CENTRO DE INVESTIGACIONESPSIQUITRICAS, PSICOLGICASY SEXOLGICAS DE VENEZUELARECONOCIDO POR CONICIT (1981)AUTORIZADO POR EL CNU (1991)GACETA OFICIAL N 34678PROGRAMA DE ESPECIALIZACIN ENPLANIFICACIN Y EVALUACIN DE LA EDUCACINUNIDAD CURRICULAR: FILOSOFIA DE LAEDUCACION

PROPUESTA METODOLGICAS PARA FORTALECER EL PROCESO DE PLANIFICACIN ESCOLAR EN LA PRIMERA Y SEGUNDA ETAPA DE EDUCACIN BSICA DE LA ESCUELA BOLIVARIANA BRISAS DEL CARMEN, MUNICIPIO BERMDEZ DEL ESTADO SUCRE

Participantes:Prof. Milenis BellorinC.I:13.924392Prof. Wilfredo RondonC.I: 13.924.259Lcda. Yrene RodriguezC.I: 14.421.363Lcda. Maria BravoC.I. 11.424.904Lcda. Francys AlfonzoC.I: 11.441.000Cohorte: Carpano IFacilitador:MSc. Carmelo Ferrer

Carpano, Noviembre 2012

INTRODUCCIN

El Estado venezolano, en los ltimos tiempos, se ha preocupado por garantizarles a los ciudadanos una buena preparacin en todos los niveles y el derecho a la educacin. En este sentido, se han realizado diversas investigaciones con el fin de averiguar todo lo concerniente al problema que presentan las instituciones educativas. Todo coincide con la necesidad de cambiar y transformar el sistema educativo, puesto que; es el medio donde se forma a una serie de individuos para vivir en sociedad.

En tal sentido, la educacin actual, a travs de la escuela, tiene como objetivo fundamental moldear a los seres en una onda de transformacin innovadora que los conduzca hacia la calidad y la eficiencia; ya que, es necesario revalorizar y enriquecer el acervo cultural e histrico de los pueblos que conforman esta gran geografa: Venezuela, haciendo necesario el uso de una adecuada planificacin.

Es importante que los docentes se involucren en el proceso, con un toque de mstica adems de suficiente vocacin, con la finalidad de buscar cambios cualitativos en los estudiantes. Para esto, es preciso que conozca y maneje diversas estrategias que faciliten el aprendizaje, lo adapten a los avances cientficos y tecnolgicos que la sociedad actual exige. Esto se hace ms notorio en la enseanza - aprendizaje que se gesta en las aulas de clase y en la forma cmo se planean las actividades a cumplir diariamente.

En consecuencia, surge la imperiosa necesidad de reorientar el acto educativo hacia el buen uso de las estrategias y las herramientas cnsonas con el hecho escolar. Es entonces cuando se vislumbra la necesidad de organizar las labores con ms precisin dinamismo y efectividad para optimizar el proceso educativo que se lleva a cabo en los salones de clase y en las instituciones educativas del pas; elaborando planes acordes con las actividades a ejecutar en el quehacer diario, haciendo de esto una labor placentera impregnada de objetivos con metas claras.

En virtud de lo expuesto, este trabajo plantea acciones metodolgicas para orientar el proceso de la planificacin escolar en el contexto del Nuevo Diseo Curricular, como un aporte para la optimizacin del proceso educativo en el aula de clase. En este marco, se estructur el trabajo en tres captulos. El primero referido al problema y sus generalidades; el segundo trata el marco terico y los enfoques que lo sustentan, y el tercero hace referencia a la metodologa utilizada.

CAPITULO iEL PROBLEMA

En este captulo se presentan los siguientes aspectos: planteamiento del problema, caractersticas, posibles soluciones, objetivos, propsitos, relevancia, antecedentes, indicadores, supuestos, delimitacin del estudio y definicin de trminos bsicos.

1.1.- Planteamiento del Problema

Mejorar la calidad de la educacin constituye un ideal para los pases Latinoamericanos y del Caribe. Ningn pas podra avanzar en su desarrollo ms all de donde llegue su educacin. (Declaracin de Mxico, UNESCO, 1979). Por este ideal luchan sin descanso para emerger de las situaciones de subdesarrollo en que se encuentran.

En la segunda mitad de este siglo se hizo evidente la interdependencia que exista entre educacin y desarrollo. Es por ello que, ms adelante, para 1980 se hace nfasis en la urgente necesidad por intensificar la accin educativa como condicin necesaria para lograr un autntico desarrollo.

En la sociedad actual, la educacin venezolana enfrenta problemas difciles. El pas est atravesando por la ms grave de las crisis; la que repercute directamente en la sociedad e incide en el crculo familiar con la prdida de los valores. Crisis que se expande hacia todos los rdenes de la vida nacional, reflejndose en el mbito educativo con un profundo impacto en la calidad de vida del ser humano. Se habla de crisis de valores, de salud, del sistema democrtico y del educativo, entre otros.

Entonces como surge la aplicabilidad de la Educacin Bsica, la cual emerge como una va de solucin a los problemas educativos que presentaba el pas para 1970. Para tal fin, se gener un proceso de transformacin donde el docente es llamado a ser el eje principal del mismo y como protagonista tena una serie de acciones, objetivos de la escuela a cumplir. Donde la Escuela Bsica representaba una nueva concepcin de la escuela, en su fundamentacin, orientacin y en sus propsitos y en la cual estaba planteado el hecho de que todo docente iba a llevar a cabo sus actividades partiendo de las necesidades reales de sus educandos.

La realidad es otra, el egresado de la Escuela Bsica no asocia los conocimientos adquiridos con la sociedad, puesto que hay un divorcio entre Escuela y Sociedad. Tanto as, que se habla de una crisis general del sistema, expresado segn Est (1994), un alto ndice de desercin, repitencia, abandono de las aulas, falta de pertinencia de los aprendizajes propuestos; generando que el alumno egresado de este nivel no vincule sus aprendizajes con los procesos sociales y econmicos que se gestan en la sociedad actual.

Como lo dice el autor, se observa en la actualidad venezolana que existe un elevado ndice de desercin escolar que conlleva a la delincuencia juvenil, drogadiccin, prostitucin, entre otros. Se prepara, con este sistema, un individuo pasivo, presa del conductivismo; el cual se deja conducir. Y ese factor repercute porque hace falta un ser enrgico, participativo, con poder de decisin, con amor hacia la patria y su regin, sensible ante la problemtica social que se vive, con nimo de salir adelante para conocer y est al tanto de los adelantos cientficos que se estn gestando en el pas. Para as salir del subdesarrollo e ir a la par con los cambios requeridos hacia la apertura del siglo XXI.

Esta situacin de deterioro de la educacin venezolana responde, ente otros factores, a la poca autonoma de la institucin escolar, a su limitada capacidad para auto renovarse y a la carencia de una fuerza social que exija, promueva y contribuya a esta renovacin.

De acuerdo a planteamientos realizados por Rodrguez (1994), la estructura del sistema educativo nacional, no responde a las expectativas que presenta la crisis. Todo esto, porque los elementos del currculo que conforman la comunidad y la realidad regional no han sido tomados en cuenta en el momento de disear los planes y programas que integran las asignaturas del programa de Escuela Bsica.

Las razones expuestas, deben llamar a la reflexin; por cuanto que, es necesaria una educacin cnsona con la realidad, liberadora, que incite y permita cambios, donde la comunidad y toda su realidad sean incorporados en los planes y programas que se disean en el Ministerio de Educacin y permita la autorrealizacin de los pueblos, bien sea en lo econmico, poltico, social cultural y educativo.

Surge as la reorganizacin de la Educacin Bsica y la puesta en marcha de una planificacin por proyectos, convirtindose la escuela en el lugar ms seguro para los nios. A lo que Crdenas (1998) agrega; en el Nuevo Diseo Curricular, a travs de las orientaciones realizadas en los programas, se trazar un cambio en la prctica pedaggica para hacer de la escuela un centro para la felicidad y alegra de los nios, para el intercambio cultural y la transformacin social y un centro dentro del cual los maestros tomen conciencia de su valor trascendente para el progreso de Venezuela.

Ante la existencia de estas exigencias, surge la idea de transformar el sistema con la implementacin del desarrollo de programas educativos por proyectos para el mejoramiento de la calidad que ofrece la Educacin Bsica. Es as como se plantea la reorientacin y el fortalecimiento de nuevos bases que sirvan de soporte a la educacin. Se busca el surgimiento, a travs de la autogestin; como lo seala el proyecto de plantel (1995), cuando se especifica que el objetivo primordial es lograr la calidad de la educacin, para que el estudiante crezca en conocimientos, procedimientos, actitudes y valores; haciendo uso de los recursos disponibles y de la participacin de todos los miembros de la comunidad educativa, donde cada uno de su aporte significativo.

Aparecen en el campo educativo una serie de innovaciones a las que el docente debe conocer y apropiarse de stas, debido a que, en este nuevo enfoque, sigue siendo el centro y el que lleve la batuta para salir del estancamiento en el que sigue sumergido el pas. La realidad venezolana est planteada abiertamente y abre sus puertas a un nuevo paradigma que plantea la Dignificacin del Ser". Esta dignificacin representa la esencia de la actual reforma curricular, tal como lo presenta el Currculo Bsico Nacional donde se toma una cita de Est (1996), afirmando:

Toda construccin, toda creacin, toda comprensin se hace desde un sujeto, que lo es en la medida de su dignidad. Dignidad es el efecto de la validacin del acervo en el cuerpo para su ejercicio. El sujeto se constituye como dignidad. As constituido constituir, crear, comprender, comunicar y, ms concretamente an, por todo lo anterior, aprender y desarrollar sus destrezas y habilidades. (...) por eso, el problema inicial de la educacin se refiere a la dignidad, a la dignificacin de la persona, al fortalecimiento del sujeto. (p. 9).

Se plantea la reivindicacin del "ser" de los educandos en todo el proceso formativo, pretendiendo fomentar en l la confianza en s mismo, en sus propias capacidades, en la posibilidad de enfrentar con decisin los problemas que se les presenten; dejando de ser un ente pasivo para convertirse en activo.

