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ASOCIACIÓN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIÓN AGRO EMPRESARIAL DEL RANCHERIA CENPRORANCHERIA PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TECNICA AGRICOLA Y PECUARIA RESUMEN DIAGNOSTICO Y PLAN ESTRATEGICO CADENAS PRODUCTIVAS DE CEREALES, HORTOFRUTICOLA Y OVINO - CAPRINA Fonseca, Mayo de 2011

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ASOCIACIÓN CENTRO PROVINCIAL

DE GESTIÓN AGRO EMPRESARIAL DEL RANCHERIA CENPRORANCHERIA

PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TECNICA AGRICOLA

Y PECUARIA

RESUMEN

DIAGNOSTICO Y PLAN ESTRATEGICO

CADENAS PRODUCTIVAS DE CEREALES,

HORTOFRUTICOLA Y OVINO - CAPRINA

Fonseca, Mayo de 2011

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TABLA DE CONTENIDO

I. Presentación .......................................................................................................................... 4

II. Metodología ........................................................................................................................... 5

III. Marco General de Referencia ......................................................................................... 6

IV. Contexto de Selección de las Cadenas Productivas .................................................. 7

V. Características Agroecológicas del Área de Cenproranchería................................. 8

VI. Características Sociales del Área de Cenproranchería........................................... 10

6.1 Características de la Población ................................................................................... 10

6.2 Características de Movilidad y Transporte .............................................................. 14

VII. Descripción de las Cadenas Productivas .................................................................. 15

7.1. Cereales ............................................................................................................................ 16

7.1.1 Estructura de la Cadena Productiva de Arroz (Oryza sativa L) ...................... 16

7.1.2 Estructura de la Cadena Productiva del Maíz (Zea mays L) ........................... 18

7.2 Descripción de la Cadena Productiva Hortofrutícola ............................................. 21

7.2.1 Características del Cultivo de Ají (Capsicum annuum L) ................................ 21

7.2.2 Características del Cultivo del Melón (Cucumis melo L) ................................. 23

7.2.3 Características del Cultivo de la Patilla (Citrullus lanatus Thunberg) ......... 25

7.2.4 Características del Cultivo de Cacao (Theobroma cacao L) ............................. 27

VIII. Brecha Tecnológica de los Productos de las Cadena de Cereales y Hortofrutícola .......................................................................................................................... 31

IX. Cadena Ovino Caprina ................................................................................................... 33

X. Objetivos Estratégicos ..................................................................................................... 35

10.1 General ............................................................................................................................ 35

10.2 Objetivos Específicos ................................................................................................... 35

10.3 Ejes Estratégicos .......................................................................................................... 36

XI. Plan Operativo .................................................................................................................. 37

XII. Alternativas de Financiación del Plan ....................................................................... 54

XIII. Monitoreo y Evaluación ............................................................................................... 56

XIV. Bibliografía...................................................................................................................... 58

INDICE DE TABLAS

Tabla No 1. Área de La Zona de Cenproranchería ....................................................... 8 Tabla No 2. Cenproranchería, características Agroecológicas Relevantes ...................... 9 Tabla No 3. Departamento de La Guajira, Población Total, Pobre y Vulnerable 2009 .... 10 Tabla No 4. Departamento de La Guajira NBI 2008 ..................................................... 11 Tabla No 5. Vías Intermunicipal - Nacional ................................................................ 15 Tabla No. 6. Características del cultivo de arroz en el municipio de Fonseca ............... 17 Tabla No. 7. Características del cultivo de arroz en el municipio de Distracción. .......... 18 Tabla No 8. Características del Maíz ........................................................................... 20 Tabla No 9. Características del Maíz ........................................................................... 20 Tabla No.10. Características del Maíz ........................................................................ 20 Tabla No. 11. Características del Ají ........................................................................... 22 Tabla No 12. Características del Ají ............................................................................ 23

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Tabla No 13. Características del Ají ........................................................................... 23 Tabla No 14. Características del Melón ....................................................................... 24 Tabla No.15. Características del Melón ....................................................................... 24 Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009. .............................................................................................................. 24 Tabla No.16. Características del Melón ....................................................................... 25 Tabla No 17. Características de la Patilla .................................................................... 26 Tabla No 18. Características de la Patilla .................................................................... 26 Tabla No. 19. Características de la Patilla ................................................................... 27 Tabla No 20. Características del Cultivo de Cacao en Fonseca ..................................... 28 Tabla No 21. Característica del Cultivo de Cacao en Distracción ................................. 28 Tabla No 22. Característica del Cultivo de Cacao en San Juan del Cesar .................... 29 Tabla No 23. Rendimientos de Cultivos Año 2009 ....................................................... 31 Tabla No 24. Brechas Tecnológicas Mayor Rendimiento .............................................. 32 Tabla No 25. Brechas Tecnológicas. La Guajira y El Valle del Cauca ......................... 32 Tabla No 26. Ejes Estratégicos, Iniciativas y Recursos Requeridos-Resumen ............... 54

INDICE DE GRAFICAS

Gráfica No 1. Tasa de cobertura de acueducto rural de los municipios de La Guajira... 13 Gráfica No 2. Tasa de cobertura de acueducto rural de los municipios de La Guajira... 13 Gráfica No 3. Tasa de cobertura de alcantarillado rural de los municipios de La Guajira ................................................................................................................................. 13 Gráfica No 4. Estructura de la Cadena Productiva de Arroz ........................................ 16 Gráfica No 5. Estructura de la cadena del maíz .......................................................... 19 Gráfica No 6. Simplificación de la Cadena Productiva Hortofrutícola .......................... 22 Gráfica No 7. Estructura de la Cadena Ovino-Caprina de La Guajira ........................... 33 Gráfica No.8. Objetivo del Plan y Ejes Estratégicos ..................................................... 36

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I. Presentación

El Centro Provincial de Gestión Agro Empresarial del Ranchería – Cenproranchería - se ha constituido como la Asociación de los Municipios de Fonseca, Distracción y San Juan del Cesar, que tiene entre sus objetivos garantizar el acceso universal, permanente y no discriminado de la asistencia técnica agropecuaria a los pequeños y medianos productores, a través de un proceso de focalización, con criterios de equidad y considerando la diversidad y heterogeneidad de la población. Esta asistencia técnica debe ser permanente, sostenible, pertinente, actualizada, oportuna y de calidad que permita elevar la competitividad de la producción rural de estos tres municipios1. Según lo establece la Ley 607 de 2000 en el capítulo I, la Asistencia Técnica Directa Rural, es un servicio público de carácter obligatorio y subsidiado con relación a los pequeños y medianos productores, cuya prestación está a cargo de los municipios en coordinación con los departamentos y los entes nacionales, en particular con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Para ello, es necesario contar con los Planes de Asistencia Técnica con el enfoque de cadena productiva, como instrumentos válidos para incidir en el escenario tendencial en que se encuentran los pequeños y medianos productores de Fonseca, Distracción y San Juan del Cesar. Para el diseño y la formulación de los planes generales de asistencia técnica de las cadenas productivas de cereales (arroz y maíz), hortofrutícola (melón, patilla, ají y cacao) y ovino - caprina se requirió del análisis de diferente información del entorno y de las condiciones especificas de los productos que permitieron establecer y dimensionar directa e indirectamente la demanda, la oferta de asistencia técnica y la brecha tecnológica en los municipios agrupados en Cenproranchería. En consistencia con la Ley 715 de 2.001, las propuestas y acciones que se consolidan en el plan propuesto, tienen en cuenta que le corresponde a los municipios a través de Cenproranchería tomar la iniciativa para promover, participar y/o financiar proyectos de desarrollo del área rural, prestar, directa o indirectamente el servicio de asistencia técnica agropecuaria, promover mecanismos de asociación y de alianzas de pequeños y medianos productores.

1 MIDAS – Componente de política. Proyecto de Asistencia Técnica Agropecuaria, San Juan del Cesar, diciembre de 2009.

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II. Metodología

Los planes de asistencia técnica con enfoque de cadena productiva, es el resultado de un trabajo colectivo y de concertación con los productores y los actores más importantes de la cadena. Igualmente, de entender los cambios generados en la economía como producto de la globalización, que hacen más dependientes a las economías y exigen mayores niveles de competitividad, para ganar y asegurar mercados. Las cadenas productivas son una forma de asociatividad empresarial, tal vez la más utilizada en América Latina. El logro de mayor competitividad ya no es exclusividad de una sola empresa, sino del sector en el cual se desarrolla la actividad y las condiciones que un país brinda para que el aparato productivo pueda competir en el mercado2. El Plan Operativo de Asistencia Técnica con enfoque de cadena productiva y agregación de valor no ha partido de cero, este es el resultado del análisis realizado de la dinámica interna en las cadenas seleccionadas. Desde una línea de base, se estableció la caracterización de la dinámica social, económica y ambiental, que fueron validadas en las mesas de trabajo y talleres con los productores y otros miembros de las cadenas. Con la integración de los actores se crearon los espacios de concertación interinstitucional y se tomaron decisiones en la determinación de los objetivos estratégicos e iniciativas priorizadas por facilidad e impacto. En los grupos de trabajo se procesó la información, se realizaron los análisis, se identificaron alternativas, se tomaron decisiones en torno de la formulación y diseño del plan de acción, en donde se incluyó la formulación de los objetivos estratégicos e iniciativas pertinentes con las situaciones, problemas establecidos en el diagnóstico, especialmente, frente a las brechas tecnológicas existentes, que hacen parte de los obstáculos que deben ser superados con la puesta en marcha de este plan.

El proceso que se llevó a cabo para determinar el plan fue el siguiente: • Validación de los miembros de las cadenas. • Discusión en los equipos de trabajo. • Diseño y validación de objetivos estratégicos. • Concertación sobre el listado de iniciativas nuevas y existentes en

consistencia con sus impactos y facilidad. • Identificación de la oferta institucional de asistencia técnica. • Discusión del Plan de Acción por horizonte de tiempo y definición

del esquema de seguimiento y evaluación. • Identificación de indicadores de resultados.

2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. División de Cadenas productivas.

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III. Marco General de Referencia

La cadena productiva es un sistema constituido por actores diferenciados e interrelacionados técnica y económicamente para llevar un producto (insumo) o grupo de productos de un estado a otro (producto final), desde la producción, transformación hasta la comercialización en un entorno determinado. Una cadena productiva o de valor, también se puede considerar como una alianza o red estratégica entre un número de organizaciones empresariales independientes. Es un sistema de articulación de actores que generan valor alrededor de un bien o servicio. Esto incluye las fases de provisión de insumos, producción, conservación, transformación, comercialización y consumo, tanto en mercados internos o externos3. Ella se construye sobre las relaciones estratégicas a partir de:

• La identificación de objetivos comunes. • Manejo de flujo de información. • Evaluación del funcionamiento de la cadena de valor. • La existencia de beneficios tangibles para todos los participantes. • La construcción de confianza y el establecimiento de relaciones

cooperativas de trabajo. • Complementación productiva. • Capacidad de aprendizaje colectivo.

Una cadena productiva está caracterizada por: • La capacidad de reconocer la interdependencia que existe entre los

actores económicos participantes. • Tener la capacidad y el potencial para orientarse al mercado y a los

clientes. • El compromiso de los participantes para mitigar los factores críticos

y de riesgos, además, de la coordinación de capacidad de asumir funciones colectivas en torno de la producción, procesamiento, distribución y promoción.

• Estar enfocada hacia el cumplimiento de las necesidades del consumidor y ser capaz de responder rápidamente cuando estas cambian.

• Ofrecer seguridad en las relaciones entre miembros de la cadena de valor con base en objetivos, metas y estrategias comunes.

• Permitir el surgimiento de confianza entre los actores económicos. • Propiciar que las empresas asociadas alcancen metas difíciles de

lograr si actuaran de manera individual.

