermediacin y garanticen una adecuadacomercializacin de los productos del campo que se traduzca en mayores beneficios paralos productores y mejores precios para los consumidores. (Compromiso 64)

Productividad.

Se incrementar la productividad agropecuaria a partir de una poltica de otorgamiento decrdito oportuno y a tasas preferenciales a pequeos y medianos productores. De igualforma, se reorientarn los subsidios para asegurar un apoyo a dichos productores., Seimpulsar el incremento de la tecnologa, con particular atencin en la modernizacin delos distritos riego, y la correcta articulacin de cadenas productivas de valor. (Compromiso65)

Pagos por servicios ambientales.

El cuidado de las aguas y los bosques requiere la transformacin de los esquemas desubsidios en las zonas de menor viabilidad agrcola, para reorientarlos al cuidado yrecuperacin de bosques y cuerpos de agua, fortaleciendo el esquema de pagos porservicios ambientales.(Compromiso 66)


16/34

16

2.9. Aplicar una estrategia Nacional para el Desarrollo del Sur Sureste.

Los estados del Sur-Sureste se han rezagado frente al resto del pas en trminos decrecimiento econmico y desarrollo humano, por ello es prioritario que sean integrados aldesarrollo nacional y global.

Acciones de la Estrategia Nacional para el Desarrollo del Sur-Sureste.

Esta estrategia incluir diversas acciones como la ampliacin y modernizacin de la redcarretera y ferroviaria, la integracin digital, el mejoramiento de la infraestructuraeducativa y de salud, la creacin de polos de desarrollo industrial, tursticos, portuarios,agrcolas, pesqueros y de energas de fuentes renovables, con especial nfasis en lascuencas de los ros Usumacinta, Grijalba, Balsas y Papaloapan. Todo lo anterior sermediante una coordinacin del Ejecutivo Federal con los ejecutivos estatales del sur-sureste y el impulso a las reformas necesarias en el Congreso de la Unin. (Compromiso67)

2.10. Deuda de los Estados.

Se expedir una nueva Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria y Deuda Pblicapara las entidades federativas y municipios para controlar el exceso de endeudamiento delas entidades federativas y los municipios regulando el acceso a la fuente de pago y a lasgarantas de la Federacin para el endeudamiento subnacional. (Compromiso 68)

2.11. Realizar una reforma hacendaria eficiente y equitativa que sea palanca dedesarrollo.

La realizacin de los objetivos establecidos como compromisos de ampliacin dederechos sociales, as como las inversiones para detonar el crecimiento y mejorar laseguridad y la justicia requieren de fortalecer la capacidad recaudatoria del Estado. Para

lograrlo se requieren los siguientes aspectos:

Eficiencia Recaudatoria.

Se mejorar y simplificar el cobro de los impuestos. Asimismo, se incrementar la basede contribuyentes y se combatir la elusin y la evasin fiscal. (Compromiso 69)

Fortalecimiento al Federalismo.

Se promovern mayores y mejores facultades tributarias para las entidades federativas ymunicipios, como la ampliacin de las atribuciones de control y cobro.

.En especial se fortalecer el cobro del impuesto predial por parte de las autoridadescompetentes, asimismo se revisar la Ley de Coordinacin Fiscal para construir unarelacin ms equitativa entre la Federacin y las entidades federativas .(Compromiso 70).

Eficiencia del Gasto Pblico y Transparencia.

Se eliminarn duplicidades de funciones, se compactarn reas y dependencias degobierno, y se revisar permanentemente el gasto del sector pblico para mejorar sueficiencia y alcanzar mejores indicadores de desempeo. (Compromiso 71)


17/34

17

Fortalecer la capacidad financiera del Estado.

Se eliminarn los privilegios fiscales, en particular, el rgimen de consolidacin fiscal. Sebuscar reducir el sector informal de la economa. Se revisar el diseo y la ejecucin delos impuestos directos e indirectos. (Compromiso 72)

Revisin integral a la poltica de subsidios y a los regmenes especiales, paraestablecer un sistema eficaz, transparente y progresivo.