Estos planteamientos requieren cambios curriculares importantes que van desde la incorporacin de estrategias acordes hasta una planificacin cnsona con las labores a ejecutar. Donde est inmersa la incorporacin de los ejes transversales, la globalizacin del aprendizaje, la organizacin del currculo, en la bsqueda de una educacin para la vida y de una formacin bsica que contribuya a dignificar al ser humano. Amerita tambin, un docente innovador que deje a un lado las viejas doctrinas y se apegue a los requerimientos actuales para ir en concordancia con el nuevo proyecto planteado, para salir de la crisis y con las exigencias de la sociedad moderna; donde se tome en consideracin la planificacin de las labores a ejecutar.

Se planifica desde el proyecto pedaggico de plantel hasta el proyecto pedaggico de aula. Lo que significa que este nuevo orden genera la concrecin de una serie de labores, las cuales deben ser formuladas en un plan flexible dirigido hacia los requerimientos del grupo de alumnos que posee el docente. Este planteamiento abarca todos los mbitos del saber, lo que implica que el educador venezolano debe reconocer su efectividad y productividad y ponerlo en prctica. Esto, porque an existen docentes que se apegan al viejo diseo y no estn aplicando los nuevos requerimientos en el campo educativo; trayendo como consecuencia el bajo inters por el aprendizaje, el aburrimiento y el cansancio de sus estudiantes.

Es por ello que el pas exige un nuevo rumbo, donde el punto de partida sea la revisin de la idea misma de educar, cuyo inters sea el desarrollo integral del ser humano, y no el hombre como un recurso del proceso productivo.

As como se plantea en la Introduccin del Manual para la elaboracin de los Proyectos Pedaggicos del Plantel, Mdulo 1.- Concepcin del Proyecto pedaggico de Plantel (s/f):

El cambio educativo que se est dando a nivel mundial, todava poco perceptible para muchos, ubica a la institucin escolar en el centro de las preocupaciones educativas. Es pasar de una visin monoltica y uniforme de las escuelas con su conjunto de informaciones y directivas procedentes del nivel central (... objetivos nacionales, programas, normativas), hacia una perspectiva ms rica en la que se contempla no solamente las polticas educativas nacionales sino que tambin asume el conjunto de demandas, presiones y sugerencias venidas desde el contexto (regin, autoridades locales, caractersticas econmicas de la regin y sus caractersticas de formacin. (p. 1).

En tal sentido, es importante destacar, que el docente de la Escuela Bsica ya no puede desempearse como un maestro tradicional, dador de conocimientos y expositivo en clase; sino que debe transformarse en un facilitador principal fuente del desarrollo y progreso, porque la serie de desajustes que sufre la sociedad en el mbito familiar, econmico y cultural en estos momentos, requieren de la promocin y el afianzamiento de un sistema de valores distintos al consumismo; donde se rescate el amor, la responsabilidad, honestidad, compaerismo, entre otros.

Todo ste Boom, referido al Nuevo Diseo Curricular a aplicar para solventar la crisis del sistema educativo, toca a todos los estados venezolanos; Sucre no escapa a tal situacin, pero las informaciones emanadas del nivel central llegan tarde, haciendo que ste se atrase. En Carpano se inici el proceso de cambio a medidos de 1998, dando sus primeros pasos y siendo rechazado por un elevado porcentaje de docentes que, acudiendo a los primeros talleres de capacitacin salieron atiborrados de lineamientos tericos; lineamientos recibidos de un grupo a cargo, los cuales estaban mal orientados con respecto al tema. A raz de esta situacin, se produjo el rechazo de los docentes hacia el proyecto que se presentaba, generando un caos.

Experiencias recogidas de estos talleres vieron como negativo e infructuoso este nuevo diseo, porque implicaba un enorme trabajo por parte del docente al planificar su labor por proyecto; en el cual tena que escribir un gran nmero de actividades.

Posteriormente, se realizaron nuevas jornadas en pro del conocimiento del diseo, donde para el ao de 1999, la aceptacin fue cobrando vida, pero muy lentamente. Al inicio del 2000 el escenario se torno ms presto al cambio y para el mes de Marzo el Ministerio de Educacin baj lineamientos ms certeros y precisos, sealando al Nuevo Diseo Curricular como un Decreto Ley que haba entrado en vigencia desde el 1998, el cual tena que ser aplicado en todas y cada una de las instituciones educativas de todo el pas.

An as, algunos docentes mantienen una apata hacia la aceptacin y aplicacin del mismo. Tal es el caso de la Escuela Bolivariana Brisas del Carmen donde existe un porcentaje de docentes que todava no manejan la planificacin por proyectos. Realizan una planificacin para cumplir con un requisito en la institucin, pero en la prctica es una falacia; ya que, la labor que se gesta en sus aulas suele ser pasiva, montona, sin innovaciones y dirigida. Adems, en diversas ocasiones el docente tiende a improvisar el acto educativo, pues no aplica una planificacin anticipada de la labor a efectuar; trayendo como consecuencia la puesta en escena de errores en las reas del saber ms relevantes: lenguaje y matemtica. convirtindose esto en un problema para los estudiantes, los cuales son los ms afectados.

Aunado a esto, se presenta otro detalle que hace la persistencia de situaciones no acordes en el desenvolvimiento de las actividades escolares; all no existe un control y seguimiento por parte del personal directivo, no hay un cronograma de actividades encaminadas al rumbo de la excelencia con el N.D.C. La parte gerencial no se encarga de velar por el cumplimiento de los objetivos del nuevo diseo.

Slo se toma en cuenta, en la mayora de los casos, la idea de cubrir una jornada diaria a como de lugar, manteniendo a los alumnos en orden y trabajando todo el da. Cuyo propsito suele ser el de llenar ese espacio con tareas dirigidas y copiadas para mantenerlos ocupados; todo esto sin considerar la necesidades y expectativas de los grupos que hacen vida en las aulas de clases. Entonces, se transforma el momento enseanza-aprendizaje en un hecho montono y rutinario que no es planificado, carente de motivacin y de la esencia pedaggica que lo caracteriza.

Para ello, es necesario que el docente modifique la pedagoga que utiliza en clase (concepciones, estrategias, medios y recursos didcticos), superando el dictado y la copia, la memorizacin, repeticin, por otra donde se verifique la didctica utilizada y se privilegie la interaccin creativa entre los diversos protagonistas del hecho educativo.

En tal sentido, existe la necesidad de profundizar el conocimiento de la situacin que atraviesa la E.B. Brisas del Carmen en relacin con el proceso de planificacin educativa, para lo cual se estructur un cuestionario de diez (10) preguntas abiertas, a saber:

1. Qu conocimiento posee acerca de la planificacin por proyectos?2. Cul es su motivacin para concretar los planes de la institucin?3. Cmo se organiza el proceso de planificacin en la institucin?4. Con quin planifica los proyectos de aprendizaje?5. Cmo es el proceso para la implementacin de los proyectos de aprendizaje?6. Cul es la participacin de los padres y representantes en el proceso de planificacin?7. Cmo es el proceso de toma de decisiones para la planificacin en el plantel?8. Cmo es el proceso de comunicacin director-docente para la implementacin de los planes?9. Cmo es supervisado el proceso de planificacin en el plantel?10. Cmo es evaluado el proceso de planificacin en el plantel?, Las cuales fueron aplicadas a las siguientes personas:

Profesor Ren Bello, Coordinador Administrativo de la E.B. Brisas del Carmen, con 7 aos de servicio. Profesora Mary Salazar, docente de aula de la E.B. Brisas del Carmen, con 21 aos de servicios. Profesor Jos Gregorio Albornet, docente de aula de la E.B. Brisas del Carmen, con 25 aos de servicio. Licenciada Crisbel Hidalgo, docente de aula de la E.B. Brisas del Carmen, con 4 aos de servicio. Licenciada Rosa Valderrama, docente de aula de la E.B. Brisas del Carmen, con 5 aos de servicio. Licenciado Germn lvarez, docente de aula de la E.B. Brisas del Carmen, con 6 aos de servicio. Licenciada Rosanny Rodrguez, docente de Educacin Inicial de la E.B. Brisas del Carmen, con 10 aos de servicio. Licenciada Rosa Medina, docente de aula de la E.B. Brisas del Carmen, con 25 aos de servicio. Profesor Joel Mrquez, docente de Educacin Fsica de la E.B. Brisas del Carmen, con 6 aos de servicio. Profesora Mirna Gaspar, docente de aula de la E.B. Brisas del Carmen, con 7 aos de servicio.

La planificacin por proyectos constituye el componente operativo donde, en definitiva, se ha concretado la reforma curricular del nivel de Educacin Bsica, al respecto, Bello (2012) expres es un componente creado para impulsar cambios que permiten dinamizar, humanizar la prctica educativa. Reconozco el esfuerzo que se hace para que esto se cumpla pero an existen docentes que no dominan plenamente esta estrategia (Cuestionario aplicado, Noviembre 2012).

Lo expresado por el informante revela la existencia de docentes que an presentan inconvenientes para implementarla planificacin por proyectos. Esto es algo preocupante, pues esta estrategia debe ser bien administrada por los docentes para mejorar el aprendizaje de los estudiantes.

Una apreciacin similar respecto al tema es recogida de Albornet (2012) quien manifest: Los proyectos son una estrategia basada en la investigacin para orientar la accin educativa, aunque para algunos docentes esta prctica es algo complicada. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012.Lo anterior seala las incoherencias que an se presentan en la planificacin por proyectos, lo cual es necesario soslayar para contribuir eficazmente con el xito del proceso educativo.

En ocasiones, la motivacin juega un rol importante porque induce a la realizacin de algo, en este caso, los docentes necesitan estar entusiasmados para implementar adecuadamente los proyectos en el aula. Al respecto, Salazar (2012) indic: Algunos docentes estn poco motivados para trabajar con la planificacin por proyectos porque no ven adelantos en la preparacin de los estudiantes. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).De acuerdo con lo expresado por la informante existen docentes que no cuentan con la motivacin suficiente para trabajar con proyectos porque los resultados observados en el rendimiento de los estudiantes no es el ms favorable.

Sobre este particular, Hidalgo (2012) seal: Es preocupante la manera como algunos docentes abordan el desarrollo de la planificacin por proyectos, pues lo hacen como para salir del paso. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).Lo anterior evidencia que existe preocupacin en el sector del magisterio por la forma como algunos docentes tratan el tema de la planificacin por proyectos, lo cual no favorece el deseo de ensear y ayudar a que los estudiantes adquieran una formacin integral.

Tal actitud de algunos docentes rompe con la necesidad de establecer un marco global de relaciones y lneas de trabajo entre el equipo de maestros y maestras, alumnos y alumnas, padres y madres, representantes y miembros de la comunidad. En este sentido, Albornet (2012) manifest: En la institucin se organizan equipos de trabajo pero hay docentes que se integran muy poco a estos grupos. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).

