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Plan de Acción Territorial de Asistencia, Atención y Reparación Integral a Víctimas en el Municipio de Caimito 2012-2015 CAIMITO - SUCRE AGOSTO DE 2012
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Plan de Acción Territorial de Asistencia, Atención y Reparación
Integral a Víctimas en el Municipio de Caimito
2012-2015
CAIMITO - SUCRE AGOSTO DE 2012
Plan de Acción Territorial de Asistencia, Atención y Reparación
Integral a Víctimas en el Municipio de Caimito.
Presentación
La nueva política pública en materia de asistencia, atención y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado asentadas en el municipio se
expresa en el presente plan y es conságrate en las disposiciones legales y
definiciones emanadas del gobierno nacional una vez expedida la ley 1448 de
2011 y sus decretos reglamentarios. Para Caimito y su gobierno es importante
contar con una herramienta territorial que muestre a las victimas las rutas de
sus derechos, haciendo posible el goce efectivo de los mismos.
Para el gobierno municipal no es sólo el reconocimiento de los derechos de las
víctimas, a partir de darle respuestas institucionales a ésta en sus demandas,
sino que el Plan Territorial de Asistencia, Atención y Reparación Integral a
Víctimas es una clara expresión de una política de Derechos Humanos como la
cual se está sumamente comprometido, resarciendo a un grupo de familias y
compatriotas de los derechos conculcados por el conflicto armado.
El plan no solo articula las instituciones, sino que principalmente de manera
clara las rutas que han de seguir las víctimas para acceder a sus derechos y
las disposiciones expresadas en proyectos y programas que brinda el municipio
para cumplir con las metas propuestas a lo largo del periodo 2012 – 2015, con
vigencia del mismo.
El proceso de formulación del actual Plan, fue de carácter participativo, para lo
cual se convocó un taller donde la participación democrática de las víctimas
definiendo su situación y las alternativas de solución a la misma fue
fundamental, 50 víctimas de las asentadas o reubicadas en el municipio
concurrieron en este ejercicio donde ellas tuvieron la oportunidad de definir a
partir de la toma de decisiones de manera directa.
El gobierno municipal acoge las políticas aquí definidas y se compromete a
hacer realidad el presente plan, como una contribución a promover una
convivencia sana y el ejercicio de la justicia que nos ayude a superar los altos
índices de pobreza y desigualdad que agobia a nuestra población,
especialmente a las víctimas del desplazamiento forzado.
Lázaro Pinto Herrera Alcalde.
1. Bases Legales
Si bien el conflicto armado, ha impactado a un importante sector de la
población colombiana, es necesario reconocer que en términos de política
pública que reconoce y establece una normatividad coherente para darle
respuesta a las necesidades de las familias victimas de dicho conflicto, se da a
partir de la expedición 387 de 1997 que propuso en especial darle respuesta a
los millones de personas que sufrieron el desplazamiento forzado, con ella, se
propusieron adoptar medidas para la prevención, atención y protección del
desplazamiento forzado, así como la adopción de opciones y medidas para la
estabilización socioeconómica, igualmente se crea el sistema nacional de
atención integral a la población desplazada, SNAIPD.
La expedición de la norma no resolvió por sí sola la crisis humanitaria que
padecían las familias en situación de desplazamiento, sus derechos
fundamentales seguían en suspenso y nadie respondía por ellos, por lo que la
corte constitucional se vio obligada a través de la sentencia T-025 del 2004 a
declarar “el Estado de cosas inconstitucional” y en concordancia convoca al
gobierno nacional a avanzar en acciones para superarlo. En esta dirección el
gobierno nacional expidió una serie de decretos, leyes y documentos CONPES
que buscaban resarcirles a las familias desplazadas sus derechos. La corte
también arreció con una serie de autos que reclamaban una caracterización
más rigurosa de la población en situación de desplazamiento, considerando
criterios o enfoques diferenciales en materia de género, edades, etnias y
personas en situación de discapacidad o cabezas de hogar.
La rigurosa normatividad jurisprudencial promulgadas a lo largo de estos años,
no resolvieron de raíz la problemática de las víctimas del conflicto, por
diferentes factores, sobre todo el marco institucional, los PIU, por lo menos no
fueron efectivos y contundentes con la transformación de la precaria realidad
de los desplazados. La ley 975 del 2005 o de justicia y paz, tampoco ofreció
alternativas en materia de asistencia, atención y reparación integral a las
víctimas del conflicto armado por lo que el auto 008 del 2009 volvió a insistir en
la persistencia del “estado de cosas inconstitucional”, el laberinto y suspenso
de los derechos fundamentales de este grupo poblacional era latente y el
Estado estaba seriamente cuestionado por organizaciones y comunidad
internacional.
Con la llegada al poder del presidente Juan Manuel Santo la política pública en
materia de garantías de los derechos de las victimas dio un giro de 360 grados
al expedirse una nueva normatividad para hacer realidad el sueño de éstas. En
consecuencia el marco o base legal de la política de asistencia, atención y
reparación integral a victimas está definido en la ley 1448 de 2011, “Por lo cual
se declara medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
del conflicto armado y se dictan otras disposiciones”.
Al tenor de esta ley se expidieron los decretos reglamentarios.
- Decreto 4800 de 2011, “Por el cual se reglamenta la ley 1448 de 2011 y se
dictan otras disposiciones”
- Decreto 4829 de 2011, “Por el cual se reglamenta el capítulo 3 del título 4 de
la ley 1448 de 2011 en relación con la restitución de tierras”.
A partir de la vigencia de esta nueva normatividad el universo de las víctimas
se amplio, pues anteriormente estaba circunscrito al desplazamiento forzado.
Sin embargo, la ley 1448 de 2011, en relación con este tipo de victimización,
solo complemento las disposiciones de la política pública anterior contenida en
la ley 387 de 1997 y demás normas reglamentarias en lo referente a
prevención, estabilización socioeconómica y goce efectivo de derechos para la
población víctima del desplazamiento forzado.
El capítulo IV del Plan Nacional de Desarrollo, refleja esta nueva situación
estableciendo lineamiento de política pública dirigida a la población víctima del
desplazamiento forzado, haciendo referencia al goce efectivo de sus derechos,
al restablecimiento y estabilización socioeconómica.
La ley 1448 de 2011 establece claramente en su artículo 254, “Planes de
acción territoriales para la asistencia, atención y reparación integral de las
víctimas. Los planes de acción territoriales contemplan las medidas de
asistencia, atención y reparación integral de las víctimas. Los planes serán
elaborados por los departamentos, municipios y distritos con la participación
de las víctimas. Deben ser coherentes con el plan nacional de atención y
reparación de las víctimas, con los planes de desarrollo territoriales.
Contendrán como mínimo la caracterización de las víctimas, de la respectiva
jurisdicción que considera los distintos hechos victimizantes, la asignación
presupuestal correspondiente, así como el mecanismo de seguimiento y de
evaluación con metas e indicadores”.
El artículo 205 de la ley 1448 de 2011, faculto al señor presidente de la
república para expedir decretos con fuerza de ley que reúnen los derechos y
garantías de las victimas pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas,
rom, negros, afros colombianos, raizales y palanqueros, estos decretos son:
- Decreto 4633 de 2011 con la cual se dictan medidas para proteger y reparar a
las víctimas pertenecientes a los pueblo y comunidades indígenas.
- Decreto 4634 de 2011 que contiene medidas que asistan, reparen
integralmente y restituyan derechos de las víctimas pertenecientes a los
pueblos rom o gitanos.
- Decreto 4635 de 2011, a través del cual se dictan medidas de asistencia,
reparación integral y restitución de derechos territoriales a las víctimas
pertenecientes a comunidades negras, afro colombianos, raizales y
palenquearas.
2. Objetivos
Los objetivos del plan de acción territorial de asistencia, atención y reparación
integral a víctimas son:
a. General:
Establecer las políticas y mecanismos institucionales a nivel territorial para
garantizar el desarrollo de políticas para la asistencia, atención y reparación
integral a las víctimas en el municipio de Caimito
b. Específicos.
- Facilitar el acceso de las víctimas a la restauración de sus derechos en
condiciones de goce efectivo de los mismos.
- Aplicar criterios deferenciales para la asistencia, atención y reparación integral
a las víctimas en el municipio.
- Garantizar a nivel institucional una ruta de atención y reparación integral a
las víctimas en el territorio.
3. Características Generales.
El municipio de Caimito, en el departamento de Sucre, presenta las siguientes
características:
3.1 Ubicación, Límites y Extensión
Caimito se encuentra localizado al sur oriente del departamento de Sucre, en la
subregión fisiográfica San Jorge, situado a 8° 47´35´´ latitud norte y 72°23´34´´
latitud oeste y en coordenadas planas 146500 X, 885.500 Y. Limita al norte con
el municipio de san Benito abad y Chinú en el departamento de Córdoba, al
Este con san Benito Abad, al oeste con la Unión y al sur con San Marcos.
Tiene una extensión de 406.6 km2, una temperatura media de 28°c y una
distancia de 70 Km de la capital departamental, Sincelejo.
3.2 Población.
De acuerdo a las proyecciones del DANE, Caimito posee una población de
11643 habitantes, de los cuales 6214 son hombres y 5429 mujeres, es un
municipio de carácter rural, la mayoría de la población está ubicada en esta
zona y solo 3106 habitantes habitan la cabecera o zona urbana. Desde el
punto de vista político está dividido en 6 corregimientos, 31 caseríos y
veredas.