3 Porter, Michel. Value Chain model framework, 2000.

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IV. Contexto de Selección de las Cadenas Productivas

La construcción y la puesta en funcionamiento de los distritos de riego y el establecimiento del proyecto minero de MPX en la zona de Cañaverales – Municipio de San Juan del Cesar, han determinado el establecimiento de un nuevo escenario pleno de oportunidades para la población rural. Los distritos de riego del Ranchería, permitirán mejorar los sistemas productivos con prácticas adecuadas que incidirán en la recuperación de suelos y conservar los ecosistemas, adicionalmente, crear estrategias de mercados especializados, generar divisas y empleo directo e indirecto para el sur de La Guajira. La explotación carbonífera que llevará a cabo la empresa MPX será un detonador para la atracción de población hacia los centros urbanos de los Valles de los ríos Ranchería y Cesar, que para su sostenibilidad se hace necesario incrementar las área productoras de alimentos, dificultad que se puede solventar con la puesta en marcha del Plan Agropecuario para el Distrito de Riego del Ranchería, que involucra a los tres municipios asociados en Cenproranchería, en donde el uso del suelo se distribuye de la siguiente manera: 80% para la producción ganadera y 20% en la producción agrícola. En los municipios de Fonseca, Distracción y San Juan, se irrigarán 18.536 hectáreas. De ellas, 13.465 hectáreas serán para el uso agrícola y 5.071 han sido establecidas para el uso pecuario. En el distrito de riego se deberán desarrollar procesos productivos intensivos, lo que implica el uso de nuevas tecnologías y el establecimiento de un cambio cultural que requieren nuevas estructuras organizacionales en los productores, en las entidades del Estado y en los municipios, con el objeto de cumplir a cabalidad las responsabilidades en torno del servicio público de asistencia técnica dirigidas al pequeño y mediano productor. A través de ellos se pretende convertir la zona de los distritos de riego en una región líder en la producción hortofrutícola y agroindustrial de Colombia, vinculada al mercado internacional. En dicha apuesta se identifica la necesidad de diversificar y modernizar los sistemas productivos (disminución de la brecha tecnológica) a implementar en la zona, fomentando la inversión, aumentando el empleo y los ingresos, disminuyendo la pobreza, fortaleciendo la capacidad empresarial y organizacional de los productores, teniendo presente el medio ambiente.

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V. Características Agroecológicas del Área de Cenproranchería

Los municipios asociados a Cenproranchería constituyen una zona de 2.100.7 Km2, representando el 10.1% del total del área departamental, localizada en el sur del departamento. Es una zona con suelos fértiles, intensidad solar y régimen de lluvias con baja incidencia de enfermedades que limiten la producción húmeda, rica en flora y fauna, lo que la hace más diversa en cultivos. Tablas No 1 y 2. Según la clasificación de L. R. Holdridge para las formaciones vegetales o zonas de vida, la mayor parte del área de Cenproranchería pertenece al bosque muy seco tropical, bms-T, región altitudinal tropical dentro del cual se tienen temperaturas a nivel promedio anual mayores a 24°C y precipitaciones totales anuales entre 500 y 1000 mm. La evapotranspiración anual, adicionalmente, supera los 1900 mm4. La ubicación geográfica y la oferta edafoclimática, particularmente al sur del departamento (Fonseca, Distracción y San Juan) sustentan las fortalezas para el establecimiento de modelos competitivos y el desarrollo de procesos sostenidos de transformación de la economía campesina de La Guajira mediante su diversificación productiva y el aprovechamiento de su potencial exportador.

Tabla No 1. Área de La Zona de Cenproranchería

Área Km2 % Área Departamental

Fonseca 453.7 2.1 Distracción 232.0 1.1 San Juan 1.415.0 6.7 Total Área Cenproranchería 2.100.7 10.1 Total Departamento 20.848 100.0 Plan de Desarrollo 2008 – 2011. Municipios: Fonseca, Distracción y San Juan del Cesar.

4 Los resultados obtenidos en la fase de revisión y actualización de los aspectos hidrológicos y climatológicos de la zona de influencia del proyecto del Ranchería – Convenio 000173 del 2.007, suscrito entre INCODER y la CCI.

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Tabla No 2. Cenproranchería, características Agroecológicas Relevantes

Características Descripción/ valores

Altura promedio de cabeceras municipales (msnm)

201

Precipitación Media (mm)/año

940

Temperatura media (º C) 27.9 Humedad Relativa Media mensual (%)

69

Horas de Brillo Solar Promedio/mes

277

Velocidad del Viento promedio año (m/s)

7.1

Evaporación Media (en mm)/mes

214

Evapotranspiración ( en mm)/mes

188

El caudal promedio anual es del Rio (m3/s)

8.4

Índice de aridez- Cuenca del Ranchería ( I) FAO/IDEAM

En proceso de desertificación Seco ( menor a 0.75)

Fuente: Web IDEAM 2008. POT Municipios: Fonseca, Distracción y San Juan del Cesar. Estudios hidrológicos del Río Ranchería de CCI.

En La Guajira y muy especialmente en ese sector de su geografía, no se viene explotando adecuadamente la alta luminosidad solar y la baja humedad relativa, menor del 70%. El aprovechamiento de las condiciones naturales del territorio, permitiría producir cosechas rentables de hortalizas y frutas sin el menor riesgo del ataque de enfermedades y plagas (fungosas, particularmente el Mildeo y la Antracnosis). Una ventaja adicional, son los bajos niveles de pérdidas pos cosecha comparados con los resultados obtenidos en otros departamentos del país5. Los suelos son caracterizados como sedimentarios con un pH que los hace ligeramente ácidos, aunque en diversas zonas de San Juan se presentan los alcalinos. En general, van desde muy superficiales hasta moderadamente profundos, limitados por rocas, piedras, cascajos y gravillas a través del perfil y sobre la superficie, en algunos, a partir de 0.70 metros de profundidad se presenta el horizonte C, con abundante gravilla y en otros a 0,40 y 0.27 metros de profundidad aparece la roca; a veces se presenta un horizonte B de alteración.

5 Plan Frutícola Nacional- Departamento de La Guajira. Noviembre 2006.

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VI. Características Sociales del Área de Cenproranchería

El departamento en el año 2009 contaba con 791.027 habitantes de los cuales 79.265 se localizan en los municipios que hacen parte de Cenproranchería en donde se encuentra integrados Fonseca, Distracción y San Juan. Es decir, el 10.0% de la población total departamental. Tabla No 3. De ella 24.522 personas (30%) residen en el área rural. En esta área del Departamento de La Guajira, la distribución poblacional por género es de 34.806 hombres y 44.459 mujeres6. La población catalogada como pobre y vulnerable es del 81,9%. Tabla No 3. Departamento de La Guajira, Población Total, Pobre y Vulnerable 2009

Municipio Total Concentrac % Pobres y Vuln(1) P obres y Vuln %RIOHACHA 202.559 25,6 136.989 67,6

ALBANIA 23.314 2,9 15.670 67,2

BARRANCAS 29.777 3,8 19.001 63,8

DIBULLA 26.036 3,3 25.225 96,9

FONSECA 29.603 3,7 21.704 73,3

DISTRACCION 13.568 1,7 8.076 59,5

SAN JUAN DEL CESAR 36.094 4,6 35.154 97,4

EL MOLINO 7.938 1,0 6.794 85,6

HATONUEVO 19.611 2,5 11.816 60,3

LA JAGUA DEL PILAR 2.942 0,4 2.229 75,8

MAICAO 138.497 17,5 126.851 91,6

MANAURE 81.139 10,3 59.934 73,9

URIBIA 139.397 17,6 87.448 62,7

URUMITA 15.172 1,9 7.072 46,6

VILLANUEVA 25.380 3,2 16.480 64,9

Cenproranchería 79.265 10,0 64.934 81,9

TOTAL 791.027 100,0 580.443 73,4

Departamento de La Guajira

Población Total, Pobre y Vulnerable 2009

(1) Población en Sisben nivel 1, 2, indígenas, desplazados y demovilizados.

Fuente:Secretaria Departamental de Salud. Oficina de Aseguramiento, 2009

6.1 Características de la Población

En el área existen 3 resguardos indígenas wayuu (Potrerito, Caicemapa y Mayabangloma), dos en distracción y uno en Fonseca. En San Juan se encuentra el resguardo de los kogi-malayo y Arhuaco7, que se extiende hasta Riohacha y Dibulla. 6 Cesar Arismendi Morales. Resumen preparado para Cenproranchería. Noviembre de 2010.

7 Plan de Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta, Pág. 18

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En relación con las necesidades básicas insatisfechas, los municipios de Fonseca, Distracción y San Juan, en promedio presentan niveles bastante inferiores al promedio de La Guajira (50,35% frente a 61.23%). Tabla No 4. Las coberturas de los servicios públicos son superiores al promedio departamental y en algunos municipios se supera el promedio nacional. Fonseca es el que tiene las mejores condiciones de cobertura de servicios colectivos. En la parte de energía eléctrica, todos los corregimientos que conforman el municipio tienen el servicio8. Gráficas Nos 1,2 y 3.

Tabla No 4. Departamento de La Guajira NBI 2008

Nombre Municipio NBI Urbano

(%) NBI Rural (%) NBI Total (%)

RIOHACHA 40,60 85,45 49,10

ALBANIA 28,00 86,21 60,95

BARRANCAS 28,75 79,23 54,15

DIBULLA 39,36 71,00 66,52

EL MOLINO 43,51 94,49 56,49

FONSECA 27,68 80,91 43,37

DISTRACCION 31,01 79,52 62,88

SAN JUAN DEL CESAR 24,58 73,66 44,79

HATONUEVO 32,38 97,99 58,69

LA JAGUA DEL PILAR 57,27 89,72 66,75

MAICAO 51,53 95,89 68,36

MANAURE 50,60 98,28 79,75

URIBIA 43,26 98,42 96,05

URUMITA 35,85 96,51 62,98

VILLANUEVA 32,96 96,88 47,57

Total Cenproranchería 27,76 78,03 50,35

Total Depto 39,67 88,28 61,23

Fuente: DANE. Proyección con base en el Censo 2005.

En torno a la tasa de alfabetismo, los municipios asociados en Cenproranchería la tienen en 87,3% mientras que la departamental es de 63% y la nacional es de 88,3%. Fonseca presenta el indicador más alto. Está por encima del promedio de La Guajira y del promedio nacional. Respecto a la cobertura bruta educativa del departamento de La Guajira en los niveles preescolar, primaria, secundaria y media, la de la zona de

8 Cesar Arismendi Morales. Op.Cit

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Cenproranchería es superior a la presentada por La Guajira. Igual sucede con la cobertura neta. De la información que se desprende de las encuestas aplicadas por el SISBEN, se deduce que durante el 2009 en el departamento habían 53.793 personas que se encontraban en el sistema educativo en el área rural, representando el 23.08% del total departamental. La mayoría de ellos en el nivel educativo de primaria con 13.89% y 8.37% en secundaria. La formación técnica y universitaria es poco significativa. Del total de la población rural inmersa en el sistema educativo en el área de Cenproranchería (12.832 personas) correspondiente al 23.8% de la población departamental en el SISBEN, el 12.7% se encuentra en primaria y el 9.9% en secundaria. El 0.9% restante se encuentra en niveles de formación técnica, profesional y postgrado. En ello tiene un comportamiento baste similar al departamental. Por el lado de la salud, mientras el departamento mantiene una cobertura del 87.6% de la población clasificada en el régimen subsidiado de seguridad social, la zona de Cenproranchería tiene una cobertura superior al promedio departamental, es decir 94.1%. El 7.14% de las necesidades de viviendas en el departamento están centradas en el sector rural, correspondiendo a 16.877 viviendas nuevas. De estas, 3.617 (21.4%) se requieren en el área de Cenproranchería. Teniendo como base la población encuestada en el SISBEN, el 22.89% de la población rural en la zona homogénea no tiene ocupación definida, el 23.22% se encuentra trabajando, el 3.17 busca trabajo, el 33.48% está dedicada al estudio y el 16.99% se encuentra desarrollando oficios del hogar.

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Gráfica No 1. Tasa de cobertura de acueducto rural de los municipios de La Guajira

Fuente: Departamento de La Guajira

Gráfica No 2. Tasa de cobertura de acueducto rural de los municipios de La Guajira

Fuente: Departamento de La Guajira

Gráfica No 3. Tasa de cobertura de alcantarillado rural de los municipios de La Guajira

Fuente: Dap de La Guajira

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Teniendo en cuenta la información contenida en el RUAT desarrollado por Cenproranchería en la zona rural de Fonseca, Distracción y San Juan del Cesar, el 38.4% de las fincas de su zona de influencia cuentan con una vivienda. La mayoría de la población (44%) tiene entre 45 y 50 años de edad, lo cual es consistente con la tendencia nacional en donde se está produciendo un envejecimiento de de la población en edad de trabajar. El 11% de la población es analfabeta, el 6.1% tiene educación preescolar, 55.8% cuenta con educación primaria, 24.9% con educación secundaria, el 1% son técnicos y 1.2% tienen educación superior9. Lo anterior evidencia las limitaciones del capital humano, lo que se ve agravado por las condiciones del entorno en donde priman las bajas condiciones del saneamiento ambiental. En las fincas existe un sistema inadecuado de abastecimiento de agua de consumo. En muchas fincan se toma agua cruda directamente del río, aljibe o pozo. En el 92% de los predios las deposiciones se hacen a campo abierto. Estas excretas a la acción de variables climáticas como el viento, precipitaciones, altas temperaturas, etc., pueden causar problemas ambientales como malos olores, proliferación de vectores y contaminación de cuerpos de agua, que colocan en riego la salud de los ecosistemas y por ende la vida de los usuarios aguas abajo. En el 80% de los predios la disposición de residuos sólidos se hace en sitios inadecuados, otras veces los incineran dando paso a un proceso de degradación ambiental10. 6.2 Características de Movilidad y Transporte

La existencia de un territorio plano asegura la conectividad del territorio a los procesos exportadores a través de las iniciativas portuarias del orden regional como Puerto Brisa o con el mejoramiento de la red vial existente, permitiría el rápido acceso a los mercados nacionales e internacionales por Barranquilla, Cartagena (sector externo) y el Departamento del Cesar (mercado interior)11. En esa medida, la zona cuenta con una infraestructura vial principal que brinda fácil acceso a los puertos de exportación ubicados en la costa Caribe colombiana. El departamento está conectado con los grandes centros de consumo, en especial, el de Barranquilla que es el mayor consumidor de la Región Caribe. Los municipios de Cenproranchería se encuentran sobre el eje vial nacional de 227 kilómetros que comunica a Riohacha con Valledupar,

9 Cenproranchería, RUAT. 2010. 10 Universidad de La Guajira- Incoder. Plan de Transición. Componente sistema socioambiental. Noviembre, 2009. 11 Ibid. Pag 4..