En torno a este punto, Bello (2012) indic: Existe una organizacin para orientar las lneas de trabajo, sobre las cuales cada docente tiene responsabilidad; sin embargo, algunos de stos toman las cosas muy a la ligera y no le dedican el tiempo que se merece. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).Lo anterior confirma lo que a se ha mencionado, respecto a la actitud de algunos docentes que no se comprometen seriamente con las tareas que les corresponde.

La planificacin por proyectos se enmarca en un proceso integrado de polticas donde la interaccin entre los diferentes actores educativos se desarrolla armnicamente. En referencia a este aspecto, Hidalgo (2012) expres: acostumbro a planificar con otros docentes que ya integramos un grupo de trabajo, aunque se da el caso de algunos que planifican solos. Cuestionario aplicado, noviembre 2012).Lo anterior revela que an cuando la poblacin se realiza en grupos, existen algunos que no se unen con otros docentes para planificar, por lo tanto no se aprovechan las oportunidades para discutir, analizar y establecer los ajustes correspondientes a los planes.

Otra opinin relacionada con este aspecto fue suministrada por Salazar (2012) quien expres. Cada docente busca con quien reunirse, de acuerdo a la comunicacin que se da entre ellos y la afinidad en sus procedimientos. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).Lo anterior revela que lo docentes buscan reunirse con quienes ms guarden afinidad en su forma de ser y en las tcnicas que aplican.

En torno a la implementacin de los proyectos, Valderrama (2012) indic: Se elabora una planificacin flexible que incluye diferentes medios y estrategias para atender las particularidades y expectativas de cada grupo especfico de estudiantes, sin embargo no se hacen las adecuaciones curriculares pertinentes. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012). Es importante que al planificar se tome en consideracin las exigencias del currculo para establecer un rango apropiado de trabajo y estar en correspondencia con el paradigma educativo legalmente establecido.

En relacin a este mismo tema, Medina (2012) respondi: Algunos docentes planificar sin considerar las exigencias curriculares que entienden las necesidades, intereses y expectativas de los educandos. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).Lo anterior evidencia que en la prctica muchos docentes obvian lo establecido en el currculo y planifican sin tomar en cuenta las caractersticas individuales y conocimientos previos de los estudiantes.

La planificacin por proyectos implica la participacin de los diferentes colectivos tanto internos como externos a la institucin educativa. En relacin a ello, lvarez (2012) indic: En la planificacin slo intervienen los docentes, lo padres y representantes poco participan en este proceso. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).Lo anterior evidencia que el marco global de relaciones no incluye a o padres y representantes para el desarrollo de la planificacin.

Igualmente, Narvez (2012) expresa: Los padres poco asisten a la escuela y no se interesan por participar en el proceso de planificacin. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012). Se evidencia con lo expresado por la informante que los padres y representantes no estn incorporados al proceso de planificacin en la institucin.

A travs de la planificacin por proyectos se logra privilegiar la accin pedaggica y social donde se promueve el dilogo, la reflexin, la participacin y la democracia. En este punto, Rodrguez (2012) seal: En la escuela son pocos los que siempre estn dispuestos al dilogo, la construccin colectiva y se renen para tomar las decisiones pertinentes. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).Lo anterior revela que no hay una responsabilidad compartida entre todos los actores educativos para tomar las decisiones en torno a la planificacin pro proyectos.En correspondencia con esto, Valderrama (2012) expres: No es fcil lograr que todos los docentes se pongan de acuerdo para tomar una decisin uniforme, por esta razn siempre deciden entre un nmeros reducido de maestros. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).Lo expresado por la informante revela la falta de consenso que se manifiesta entre los docentes para la toma de decisiones, lo cual ocasin que se manejen diversos criterios para la implementacin de los proyectos.

Uno de los problemas que pueden afectar la falta de uniformidad en la toma de decisiones puede ser la prctica de inadecuados canales de comunicacin o que la informacin no es precisa y oportuna. En torno a esto, Medina (2012) afirm. La comunicacin director-docente es vaga e imprecisa, a veces no llega con la prontitud que se requiere y se produce acompaada de rdenes e instrucciones. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).De acuerdo con lo revelado por la informante, la comunicacin no es la ms adecuada entre director-docente para la orientacin de los planes.

Por su parte, lvarez (2012) seal: El director establece poca comunicacin profesional con los docentes, no orienta lo suficiente los planes que deben elaborarse, ponerse en ejecucin. (Cuestionario aplicada, noviembre 2012).Lo anterior revela que el director se encarga muy poco de ayudar profesionalmente a los docentes para la orientacin de los planes, lo que trae como consecuencia que no se logren los resultados deseados con los estudiantes.

Con respecto a la supervisin de los planes en la institucin, Mrquez (2012) seal: No se le hace un seguimiento respectivo a los planes para detectar las fallas y apreciar sus logros. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).De acuerdo con lo anterior, los planes se ejecutan en la escuela sin que se haga un seguimiento para saber cules fallas presenta a fin de realizar los ajustes correspondientes.

En concordancia con lo antes sealado, Gaspar (2012) expres: El director o se encarga de supervisar los planes para verificar que los mismos se cumplan acertadamente y logren metas propuestas. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012).En torno a lo planteado, se advierte que el director no lleva un proceso de supervisar los planes que se aplican en la escuela y deja toda la responsabilidad a los docentes en esta materia.

Una situacin similar ocurre con la construccin de los planes. Al respecto, Gaspar (2012) expres: La evaluacin es hecha por los docentes, pues no se le solicita a los estudiantes su opinin sobre las limitaciones o los productos concretos logrados, tampoco se les pide opinin los padres, representantes acerca de las transcendencia de de los proyectos. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012) se advierte a travs de lo sealado por la informante que la evaluacin hecha a los planes no es l ms idnea por cuanto se realiza de forma unilateral por parte del docente, no se aplican criterios constructivistas como lo exige el Currculo Bsico Nacional.

Sobre el mismo tema opin Rodrguez (2012) Son pocos los docentes que comparan los propsitos establecidos para el proyectos con los logros alcanzados. (Cuestionario aplicado, noviembre 2012). Lo anterior conduce a admitir que la evaluacin de los planes no se cumple eficazmente, por lo tanto, no se reflexiona acerca de la metodologa de enseanza, para adaptar las estrategias didcticas y mejorar el proceso, de modo que puedan aumentarse los logros en los nuevos proyectos.

1.2.- Caractersticas del Problema

La situacin descrita lleva a caracterizar el problema de la siguiente manera:

Falta de dominio de la planificacin por proyectos de parte de algunos docentes. Poca motivacin de los docentes para trabajar con la planificacin por proyectos. Deficiente organizacin para la planificacin por proyectos. La planificacin de los proyectos se hace en grupos o cada docente por su lado. No se hacen las adecuaciones curriculares para la implementacin de los planes. Los padres y representantes poco participan en la planificacin por proyectos. La toma de decisiones se realiza entre poco docentes. La comunicacin director-docente es poco oportuna e imperativa. No se le hace un seguimiento a la continuidad de los planes. La evaluacin no incluye a los diferentes actores educativos.

1.3.- Posibles Soluciones

Para dar solucin a la problemtica planteada, se propone lo siguiente: Desarrollar acciones metodolgicas que permitan capacitar a los docentes en la planificacin por proyectos, en relacin con los parmetros establecidos en el Currculo Bsico Nacional, de modo que pueda contextualizarse con la realidad social, cultural e histrica de la institucin educativa, propiciar la ingestin y el desarrollo endgeno de la comunidad; proponer soluciones a los problemas que se planteen en la institucin educativa, en la comunidad, entrar la intencin en el alumno, en su construccin de aprendizajes significativos relacionar la institucin educativa con la vida diaria, con las experiencias del estudiante y con los contenidos acadmicos.De este modo, podr lograrse que el docente gue la actividad cognoscitiva de los estudiantes y les proporcione la ayuda pedaggica necesaria para la construccin de aprendizajes significativos, primero al crearles las condiciones favorables para que los esquemas del conocimiento de los alumnos sean los ms correctos, ricos posibles, se orienten en la direccin marcada por las intenciones que presiden y guan la educacin escolar.

Una vez adquirida la preparacin y dominio suficiente de los docentes para la implementacin de los proyectos, estos podrn aplicar adecuadamente las teoras que sustentan el diseo curricular vigente, sern capaces de adecuar sus actividades al contexto, tendrn mejor percepcin de lo aprendizajes previos y punto de partida de los alumnos, facilitarn las condiciones y lo recursos didcticos necesarios para permitir al educando establecer relaciones significativas entre los distintos contenidos.

1.4.- Objetivos de la Investigacin

1.4.1.- Objetivo General

Diagnosticar las causas y factores que interfieran en el proceso de planificacin por proyectos en la E.B. Brisas del Carmen, municipio Bermdez del estado Sucre; a fin de proponer acciones metodolgicas para fortalecer el proceso de planificacin escolar.

1.4.2.- Objetivos Especficos

Analizar las bases tericas, filosficas, psicolgicas, sociolgicas, pedaggicas, andraggicas y la teora institucional que sustentan la planificacin por proyectos. Indagar el conocimiento que poseen los docentes acerca de la planificacin por proyectos. Determinar el grado de motivacin de los docentes hacia la planificacin por proyectos. Indagar la organizacin del proceso de planificacin por proyectos en la institucin. Detectar quienes intervienen en la planificacin por proyectos en el plantel. Determinar la praxis de la planificacin por proyectos en la institucin. Verificar la participacin de los padres y representantes en el proceso de planificacin. Detectar la toma de decisiones para la implementacin de los proyectos. Indagar la comunicacin que se establece entre director-docente. Detectar el tipo de supervisin que se le hace a los planes en el plantel. Determinar la evaluacin que se hace a la planificacin por proyectos. Explorar las expectativas de la audiencia para optimizar la planificacin por proyectos. Proponer acciones metodolgicas para optimizar el proceso de planificacin por proyectos a la institucin.

1.5.- Propsito de la Investigacin

El propsito de la investigacin es dar respuesta una serie de interrogantes que surgieron el planteamiento del problema.

1.5.1.- Pregunta Principal

Cules son las causas y factores que influyen en el proceso de planificacin por proyectos en la E.B. Brisas del Carmen y que accin pedaggica se propone para fortalecer este proceso?