3.3 Fisiografía.
El territorio municipal, comprende dos unidades fisiográficas la primera de
relieve plano, conocida como la sabana o playones de Caimito que conforman
suelos ácidos aptos para la agricultura y la ganadería. La segunda la
conforma la depresión del San Jorge y región de la Mojana, regada por el
caño del mismo nombre y el río San Jorge, como parte la depresión
momposina que convierte a gran parte del territorio municipal en zona
inundable con las consecuencias que ella puede tener en la economía, la
infraestructura vial y de servicios y lógicamente en la población. Igualmente
existen una serie de cuerpos de agua como caños y ciénagas de gran
relevancia como; la Caimanera, Cispata, la Mejía y Tofeme en otrora ricas
para las actividades pesqueras.
3.4 Actividad Económica.
La principal actividad económica del municipio es la ganadería extensiva,
realizada en latifundios que ocupan la mayor parte del territorio. La agricultura
es el segundo renglón de generación de ingreso, desde la economía
campesina de baja productividad se realizan cultivos de yuca, arroz, maíz,
plátano y otras menores. El comercio y los servicios se localizan básicamente
en la cabecera municipal, los cuales son insipientes, el mayor prestador de
servicio es el mismo Estado. La industria es totalmente inexistente, la
actividad manufacturera o de transformación en el municipio es totalmente
nula, sólo pequeñas microempresas, la absoluta mayoría ubicadas en el
comercio, y los servicios se asoman en este panorama lo que indica que las
fuentes de generación de ingresos diferentes a la agricultura están en el
sector terciario y específicamente en la informalidad o “rebusque”. La pesca
es una actividad importante en las ciénagas y poblados ubicados a la rivera
del río San Jorge. Sin embargo, por diferentes factores ha venido perdiendo
peso debido a la escases de peses para la captura. Entre las especies más
comunes en la zona se encuentran el bocachico, bagre, pacora y la doncella,
esta realidad ha convertido a varias comunidades en agro pesqueras, es
decir, que ante la extinción de especies pesqueras, asuman su reemplazo con
actividades agrícolas de ciclo corto como maíz, arroz, patilla, etc. Caimito
cuenta con una oficina del Banco Agrario, como servicio financiero.
3.5 VÍAS
Caimito en su red secundaria cuenta con un carreteable de 45 kms que lo
comunica con el municipio de Sahagún en el departamento de Córdoba en la
troncal del Caribe. Existen otros vías que lo comunican con Sincelejo a 70
kms, pasando por San Benito Abad, y un tramo carreteable de 25 kms que lo
conecta con San Marcos, todo sin pavimentar.
La red terciaria está en malas condiciones con carreteable o trochas que
ligan o comunican a los corregimientos entre sí con la cabecera y con las
veredas y caseríos, en invierno la situación vial se complica y hace
prácticamente intransitable, dificultando la movilidad y la comunicación entre
los caimiteros y con otros centros poblacionales y urbanos.
3.6 LA INSTITUCIONALIDAD.
Caimito es un municipio de sexta categoría, con las precariedades financieras
e institucionales que eso supone, esto significa que cuenta con una oferta
mínima y una capacidad operativa limitada para darle respuesta oportuna,
eficaz y eficiente a las necesidades y demandas que requiera su población
para alcanzar niveles de bienestar y vida digna. A ello, se le suman los
sufrimientos y dificultades en todos los aspectos que generan las
inundaciones cíclicas que sufre el territorio por acción del invierno en razón a
su ubicación en la depresión del río san Jorge, zona baja y que gran parte de
su extensión territorial está compuesta por varios cuerpos de agua como
ciénagas, caños, ríos y grandes humedales que fácilmente se desbordan y
anegan poblaciones rurales, vías, fincas y barrios urbanos.
Desde el punto de vista operativo para la prestación de los servicios de
gobierno, el municipio cuenta con secretarias y dependencias básicas: el
despacho del alcalde, secretaría de gobierno, de planeación, educación y
salud, a ello se agrega la oficina de la primera dama y comisaria de familia.
Las debilidades reales del municipio están en la baja calificación de su
recurso humano para realizar una destacada gestión en termino de
formulación y gestión de proyecto, manejo eficiente de programas, desarrollo
de iniciativas y acciones, de monitoreo y seguimiento que hagan productiva la
gestión gubernamental en relación con la superación de los altos índices de
pobreza, desigualdad e inequidad existentes. Desde esta óptica, la oferta para
atención a las víctima del conflicto armado presentes en el territorio en lo que
tiene que ver con las demandas más recuentes de éstas, sufren también los
traumas de la carencia de equipos y software moderno acordes con las
tecnologías de la información la comunicación y la simplificación de los
procesos administrativos.
Caimito posee una oferta institucional que se describe de la siguiente manera:
3.6.1 SALUD
La red institucional publica de salud en Caimito es precaria y deficiente, pues
su oferta de servicio solo cubre el primer nivel de atención la cual opera
mediante un centro de salud en la zona urbana o ESE de Caimito y siete (7)
puestos de salud, sin dotación y personal profesional o capacitado para
prestar la primera atención a las comunidades, especialmente en la zona
rural. El traslado de pacientes y el acceso a la atención en salud se ve
seriamente amenazada por el mal estado de las vías terciarias y secundarias.
El centro de atención de segundo nivel está ubicado en San Marcos a 25 km
con vías precarias y ambulancias en pésimas condiciones. El tercer y cuarto
nivel está en la capital Sincelejo, a una distancia de 70km. En época invernal
la morbilidad se incrementa por brotes epidemiológicos que generan las
aguas estancadas, la contaminación y la insalubridad galopante.
3.6.2 EDUCACIÓN
Las instituciones educativas desde el punto de vista de la infraestructura
presentan precario estado, algunas sufren las consecuencias de las
inundaciones, la absoluta mayoría en términos de dotación carece de sala
virtual, espacios de recreación y deporte, cercado, batería sanitaria y servicios
públicos. Si bien existen condiciones para captar la población en edad
escolar, el numero de matricula bajó y la tasa de deserción se incremento en
atención a diferentes factores, especialmente los económicos o la falte de
credibilidad en la educación como medio de superación personal y como
generador de mejores opciones económicas en el proyecto de vida de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
3.6.3 SERVICIOS PÚBLICOS
En materia de agua potable el ente territorial pose acueducto operado por la
empresa EMPOCAI E.S.P, el agua es captada de un pozo profundo, cuya
producción asciende a los 20 litros por segundos, realizando un bombeo
directo a las redes de distribución lo que genera altos costos energéticos, la
producción de este pozo se hizo insuficiente para cubrir la demanda de la
población urbana, ello implica que tiene que organizar turnos para la
prestación del servicio en condiciones precarias, su cobertura es de un 95%.
En la zona rural operan mini acueductos rurales en Pueblo Búho, el Mamón,
Tofeme, Cedeño y Candelaria. Actual mente el municipio tiene convenio con
el departamento, para que a través del Plan departamental de Agua, se le dé
una solución definitiva a la deficiencia y precariedad que presenta el sistema
de acueducto en el municipio.
A nivel de alcantarillado tiene una cobertura del 92%, ligado a un sistema de
conducción y tratamiento de aguas servidas o residuales. Sin embargo el 38%
de los usuarios no han conectado las redes domiciliarais, por lo que
actualmente la oferta supera la demanda real. La recolección de basuras o
residuos sólidos, como servicio, se presta al comunidad de manera artesanal
en carros de tracción animal y depositándolos a cielo abierto en sitios allende
a la zona urbana, si ningún tipo de tratamiento por la inexistencia de relleno
sanitario, convirtiéndose el manejo de los residuos sólidos en foco de
contaminación.
La energía eléctrica, cuya cobertura abarca la zona urbana y barios
corregimientos, aun que las redes de distribución están en buen estado, el
suministro de energía adolece de permanentes cortes y apagones que
afectan negativamente a la población y espacialmente a los micro negocios y
entidades de servicios que operan en el municipio.
El territorio urbano del municipio cuenta con gas natural domiciliario, el cual se
pretende expandir a otros sectores del municipio, este es un buen servicio.
3.6.5 VIVIENDA
Como todo el departamento, Caimito, afronta un déficit de vivienda,
centenares de familias carecen de techo propio, esta situación se vio alterada
con el arribo de familias en situación de desplazamiento y por el deterioro que
sufren las viviendas en gran parte de la zona rural como consecuencias de las
inundaciones cíclicas que afectan al territorio en un 40% de la zona rural y
algunos barrios del sector urbano. Lo peor de esta situación es la debilidad
que presenta el ente territorial para identificar, planificar, formular y gestionar
proyectos de viviendas de interés social que contribuyan a superar el déficit y
a garantizarle a la población un techo digno y con servicios de calidad. Tanto
a nivel urbano como rural se requiere de gestionar soluciones de vivienda
para las familias que carecen de ésta.
3.6.7 GESTIÓN DEL RIEGO
Caimito, es un municipio, cuyo territorio sufre las consecuencias de las
inundaciones cíclicas, recientemente el fenómeno de la niña arrojo mas de mil
familias damnificadas. Si bien, por las características de aumento paulatino de
los niveles de agua, el fenómeno en la zona no genera daños irreversibles o
pérdidas humanas, pero si es prolijo y contundente en daños que afectan el
bienestar, la salud y movilidad de las personas, así como los que se centran
en la infraestructura vial, de servicios e instalaciones locativas de importancia
para la comunidad.