Actualmente existen subsidios que tienen resultados regresivos pues asignan mayoresrecursos a las personas que ms tienen. Tan slo el 13% del gasto pblico en desarrollohumano llega al 20% de la poblacin con menos ingreso, mientras que 32% beneficia al20% de la poblacin ms rica. Algunos ejemplos de estos subsidios se encuentran en elsector energtico y en el campo. No se entregarn ms subsidios a la poblacin de altosingresos. (Compromiso 73)

3. Acuerdos para la Seguridad y la Justicia.

El principal objetivo de la poltica de seguridad y justicia ser recuperar la paz y la libertaddisminuyendo la violencia, en especfico se focalizarn los esfuerzos del Estado mexicanopara reducir los tres delitos que ms lastiman a la poblacin: asesinatos, secuestros yextorsiones. Para cumplir con estos objetivos se implementarn las siguientes acciones:

3.1 Implantar un Plan Nacional de Prevencin y Participacin Comunitaria.

Se focalizar en los municipios con ms violencia del pas el avance del nuevoSistema de Seguridad Social Universal; programas de combate a la pobreza; lasEscuelas de Tiempo Completo; el Programa de Empleo para Jvenes; y larecuperacin de espacios pblicos junto con las comunidades. De igual forma se

alinearn todos los presupuestos para la prevencin del delito para que se conviertaen una verdadera prioridad nacional. (Compromiso 74)

3.2 Reformar los cuerpos de policas.

Se aplicar un esquema de Policas Estatales Coordinadas, en el que las policasmunicipales se conviertan en policas de proximidad para cuidar los barrios, unidadeshabitacionales, mercados, zonas tursticas y otros espacios pblicos, y las policasestatales asuman todas las labores de seguridad pblica bajo un sistema dehomologacin de funciones y capacidades. Se impulsar un esquema en coordinacincon las autoridades municipales. (Compromiso 75)

Se crear la Gendarmera Nacional como un cuerpo de control territorial que permitael ejercicio de la soberana del Estado mexicano en todos los rincones del pas, sinimportar su lejana, aislamiento o condicin de vulnerabilidad. (Compromiso 76)


18/34


19/34

19

4.2. Reforma para ampliar facultades del IFAI.

Se impulsar una reforma constitucional para hacer del IFAI un rgano constitucionalautnomo, con facultades ante todos los poderes pblicos federales, facultades derevisin de las resoluciones de los rganos locales y de atraccin de casos derelevancia nacional. (Compromiso 83).

Los rganos estatales sern autnomos, colegiados y especializados entransparencia. (Compromiso 84).

4.3. Sistema Nacional contra la Corrupcin.

Se crear un sistema nacional contra la corrupcin que, mediante una reformaconstitucional, establezca una Comisin Nacional y comisiones estatales confacultades de prevencin, investigacin, sancin administrativa y denuncia ante lasautoridades competentes por actos de corrupcin. Se pondr especial nfasis enentidades como Pemex y CFE.. (Compromiso 85)

Se crear un Consejo Nacional para la tica Pblica con la participacin de diversasautoridades del Estado mexicano y miembros de la sociedad civil para darseguimiento a las acciones concertadas contra la corrupcin. (Compromiso 86)

5. Acuerdos para la Gobernabilidad Democrtica.

La pluralidad poltica del pas es una realidad innegable derivada de un proceso largo einacabado de transicin democrtica. Esta pluralidad muestra que ninguna fuerza polticapuede gobernar en solitario, por lo que resulta indispensable alcanzar acuerdos medianteel dilogo y la negociacin institucional para que todas las fuerzas polticas secorresponsabilicen de la conduccin del pas y de sus problemas. Es necesario impulsarreformas que hagan ms funcional al rgimen poltico para darle gobernabilidad al pas,

ampliando y mejorando su sistema democrtico.