1.5.2.- Preguntas Secundarias

Cules son las bases tericas, filosficas, psicolgicas, sociolgicas, pedaggicas, andraggicas y la teora institucional que sustentan la planificacin por proyectos en la E.B. Brisas del Carmen?Cul es el conocimiento que poseen los docentes acerca de la planificacin por proyectos?Cul es el grado de motivacin de los docentes hacia la planificacin por proyectos?Cmo se organiza el proceso de planificacin por proyectos en la institucin?Quienes intervienen en la planificacin por proyectos en el plantel?Cmo es la praxis de la planificacin por proyectos en la institucin?Cul es la participacin de los padres y representantes en el proceso de planificacin?Cmo desarrolla la toma de decisiones para la implementacin de los proyectos en el plantel?Cmo es la comunicacin que se establece entre director-docente para la planificacin por proyectos?Qu tipo de supervisin que se le hace a los planes en el plantel?Cmo es la evaluacin que se hace a la planificacin por proyectos en el plantel?Qu expectativas presenta la audiencia para optimizar la planificacin por proyectos en el plantel?Qu acciones metodolgicas propone para optimizar el proceso de planificacin por proyectos en el plantel?

1.6.- Relevancia de la investigacin

El papel fundamental de la Educacin en el escenario de cualquier pas es un asunto de primer orden estratgico para el presente y futuro; puesto que, es un compromiso y un reto conducir al pas hacia los mejores caminos donde estn presentes las innovaciones positivas que lleven hacia el mejoramiento de la adquisicin de los aspectos cognoscitivos que han de generarse en este campo. Siendo los educadores, de este gran territorio, quienes deben atender el llamado con una respuesta favorable, una propuesta energtica y viable para enfrentar las vicisitudes que se presenten en la va. Surge la necesidad de participar con el fin de que se evidencie el acto planificador con de fin de solventar los escollos presentes para verificar la raz de la problemtica que genera el no planificar las actividades con las diversas estrategias a usar en las aulas.

El tema central de este trabajo es, Propuesta Metodolgica para fortalecer el proceso de planificacin escolar en el contexto del Nuevo Diseo Curricular en la I y II Etapa de Educacin Bsica, el mismo amerit la ejecucin de una serie de procedimientos que se orientaron con el propsito de conocer ciertos detalles que condujeron a verificar elementos concretos referentes al manejo de la planificacin en el acto que se gesta en el aula de clases, de all que se encontraron repuestas y elementos que condujeron la existencia de una problemtica apuntada hacia la falta de conocimientos, por parte de un porcentaje de los docentes estudiados, acerca de la escena o plataforma del Nuevo Diseo Curricular debido a la falta de un detalle importantsimo como lo es la planificacin de las jornadas escolares.

Por lo tanto, el desarrollo de esta temtica es de suma importancia, ya que, est orientada hacia las necesidades reales de la nueva concepcin educativa que asigna a los docentes un papel ms activo y ms relevante; debido a que los convierte en responsables del diseo y planificacin del proceso de aprendizaje para los escolares favoreciendo en estos ms que la mera asimilacin de lo que se transmite. Basndose en el descubrimiento de lo desconocido; ayudndolos a la integracin, en las estructuras cognitivas, de lo nuevo y teniendo presente que se olvidan con facilidad las cosas aprendidas, pero que no se olvida lo que se ha descubierto.

Esto, porque se requiere un estilo de docente capaz de optimizar y dinamizar el proceso educativo, dado a que los planteamientos en los que se asienta la reforma exigen del docente un rol diferente al que viene realizando: tradicional como transmisor de informacin. De aqu que el estudio en cuestin se torna interesante porque va destinado hacia el conocimiento de cmo estn aplicando los docentes las herramientas que se les han puesto en sus manos.

En tal sentido, el estudio realizado es de suma importancia porque gira en torno a la planificacin, la cual est enfocada desde la perspectiva de las innovaciones en la actualidad. Adems, con ste se conocen ciertas particularidades acerca de las actividades educativas que se ejecutan en las instituciones de la regin, rol del docente como planificador de esas labores, resultados obtenidos a lo largo de la actuacin educativa con un diseo anterior y con las innovaciones que se gestan a partir de la puesta en marcha del nuevo diseo.

Lo que se quiere con todo esto, es que el docente conozca sus debilidades, adems de sus fortaleza para que as pueda corregir las fallas o limitaciones que se le presenten a la hora de conducir el proceso educacional que implemente en las aulas de clase. Todo en miras a la adquisicin de un buen aprendizaje que genere cambios positivos en el conglomerado estudiantil. Por todo esto, existe la necesidad de abordar esta temtica; ya que, la sociedad est creciendo a pasos agigantados donde experimenta cambios significativos que bien valen la pena manejar. En tal sentido, se evidencia una nueva forma de planificacin que involucra a todos y conduce al docente a implementar actividades innovadoras en su plan diario en pro del fortalecimiento y mejoras del proceso enseanza-aprendizaje dirigido a una gran masa estudiantil que hace vida en la Institucin Educativa en estudio, E.B. Brisas del Carmen.

Esta investigacin se considera importante porque a travs de su aplicacin ayudar:

A los Alumnos: Participar activamente en la planificacin y ejecucin de los proyectos. Aprender a travs de sus experiencias y la construccin del conocimiento significativo. Valorar la importancia que tiene la escuela para su formacin intelectual. Desarrollar y ampliar los valores. Formarse con una visin holstica. Ser ms participativos y comunicativos.

A los Docentes: Apropiarse de la teora que le permitir saber de las bases legales que sustentan los proyectos. Diagnosticar el hecho educativo. Planificar los Proyectos Pedaggicos de Aula. Ejecutar los Proyectos Educativos. Poner en prctica los conocimientos con mayor eficiencia. Ser capaz de reorganizar el hecho educativo de su entorno escolar.

A los Directores: Conocer las bases legales que sustentan los Proyectos Pedaggicos (P.P.P. y P.P.A). Supervisar las aulas para observar la puesta en prctica del P.P.A. Proporcionar a los docentes atencin tcnico-administrativa acerca de los proyectos. Poseer una gestin autnoma en su Institucin.

1.7.- Delimitacin

La investigacin gir en torno a lo relacionado con la planificacin Escolar en el contexto del Nuevo Diseo Curricular; porque, actualmente se observa la ausencia del acto planificador en las instituciones educativas de la regin. En tal sentido, se seleccion como centro de estudio a la E. B. Brisas del Carmen, ubicada en la Urbanizacin Brisas del Carmen de Carpano, Municipio Bermdez del Estado Sucre.

1.8.- Antecedentes de la Investigacin

1.8.1.- Antecedentes Nacionales.

Entre los trabajos de investigacin relacionados con el tema objeto de estudio, elaborados a nivel nacional, se pueden mencionar los siguientes:

Blanco de V. (2000) present el trabajo: Programa de estrategias metodolgicas gerenciales dirigidas a elevar la calidad de liderazgo del personal directivo de la escuelas nacionales adscritos al Distrito Escolar N1, del municipio Guaicaipuro de Los Teques, Estado Miranda. Trabajo de Especializacin en Educacin Mencin Gerencia Educativa. UPEL-IMPM-Ncleo Miranda. El propsito del estudio fue determinar la calidad del liderazgo realizado por el personal directivo en su actuacin gerencial dentro de la organizacin. Como conclusin la autora determin que el personal directivo no ejerce una gerencia con calidad de liderazgo, lo que incide directamente sobre la eficiencia en los resultados de los planes y proyectos.

Otro trabajo fue el de Contreras (2001) presentado optar el ttulo de especialista en educacin mencin docencia en Educacin Bsica, en el ncleo Tchira de la UPEL.IMPM, con el ttulo: Correspondencia entre la planificacin por proyectos pedaggicos y el trabajo que se realiza en el aula. Escuela Bsica Angostura, Parroquia San Sebastin del Municipio San Cristbal.El trabajo tuvo como objetivo general determinar la correspondencia entre la planificacin por proyectos y el trabajo que se realiza en las aulas de la I Etapa de la Escuela Bsica Angostura. Los resultados permitieron demostrar que no hay correspondencia entre la planificacin por proyectos y el trabajo que se realiza en el aula, en cuento a la actitud de los maestros y maestras, se observa resistencia a seguir las propuestas innovadoras, por lo que continan apegadas a lo rutinario, donde la participacin de los nios y nias en el desarrollo de los procesos de aprendizaje es prcticamente nula.

Por su parte Ramrez (2001) present el trabajo titulado: Estrategias para integrar a los padres y representantes de la unidad educativa Peribeca en la ejecucin de los Proyectos Pedaggicos. Presentando como opcin para obtener el ttulo de especialista en Educacin mencin docencia en Educacin Bsica-UPEL-IMPM-Ncleo Tchira.

El estudio tuvo como propsito el diseo de estrategias que permitan integrar en forma efectiva a los padres y representantes en la ejecucin de los proyectos pedaggicos. El anlisis de la informacin arroj que las relaciones sociales existentes entre los sujetos de estudio y la comunidad donde viven, escasamente se limitan a un saludo. En cuanto a la escuela, sus relaciones y responsabilidades no van ms all de buscar informacin sobre el rendimiento o comportamiento de su representado; as mismo, que existe una total desinformacin sobre los cambios propuestos al nivel de los procesos de enseanza, aprendizaje y evaluacin.

Puerta (2000) present el trabajo: Proyecto de adiestramiento sobre planificacin de estrategias de enseanza en funcin de los ejes transversales del nuevo diseo curricular, para optar al ttulo de especialista en docencia en Educacin Bsica-UPEL-IMPM-Ncleo Acadmico Acarigua-Estado Portuguesa. Dirigido a los docentes de la I y II Etapa de Educacin Bsica en la unidad educativa Matas Salazar, Municipio Esteller. El objetivo consisti en implementar un proyecto de adiestramiento sobre planificacin de estrategias de enseanza, en funcin de los ejes transversales del nuevo diseo curricular. Los resultados de la aplicacin de la propuesta permitieron determinar que el taller dirigido a los docentes contribuy a optimizar el uso de estrategias adaptadas al nuevo diseo curricular.

Igualmente, Chacn (2001) present el trabajo: Funcin del gerente educativo y desarrollo de los proyectos pedaggicos. Para optar al ttulo de especialista en educacin mencin Gerencia Educativa. UPEL-IMPM-Ncleo Zulia. El propsito del estudio consisti en realizar un anlisis de las funciones del gerente educativo y desarrollo de los proyectos pedaggicos. Entre las conclusiones, se destac que los directores en las escuelas de Educacin Bsica no conciben la gerencia como una accin sistemtica, continua, orientadora, dinmica y de ayuda para mejorar la calidad del aprendizaje y elevar los resultados gerenciales, en funcin de los proyectos pedaggicos.

