Iniciativa Internacional de UNESCOIniciativa Internacional de UNESCO Reducción de Desastres Reducción de Desastres

Naturales en Asia, Latino Naturales en Asia, Latino América y el CaribeAmérica y el Caribe

¿Porqué este proyecto?¿Porqué este proyecto? Objetivos y metodologíaObjetivos y metodología Productos tangiblesProductos tangibles El futuroEl futuro

Carlos Villacis, Ph.D., MPA

¿Porqué este proyecto?¿Porqué este proyecto?

Las ciudades están creciendo rápidamente…

180,000 personas se suman a la población 180,000 personas se suman a la población urbana cada día (UN-Habitat)urbana cada día (UN-Habitat)

Más del 90% del crecimiento poblacional Más del 90% del crecimiento poblacional en países en desarrollo ocurre en ciudadesen países en desarrollo ocurre en ciudades

La tercera parte de la gente en países en La tercera parte de la gente en países en

desarrollo vive en asentamientos ilegales desarrollo vive en asentamientos ilegales o informales (Banco Mundial)o informales (Banco Mundial)

¿Porqué este proyecto?¿Porqué este proyecto?

1950

Países en desarrollo

2000

Países industrializados

En 1950, 1 de cada 2 personas viviendo en ciudades con riesgo sísmico estaban en países en desarrollo, en el 2000 9 de cada 10 lo estaban

Las ciudades están creciendo rápidamente, y también el riesgo…

¿Porqué este proyecto?¿Porqué este proyecto?

Hay una relación estrecha entre desastres y Hay una relación estrecha entre desastres y desarrollodesarrollo

Pobreza

Desastres

VulnerabilidadPérdidas

Manejo del riesgo necesita estar integrado en la planeación y los procesos de desarrollo

Falta de planeación…Falta de planeación…

San Salvador - 2001San Salvador - 2001

65% del número total de muertes ocurrió en este lugar!!

Falta de planeación…Falta de planeación…

Costaría $1 MILLIÓN, por lo menos, el re-ubicar 6 escuelas primarias que se encuentran en zonas afectadas por tsunami

Falta de PlaneaciónFalta de Planeación

Tijuana

Falta de planeación…Falta de planeación…85 familias han perdido todo

El tanque en la cima provee agua al 15% de la población

Tijuana crece a una tasa anual de 6.3%

3 Has. por dia!!

Falta de planeación…Falta de planeación…

Katmandú

(NSET-Nepal)

Adobe a Concreto

Todo sin Ingeniería

Falta de planeación…Falta de planeación…

Combinación mortal:

• Edificios vulnerables

• Calles estrechas

(Fuente NSET-Nepal)

Falta de visión…Falta de visión…El Oleoducto Ecuatoriano – Terremoto 1987

Daño al oleoducto

Impacto ambiental

Falta de visión (cont.)Falta de visión (cont.) El oleoducto cruza siete El oleoducto cruza siete

parques naturales y parques naturales y áreas protegidas, áreas protegidas, incluyendo una reserva incluyendo una reserva de biodiversidad del de biodiversidad del Banco MundialBanco Mundial

Las exportaciones de Las exportaciones de petróleo juegan un papel petróleo juegan un papel aún más importante en aún más importante en la economíala economía

El oleoducto de Ecuador – Noviembre 2002

Impacto de los desastresImpacto de los desastres

De 1990 – 2003, en la Segunda Región de De 1990 – 2003, en la Segunda Región de Chile:Chile:

117 muertes117 muertes 33,910 millones de pesos33,910 millones de pesos

2 veces el presupuesto regional anual!2 veces el presupuesto regional anual!

(Fuente: Dirección Regional de Emergencia, 2003)(Fuente: Dirección Regional de Emergencia, 2003)

Impacto de los desastresImpacto de los desastres

En Bangladesh, una sola inundación destruyó:En Bangladesh, una sola inundación destruyó: 15,000 km de vías15,000 km de vías 14,000 escuelas14,000 escuelas causó US$500 millones in daños a la cosecha de arrozcausó US$500 millones in daños a la cosecha de arroz

En 1998, los daños materiales debidos a En 1998, los daños materiales debidos a inundaciones totalizaron más de US$ 27 inundaciones totalizaron más de US$ 27 billones en Bangladeshbillones en Bangladesh

Desastres pueden regresar el reloj del desarrolloDesastres pueden regresar el reloj del desarrollo (Fuente: UN-ISDR, ADPC)(Fuente: UN-ISDR, ADPC)