La respuesta de la institucionalidad en este sentido es débil se carece de un
plan coherente para la gestión del riesgo, el CLOPAD es extremadamente
débil, coordinado desde la secretaría de gobierno, carece de equipos y
medios para la atención. Las inundaciones afectan también el medio
ambiente, destruyen ecosistemas fundamentales para el mantenimiento de
las riquezas ictiológicas del municipio. La construcción de terraplenes,
jarillones o muros de contención afectan la producción y desarrollo de peces,
lo que se convierte en factores que incrementan la pobreza de la población.
3.6.7 PERSONERÍA
La personería municipal, como expresión del ministerio público, cobra gran
importancia para los procesos de asistencia, atención y reparación a víctimas,
ésta en el municipio cuenta con una pequeña oficina dotada de lo mínimo. Por
su parte, la personera cuenta con una secretaria, como funcionaria que ayuda
a la titular en el desarrollo de las múltiples acciones y actividades de su
competencia. Desde el punto de vista presupuestal carece de los recursos
necesarios para acometer y cumplir cabalmente con sus funciones. Sin
embargo, se destaca la voluntad y el espíritu colaborador de la personera
para cumplirle a las victimas ubicadas en el territorio, para lo cual coordina
con un funcionario de enlace del gobierno municipal para ser efectivos en las
respuestas a las demandas de la población.
4. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA
La población víctima en el municipio de Caimito, está básicamente
identificada como población en situación de desplazamiento. Se sabe de dos
casos de homicidio que se presentaron en la zona rural, desde el punto de
vista étnico; 7 personas Afrodesendientes que tienen esa identificación,
mientras que a nivel de indígenas hay 32 personas que reclaman pertenecer
a esta etnia, pueblo rom o gitanos solo existe una persona y hay 8 personas
que tienen alguna discapacidad y 5 mujeres que son cabezas de hogar, el
siguiente cuadro caracteriza claramente la composición de las familias en
situación de desplazamiento reubicadas en Caimito.
MATRIZ 1. IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DE DESPLAZAMIENTO FORZADO
Municipio de Caimito – Sucre 2012.
La poblacion victima del municipio de Caimito, constituye o significa el 3%
del total de la poblacion.
3%
97%
Composicion Poblacional
Poblacion Victima
Poblacion no Victima
4.1 EL PIU Y EL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL.
El Plan Integral Único del municipio fue formulado en el segundo semestre de
2011, parte de su información en términos de números de víctimas no coincide
con la que está en el RUV o SIPOD, pero contiene estrategias y acciones que no
sean realizado, algunas metas importante están en desarrollo por lo que es
pertinente considerarlas para incluirlas en el nuevo plan. Por ejemplo vivienda,
aspecto de atención integral, seguridad alimentaria, educación, salud y
generación de ingresos que es fundamental para la estabilización socio-
económica de las víctimas ubicadas en el territorio. En atención a lo anterior
elementos claros formulados en el PIU entran a hacer parte del Plan de Acción
Territorial de Asistencia, Atención y reparación integral a víctimas. Es de resaltar
que la inclusión del PIU en el Plan implica la actualización y asignación de las
respectivas líneas presupuestales.
4.2.1 DIAGNÓSTICO Y PIU
El PIU presenta un débil diagnostico de la realidad por la que atraviesan las
familias victimas del desplazamiento forzado, por lo que se hizo necesario
allegar información de fuentes primarias para poder determinar las líneas de
acción en concreto que deben realizarse para garantizar el goce efectivo de
derechos.
4.2.1.1 PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
Se asume que el desplazamiento forzado es una consecuencia del conflicto
armado interno que afecta el goce de los derechos fundamentales de la
población. La persistencia del conflicto armado por diferentes factores y actores
se torna en una amenaza para la vida y la integridad de las personas por lo que
el desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes se convierten en una
constante en muchos territorios del país. En consecuencia, las acciones de
prevención y protección deben activarse en cualquier territorio para evitar graves
lesiones y funestas consecuencias entre la población civil, se trata de evitar la
aparición de factores y condiciones que provoquen el desplazamiento de
personas, u otros hechos victimizantes.
La preservación de la vida, la libertad y la integridad física y mental son los
principales objetivos de la política de prevención y protección. En pero, muy a
pesar que según las victimas y autoridades locales, en el municipio de Caimito,
en su territorio no existen factores visibles que pongan en riesgo la libertad, vida
e integridad de sus habitantes o de colectivos sociales, organizaciones de
victimas, lideres y lideresas que estén en inminente peligro de afectación a sus
derechos humanos fundamentales.
En la aplicación de encuestas y lo expresado en el taller participativo con 50
víctimas, estás expresan sentirse seguras y no identifican ningún factor de
amenaza para sus vidas e integridad, es mas se sienten tan bien que no desean
retornar y la mayoría habita en la zona rural donde la vulnerabilidad es mayor.
Sin embargo es pertinente fortalecer, la vigilancia y organismos como la
personería municipal en coordinación con la secretaria de gobierno y el comando
de policía para prevenir el surgimiento de factores de riesgo en el territorio. El
sistema de alertas tempranas SAT de la defensoría del pueblo, no tiene a
Caimito como un municipio de probables riesgos, ni siquiera ha sido incluido en
sus análisis e informes al respecto.
4.2.1.2 AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA.
Solo 25 familias recibieron alguna ayuda humanitaria de emergencia, lo que
demuestra una baja cobertura de un lado y de otro, los problemas que tiene la
población victima para acceder a la oferta institucional en el territorio.
La mayoría de las victimas recibió ayuda económica vía Banco Agrario, un
pequeño grupo dice recibir mercado y kit de hogar. El problema identificado es
que la mayoría de las víctimas residen en la zona rural y la comunicación del
Banco Agrario con el beneficiario es extremadamente precaria que en muchas
ocasiones los giros son devueltos por no reclamarse a tiempo. Otro elemento
expuesto por las victimas es la extemporaneidad o falta de agilización de la
ayuda por parte del DPS responsable de la ayuda humanitaria de emergencia,
muchas familias llevan esperando hasta 8 años por este componente de la
política pública que tiene impacto en el goce efectivo de derechos para esta
población en el municipio.
4.2.1.3 SALUD
La constitución política de 1991 reconoce el derecho a la salud como
fundamental, en términos de un estado completo de bienestar físico, mental y
social y no como simple ausencia de enfermedad, éste guarda una estrecha
relación con la realización y goce de los demás derechos humanos. En relación
con las víctimas del desplazamiento forzado, la Corte Constitucional ha tutelado
el derecho a la salud, de carácter prestacional lo que implica un correlativo gasto
público a cargo del Estado, en razón que el desarraigo de las familias de sus
lugares de residencia habitual, coloca a éstas en serias dificultades para acceder
a los servicios de salud.
La sentencia T-025 de 2004 y otros autos de seguimiento como el 092 y el 251
de 2008, promulgados por la Corte Constitucional advierten de la vulnerabilidad
en que se encuentran las familias victimas del desplazamiento forzado en
materia de salud, peor aun si se tiene en cuenta la afectación diferencial que
sufren grupos y subgrupos de personas de la población desplazada; niños,
niñas, adulto mayor, personas discapacitadas, mujeres lactantes o gestantes,
indígenas, afros, LGTBI, etc.
En Caimito las condiciones de goce del derecho a la salud y acceso a ésta se
expresa de la siguiente manera según el PIU, 12 personas entre los que
encuentra 1 niño de la vereda molinero carece de afiliación al sistema de salud.
Algunas víctimas que pertenecían a EPS en su lugar de origen del
desplazamiento no han podido tramitar el cambio de EPS por lo que se dificulta
la atención en salud por falta de carnet. En materia de salud preventiva, la
aplicación de vacunas a niños y niñas no es total, no se garantiza salud gratuita,
la ESE cobra por la vinculación y atención en el programa de crecimiento y
desarrollo para embarazadas, lactantes, niños y niñas. En términos de atención
psicosocial, las victimas manifiestan no haber recibido ningún tipo de asistencia,
existe descoordinación entre la secretaría de salud, la ESE y EPS asentadas en
el territorio, por lo general los medicamentos no son entregados total y
oportunamente, porque no tienen o garantizan un stop de medicamentos para
cumplir con las necesidades de las víctimas.
Aunque la población víctima solo requiere de estar registrada en el SIPOD para
acceder de forma prioritaria y diferencial a todos los servicios sociales del Estado
y en consecuencia no necesita del carnet del SISBEN, es importante que a nivel
institucional, el personal responsable de viabilizar la atención tenga pleno
conocimiento de esto para lo cual es necesario su capacitación. En
consecuencia, se hace necesario activar mejores niveles de coordinación y
direccionamiento de la secretaria de salud al respecto. Especialmente en un
municipio donde existen serios factores de riesgo para la salud, por la
precariedad en el saneamiento básico, las inundaciones, el agua potable y la
falta de hábitos de higiene.
4.2.1.4 EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE.
Es indudable que el desplazamiento forzado resulta traumático para el ciclo
educativo de la población escolar, la restricción de los cupos, la incapacidad
económica de las familias para cubrir los costos educativos, así como la
tendencia a la deserción definitiva son elementos que afectan o vulneran el
derecho a la educación, a ello se suman los riesgos por discriminación por su
condición, los posibles vacíos en los contenidos educativos, así como la
dificultad en el aprendizaje como consecuencia del impacto o daño psicológico
que produce la violencia y el desplazamiento.