Los trabajos reseados guardan relacin con el presente estudio pues se refieren al tema de la planificacin en el sentido que est debe ser ptima para contribuir al desarrollo del proceso de enseanza y mejorar la construccin de aprendizajes por parte de los estudiantes a travs de la planificacin por proyectos.

1.8.2.- Antecedentes Locales

Entre los trabajos de investigacin realizados a nivel local que tienen relacin con el estudio, se mencionan los siguientes:

Morocoima (1997): Present el trabajo: Propuesta para optimizar el proceso de planificacin en la I y II Etapa de Educacin Bsica del Distrito Escolar 8-D del Municipio Maturn, Estado Monagas. Trabajo de maestra en supervisin y gerencia educativa. CIPPSV. El objetivo consisti en diagnosticar el proceso de planificacin que se lleva a cabo por los docentes de I y II Etapa de Educacin Bsica Rural del Distrito Escolar 8-D, a fin de promover alternativas de solucin que permitan optimizar este proceso.

Entre las conclusiones la autora destac: En la institucin se elaboran distintos planes pero exista una tendencia definida en cuanto al uso de las. Los docentes hacan su planificacin diaria aunque no tenan claridad en las acciones a realizar durante el transcurso del da. Por otra parte, los docentes no seguan un ritmo metodolgico de las distintas fases de la planificacin. (p.177).

Otro trabajo lo presenta Guevara (1997) titulado: Propuesta para mejorar la planificacin educativa en los planteles de la tercera Etapa de Educacin Bsica del Municipio Sucre, distrito escolar 1-A de Cuman, Estado Sucre. Trabajo de maestra en planificacin y evaluacin de la educacin. CIPPSV-Cuman. El objetivo fue realizar un diagnstico para determinar las fallas que presenta el proceso de planificacin educativa en los institutos de la III Etapa de Educacin Bsica, a fin de proponer alternativas vlidas y factibles para la solucin del problema.

La autora concluy que los intereses, necesidades y experiencias de los alumnos no son tomados en cuenta al momento de planificar. Adems no se realizan jornadas de sensibilizacin y motivacin para establecer un clima propicio de accin planificadora. (p.183).

Por su parte, Hernndez (1998) present un trabajo para optar al ttulo de Magister en supervisin y gerencia educativa, titulado: Propuesta para mejorar la planificacin instruccional de los docentes en la I Etapa de Educacin Bsica de la poblacin de Pariagun Estado Anzotegui. CIPPSV-Anzotegui. El objetivo general consisti en realizar un estudio de la planificacin institucional en el mbito escolar para determinar su relacin, aplicabilidad y proponer alternativas de solucin que permitan mejorar l instruccin en el proceso de enseanza-aprendizaje de acuerdo al diagnstico y labor que realizan los docentes de las unidades educativas de la I Etapa de Educacin Bsica de la poblacin de Pariagun.

La autora determin como conclusin que Los docentes en estudio no poseen suficientes conocimientos sobre planeamiento; no aplican la evaluacin diagnstica. Por otra parte, los docentes utilizan tcnicas de enseanza inadecuadas. (p.217).

Otro trabajo fue presentado por Ochoa (2000) titulado: Propuesta para optimizar el proceso de planificacin por proyectos en la E.B.N. Salto ngel- II Etapa, Municipio Autnomo Heres, Estado Bolvar, trabajo de grado para optar al ttulo de especialista en Educacin mencin Gerencia Educativa UPEL-IMPM-Ncleo Bolvar. El propsito del estudio fue disear una propuesta para optimizar el proceso de planificacin por proyecto, en la E.B.N. Salto ngel. En los resultados se evidenci que los docentes, directivos y supervisor no poseen suficientes conocimientos sobre la planificacin por proyecto y sus modalidades. Por otra parte, el proceso no se aplica cabalmente. (p.86).

Finalmente, se encontr el trabajo de Narvez (2010) quien elabor una propuesta de un plan estratgico para mejorar el proceso de planificacin en las escuelas primarias estadales del municipio Pennsula de Macanao del Estado Nueva Esparta. Trabajo para optar al ttulo de Magister en Supervisin y Gerencia de la Educacin. CIPPSV-Ncleo Nueva Esparta.

El estudio tuvo como objetivos diagnosticar la situacin existente en las escuelas primarias estadales del municipio pennsula de Macanao, en relacin a la integracin de los docentes especialistas de rea dentro de la planificacin de los proyectos integrales de aula, a fin de disear una propuesta de planificacin estratgica que permita mejorar el proceso de planificacin de los proyectos de aula de los docentes de las escuelas primarias estadales del municipio Pennsula de Macanao. El autor concluyo que:La planificacin de los docentes no es evaluadora, esto en atencin a que no se mide el impacto de la misma en los estudiantes y esto permite a los docentes y directivos, determinar si las acciones desarrolladas estn ajustadas a las necesidades e intereses de los estudiantes. Asimismo, no existe replanificacin, los planes realizados se desarrollan con carcter de infalibilidad, apreciado esto en virtud de que no se contempla la redimensin o reacomodamiento de los elementos que no son logrados. (p.233).

Los trabajos mencionados guardan mucha relacin con el presente estudio, debido a que se plantea como objetivos la optimizacin de los procesos de planificacin y la necesidad de planificar en funcin de proyecto, a pesar de las deficiencias que presentan algunos docentes en esta materia.

1.9.- Indicadores y Supuestos

En esta parte de la investigacin se desarrollan los indicadores y supuestos del problema de investigacin. Segn Herrera (2009), los indicadores: Son las evidencias probadas o hechos que permiten afirmar con certeza la existencia del problema, por ello se debe indicar las fuentes de investigacin (p. 68). De acuerdo con esto, se trata de elementos que demuestren una verdad incuestionable respecto a la presencia de la situacin problemtica y sus caractersticas.

En cuanto a los supuestos, segn Herrera (op. cit.): Se obtendrn como consecuencia de los indicadores y quedarn a juicio del investigador, pero requerirn de conexiones lgicas y sistemticas (p. 69). Se infiere, que los supuestos indican las causas que generan la situacin mostrada por los indicadores. Los mismos se presentan a travs del siguiente cuadro:

IndicadoresSupuestos

1.Falta de dominio de los docentes.a.No tienen la preparacin adecuada.b.Falta de actualizacin profesional.c.No poseen las competencias requeridas.d.Fallan en el proceso de planificacin.

2.Poca motivacin de los docentes.a.No ven resultados positivos.b.No logran estimular a los estudiantes.c.No reciben la orientacin del director.d.Prefieren trabajar con el mtodo tradicional de planificacin.

3.Deficiente organizacin.a.No se organizan en equipos de trabajo.b.No tienen una visin definida.c. No hay una orientacin precisa.d.Se organizan en pocos grupos.

4.Falta unin para planificar.a.Planifican solos.b.No hay uniformidad de criterios.c.Falta de acuerdos para planificar.d.Poco se renen para planificar.

5.Falta de adecuacin curricular.a.No hay correspondencia con el currculo.b.Se considera poco al currculo.c.No consideran los conocimientos previos de los estudiantes.d.No hay un claro inters de adecuacin del currculo.

6.Poca participacin de los padres, representantes.a.Poco inters en participar.b.No son tomados en cuenta.c.No estn preparados para participar.d.Poco asisten al plantel.

7.Deficiente toma de decisiones.a.Se toman decisiones unilaterales.b.Se toman decisiones sin consenso.c.Se toman decisiones apresuradas.d.Pocos actores intervienen en la toma de decisiones

8.Comunicacin poco oportuna e imperativa.a.Losmensajes no son permanentes.b.La informacin es retardada.c.La comunicacin se maneja a base de rdenes.d.La comunicacin no es clara.

9.Escasa supervisin del proceso.a.No hay un seguimiento de los planes.b.No se revisan los planes.c.Tcnicas inadecuadas para supervisar.d.No hay inters en supervisar los planteles.

10.Deficiente proceso de evaluacin.a.No intervienen los diferentes actores.b.No se consideran las opiniones de los estudiantes.c.Los padres y representantes no emiten juicios sobre la transcendencia de los planes.d.No se comparan los propsitos con los logros alcanzados.

1.10.- Definicin de Trminos Bsicos

Acciones: Conjunto de operaciones coordinadas entre s, que forman parte de una estructura cognitiva o esquema mental. (Tenutto y colaboradores, 2006, p.978).

Capacidad: Cualidad o atributo de la que dispone un sujeto para realizar una actividad en forma competente. (Tenutto y colaboradores, 2006, p.985).

Comunicacin: Proceso que comprende cualquier clase de intercambio de mensaje y transmisin de significaciones entre individuos. (Tenutto y colaboradores, 2006, p.986).

Concertacin: Es el modo de instrumentar acuerdos entre el sujeto planificador y los otros actores sociales involucrados directa o indirectamente en el logro de los objetivos fijados. (Ander Egg, 2007, p.77).Contenidos Curriculares:Conjunto de conocimientos referidos a lo que se encuentra explicitado en el diseo curricular. (Tenutto y colaboradores, 2006, p.987).

Diseo Curricular: Documento en el cual se explicitan los principios y rasgos esenciales de los propsitos, fines y contenidos a transmitir en la escuela. (Tenutto y colaboradores, 2006, p.991).

Plan:Hace referencia a las decisiones de carcter general que expresen los lineamientos polticos fundamentales, las prioridades que derivan de sus formulaciones, la asignacin de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de accin y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos. (Ander Egg, 2007, p.63).

Planificacin por Proyectos: Es la previsin de las metas e intenciones educativas y de los medios, estrategias previstas para alcanzarlas, donde participan docentes, alumnos, alumnas, padres, madres, representantes y miembros de la comunidad. (Flores y Agudelo, 2005, p.59).

Planificacin: Es un mtodo bajo la forma de proceso, para la toma de decisiones en torno al mantenimiento de una realidad dada o a su transformacin en otra ms deseable, mediante la distribucin de recursos entre fines mltiples, cumpliendo los siguientes requisitos. La minimizacin de costos, la maximizacin de beneficios y el mantenimiento de equipos dinmicos entre las fuerzas sociales que poseen los recursos, desean poseerlos o se ven afectados por el uso que de ellos se haga (Castellano, 2000, p.70).