5.1. Gobiernos de Coalicin.

Se impulsar una reforma constitucional para otorgarle al Presidente la facultadconstitucional de optar entre gobernar con minora poltica o gobernar a travs de unacoalicin legislativa y de gobierno. En este caso, el Presidente y su partido construirn unacuerdo con una o varias de las fuerzas opositoras en el Congreso para conformar unamayora estable para que ratifique lo siguiente (Compromiso 87):

Un programa de gobierno que garantice su ejecucin integral o los puntoscoincidentes que hayan acordado las fuerzas polticas coaligadas.

Una agenda legislativa que se convierta en preferente por la fuerza mayoritaria de lacoalicin legislativa y en soporte del programa de gobierno.

Un gabinete de coalicin ejecutor del programa de gobierno.


20/34

20

5.2. Toma de protesta del Presidente el 15 de septiembre.

La tecnologa electoral actual no requiere de lapsos tan largos entre la fecha de la jornadaelectoral y la toma de posicin del gobierno electo. Para facilitar el proceso de transicin yreducir el periodo de convivencia de un gobierno saliente y uno entrante, se impulsar una

reforma constitucional para adelantar la fecha de toma de posesin del Presidente de laRepblica, con un transitorio que lo programe para 2024. (Compromiso 88)

5.3. Partidos Polticos y Elecciones.

Los partidos polticos requieren de un marco jurdico que genere mayor certidumbre,transparencia y estabilidad al sistema poltico en su conjunto. De igual forma, los procesoselectorales tienen que ser ms baratos y ms transparentes. Para lograr estos objetivos,se impulsarn las siguientes acciones:

Se aprobar una Ley General de Partidos para dar un marco jurdico estable y claro ala actuacin de los mismos tanto en tiempos electorales como en tiempos no

electorales. (Compromiso 89)

Se impulsar una Reforma Electoral que atienda los siguientes temas (Compromiso90):

Reduccin y mayor transparencia del gasto de los partidos.

Disminucin en el monto de los topes de campaa.

(Incorporacin a las causales de nulidad de una eleccin lo siguiente: 1) el rebasede los topes de campaa; 2) la utilizacin de recursos al margen de las normasque establezca el rgano electoral; y 3) la compra de cobertura informativa en

cualquiera de sus modalidades periodsticas, con la correspondiente sancin almedio de que se trate)

Revisin de los tiempos oficiales de radio y televisin para impulsar una cultura dedebate poltico y una racionalizacin del uso de los anuncios publicitarios.

Prohibir el uso y la entrega de utilitarios de promocin electoral, tales comomateriales plsticos, materiales textiles, despensas y materiales de construccin.

Fortalecer la legislacin para evitar el uso de esquemas financieros y/o recursosde origen ilcito con el propsito de inducir y coaccionar el voto.

Crear una autoridad electoral de carcter nacional y una legislacin nica, que seencargue tanto de las elecciones federales, como de las estatales y municipales.

5.4. Reforma del Distrito Federal

Impulsaremos la culminacin del proceso de reforma del Distrito Federal. Para ello, seinstalar una mesa nacional de negociacin para acordar sus trminos. La reformacomprender los siguientes temas: (Compromiso 91)


21/34

21

Se definir el nombre oficial de la Ciudad de Mxico que es la capital de la Repblica.

Se dotar de una Constitucin propia al Distrito Federal.

Se revisarn las facultades del Jefe de Gobierno y de la Asamblea Legislativa del DF.

En el orden de gobierno delegacional o equivalente se impulsar la eleccin degobiernos colegiados con representacin plural, semejante a los ayuntamientos,acorde a la presencia de las fuerzas polticas en cada demarcacin.

Se definir un esquema del Distrito Federal que considere su carcter de capital de laRepblica.

5.5. Revisin global de los fueros.

Se reordenar el marco de fueros para que nadie tenga privilegios. (Compromiso 92)

5.6. Leyes reglamentarias de la reforma poltica.

Para poder instrumentar plenamente la nueva reforma poltica, se aprobarn lassiguientes leyes (Compromiso 93):

Ley reglamentaria de candidaturas independientes.