Según el PIU, el 50.3% logro terminar la primaria completa, el 27% la secundaria
y el 10.2% no accedió al estudio, es decir son analfabetas. En materia de
educación superior, es totalmente nulo, nadie ha tenido acceso ni siquiera a la
técnica. Ocho (8) niños-niñas se reportaron fuera del aparato escolar por
factores económicos, falta de cupo y desinterés. Es importante anotar que la
población escolar y especialmente, niños, niñas, adolescentes y jóvenes carecen
de seguro estudiantil, igualmente las instituciones educativas exigen uniformes,
calzados y buena presentación del estudiante lo que se convierte en un
obstáculo por los bajos ingresos de la población desplazada.
De otra parte, se sigue esperando la apertura de restaurantes escolares y en
primaria se carece de transporte, algunas escuelas no poseen dotación
adecuada y completa; son de difícil acceso en invierno y no tienen servicio de
agua, infraestructura recreación y deporte, personal de aseo y celaduría, así
como programas que los involucre en actividades culturales y deportivas.
4.2.1.5 GENERACION DE INGRESOS
Significa la generación de ingreso la posibilidad que las victimas accedan al
trabajo y a la estabilización socioeconómica, para lo cual es necesario identificar
sus habilidades y conocimiento en relación con el entorno y la dinámica
económica del municipio. Desde esta perspectiva el PIU establece que el 56%
de las familias tienen vocación, aptitud para la agricultura o labores
agropecuarias, el 23% dice tener habilidad para la minería, el 7% de las mujeres
en modistería, el 9% en cocina básica y un 5% para artesanías, solo el 2% de
las víctimas han recibido capacitación en el Sena.
La generación de ingreso es “el talón de Aquiles” para estabilización
socioeconómica de las víctimas en el municipio, este deriva su economía de
una agricultura de pan coger, la ganadería extensiva y los servicios que
básicamente presta el Estado. El comercio es débil y existe una baja
calificación de la mano de obra especialmente, la de victimas, aunque en
Caimito no hay industrias que demanden trabajo asalariado, la pesca tiende a
extinguirse. La vía para la generación de ingresos que mínimamente permitan a
las víctimas acceder a una canasta mínima de bienes y servicios, es el
emprendimiento y los proyectos productivos agro pesqueros aprovechando el
potencial de varias mujeres que manifiestan la intención de contribuir con el
ingreso familiar y la habilidad de los hombres para las actividades agrícolas y
pecuarias menores.
4.2.1.6 TIERRAS
No hay duda, la causa principal del conflicto interno del país es la tierra, el
desplazamiento forzado, las masacres y hechos violentos están asociados al
control de la tierra como factor productivo, corredor de negocios ilícitos o como
instrumento de control territorial. El despojo de una parte, ha sido una de las
formas de violación de derecho por grupos armados ilegales y el abandono de
las tierras por el propietario es otro de los fenómenos recurrente por la presión
de estos sobre la población civil. Aunque en Caimito no es sobresaliente esta
situación, es importante una política de redistribución o entrega en arriendo de
tierra para garantizar la estabilización socioeconómica de las víctimas en un
municipio de vocación agropecuaria, también es importante que por efectos de
la sedimentación de la Ciénagas y otros cuerpos de aguas se han generado
extensiones de tierras baldías que pueden ser adjudicadas a la población
víctima.
Según en Caimito no se conoce la existencia de una sola solicitud para
restitución de tierras en atención a que acá el fenómeno del despojo o
abandono no se presento.
4.2.1.7 VIVIENDA
El PIU, contiene el dato de que 22 familias tienen vivienda propia, 7 en la zona
urbana y 15 en la rural, las demás carecen de techo y viven en albergues,
vivienda familiar, en arriendo, amigos o en ocupación de hecho. De otro lado, la
calidad de la mayoría de las viviendas es precaria, están construidas en
material de bareque, desechos y otros elementos naturales de la región, sus
pisos mayoritariamente son de tierra y arena.
El 86% cuenta con servicios públicos en condiciones de irregularidad, el 59%
carecen de servicios sanitarios solo el acueducto alcanza una cobertura de un
95%. 29 viviendas de víctimas están ubicadas en zona de amenaza o riesgo
por factor de las inundaciones, 14 en la zona urbana y 15 en la rural. En
general, se debe responder por un proceso de construcción de vivienda urbana
y rural por la vía de la gestión del subsidio de vivienda de interés social.
4.2.1.8 PARTICIPACION
Las víctimas se sienten excluidos de la gestión municipal, no existen
mecanismos claros para su participación, solo el actual gobierno le dio
reconocimiento al brindar participación en el consejo municipal de planeación.
La debilidad es tal que apenas existen dos (2) organizaciones de víctimas que
carecen de un Plan de Acción y capacitación para el fortalecimiento
organizacional, el municipio hasta ahora no le ha brindado apoyo a este nivel.
En lo institucional no existe un espacio que brinde posibilidades a las víctimas
de interlocución directa, por ello muchas víctimas están dispersas en el área
rural sin recibir los beneficios de sus derechos brindado por el Estado.
4.2.1.9 SEGURIDAD ALIMENTARIA
Es indudable que la pobreza extrema golpea a la población de Caimito y
particularmente a las víctimas, en términos de seguridad alimentaria y
subsistencia mínima, las condiciones no son las mejores en varios hogares, no
se consume tres comidas diarias y la dieta alimentaria es muy pobre, miembros
de las familias se acuestan sin comer en ocasiones, cosa que golpea a los
niños y niñas con mayor fuerza, por eso se hace imprescindible que el ente
territorial emprenda, tal como lo establece el PIU, la creación de un banco de
alimentos y acceso a otros programas que garanticen a las familias contar
mínimamente con disponibilidad para cubrir sus necesidades alimentarias.
4.2.1.10 SITUACION INSTITUCIONAL
Con la nueva ley de víctimas y restitución de tierras, al municipio le cabe la
responsabilidad de realizar los ajustes institucionales pertinentes para darle
respuesta en condiciones de eficiencia y oportunidad a estas en el territorio y
con los nuevos parámetros que ofrece la política pública actual. A ello le cabe
el fortalecimiento de la personería, el apoyo al comité municipal de justicia
transicional, implementar de monitoreo y seguimiento, garantizar a las víctimas
el derecho a informarse, a participar en la toma de decisiones. Así mismo
facilitar los recursos técnicos, logísticos y presupuestales para el sostenimiento
de la mesa de participación de víctimas como herramienta de participación
democrática de estas en el territorio.
4.3. HECHOS VICTIMIZANTES.
Las 84 familias ubicadas en el municipio de Caimito en su absoluta mayoría
son víctimas del desplazamiento forzado proveniente de otros municipios del
departamento de Sucre, de la Guajira, Córdoba y Antioquia (El Bagre),
principalmente en el mismo municipio dos (2) familias fueron víctimas de
homicidio y por el sitio de origen dos personas manifiestan haber abandonado
sus tierras por presión de grupos armados ilegales, manifestando no tener la
intención siquiera de realizar gestiones para la restitución, como tampoco de
querer volver a retornar. Una mujer expreso ser víctima de violencia y violación
sexual en su lugar de origen.
En consecuencia, de acuerdo a los hechos victimizantes, el desplazamiento
forzado es el factor predominante en el municipio de caimito, sobre el cual
institucionalmente se debe montar o definir la oferta Institucional del plan de
acción territorial, de asistencia, atención y reparación integral a víctimas.
5. PLAN DE ACCION
Los componentes del Plan de Acción territorial, en sus líneas estratégicas se
describen de la siguiente manera:
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
Identificar a tiempo factores que pongan en peligro la vida, libertad e integridad
de las personas brindándoles atención y acompañamiento especifico, genera
procesos de coordinación de la secretaria de gobierno, la personería y el
comando de la policía, batallón de infantería para brindar seguridad a la
población.
Los procesos de prevención y protección que haya lugar deben atender
consideraciones y criterios diferentes por género, edad, discapacidad, cultura,
etnia, etc.
ASISTENCIA Y ATENCIÓN INTEGRAL
En el evento que suceda desplazamiento masivo o de familias el municipio
debe garantizar de inmediato y hasta por dos meses la ayuda Humanitaria
inmediata, para lo cual debe tener disponibilidad para ofrecer: alimentación,
alojamiento transitorio, aseo personal, utensilios de cocina, atención médica y
psicológica, transporte de emergencia, etc. Así mismo, el municipio de Caimito
debe brindar orientación jurídica y psicológica a las víctimas para que accedan
a las rutas, procedimientos y oferta institucional.
AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA
Desarrollar las acciones para garantizar que la totalidad de las víctimas en el
municipio reciban la ayuda Humanitaria de emergencia, acompañar a las
víctimas y coordinar con UAEARIV para que estas accedan a la ayuda
Humanitaria de Emergencia haciendo también incidencia en el Banco Agrario.
SALUD
Agilizar los trámites del carnet para familias víctimas y asesorarlas para el
traslado de EPS para quienes lo requieran, así como la implementación de
programas de salud preventiva y atención psicosocial para victimas,
eliminación de cobros por atención o vinculación de estas a programas en el
centro de salud o ESE de Caimito.
EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTES.
Cobertura total de cupos en condiciones de gratuidad para población en
situación de desplazamiento, garantizando permanencia e impedimentos de la
deserción escolar, mejorando las condiciones locativas e infraestructura de la
IEP, con instalaciones deportivas para que victimas tengan facilidad de acceso
complementadas con programas culturales y deportivos, para niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.