Planificar: Es la accin consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organizacin en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre s, que previstas anticipadamente, tienen el propsito de influir en el cursos de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situacin elegida como deseable, mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitaciones (Ander Egg, 2007, p.25).

Proyecto: Hace referencia a un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas (Ander Egg, 2007, p.64).

captulo iimarco terico

El presente captulo est referido a los antecedentes histricos, nacionales y locales; a los basamentos tericos de la Planificacin Educativa y al Nuevo Diseo Curricular, de igual forma se presenta el enfoque por Proyectos Educativos con sus caractersticas y, por ltimo, a los aspectos legales, filosficos, pedaggicos y psicolgicos.

2.1.- Antecedentes Histricos

El hombre inicia su curso en la bsqueda de mejoras para el sistema educativo, comienza a aplicar una serie de estrategias que le permitan encauzar a la educacin hacia el xito global. Implementa la Educacin Bsica, 1980 1983 y se generaliz definitivamente a todas las escuelas del pas durante 1985 1987.

Se generaliz de este modo, la implantacin de este rgimen educacional en Venezuela en todas las escuelas del pas; presentando un proyecto muy razonable donde se brinda al individuo oportunidad de crecer y desarrollar sus destrezas y habilidades, en todas las reas del quehacer social.

A raz de esto, tambin surgi otra innovacin muy importante: La formacin del docente desde Pre-escolar a los primeros seis grados de la Educacin Bsica, debe elevarse al nivel superior de estudios, lo cual presenta la eliminacin de las escuelas normales del pas y la formacin de docentes a nivel medio. Con esta medida se aspira dotar a la educacin Venezolana de recursos humanos altamente calificados para que la nueva concepcin de la escuela que se ha dedicado implementar, tenga xito.

Comienza as un proyecto ambicioso que gener una revolucin en el sector educativo, lo cual necesit de una gran demanda econmica para lograr cubrir los gastos. Demanda econmica que Venezuela, para ese momento, no estaba puesta a cubrir totalmente; en vista de las grandes adquisiciones de material tcnico y cientfico. Pero el docente, en su loable labor de promotor social, no escatim esfuerzos y aplic sus conocimientos para llevar a cabo el cambio hacia el progreso.

Se inici la aplicacin de herramientas cnsonas con el hecho educativo, aparece as una forma de planificacin que se adopt durante la puesta en marcha de este plan, la cual se denominaba Unidad Generadora de Aprendizajes (U.G.A). Esta no era suficientemente flexible, lo que provoc parte de los desajustes y las angustias que afectaron a un gran nmero de docentes que participaron en su aplicacin.

En efecto, se produjeron ciertos desajustes emocionales y trastornos fsicos en algunos de esos maestros, como producto del esfuerzo que efectuaron para adaptarse a los cambios que se introdujeron en la escuela. Luego, la Escuela Bsica que se generaliz finalmente a partir de1985, no oblig a los docentes a utilizar ningn sistema especfico de planificacin, y por consiguiente con la eliminacin de la UGA, se estimul en el educador la utilizacin de variados esquemas de planificacin que se educaran a sus alumnos, a su estilo de enseanza y a su comunidad. (Educacin Bsica. Vol. I. Prlogo).

Debido a esto, se hace imprescindible la necesidad de emprender una profunda transformacin que conduzca a producir verdaderos cambios, no slo en las estrategias organizativas sino, en las intenciones y valores inmersos en las prcticas pedaggicas. En respuesta a esta bsqueda de una mayor eficiencia y calidad de la prctica educativa, el Ministerio de Educacin propuso un plan de accin en el cual se pone de manifiesto la reestructuracin con un significado de transformacin total, desde las bases operativas, hasta la cima del sector educativo.

Esta transformacin implica repensar la concepcin de la Educacin Bsica, las metas y propsitos de la educacin Venezolana, as como la actualizacin y estrategias la modernizacin de recursos que sustentan el proceso educacional. Desde esta ptica, se formul un Modelo Curricular con carcter normativo, el cual constituye el referente terico que sustenta la reforma educativa propuesta por el Despacho de Educacin y va dirigido al Nivel de Educacin Bsica por estar concentrado en este nivel la mayora de la poblacin en edad escolar.

Con esta Reforma, tal como lo seala Crdenas en el Programa de Estudio de Educacin Bsica. II Etapa. (1998), se pretende dar un cambio radical e ir hacia la optimizacin de la educacin.

Con la Reforma se pretende promover cambios significativos que conduzcan a la formacin de un ser humano capaz de practicar, dentro de la sociedad cambiante, valores tales como la libertad, la tolerancia, la solidaridad, la honestidad, el amor por la vida, la responsabilidad y la justicia. Se desea as lograr la formacin integral del hombre venezolano y la continuidad de nuestros valores culturales e histricos, razn primordial de nuestra existencia como pas. (A todos los docentes y padres de la poblacin que cursa Educacin Bsica. Currculo Bsico Nacional).

El Nuevo Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica se enmarca en los planteamientos tericos, las lneas de desarrollo y los principios del Modelo Curricular, con especial nfasis en la descentralizacin, la autonoma de los planteles y la flexibilizacin de la prctica pedaggica.

2.2.- Bases Tericas

Reforma Educativa en Venezuela.

Esta surge en respuesta a los objetivos, polticas y lneas que seala el Plan de Accin del Ministerio de Educacin en consonancia con la Reforma del Estado. A partir de all, el Ministerio de Educacin en el marco de la Reforma Educativa, adelanta diversas acciones: reformas de planes y programas de estudio, la organizacin de redes de escuelas, capacitacin y formacin permanente de directores, supervisores y maestros, las bibliotecas de aula y los proyectos pedaggicos de plantel y de aula.

Las acciones con la descentralizacin y desconcentracin permitirn ciertas independencias donde cada regin ser vigilante de su propio proyecto educativo. El Nivel Central se encargar de disear las polticas, pero ser cada entidad federal la que las desarrolle. No se trata de sustituir las polticas centrales rectoras del Ministerio de Educacin, sino de darle vida desde adentro, partiendo de las realidades e intereses locales. En pocas palabras la escuela ser el espacio en el cual se reflexione sobre la prctica pedaggica, se desarrollen proyectos colectivos e individuales, se d flexibilizacin curricular, en fin, donde comience el verdadero cambio tan esperado en la educacin venezolana.

En cuanto al nuevo modelo curricular, aspecto relevante de la reforma, tiene como finalidad la escuela como ente formador. Asimismo, propicia una educacin integral sustentada en los cuatro pilares fundamentales de la educacin: aprender a conocer, aprender a ser, aprender a hacer y a convivir.El modelo presenta un componente innovador, la transversalidad, que constituye una dimensin educativa global, interdisciplinaria, que impregna todas las reas y que se desarrolla a lo largo y ancho del currculo. En otras palabras, se concibe el mismo con una visin holstica, como una propuesta de accin dentro del enfoque constructivista y de integracin del sistema educativo de Venezuela garantizando su coherencia y pertinencia.

Es necesario sealar que la Reforma Educativa impulsada por el Ministerio de Educacin ha propiciado la participacin de todos los sectores involucrados en el quehacer educativo y la sociedad civil en general. Modificar el proceso educativo supone no slo cambiar el sistema escolar, sino tambin el entorno social, lo que es responsabilidad de mltiples sectores sociales, y en definitiva, de todos (Plan de Accin, 1.995).

En fin, la velocidad con que ocurren los cambios sociales, y, la proximidad de un nuevo milenio presionan el surgimiento de paradigmas acordes con la realidad actual. Por lo tanto no podemos seguir esperando a que esos cambios lleguen, los cambios tienen que darse ya.

Reforma Curricular Venezolana de Educacin Bsica.

El Sistema Educativo venezolano nunca ha estado esttico, siempre, han ocurrido una serie de cambios hacia la bsqueda del mejoramiento de la calidad de la educacin. en esta dcada debido a diversos diagnsticos y a la reforma del Estado, se cre la necesidad de abordar el diseo y desarrollar nuevas polticas en el sector educativo. La Educacin venezolana ha devenido en un gigantesco fraude con respecto a las expectativas que el pas ha colocado en ella en cuanto a instrumentos de democratizacin, de progreso y modernizacin.

As reza el Plan del Ministerio (1.995), aludiendo al fracaso extremo en la formacin intelectual (habilidades de lectura, escritura y operaciones lgico matemticas) de quienes finalizan su educacin bsica. Dos grandes carencias ms se unen a este fracaso: la escasa formacin en valores y la poca capacitacin para el trabajo. Unido a esta realidad, los altos ndices de repitencia y exclusin escolar, la falta de pertinencia de los mismos, as como el excesivo fraccionamiento del saber existente en los programas de estudio de las distintas etapas del nivel.

A partir de estas consideraciones se formula el proyecto Educacin Bsica: Reto, Compromiso y Transformacin(1.996) que integra cinco importantes subproyectos que han determinado en gran medida la orientacin poltica-pedaggica de la reforma educativa en el proceso de reestructuracin, desconcentracin y descentralizacin de la Educacin venezolana:

1. Reforma de los planes y programas de estudio.2. Organizacin de redes de escuelas.3. Capacitacin de los docentes, directores y supervisores.4. Proyectos pedaggicos de plantel.5. Proyectos pedaggicos de aula.

La Transversalidad Como Teora Curricular.

El nuevo modelo curricular, base de la reforma educativa, se sustenta en la transversalidad, cuyo propsito esencial es el fortalecimiento del ser de los nios y nias que cursan en el nivel de educacin bsica, proporcionando elementos para la transformacin de la cultura escolar y estableciendo un puente entre la educacin fundamentada en las disciplinas del saber y la cultura pblica de la comunidad humana.Tradicionalmente, la escuela ha fundamentado su trabajo en el aprendizaje acadmico que se deriva de las distintas disciplinas del conocimiento, muchas veces sin significado para los estudiantes y dentro de un esquema memorstico, superficial y fragmentado que ha impedido que el sujeto que aprende logre entender la utilidad de estos conocimientos en la construccin de una vida mejor.

La Reforma Educativa se interpreta como un proceso de cambios en los componentes sustantivos del modelo educativo venezolano. Su diseo y construccin se inici con la transformacin de la educacin bsica, proponiendo el reto de desarrollar las disciplinas del saber desde la perspectiva de su utilidad, es decir, como herramientas valiosas e indispensables para ayudar a comprender la realidad humana, a identificar los problemas ms complejos dentro de esa realidad y a un encontrar soluciones para cambiar el curso de los acontecimientos que impiden que la humanidad logre niveles de vida ms satisfactorios. Como seala Popkewitz (1.994): la reforma puede considerarse como un lugar estratgico en el que se realiza la modernizacin de las instituciones.

