Octubre 2013

La realidad Educativa en

las universidades públicas

en Colombia

Las Universidades Públicas de Venezuela 5

La Educación En Chile 7 La realidad Educativa en las universidades

públicas en Colombia 9

Sistema Educativo de Bolivia 11

Las Universidades desde siempre han sido un factor trasformador

desde la perspectiva del conocimiento, por lo que se constituyen en

eje fundamental dentro de las sociedades. En este sentido, las

universidades tienen un estrecho vínculo con la sociedad.

Las universidades son instituciones que tienen una función

primordial en la sociedad, centros de educación, la cultura y la

ciencia. De esta manera, sus actividades se dirigen a crear, asimilar

y difundir el saber mediante la investigación y la enseñanza; a

completar la formación integral iniciada en los ciclos educacionales

anteriores y a formar los cuadros profesionales y técnicos que

necesita la Nación para su desarrollo y progreso.

Por otra parte, es preciso analizar el papel que las universidades ha

tenido en la vida de la Sociedad. Considerando para ello todos los

elementos que envuelven el sistema educativo a nivel superior

dentro de las universidades públicas, estos elementos están

representados por; profesores, estudiantes, presupuestos,

infraestructura, oferta de carreras y la dignidad que representa el

componente ético básico de la condición universitaria, entre otras.

redactores

Esp. Lisbeth Villalobos

Abog. Mazerozky Portillo

Editor

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Maracaibo – Edo Zulia.

Municipio Mara.

teléfonos

0416 – 6695304

0414 - 5394654

Esp. Lisbeth Villalobos

Haciendo todas las cosas bien y de forma correcta, ser ejemplo, no implica no

equivocarse nunca, sino reconocer los errores y aprender de ellos, saber que

hay una oportunidad de comenzar y hacer las cosas nuevas y mejores. Ser

ejemplo, es ir siempre para adelante, sin importan las adversidades ni los

problemas, sin mirar los defectos ni lo difícil que pueda ser. Ser ejemplo, es

levantar la frente en alto y seguir peleando la buena batalla, es andar por un

camino empedrado y aun así terminar con éxito la carrera. Ser ejemplo, es

tener una meta y un sueño por el cual luchar, ser esforzado y valiente para

conseguirlo. Haciendo que de la vida una actitud honesta para influir en la

transformación de los demás.

“Porque no importa cuan empinado sea el camino, el camino recto

siempre será el correcto”. Lisbeth Villalobos

Las Universidades Públicas en Venezolanas

A partir de las posturas epistemológicas e ideológicas, la noción de verdad y del sujeto que se asuma, está

orientada por teorías filosóficas de la ciencia. Por lo que se tiene que los paradigmas se ajustan para estudiar las

realidades sociales, por lo que es necesario considerar que como producto de la globalización y del desarrollo

social han ido surgiendo nuevas realidades y nuevas formas de pensar y ver las cosas. Estas nuevas formas de

pensamiento que se han gestado producto de los cambios sociales abarca cada uno de los sectores, siendo el

sector educativo el que se estudiará en este artículo, pare esto se clasificara la información desde varias

perspectivas e indicadores:

Las universidades públicas en la actualidad están signadas por cambios fundamentales en la práctica y la

concepción educativa, debido a que está dirigida a la formación de un recurso humano competitivo con

pensamiento crítico y científico, dentro de un marco fundamental que le permitirá ser un participante responsable

y activo de los cambios y transformaciones emergentes de la evolución científica, tecnológica, económica, social

y cultural. A pesar de las dificultades económicas por las que atraviesan las universidades, dentro de sus políticas

está tratando de adaptase a los cambios, este proceso ha sido un poco lento, pero se ha ido implementado de

manera que la formación de los nuevos profesionales vaya al unísono con las nuevas exigencias de la sociedad.

En línea general la educación superior venezolana atraviesa por una profunda crisis económica que repercute en

la calidad de la misma.

Es necesario destacar que el ingreso como miembro ordinario del personal docente y de investigación de las

universidad en Venezuela sólo puede efectuarse por concurso, lo que permite mantener en el estatus de docentes

personal altamente calificado. En cuanto al modelo curricular en educación superior propone el desarrollo

máximo de la personalidad, donde los conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores se alcanzan por

medio de un adecuado desarrollo del proceso educativo. Este modelo curricular no excluye a nadie. Por lo tanto

el currículo universitario en Venezuela, se concibe tomando en cuenta el contexto que donde se desarrolla.