Ley reglamentaria de iniciativa ciudadana.

Ley reglamentaria de iniciativa preferente.

Ley reglamentaria de la consulta popular.

5.7. Revisar la reeleccin de legisladores.

Se revisar la reeleccin de legisladores. (Compromiso 94)

5.8. Medios de Comunicacin.

Para transparentar y racionalizar los recursos que el Estado invierte en publicidad en losmedios de comunicacin, se crear una instancia ciudadana y autnoma que superviseque la contratacin de publicidad de todos los niveles de gobierno en medios decomunicacin se lleve a cabo bajo los principios de utilidad pblica, transparencia, respetoa la libertad periodstica y fomento del acceso ciudadano a la informacin, as comoestablecer un lmite en el ejercicio del gasto en publicidad de cada entidad pblica enproporcin a su presupuesto, salvo las situaciones de emergencia vinculadas a proteccincivil o salud. De igual forma, se dar cumplimiento al artculo tercero transitorio de lareforma constitucional del 13 de noviembre de 2007, para garantizar el derecho de rplica.(Compromiso 95)


22/34

22

III. Acuerdos Presupuestales 2013

Las acciones, programas y proyectos requieren la asignacin de mayores recursosfiscales, los cuales dependern de la propuesta e implementacin de una reformahacendaria.

Sin embargo, sujeto a las restricciones presupuestales con las que contamosactualmente, se estaran creando y/o destinando mayores recursos a programas delPresupuesto de Egresos de la Federacin 2013, en la ruta para alcanzar los objetivosplanteados.

El presupuesto 2013 considerar un programa de austeridad y racionalidad en el gastoque permita reducir el gasto corriente e incrementar la inversin productiva.

1. Seguridad Social:

Seguro de Vida para Jefas de Familia (programa nuevo).

Pensin para Adultos mayores de 65 aos (programa nuevo y fusin con el programa70 y ms).

2. Igualdad de Gnero:

Fortalecer, entre otros, los programas para la Atencin de la Salud Reproductiva y laIgualdad de Gnero en Salud, as como los programas para reducir la mortalidad materna.

3. Indgenas:

Fortalecer la Infraestructura para la Atencin de los Pueblos Indgenas.

4. Personas con discapacidad:

Fortalecer el fondo para la Accesibilidad en el Transporte Pblico para las Personascon discapacidad (Fortalecer el programa actual).

Fortalecer los programas destinados a la atencin de personas con discapacidad.

5. Educacin:

Escuelas Dignas (Programa nuevo para mejorar la calidad de las escuelas).

Escuelas de Tiempo Completo (Fortalecer el programa actual).

Laptops para nios que cursen 5o y 6o de primaria (programa nuevo y piloto en tresentidades federativas)


23/34

23

Fortalecer los programas de Becas, en particular en Media Superior y Superior.

Programa piloto Beca-Salario.

Censo de escuelas, maestros y alumnos, realizado por el INEGI.

6. Ciencia y Tecnologa:

Incrementar los recursos destinados al CONACYT

7. Crecimiento Econmico:

Crear el Fondo del Emprendedor

Fortalecer los programas regionales.

8. Prevencin del Delito:

Consolidar y aglutinar todos los programas presupuestales para la prevencin deldelito para que sea una prioridad nacional.


24/34

24

IV. Mtodo de Trabajo

Consejo Rector: tendr la responsabilidad de articular las negociaciones centrales,definir objetivos, determinar mesas de trabajo por materia y/o reforma, establecer uncalendario de trabajo y elaborar las iniciativas de ley que se requieran, parasometerlas a la discusin del Congreso de la Unin.

o Estar integrada por tres representantes designados por el Presidente de laRepblica, Enrique Pea Nieto; tres representantes designados por el Presidentedel Comit Ejecutivo Nacional del Partido Accin Nacional (PAN), GustavoMadero; tres representantes designados por el Presidente del Comit EjecutivoNacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Pedro Joaqun Coldwell; ytres representantes designados por el Presidente del Comit Ejecutivo Nacionaldel Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), Jess Zambrano.