Para lograr esta ambiciosa meta propusieron cuatro ejes transversales surgidos de los problemas ms severos que el sistema venezolano no ha logrado resolver y que aparecen claramente identificados en el Plan de Accin del Ministerio de Educacin: lenguaje, desarrollo de pensamiento, valores y trabajo. Y un quinto eje, que se incluir a partir de la segunda etapa: ambiente.

Los ejes transversales impregnan y permean todo el currculo, facilitando el abordaje de los problemas e inquietudes de la sociedad venezolana actual; permiten profundizar en los aprendizajes informales que el estudiante adquiere en forma difusa en el entorno sociocultural y estn dotados de una gran funcionalidad psicolgica y social que permite que el alumno y la alumna vayan tomando conciencia de la realidad de su contexto, al mismo tiempo que desarrollan competencias para modificarla y construir un mundo mejor.

En trminos generales, los ejes transversales actan como ejes organizadores de los contenidos de las distintas disciplinas para hacerlas cada vez ms funcionales dentro de un contexto tico y le aportan significados reales y funcionales a las reas del saber. Los ejes se sistematizan principalmente en los contenidos procedimentales y actitudinales y se nutren de los elementos cientficos, filosficos y morales de la cultura venezolana nacional, regional y local.

En realidad, los ejes actan como elementos globalizadores que ayudan a resolver el problema de la verticalidad del currculo y su enfoque efectivo conlleva a importantes cambios en la organizacin escolar, en los horarios, en la planificacin, la evaluacin y en los grados de participacin de la comunidad educativa.

Esta dimensin global de los saberes formales ofrece una alternativa importante para contextualizar la educacin de la poblacin escolar en un marco tico, acorde con la realidad de la sociedad y la cultura venezolana, lo que le permite al sujeto ser reivindicado en el ser y privilegiar su capacidad para crear, conocer, hacer y proponer cambios en la estructura de vida actual.

Cuando los ejes logran ser transversalizados en las reas del saber convencionalmente establecidas desde una ptica globalizadora, pueden llenar de contenido concreto algunos discursos abstractos de la pedagoga crtica. Para que la transversalidad cumpla su cometido es necesario desarrollar, de forma paralela, otros componentes que determinan el proceso, tales como: el proyecto educativo, la identificacin de los valores sociales e ideolgicos que el pas necesita reforzar, la claridad de los actores que participan en el proceso en relacin con la concepcin de transversalidad y los temas relevantes que le otorgan contenidos a sta, el consenso, la participacin, el compromiso de diversos sectores educativos y sociales, y finalmente, la difusin adecuada y amplia de lo que se quiere lograr.

El Plan y los Programas de Estudio

El diseo de los programas se organiza con los siguientes elementos: el perfil de competencias que se aspira a consolidar en los estudiantes en cada etapa, los objetivos generales, los contenidos y las recomendaciones para la planificacin y la evaluacin de los aprendizajes. En trminos generales, el currculo del nivel de Educacin Bsica en Venezuela interrelaciona un conjunto de transformaciones que dan lugar a una prctica escolar ms humana y realista, dentro de un modelo de educacin fundamentado en valores.

En este sentido, las relaciones entre los diversos elementos del currculo confieren a la reforma su significacin en cuanto prctica social, lo que plantea el desafo de la formacin del maestro y la maestra as como la formacin de los formadores de maestros.

El Perfil de Competencias:Este perfil presenta, de manera general, lo que se aspira a que el estudiante demuestre que sabe y sabe hacer al finalizar cada etapa de la Educacin Bsica.El perfil constituye el elemento principal para guiar la accin pedaggica. El fin es lograr que los nios y nias aprendan lo que la sociedad venezolana desea y necesita que los ciudadanos aprendan para convivir en un espacio democrtico, haciendo aportes significativos a la misma. El Cuerpo de Objetivos Generales:En el programa de estudio aparecen formulados los objetivos de nivel, de la etapa correspondiente y de las reas. A partir de los objetivos generales el docente podr organizar su planificacin, atendiendo a la realidad social, cultural y ecolgica del contexto donde se desarrolla la accin pedaggica. Es importante sealar que los objetivos fueron formulados atendiendo a la Fundamentacin psicolgica y pedaggica del nivel, a la naturaleza y epistemologa de las disciplinas del saber y a las evidencias registradas en el proceso de consulta a los docentes.

Los Contenidos Programticos:Los contenidos constituyen el conjunto de saberes culturales, sociales, polticos, econmicos, cientficos, tecnolgicos que conforman las distintas reas disciplinarias y se consideran esenciales para la formacin del individuo. Se categorizar en tres tipos: contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales.

Los contenidos conceptuales corresponden al rea del saber, es decir, los hechos, fenmenos y conceptos que los estudiantes deben aprender. Estos contenidos pueden transformarse en aprendizaje si se parte de los conocimientos previos que el estudiante posee, que a su vez se interrelacionan con los otros tipos de contenido. Los contenidos procedimentales constituyen un conjunto de acciones que facilitan el logro de un fin propuesto. El alumno o alumna ser el actor principal en la realizacin de los procedimientos que demandan los contenidos, es decir, desarrollar su capacidad para saber hacer. Los procedimientos aparecen en forma secuencial y sistemtica; as por ejemplo, la elaboracin de un grfico estadstico sencillo demandar un conjunto de acciones ordenadas que conducen a obtener un producto. Los contenidos actitudinales constituyen los valores, normas, creencias, actitudes conducentes al equilibrio personal y a la convivencia social. La actitud es considerada como una propiedad individual que define el comportamiento humano. Tambin suele considerarse como una predisposicin relativamente estable del comportamiento en relacin con un sector de la realidad.Las actitudes se pueden expresar a travs del lenguaje, se relacionan directamente con el ser y permiten la organizacin y simplificacin de la informacin. Los contenidos actitudinales estn relacionados con la adquisicin de conocimientos y con las experiencias que presenten modelos a partir de los cuales los alumnos pueden reflexionar.

Formas de Planificar en la Organizacin de la Prctica Pedaggica

El docente tendr total libertad para escoger la estrategia de planificacin que ms le agrade, siempre y cuando est orientada, en primer lugar, a atender la realidad del diagnstico de su aula, a la superacin de los problemas existentes en el grupo de estudiantes a su cargo y, en segundo lugar, a contextualizar el aprendizaje y la enseanza con la realidad en la cual se desarrolla la accin docente. Desde este punto de vista, la planificacin del docente deber considerar:

El nivel de aprendizaje de sus estudiantes. La solucin a los problemas de aprendizaje que presenten sus alumnos y alumnas. El desarrollo del currculo bsico nacional, atendiendo a la realidad en la cual se desarrolla la accin pedaggica. El desarrollo del currculo regional, atendiendo a las recomendaciones del equipo tcnico estadal. La contextualizacin del aprendizaje en el marco de la realidad (Educar para la vida dentro de un sentido tico). El control absoluto de la desercin escolar. El desarrollo local. La reivindicacin del papel de la escuela y el maestro en la sociedad actual.

Del Proyecto Pedaggico de Plantel al Proyecto Pedaggico de Aula.

La autonoma de las escuelas se concretiza en los proyectos pedaggicos de plantel y de aula. Estos constituyen el proceso mediante el cual se define el conjunto de intenciones, metas, objetivos, fines, actividades y experiencias que se proponen lograr el personal, los padres, las madres, alumnos y alumnas de una escuela determinada. Su fin es fortalecer aciertos y resolver los principales problemas pedaggicos de la escuela.

Desde esta perspectiva, las acciones coherentes que realicen los docentes en sus aulas fortalecern logros ms amplios en los cuales participar todo el plantel, generando un impacto en la comunidad de la cual forma parte. A travs del proyecto pedaggico de plantel se resuelven problemas de carcter acadmico que fortalecen la calidad de los aprendizajes y, sobre todo, la formacin de valores en los alumnos que cursan estudios en el nivel de Educacin Bsica.

El Proceso de Evaluacin de los Aprendizajes.

En el marco de la reforma curricular la evaluacin se concibe como un proceso que acompaa cada experiencia pedaggica, que permite reconocer el grado de aprendizaje adquirido, as como tambin identificar los factores que lo facilitan o lo limitan.La evaluacin tendr las siguientes funciones: a) explorativa, permite al docente registrar informacin sobre los aprendizajes que ha consolidado el estudiante; b) formativa, permite acompaar el proceso, profundizado y reflexionado constantemente sobre los avances y limitaciones del mismo y c) final, permite evaluar el logro en funcin de los criterios y resultados obtenidos durante el proceso.

A partir de la consideracin de estas funciones, podemos definir la evaluacin como un proceso cualitativo, interactivo, de valoracin continua de los progresos de los alumnos. Esta manera de evaluar no considera el uso de escalas numricas, sino que lo sustituye por una acumulacin de juicios valorativos sobre la actualizacin del estudiante, lo que da lugar a un proceso de permanente revisin.

Principios del Modelo Curricular.