Cabe destacar que en Venezuela se venía padeciendo una crisis por la inserción del estudiante en las

universidades públicas. Esta situación obligaba a los estudiantes a cambiar su domicilio para otro estado y así

poder cursar una carrera. Era alto el índice de estudiantes sin cupo. Actualmente, referidos a la educación

universitaria se han desarrollado programas a través de convenios con diferentes universidades de país para hacer

más accesible los estudios a nivel superior, como es el caso de las misiones educativas en la modalidad de

pregrado y postgrado. En Venezuela la crisis económica crisis incide en todos los aspectos del proceso educativo,

pero a pesar de esto el sistema de educación superior venezolano cuenta con un acervo importante ya que,

existen elementos positivos, la matrícula ha aumentado considerablemente (32%, comparado con 17% que es el

promedio de América Latina). Venezuela ocupa el 4° lugar en matrícula de estudios de postgrado sólo superado

por Brasil, México y Chile. Morales (2009).

Desde la visión de los estudiantes, el sistema de educación superior en Venezuela, se fundamenta en la

equidad, ya que la ley establece los derechos de los mismos. Sin embargo, los procesos en las universidades

públicas ocasiona malestar y desconformidad, debido a que los procesos por lo general lentos, debido a las

matriculas muy altas y al poco personal para la atención a los estudiantes. Por otro lado, en la infraestructura

de las mismas no está acondicionada para una sobre población estudiantil. En forma general, el sistema no

responde a las exigencias y requerimientos de los estudiantes.

Por su parte los docentes no tienen las condiciones necesaria para su labor educativa, ya que por lo general el

mismo sistema los condena a trabajar en condiciones ambientales no acorde a las requeridas para facilitar el

proceso educativo. La situación económica y los bajo presupuestos asignados a la universidad inciden

negativamente sobre los docentes, ya que el salario no contempla la preparación de los mismos. Son pocas las

oportunidades de mejoramiento profesional que ofrece el sistema para los profesores universitarios, cualquier

tipo de estudio de mejoramiento o formación, en la mayoría de los caso son asumidas por los docentes.

Ahora bien, considerando de los cambios sociales y del papel que juegan las universidades en el desarrollo de

las mismas se hace imperioso una transformación en el proceso educativo, fundamentado en contenidos que

aborden las incertidumbres actuales de las sociedades acerca del futuro que se quiere y de la forma de

participación individual para solventar los problemas. Es por ello, que la educación como necesidad social ha

de responder a las exigencias de la sociedad, teniendo el reto de cambiar el modelo tradicional por un modelo

productivo que llene de sentido la razón de la verdadera educación superior y logre un desarrollo social. Por lo

que se requiere que el proceso educativo participe como agente promotor de los cambios: políticos,

económicos y culturales entre otros. Todo esto conlleva a pensar que el nuevo paradigma implica cambiar

básicamente la ecuación de conocimientos de docentes y estudiantes alumno pasando de los saberes a las

competencias. Haciendo un enfoque comparativo de estas universidades (públicas) con las universidades

privadas. Se tiene que en Venezuela el sistema educativo es asumido tanto por el sector oficial como por el

sector privado. Independientemente de las posiciones ideológicas que se tengan al respecto.

Esp. Lisbeth Villalobos Fernández

El Paradigma Educativo Universitario en Colombia

Al igual que en el resto del mundo la función de las Universidades en Colombia gira en torno a las

necesidades de las sociedad, aunado al desarrollo de la personalidad y el fortalecimiento del respeto a los

derechos humanos. En este sentido, la educación además de constituir un derecho, se convierte en una

oportunidad de desarrollo personal y colectivo. Partiendo de esta premisa la educación se convierte en un

derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social, toda vez que con ella se busca el

acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los bienes y valores de la cultura.

Como postura general en área de Educación Superior Pública: se establece que esta es responsabilidad del

Estado, por lo que las entidades de educación superior y pública como centro de producción del conocimiento

debe proporcionar a los colombianos que tengan aptitudes y voluntad, adelantar estudios de pregrado y

posgrado de la más alta calidad bajo criterios de equidad, reconociendo las diversas orientaciones de tipo

académico e ideológico, para facilitar una rápida respuesta a los cambios y nuevos retos de su entorno e

inserción en el mundo global.