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15

capital del Departamento del Cesar, el cual se encuentra totalmente pavimentado12. Las cabeceras urbanas de Fonseca, Distracción hacen parte de un sistema de ciudades cercanas entre sí. La máxima distancia que se recorre se encuentra entre Distracción y San Juan, la que es de 19 kilómetros. La menor distancia se establece entre Fonseca y Distracción, con 3 kilómetros. Tabla No. 5.

Tabla No 5. Vías Intermunicipal - Nacional

Eje Vial Distancia Km.

Riohacha – Barrancas 117

Barrancas – Fonseca 12

Fonseca – Distracc ión 3

Distracc ión - San Juan 19

San Juan - Val ledupar 76

Riohacha – Val ledupar 227

Fuente: Instituto Nacional de vías. 2008.

12 En la actualidad se refacciona y se amplían 64 kilómetros de este eje en los tramos Riohacha- La Florida- Cuestecitas.

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16

VII. Descripción de las Cadenas Productivas

7.1. Cereales

7.1.1 Estructura de la Cadena Productiva de Arroz (Oryza sativa L)

La cadena productiva del arroz mantiene una conformación simple, ya que en ella no intervienen muchos de los actores que se involucran en el proceso, debido a que la realización o venta del producto se lleva a cabo por fuera de los municipios productores como son Fonseca y Distracción, desaprovechando avanzar en procesos agroindustriales. El mayor valor agregado se genera en la actividad de los pequeños molinos en el municipio de Fonseca, producción que se destina al consumo local. Gráfica No 4.

Gráfica No 4. Estructura de la Cadena Productiva de Arroz

Fuente: Consenso con CENPRORANCHERÍA y productores de la zona

En el área de Cenproranchería el arroz se siembra en los municipios de Fonseca y Distracción. San Juan del Cesar no presenta este cultivo. En esos municipios durante los años 2007 y 2009 se incrementaron el

Producción de

Arroz Paddy

Pequeños

Molinos

Autoconsumo

en predios

Otras Regiones

(V/par, B/quilla)

Producción Transformación Consumo

Insumos y

Servicios

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número de productores, igualmente el área sembrada. Esto se debe principalmente al aumento del precio del grano y a la mejora de las condiciones climáticas, especialmente, por el buen caudal de las aguas del Río Ranchería13. Tablas Nos 6 y 7. Las variedades más sembradas en los actuales momentos son: Fedearroz 2000, Fedearroz 373, Fedearroz 50 y Variedad Colombia 21. El cultivador utiliza semilla obtenida de sus áreas de producción para siembras posteriores, con lo cual desmejora la producción y aumenta el ataque de malezas. El cultivo de arroz es totalmente mecanizado y se realiza bajo riego por inundación presentando dos cosechas en el año. Se aplica tecnología y se presta asistencia técnica. En su momento, la asistencia técnica fue brindada por instituciones como las UMATAS y la Federación de Arroceros con sede en el Municipio de Fonseca14, que dictan charlas de capacitación, hacen procesos demostrativos y ensayos sobre distintos temas en el cultivo. El SENA y la Universidad de La Guajira, con sede en Fonseca, hacen capacitaciones en el nivel urbano y rural sobre distintos tópicos del área comercial, empresarial y agropecuario.

Tabla No. 6. Características del cultivo de arroz en el municipio de Fonseca

Municipio Fonseca

Años 2007 2008 CRECIMIENTO % 2009 CRECIMIENTO %

Área Sembrada (Has)

680

770 13,2

990

28,6

Área Cosechada (Has)

680

770 13,2

960

24,7

Producción Obtenida (Tons)

4.080

4.620 13,2

5.760

24,7

Numero de Productores

65

132 103,1

151

14,4

Variedad Fedearroz Fedearroz Fedearroz Fedearroz

Tipo de producción Tecnificado Tecnificado Tecnificado Tecnificado

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

13

Reunión con los miembros de la cadena de Arroz. Fonseca, 14 FEDEARROZ con sede en Valledupar realiza apoyo a las labores de producción y cosecha de arroz en Fonseca y Distracción.

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18

Tabla No. 7. Características del cultivo de arroz en el municipio de Distracción.

Municipio Distracción

Años 2007 2008 CRECIMIENTO

% 2009

CRECIMIENTO %

Área Sembrada (Has)

540

590 9,3

730

23,7

Área Cosechada (Has)

540

590 9,3

730

23,7

Producción Obtenida (Tons)

3.240

3.492 7,8

4.320

23,7

Numero de Productores

53

147 177,4

150

2,0

Variedad Fedearroz Fedearroz Fedearroz Fedearroz

Tipo de producción Tecnificado Tecnificado Tecnificado Tecnificado

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

7.1.2 Estructura de la Cadena Productiva del Maíz (Zea mays L)

En su conformación, es necesario destacar los proveedores de semillas, fertilizantes y plaguicidas, servicios de asistencia técnica, los que alquilan maquinaria agrícola en las zonas productoras, las entidades financieras. También se incluyen los productores, conformados por pequeños agricultores, los acopiadores y comercializadores, entre otros. Gráfica No 5. El cultivo es minifundista y la mayoría de la producción se utiliza para el consumo familiar y doméstico (alimentación de animales), una buena parte se comercializa en fresco, y los excedentes se venden localmente. El precio es muy variable y los intermediarios no consideran el precio nacional. La actual siembra se concentra en el municipio de San Juan del Cesar en lotes muy pequeños de media y una hectárea15. La mayoría de estos pequeños productores se encuentran en los corregimientos y centros poblados de Guayacanal, Corral de Piedra, La Junta, Los Haticos, La Peña, Caracolí, Pondorito y Tembladera16. El cultivo del maíz no presenta cambios de comportamiento de los cultivadores en cuanto al manejo, es decir, se siguen las mismas reglas de preparación de tierras, siembra, utilización de agroquímicos, control de plagas, enfermedades y prácticas agrícolas en general. Últimamente se está poniendo en práctica, por parte de ganaderos, la siembra de maíz para alimentación y ensilaje en la ganadería, donde se están implantando 15 Incoder – Universidad de la Guajira. Encuesta de producción agrícola y pecuaria en la zona el Distrito de riego del ranchería, Fonseca, 2009. 16

Trabajo de campo.

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19

prácticas de análisis y preparación de suelos, semillas mejoradas. Ello muestra una faceta de cambio para el cultivo en el corto plazo teniendo en cuenta la proyección de la región con la construcción del Distrito de Riego Ranchería.

Gráfica No 5. Estructura de la cadena del maíz

Fuente: Consenso con CENPRORANCHERÍA y productores de la zona, febrero 2011.

En el área de Cenproranchería el número de productores se han incrementado en 148.1% al pasar del año 2007 al 2009, la estabilidad climática y la disposición de aguas de los afluentes de los ríos Ranchería y Cesar que han permitido el repunte de esta actividad agrícola. Los productores del área de Cenproranchería constituyen el 13% de los existentes en el departamento. Tabla Nos 8, 9 y 10.

Producción de

Maíz

Tradicional

Intermediari

o Local

Autoconsumo en

predios

Otras Regiones

(B/quilla, V/par,

otras)

Producción Transformación Consumo

Insumos y

Servicios

Comercialización

Consumo Local

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20

Tabla No 8. Características del Maíz

Municipio Fonseca

Años 2007 2008 CRECIMIENTO

% 2009

CRECIMIENTO %

Área Sembrada (Has) 361 513

42,1 283

(44,8)

Área Cosechada (Has) 361 486

34,6 243

(50,0)

Producción Obtenida (Tons) 694 978

40,9 312

(68,1)

Numero de Productores 120 250

108,3 252

0,8

Variedad

ICA - V - 109, ICA - V- 155 y

156. Tradicional

ICA - V - 109, ICA - V- 155 y

156. Tradicional

ICA - V - 109, ICA - V- 155

y 156. Tradicional

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

Tabla No 9. Características del Maíz

Municipio Distracción

Años 2007 2008 Crecimiento

% 2009

Crecimiento %

Área Sembrada (Has) 140 175 25,0 490 180

Área Cosechada (Has) 115 175 52,2 220 25,7

Producción Obtenida (Tons) 192 263 36,7 264 0,57

Numero de Productores 83 85

2,4 465 447,06

Variedad

ICA - V - 109, ICA - V- 155

y 156. Tradicional

ICA - V - 109, ICA - V- 155-

156. Tradicional

ICA - V - 109, ICA - V- 155

y 156, Tradicional

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

Tabla No.10. Características del Maíz

Municipio San Juan del Cesar

Años 2007 2008 CRECIMIENTO

% 2009

CRECIMIENTO %

Área Sembrada (Has) 995 1.465

47,2 1.384

(5,53)

Área Cosechada (Has) 965 1.363

41,2 682

(49,96)

Producción Obtenida (Tons) 1.293 2.500

93,4 465

(81,41)

Numero de Productores 430

499

16,0 804

61,12

Variedad

ICA - V - 109, ICA - V- 155

y 156. Tradicional

ICA - V - 109, ICA - V- 155 y 156. Tradicional

ICA - V - 109, ICA - V- 155

y 156. Tradicional

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

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21

7.2 Descripción de la Cadena Productiva Hortofrutícola

La cadena hortofrutícola comprende desde la producción de bienes de origen agrícola como frutas frescas y vegetales, hasta la transformación industrial de bienes como jugos, enlatados, mermeladas, compotas, pulpas y salsas. En el caso de La Guajira, especialmente en la zona que comprende Cenproranchería, esta cadena se presenta de manera simplificada, ya que no existen actores que hagan su transformación y la generación de valores agregados. Estos productos son adquiridos en forma directa tal como salen de la finca, sin que haya existido algún grado de procesamiento. Aquí la cadena, se establece a partir de la producción, comercialización y consumo. Gráfica No 6. 7.2.1 Características del Cultivo de Ají (Capsicum annuum L) La explotación de ají en la región se desarrolla en forma tradicional en zonas de minifundio y de forma tecnificada en los predios más grandes. Se acostumbra sembrar variedades comunes, como las llamadas “Topito” y “Cacho de Cabra”. Estas son variedades que responden muy bien a las condiciones ambientales de la zona y con rendimientos altos. Los suelos de la región son aptos para el cultivo y la zona se presenta con unas condiciones naturales óptimas para el desarrollo y ampliación de las zonas productivas. Tablas Nos 11,12 y 13. El ají es un cultivo tradicional en la zona y de tipo semipermanente, puesto que su ciclo vegetativo y productivo abarca dos años, al cabo de los cuales se debe hacer la renovación del cultivo. Se cultiva en extensiones de máximo 3 hectáreas y no se usan semillas certificadas. Casi nunca se hace preparación mecanizada de los terrenos y cuando se realiza se refieren únicamente a una arada, dos rastrilladas, una surcada, luego se siembra (trasplante) y se resiembra dependiendo del desarrollo y adaptabilidad del material vegetal; la cosecha dura cerca de 80 días. La semilla que se utiliza normalmente es la de lotes que selecciona el productor17.