GENERACIÓN DE INGRESO.
No es fácil desarrollar un programa de generación de ingreso en un municipio
de una dinámica económica limitada, sin embargo se plantea la
implementación del Fondo de Emprendimiento productivo municipal para
victimas, el cual operara como un programa financiero atraves del cual se
inyecta capital de trabajo a proyectos productivos agrícolas, pesqueros,
pecuarios de gallinas ponedoras, pollos, cría, levante y sacrificio de cerdos,
patios productivos, microempresas de artesanías, modistería, comidas rápidas,
etc.
Se puede incluir a grupos de mujeres que tiene la voluntad y la experiencia
para alguna de estas labores. El Fondo de Emprendimiento SE complementa
con un banco de semillas y maquinarias para labores agrícolas así como
actividades de micro negocios y microempresas individuales y asociativas.
TIERRAS.
Se pretende gestionar la adquisición o arriendo de tierras para labores
agrícolas y ganaderas con víctimas y el trámite de adjudicación de baldíos para
esta población.
VIVIENDA.
Se prevé la formulación de proyectos de construcción de vivienda urbana y
rural, para víctimas a través de la gestión del subsidio de vivienda de interés
social ante el Ministerio de vivienda ciudad y territorio o el Banco agrario
cuando se trata de vivienda rural.
PARTICIPACIÓN.
Busca fortalecer a las organizaciones de víctimas a través de programas de
formación para lideres y lideresas, apoyo logístico a etas y a la mesa municipal
de victimas, democratizando y agilizando los medios de formación a las
víctimas para que asuman la participación como un derecho fundamental en la
toma de decisiones para solucionar sus problemáticas.
SEGURIDAD ALIMENTARIA.
Se propone la creación del Banco de Alimento municipal y la implementación
de un programa de patios productivos para garantizar el acceso a las víctimas
a la seguridad alimentaria.
INSTITUCIONAL.
El fortalecimiento a la personería es fundamental así como al comité
municipal de justicia transicional que tiene la función de hacerle seguimiento
al Plan, evaluarlo y ejecutarlo con sano criterio de gestión. Así mismo, activar
el RUSICST (Reporte Unificado del Sistema de la Información y Seguimiento
Territorial), en materia de prevención, asistencia, atención y reparación
integral a víctimas y el FUT (Fortalecimiento Único Territorial).
De otro lado, ofrecer condiciones para la información oportuna y la
participación democrática de las víctimas apoyando las mesas de
participación de víctimas.
Realizar una actualización de la caracterización periódica de la población
víctima, con su correspondiente evaluación para determinar el grado del goce
efectivo de derechos que reciben las familias desplazadas en el municipio.
6. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.
La ley 1448 contempla instancias de coordinación para la evaluación, el
seguimiento y el monitoreo institucional y participativo del Plan de Acción
Territorial de Asistencia, Atención y Reparación Integral a Víctimas. El
municipio de Caimito coherente con las normas legales establecidas
estableció el Comité de Justicia Transicional, CMJT, y la Mesa de
Participación de Víctimas, la cuales están habilitadas para adelantar el
proceso de evaluación y seguimiento.
La primera tiene facultad como instrumento de articulación institucional de
adelantar el proceso de formulación y ejecución del Plan en el territorio, por lo
que se convierte en el escenario ideal para la evaluación y el seguimiento, ya
que en el fondo coordina y articula la oferta institucional para garantizar los
derechos de las victimas a la verdad, justicia y reparación integral, así como la
garantía de no repetición, coordinar las acciones en materia de inclusión
social y adoptar las medidas conducentes a materializar la política, proyectos
y programas contenidos en el Plan. Por ello, la secretaria técnica está en
cabeza del alcalde.
En cada sesión del CMJT se debería hacer seguimiento al cumplimiento del
Plan y ejecutar los ajustes necesarios en términos de coordinación de
acciones y recursos para cumplir con las metas, en la matriz institucional y de
participación se incluyen reuniones anuales del CMJT que dan cuenta en sus
actas del proceso de seguimiento y evaluación.
La segunda instancia de seguimiento es la mesa de participación de víctimas,
donde éstas directamente cuentan con un espacio democrático, allí confluyen
las mujeres, hombres, adolescentes, jóvenes, etc. y la representación de las
organizaciones de apoyo a las víctimas o defensoras de los Derechos
Humanos, para que desde su mismo criterio y sentir examinen, evalúen y le
hagan seguimiento al Plan. Es pertinente que el plan sea socializado y
entrega de copia para los miembros de la mesa municipal de víctimas.
MATRIZ.
Prevención y Protección.
Matriz Nº2 Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período
2012-2015 Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las
acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Realizar una
caracterización
de la población
víctima en
materia de
seguridad
Recolección de
información y
coordinar la
oferta
institucional de
las entidades
confluyentes.
Mantener permanente interlocución y relación con líderes de organizaciones de víctimas, e instituciones para dar respuesta oportuna a cualquier eventualidad.
Identificación oportuna 100% de casos de riesgo en el territorio
Identificación
oportuna 100% de casos de riesgo en
el territorio
Identificaci
ón
oportuna
100% de
casos de
riesgo en
el
territorio.
Caracteriza
ción
actualizada
de la
población
víctima.
$2.000.0000 $2.000.000 $2.000.000 $27.000.000 $33.000.000 Sec.de Gobierno Personería, Policía Nacional, Batallón de Infantería
La Secretaria de Gobierno debe garantizar recursos para estudios de riesgo y caracterización.
Secretaria de Gobierno, Personería municipal, Defensoría del pueblo, Policía Nacional, Batallón de Infantería.
Los estudios
deben hacerse
cada 6 meses.
La
interlocución
permanente y
la
caracterización
en el 4to año.
Subtotal $2.000.000 $2.000.000 $2.000.000 $27.000.000 $33.000.000
Dinamizar la ruta de Protección.
Talleres de socialización de la ruta de protección con funcionarios y población víctima.
20 personas entre funcionarios públicos y victimas capacitadas en rutas de protección.
20 personas entre funcionarios públicos y victimas capacitadas en rutas de protección.
20 personas entre funcionarios públicos y victimas capacitadas en rutas de protección.
20 personas entre funcionarios públicos y victimas capacitadas en rutas de protección.
$1.600.000 $1.800.000 $1.800.000 $1.800.000 $7.000.000 Alcaldía municipal, Ministerio del Interior.
Secretaria de gobierno gestiona con la gobernación y ministerio las capacitaciones.
Secretaria de Gobierno, Ministerio Publico,
Ministerio del Interior, Fuerza
Pública, Defensoría
Secretaria de Gobierno
Departamental
Un Taller anual
Definición de mecanismos institucionales para la coordinación y responsabilidad compartida.
(2) Reuniones del comité de prevención y protección realizadas.
20 personas entre
funcionarios públicos y victimas
capacitadas en rutas de protección.
20 personas entre
funcionarios públicos y victimas
capacitadas en rutas de protección.
20 personas entre
funcionarios públicos y victimas
capacitadas en rutas de protección.
$600.000 $700.000 $700.000 $700.000 $2.700.000
Alcaldía Municipal, Ministerio
del Interior.
Secretaria de Gobierno
gestiona con la
gobernación y ministerio del interior
las capacitacione
s.
Secretaria de Gobierno, Ministerio Publico,
Ministerio del Interior, Fuerza
Pública, Defensoría
Secretaria de Gobierno
Departamental
Dos (2) Reuniones Anuales.
Ruta de
protección activa
y funcionando.
Ruta de protección
activa y funcionando.
Ruta de protección
activa y funcionando.
Ruta de
Prevención
Evaluada.
Alcaldía
Municipal,
Ministerio
del
Interior.
permanente
Subtotal
$2.200.000 $2.500.000 $2.500.000 $2.500.000 $9.700.000
Prevención y Atención de la violencia sexual contra mujeres, niños y niñas.
Campaña de divulgación sobre la violencia sexual contra la mujer, niños, niñas y los mecanismos de denuncia.
(1) (1) Campaña por barrios, veredas
y Escuelas.
(1) Campaña por barrios, veredas y Escuelas.
(1) Campaña por barrios, veredas y Escuelas.
(1) Campaña por barrios, veredas y Escuelas.
$5.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $23.000.000 ICBF 80% Secretaria de Salud municipal 20%.
Secretaria de Gobierno
gestiona el 80% con
ICBF
ICBF, Secretaria de Salud Municipal,
Secretaria de Educación.
(6) Campañas por año. (1) cada 2 meses.
Prevención del Reclutamiento Forzado.
Campaña de prevención a nivel escolar y juventud
rural.
(2) (1) Campaña anual involucrando a estudiantes y jóvenes rurales con refuerzo de valores éticos y democráticos.
(1) Campaña anual involucrando a estudiantes y jóvenes rurales con refuerzo de valores éticos y democráticos.
1) Campaña anual involucrando a estudiantes y jóvenes rurales con refuerzo de valores éticos y democráticos.
1) Campaña anual involucrando a estudiantes y jóvenes rurales con refuerzo de valores éticos y democráticos.
$1.000.000 $1.500.000 $2.000.000 $2.000.000 $6.500.000 Secretaria de Gobierno.
Secretaria de Educación y Gobierno en coordinación con la fuerza
Pública.
Secretaria de Gobierno y
Fuerza Pública.