Entre los principios que orientan el Modelo Curricular se encuentran los siguientes:

1.- Democratizacin: La democratizacin del proceso educativo consiste en garantizar el acceso de la poblacin venezolana a una educacin de calidad, que promueve la formacin de un ciudadano participativo, capaz de ejercer responsablemente sus deberes y derechos y de convivir en un sistema democrtico. 2.- Revalorizacin: El modelo propicia la revalorizacin de la educacin como medio para: la interaccin socializada, solidaria y cooperativa, la formacin humana del individuo, el desarrollo socio-econmico del pas y el logro de una sociedad ms armoniosa, equitativa y justa. 3.- Educacin para la Vida: Desde esta perspectiva de una educacin para la vida, se relaciona el aula con el contexto ecolgico de la sociedad y de la cultura donde se desenvuelve el hecho educativo. Se replantea la funcin socioeducativa que cumple la escuela, como una educacin para la formacin de personas autnticas, con valores definidos, con proyectos, con esperanza, con alegra de vivir, con libertad y compromiso; una educacin que se prolonga a lo largo de la vida, contribuye a la transferencia y aplicacin de los aprendizajes y permite coexistir en una sociedad en permanente transformacin. 4.- Relevancia: El nfasis de la poltica educativa en el mejoramiento y dominio de las reas instrumentales, lengua y matemtica, el desarrollo del pensamiento, la creatividad, la valoracin del trabajo y en el fortalecimiento de la identidad nacional y de los valores ticos, sociales, culturales y cientficos que promuevan el bienestar colectivo y coadyuven a la reconstruccin moral de la sociedad venezolana, al aumento de la capacidad para hacer frente a la corrupcin, al despilfarro, al clientelismo y a la violencia social. 5.-Descentralizacin: Este principio conlleva a establecer mecanismos administrativos y acadmicos que constituyan vas de apoyo para la descentralizacin, tales como la formulacin de currculos estadales, acordes con las necesidades y caractersticas especficas de las distintas entidades federales, que consideren en su diseo las pautas establecidas en el currculo bsico nacional. 6.- Autonoma: Consiste en apoyar la gestin autnoma de los planteles en la bsqueda de la eficiencia y eficacia de la institucin escolar, mediante el establecimiento de metas comunes relacionadas con la enseanza, el aprendizaje, la escuela, la comunidad y la sociedad. Esto implica la interaccin y la participacin de todos los actores del hecho educativo y el trabajo mancomunado a objeto de transformar el plantel escolar en una verdadera institucin de calidad. 7.-Flexibilidad en la Prctica Pedaggica: La prioridad del Modelo Curricular se ubica en la escuela y especialmente en las aulas, a travs de los proyectos pedaggicos de plantel y de aula, para impulsar as el mejoramiento de la calidad de la accin educativa al propiciar una prctica pedaggica acorde con las caractersticas y necesidades de los educandos y con los problemas propios de la institucin escolar. 8.-Relacin Escuela/Trabajo: La relacin entre la escuela y el mundo productivo se plantea en trminos de un proceso de colaboracin, donde se desarrollen esquemas de cooperacin efectiva, se generen condiciones de confianza, respeto y se establezcan estrategias conjuntas. Todo esto con la finalidad de proporcionar aprendizajes realmente significativos que sirvan al educando para formular su proyecto de vida y para su futura incorporacin al mercado de trabajo.

Conceptualizacin de la Planificacin.

El ser humano posee ciertas facultades, una de las que caracterizan al hombre es la de perpetuarse hacia el futuro. Su vida es una continua proyeccin hacia el porvenir. l planifica para asegurar una adecuada orientacin de sus acciones.La planificacin es sinnimo de previsin, eficiencia y economa, con relacin al desarrollo de actividades que deben llevarse a cabo en cualquier momento de la vida personal, profesional y social.

La planificacin para Rodrguez (1999) es concebida como un proceso donde se combinan objetivos, recursos y actividades, que deben ser ejecutadas en un plazo determinado y tiene como finalidad la obtencin de cambios positivos de alguna situacin existente ya determinada.En el proceso de enseanza - aprendizaje la importancia se centra en la planificacin, sta debe ser flexible y adecuada a las necesidades bsicas de un grupo especfico, debe atender tambin las necesidades de las instituciones y comunidades donde operan.Las necesidades bsicas las determina el docente, adems, de los propsitos valores, intereses, necesidades sociales, fines y metas de la institucin; todo ello con la finalidad de tomar decisiones en relacin con los objetivos que se deben incluir en la planificacin.La planificacin ofrece una descripcin general de lo que se aspira lograr, qu aprendern los alumnos, cmo van a aprender, qu cantidad de aprendizaje han logrado y la secuencia que debe seguirse.

Elementos de la Planificacin

1. Diagnstico: Es un proceso por medio del cual se determinan las necesidades actuales de un grupo especfico, se define el entorno y sus caractersticas, se denominan los problemas; con el fin de analizar, establecer o formular las fuerzas externas que pudieran influir sobre las internas y las posibles variables que pudieran afectar el alcance de los objetivos. Para ello, se aplican instrumentos de medicin, se realizan observaciones directas, se estudian, casos especficos; para determinar cul es la necesidad prioritaria del grupo.

2.-Definicin del Problema: Para ello se requiere del diagnostico ya realizado, el cual debe incluir, el anlisis de los intereses, valores y cultura de las personas vinculadas a la localidad donde se realice la experiencia; con la finalidad de detectar qu es lo que se quiere resolver, cambiar, mejorar, construir, del cual partir el plan a ejecutar.

3.-Formulacin de Objetivos: Los objetivos son los ms importantes en la planificacin, por eso, es necesario que estn definidos con absoluta claridad; ya que estos representan la finalidad del plan expresados en las necesidades que se quieren satisfacer y todos los esfuerzos deben estar dirigidos al logro de los objetivos en un tiempo determinado.Hay que tener presente que las necesidades detectadas deben adecuarse a los objetivos seleccionados teniendo la precaucin de que no se desvirtu el plan trazado.Estos objetivos sern el punto de referencia hacia el cual se oriente el proceso de enseanza - aprendizaje. A su vez los objetivos generales del curso deben contribuir al logro de los objetivos particulares del plan de cada uno de los objetivos curriculares.Por otra parte, los objetivos deben estar jerarquizados, de manera que faciliten el proceso de aprendizaje para asegurar la existencia de conductas previas que garanticen las siguientes.

4.-Determinacin de Metas: Las metas permiten seleccionar los contenidos, las actividades, los mtodos, los recursos y el tiempo necesario para alcanzar los objetivos propuestos.El logro de los objetivos, depender de la escogencia de los contenidos, ya que los contenidos son la base a travs de la cual se lleva a cabo un encuentro planificado del estudiante con un mundo desconocido; es aqu, donde el docente visto como planificador, juega un papel importante porque debe adecuar la seleccin y organizacin de los mismos, con las caractersticas del grupo estudiantil y paralelamente el uso de materiales didcticos que faciliten el proceso de enseanza - aprendizaje.

5.- Metodologa: Las propuestas de solucin de las necesidades deben girar alrededor de mltiples estrategias pedaggicas, que no son ms que un conjunto de tcnicas, mtodos y/o procedimientos de los cuales se vale el docente para planificar esfuerzos y acortar el tiempo de ejecucin. Estas acciones nos generan un clima de confianza requerido para lograr los cambios que queremos.

Las estrategias se deben completar y articular de una manera dinmica y global, permitindole al docente una visin holstica de la realidad. Su aplicacin supone la adaptacin del docente a grupos especficos en un tiempo determinado. Es el docente el nico que puede seleccionar cmo? van a aprender sus alumnos, qu? experiencias de aprendizaje va a introducir; y stas, se deben implantar en situaciones concretas y reales, a fin de garantizar el perfil deseado.

6.- Actividades: Las actividades estn determinadas por todas aquellas tareas que deben cumplir todos los miembros involucrados en la ejecucin del plan. Corresponde a la fase operativa, la ejecucin consiste en la puesta en prctica de las actividades concebidas en el plan con el propsito de lograr los objetivos planificados.Las actividades deben ser programas en funcin del tiempo, con la finalidad, de prever la observacin de resultados parciales y totales.

7.- Recursos:Corresponde a todos los elementos humanos, materiales, locales, estadales y nacionales que son para la ejecucin del plan.

8.-Tiempo de Ejecucin: Se debe establecer un tiempo lmite para la ejecucin del plan, se recomienda la realizacin de programas detallados jerarquizando por orden de prioridad las actividades.

9.- Evaluacin: La evaluacin consiste en medir o valorar los resultados obtenidos, sta debe ser continua con la finalidad de ir haciendo los reajustes necesarios, a las metodologas, recursos, etc. La evaluacin final permite demostrar la solucin del problema o situacin planteada con la intencin de tomar decisiones, reformular o redefinir nuevas acciones.La evaluacin es un proceso inherente a la actividad humana; ya que, a travs de ella se emiten juicios valorativos que sirven de base para reorientar las acciones, consolidar las positivas y reestructurar las que resulten negativas. Vista la evaluacin de esta manera global e integradora desde la planificacin hasta la culminacin de la misma, debe ser considerada como un proceso consustanciado con la prctica educativa.

Como se puede observar, la planificacin es un proceso arduo que amerita de una serie de elementos para su cabal funcionamiento. Elementos que deben ser tomados en consideracin en el momento de efectuar el desarrollo del proceso enseanza -aprendizaje. Adems, desde el punto de vista de la planificacin, sta es llevada a cabo tomando en cuenta la organizacin de los ideas para luego plantear alternativas idneas que conlleven al xito de la labor escolar. Tal y como se especifica en la conceptualizacin de la Planificacin Educativa.

Planificacin Educativa

El trmino se encuentra estrechamente ligado al de organizacin; puesto que, sta se considera como la funcin del proceso administrativo que proporciona la estructura y el piso necesario para que el plan (producto de la planificacin) se ejecute de acuerdo con los objetivos y requerimientos de la institucin.Tal como Melinkof (1977) plantea:

La organizacin debe cumplir el aspecto tcnico de colocar cada personal de acuerdo a las condiciones y necesidades del cargo que se ha creado y a la capacidad requerida por el mismo. Como la organizacin solamente seala y tipifica las personas que deben ocupar esos cargos. (p. 157).

Surge la necesidad de implementar este aspecto dentro de las actividades que generen tareas a cumplir; ya que se deben distribuir las labores y se deben asignar trabajadores que estn conscientes de sus roles a desempear y que cada uno de ellos debe ejecutar planes para abordar sus labores con ms efectividad.Lo fundamental es reconocer que una buena organizacin conduce hacia el requerimiento de una planificacin que permita establecer las relaciones apropiadas y convenientes entre las actividades y las personas que la desempean.Vista la planificacin desde varias pticas, diversos autores la definen:Es una metodologa para la toma de decisiones. Toda decisin envuelve una eleccin de alternativas, entonces, se puede decir que se trata de una metodologa para escoger entre alternativas.

Por su parte, Hurtado (1996) seala que sta es un instrumento que en determinado momento, adopta un pas por una decisin poltica, para coordinar todos los esfuerzos que deben realizarse a fin de alcanzar objetivos en el campo del desarrollo econmico y social, que sean coherentes con los recursos y necesidades del pas.

Estos autores presentan en sus perspectivas la presencia de la toma de decisiones, entre varias alternativas, que se plantean a la hora de formular un plan a ejecutar para cumplir con una serie de objetivos propuestos, con la finalidad de alcanzar metas.

Principios que Rigen la Planificacin

Los principios bsicos de la planificacin, para Melinkoff (1977) son los de racionalidad, previsin, universalidad, unidad, continuidad e inherencia.

a. Rac