Coordinacin Tcnica: tendr la responsabilidad de dar seguimiento a los acuerdosdel Consejo Rector y a los acuerdos de las mesas de trabajo por materia, as comoinstrumentar las acciones de comunicacin y difusin a la opinin pblica.

o Los miembros de la Coordinacin Tcnica sern designados de la siguientemanera: un representante del Presidente de la Repblica; un representante delPresidente del PAN; un representante del Presidente del PRI; y un representantedel Presidente del PRD.

Reglas de Procedimiento:

1) La comunicacin de avances y/o acuerdos a la opinin pblica se realizarsiguiendo un procedimiento acordado por las cuatro partes. Los voceros tambintendrn que ser autorizados por las cuatro partes.

2) El Consejo Rector tendr una pgina web como instrumento de comunicacin einteraccin con la poblacin que ser administrada por la Coordinacin Tcnica.

Calendario inmediato:

Presentacin y procesamiento del Acuerdo Poltico Nacional para la SoberanaDemocrtica al interior de los partidos polticos.

Invitar a otras fuerzas polticas a sumarse al Acuerdo.

Presentar la tres iniciativas inmediatas: Reforma Educativa; Reforma enTelecomunicaciones; y Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria y DeudaPblica para las entidades federativas y municipios.

Acordar mesas y calendario de trabajo para la preparacin de una segunda rondade reformas.


25/34

25

Se incluirn mecanismos de seguimiento y evaluacin.


26/34

26

V. Compromisos para las Reformas

Reforma/PolticaPblica

Presentacin deReforma(s)legales.

Inicio deImplementacin

Culminacin deImplementacin

ImplementacinCompleta Sujeta ala aprobacin de laReformaHacendaria

1. ACUERDOS PARA UNA SOCIEDAD DE DERECHOS1.1 SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSAL

1. Acceso Universal alos Servicios de Salud.

No es necesario

2013 iniciaproceso deportabilidad yconvergencia delos servicios desalud.

Segundo semestrede 2018.

Si.

2. Modificacin de lasnormas para promoveren la escuela y elmercado en general elconsumo de alimentos

nutritivos en lugar dealimentos chatarra.

Segundosemestre de2013

Primer semestrede 2014.


No.

3. Pensin para adultosmayores de 65 aos.

Segundosemestre de2013 se presentareforma paraestablecer cuotasocial parafondear cuentaindividual.

Primer semestrede 2013 cambiodel programa 70 yms, por 65 yms


Si.

4. Seguro deDesempleo.

Primer semestrede 2014 sepresentanreformas legales.



Si.

5. Seguro de Vida paraJefas de Familia. No es necesario. Primer semestrede 2013. Segundo semestrede 2013. No.

1.2 SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMAS DE COMBATE A LA POBREZA

6. Sistema Nacional deProgramas de Combatea la Pobreza.

Segundosemestres de2013 sepresentanreformas legales.


Segundo semestrede 2018 (meta deerradicar pobrezaalimentaria)

Si.

1.3 EDUCACIN DE CALIDAD Y CON EQUIDAD7. Sistema deInformacin y GestinEducativo nico

No es necesario.Primer semestrede 2013.


No.

8. Consolidar el SistemaNacional de Evaluacin

Educativa.

Diciembre de2012 se presenta

reforma legal.



Si.

9. Autonoma deGestin de lasEscuelas.

Segundosemestre de2013.


Segundo semestrede 2018. Si.

10. Escuelas de TiempoCompleto.

Diciembre de2012 se presentareforma legal.

Primer semestrede 2013 secontina conprograma actualde Escuelas deTiempo Completo /Segundo

Segundo semestrede 2018 (meta de40,000 escuelasde TiempoCompleto)

Si.