17 Trabajo de campo.

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22

Gráfica No 6. Simplificación de la Cadena Productiva Hortofrutícola

Fuente: Consenso con CENPRORANCHERÍA y productores de la zona

Tabla No. 11. Características del Ají

Municipio Fonseca

Años 2007 2008 2009 CRECIMIENTO

%

Área Sembrada (Has) - 5

22

340

Área Cosechada (Has) - 5

19

280

Producción Obtenida (Tons) -

40

152

280

Numero de Productores - 5

28

460

Variedad Cacho de Cabra

Cacho de Cabra

Cacho de Cabra

Cacho de Cabra

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

Producción de

aji, patilla,

melón y cacao

Consumidor

Final

Producción Comercialización Consumo

Insumos y

Servicios

Tiendas

Supermercados

Intermediarios

Regionales

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23

Tabla No 12. Características del Ají

Municipio Distracción

Años 2007 2008 2009 CRECIMIENTO

%

Área Sembrada (Has) - 4 17

325

Área Cosechada (Has) - 4 17

325

Producción Obtenida (Tons) - 54 136

151,9

Numero de Productores -

5 20

300,0

Variedad Cacho de Cabra

Cacho de Cabra

Cacho de Cabra

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

Tabla No 13. Características del Ají

Municipio San Juan del Cesar

Años 2007 2008 CRECIMIENTO

% 2009

CRECIMIENTO %

Área Sembrada (Has)

15

19

26,7

30

57,9

Área Cosechada (Has)

14

18

28,6

24

33,3 Producción Obtenida (Tons)

112

126

12,5

180

42,9

Numero de Productores

12

38

216,7

53

39,5

Variedad Cacho de Cabra

Cacho de Cabra

Cacho de Cabra

Cacho de Cabra

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

7.2.2 Características del Cultivo del Melón (Cucumis melo L) En el área su cultivo se hace de forma tradicional sin ninguna tecnología en todos los municipios del área de influencia de Cenproranchería. Cuando se realizan siembras tecnificadas en los predios de mayor extensión se realizan prácticas de preparación de suelos, selección de semillas, preparación de semilleros, trazado, aplicación de correctivos, control de malezas, plagas y enfermedades. En particular la siembra se hace de manera directa o por semilleros, desde donde se trasplanta cuando la primera hoja esté bien desarrollada (preferiblemente dos hojas verdaderas formadas y cuando la tercera y cuarta esté surgiendo). Se debe realizar una poda para favorecer la precocidad y el cuajado de las flores, controlar el número y tamaño de los frutos, acelerar

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24

la madurez, facilitar la aireación y la aplicación de tratamientos fitosanitarios. El melón es un cultivo no muy común en el área de Cenproranchería, pero que se convierte en promisoria con el advenimiento del Distrito de Riego del Ranchería y su establecimiento a parir del Plan Agropecuario. Como se puede identificar en el año 2009, en Fonseca, Distracción y San Juan del Cesar ya se pueden identificar un pequeño grupo de cultivadores, lo que ha permitido que tanto el área sembrada y cosechada se incrementen. Tablas Nos 14,15 y 16.

Tabla No 14. Características del Melón

Municipio Fonseca

Años 2007 2008 2009

Área Sembrada (Has) - - 8

Área Cosechada (Has) - - 8 Producción Obtenida (Tons) - - 112 Numero de Productores

- - 11

Variedad Cantaloup

Herbicida

Tipo de producción Tecnificado Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

Tabla No.15. Características del Melón

Municipio Distraccion

Años 2007 2008 2009 CRECIMIENTO 207 -

2009 %

Área Sembrada (Has) 7

-

6

(14,3)

Área Cosechada (Has) 5

-

6

20

Producción Obtenida (Tons)

30 -

105

250

Numero de Productores

22 -

4

(81,8)

Variedad Cantaloup Cantaloup Cantaloup Herbicida Tipo de producción Tecnificado Tecnificado Tecnificada

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

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25

Tabla No.16. Características del Melón

Municipio San Juan del Cesar

Años 2007 2008 2009

Área Sembrada (Has) - - 21 Área Cosechada (Has) - - 7 Producción Obtenida

(Tons) - - 49 Numero de Productores - - 33

Variedad Criollo Tipo de producción

Tecnificado

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

Los insectos y plagas en este cultivo los controlan con limpieza de malas hierbas y restos de cultivos. Las plagas más frecuentes son la araña roja (ácaros), la mosca blanca, el pulgón y los minadores de hoja. El control de enfermedades lo hacen mediante protección de semilleros, control de vectores, utilización de semilla sana, rotación de cultivos, eliminación de restos de cultivos, desinfección de herramientas y evitando el exceso de humedad en suelo, retirando el material infectado y realizando las podas en forma oportuna y adecuada. Las enfermedades más frecuentes en este cultivo son: ceniza u oidio de las cucurbitáceas, el mildeo y el chancro gomoso del tallo. Las variedades más cultivadas son Cantaloupe y Honeydew. 7.2.3 Características del Cultivo de la Patilla (Citrullus lanatus Thunberg) Por ser un cultivo promisorio y estar incluido dentro del Plan Agropecuario del Distrito de Riego del Ranchería, la patilla ha venido masificándose en el área de Cenproranchería, especialmente en San Juan del Cesar. En el caserío de La Peña su población cuenta con una tradición en torno de este cultivo. Es por ello, que en este municipio se concentran el mayor número de productores y los mayores volúmenes de área sembrada y cosechada. Tablas Nos 17,18 y 19. Las prácticas de preparación de tierra con maquinaria, cuando las realizan, son las mismas con excepción de la arada, ya que sólo hacen dos pases de rastra, surcado, aplicación de pesticidas, desyerbas manuales y con agroquímicos. El pequeño productor casi nunca hace uso de la maquinaria. Su siembra es de manera directa y se ve afectada por problemas climatológicos y ambientales que favorecen el ataque de plagas y enfermedades limitando sensiblemente la producción.

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26

Tabla No 17. Características de la Patilla

Municipio Fonseca

Años 2007 2008 % 2009 %

Área Sembrada (Has) -

-

13

13

Área Cosechada (Has) -

-

12

12 Producción Obtenida (Tons)

-

-

120

120

Rendimiento (Ton/Has) -

-

10,00

10,00 Costo $ de Producción (Has)

-

-

1.529.108

1.529.108

Precio $ Ton en Finca -

-

841.000

841.000

Numero de Productores -

-

12

12

Variedad

Charleston-Gray

Tipo de producción Tecnificada Tecnificada Tecnificada

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

Tabla No 18. Características de la Patilla

Municipio Distracción

Años 2007 2008 2009 %

Área Sembrada (Has) -

-

6

6

Área Cosechada (Has) -

-

6

6

Producción Obtenida (Tons)

-

-

90

90

Rendimiento (Ton/Has) -

-

15,00

15,00

Costo $ de Producción (Has)

-

-

1.522.163

1.522.163

Precio $ Ton en Finca -

-

575.000

575.000

Numero de Productores -

-

4

4

Variedad

Charleston-Gray Charleston-Gray

Tipo de producción Tecnificada

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

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27

Tabla No. 19. Características de la Patilla

Municipio San Juan del Cesar

Años 2007 2008 CRECIMIEN

TO % 2009

CRECIMIENTO %

Área Sembrada (Has)

295

270

(8,5)

367

35,9

Área Cosechada (Has)

230

247

7,4

146

(40,9)

Producción Obtenida (Tons)

1.380

1.729

25,3

584

(66,2)

Rendimiento (Ton/Has)

6,00

7,00

16,7

4,00

(42,9)

Costo $ de Producción (Has)

1.380.145

1.495.000

8,3

797.500

(46,7)

Precio $ Ton en Finca

320.000

400.000

25,0

175.000

(56,3)

Numero de Productores

115

135

17,4

183

35,6

Variedad Charleston-

Gray Charleston

-Gray Charleston-

Gray Herbicida Tipo de producción Tecnificado Tecnificado Tecnificado

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

7.2.4 Características del Cultivo de Cacao (Theobroma cacao L) Los municipios que hacen parte de Cenprorancheria presentan una alta potencialidad para la producción de cacao, el cual fue incluido en el Plan Agropecuario del Distrito de Riego del Ranchería. El cacaotero es un árbol que necesita de humedad y de calor. Es de hoja perenne y siempre se encuentra en floración, crece entre los 6 y los 10 m de altura. Requiere sombra (crecen a la sombra de otros árboles más grandes como cocoteros y plataneros), protección del viento y un suelo rico y poroso, pero no se desarrolla bien en las tierras bajas de vapores cálidos. Su altura ideal es, más o menos, a 400 msnm. Este cultivo tiene una historia reciente en los municipios de Fonseca, Distracción y San Juan del Cesar. Este fue introducido por intermedio del Ministerio de Agricultura a través de ANIMAR, el Departamento, la Casa Luker y la Compañía Nacional de Chocolates a partir de un plan de promoción del cultivo del cacao. El proyecto consistió en sembrar 2.500 hectáreas de cacao entre el año 1999 y el 2001. La producción que en la actualidad se refleja en los consensos agropecuarios, es el resultado de las pequeñas parcelas que lograron mantenerse, ya que había muy poca capacidad técnica instalada en el

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manejo de este cultivo y de las 1000 hectárea que cubría el programa, muy pocas alcanzaron su desarrollo. Tabla Nos 20,21 y 22. El manejo del cacao en el departamento al igual que en Colombia, se caracteriza por el uso de bajos niveles de tecnología en plantaciones sembradas a partir de semillas híbridas, con bajas densidades que van de 600 a 700 árboles por hectárea y especies para el sombreamiento de bajo interés económico. Tal consideración genera una productividad inferior a los 750 kilogramos/hectárea/año. Las plantas de cacao son extremadamente sensibles a la escasez de agua.

Tabla No 20. Características del Cultivo de Cacao en Fonseca

Municipio Fonseca

Años 2007 2008 CRECIMIENTO

% 2009

CRECIMIENTO %

Área Sembrada (Has) - - -

16

-

Área Cosechada (Has) - - -

12

-

Producción Obtenida (Tons) - -

-

7

-

Rendimiento (Ton/Has) - - -

0,60 -

Costo $ de Producción (Has) - - -

4.930.000 -

Precio $ Ton en Finca - - -

4.000.000 -

Numero de Productores - - -

15

-

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

Tabla No 21. Característica del Cultivo de Cacao en Distracción

Municipio Distraccion

Años 2007 2008 2009 Crecimiento%

Área Sembrada (Has) - -

-

4

-

Área Cosechada (Has) - -

-

4

-

Producción Obtenida (Tons) - -

-

7

-

Rendimiento (Ton/Has) - - -

0,60

-

Costo $ de Producción (Has) - - -

4.930.000 -

Precio $ Ton en Finca - - -

4.000.000 -

Numero de Productores - - -

3

-

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

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29

Tabla No 22. Característica del Cultivo de Cacao en San Juan del Cesar

Municipio San Juan del Cesar

Años 2007 2008 CRECIMIENTO

% 2009

CRECIMIENTO %

Área Sembrada (Has) - - -

10

-

Área Cosechada (Has) - - -

10

-

Producción Obtenida (Tons) - -

-

5

-

Rendimiento (Ton/Has) - - -

0,50 -

Costo $ de Producción (Has) - - -

4.930.000 -

Precio $ Ton en Finca - - -

4.000.000 -

Numero de Productores - - -

6

-

Variedad

Herbicida

Tipo de producción

Fuente: Consenso Agropecuario municipal - Secretaria de Desarrollo Económico, 2007 - 2008 - 2009.

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31

VIII. Brecha Tecnológica de los Productos de las Cadena de Cereales y Hortofrutícola

Para identificar la brecha tecnológica es necesario desarrollar un ejercicio de identificación de la productividad de los cultivos en los diferentes municipios. Identificada esta, podemos compararla con aquellos que tienen los mejores rendimientos, que en nuestro caso se desarrollará con el departamento de mayor productividad en Colombia. A partir de ello, podemos calcular la magnitud de la brecha que se asume como el déficit regional de capacidad técnica instalada18, en el proceso de enfrentar los desarrollos productivos actuales y futuros. Ello permitirá proyectar una estrategia de política y la determinación de un modelo específico de asistencia técnica agropecuaria para cerrar el déficit bajo los criterios de pertinencia, utilidad, calidad, y cobertura19, elevando la competitividad de la producción regional. Para desarrollar este ejercicio de comparación de productividades se recurrió a las cifras de rendimiento promedio anual determinadas por la Secretaría de Desarrollo Económico de La Guajira y aquellas que presentan el anuario estadístico de la producción agrícola que se edita a través del Ministerio de agricultura y Desarrollo Rural. Tabla 23.

Tabla No 23. Rendimientos de Cultivos Año 2009

EspecieFonseca

(Ton/Hec)*

Distraccion

(Ton/Hec)*

San Juan Del

Cesar

(Ton/Hec)*

Cenprorancheria

(Ton/Hec)*

Promedio

Departamental

(Ton/Hec)*

Promedio

Departamental

(Ton/Hec)**

Promedio

Nacional

(Ton/Hec)**

Dpto Mayor

Rendimiento

Nacional

(Ton/Hec)**

Dpto Menor

Rendimiento

Nacional

(Ton/Hec)**

Arroz Riego 6,000 6,000 - 6,000 5,667 5,606 6,456 7,500 3,107

Maiz Tradicional 1,500 0,900 0,500 0,967 1,094 1,687 1,551 3,055 1,037

Maiz Tecnificado - - - - 3,100 2,531 4,017 5,988 2,226

Melon 16,000 17,500 7,000 13,500 12,417 4,721 16,065 27,971 4,225

Patilla 10,000 15,000 4,000 9,667 8,050 10,277 11,566 35,200 5,012

Cacao 0,600 0,800 0,500 0,633 0,645 0,643 0,551 1,250 0,362

Aji 8,000 8,000 7,500 7,833 7,273 - 6,790 - -

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico de La Guajira.