Impacto en desarrolloImpacto en desarrollo

Tomarán:• $ 1 billón• Muchos añosPara regresar a donde estaban

Objetivo del proyectoObjetivo del proyecto

Proteger y promover el desarrollo y Proteger y promover el desarrollo y reducir la pobreza reducir la pobreza

MedianteMediante Reducción del impacto de los Reducción del impacto de los

desastresdesastresA través de A través de

Incorporación del manejo del riesgo en Incorporación del manejo del riesgo en planeación urbana y los procesos de planeación urbana y los procesos de desarrollodesarrollo

MetodologíaMetodología

Trabajando en colaboración con expertos e instituciones Trabajando en colaboración con expertos e instituciones locales, el proyecto:locales, el proyecto:

Evaluó los planes de desarrollo existentes y sus Evaluó los planes de desarrollo existentes y sus implicaciones en el nivel de riesgoimplicaciones en el nivel de riesgo

Utilizó las tendencias de crecimiento Utilizó las tendencias de crecimiento (demográfico, económico) para estimar riesgo (demográfico, económico) para estimar riesgo futuro (sin cambios)futuro (sin cambios)

Identificó opciones de mitigación y realizó análisis Identificó opciones de mitigación y realizó análisis de costo/beneficio de costo/beneficio

Ciudades participantesCiudades participantes

A Project of theInternational Decadefor Natural Disaster Reduction (IDNDR)

UNITED NATIONSIDNDR-ISDR

Building a Culture of Prevention

RADIUS

Tijuana

Antofagasta

Katmandú

Dehradun

Las ciudades trabajando….Las ciudades trabajando….

Entrenamiento a oficiales de Katmandú

Seminario en Antofagasta para presentar el proyecto

Sesión de trabajo con planificadores de Tijuana

Las ciudades trabajando…Las ciudades trabajando…

2003 2007

2012 2022

Compartiendo experienciasCompartiendo experiencias Reunión en París (Sept. 2003)Reunión en París (Sept. 2003)

Compartiendo experienciasCompartiendo experiencias

Simposio finalSimposio finalTijuana-San Tijuana-San José (Enero José (Enero

2004)2004)

Productos tangiblesProductos tangibles

Escenarios sísmicos

Planes de Desarrollo

Capacitación Local

Productos tangiblesProductos tangiblesOpciones de mitigaciónOpciones de mitigación

Mitigation Option 4

Mitigation Option 3

Mitigation Option 2

Mitigation Option 1

Risk Reduction Potential

30% 60% 90%

Cost= $

Cost= $$$

Cost= $$

Cost= $$

Productos tangiblesProductos tangiblesReducción de Riesgo

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Años

Mile

s d

e P

ers

on

as e

n R

iesg

o

a

b

c

d

e

Curva e = Inversión $15 Millones cada 5 años

Invirtiendo para reducir el riesgo en Tijuana

Impacto inmediatoImpacto inmediato

La belleza de este proyecto es:La belleza de este proyecto es:

Nosotros Nosotros mismosmismos (KMC’s staff) hicimos la (KMC’s staff) hicimos la estimación del riesgo de Katmandúestimación del riesgo de Katmandú

AhoraAhora estamos en posición de responder - estamos en posición de responder -

““Qué es lo que hace a nuestro Qué es lo que hace a nuestro Katmandú vulnerable a los Katmandú vulnerable a los terremotos?”terremotos?”

y ACTUAR de acuerdo a eso…(NSET-Nepal)

El futuroEl futuro

Primera fase

12 ciudadesIncluír inundaciones y deslizamientos

Segunda fase

Incluír más ciudades continuamente

ProyectoPiloto

2002-03 3 años Continúa progresivamente

Proyecto a largo plazo

Unsafe

Safe

17%

83%

Safe

Unsafe

Económicamente eficienteEconómicamente eficiente

Riesgo

80% 17%(Efectivo)

Costos

80% <10%(Eficiente)

Tijuana:Tijuana: Crecimiento anual: 6.3% (IMPLAN-2003)Crecimiento anual: 6.3% (IMPLAN-2003) % de construcciones nuevas sin apropiado control: 80% (GESI-% de construcciones nuevas sin apropiado control: 80% (GESI-

2001)2001) En 25 años: Población = 4.6 veces la actualEn 25 años: Población = 4.6 veces la actual

20%

80%

Unsafe

Safe

2003 2028