27/34

27

semestres de2013 inicia nuevoprograma deEscuelas deTiempo Completo.

11.ComputadorasPorttiles conConectividad.

No es necesario.

Segundo semestrede 2013 inicia

programa piloto entres estados de laRepblica/Segundo semestrede 2014 iniciaprograma a nivelnacional.

Segundo semestre

de 2015 culminaprimera entregacompleta decomputadorasporttiles.

Si.

12. Servicio ProfesionalDocente.




Si.

13. Fortalecer laeducacin inicial de losmaestros.




No.

14. Incrementarcobertura de educacinmedia superior yeducacin superior.


Segundo semestrede 2018 meta de

cobertura de80%)en educacinmedia superior; ymeta de 40% eneducacinsuperior.

Si.

15. Programa Nacionalde Becas (incluyendoprograma piloto debeca-salario, en tresestados de laRepblica)


Segundo semestrede 2018 (meta decobertura total debecas conrecursossuficientes aalumnosprovenientes defamilias ubicadasen los primeros 4deciles de ingresoeconmico).

Si.

1.4 ASEGURAR EL ACCESO A LA CULTURA

16. Proteccin delpatrimonio cultural.

Segundosemestre de2013 se presentareforma legal.



Si.

17. Infraestructura enlos estados.

No es necesario.Primer semestrede 2012-


No.

18. Educacin artstica. No es necesario.Primer semestrede 2014.


Si.

19. Estmulos acreadores artsticos.



Si.

20. Institutos de Mxicoen el Mundo.

Segundosemestre de2013 se presentareforma legal.



Si.

1.5 GOZAR DE LA SEGURIDAD QUE PROVEA UNA POLTICA DE ESTADO QUE PROTEJA LOSDERECHOS HUMANOS21. Creacin de unainstancia federal que deseguimiento a lainstrumentacin de la

No es necesario.Diciembre de2012.


No.


28/34

28

reforma Constitucional alos Derechos Humanos.

22. Ley de reparacindel Dao.

Segundosemestre de2013 se presentalegislacin.



Si.

23. Ley Reglamentaria

del Artculo 29Constitucional.

Segundo

semestre de2013 se presentalegislacin

Primer semestrede 2014. Primer semestrede 2015. No.

24. Ley Reglamentariadel Artculo 33Constitucional enmateria de expulsin deextranjeros.

Segundosemestre de2013 se presentalegislacin


Primer semestrede 2015. No.

25. Reforma a la Ley dela Comisin Nacional delos Derechos Humanos.




26. Reformas en lasConstituciones de lasentidades federativas y

del estatuto del DistritoFederal.

Segundosemestre de

2013 se presentalegislacin

Primer semestre

de 2014.

Primer semestre

de 2015.

No.

27. Ley de Atencin aVctimas.



Primer semestrede 2015. Si.

28. Ley sobre el usolegtimo de la fuerzapblica.




29.Fortalecimiento delos mecanismos deproteccin a defensoresde los derechoshumanos y a losperiodistas.

Segundosemestre de2013 se creainstancia

especial.



30. Derechos de losmigrantes.

No es necesaria.Primer semestrede 2013.


No.

31. Incluir la enseanzasobre derechoshumanos en laeducacin bsica ymedia.

No es necesario.Segundo semestrede 2013.


No.

32. Fortalecer el marcolegal para prevenir ysancionar con eficacialos actos de tortura,tratos crueles,inhumanos,

degradantes, y ladesaparicin forzada,

Segundosemestre de2013 se presentalegislacin y/omecanismospara atender con

eficacia estoscasos.



33. Cdula de IdentidadCiudadana y RegistroNacional de Poblacin.

Segundosemestre de2013


Segundo semestrede 2018

No.

1.6 Derechos y desarrollo de los pueblos indgenas34.Fortalecimiento delas comunidadesindgenas.



No.

35. Educacin, salud,infraestructura y



Si.