Rendimientos de Cultivos Año 2009

* secretaria de desarrollo economico Departamento de La Guajira 2009

** Anuario Estadistico del Sector Agropecuario y Pesquero; Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 2009

Teniendo como referencia al departamento de mejor rendimiento, se estableció la brecha tecnológica existente, con base en los consensos agropecuarios que genera la Secretaría de Desarrollo Económico de La Guajira. Tabla No 24. Se puede apreciar que las mayores brechas tecnológicas se encuentran en la hortofruticultura (melón patilla). En

18 MIDAS. Necesidad de información para el programa de asistencia técnica. Documento de trabajo. Abril de 2009. 19 Midas. Documento de brechas tecnológicas, elaborado por Cesar Arismendi Morales Pag 3. Fonseca, 2009.

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cacao no aparece tan distante ya que se tomó el promedio nacional. En el caso del ají La Guajira tiene rendimientos superiores al promedio nacional. En la tabla No 25, se están presentando las brechas tecnológicas a partir de las productividades que se obtienen en el Valle del Cauca. A partir de él nos podemos dar cuenta que La Guajira mantiene una situación altamente desfavorable en los cultivos seleccionados.

Tabla No 24. Brechas Tecnológicas Mayor Rendimiento

EspecieFonseca

(Ton/Hec)*

Distraccion

(Ton/Hec)*

San Juan Del

Cesar

(Ton/Hec)*

Cenprorancheria

(Ton/Hec)*

Promedio

Departamental

(Ton/Hec)*

Promedio

Departamental

(Ton/Hec)**

Promedio

Nacional

(Ton/Hec)**

Dpto Mayor

Rendimiento

Nacional

(Ton/Hec)**

Dpto Menor

Rendimiento

Nacional

(Ton/Hec)**

Arroz Riego (1,50) (1,50) (1,50) (1,83) (1,89) (1,04) - (4,39)

Maiz Tradicional (1,56) (2,16) (2,56) (2,09) (1,96) (1,37) (1,50) - (2,02)

Maiz Tecnificado (5,99) (5,99) (5,99) (5,99) (2,89) (3,46) (1,97) - (3,76)

Melon (11,97) (10,47) (20,97) (14,47) (15,55) (23,25) (11,91) - (23,75)

Patilla (25,20) (20,20) (31,20) (25,53) (27,15) (24,92) (23,63) - (30,19)

Cacao (0,65) (0,45) (0,75) (0,62) (0,61) (0,61) (0,70) - (0,89)

Aji 1,21 1,21 0,71 1,04 0,48 - - - -

Brechas Tecnologicas Mayor Rendimiento

* Secretaria de Desarrollo Economico Departamento de La Guajira 2009

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico de La Guajira.

** Anuario Estadistico del Sector Agropecuario y Pesquero; Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 2009

Tabla No 25. Brechas Tecnológicas. La Guajira y El Valle del Cauca

Especie Cenproranchería

(Ton/Hec) Valle del Cauca

(Ton/Hec Brecha

Tecnológica

Arroz Riego

6,000

7,600

(1,600)

Maíz Tradicional

0,967

5,600

(4,633)

Melón

13,500

37,000

(23,500)

Patilla

9,667

10,000

(0,333)

Cacao

0,633

0,750

(0,117)

Ají

7,833

21,300

(13,467) Fuente: Fuente: SDE - La Guajira y Gobernación del Valle del Cauca, 2009.

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33

IX. Cadena Ovino Caprina

En la línea de base establecida en desarrollo del convenio entre la Fundación Alpina y la Gobernación del departamento de La Guajira, se encontró que ella presenta deficiencias en su estructuración a nivel regional y local, dado que “no tiene bien estructurada las interacciones entre sus eslabones y su sistema de producción está basado principalmente en el de cárnicos. El proceso de la cadena comienza con la cría de los reproductores y vientres de remplazo, estos animales son los encargados de producir los animales que se van a sacrificar”20. Gráfica No 7

Gráfica No 7. Estructura de la Cadena Ovino-Caprina de La Guajira

Fuente: Fundación Alpina – Gobernación de La Guajira. Línea base prospectiva para la cadena ovino – caprina del Departamento de La Guajira, 2010. Igualmente en Cadena Regional Ovino Caprina de La Guajira - (CROCG)

En La Guajira la producción ovino – caprina se ejerce principalmente entre los indígenas wayuu que han venido adaptando la especie a las condiciones áridas y semiárida que priman en la mayoría de su territorio.

20 Fundación Alpina – Gobernación de La Guajira. Línea base prospectiva para la cadena ovino – caprina del Departamento de La Guajira, 2010.

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34

Para los wayuu, el hato ovino caprino constituye una riqueza acumulada, de su número y diversificación de la especie depende el estatus social o el prestigio de la familia. El hato ovino – caprino se constituye también en un modo de asegurar la subsistencia de sus poseedores o su enriquecimiento. Aunque a menudo sea intercambiado como una mercancía y procure la mayor parte de los ingresos, frecuentemente esta práctica se realiza de un modo no comercial, culturalmente útil para sellar una alianza matrimonial, los derechos de una descendencia y como pago de compensaciones de diferentes orígenes. Los hatos se encuentran asociados a la ranchería y al territorio de pastoreo. Las labores diarias de una comunidad de pastores de ovinos y caprinos se sustentan a partir de observar, ordeñar, pastorear, recoger los animales y trasladarlos por sequías y falta de forraje. La ranchería como unidad social y económica se construye a partir de la agrupación de parientes uterinos, en el cual comparten recursos y se establecen relaciones de colaboración. Los wayuu acumulan el ganado ovino – caprino en rebaños, los cuales fluctúan entre cien y ciento cincuenta cabezas y en su producción utilizan una tecnología rudimentaria. De ellos se aprovecha la carne y la leche. Las pieles son usadas para la confección de sillas y aperos para mulas y los burros, para atar y como membrana para los tambores “casha”. El hato está conformado por los ovinos de pelo y los caprinos criollos tienen la capacidad de aprovechar una gran variedad de plantas en comparación con otras especies de animales domésticos. Los animales transforman este material vegetativo no aprovechado en carne, leche, cuero, caprinaza, etc., que son de interés para el ser humano. Esta capacidad transformadora ha permitido que zonas semiáridas y áridas de La Guajira sean productivas; favoreciendo a los productores y consolidándose como una fuente de ingresos a las comunidades wayúu y campesinos. Con la carne y leche obtenidas de la producción ovino-caprina los indígenas pueden cubrir los requerimientos proteicos y de hierro en niños y en general toda la familia; la leche se puede consumir directamente o también trasformar en subproductos que le permiten mayor tiempo de conservación.

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35

X. Objetivos Estratégicos

Los objetivos, las iniciativas y las acciones que se formulan en el Plan Operativo de Asistencia Técnica se proyectan a los años 2011 – 2015, dado que este periodo se constituye en un escenario de transición para que el gobierno nacional rediseñe la política agropecuaria provocado por el impacto de la ola invernal y a los rezagos que el sector mantiene frente al crecimiento de la economía en su conjunto, que lo han llevado a estar por debajo de su potencial. En lo regional, este periodo se puede catalogar como de mediano plazo ya que la entrada en funcionamiento del Distrito de Riego del Ranchería, puede variar el actual escenario tendencial. Igualmente, ad portas de la elección de las autoridades territoriales, la formulación del plan permitirá introducir sus iniciativas dentro de los planes de desarrollo de los nuevos gobernantes que administraran las entidades territoriales durante el periodo 2012 -2015. 10.1 General

El Plan Operativo de Asistencia Técnica de las cadenas productivas de cereales (maíz y arroz), hortofrutícola (ají, melón, patilla, cacao) y ovino- caprina, garantizará el acceso universal, permanente y no discriminado de los pequeños y medianos productores agropecuarios de los municipios de Fonseca, Distracción y San Juan al Sistema de Asistencia Técnica Agropecuaria, buscando la modernización tecnológica para mejorar su productividad, disminuyendo la brecha existente al comparar los actuales rendimientos con los resultados de otras regiones de Colombia. 10.2 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos están direccionados a:

• Promover la asociatividad y la creación de redes. • Mejorar la productividad agrícola y la competitividad. • Diversificar la producción agropecuaria. • Mejorar las fuentes de empleos formales y sostenibles, bajo el esquema de encadenamiento productivo que faciliten la integración del territorio.

• Promover la legalización de tierras. • Facilitar el acceso a mercados y servicios financieros. • Acceder a información técnica para tomar decisiones. • Promover las Buenas Prácticas Agropecuarias. • Promover el manejo de los riesgos.

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36

• Promover la interacción y el intercambio de conocimientos y experiencias.

• Desarrollar y fortalecer las capacidades y conocimientos locales. • Incrementar la equidad, el empoderamiento y la inclusión social. • Incrementar la participación ciudadana y conocimiento de derechos y responsabilidades.

10.3 Ejes Estratégicos

En desarrollo de las cadenas productivas, al interior del plan se determinaron tres ejes verticales o de soporte y 4 ejes transversales. Gráfico No 8.

Gráfica No.8. Objetivo del Plan y Ejes Estratégicos

Objetivo

33

11

Objetivos estratégicos transversales

Asistencia Técnica Directa

2

Desarrollo Empresarial y productivo

Formalización y Desarrollo Comercial

44 Fomento de la Asociatividad 55 Sostenibilidad Ambiental

Desarrollo Institucional

Buenas Prácticas

El Plan Operativo de Asistencia Técnica, garantiza rá el acceso universal, permanente y no discriminado de los pequeños y medianos productores agropecuarios de los municipios de Fonseca, Distracción y San Juan al Sistema de Asis tencia Técnica Agropecuaria, buscando la modernización tecnológica para mejorar su prod uctividad disminuyendo la brecha existente al comparar los actuales rendimiento con los resultados de otras regiones de Colombia.

77 66

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37

XI. Plan Operativo

El plan operativo se constituye en el instrumento para unir a los tres municipios en torno de los propósitos del desarrollo agropecuario del Valle del Rio Ranchería, que incorpora los esfuerzos institucionales realizados, siguiendo los lineamientos de la política de productividad y competitividad nacional y regional. El plan es esencial para el desarrollo de mediano plazo (2011-2015), ya que permite integrar a todos los actores de la región, en un objetivo común para la promoción, masificación e instrumentalización del desarrollo rural integral a partir de la priorización de iniciativas de acuerdo a su impacto y facilidad. De igual manera, en él se propone hacer un seguimiento y monitoreo periódico a las metas establecidas y a los responsables que trabajan en la consecución de las mismas y a los compromisos adquiridos, para alcanzar los resultados.

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REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

Un

ida

d d

e M

ed

ida

de

la M

eta

METAS

OB

JET

IVO

E

ST

RA

TE

GIC

O

TIP

O D

E O

BJE

TIV

O

INIC

IAT

IVA

S

Pro

duct

os d

e La

s C

aden

as

AC

CIO

NE

S

ME

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S

FE

CH

A D

E

CU

MP

LIM

IEN

TO

CO

OR

DIN

AD

OR

P

RIN

CIP

AL

RE

SP

ON

SA

BLE

S

RU

BR

OS

RE

CU

RS

OS

EN

E

FE

CT

IVO

Mile

s de

$

RE

CU

RS

OS

EN

E

SP

EC

IE M

iles

de $

FU

EN

TE

S D

E

FIN

AN

CIA

CIÓ

N

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

1. A

SIS

TE

NC

IA T

ÉC

NIC

A D

IRE

CT

A

VE

RT

ICA

L

1.1

Procesos de planeación de la asistencia

técnica

Arroz, Maíz, Ají,

Melón, Patilla, Cacao.

1.1.1 Concertación con los productores

48 Jornadas de concertación

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA

Efectivo: Refrigerios y Transporte Especie: Salón y Material Didáctico

10.000 6.000 Efectivo: Cenproranchería.