En relación a la contratación de los docentes, plantea Arango (2013), que pese a ser el centro de la actividad

académica y génesis de la universidad, los docentes no son reconocidos salarial, académica ni socialmente

como deberían. Los parámetros establecidos para evaluar la calidad de las universidades, con propósitos de su

jerarquización en relación con la excelencia académica, están referidos a los niveles de formación, capacidad y

productividad de su cuerpo docente. Sin embargo, gradualmente se han venido modificando los estatutos

docentes en las universidades para derribar las barreras que daban protección a la carrera docente y facilitar la

contratación a destajo.

Haciendo referencia al diseño curricular, existe en la actualidad una importante preocupación en los círculos

universitarios por responder mejor desde el mundo académico hacia las demandas del sector productivo y a los

requerimientos de los empleadores, lo cual redunda, por una parte, en una revisión de la función de la

universidad en la sociedad actual, caracterizada como la sociedad del conocimiento1 y en un replanteamiento

de los diseños curriculares tradicionales por otra.

Si se compara las universidades públicas con las universidades privadas, se tiene que en relación a la primera

que por ser gratis todos pueden accesar a ella, mientras que las privadas por los costos en los que se incurren

para su ingreso tiene una matrícula más reducida.

La deserción en las universidades públicas está influenciada por la situación financiera, afectado principal

el núcleo de las mismas, por lo que no está en condiciones de otorgar becas y considerando que la

economía de las familias en Colombia no es buena, existe un alto índices de deserción.

Haciendo referencia al trato al estudiante, el sistema no proporciona a gran magnitud la oportunidad de

estudio y dado la sobrepoblación se descuida la atención y dedicación a los alumnos, por lo que estos pasan

de ser alumnos, a ser un número más.

En relación a los docentes, no recibe la una remuneración justa, por lo que se siente desmotivado y por lo

general no continúa su proceso de formación y capacitación.

En cuato, al cambio de los paradigmas socio educativos, estos deben ir transformándose con los cambios

sociales. Por lo que una mirada al cómo se ha venido desarrollando el sistema educativo en Colombia no

responde a las necesidades actuales y menos a las futuras en la educación. Frente a un mundo en el que el

problema son los cambios de paradigma en todos los aspectos de la sociedad, las reformas educativas se

esfuerzan por respetar el modelo clásico introduciéndole nuevos elementos que, al no formar parte del

modelo original, no tienen suficiente fuerza como para transformarlo. Lo que se ha hecho habitualmente, y

se está haciendo, es tratar de llevar a su máximo rendimiento el modelo de educación conocido en occidente

a partir de los comienzos de la era moderna, sin tratar de encontrar una propuesta superadora. Por esto las

estrategias que se llevan a cabo no están siendo suficientes para dar respuestas diferentes para una

sociedad que se perfila como diferente, ya que apuestan a mejorar este sistema educativo, nacido de las

necesidades de la revolución francesa y de la revolución industrial, hoy superadas

Esp. Lisbeth Villalobos Fernández

La globalización y la interdependencia se han hecho posibles por el enorme cambio científico y tecnológico de

las últimas décadas. Por ello, el progreso de los países está y estará cada vez más vinculado al desarrollo de las

capacidades para gestionar, difundir, utilizar y crear el conocimiento. Esta tarea la realizan las instituciones de

Educación Superior a través de sus dos funciones principales de formación de técnicos a nivel superior,

graduado, profesional y postgraduado y la contribución al desarrollo científico y tecnológico de Chile. La

educación superior en Chile es impartida por un conjunto amplio y diverso de instituciones: tradicionales y

nuevas, públicas y privadas, universitarias, institutos profesionales y centros de formación técnica. Las

instituciones terciarias tienen vocaciones diversas: docentes, de investigación, especializadas en ciertas

disciplinas tanto en docencia como en investigación, con vocación regional, de pregrado y de post grado

Asumiendo una postura general en área de Educación Superior Pública, se tienen que acciones educativas que

instalan el propósito central de hacer funcional la educación y más particularmente la Educación Superior, a un

modelo económico social, que regula la oferta de una educación de calidad, sin que participen

democráticamente en su demanda, los eventuales consumidores que la requieren.

Por el contrario, la oferta se impone por sobre la demanda, según un supuesto ideológico dominante, que quien

configura la necesidad de una educación de calidad no es la libre autonomía del ciudadano, sino que la estructura

de la oferta articulada al mercado laboral/productivo, y en donde el rol del Estado no es otro que subsidiar

aquellas acciones que no alcanzan a ser reguladas por el funcionamiento o el interés de quienes conducen el

mercado.

Un factor que llama poderosamente la atención dentro del sector de educación superior en las universidades

privadas es la forma de contratación del personal docente, ya que este se hace a través de anuncios, esto puede

ser un elemento influyente en la calidad de la educación, ya que estos anuncios no hay especificaciones

concretas.