29/34

29

crditos para loshabitantes de lascomunidades indgenas.36. Acceso equitativo ala justicia y a laeducacin de loshabitantes de las

comunidades indgenas.



Si.

2. ACUERDOS PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO, EL EMPLEO Y LA COMPETITIVIDAD2.1 EXTENDER LOS BENEFICIOS DE UNA ECONOMA FORMADA POR MERCADOS COMPETITIVOS

37. Fortalecer a laComisin Federal deCompetencia (CFC).*

Primer semestrede 2013 sepresentalegislacin.


Segundo semestrede 2013. No.

38. Creacin deTribunalesEspecializados enmateria de competenciaeconmica.*




No.

2.2 GARANTIZAR EL ACCESO EQUITATIVO A TELECOMUNICACIONES DE CLASE MUNDIAL39. Derecho al accesode banda ancha y evitar

que las empresas deeste sector eludan lasresoluciones del rganoregulador.*

Primer semestre

de 2013 sepresentalegislacin.



No.

40. Reforzar autonomay capacidad decisoriade la Comisin Federalde Telecomunicacin.




No.

41. Red troncal detelecomunicaciones.



Si.

42. Instanciaresponsable de laagenda digital.



No.

43. Competencia enradio y televisin.

Primer semestre

de 2013 sepresentalegislacin.

Segundo semestrede 2013. Segundo semestrede 2018. No.

44. Competencia entelefona y servicios dedatos.

Primer semestrede 2013 sepresentalegislacin..



No.

45. Adopcinsimultanea de medidasde competencia entelevisin, radio,telefona y servicios dedatos.




No.

2.3 PROMOVER EL DESARROLLO A TRAVS DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN46. Inversin de 1% del

PIB en Ciencia yTecnologa.

No es necesario. Primer semestrede 2013. Segundo semestrede 2018. Si.

47. Definicin deprioridades para eldesarrollo de la cienciay la tecnologa.

No es necesario.Segundo semestrede 2013.


No.

48. Aumentar el nmerode investigadores,centros de investigacindedicados a la ciencia,



Si.


30/34

30

la tecnologa y lainnovacin, y comoconsecuencia aumentarsignificativamente elnmero de patentes.2.4 DESARROLLO SUSTENTABLE49. Transitar hacia una

economa baja encarbono.

No es necesario. Primer semestre

de 2013.

Segundo semestre

de 2018. Si.

50. Obras para controlarinundaciones .



Si.

51. Se incrementarnlas coberturas de agua,drenaje y tratamiento.



Si.

52.Atender de maneraoportuna las sequasque afectan el norte ycentro del pas y seutilizar el agua de marcomo fuente deabastecimiento conplantas desalinizadoras




Si.

53 Mejorar la gestin deresiduos.

No es necesario. Primer semestrede 2013.


Si.

2.5 REALIZAR UNA REFORMA ENERGTICA QUE SEA MOTOR DE INVERSIN Y DESARROLLO54. Los hidrocarburosseguirn siendopropiedad de la nacin..



No,

55. Transformar aPEMEX en unaempresa pblica decarcter productivo




Si.

56. Multiplicar laexploracin yproduccin dehidrocarburos.




No.

57. Entorno decompetencia en losprocesos econmicosde refinacin,petroqumica ytransporte dehidrocarburos.




No.

58. Ampliar lasfacultades y fortalecer ala Comisin Nacional deHidrocarburos.




No.

59. Convertir a PEMEXen el motor de unacadena de proveedoresnacionales.




No.

60. Haremos de PEMEXuno de los ejescentrales en la luchacontra el cambioclimtico.

Primer semestrede 2013 sepresentalegislacin..



Si.

2.6 TRANSFORMAR A LA MINERA EN UNA INDUSTRIA EFICIENTE Y SOCIALMENTE RESPONSABLE

61. Nueva Ley paraExplotacin Minera.

Primer semestrede 2013 sepresentainiciativa de ley.



Si.