0 4.000 4.000 4.000 4.000 16.000 Jornadas de

Concertación 0 12 12 12 12 48

Arroz

1.1.2 Contratación de la Asistencia Técnica

2 Ingenieros Agrónomos contratados

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Ingeniero Agrónomo

192.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 48.000 48.000 48.000 48.000 192.000 No. De

Ingenieros

Agrónomos

0 2 2 2 2 2

6 Técnicos Agropecuarios

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Técnicos Agropecuarios

288.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 72.000 72.000 72.000 72.000 288.000 No. De Técnicos

Agropecuarios 0 6 6 6 6 6

Maíz

3 Ingenieros Agrónomos contratados

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Ingeniero Agrónomo

288.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 72.000 72.000 72.000 72.000 288.000 No. De

Ingenieros

Agrónomos

0 3 3 3 3 3

30 Técnicos Agropecuarios

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Técnicos Agropecuarios

1.440.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 360.000 360.000 360.000 360.000 1.440.000 No. De Técnicos

Agropecuarios 0 30 30 30 30 30

Ají

1 Ingeniero Agrónomo contratado

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Ingeniero Agrónomo

96.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 24.000 24.000 24.000 24.000 96.000 No. De

Ingenieros

Agrónomos

0 1 1 1 1 1

2 Técnicos Agropecuarios

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Técnico Agropecuario

96.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 24.000 24.000 24.000 24.000 96.000 No. De Técnicos

Agropecuarios 0 2 2 2 2 2

Melón 1 Técnico Agropecuario

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Técnico Agropecuario

48.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 12.000 12.000 12.000 12.000 48.000 No. De Técnicos

Agropecuarios 0 1 1 1 1 1

Cacao 1 Técnico Agropecuario

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Técnico Agropecuario

48.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 12.000 12.000 12.000 12.000 48.000 No. De Técnicos

Agropecuarios 0 1 1 1 1 1

Patilla

1 Ingeniero Agrónomo contratado

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Ingeniero Agrónomo

96.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 24.000 24.000 24.000 24.000 96.000 No. De

Ingenieros

Agrónomos

0 1 1 1 1 1

4 Técnicos Agropecuarios

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA-EPSAGROS

Efectivo: Honorarios Ingeniero Agrónomo

192.000 0 Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS

0 48.000 48.000 48.000 48.000 192.000 No. De Técnicos

Agropecuarios 0 4 4 4 4 4

1.2 Ejecución de la asistencia

técnica

Arroz, Maíz, Ají,

Melón, Patilla, Cacao.

1.2.1

Actualización del RUAT (Registro Único de Asistencia Técnica

2181 RUAT Actualizado

dic-12

CENPRORANCHERIA

EPSAGROS Especie: Papelería, Equipos.

0 8.000 Especie: Cenproranchería, EPSAGROS

0 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000 RUAT 0 2.181 2.181 2.181 2.181 2.181

1.2.2 Servicios de asistencia técnica

Visitar predios de 2181 productores una vez al mes

dic-15

CENPRORANCHERIA EPSAGROS

Especie: Papelería, Equipos.

0 8.000 Especie: Cenproranchería, EPSAGROS

0 2.000 2.000 2.000 2.000 8.000 Predios

Visitados 0 26.172 26.17

2 26.17

2 26.172 78.516

1.2.3 Estudio y análisis 2181 análisis dic- CENPRORANC EPSAGROS Especie: 0 8.000 Especie: 0 8.000 0 0 0 8.000 Toma de 0 2.181 0 0 0 2.181

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39

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

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2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

de suelos de suelos 12 HERIA herramientas y materiales.

Cenproranchería, EPSAGROS

Muestras

1.2.4 Caracterización de Predios

2181 predios caracterizados.

dic-12

CENPRORANCHERIA

EPSAGROS Especie:

Papelería, Equipos.

3.000 Especie: Cenproranchería, EPSAGROS

0 3.000 0 0 0 3.000 Predios Caracterizados

0 2.181 0 0 0 2.181

1.2.5 Revisión del Material Vegetal

2181 predios asesorados

dic-12

CENPRORANCHERIA EPSAGROS

Especie: Herramientas,

materiales 0 3.000

Especie: Cenproranchería, EPSAGROS

0 3.000 0 0 0 3.000

Predios asesorados en

el material vegetal

0 2.181 0 0 0 2.181

1.2.6

Seguimiento y monitoreo a las actividades de establecimiento del cultivo

2181 predios monitoreados

dic-15

CENPRORANCHERIA EPSAGROS

Especie: Herramientas,

materiales 0 3.000

Especie: Cenproranchería, EPSAGROS

0 3.000 0 0 0 3.000

Predios asesorados en

el material vegetal

0 2.181 0 0 0 2.181

1.3 Instalación de

Parcelas Demostrativas

Arroz, Maíz, Ají,

Melón, Patilla, Cacao.

1.3.1

Instalación de Parcelas Demostrativas por cadena-Productiva.

6 Parcelas Demostrativas

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA

Especie: Predios, Cerramiento,

Material Vegetal, Infraestructura

sistema de riego, mano de obra.

0 48.000

Especie: Cenproranchería, Corpoguajira, Municipios Asociados, EPSAGROS

0 12.000 12.000 12.000 12.000 48.000 Parcelas Demostrativas

0 2 2 2 2 6

1.3.2

Demostración y explicación del paquete tecnológico establecido en las parcelas.

2 Talleres por grupos X Técnico

dic-15

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA

Especie: Papelería, Equipos,

materiales y herramientas,

material didáctico, refrigerios.

0 47.000

Especie: Cenproranchería, EPSAGROS, Municipios Asociados

0 11.000 12.000 12.000 12.000 47.000 Productores

capacitados y socializados

0 727 727 727 727 2.181

1.4

Sistemas de Información

de Apoyo a la producción.

Arroz, Maíz, Ají,

Melón, Patilla, Cacao, ovino - caprina

1.4.1

Información Meteorológica a

través de las TICS

2.453 Productores agrícolas y ovino caprino.

dic-15

CENPRORANCHERIA

CORPOGUAJIRA

Especie: Celulares, Servicio Satelital, Internet, Emisoras locales.

0 40.000

Especie: Corpoguajira, Cenproranchería, EPSAGROS

0 10.000 10.000 10.000 10.000 40.000 Productores informados

0 2.453 2.453 2.453 2.453 2.453

1.5

Mejoramiento de la

producción ovino caprino

Ovino Caprino

1.5.1 Sistema de explotación

Capacitación y seguimiento en Buenas prácticas ovino caprina de 272 productores,

dic-13

CENPRORANCHERIA

Gobernación de La Guajira -

Secretaría de Desarrollo Económico

Efectivo: Honorario del

equipo técnico de EPSAGRO (3

Médicos Veterinarios)

288.000 0 Efectivo: Gobernación de La Guajira.

0 72.000 72.000 72.000 72.000 288.000 Productores capacitados 0 68 68 68 68 272

1.5.2 Mejoramiento genético

1.5.3 Reproducción

1.5.4 Sanidad animal y bioseguridad

1.5.5 Repoblamiento

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REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

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L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

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L

ovino caprino

1.5.6 Alimentación y nutrición

1.5.7 Comercialización

1.5.8 Aprovechamiento de producto y subproductos

TOTALES

3.082.000 174.000 0 826.000 810.000 810.000 810.000 3.256.000

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REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

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2011

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2014

2015

TO

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L

2. D

ES

AR

RO

LLO

EM

PR

ES

AR

IAL

Ver

tical

2.1 Formalización de la

propiedad rural

Arroz, maíz, ají,

melón, patilla, cacao, ovino

caprina

Formalizar la propiedad rural

500 predios formalizados y titulados

jul-14 CENPRORANCHERIA INCODER - Gobernación de La Guajira

Especie: Honorarios del equipo

técnico.

0 150.000

Especie: INCODER y Gobernación de La Guajira

0 50.000 50.000 50.000 0 150.000 No de

predios 0 166 166 168 500 2.1.1

2.2 Desarrollo Agroempresarial

2.2.1

Mejoramiento de capacidades empresariales

8 cooperativas productivas funcionando

dic-14 CENPRORANCHERIA SENA-

Gobernación de La Guajira

Especie: Honorarios del equipo

técnico.

0 60.000

Especie: ISENA y

Gobernación de La Guajira

0 15.000 22.000 23.000 0 60.000 No de

Cooperativas 0 2 3 3 8

2.3 Bancarización y acceso al crédito

2.3.1 Campaña de bancarización de productores

600 productores bancarizados

dic-14 CENPRORANCHERIA SENA-

Gobernación de La Guajira

Especie: Honorarios del equipo

técnico.

0 60.000

Especie: ISENA y

Gobernación de La Guajira

0 20.000 20.000 20.000 0 60.000 No de productores

0 200 200 200 600

2.3.2 Campaña de

acceso al crédito.

1000 créditos asignados

dic-14 CENPRORANCHERIA

Cámara de Comercio - Sistema Bancario

Especie: Honorarios del equipo

técnico.

0 30.000 0 10.000 10.000 10.000 0 30.000 No de créditos 0 330 330 340 1000

2.4 Planta de sacrificio Ovino Caprino 2.41.

Adecuación de una planta regional de sacrificio de ganado menor

1 Planta regional de sacrificio de ganado menor

Gobernación de La Guajira- Municipios asociados

Especie: Dotación de planta de sacrificio

0 100.000 0 0 50.000 50.000 0 100.000

Planta de

sacrificio

0 0 0 1 1

TOTALES 0 400.000 0 95.000 152.000 153.000 0 400.000

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42

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

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2011

2012

2013

2014

2015

TO

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L

3. F

orm

aliz

ació

n y

Des

arro

llo C

omer

cial

TR

AN

SV

ER

SA

L

3.1

Fortalecimiento Administrativo y comercial de los actores de la cadena productiva de CENPRORANCHERIA

Arroz, Maíz, Ají,

Melón, Patilla, Cacao, Ovino

Caprino

3.1.1

Capacitación sobre formalización de los negocios.

2.472 productores, comercializadores y proveedores capacitados.

dic-15

CENPRORANCHERI

A

CENPRORANCHERI

A

Efectivo: Honorarios experto en formalización y comercialización de productos agrícolas, Transporte y Refrigerios

28.993 49.120

Efectivo: Cenproranchería, EPSAGROS, Municipios Asociados.

0 19.528 19.528 19.528 19.528 78.113

No. De Productores, Comercializadores y Proveedores capacitados

0 610 612 615 635 2472

3.1.2

Capacitación sobre comercialización de productos agropecuarios.

2.472 productores, comercializadores y proveedores capacitados.

CENPRORANCHERI

A

CENPRORANCHERI

A

Especie: Salón y Material Didáctico

Especie: SENA, Gobernación de La Guajira, Municipios Asociados

3.2

Gestión comercial de los miembros de la cadena

Arroz, Maíz, Ají,

Melón, Patilla, Cacao, Ovino

Caprino

3.2.1

Reunión y concertación entre las asociaciones de productores, comercializadores y proveedores

7 reuniones de concertación dic-15

CENPRORANCHERI

A

CENPRORANCHERI

A

Efectivo: Transporte y Refrigerios Especie: Salón

1.200 2.800

Efectivo: Cenproran

chería, EPSAGRO

S

0 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000

No. Reuniones de concertación

0 2181 2181 2181 2181 2181

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2011

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2013

2014

2015

TO

TA

L

3.2.2

Acuerdos y/o contratos de comercialización de productos agropecuarios entre productores asociados, comercializadores y proveedores.

7 Contratos de comercialización

dic-15 CENPRORANCHERI

A

CENPRORANCHERI

A

Efectivo: Honorarios Técnicos Agropecuarios

0 0

Efectivo: Cenproran

chería, EPSAGRO

S

0 0 0 0 0 0

No. De Contratos de Comercialización de productores asociados.

0 7 0 0 0 7

3.2.3

Acuerdo y/o contrato de comercialización de productos agrícolas entre productores no asociados, comercializadores y proveedores.

1 contrato de comercialización x Productor no asociado, comercializador y proveedor.

dic-15 CENPRORANCHERI

A

CENPRORANCHERI

A

Efectivo: Honorarios Ingeniero Agrónomo y Técnicos Agropecuarios

0 0

Efectivo: Cenproran

chería, EPSAGRO

S

0 0 0 0 0 0

No. De Contratos de Comercialización de productores no asociados.

0 0 245 0 0 245

3.3

Promoción de la producción y comercialización agropecuaria

Arroz, Maíz, Ají,

Melón, Patilla, Cacao, Ovino

Caprino

3.3.1 Organización de ferias agro-empresariales

Organización de una (1) feria Agro-empresarial al año- Expo ranchería

dic-15 CENPRORANCHERI

A INCODER

0 28.000

Especie: Cenproranchería, EPSAGROS, Municipos Asociados, Gobernación de La Guajira.

0 7.000 7.000 7.000 7.000 28.000

Feria Agro

Empresarial

0 1 1 1 1 4 Especie: Alquiler de Stand, Publicidad y Equipos.

3.3.2

Fortalecimiento de Agronegocios del Ranchería

Establecer 7 Alianzas Estratégicas entre Agronegocios y las

dic-15 CENPRORANCHERI

A INCODER

Especie: Diseño y edición sin reproducción.

0 14.000

Especie: Cenproranchería, Corpoguaji

0 4.500 4.500 5.000 0 14.000

# de Alianzas Estratégi

cas

0 3 2 2 0 7

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2013

2014

2015

TO

TA

L

cadenas productivas.

ra, Municipios Asociados, EPSAGROS

3.4

Control al comercio ilegal de productos agropecuarios.

Arroz, Maíz, Ají,

Melón, Patilla, Cacao Ovino

Caprino.

3.4.1

Aumentar el control aduanero y fitosanitario.

3 puestos de control aduanero y fitosanitario en los municipios que conforman CENPRORANCHERIA.

dic-15 CENPRORANCHERI

A DIAN, ICA

Especie: Puestos de Control, aumento del pie de fuerza, representan tes de la DIAN.