Permanente
Subtotal (3) $6.000.000 $7.500.000 $8.000.000 $8.000.000 $29.500.000
Total (4) $10.200.000 $12.000.000 $12.500.000 $37.500.000 $72.200.000
Ayuda Humanitaria Matriz Nº3
Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Gestionar ante
las instituciones
competentes la
Ayuda
Humanitaria de
Emergencia para
las familias
víctimas.
Coordinar con UAEARIV y la Alcaldía la tramitación rápida de la ayuda humanitaria de Emergencia.
18 Familias reciben ayuda
Humanitaria por Emergencia.
18 Familias reciben ayuda Humanitaria
por Emergencia.
18 Familias
reciben ayuda
Humanitaria
por
Emergencia.
18 Familias
reciben ayuda
Humanitaria
por
Emergencia.
$22.500.000 $22.500.000 $22.500.00 $22.500.000 $90.000.000 UAEARIV DPS
Secretaria de Gobierno gestiona recursos.
UAEARIV DPS
Permanente
Reducir la
extrema
vulnerabilidad
de las familias
que recién llegan
al municipio con
la ayuda
humanitaria
inmediata.
Adelantar acciones de coordinación entre las entidades municipales para entregar ayuda humanitaria inmediata a familias víctimas: alimentos, kit de aseo, de cocina, alojamiento, atención en salud, etc.
(10) familias reciben A.H.I
(10) familias atendidas
A.H.I
(8) familias
atendidas
reciben A.H.I
(8) familias
atendidas
reciben A.H.I
$5.000.000 $5.000.000 $4.000.000 $4.000.000 $18.000.000 Alcaldía rubro
desplazamiento.
Alcaldía destina anualmente este recurso.
Secretaria municipal de gobierno y
alcaldía.
Permanente
Total
$27.500.000
$27.500.000
$26.500.000
$26.500.000
$108.000.000
Asistencia Funeraria. Matriz Nº4
Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Garantizar
asistencia
funeraria a las
familias víctimas
en Caimito.
Entrega de auxilio funerario para las víctimas que lo demanden.
(2) personas atendidas con auxilio para funerario.
(3) personas atendidas con
auxilio funerario.
(4) personas
atendidas con
auxilio
funerario.
(4) personas
atendidas con
auxilio
funerario.
$1.000.000 $1.500.000 $2.000.000 $2.000.000 $6.500.000 Alcaldía municipal.
Alcaldía rubro de auxilio
funerario
Alcaldía, secretaria de
gobierno.
Permanente.
Entrega de transporte desde Caimito en asistencia funeraria para víctimas.
(2) personas atendidas con auxilio funerario de transporte.
(3) personas atendidas con
auxilio funerario.
(4) personas
atendidas con
auxilio
funerario.
(4) personas
atendidas con
auxilio
funerario.
$1.500.000 $2.000.000 $3.000.000 $3.000.000 $9.500.000 Alcaldía municipal.
Alcaldía rubro de auxilio
funerario
Entrega de transporte desde otro lugar hacia Caimito a familias víctimas.
(2) personas atendidas con
asistencia funeraria de transporte.
(3) personas atendidas con
asistencia funeraria de transporte.
(4) personas
atendidas con
asistencia
funeraria de
transporte.
(4) personas
atendidas con
asistencia
funeraria de
transporte.
$1.200.000 $1.800.000 $2.400.000 $2.400.000 $7.800.000 Alcaldía municipal.
Alcaldía rubro de auxilio
funerario
Total $3.700.000 $5.300.000 $7.400.000 $7.400.000 $23.800.000
Generación de Ingreso. Matriz Nº5
Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Contribuir con la
estabilización
socioeconómica
de la población
victima en el
municipio a
través de
proyectos de
Generación de
Ingreso.
Apoyo económico a proyectos productivos a través del Fondo de Emprendimiento municipal para víctimas.
15 proyectos productivos
establecidos. 8 rurales y 7
urbanos.
25 proyectos productivo
s establecid
os 15 rurales
y 10 urbanos.
30
proyectos
productivo
s de
generación
de
ingresos
financieros
18 rurales
y 12
urbanos.
30
proyectos
productivo
s de
generación
de
ingresos,
15 rural y
15 urbano.
$40.000.000 $60.000.000 $70.000.000 $70.000.000 $240.000.000
Alcaldía municip
al.
Secretaria de Planeación, regalías y ministerio de Agricultura.
Alcaldía, Secretaria
de Planeación,
(Enlace victimas)
Permanente
.
Capacitación en
oficios y
manualidades a
víctimas,
jóvenes, adultos
y mujeres.
Curso de capacitación de la población victima con el Sena de acuerdo a su perfil vocacional y empresarial.
20 personas capacitadas en
oficios y empresarialment
e técnicas.
25 personas capacitadas en oficios y
empresarialmente técnicas.
30 personas
capacitadas
en oficios y
empresarialm
ente técnicas.
30 personas
capacitadas
en oficios y
empresarialm
ente técnicas.
$700.000 $875.000 $1.050.000 $1.050.000 $3.675.000 Sena Recursos de inversión del Sena.
Sena Segundo y
Tercer
trimestres de
cada año.
Total $40.700.000 $60.875.000 $71.050.000 $71.050.000 $243.675.000
Seguridad Alimentaria y Subsistencia Mínima. Matriz Nº 6
Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Garantizar la
seguridad
alimentaria de
las víctimas en el
municipio.
Establecimiento de Banco de alimento para víctimas.
20 familias garantizan su
seguridad alimentaria con proporción de
alimento.
25 familias gozan de seguridad
alimentaria.
25 familias
gozan de
seguridad
alimentaria.
30 familias
gozan de
seguridad
alimentaria.
$3.600.000 $4.500.000 $4.500.000 $5.400.000 $18.000.000 Alcaldía municipal.
Secretaria de Planeación.
Secretaria de Planeación.
Permanente.
Proyectos de patios productivos urbanos con mujeres.
20 proyectos de patios
productivos.
20 proyectos de patios
productivos.
20 proyectos
de patios
productivos.
20 proyectos
de patios
productivos.
$1.000.000 $1.200.000 $1.200.000 $1.200.000 $4.600.000 Alcaldía municipal.
Secretaria de Planeación.
Secretaria de Planeación.
Permanente.
Total $4.600.000 $5.700.000 $5.700.000 $6.600.000 $22.600.000
Vivienda. Matriz Nº7
Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Garantizar el
acceso a la
vivienda de las
familias victimas
del municipio.
Gestión del subsidio de VIS para 45 familias de la zona rural.
45 proyectos formulados con sus soportes.
Proyectos gestionados de viviendas
para 45 familias rurales.
$5.000.000 $5.000.000 Ministerio de
vivienda y Banco
Agrario.
Secretaria De
Planeación municipal.
Secretaria de Planeación.
2do semestre
del primer año y
permanentemen
te en el resto.
Gestión del subsidio de vivienda de interés social para 39 familias urbanas.
Proyecto gestionado de vivienda para 39 familias urbanas.
Proyecto gestionado de vivienda para 39 familias urbanas.
$4.000.000 $4.000.000 Ministerio de
vivienda y Banco
Agrario.
Secretaria de Planeación municipal.
Secretaria de Planeación.
2do semestre
del primer año y
permanentemen
te en el resto.
Construcción de 45 soluciones de viviendas rural para víctimas.
45 soluciones
de VIS
construidas y
entregadas.
$742.000.000 Ministerio de
vivienda y Banco
Agrario.
Secretaria de Planeación municipal.
Secretaria de Planeación municipal.
2do semestre
del primer año y
permanentemen
te en el resto.
Construcción de 39 soluciones de viviendas urbanas para víctimas.
39 soluciones
de VIS
construidas y
entregadas.
$643.500.000 $1.385.500.000 Ministerio de
vivienda y Banco
Agrario.
Secretaria de Planeación municipal.
Secretaria de Planeación municipal.
2do semestre
del primer año y
permanentemen
te en el resto.
Total
$5.000.000 $4.000.000 $742.000.000 $643.500.000 $1.394.500.000
Educación. Matriz Nº 8
Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Garantizar
cobertura
educativa de
acceso a cupos
escolares de la
población
víctima del
desplazamiento.
Asignación de cupos escolares con gratuidad a la IEP en el municipio.
170 niños y niñas con cupos
escolares y gratuidad en educación.
170 niños y niñas con cupos
escolares y gratuidad en educación.
170 niños y
niñas con
cupos
escolares y
gratuidad en
educación.
170 niños y
niñas con
cupos
escolares y
gratuidad en
educación.
$25.500.000 $25.500.000 $25.500.000 $25.500.000 $102.000.000 Ministerio de
educación, y
secretaria de
educación municipal
y departame
ntal.
Secretaria de educación municipal.
Secretaria de educación municipal.
Permanente en
los cuatro años.
Mejorar la
calidad de la
educación.
Implementar modelos pedagógicos innovadores para víctimas. .
50 niños y niñas atendendidos en
programas de reducción de impactos del
desplazamiento.
50 niños y niñas atendendidos en programas de reducción de impactos del desplazamiento.
50 niños y
niñas
atendidos en
programas de
reducción de
impactos del
desplazamien
to.
50 niños y
niñas
atendendidos
en programas
de reducción
de impactos
del
desplazamient
o.
$6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $6.000.000 $24.000.000 Secretaria de
educación municipal
y departame
ntal.
Secretaria de educación municipal.
Secretaria de educación municipal y
departamental.