Al hacer referencia a la educación superior chilena, es de hacer notar que el currículo a este nivel, se fundamenta

en la realidad social y a las exigencias de mercado. Por lo que tiene como objetivo articular.

Ahora bien, si hace referencia al trato del sistema de educación superior pública en Chile, se tiene el

estudiante recibe apoyo del Estado no solo en cuanto a una educación gratuita sino mediante el

otorgamiento de becas de estudio para que puedan culminar sus carreras, esto repercute en un trato digno

para el estudiantado. Al hacer referencia al trato hacia el docente recibe un salario dependiendo de su

preparación académica y de su situación económica, es decir, los sueldos están regulados por factores

inherentes al docente.

En Chile es los últimos tiempo se ha producido un cambio de paradigma es el sector educativo a nivel

superior debido a la aprobación de la ley de Aseguramiento de la Calidad de la Educación (Ley N°

20.529), en agosto de 2011, se modificaron las funciones del ministerio. Se agregan algunas y otras pasan

a dos nuevos organismos. El primero se llama “Agencia de Calidad de Educación” y el otro

Superintendencia de Educación y ambos empezaron a operar durante el 2012. Además, el Consejo

Superior de Educación será reemplazado por el Consejo Nacional de Educación.

Abog. Mazerozky Portillo

el importante papel que juega la educación universitaria en el contexto de una sociedad basada en el

conocimiento y en la cual a través de la globalización la necesidad de contar con más y mejores recursos

humanos es cada vez más urgente. Dicho esto, la realidad de la educación boliviana durante el Siglo XX,

pasó por tres importantes reformas educativas de naturaleza integral y una en presente Siglo . La primera

fue de comienzos de dicho siglo bajo el gobierno liberal del Presidente Pando, la que, sin realmente

tomar en cuenta la gran diversidad lingüística inherente a este país, buscó construir un sistema de

educación pública, asignando responsabilidad a los gobiernos municipales y poniendo énfasis en la

educación técnica y en la formación laboral. La segunda tuvo como marco de referencia la Revolución

Nacional de 1952, de corte nacionalista, liderada por el presidente Víctor Paz Estensoro; contexto en el

cual se democratizó la educación, extendiendo la cobertura de la educación primaria a un número

importante de comunidades rurales, aunque desde una perspectiva castellanizadora, anclada en una

postura asimilacionista de la población indígena mayoritaria en el país.

La tercera reforma, fue la emprendida a partir de 1994, a raíz de la redacción de la Ley 1565 de Reforma

Educativa, durante el primer gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada. La cuarta reforma, iniciada y

aprobada por el gobierno de Evo Morales Ayma, el 7 de enero de 2011, bajo el denominativo de Ley 70

“Reforma Educativa “Avelino Siñani y Elizardo Pérez”. La argumentación central en el proceso histórico

de la educación boliviana fue cambiar y estructurar la nueva educación a partir de lo nuestro o lo ajeno,

la independencia pedagógica o el colonialismo pedagógico.

Por otro lado, al abordar el tema de la calidad de un sistema educativo implica considerar muchos

aspectos inmersos en el mismo como el diseño curricular, el claustro docente y el desarrollo del proceso

enseñanza – aprendizaje, la investigación y la extensión que se realiza; también es fundamental conocer

sobre los recursos materiales con que se cuenta, principalmente bibliotecas, infraestructura y el

equipamiento, luego el desempeño de la gestión y administración universitaria, así como los alcances del

relacionamiento y cooperación institucional a nivel regional, nacional como internacional también tienen

su importancia especifica.

Sin embargo, la formación profesional así como la calidad del sistema, habrán de verse valoradas en lo

principal por los resultados de gestión obtenidos, ya que son parte sustantiva del sistema de educación

superior y en particular de la misión universitaria.

La deserción y la repitencia en la Educación Superior están en el centro mismo de los resultados de la

gestión y la atención de cualquier sistema educativo; consiguientemente, el conocimiento y manejo de estos

indicadores se constituye en una herramienta indispensable a la hora de diagnosticar el desempeño y la

calidad de las universidades; también es fundamental dicho conocimiento para la definición de políticas y

estrategias de largo plazo que busquen disminuir los niveles de deserción y repitencia que impactan

negativamente en la propia persona, en el sistema educativo y en la sociedad de la cual formamos parte.

El cuadro muestra una comparación entre las Universidades públicas y las privadas

Educación Pública Universitaria