0 192.000

Especie: Cenproranchería, Municipios Asociados, EPSAGROS, DIAN, Policía Nacional, Gobernación de La Guajira.

0 48.000 48.000 48.000 48.000 192.000 Puestos

de Control

0 3 3 3 3 3

TOTALES 30.193 285.920

0 80.028 80.028 80.528 75.528 316.113

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2015

TO

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4. F

OM

EN

TO

DE

LA

AS

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IAT

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AD

EM

PR

ES

AR

IAL

Tra

nsve

rsal

4.1 Promover

organizaciones de productores

Arroz, maíz,

aji, melón, patilla y cacao.

4.1.1

Capacitar a los productores sobre los diferentes tipos de organizaciones productivas dentro del marco legal colombiano.

Capacitar 2181 productores

dic-14

CENPRORANCHERIA SENA

Efectivo: Honorarios del instructor, transporte y refrigerios

28.993 49.120

En efectivo: Sena, Cenprorancheía y Municipios

19.915 19.915 18.805 19.478 0 78.113 Productores Capacitados

560 560 520 541 0 2181

En especie: salones, ayudas audiovisuales y material didáctico

En especie: Sena y Gobernación de La Guajira

4.1.2

Creación y formalización de

asociaciones municipales y regionales de productores.

Crear 24 asociaciones. 18

locales y 6 regionales.

dic-14 CENPRORANCHERIA

Cámara de Comercio de La Guajira y

la Gobernación

de La Guajira

Efectivo: Honorarios del promotor de asociatividad, asesor organizacional e impuestos.

5.000 9.600

En efectivo: Sena y productores

7.850 3.850 1.450 1.450 0 14.600 Organizacion

es 9 9 3 3 0 24

En especie: registro, y papelería, fotocopias, transporte, etc.

Especie: Cenproranchería, Municipios , productores y Cámara de Comercio

4.2

Promover la formalización

empresarial en la ventas locales

de insumos y comercialización

de productos

Arroz, maíz,

aji, melón, patilla y cacao.

4.2.1

Promocionar la asociatividad local de vendedores de insumos agrícolas.

Crear 3 asociaciones de vendedores locales de insumos

dic-12

CENPRORANCHERIA

Cámara de Comercio de La Guajira y

la Gobernación

de La Guajira

Efectivo: Honorarios del promotor de asociatividad, asesor organizacional e impuestos.

1.500 1.200 En efectivo: Sena y productores

1.850 850 0 2.700 Organizaciones

2 1 0 3

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46

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

Uni

dad

de M

edid

a de

la M

eta

METAS

OB

JET

IVO

ES

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EG

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EN

ES

PE

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M

iles

de $

FU

EN

TE

S D

E

FIN

AN

CIA

CIÓ

N

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

agrícolas

En especie: registro, y papelería, fotocopias, transporte, etc.

Especie: Cenproranchería, Municipios , productores y Cámara de Comercio

4.2.2

Promocionar la asociatividad

local de comercializadores

de productos agrícolas.

Crear 3 asociaciones de

comercializadores de productos

agrícolas.

dic-12 CENPRORANCHERIA

Cámara de Comercio de La Guajira y

la Gobernación

de La Guajira

Efectivo: Honorarios del promotor de asociatividad, asesor organizacional e impuestos.

1.500 1.200

En efectivo: Sena y productores

1.850 850 0 2.700 Organizacion

es 2 1 0 3

En especie: registro, y papelería, fotocopias, transporte, etc.

Especie: Cenproranchería, Municipios , productores y Cámara de Comercio

4.3 Promover

organizaciones de productores

Ovino Caprino

4.3.1

Capacitar a los productores sobre los diferentes tipos de organizaciones

Capacitar 272 productores

dic-12

CENPRORANCHERIA SENA

Efectivo: Honorarios del instructor, transporte y refrigerios

12.000 22.000

En efectivo: Sena, Cenproranchería y Municipios

0 17.000 17.000 0 0 34.000 Productores Capacitados

0 136 136 0 0 272

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47

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

Uni

dad

de M

edid

a de

la M

eta

METAS

OB

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IVO

ES

TR

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EG

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ES

PE

CIE

M

iles

de $

FU

EN

TE

S D

E

FIN

AN

CIA

CIÓ

N

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

productivas dentro del marco legal colombiano.

En especie: salones, ayudas audiovisuales y material didactico

En especie: Sena y Gobernación de La Guajira

4.3.2

Creación y formalización de

asociaciones municipales y regionales de productores.

Crear 4 asociaciones. 3

locales y 1 regional.

dic-12 CENPRORANCHERIA

Cámara de Comercio de La Guajira y

la Gobernación

de La Guajira

Efectivo: Honorarios del promotor de asociatividad, asesor organizacional e impuestos.

1.000 3.000

En efectivo: Sena y productores

0 4.000 0 0 0 4.000 Organizacion

es 0 4 0 0 0 4

En especie: registro, y papeleria, fotocopias, transporte, etc.

Especie: Cenproranchería, Muncipios , productores y Cámara de Comercio

4.4 Mejorar la

gestión empresarial

Ovino Caprino

4.4.1 Implementar planes de negocios

Asesorar 150 planes de negocios.

dic-14

CENPRORANCHERIA

Cámara de Comercio de La Guajira y

la Gobernación

de La Guajira

Efectivo: Honorarios del promotor de asociatividad, asesor organizacional e impuestos.

10.000 40.000

En efectivo: Sena y productores

5.000 15.000 15.000 15.000 0 50.000 Organizacion

es 10 40 50 50 0 150

En especie: registro, y papeleria, fotocopias, transporte, etc.

Especie: Cenproranchería, Muncipios , productores y Cámara de Comercio

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48

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

Uni

dad

de M

edid

a de

la M

eta

METAS

OB

JET

IVO

ES

TR

AT

EG

ICO

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UM

PLI

MIE

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L

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EN

ES

PE

CIE

M

iles

de $

FU

EN

TE

S D

E

FIN

AN

CIA

CIÓ

N

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

4.4.2

Promover 50 alianzas

productivas con la Finca Ovina La

Veguita

Desarrollar 150 alianzas entre

productores con base en el modelo productivo ovino

de la Finca la Veguita

dic-14 CENPRORANCHERIA

Cámara de Comercio de La Guajira y

la Gobernación

de La Guajira

Efectivo: Honorarios del promotor de asociatividad, asesor organizacional e impuestos.

5.000 30.000

En efectivo: Sena y productores

5.000 10.000 10.000 10.000 0 35.000 No. De alianzas con productores

10 40 50 50 0 150

En especie: registro, y papeleria, fotocopias, transporte, etc.

Especie: Cenproranchería, Muncipios , productores y Cámara de Comercio

TOTAL 64.993 156.120 0 41.465 71.465 62.255 45.928 0 221.113

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49

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

Un

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ida

de

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JET

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FU

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AN

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N

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

5. S

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TE

NIB

ILID

AD

AM

BIE

NT

AL

Tra

nsve

rsal

5.1 Matriz Causa-

Efectos- Impactos

Arroz, maíz,

ají, melón, patilla y cacao.

5.1.1 Calificación de

Impactos Ambientales

6 matrices de Causa-

Efecto - Impactos

dic-11 CENPRORANCHERIA

Corpoguajira

Efectivo: Honorarios

del ingeniero ambiental

10.000 0 Efectivo: Corpoguajira

10.000 0 10.000 Documentos 6 0 6 5.1.2

Verificación de cumplimiento de políticas de salvaguardias y lista negativa

ambiental

5.2

Plan de Manejo

Ambiental y uso eficiente

del agua

5.2.1

Elaboración de fichas

ambientales por cadena

6 fichas ambientales

5.2.2

Divulgación, capacitación ambiental y

manejo eficiente del

agua.

Capacitar 2181

productores dic-14 CENPRORANC

HERIA Corpoguajira

Efectivo: Honorarios del ingeniero ambiental, refrigerios y transporte

28.993 49.120

Efectivo: Corpoguajira, Cenproranchería y municipios.

26.037,6 26.037,6 26.037,8 0,0 78.113,0 Productores capacitados

727 727 727 0 2.181 Especie: auditorio, ayudas audiovisuales y material didactico.

Especie: Cenproranchería, Sena y Corpoguajira y Gobernación de La Guajira.

5.3

Manejo de Riesgos y Desastres-

Actualización de Planes de

Ordenamiento.

5.3.1

Inventario de zonas potencialmente riesgosas.

3 Mapa de riesgos

dic-12 CENPRORANCHERIA

Municipios Asociados en Cenproranchería

Especie. 0 50.000

Especie: Asociado a los planes de ordenamiento territorial de los municipios.

50.000 0 50.000

Mapa de riesgo de los planes de ordenamiento territorial

3 0 3

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50

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

Un

ida

d d

e M

ed

ida

de

la

Me

ta METAS

OB

JET

IVO

E

ST

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FU

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E

FIN

AN

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N

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

5.3.2 Capacitación en riesgos y desastres

Capacitar 1000

productores en fincas

dic-14 Municipios

Efectivo: Prestación de servicios a través de EPSAGROS

150.000 0

Efectivo: Municipios asociados en Cenproranchería

50.000,0 50.000,0 50.000,0 0,0 150.000,0 Productores capacitados 350 350 300 0 1000

5.4 Matriz Causa-

Efectos- Impactos

Ovino Caprina

5.4..1 Calificación de

Impactos Ambientales

1 matriz de Causa- Efecto -

Impactos

dic-11 CENPRORANC

HERIA Corpoguajira

Efectivo: Honorarios

del ingeniero ambiental

4.000 0 Efectivo:

Corpoguajira 4.000 0 0 0 4.000 Documentos 1 0 0 0 1 5.4.2

Verificación de cumplimiento de políticas de salvaguardias y lista negativa

ambiental

5.5

Plan de Manejo

Ambiental y uso eficiente

del agua

5.5.1

Elaboración de fichas

ambientales por cadena

1 ficha ambiental

5.5.2

Divulgación, capacitación ambiental y

manejo eficiente del

agua.

Capacitar 272

productores dic-13

CENPRORANCHERIA Corpoguajira

Efectivo: Honorarios del ingeniero ambiental, refrigerios y transporte

12.000 18.000

Efectivo: Corpoguajira, Cenproranchería y municipios.

0 10.000 20.000 0 30.000 Productores capacitados 0 82 190 0 272

Especie: auditorio, ayudas audiovisuales y material didactico.

Especie: Cenproranchería, Sena y Corpoguajira y Gobernación de La Guajira.

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51

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

Un

ida

d d

e M

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ida

de

la

Me

ta METAS

OB

JET

IVO

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ST

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AN

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CIÓ

N

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

5.6

Manejo de Riesgos y Desastres-

Actualización de Planes de

Ordenamiento.

5.6.1

Inventario de zonas potencialmente riesgosas.

3 Mapa de riesgos

dic-13

CENPRORANCHERIA

Municipios Asociados en Cenproranchería

Especie. Mapa de riesgo.

0 50.000

Especie: Asociado a los planes de ordenamiento territorial de los municipios.

50.000 0 0 0 50.000

Mapas de riesgo de los planes de ordenamiento territorial

3 0 0 0 3

5.6.2 Capacitación en riesgos y desastres

Capacitar 272

productores en fincas

dic-13 Municipios

Efectivo: Prestación de servicios a través de EPSAGROS

50.000 0

Efectivo: Municipios asociados en Cenproranchería

0 30.000 30.000 0 60.000 Productores capacitados 0 82 190 0 272

TOTALES 254.993 167.120 114.000 116.038 126.038 76.038 0 432.113

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52

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

Unidad de

Medida de

la Meta

METAS

OB

JET

IVO

E

ST

RA

TE

GIC

O

TIP

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E

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IVO

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s C

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AC

CIO

NE

S

ME

TA

S

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A D

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IEN

TO

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$

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RS

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E

SP

EC

IE M

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de $

FU

EN

TE

S D

E

FIN

AN

CIA

CIÓ

N

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

6. B

UE

NA

S P

RA

CT

ICA

S A

GR

ICO

LAS

Tra

nsve

rsal

6.1 Buenas prácticas aplicadas a los cultivos

Arroz, maíz,

aji, melón, patilla

y cacao.

6.1.1 Capacitación en uso agroquímicos

Capacitación y seguimiento en

Buenas prácticas

Agrícolas es 2181

productores,

41.974 CENPRORANCHERIA

Gobernación de La Guajira -

Secretaría de Desarrollo Económico

Efectivo: Honorario del equipo técnico de EPSAGRO

250.000 0

Efectivo: Gobernació

n de La Guajira.

0 83.000 83.000 84.000 0 250.000 Productores capacitados

0 727 727 727 0 2.181

6.1.2 Asistencia en mejoras en los predios

6.2 Transporte de alimentos y control de productos

6.2.1 Capacitación en transporte de alimentos.

6.2.2 Capacitación en registro y control de productos.

6.3 Evaluación y

seguimiento a la implementación.