Los cuatros
años.
Mejorar la
calidad de la
educación.
Formación de docentes sobre estrategias diferenciales para víctimas en edad escolar.
100% de los docentes de la IEP con mayor
número de niños y niñas víctimas.
100% de los docentes de la IEP con mayor número de niños y niñas víctimas
100% de los
docentes de
la IEP con
mayor
número de
niños y niñas
víctimas.
100% de los
docentes de la
IEP con mayor
número de
niños y niñas
víctimas.
$2.000.000 $2.000.000 $4.000.000 Secretaria de
educación municipal
y departame
ntal.
Alcaldía y Secretaria de educación municipal.
Secretaria de educación municipal y
departamental.
Año 1 y 2
(1) capacitación
por año.
Seguimiento a las IEP para implementación de estrategias diferenciales y pedagógicas.
100% IEP donde se implementen modelos educativos diferenciales y formación de docentes.
100% IEP donde se implementen modelos educativos diferenciales y formación de docentes.
100% IEP
donde se
implementen
modelos
educativos
diferenciales
y formación
de docentes.
100% IEP
donde se
implementen
modelos
educativos
diferenciales y
formación de
docentes.
$500.000 $500.000 $500.000 $500.000 $2.000.000 Alcaldía y secretaria
de educación departame
ntal.
Secretaria de educación municipal.
Secretaria de educación municipal.
Permanente.
Garantizar la
permanencia e
impedir la
deserción
escolar.
Alimentación escolar con cupos gratuitos para víctimas.
170 niños y niñas matriculados que accedan al restaurante escolar.
170 niños y niñas matriculados que accedan al restaurante escolar
170 niños y
niñas
matriculados
que accedan
al restaurante
escolar
170 niños y
niñas
matriculados
que accedan
al restaurante
escolar
$36.500.000 $36.500.000 $36.500.000 $36.500.000 $146.000.000 ICBF, secretaria
de educación municipal.
Alcaldía complementa oferta ICBF
ICBF Alcaldía
municipal
Permanente
Garantizar la
permanencia e
impedir la
deserción
escolar.
Kit escolar, uniformes y útiles escolares para población víctima.
Entrega de 170 kit escolares.
Entrega de 180 kit escolares.
Entrega de
180 kit
escolares.
190 kits
escolares
entregados.
$20.400.000 $21.600.000 $21.600.000 $22.800.000 $86.400.000 Ministerio de
educación nacional, alcaldía
municipal.
Secretaria de educación, alcaldía.
Secretaria de educación.
Durante los 4
años e inicio .
Afiliar al programa familias en acción- Red Unidos a los niños, niñas y adolescentes que cumplan con los requisitos.
90 niños, niñas y adolescentes gozan de los beneficios de familias en acción- Red
Unidos.
100 niños, niñas y adolescentes gozan de los beneficios de familias en acción- Red Unidos.
100 niños,
niñas y
adolescentes
gozan de los
beneficios de
familias en
acción- Red
Unidos.
110 niños,
niñas y
adolescentes
gozan de los
beneficios de
familias en
acción- Red
Unidos.
$23.400.000 $26.000.000 $26.000.000 $28.600.000 $104.000.000 ICBF, Familias
en Acción-Red
Unidos.
La ampliación de cobertura para las víctimas se hace permanente enlace municipal de Familias en Acción-Red Unidos.
ICBF, enlace municipal.
permanente
Vinculación de
población
escolar a
programas de
prevención de
violencia sexual,
prostitución, a
docentes,
maltrato y
trabajo infantil.
Inculcación de las cátedras de planeación a la violencia sexual, prostitución, embarazo en adolescentes, maltrato y trabajo infantil en el PEI de las IEP.
100% de la población matriculada capacitada en temas de prevención a la violencia sexual, embarazo en adolescentes, y trabajo infantil.
100% de la población matriculada capacitada en temas de prevención a la violencia sexual, embarazo en adolescentes, y trabajo infantil.
100% de la
población
matriculada
capacitada en
temas de
prevención a
la violencia
sexual,
embarazo en
adolescentes,
y trabajo
infantil.
100% de la
población
matriculada
capacitada en
temas de
prevención a
la violencia
sexual,
embarazo en
adolescentes,
y trabajo
infantil.
Secretaria de
educación y salud.
Secretaria de educación y
salud.
Permanente.
Conferencias, video foros y talleres en IEP dirigidas a la población escolar por personas especializadas.
100% de la población capacitada en temas de prevención a la violencia sexual, embarazo en adolescentes, y trabajo infantil.
100% de la población capacitada en temas de prevención a la violencia sexual, embarazo en adolescentes, y trabajo infantil.
100% de la
población
capacitada en
temas de
prevención a
la violencia
sexual,
embarazo en
adolescentes,
y trabajo
infantil.
100% de la
población
capacitada en
temas de
prevención a
la violencia
sexual,
embarazo en
adolescentes,
y trabajo
infantil.
Secretaria de
educación y salud
municipal.
Secretaria de educación y
salud municipal.
Permanente
Acceso de
jóvenes victimas
a la educación
superior y
técnica.
Gestionar atraves de créditos educativos, sistemas de becas y convenios con universidades o institutos técnicos la formación superior y técnica para jóvenes víctimas.
20 jóvenes mujeres y hombres vinculados a educación superior y técnica.
20 jóvenes mujeres y hombres vinculados a educación superior y técnica.
20 jóvenes
mujeres y
hombres
vinculados a
educación
superior y
técnica.
20 jóvenes
mujeres y
hombres
vinculados a
educación
superior y
técnica.
$88.000.000
$88.000.000
$88.000.000
$88.000.000
$352.000.000
Secretaria
de educación,
ICETEX
Secretaria de educación municipal.
Secretaria de
educación municipal.
Permanente
Total $202.300.000 $206.100.000 $204.100.000
$207.900.000 $820.400.000
Salud. Matriz Nº 9
Línea estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportantes
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Aseguramiento
priorizado de la
población
víctima al
régimen
subsidiado en
salud.
Depurar y actualizar la base de datos entre el SIPOD, Sisben y secretaria de salud municipal.
100% de la población victima afiliada y asegurada en EPS.
100% de la población victima afiliada y asegurada en EPS.
100% de la
población
victima
afiliada y
asegurada en
EPS.
100% de la
población
victima afiliada
y asegurada
en EPS.
$48.000.000 Ministerio de
protección social.
Gestión de la secretaria de salud, enlace municipal de víctimas.
Secretaria de salud, de
gobierno y enlace
municipal de víctimas.
2do semestre
de 2012 y 1er
trimestre de
2013.
Afiliación 100% población víctima al régimen subsidiado en salud.
100% de la población
victima afiliada y asegurada en
EPS.
100% de la población victima
afiliada y asegurada en
EPS.
100% de la
población
victima
afiliada y
asegurada en
EPS.
100% de la
población
victima afiliada
y asegurada
en EPS.
Secretaria de salud.
permanente
Garantizar
acceso a la salud
y promoción de
la salud y calidad
de vida.
Campaña de información, orientación y acompañamiento sobre el traslado de EPS-S.
Una campaña anual.
Una campaña anual.
Una campaña
anual.
Una campaña
anual.
$1.800.000
Secretaria de salud
municipal, ESE de Caimito.
Secretaria de salud municipal.
. Secretaria de salud municipal.
1er trimestres
de cada año.
Atención y afiliación gratuita a programas de salud en la ESE de Caimito. Brindar atención psicosocial a la población víctima en el municipio. Realización de campañas de vacunación a niños y niñas, mujeres gestantes y adulto mayor. Realización de campañas educativas en salud sexual y reproductiva en adolescente y jóvenes hombres y mujeres. Vigilancia y garantías de suministros de medicamentos a población víctima.
100% de mujeres gestantes, niños, niñas y adulto mayor atendidas gratuitamente en la ESE. 100% de las
víctimas reciben
atención
psicosocial.
100% de la
población
víctima objeto
del PAI
vacunados con
los biológicos.
(1) campaña
anual de salud
sexual y
reproductiva.
(1) c
a
m
p
100% stop de
medicamentos
en droguería
para suministro.
100% de mujeres gestantes, niños, niñas y adulto mayor atendidas gratuitamente en la ESE. 100% de las
víctimas reciben
atención
psicosocial.
100% de la
población víctima
objeto del PAI
vacunados con
los biológicos.
(1) campaña
anual de salud
sexual y
reproductiva.
100% stop de
medicamentos
en droguería
para suministro.
100% de
mujeres
gestantes,
niños, niñas y
adulto mayor
atendidas
gratuitamente
en la ESE.
100% de las
víctimas
reciben
atención
psicosocial.
100% de la
población
víctima objeto
del PAI
vacunados
con los
biológicos.
(1) campaña
anual de
salud sexual y
reproductiva.
100% stop de
medicamento
s en
droguería
para
suministro.
100% de
mujeres
gestantes,
niños, niñas y
adulto mayor
atendidas
gratuitamente
en la ESE.
100% de las
víctimas
reciben
atención
psicosocial.
100% de la
población
víctima objeto
del PAI
vacunados
con los
biológicos.
(1) campaña
anual de salud
sexual y
reproductiva.
100% stop de
medicamentos
en droguería
para
suministro.
$1.000.000
$30.000.000
$60.000.000
$6.000.000
$100.000.000
Secretaria de salud
municipal, ESE de Caimito.
Secretaria de salud
municipal, ESE de Caimito.