31/34

31

2.7 TRANSFORMAR A LA BANCA Y EL CRDITO EN PALANCA DE DESARROLLO DE HOGARES YEMPRESAS

62. Fortalecer a laBanca de Desarrollopara ampliar el crdito.



63. Cambiar el marcolegal para que la bancacomercial y lasinstituciones de crditopresten ms y msbarato.




No.

2.8 TRANSFORMAR EL CAMPO EN UNA ACTIVIDAD MS PRODUCTIVA64. Medidas quegaranticen unaadecuadacomercializacin de losproductos del campoque permita mejoresprecios a losconsumidores.




65. Crditos oportunos

a medianos y pequeosproductores a tasaspreferenciales.

No es necesario. Primer semestrede 2014. Segundo semestrede 2018. Si.

66. Pagos por ServiciosAmbientales.




2.9 APLICAR UNA ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DEL SUR-SURESTE67. Estrategia Nacionalpara el Desarrollo deSur-Sureste.



2.10 DEUDA DE LOS ESTADOS

68. Expedir la LeyNacional de

ResponsabilidadHacendaria y DeudaPblica para lasentidades federativas ymunicipios paracontrolar el exceso deendeudamiento




No.

2.11 REALIZAR UNA REFORMA HACENDARIA EFICIENTE Y EQUITATIVA QUE SEA PALANCA DELDESARROLLO

69. EficienciaRecaudatoria.



Segundo semestrede 2018. Si, por definicin.

70.Fortalecimiento del

Federalismo Fiscal.

Segundosemestre de

2013 se presentalegislacin.

Primer semestre

de 2014.

Segundo semestre

de 2018. Si, por definicin.

71. Eficiencia del GastoPblico yTransparencia.




72. Fortalecer lacapacidad financiera delEstado.




73. Revisin poltica de Segundo Primer semestre Segundo semestre


32/34

32

subsidios y a losregmenes especiales.

semestre de2013 se presentalegislacin.

de 2014. de 2018. Si, por definicin.

3. ACUERDOS PARA LA SEGURIDAD Y LA JUSTICIA3.1 IMPLANTAR UN PLAN NACIONAL DE PREVENCIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA74. Plan Nacional dePrevencin y

ParticipacinComunitaria.

No es necesario.Primer semestre

de 2013.

Segundo semestre

de 2018. Si.

3.2 REFORMAR LOS CUERPOS DE POLICAS

75. Policas EstatalesCoordinadas.




76. GendarmeraNacional.




3.3 NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, ACUSATORIO Y ORAL77. Implementar en todoel pas el nuevo sistemade justicia penal,

acusatorio y oral.



3.4 IMPLANTAR EN TODO EL PAS UN CDIGO PENAL NICO

78. Cdigo Penal nico.




79. Cdigo deProcedimientos Penalesnico

Primer semestrede 2013



80. Reforma a la Ley deAmparo.




No.

3.5 REFORMA INTEGRAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO81. Reforma Integral delSistema Penitenciario.



Si.

4. ACUERDOS PARA LA TRANSPARENCIA, LA RENDICIN DE CUENTAS Y EL COMBATE A LACORRUPCIN4.1 INSTRUMENTAR REFORMA PARA LA RENDICIN DE CUENTAS CONTABLES82. Instrumentar laReforma para laRendicin de CuentasContables.



No.

4.2 REFORMA PARA AMPLIAR FACULTADES DEL IFAI

83.Ampliar facultadesdel IFAI.

Ya se presentreforma legal;aprobar endiciembre de2012.


Segundosemestres de2013.

No.

84. Homologar rganosde transparencialocales.




No.

4.3 SISTEMA NACIONAL CONTRA LA CORRUPCIN

85. Comisin NacionalAnticorrupcin yComisiones de lasEntidades Federativas




No.

86. Consejo Nacional Ya se present Primer semestre Segundo No.


33/34


34/34

en medios decomunicacin.

Pacto Por Mexico 23

Documents

Transcript of Pacto Por Mexico 23