6.3.1 Evaluación y control

6.3.2 Seguimiento a las buenas prácticas.

6. B

UE

NA

S P

RA

CT

ICA

S P

RO

DU

CT

IVA

Y

SA

NIT

OR

IO E

N O

VIN

O C

AP

RIN

OS

6.4

Buenas prácticas aplicadas a la

producción ovino caprina Ovino

Caprino

6.4.1 Manejo sanitario

Capacitación y seguimiento en

Buenas prácticas

ovino caprina de 272

productores,

41.609 CENPRORANC

HERIA

Gobernación de La Guajira -

Secretaría de Desarrollo Económico

Efectivo: Honorario del equipo técnico de EPSAGRO

80.000 0

Efectivo: Gobernació

n de La Guajira.

0 40.000 40.000 0 80.000 Productores capacitados 0 136 136 0 0 272

6.4.2 Desarrollo de apriscos

6.4.3 Capacitación en transporte de alimentos.

6.4.4

Manejo de productos, subproductos e insumos

6.5 Evaluación y

seguimiento a la implementación.

6.5.1 Evaluación y control

6.5.2 Seguimiento a las buenas prácticas.

TOTALES 330.000 0 0 123.000 123.000 84.000 0 330.000

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53

REQUERIMIENTO DE RECURSOS RECURSOS Miles $

Un

ida

d d

e M

ed

ida

de

la

Me

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METAS

OB

JET

IVO

E

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CIO

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S

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P

RIN

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E

SP

EC

IE M

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de $

FU

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TE

S D

E

FIN

AN

CIA

CIÓ

N

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

2011

2012

2013

2014

2015

TO

TA

L

7. D

ES

AR

RO

LLO

INS

TIT

UC

ION

AL

DE

CE

NP

RO

RA

NC

HE

RIA

Tra

nsve

rsal

7.1

Desarrollo técnico de

Cenproranchería

Arroz, maíz,

aji, melón, patilla,

cacao y ovino

caprino

7.1.1

Fortalecimiento financiero y alternativas de recursos

Cenproranchería financiado con recursos de estampilla Pro desarrollo Fronterizo $ 500 Millones/ año

jul-13

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA

Especie: Apoyo a la gestión institucional

0 10.000

Especie: Cenproranc

hería

3.000 4.000 3.000 0 0 10.000 Recursos nuevos obtenidos en $

$ 500.000

$ 500.000

$ 1.000.000

7.1.2 Creación de capacidades técnicas

Capacitación técnica de 10 funcionarios.

jul-14

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA

Efectivo: Honorario de Instructor y/o tutor.

40.000 0 Efectivo: Cenproranc

hería

0 20.000 10.000 10.000 0 40.000 Funcionarios Capacitados

5 3 2 0 10

7.2

Desarrollo de alianzas para el apoyo a la

gestión productiva regional.

7.2.1 Vinculación de empresas privadas

Vincular dos empresas privadas bajo responsabilidad social.

jul-13

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA

Especie: Apoyo a la gestión institucional

0 10.000 Especie: Cenproranc

hería

3.000 4.000 3.000 0 0 10.000 Empresas con

responsabilidad social

0 1 1 0 0 2

7.2.2

Participación en convocatorias regionales y nacionales.

Participar en 12 convocatoria de AIS, capitalización rural - ICR y agrocreditos con Finagro.

dic-14

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA

Especie: Apoyo a la gestión institucional

0 12.000

Especie: Cenproranc

hería

1.000 3.000 4.000 4.000 0 12.000 Participación en convocatorias

1 3 4 4 0 12

7.3 Divulgación y transparencia

7.3.1 Rendición de cuenta

Página web funcionando

dic-11

CENPRORANCHERIA

CENPRORANCHERIA

Efectivo. Honorarios del técnico y hosting

10.000 0 Efectivo: Cenproranc

hería

7.000 1.000 1.000 1.000 0 10.000 Página web y mantenimiento

1 0 0 0 0 1

7.3.2

Contratación de EPSAGROS

8 EPSAGROS contratadas jul-

14 CENPRORANCH

ERIA CENPRORAN

CHERIA

Especie: Apoyo al proceso

contractual

0 12.000

Especie: Cenproranc

hería 0 4.000 4.000 4.000 0 12.000 Epsagros

contratadas 0 2 3 3 0 8

TOTALES 50.000 44.000 14.000 36.000 25.000 19.000 0 94.000

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XII. Alternativas de Financiación del Plan

El Plan Asistencia Técnica para las cadenas productivas demanda recursos por la suma de $ 4.921.339 miles, en 32 iniciativas. Tabla No 22. Los recursos requeridos por ejes estratégicos son los siguientes:

Tabla No 22. Ejes Estratégicos, Iniciativas y Recursos Requeridos

No Ejes Estratégicos No de Iniciativas

Miles de $ Distribución %

1 Asistencia Técnica Directa 5 3.256.000 64,48

2 Desarrollo Empresarial 4 400.000 7,92

3 Formalización del Desarrollo Comercial

4

316.113

6,26

4 Fomento de la Asociatividad 5 221.113 4,38

5 Sostenibilidad Ambiental 6 432.113 8,56

6 Buenas Practicas 5

330.000

6,54

7 Desarrollo Institucional 3 94.000 1,86

Valor del Plan de Gestión Integral 32 5.049.339

100,00

Además de los recursos de que pueden disponer las entidades que convergen en el presente plan y los recursos propios de Cenproranchería, esta institución se encuentra obligada a desarrollar algunas gestiones para conseguir recursos para hacer sostenible la ejecución del plan, más allá de los recursos de que se disponen para asumir la asistencia técnica directa. Las gestiones que se pueden desarrollar son las siguientes: • Desde los municipios, el artículo 14 del Decreto 2980 de 2.004,

establece que los municipios que se asocien voluntariamente en función de la conformación de un CENTRO PROVINCIAL DE GESTION AGROEMPRESARIAL (CPGA), deberán garantizar los recursos suficientes para su funcionamiento y la contratación de servicios de apoyo necesarios para la consolidación de los planes de asistencia técnica. Para tal efecto, cada municipio que hace parte del CPGA

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deberá transferir los recursos libremente acordados, los cuales sólo podrán ser usados para contratar los servicios de asistencia técnica directa rural, según los planes generales definidos por el CPGA. • Desde Ley 191 de 1995, Cenproranchería para financiar el

desarrollo agropecuario puede participar directamente con un porcentaje establecido mediante ordenanza en la distribución directa de los recursos pagados por las personas naturales o jurídicas por concepto del tributo de la Estampilla Pro-Desarrollo Fronterizo, en donde el 80% de su recaudo debe destinarse a la financiación del Plan de Inversión de Zonas de Frontera del Departamento de La Guajira en materia de infraestructura de transporte; infraestructura y dotación en educación básica, media técnica y superior; preservación del medio ambiente; investigación y estudios en asuntos fronterizos; agua potable y saneamiento básico, bibliotecas departamentales; proyectos derivados de los convenios de cooperación e integración y desarrollo del sector agropecuario.

En la actualidad, el 80% de estos recursos se distribuye de la siguiente manera:

• La Universidad de La Guajira participa del Plan de Inversión de

Zonas de Frontera con una apropiación del 40% del total de los recursos, los cuales se ejecutan en consistencia con lo determinado para la educación superior en el artículo 49 de la Ley 191 de 1995.

• El INFOTEP del Municipio de San Juan participa del Plan de Inversión de Zonas de Frontera con una apropiación del 10% del total de los recursos, los cuales se destinan a complementar la infraestructura existente y a la dotación de dicha institución.

• La Administración Central Departamental participa del Plan de Inversión de Zonas de Frontera con una apropiación del 50% del total de los recursos, los cuales se dirigen a inversiones en proyectos de infraestructura de transporte; infraestructura y dotación en educación básica; preservación del medio ambiente; investigación y estudios en asuntos fronterizos; agua potable y saneamiento básico, bibliotecas departamentales; proyectos derivados de los convenios de cooperación e integración y desarrollo del sector agropecuario.

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XIII. Monitoreo y Evaluación

La evaluación del plan necesita hacerse en varios momentos de la fase de implementación para realizar los ajustes y corregir el rumbo cuando sea necesario. Por tanto, no se trata de una evaluación posterior, ya que la planificación estratégica se concibe como un proceso continuo que se ajusta y complementa cuando las circunstancias lo exigen. El monitoreo del plan se ha soportado en indicadores seleccionados en el plan operativo en relación con los objetivos, las iniciativas y actividades que apropian el plan. Tales indicadores cuantitativos deben permitir el análisis de los cambios que pueden estar ocurriendo en desarrollo del plan, de tal manera que se puedan introducir los correctivos necesarios. Para ello es necesario cumplir con los siguientes pasos: • Establecer una Coordinación del Plan. La coordinación del Plan

puede darse a través de la propuesta de crear, un cuerpo interinstitucional, cuya secretaría técnica pueda ser ejercida por CENPRORANCHERIA, que sea capaz de realizar gestiones de coordinación, evaluación y seguimiento, a la participación de cada responsable, o grupo de responsables, en la ejecución de las iniciativas que conducen al logro de los objetivos estratégicos del Plan. Para la ejecución del Plan es necesario lograr el fortalecimiento de la Red de apoyo, con responsabilidad en las iniciativas propuestas, mediante gestiones de concertación que permitan definir los aportes y responsabilidades.

• La divulgación y apropiación del Plan. El Plan deberá ser conocido por todos los estamentos sociales que conforman las comunidades territoriales de los municipios asociados en el departamento, por lo que deberá realizarse su presentación y análisis, en cada una de las comunidades de productores. El análisis posterior a la presentación deberá tomarse como elemento de retroalimentación del Plan, especialmente, para fortalecer la forma de participación ciudadana.

• La Coordinación Interinstitucional, Seguimiento y evaluación del Plan. La Coordinación del Plan contará con la participación de las entidades y los municipios asociados en Cenprorancchería Así mismo, estas instituciones podrán ejercer la gestión necesaria para facilitar acuerdos y convenios, entre las instituciones que la conforman, y entre éstas, y las que no tengan representación en ellas, para desarrollar las iniciativas que consideren prioritarias.

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• Rendición de informes. La Coordinación del Plan deberá rendir los informes de avance en la ejecución del Plan, evaluar los resultados, y darlos a conocer a los distintos ejecutores, a los sectores empresariales, objetos del mismo, y a la comunidad de productores. Como periodicidad en la rendición de los informes se recomienda que sean semestrales.

• Delegación de Responsabilidades a la Coordinación del Plan. El Gobierno Departamental definirá el nivel de responsabilidad que deba asumir en la Coordinación del Plan, especialmente en lo relacionado a la asunción de compromisos y al manejo de los recursos presupuestales destinados a la ejecución y operación del mismo, teniendo en consideración, que requerirá de mecanismos ágiles para lograr los soportes institucionales y otorgar los apoyos programados para los pequeños y medianos productores

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XIV. Bibliografía

Corpoguajira. Plan de Acción Trienal 2007-2009. Corpoguajira. PGAR 2001.

Corporación Autónoma Regional de La Guajira - CORPOGUAJIRA. “Proyecto de Revisión de la Reglamentación del Río Ranchería”. Fonseca, diciembre de 2001.

CRC de La Guajira. Actas de mesas de trabajo. Riohacha. 2008. Gobernación de La Guajira – SDE. Estadísticas Agropecuarias 2008 y 2007. Gobernación de La Guajira – DAP. Plan de Desarrollo Departamental de La Guajira 2008-2011. IDEAM. Página Web 2009.

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Esquema de Ordenamiento Territorial de Barrancas, 2002. Esquema de Ordenamiento Territorial de Fonseca, 2002. Esquema de Ordenamiento territorial de Distracción, 2002. Esquema de Ordenamiento Territorial de San Juan, 2002. Ministerio de Agricultura – Gobernación de La Guajira. Plan Frutícola Nacional- La Guajira, 2006. Plan de Ordenamiento Territorial de Riohacha, 2001. Plan de Ordenamiento territorial de Maicao, 2001. Plan de Desarrollo Municipal de Barrancas 2008-2011.

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Plan de Desarrollo Municipal de Fonseca 2008-2011. Plan de Desarrollo Municipal de Distracción 2008-2011. Plan de Desarrollo Municipal de San Juan 2008-2011. Programa Midas. Encuestas situación de tenencia de tierra en La Guajira. 2008. Unión Temporal Guajira. Gómez Cajiao y Asociados S. A. Gobernación de La Guajira, Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER, “Proyecto Río Ranchería – Distritos Ranchería y San Juan”, Informe Principal Tomo 3 – Hidrología Volumen i, Bogotá febrero de 2005. Unión Temporal San Juan, “Proyecto de Adecuación de Tierras San Juan del Cesar, Diseños Detallados, Informe Final”, Anexo 3, Climatología, Hidrología y Requerimientos de Agua, septiembre de 1998.