Dassalud
ESE de
Caimito.
Alcaldía,
Secretaria
de salud.
Secretaria
de salud y
alcaldía.
Secretaria de salud municipal. Secretaria de
salud
municipal.
Secretaria de
salud.
Secretaria de
salud.
Secretaria de
salud y
alcaldía.
Secretaria de salud municipal.
Secretaria de
salud municipal.
Secretaria de
salud.
Secretaria de
salud.
Secretaria de
salud.
Permanente.
Los cuatro años
de la presente
administración.
Los cuatro años
de la presente
administración.
Segundo
semestres de
cada año.
Permanente.
Total
Realización de campañas educativas sobre prevención al consumo de sustancias psicoactivas.
(30)
adolescentes
victimas
atendidos.
(2) C
a
m
p
a
ñ
a
30) adolescentes
victimas
atendidos.
30)
adolescentes
victimas
atendidos.
30)
adolescentes
victimas
atendidos.
$6.000.000
$252.800.000
Gobernació
n de sucre y
secretaria
de salud.
Secretaria de
salud y
alcaldía.
Secretaria de
salud.
Tercer trimestre
de cada año.
Fortalecimiento institucional (Participación). Matriz Nº 10
Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Garantizar el
funcionamiento
del comité de
justicia
transicional y la
mesa de
participación de
víctimas.
Apoyo al funcionamiento del comité municipal de justicia transicional.
6 reuniones anuales.
8 Reunionés anuales
8 reuniones
anuales.
8 Reuniones
anuales.
$1.800.000 $2.400.000 $2.400.000 $2.400.000 $9.000.000 Alcaldía municipal.
Alcaldía municipal.
Secretaria de Gobierno municipal.
permanente
Promover y apoyar a la mesa municipal la participación de victimas.
8 Reuniones anuales.
8 Reuniones anuales.
8 Reuniones
anuales.
8 Reuniones
anuales.
$2.400.000 $2.400.000 $2.400.000 $2.400.000 $9.600.000 Alcaldía municipal.
. Alcaldía municipal.
Secretaria de Gobierno Municipal.
Permanente.
Dotación y apoyo logístico a la mesa de participación de víctimas.
Oficina, mueble, equipo, enceres
y apoyo logístico.
Oficina, mueble, equipó,
enceres y apoyo
logístico.
Oficina,
mueble,
equipo,
enceres y
apoyo
logístico.
Oficina,
mueble,
equipo,
enceres y
apoyo
logístico.
$5.000.000 $5.000.000 Alcaldía municipal.
Alcaldía municipal.
Secretaria de gobierno
municipal.
Permanente.
Fomentar la participación ciudadana y el fortalecimiento de organizaciones de víctimas.
Desarrollo de talleres de fortalecimiento organizacional y participación ciudadana con líderes y lideresas.
6 talleres de capacitación para la participación. (2) organizaciones fortalecidas
8 talleres de capacitación para la participación. (20) líderes y lideresas capacitados.
8 talleres de capacitación para la participación. (20) líderes y
lideresas
capacitados.
8 talleres de capacitación para la participación. (20) lideres y
lideresas
$4.200.000 $5.600.000 $5.600.000 $5.600.000 $21.000.000 Alcaldía municipal.
Alcaldía municipal.
Secretaria de gobierno
municipal.
Permanente.
Apoyo para asistencias, encuentros y eventos de víctimas regionales y nacionales.
(2) eventos regionales y nacionales con participación local.
(3) eventos regionales y nacionales con participación local.
(3) eventos regionales y nacionales con participación local.
(3) eventos regionales y nacionales con participación local.
$1.200.000 $2.000.000 $2.200.000 $2.400.000 $7.800.000 Alcaldía municipal.
Alcaldía municipal.
Secretaria de gobierno
municipal.
Permanente.
Total $14.600.000 $12.400.000 $12.600.000 $12.800.000 $52.400.000
Tierra Matriz Nº 11
Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Garantizar el
acceso de las
familias víctimas
a la tierra.
Promover y acompañar a organizaciones de víctimas para que accedan al beneficio de adjudicación de tierra por el INCODER
Alistamiento e
identificación de predios.
Formulación de petición y alistamiento del proyecto.
35 familias
beneficiadas
con tierra por
el
INDCODER.
35 familias
beneficiadas
con tierra por
el
INDCODER.
$2.000.000
$3.000.000
$525.000.000
$530.000.000
I NCODER Municipio
Secretaria de gobierno y planeación municipal.
Secretaria de
Gobierno municipal.
4to trimestre de
2012 y 2013
1er semestres
de 2014.
Asesorar y gestionar la adjudicación de baldíos para familias víctimas.
Ubicación de los terrenos baldíos
y grupos de familias.
Alistamiento del proyecto y soportes de trámites.
10 familias se
benefician
con terrenos
baldíos.
10 familias se
benefician
con terrenos
baldíos.
$3.000.000 $5.000.000 $12.000.000 $20.000.000 Ministerio de
agricultura y
secretaria de
Gobierno.
Ministerio de agricultura y secretaria de Gobierno.
Secretaria de Gobierno Municipal.
Total
$5.000.000 $8.000.000 $537.000.000 $550.000.000
Garantías de No Repetición Matriz Nº 12
Líneas Estratégicas Acciones Metas e Indicadores Presupuesto estimado Total período 2012-2015
Entidades aportante
s
Estrategias de gestión
de recursos
Responsables Tiempo de realización de las acciones estratégicas
2012 2013 2014 2015 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Garantizar a las
familias victimas
en el territorio
acciones de no
repetición.
Implementación de un sistema de información municipal de victimas.
Sistema de información en
proceso de montaje.
Un Sistema información operando.
Un Sistema
información
operando.
Un Sistema
información
operando.
$6.000.000
$3.000.000
$3.000.000
$3.000.000
$15.000.000
Alcaldía de
Caimito.
Alcaldía de
Caimito.
Alcaldía de
Caimito.
permanente
Coordinación institucional para garantizar seguridad a las familias víctimas.
Optima coordinación
para la seguridad.
Optima coordinación para la seguridad.
Optima
coordinación
para la
seguridad.
Optima
coordinación
para la
seguridad.
$4.000.000 $4.000.000 $4.000.000 $4.000.000 $16.000.000 Alcaldía de
Caimito.
Alcaldía de Caimito.
Alcaldía de Caimito, policía
nacional e infantería.
Formulación del Plan de contingencia para atender posible desplazamiento en el municipio.
Plan formulado y concretado en el
CMJT
Plan operando y
con seguimiento.
Plan
operando y
con
seguimiento.
Plan
operando y
con
seguimiento.
$5.000.000 $5.000.000 $5.000.000 $5.000.000 $20.000.000 Alcaldía de
Caimito.
Secretaria de gobierno y planeación.
Secretaria de gobierno
Definición del mapa de riesgo de territorio municipal.
Mapa de riesgo formulado.
Mapa de riesgo con
seguimiento y ajustes.
Mapa de
riesgo con
seguimiento y
ajustes.
Mapa de
riesgo con
seguimiento y
ajustes.
$4.000.000 $4.000.000 $4.000.000 $4.000.000 $16.000.000 Alcaldía de
Caimito.
Secretaria de gobierno y policía nacional.
Secretaria de gobierno y
policía nacional.
Total $19.000.000 $16.000.000 $16.000.000 $16.000.000 $67.000.000
Presupuesto Consolidado Matriz Nº 13
Líneas Estratégicas. Presupuesto Estimado Total periodo 2012-2015
Aporte municipal
Aporte departamento
Entidades nacionales.
2012 2013 2014 2015 ICBF
Min. De
Vivienda
UAEARIV DPS
SENA
INCODER
ICETEX
UNIDOS
Prevención y
protección.
$10.200.000
$12.000.000
$12.500.000
$37.500.000 $72.200.000 $56.000.000 $16.200.000
Ayuda Humanitaria. $27.500.000 $27.500.000 $26.500.000 $26.500.000 $108.000.000 $18.000.000 $90.000.000
Asistencia Funeraria $3.700.000 $5.300.000 $7.400.000 $7.400.000 $23.800.000 $23.800.000
Salud $63.200.000 $63.200.000 $63.200.000 $63.200.000 $252.800.000 $222.800.000 $30.000.000
Educación, Cultura y
Deporte.
$202.300.000 $206.100.000 $204.100.000 $207.900.000 $820.400.000 $286.400.000 $104.000.000 $300.000.000 $130.000.000
Generación de Ingreso. $40.700.000 $60.875.000 $71.050.000 $71.050.000 $243.675.000 $240.000.000 $3.675.000
Vivienda $5.000.000 $4.000.000 $742.000.000 $643.500.000 $1.394.500.000 $9.000.000 $1.385.500.000
Tierra $5.000.000 $8.000.000 $537.000.000 $550.000.000 $25.000.000 $525.000.000
Seguridad Alimentaria. $4.600.000 $5.700.000 $5.700.000 $5.600.000 $22.600.000 $22.600.000
Fortalecimiento
Institucional (Participación).
$14.600.000 $12.400.000 $12.600.000 $12.800.000 $52.400.000 $52.400.000
Garantía de no repetición.
$19.000.000 $16.000.000 $16.000.000 $16.000.000 $67.000.000 $67.000.000
Total $3.607.375.000 $1.023.000.000 $30.000.000 $120.200.000 $1.385.500.000 $90.000.000 $3.675.000 $525.000.000 $300.000.000 $130.000.000
